第一篇:在2021年城市管理工作部署暨党风廉政建设工作会上的讲话稿
在2021年城市管理工作部署暨党风廉政建设工作会上的讲话稿
春华秋实又一年,不负重托谱新篇。在新年伊始之际,我们在这里召开2021年城市管理工作部署暨党风廉政建设工作会,其目的是总结工作,表彰先进,鼓舞士气,传导压力,筑牢防线,重整行装再出发。
下面,根据局党组研究的意见,我讲以下三点:
一、2020年工作回顾
风雨砥砺,岁月如歌。2020年是极不平凡的一年,循着岁月的光影,回味这一年来的酸甜苦辣、风雨冷暖,我们百感交集、感慨万千。“天道酬勤、人道酬诚、业道酬精”。“星空不问赶路人,岁月不负有心人”。这一年,我们在县委、政府的坚强领导下,控疫情、保民生、提市容、战酷暑、斗严寒、顶烈日,弯道踏歌,逆势飞扬,用勤劳与汗水获得了一个又一个殊荣。广大干部群众对城市管理工作和城管队伍建设的满意度持续提升,城市治理工作在全市两个高质量绩效考核中荣获第一名,党的建设工作在全市打出了品牌,服务型执法工作进入全市标兵单位,顺利创建市级文明单位。
这一年,我们同心战疫,共克时艰,织密了一张防护网络。面对突如其来的疫情,局领导班子高度重视、坚守岗位、靠前指挥,做到守土有责、守土尽责。全体党员干部职工闻令而动,逆行而上,组建党员先锋队,设立志愿服务岗,全天候巡查纠偏,落实“五禁三查一测一消”管控措施,为打赢新冠肺炎疫情阻击战贡献城管力量。
这一年,我们统筹协调,扎实推进,实现了一次改革突破。根据城市执法体制改革的工作要求,2020年12月,完成了园林、广场、河道、污水费征收四个部门整体划转,交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆的职权移交,实现了市县一致,实质运转。
这一年,我们党建引领,厚植根基,谱写了一篇红色章节。高标准规划建设了党建文化长廊,创建“诚管玉蓝”党建文化品牌,深度解析“城管局”三字内涵,建立党建工作“三张清单”,在基层各支部创新设立党建指导员,实行全体党员积分动态管理,组织开展重大节日文体活动、党员政治生日重温入党誓词、主题党日党群共建活动,不断激发基层党建工作的生机与活力,党员干部队伍的凝聚力和战斗力大幅提升。同时,按照“城市管理工作开展在哪里,党的基层组织就建设在哪里”的思路,在全市率先创新设置六个“马路联合党支部”,吸纳交警、环卫、街道办及社区党员干部,构建党建联合体,将支部建在马路上,服务搬到马路上,积极开展共建共享共创共治活动,打通了服务群众的“最后一公里”,画好城市管理与基层治理的同心圆。我局的经验文章《党建引领激活城市宜居基因》被中宣部学习强国平台录入,县委书记李显庆、县长艾进德多次高度评价我局的做法。去年7月份,市四大家领导刘朝瑞、张明体、马冰、郭建涛带领各县主要领导到我局进行了观摩考察,给予了高度评价。
这一年,我们执法为民,用心服务,解决了一批群众难题。4月份,面对疫情造成群众复工复产难的严峻形势,局党组调整思路,顺应民意,在全市率先制定了《关于以人民为中心发展夜市经济和假日经济的实施意见》,选择具备外摆条件的区域,适当放宽临时外摆限制,规划设置了11处夜市经济消费摊区和多个假日经济消费圈,助力群众增收,让城市更有“烟火气”。同时,为方便广大瓜农果农进城销售自产瓜果,在城区不同方位设置了12处瓜果临时疏导点,统一搭建钢架棚,做好服务保障,有序经营。规划建设了地产品路农贸市场,成功根治了该路段长达多年自发形成的摆地摊乱象。通过大力发展夜市经济假日经济,规划设置临时疏导点,已经辐射带动将军路、锦汇广场、平安大道、涅阳路、健康路南段、万隆城西侧、新体育场周边等区域近800家商铺,带动就业人员6000余人,在规范经营秩序、助推经济复苏、解决创业就业方面发挥了积极作用,广大群众送锦旗和感谢信不计其数。
这一年,我们重拳出击、顶住压力,掀起了一场打击“三违”攻坚战。严格按照县委、政府的决策部署,提高站位,敢于斗争,勇于亮剑。全年共拆除违法建筑63处8万余平方米,极大地震慑了“三违”行为。
这一年,我们精细管理,挖潜增效,擦亮了一抹城市底色。市容市貌工作,实施网格化管理和“门前五包”责任制,坚持“一线工作法”和“五加二”、“白加黑”错时工作法,先后开展了城市清洁、校园周边环境、废品收购点、建筑工地“六全”、餐厨油烟等一系列专项整治行动,有效改善了市容市貌,提升了城市“颜值”;交通秩序工作,重点突出非机动车、共享单车乱停乱放、三轮车非法营运、渣土车的治理,立案处罚违规车辆63辆,确保了道路交通规范有序。同时,积极推进智能化停车场建设,目前正在洽谈中;环境卫生工作,实施道路深度保洁,全面提升卫生质量;严格按照垃圾场运营要求与行业规范,对进场垃圾进行无害化处理;积极推进垃圾分类,完善相关配套设施;按照“科学规划、合理布局、建设精品、争创特色”的原则,严把设计、建设关,完成高质量公厕建设90余座,大大缓解了群众“入厕难”问题。园林绿化工作,累计投资建成了上和游园、东青游园、万隆城游园等7个公园游园,完成了植物园提升改造项目1期任务,新增绿地面积20余万平方米,基本满足居民出行300米见绿、500米见园的需求;按照因地制宜的原则,融入镇平文化元素,全力打造园林景观道路,先后完成了平安大道(244-御景华城)段等6条道路配套绿化建设和将军路(平安大道—建设大道)段绿化提升,实施了航天大道雾喷系统样板段建设,实现了新增绿地达标率100%;公共事业管理工作,成立公共事业办公室,加强燃气、市政、园林、人防、供水等领域违法行为的执法力度,规范公共事业领域的行为秩序;强化街道路灯巡查管理,及时对景观路灯光亮工程和老旧路灯进行维护修缮,全年共抢修路灯1000余盏;节前管理工作,深入开展“四街”行动,坚持以“净”美城,以“通”疏城,以“亮”扮城,以“绿”荫城,争取资金60余万元,对城区6个广场进行装饰亮化,对健康路、新华路、工业路行道树进行美化点缀。完成了竹园路、天工路、紫金城路配套绿化工程,在城区4处街角实施绿化造景,以花为“媒”,打造立体景观,努力实现种上一棵树,惊艳一座城,用心扮靓城市容颜,努力营造佳节氛围。我们的春节亮化、绿化工作被省、市、县多家电视媒体及网络传播,《用我一树烟火换你今世繁华》被中宣部学习强国平台转载,有效提升了镇平对外宣传形象。
这一年,我们科技引领,数字律动,弹奏了一曲城市乐章。我们发挥数字化城市管理监督平台作用,巧用数字杠杆、活用数字资源,建立了用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的城市管理新机制,全年共上报案件34156件,立案30743件,结案数30456件,结案率99.62%,按时结案数19577件,按时结案率64.03%,案件返工率9.02%。同时,将数字城管纳入县委政府“两个高质量”绩效考评,每月进行通报排名,形成了齐抓共管的城市管理工作格局。
这一年,我们法治统领,建章立制,开创了一个执法起点。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,定期组织开展执法演练和法制培训活动,磨亮“金刚钻”;深入开展“城管六进”活动,推行“菜单式”普法,树立起违法必究的底气和执法必严的正气。去年省委依法治省领导小组有关领导在我局调研后指出:“镇平城管一手抓党建,一手抓法治,其工作精心程度、精致程度、精彩程度令人耳目一新,心潮澎湃”。
这一年,我们内强素质,外树形象,锤炼了一支城管铁军。按照德才兼备、注重实绩的原则,使一大批优秀青年干部走上重要岗位;以树立职业自信、增强内生动力为出发点,通过着力打造“践行721工作理念,增强依法办事水平;开展队伍大练兵,提振队伍精气神;筑牢为民宗旨,增强队伍服务水平;挖掘特色文化,增强队伍凝聚力”,四张“王牌”,提高城管队伍的政治素质和业务水平。
成绩的取得,得益于县委、政府的正确领导,得益于局党组狠抓思想树导向、狠抓管理不懈怠、狠抓服务提效能、狠抓作风不松手,更得益于全体干部职工众志成城、执着奋斗和无私奉献!实践证明,只要有坚定的目标方向,只要有正确的工作方法,只要有不懈的努力奋斗,就能取得累累硕果,就能得到上级部门和人民群众的认可。实践也证明,局党组没有辜负县委、县政府的信任重托,没有辜负广大干部群众的深切期望,是一个能够带领单位从低谷中奋起、在奋起中惊艳的集体,是一个有战斗力、凝聚力、执行力的集体。同志们,这份荣誉来之不易、无比珍贵。我们在欢饮鼓舞的同时,不能一味沾沾自喜,更不能就此裹足不前,要清醒的看到“逆水行舟、不进则退”。随着十四五规划的开局,我们必将面临新的形势任务,工作标准离人民群众的物质文化需求还有很大差距,为民宗旨意识还需进一步夯实,精细化管理水平差距不小,科技管城手段明显不足,执法体制机制还不健全,执法范围还比较狭隘,联动机制还没有完全建立,便民设施建设尚不到位,队伍作风建设仍需改进加强,这就要求我们必须以更加饱满的精神状态带动工作落实,以更加扎实的工作作风完成工作任务,以更加有力的举措提高工作效率。
二、2021年工作安排
2021年城市管理总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进如花似玉大美镇平建设为目标,以国家级文明城、卫生城和园林城创建活动为载体,以党建引领、法制保障、建管并重、智慧出彩为中心,实施七大提升工程,全面提升城市环境品质,促进城市高效有序运行,不断提升市民群众的幸福感、获得感、安全感。
实施法治建设提升工程。一是深入贯彻落实习近平总书记法治思想,推行执法队伍规范化、标准化、制度化建设,及时梳理执法依据,健全完善权责清单,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率;二是围绕新形势下的新任务,建立普法学法培训机制,积极完善执法队伍考核督查、案卷评比制度,全面提高执法人员综合素养。三是深化“城管六进”活动载体,大力宣传城市管理法律法规,提升全社会的法律素质和法治化管理水平。四是牢固树立“为人民管理城市”的宗旨理念,立足服务,创新载体,大力开展便民服务活动,努力争创省级服务型执法标兵单位。五是推行轻微违法行为首错不罚制度,践行人性化执法理念,批评教育当事人及时改正或在规定时间内改正违法行为,有效提升全民自觉守法意识,营造良好的执法环境和经济社会发展氛围。六是对照《全市城市管理执法人员素质能力提升活动实施方案》,在队伍形象、执法文书、应急处置、素质能力等方面从严要求,常抓不懈,严格奖惩,试点创建一批规范化的城管执法样板中队,以点带面,扩大到所有中队。
实施民生项目提升工程。一是抓牢项目建设,积极推进公厕改造、生活垃圾厂填埋封场扩建、餐厨废气处理、生活垃圾体系分类、镇平县惠丰农商智慧城、大型货运停车场物流、建筑垃圾再利用项目特许经营、渣土车绿色出行项目特许经营和中心区域老旧市场升级改造等项目落地,完善城市功能配套服务,提升城市发展空间潜力。二是深入谋划停车场、农贸市场建设,拟在健康路顺风电器、新体育场、杏山大道与校场路西北角、平安大道冠元名邸道岩石以上、府前街与菩提路西北角、万隆金街(建业春天里—万隆城广场段)、健康路南段道岩石以上等部位设置临时智慧停车场,从根本上解决停车难的问题;拟在菜市街与菩提路交叉口西侧空地,规划建设临时市场,利用菜市街提升改造载体,打造连片农贸市场示范区;三是进一步优化营商环境,深化完善权责清单,推选“端菜型”服务事项,明确“点菜型”服务标准,简化审批流程,压缩审批时间,落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”及“双随机一公开”抽查制度,稳步推进政务公开,全面提高办事效率和服务效能;加强装饰装修行业市场监管,做好资质申报审核及装饰装修工程施工许可证的发放,提供价格指导和咨询服务;四是加大环境污染防治力度,落实习近平总书记生态环境思想,完善建筑工地、餐厨油烟、校园周边“三小”等工作的管理机制,着力破解职责范围内环境污染问题,努力营造良好的生态环境。
实施“绣花”管理提升工程。一是以创建国家级文明城市为载体,从小处着眼、从细节入手,大力实施“示范街区”创建工作,加大城市乱象整治力度,扎实推进“门前五包”责任制落实,持续深化清洁城市活动成效,开展净化天际线行动,对架空线进行入地改造,依法拆除未经审批、已经到期,以及存在安全隐患的户外广告牌,大力推进街道空间治理,规范各类“城市家具”,提高精细化管理水平,改善和提升城市形象;二是实施“公安交警+城管执法”联勤模式,强化机动车辆路内及占用停车泊位执法,彻底拆除、收缴、销毁地锁、锥筒、石墩等占道工具,清理被挪用、占用的道路空间,全面改善道路通行秩序;加大非机动车辆治理,全面取缔红三轮,全力营造安全、有序、畅通的文明交通环境;争创全市“公安交警+城管执法”示范县。三是积极推进执法重心下移、力量下沉、资源下放,在涅阳街道办、雪枫街道办、玉都街道办、杨营镇和石佛寺镇派驻城市综合执法大队试点开展综合执法工作,加强派驻范围内城市管理执法领域的日常巡查工作,打通城市管理“最后一公里”,实现城市管理和综合执法工作网格化、精细化;四是加强市场监管,进一步完善现有市场及临时市场的管理机制,畅通引流和入驻条件,以红运批发市场为试点,吸纳农村合作社、农业大户等大型批发,盘活市场活力。要创新使用科技手段,以“诚信优选”为载体,实现市场配送最后一公里。
实施建设秩序提升工程。一是严格遵照《镇平县打击“三违”工作指挥部办公室关于印发<镇平县打击违法占地、违规建设、违法买卖土地行为实施细则>的通知》和《__省县城规划建设导则》要求,对自2018年10月份以来承办的违法建设案件,按照“没收、拆除、罚款”原则进行分类处置;二是认真落实《市政府关于明确城市管理执法监管职责通知》,明确城市管理执法运转衔接程序,行政执法交接事项,建立信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现政府职能部门与城市管理执法部门有效对接;三是进一步完善违法建设长效治理机制,建立联合执法和部门联动机制,严禁出现新的“三违”现象,坚决发现一起,拆除一起,全力保障县城区建设秩序。
实施城市绿化提升工程。按照“走出去”战略思路,一方面走出去学习考察,引进先进理念和经验;另一方面走出去参与重大绿化项目招投标。一是积极推进国家级园林城创建工作,做到早谋划、早部署,向前展望,提前布局,研究制定三年行动计划及任务清单,加大省市级园林单位(小区)创建力度,打造推选省级3-5个,市级5-8个,争取工作的主动性,为2023年顺利创建打好基础;采取空间植绿、垂直绿化、楼顶绿化等方式,推进我局园林单位建设,方便其他单位借鉴参考;指导督促三个街道办因地制宜,在辖区按照300米见绿、500米见园的标准选址,建设不少于3个3亩以上的社区、街区游园。二是加快第一污水厂湿地公园、第二污水厂月季主题园建设进度,坚持文化点题,特色融合,因地制宜原则,进一步完善设计方案,协调推进事宜,高标准打造,为周边居民提供游憩空间。三是实施拆墙透绿专项行动,按照寸土必争、应绿尽绿、见缝插绿、破硬植绿、拆违建绿的指导思想,对城区沿街实体围墙、违章搭建、临时建筑构筑物、建筑围挡做到应拆尽拆、应透尽透,加大中心城区建设项目占用代征绿化用地专项执法力度,及时开展破硬植绿,增加绿量。开展街角工程、街边绿化、立体绿化、楼顶绿化、河边绿化,着力解决城区绿化面积少、绿化品质低的现状,实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”目标,扮靓城市颜值、提升城市宜居品质。全年要完成2条拆墙透绿示范路。四是大力提升道路绿化水平,对城市建设移交天工路(平安大道—工业路)、雪枫路(安国路—将军路)、杏山大道西段(玉都大道—汤庄)、工业路西段(徐桥河—玉都大道)、紫金城路(平安大道—涅阳路)、将军路(平安大道—建设大道)、竹园路(郑坡村—玉源大道段)等七条道路,按照一路一色、一街一景,进行配套绿化,让群众享受更多绿色福利。五是加大城市绿地养护力度。对城市园林绿地实行分级管理,细化绿地养护管理措施,全面提升城市园林绿化精细化管养水平。
实施安全运行提升工程。一是开展窨井盖专项整治行动,加大对市政、移动、联通、电信、供水、燃气、污水等产权部门的检查指导,加强窨井盖排查管理,消除安全隐患。同时,将窨井盖列入数字化城管采集事项,2021年上半年完成确权普查;全年要至少完成60%问题窨井盖的整治任务。二是强化行业监管,切实筑牢忧患意识、风险意识和责任意识,督促城区天然气站、加气站、液化气站落实安全生产责任,严厉打击非法经营、运输、储存液化气行为,加强二次供水设施监督管理,落实人防转移线索执法,加强市政、自来水、污水处理及燃气等地下有限空间作业的安全管理工作,提高服务水平和行政效能,保障人民群众生命财产安全。三是加强广场管理,按照“净化、美化、人化”的工作要求,以玉鼎广场为试点,以点带面,全面铺开,更换版块内容,升级基础设施,完善城市家具,加大内部保洁,着力解决广场拥堵、亮化设施、板块内容形式陈旧、老化问题。四是实施城市河道综合治理及生态修复,深化河长责任制,以城区内河、渠等水体为重点,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、河道植绿等措施,突出防污治污、防洪泄洪等方面的综合治理,全面消除黑臭水体,提升城市河道水环境质量。五是加强城市污水处理费征收管理,按照应征必征的原则,全面排查盲区,加大漏登管理,确保城市污水处理设施的建设、维护和正常运行,改善和提高水环境质量。六是加强路灯管养维护,做好日常巡查检修,保障路灯设施完好率和城市照明亮灯率,满足人民群众夜间出行;整合公安、交通、通信、电力等各部门杆塔资源,实现“线清、杆合、箱隐、景美”;同时,实施城市亮化工程,坚持扮靓城市、提升夜景、简洁大方、节能环保的原则,合理使用各种先进照明手段,在重大节日、重要活动期间,提升市民生活舒适感和幸福指数,点亮“大美镇平”;积极引进物联网感知技术,推进智慧路灯建设。
实施数字城管提升工程。提升数字化城管水平,扩宽采集面及覆盖面,着力提高平台运行效果,达到国家、省、市验收标准;依托大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术,整合各类城市资源,在原有数字化城市管理平台的基础上,建设智慧城管核心平台,开发应用智慧综合执法系统、智慧市容环卫管理系统、智能停车管理系统、公共服务平台、油烟监测专题展示平台等,形成涵盖执法、环卫、交通等多领域的信息化工作模式,提高管理服务水平,为城市管理、精准治理等提供强有力的支撑,推进数字城管向智慧城管升级。
三、以高质量党建夯实城管队伍逐梦前行的坚强根基
一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,坚持旗帜鲜明讲政治,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢掌握意识形态工作主动权,推动党的思想建设落地生根,进一步坚定广大党员干部的政治信仰,强化政治领导,提高政治能力。
二是深入开展党史学习教育活动,围绕新中国史、改革开放史、社会主义发展史,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,确保全局上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,在新的征程上悟思想、办实事、开新局。
三是主动适应从严治党新常态,以打造高素质的城管党员队伍为核心,进一步擦亮“诚管玉蓝”党建品牌,积极创新党建工作模式形式,不断完善党建工作机制,充分发挥党建工作在提升干部队伍综合素质方面的先导性、基础性作用,着力使党员在城管队伍中发挥先锋模范和引领带动作用,为全面完成重点工作目标任务提供坚强的政治保证。
四是深化中心组集中学习制度,坚持每月集中学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和批示指示精神、中央最新政策列为党组中心组学习“第一议题”,坚决把讲政治要求落实到城市管理工作各领域和业务工作全过程。
五是进一步激发基层党支部的战斗活力,抓牢关键对象,抓好支部带头人队伍建设,坚持每季度开展支部书记大比武活动,推进星级支部评比、党员积分管理、党员活动日、党员政治生日等制度落地生根,开展“比贡献,争位次,创一流”行动,激励各级党组织和干部职工学先进、比先进、争先进,锤炼过硬作风、实干苦干,凝心聚力推动城管事业高质量发展。
六是进一步扩宽马路党支部的服务水平。法国作家约瑟夫˙儒贝尔曾经说过:“凡是能解开的结,就不要用刀割断”。要不断深化“马路党支部”工作机制,探索建立“喝茶叙事”制度,采取定期邀请“问情”、社区街道“访情”、集体会商“议情”、精准把握“民情脉动”,及时解决群众操心事、烦心事、难心事。
七是大力开展“周末大讲堂”活动,根据实际工作需要,紧跟时代步伐,加强周末教育培训,提高全局人员工作素养和能力,增强队伍凝聚力和向心力;推动党务工作者职业化培养,加强年轻党员的教育引导,纳入年度教育培训规划,开展教育轮训,提升党建从业人员整体素质;积极开展省级文明单位、省级卫生单位创建活动,激发职工的积极性和归属感,推动全局政治文化建设。
八是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐败工作落实。强化责任监督全覆盖,保持忧患意识,科学完善主体责任清单,找准工作节点,促进源头治理,做好“最后一公里”监管责任落实。
九是落实“四单一表”工作法,在全局实行任务清单、标准清单、责任清单、流程清单、任务推进表等“四单一表”工作法,及时跟踪问效、定期督办,兑现奖惩。
波澜壮志欣回首,敢在人先又续征。追逐梦想,我们勇毅笃定。叩问初心,我们任重道远。哪怕荆棘仍在,依然通向山顶,值得我们永不停步,值得我们坚守坚持。愿我们在新的一年,发扬为民服务孺子牛,创新发展拓荒牛,艰苦奋斗老黄牛的精神,激荡风雨无阻向前进的豪情,凝聚越是艰险越向前的力量,在新的伟大征程中披荆斩棘,坚毅前行,向着城市荣光的梦想,起航!
第二篇:高校工作部署暨党风廉政建设大会讲话稿
高校工作部署暨党风廉政建设大会讲话
稿
同志们:
大家好。
刚才白副校长部署了安全工作,纪委安书记部署了党风廉政建设工作,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望大家会后要做好落实工作,进一步保障学校的安全稳定,营造风清气正的校园环境。
前天刚刚召开了全省高校党建工作会议和全省教育工作会议,部署了工作。我们今天召开全校XX年工作部署暨党风廉政建设大会,就认真贯彻省委省政府、教育厅和高校工委的工作会议精神,对今年工作进行安排部署。
学校在今年开学工作汇报会的基础上,根据二届一次教代会的学校工作报告,通过召开研讨会,广泛征求意见的基础上,形成了今年的党政工作要点。已经上传到我校政务网上,大家可以查看、学习、建言献策。在此,我就不对要点照本宣读了,我想就XX年我们学校发展面临的形势和我们将要开展的几项重点工作进行安排部署,目的就是进一步动员全校师生员工,统一思想,努力完成今年的各项任务,将建设具有鲜明特色和重要影响的高水平教学研究型大学的伟大事业继续推向前进。
一、正确面对新形势、新任务,切实增强干事创业的责任感和紧迫感
XX年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年,做好今年的工作至关重要。但是,我们面临的形势与去年相比应该说有很大的不同。
从国际形势来看:用国际标准评价高等教育就已经成为一个世界潮流。在这个背景下,任何国家的高等教育都面临着四化。第一是全球化,随着最初的经济全球化,逐渐扩展到了高等教育评价标准的国际化。继而出现了“中国特色,世界水平”的说法,悄然间高等教育“中国水平”、“省内水平”这样的说法逐渐淡化,高等教育客观上进入了用世界的标准来衡量一所大学。这就是我们面临的世界性背景,这个背景给中国高等教育提出的挑战是严峻的。全国985和211高校在全球化方面的工作力度很大,作为地方高校教育全球化的工作也需要跟进,要有这样的意识,我们去年成立了“国际教育学院”就是要推进这项工作;教育面临的第二是工业化,不管是发展中国家处于工业化时代,还是发达国家已进入后工业化时期,工业化对高等教育的要求本质上是科学技术创新,这个使命没有改变。第三是市场化,就像市场化给了经济发展很多的发展机会一样,高等教育也有更多的选择,但竞争也非常激烈;大学在市场中可以获得更多资源,同时也要接受市场的检验,包括大学培养出来的人能不能适应市场的需要,就业情况就是“市场化”的一个现实;大学的科研成果能否转化为社会需要等,都直接影响着学校的声誉和形象,影响着学校的招生和发展;面对市场,就是竞争,人才和质量的竞争;第四是信息化,信息化使高等教育的许多观念、教学模式都发生了变化,互联网带来的资源共享、学生可以随时随地接受国际名校课程等,共享课程的建立对传统的授课、师生关系、教学模式,甚至大学的管理制度、学校教学水平和声誉等产生很大的影响。我们要清楚地看到这一点。高等教育全球化、工业化、市场化和信息化这就是我们面临的四化,值得思考,需要我们强化意识,结合实际加以研究推进工作。
从国家层面来看:去年召开的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号和冲锋号,这是实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。当前,全国上下推动改革创新的热情很高、干劲很足,新一轮改革已经起势,其中也涉及到教育的方方面面。十八届三中全会提出:深入推进管、办、评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。这些对我们今后如何办学,如何管理和推进各项工作都将产生很大的影响,比如今年1月底,国务院决定,取消和下放64项行政审批项目和18个子项。其中就包括取消国家重点学科审批。十八届三中全会还提出推进考试招生制度改革,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,这些对我们的招生将来也会带来相应的变化,请招就处关注和跟进形势。教育部XX年工作要点还提出一是将全面开展普通高校本科教学工作审核评估,促进高校加强质量保障体系建设。二是研究制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见。统筹实施高校高层次人才计划,建立新的长江学者奖励计划体系,加大对创新团队和青年拔尖人才的支持力度。三是深入实施“XX计划”,大力推进面向科学前沿、文化传承创新、行业产业和区域发展的协同创新,创新产学研合作机制,提升高校创新能力。深化以改进科研评价为重点的高校科研综合改革。这些改革都为学校下一步的发展带来了相应的机遇和挑战,我们要研究工作,也必须用更宽广的视野和更务实的举措推进改革,在改革的全方位、深层次和长效性方面下功夫、求突破,跟进全国形势。
从国防科技工业来看:2月13日,XX年国防科技工业工作会议在京召开,会上强调今后一个时期,是实现国防和军队现代化建设(以实战打仗的要求)的关键时期,将重点抓好八项工作:一是深入研究全面推进改革发展的战略规划和思路措施;二是狠抓高新技术武器装备研制生产;三是加快军工核心能力体系化建设;四是精心实施国家科技重大专项;五是加强国防科技协同创新;六是深入推进军民融合式发展;七是提升军工对外开放水平和国际竞争力;八是全面提高政府管理和服务水平。同时国防共建院校的规模在扩大,去年10月,河北省政府与国家国防科工局签署《共建河北大学、河北科技大学、北华航天工业学院、河北联合大学和石家庄铁道大学协议书》,加上河北此前共建的燕山大学,仅河北一省就有6所高校成为共建院校。今年参加国防科工局工作会议的高校有35所院校,除直属高校外,共建的高校明显增多;这就是形势,就是变化,国防领域在逐步面向国内高校实施开放式合作,我们将面临着诸多高校转型到国防科技战线的压力,以后的竞争会越来越激烈。我校省部共建的基本格局,依托的就是“国防”这个行业特色和山西地方办学特色,这两个特色都发挥好,就如同有了“双翼”,就能高水平快速发展。我们要认真谋划和做好“军工国防特色”这个,全方位推进。昨天国家国防科工局专家对我校电子测试技术国防重点实验室进行了拓展提高现场评估,有望给予数千万元的支持;去年年底“中北大学艺术团”顺利通过国防科工局军工文化艺术团现场认定,成为全国第11家军工文化艺术团。另外,国防科工局今后在共建高校方面,也将出台关于科技评奖、学科实验室建设等方面的新举措,学校要根据新形势研究共建工作,学校相应的职能部门也要积极研究对策,提升新形势下的竞争能力,我们要紧跟形势的发展,做好国防这个“行业特色”。
从山西省来看:春节刚过2月8日,我省召开全省综改攻坚、创新驱动、项目见效工作大会,出台了《关于深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、加快推进转型综改试验区建设的若干意见》,确定今年为“转型综改攻坚年”,推进我省综改试验区建设。在此基础上,我省将以山西科技创新城建设为龙头积极实施创新驱动战略,支持高校和科研院所服务转型发展,鼓励企业与高校整合资源、联合攻关。调整高等教育学科结构,加强现代装备制造、煤化工、煤层气、新材料、生态环保、生物医药、信息、旅游文化等方面的学科建设。推动产学研一体化,尽快使科研成果变成实实在在的项目。可以说,山西综改试验区建设和实施创新驱动战略为高校人才培养、科学研究等方面提出了更高的要求。作为一所省属院校,我们要重点围绕山西转型跨越发展和综改试验区建设需求,在山西省的项目引进、拉动、落地、见效的过程中寻找发展机遇,围绕我省支柱产业和新型产业发展需求,在优势特色领域产生新的突破。我们要静下心来,认真审视我们的学科和专业、人才培养应该如何服务与山西经济发展需要,在教师人才引进方面需要考虑这个因素,我们要把我校在服务地方方面的“地方特色”这个做好,“军工特色”和“地方特色”是学校腾飞的“两翼”,都要认真做好。学校要加大对此项工作的研究,也请各级领导和学科带头人、教师都建言献策,通过理顺学科、引进人才、建设基地,把省内优势资源与中北大学的学科优势、科研优势、人才优势相结合,推动产学研合作、人才交流和培养等工作,加快科研成果转化,服务地方经济社会发展。
从学校内部来看:去年学校结合国家形势发展的需要,完成了以一级学科建院的工作;同时结合提升质量的内在要求,对学校党政部门进行了调整,建立了以学科管理部为学科管理机构,校—院—学科管理部两级管理、三级机构的学科组织体系,进一步理顺了体制机制,学科建设方面一年就投入1亿余元,这在过去是没有的,体现了学校对于人才培养质量与提升科技创新能力的决心和信心。当前各单位、各学科谋发展、求发展的热情进一步激发,这些都为学校今年的发展奠定了良好的基础。但是学校自身发展也面临着很多难题,如我校规模较大,提高质量的难度相对增大(船大难掉头);人才培养工作的中心地位需要进一步夯实,人才培养质量急需提高;学科门类相对齐全,但强势、优势学科相对缺乏;科学研究方面,服务国防、服务地方的真功夫需要切实增强;师资队伍结构不合理,高层次人才的引进培养亟待加强,人才激励机制急需建立;作风建设方面,服务群众的意识需要继续强化,为师生办实事、解难题的力度需要进一步加大等等。这些问题都制约着学校的发展,制约着学校高水平教学研究型大学目标的实现。
面对新的形势和我们所面临的这些难题,我们应该怎么办?这个问题我们必须做出回答。学校在今年的党政工作要点中明确提出了学校XX年工作的总体思路,即:全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻总书记一系列重要讲话,坚持巩固深化党的群众路线教育实践活动成果和落实各项整改任务,继续围绕全面提升教育教学质量和科技创新能力两大主题,进一步解放思想,深化改革,优化结构,着力形成健康和谐发展的良好态势,全面加快高水平教学研究型大学建设进程。
我们全校教职员工要积极学习党的十八届三中全会精神和总书记的系列讲话精神,全面领会中央关于深化教育改革的精神,主动站在全省转型综改全局,准确把握省委省政府对高校的部署要求,认真学习领会学校的工作思路和要点,进一步增强干事创业的责任感和紧迫感,戮力同心、奋勇拼搏,努力开创学校各项工作新局面。
二、结合XX年工作要点强调几项重点工作
(一)进一步夯实人才培养为中心的理念和管理就是服务的理念。培养人才是大学固有的和永恒的职能,是现代大学的根本使命。教育法第31条规定:“高等学校应当以培养人才为中心,开展教学、科学研究和社会服务,保证教育教学质量达到国家规定的标准”。可见我国高校以培养人才为中心是以法律的形式明确规定的,高校的根本任务和核心职能是培养人才,其它工作都是为人才培养这个根本任务服务的。这就要求我们进一步树立以人才培养为中心的理念,而不是以把追求个人得失或谋取个人利益作为中心,中心错位会导致全盘错位,要把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要的标准。
因此我们各项工作要以人才培养为中心,坚持“一切为了人才培养、一切服从人才培养”。所以,学校的教学,科研、管理和服务部门等,必须围绕人才培养这个重心开展工作,说到底都是为人才培养服务,所以服务育人不仅是对高校后勤工作提出的要求,也是对高校全面工作提出的要求。就是要把“管理就是服务”的理念落实到位,这就要求校领导要带领学校部处及部门为教学科研单位服务,要经常性主动上门开展调研,了解基层实际情况、工作的效果和需要解决的问题,主动与教学科研单位一起理清思路、寻找解决问题的途径和办法,了解他们需要什么样的服务,如何进一步改进服务等;校领导、部处及部门、院领导和学科部主任共同为教师服务,就是要在工作的过程中要给予热情接待,听取他们的意见,努力为他们工作、学习和生活提供各种便利和条件,做到使教师爱校如家,充分施展才干,专心致志教书育人;学校各级领导、部门及教师要共同为学生服务,创建全员育人和全方位育人的校园环境。这个问题说起来都明白,如何落实?就是各级领导干部要深入到学生中去,听取意见建议,改进服务质量和水平,要给大学生树立榜样和表率,管理行为中体现育人,教师的主要任务是教学,但在教学的过程中必须注重育人,特别是对学生学习和行为习惯、职业道德、价值取向、学术行为等要进行正确的引导。就是要使学生能够在这个校园里享受学习生活的乐趣,最终能够成长成才。
(二)加快完善人才培养体系,提升人才培养质量
要牢固树立质量是高校生命线的理念,高度重视本科人才培养质量。今年我们要特别要抓好专业自评估的工作。组织专家对我校所有本科专业的人才培养质量开展评估,重点对对本科专业的教学基本条件、专业基本建设和管理基本规范等要素进行全面评估,在摸清家底的基础上,找问题,找差距,我们所办的专业在国内是个什么水平,社会需求如何,究竟要如何办,存在哪些方面存在不足,是培养方案的问题,还是课程设置的问题,是课堂教学质量的问题,还是学生实习实训环节方面的问题,要实事求是,不怕露丑,不要遮遮掩掩;要做到数据准确,评价翔实,客观公正;整个评估要让教师们全过程参与,专业的建设成绩和问题都要让教师们了如指掌,边查边思考,为今后建设提升奠定基础。
要深化培养模式改革,完善人才培养方案。继续推进和完善“3+1”或“2.5+1.5”模式、卓越工程师培养模式、国防生培养模式、校企联合培养模式、双学位模式、实验班模式的本科生培养机制,总结经验,不断提升特色培养、拔尖人才培养的质量。加强实践教学平台建设,广泛开展大学生科技创新活动,建立好机制,探索创新教育的新途径。
XX年要继续强化教学质量监控,不断完善内部质量保障机制。将教学全过程纳入监控范围,坚持实行学生网上评教制度,建立了以学校为主导、学院为主体的教学质量监控机制。继续落实校领导、学院领导、学科带头人、处级干部听课制度。形成了覆盖各类课程和各个教学环节的教学督导机制和全方位的教学质量监控体系,实现了质量监控工作的常态化。
要进一步深化研究生教育改革,落实《中北大学关于进一步深化研究生教育改革的意见》,深入推进研究生“学院管理、导师负责、团队指导”的格局构建,坚持科教结合,建设研究生联合培养基地,不断提升研究生培养质量。
(三)全面启动333人才工程
人才队伍建设的重要性毋庸置疑,之所以出台333人才工程,在3年内,面向海内外引进培养3个创新团队、30名领军人才和引进300名985和211博士毕业生。主要基于以下几个方面的考虑:一是学校当前发展和未来长期发展的需要,办大学的核心在于人才,人才队伍建设是高水平大学建设的决定因素,这是颠簸不破的办学真理。大学能否进入高水平大学行列或保持高水平的地位,就在于有没有一支高水平的人才队伍,纵观世界一流大学,无不具有强大的师资阵容;二是上次国家学位办对学科评估,我校几个参评学科在评估中之所以排名上不去,最重要的因素就在于我们缺乏高水平的领军人才;三是当前学校教师数量不足,生师比偏大,达到近22:1,高级职称教师所占比例为40.7%,比例略小,讲师职称比例偏大;四是教师学缘学历结构也不合理,有近65%的教师为本校毕业,只有13.7%的教师第一学历为985、211院校,学校现有教师博士化率仅为35%左右,与“十二五”末要达到50%的要求仍有较大差距;五是学校适应形势和新任务的需要,我们要服务国防、服务地方,而当前国防行业和地方经济社会发展都在发生深刻变化,我们拿什么来服务,没有相关专业的人才,我们就无法培养学生,也就无法开展相应学科的研究;六是学校引进人才的政策还是十年前的,原有的引进人才待遇很难吸引到优秀的人才,很多优秀的博士因为待遇差距去了别的学校;基于以上几个方面考虑,学校经过广泛调研,并在广泛征求意见的基础上研究出台了333人才工程。
自XX年1月15日学校出台《中北大学高层次人才引进实施办法》后,学校积极联系全部39所985高校发布信息,在各大研究生招聘网站发布信息,目前收到有意向来校教授4名,其中博导1名,教育部“新世纪优秀人才计划”1名,有效简历187份,其中182份来自“985”、“211”和海外高校博士研究生,占比97%,应聘博士专业几乎涵盖到每个学院,学术水平有的非常高,许多博士发表过ScI一区论文,最多的一个人发表ScI论文43篇,有3人主持过国家自然科学基金项目。
尽管说,从投简历的情况看我们当前引进人才工作的形势不错,但不排除应聘者多处投,有“投石问路”的情况,如何能够吸引更多更好的高水平人才来校,我认为,要努力做好以下几项工作:
一是做好学科规划,各学院以及各学科要根据国防现代化建设需要和地方经济社会发展需求,按照学科发展需求,要着眼长远,要有高度,有发展眼光,引进培养高水平领军人才和优秀的博士生。要防止“关门办”,“闭门谢客”“担心能人的到来,夺自己的饭碗”,“打个人的小算盘,谋划自己的小天地”,甚至还有人担心进来人会影响上课和减少收入,这种想法更是不值得提倡,我们办事要“大气”,就是要招“高水平人才”。
二是加大宣传力度,认真做好宣传工作,人力资源处负责在全国各类招聘网站将我们的人才招聘政策进行广泛发布,同时要采取派人、网络、函件等手段,与39所985高校建立联系和长期人才引进的合作关系,各学院院长、书记、学科带头人一定要把引进和培养杰出人才当成办院办学科的头等大事,做好学院网站宣传,在全院进行全面动员和布置,营造良好氛围,把事情热起来,只有全校教职员工都积极行动起来,当好宣传员,把我校人才政策积极宣传出去,让更多人知道,我们的工作才可能高质量完成。
三是我们的校领导、各学院院长、书记,学科带头人要花大功夫去发现我们能引进的人才,研究了解、掌握引进“人才”的渠道,要以积极的态度,“走出去,请进来”,不可守株待兔,要表达我们的真心,显示我们的诚意,宣传好我们的政策,想方设法引人才;同时我们要借助国家实施的“千人计划”(包括“青年千人计划”)、“万人计划”(包括“青年拔尖人才”)、“长江学者奖励计划”、“三晋学者计划”、山西省高等学校131领军人才工程等各级各类人才计划为契机,要确保高质量引进,引一个是一个,引进领军人才,就是让他来引领新的学科方向和建设新的学科,要给引进的领军人才组建平台,组建队伍,形成学校发展新的增长点,这是333人才工作的关键,务必抓到位,计划要详细。博士生的引进,应该多花功夫去考虑这个博士生是否有发展的潜质,应该更多地从培育未来的学科带头人,新学科或学科方向的开拓人这些方面来加以考虑。引进的博士到校要进团队,事先要指定在校教师作指导和服务,负责落实到具体的学科方向和教学方向,保证落实岗位后能很快投入工作。
四是做好引进人才的相关工作,人才引进涉及到学校的多个职能部门,人力资源处要认真筛选,严格办事程序,提高办事效率;各个学院、各个学科也要快速反应,做好审查、评估等相关工作;其它单位也要把此项工作具体落实到人,比如后勤管理处要提前做好引进人才的住宿工作,校医院涉及到引进人才的体检工作,财务处涉及工资关系办理等等,涉及到的部门要全程服务、问寒问暖,细节服务,同时我们每个人要做好接待员,引进人才到了哪个单位,我们都要有欢迎的心态给予这些人支持和帮助,让他们尽快融入中北这个大家庭。
(四)实施以“项目建设”为主要形式的学科建设工作
要想推进学科建设,无外乎在以下几个方面努力,一是学科带头人建设,包括院士、杰青、三晋学者、千人计划、百人计划、教学名师、政府特殊津贴专家等;二是团队建设,包括省部级创新团队、教学团队,要形成结构合理的团队,既要有“帅”,又要有“将”,还要有“兵”;三是是平台建设,涉及教学和科研平台,包括国家级、省级实验教学示范中心和国家级、省级重点实验室和工程中心。四是项目支持,如获得国家级、省部级的科研项目和教改项目的支持;五是成果产出,如国家发明专利和成果鉴定;高水平的学术论文、专著、国家级的教材等,还有国家级、省部级奖励,包括国家、省部级科学技术奖、全国省部级教学成果奖、国家级、省级精品课程等。六是人才培养质量体系建设,学生论文质量,如全国百篇优博,省级优秀论文,学生专利获得情况,学生参加国家各类比赛获奖情况等等。
为了更好服务国防和地方经济社会发展,加强学科建设,激发每一个团队、每一个人的潜能,学校去年投入1亿余元用于学科建设,同时落实了XX年以来省部级以上各类人才的学校配套经费,学校自筹经费为每个研究所、研究室、本科专业教学平台、公共课程教学平台、公共实验教学平台投入了学科建设专项经费,这次是不分学科,一视同仁,平均投入,就是要给大家一个基本的建设启动经费,希望大家一定要把这笔钱用好,用在刀刃上。
学校下一步将加大投入力度,但不再“撒胡椒面”,而是要按照分层次、有重点、分类建设的原则,通过团队和个人申报、学校组织专家评审来确定项目进行投入。下一步将启动实施“中北大学青年科研骨干支持计划”“中北大学科技创新团队支持计划”“中北大学重点实验室建设支持计划”等,启动校级杰青评选、校级重点研究所建设、校级重点课题立项等相关工作。教学人才和教学团队我们也要按照校级重点、省级、国家级三个层次进行建设,继续做好校级优秀主讲教授和校级优秀青年主讲教师的评选工作,旨在激励和提高中青年骨干教师教书育人水平,培养优秀的教学名师,形成一批省级和国家级教学名师的后备人选;同时完善实验室建设项目管理模式,进一步构建实验室建设体系,积极申报省级和国家级实验室。通过这些政策,进一步激发每个团队、每一位中北人努力奋斗、追求卓越的精神,让他们感觉到每一个梯次目标,经过三、五年的努力是可以达到的,而不是遥不可及的。
(五)完善校内岗位绩效实施办法
多年来,岗位津贴制度的制定和完善,都是立足学校实情,顺应高校发展和竞争态势,激发广大教职工干事创业激情,在学校各个不同发展阶段,都起到了风向标和指挥棒的作用。近几年来,我校高水平论文和标志性成果增长相对较慢,不同程度影响了学校上水平上层次的进程,这就要求我们厘清不利因素,激活积极要素,进一步完善学校岗位绩效制度,更大可能发挥其最大效能,致力于教育教学质量的提高。
岗位绩效制度的第三次调整要比前两次难度大的多,需要化解的矛盾和问题也多的多,同时也需要学校投入更多的经费,我们必须慎审而有序推进。XX年岗位绩效制度完善的初稿已先后几易其稿,虽然最终没有成文,但经过几次的讨论,我们明晰了调整思路,找到了切入点。今年要按照“按劳分配、优劳优酬、兼顾公平”的分配原则,建立起“强化激励、突出重点,目标考评、动态调整,任务明确、责权匹配”为主要导向的绩效考核体系。此次调整要重心下移,加大学院二次分配的自主权,将更加注重质量和水平,对突出的成果业绩要加大奖励力度,同时要兼顾一般,平衡各类岗位人员的绩效。根据学校整体工作安排,本学期出台新的《校内岗位绩效实施办法》。
(六)全面推进民生工程
学校将集中力量解决关系师生员工切身利益的问题。一是加快实施怡丁苑棚户区改造项目,共484套住宅,3月份开工建设,争取年底完成主体施工;二是做好家庭经济困难学生的资助工作,在落实国家相关资助的前提下,推进中北大学教育基金会工作,积极争取社会资助;三是逐步推行一院一楼,为师生提供更好的办公学习条件,XX年需开工建设14栋楼,总建筑面积约18万平方米,其中,在建项目1个即现代分析测试中心,新开工13栋楼,除怡丁苑棚户区9栋楼以外,还将在新北区建设教学楼1栋,学生公寓1栋以及后勤物流配送中心等项目,应该说,建设规模是我们近年来少有的;四是探索利用社会力量联合办学的新途径,不断提高附属学校办学质量;五是尊重、关心、照顾好老同志,老同志们在学校发展的过程中做出了卓越贡献,要按政策落实好老同志们的相关待遇;六是不断改善校医院医疗条件,校医院已成为我省高校首家二级甲等医院,下一步要以此为契机,进一步拓宽服务领域,提高服务质量和水平。
(七)做好工作要点分解,加强目标责任考核
工作要点已经发布,各项工作是否能够取得预期成效,关键在于实施过程。学校党办校办已对工作要点进行分解,具体任务落实到位,明确牵头单位和责任人,要有任务、有目标、有举措。各单位要在今天召开大会的两周内,向党办校办报送落实工作要点的工作计划,要有完成工作的时间表。
发展规划处负责目标责任考核,学校与各学院签订目标责任书。同时还要建立部门和单位考核机制,完善与校院二级管理相适应的部门考核体系,构建起管理高效、服务到位、密切配合、齐抓共管的工作格局。各学院、各单位要根据本单位实际情况建立相应的考核体系,对本单位人员进行考核。
今年我们要成立督查督办工作领导组,一是对重点工作、重点部署等进行督查督办,二是要加大对工作完成情况的考核力度,一方面,工作的完成情况要作为今后干部选拔使用的重要依据;另一方面,工作完成得好的,要上浮岗位绩效数额,包括单位和主要领导干部,完不成的,即考核结果为不合格的,要下调岗位绩效数额,包括单位和主要领导干部。
(八)优化办学资源配置
学校办学资源包括财务经费、公用房、仪器设备等。今年,财务处、审计处、国资处、仪器设备处及相关部门要在优化资源方面迈出实质性步伐,财务处要进一步完善校内财务管理制度和内控制度,加强对科研经费的规范管理,要把经费用在学校最需要的地方;审计处要加大审计监督工作力度,促进学校经济工作健康开展;国资处负责全面开展学校公用房的规划、普查、优化配置和管理工作;仪器设备处要对全校仪器设备资产进行现状普查,建立仪器设备信息查询系统;制定仪器设备购置论证制度;筹备建立仪器设备等优质资源开放共享平台。就是要把学校现有的公共办学资源做到精打细算、科学整合、合理使用。
同志们,一年之计在于春,XX年工作要点已经制定,正如总书记所言:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键在于落实文件。”一分部署,九分落实。希望各单位结合工作要点,制定本单位详实的工作计划,抓重点、攻难点、出亮点,齐心协力、积极进取、狠抓落实,圆满完成学校确定的各项工作任务,推动学校在新的一年实现新的更大的发展!
谢谢大家!
第三篇:大学XX年工作部署暨党风廉政建设工作会议讲话稿
大学XX年工作部署暨党风廉政建设工
作会议讲话稿
同志们:
一年之计在于春,一天之计在于晨。开学第四天,我们召开学校XX年工作部署暨党风廉政建设工作会议。几年来,学校基本上都在新学期开学一周内召开会议,简要回顾上年工作,部署本年工作,同时对党风廉政建设工作提出明确要求,对学校绩效目标考核先进集体进行表彰、授牌,有的时候还安排交流发言。会议开得很及时,很有必要。如果一开始就松松垮垮,这一年很难会有好收成。
刚才,涂文学副校长主持会议提到,今天会议应到x人,实到x人,我听了很高兴。我连续参加了3次市党代会,分别是第十一、十二、十三次。在1月25日刚刚结束的第十三次党代表大会的闭幕式上,应到代表x人,实到x人,第十三次大会到会人数在三次大会中比例最高。相比之下,我们这次大会应到x人,实到x人,比例更高,令人欣慰。但是,我一眼看去,至少看到6个空座位。学校办公室清点现场人数后发现确实有同志没请假也未到会。有些到会的同志在打瞌睡,无精打采。我想到两句话:一句是“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真”,这是毛主席说的;另一句是“前车之覆,后车之鉴”。想必大家都记得XX年11月22日上午开会时发生的事。小洞不补,大洞吃苦。讲真心话,开会偶尔犯个困,鸡啄米那样“啄”一下,我们可以装作没看见,同志们做教学、科研、论文、家务确实很辛苦。要是长时间打瞌睡,那就是工作作风问题了。总之,为自己和家人着想,为事业和工作着想,要养成好的生活规律,更要养成严肃认真的工作作风。开会时,要领会上级精神,结合自身实际,研究落实办法,一直打瞌睡怎么行呢?这很不好。今天我主要讲三层意思,不讲长话。
一、回顾XX年,取得成绩不少,暴露问题也不少
总结XX年工作,学校在党建与思想政治工作、本科教学与人才培养、学科建设与科研工作、队伍建设与内部管理、国际交流与社会服务、办学条件与保障等6个方面都取得了不错的成绩,这里不一一赘述。成绩不说跑不了,问题不说不得了。我总结了4个“最”,即最大的成绩是在xx市综合考评中连续3年立功,最大的考验是接受了3次巡视检查,最大的现状是保持了稳定,最大的危险是不知不觉、越滑越远。
(一)最大的成绩是连续三年立功
学校连续三年立功,来之不易,可喜可贺。我们每个人都是参与者,都做出了贡献,都可以分享胜利果实。那么今年还要不要立功呢?当然要。要有雄心壮志,更应脚踏实地。说实话,去年绩效考评立功悬得很。高校和科研单位这一档有3个立功单位名额,我们排在第三。“解名尽处是孙山,贤郎更在孙山外”,xx大学刚好就是“孙山”。xx城市职业学院排第一,xx商学院第二,xx大学第三。悬,真悬。今年要咬定青山不放松,再加把劲,争取再次立功。
(二)最大的考验是接受了3次巡视检查
巡视检查其实不止3次,是5次,大的检查是3次。分别是省委专项巡视、全省选人用人专项检查、省教育工委履职尽责督导检查、省委第一督导组专项检查、省委政治巡视。我曾讲过,接受巡视就像住院体检,学校合并组建15年以来,这还是头一回。查出问题是正常的,看问题是多还是少,病是重还是轻。在接受巡视过程中,校党委和校纪委极其重视,当时的提法是学校进入巡视时间。从工作来讲,我们是两手抓,两手都要硬,一手抓服从,一手抓沟通。从初步了解的情况看,这两手抓得都不错。
(三)最大的现状是保持了稳定
学校的人心是稳定的,班子是稳定的,教学、科研、服务社会等方方面面也都是稳定的。稳定一方面是好事,另一方面也是坏事。稳定比动荡不安要好,比七拱八翘要好。坏在哪?太安逸。逆水行舟,不进则退。学校也有新的亮点,新的创造,新的突破。比如孙飞翔同学夺得了世界青年羽毛球锦标赛冠军,这个成绩是他个人的天赋和努力,也有体育学院方方面面的支持。但这方面少了,太少了。可以说,学校最大的现状是保持了稳定,基本上是好事,但也有一些不安的因素传递出来。
(四)最大的危险是不知不觉、越滑越远
这是我要讲的重点。什么叫越滑越远呢?有3个表现。一是从学校到学院,从面子到里子,多项指标没有达到历史最好水平,包括五星级专业滑落四星级,四星级专业滑落三星级,诸如此类,不一而足。二是没有一种长期向上的基本态势,总是波浪形起伏。就像种苹果、种桃子,有大年、小年之分,收成时好时坏,起伏不定。三是无论是学校、各学院,还是某一方面的工作,没有赢得同行足够的尊重,其它高校对江大的看法评价不怎么样。这里我具体列举5条:
第一,顶天不高,立地不深。目前学校没有太多拿得出手的可以赢得同行足够尊重的成绩。童幸生同志在岗时,多次跟我提出,教学才是最重要的。我完全同意他的观点,在高校教书育人永远是第一位。校长办公会曾经讨论过,在教学方面有突出成绩的教师,要不要重奖。深圳市设立了最高10万元奖金的教学奖,xx大学也可以拿出这笔钱,也有这个胸怀和魄力。我主要担心,设立这个奖,第一年能不能评出来?第二年能不能评出来?评出来了,拿到10万大奖的人是不是心安理得?没评上的人是不是心服口服?我衷心希望,如果设立这个大奖,一方面是心安理得,这个奖该我得,因为我做得很不错,赢得了同行足够的尊重,为个人和学校挣了足够的面子。另一方面是心服口服,别人是比自己做得好,要向他看齐,向他学习,争取超过他。学校十三五学科排名的目标是进入前40%。高教所有同志说已经进入前x%了,长期排序在x位左右,但我总感觉学校远未达到如此程度。我初步考虑,本科教学审核评估把课堂教学、实验室教学摆在了重中之重的位置,要有强大的激励机制,还是要设这个重奖,我希望更多的人能拿到这个重奖。
我到学校后,给自己定了个经常听课的目标,最好一周听一次课。这里要跟同志们坦承,确实没做到。首先个人自觉性不够,其次学校情况特殊,没有党委书记,领导班子也不全,应接不暇,分身无术。今年,我争取两周听一次课,看看哪位老师能给我留下深刻印象。我听课后得出的基本结论是“两多一少”,学生迟到多、看手机多,认真听课、师生热烈互动少,极少,希望在以后的课堂上有所改观。
服务地方,立地也不深。为了迎接市绩效综合考评,党委会议论出一个专版,题为xx大学助推xx国家中心城市建设七大亮点、七大贡献。坦率地说,一方面这都是有事实依据的,都是同志们干出来的,另一方面,这也是权宜之计。张英副校长在市委党校参加答辩的时候,这一份报纸给我们赢得了不少印象分。但实际上,我们服务地方做的还很不够。去年,我参加由xx理工学院主办的第七次全国十五所副省级城市综合大学联席会议。原先想与同仁们探讨下“十三五”规划,可惜我们的规划暂未出台。于是决定讲服务地方经济社会发展,这方面确实做了很好的工作。但是,xx理工学院作为东道主先交流发言后,我就没法开口了。“眼前有景道不得,崔颢题诗在上头”。同样,xx理工学院比我们做得好得多。
第二,执行力打折扣,规范性也打折扣。简单讲就是“一慢二乱”。这是有事实依据的,当然主流是好的。执行力、规范性打折扣可以用经费使用情况来衡量。一方面是有经费用不出去。到了11、12月份,财务处就开始着急,钱用不出去。现在管理从紧不是江大现象,是中国现象。别人的钱能用,我们为什么用不出去呢?二是经费用出去了,往往又会秋后算账。所以,执行力打折扣,规范性也打折扣,我们要引起深思。有一句网络用语说得很好,成功的人找方法,失败的人找理由。我们要当成功的人,要适应新形势。在新形势下,把学校的事办得更好,这才叫担当,这才叫本事。老是像窦娥、祥林嫂一样鸣冤叫屈,没有任何意义,只能说是个失败者。
第三,对外争取资源不够,对内激发活力也不够。对外争取资源不够,我作为校长要负重要责任或主要责任。在今年的民主生活会上,我做了自我批评。根据中央的一贯要求,根据全国高校思想政治工作会议精神,一个地方的党委书记要为高校学生作形势与政策报告。历来有要求,这次又重申。俞正声同志主政湖北5年,几乎每年都到xx大学给学生们作形势报告,并且回答学生提问。在谭仁杰同志调离xx大学,特别是在我主持学校全面工作期间,我应该邀请市委书记在适当的时候给学生作报告的,但没想到、没做到。目前陈一新书记刚到xx,正在大张旗鼓,头绪很多,公务繁忙。我初步定在今年上半年,专门邀请陈一新书记作报告。
过去谭书记和杨校长做了很多很好的工作,比如,与xx经济技术开发区开展共驻共建,成果累累。音乐厅建设开发区出资5000万,三角湖绿道建设出资1800万。当然,三角湖绿道项目是我到学校后,与开发区共同推进落实的,开发区和xx大学以9:1出资。这样的事还可以做。xx经济技术开发区胡亚波书记、彭浩主任一到任,我就给他们打电话,表示热烈欢迎,加强联系;积极汇报,争取更多支持。20天之内,他们来校调研,学校将之前共驻共建和办学情况进行了汇报,请求支持。一是大力支持xx大学发展医学事业,做大做强医科板块,同时在学校建设沌口社区卫生服务中心,为沌口居民服务。二是拟在j16地块起高楼,建创新创业大厦,为学生创新创业提供好的载体,立足江大,面向沌口。目前,与开发区胡书记、彭主任联席会议纪要已经印发,对学校的需求照单全收,下一步就要跟踪督办。对内激发活力不够,我们还是有些懈怠,内部活力没有充分迸发出来。我刚到校召开了一次青年骨干教师座谈会,听了交流发言后很受刺激。有的老师说,在国内外高校读书、工作的时候,晚上图书馆尤其实验室灯火通明,到了江大却是黑灯瞎火。这是个极其不良的信号。
第四,大师不够响亮,大楼不够漂亮。有人开玩笑说,xx大学有“四大名嘴”,xx大学也有“四大名嘴”。我们的带有玩笑性质,xx大学的主要是立足本职的,让同行特别佩服、敬重。学校有14位二级教授,很不容易。最近,陈一新书记来了之后,想了解xx城市史,想了解xx城市演变、功能提升的过程,涂文学副校长接受了采访,电视台也播了,长江日报也报道了一整版,影响很好。像涂文学副校长这样的专家、学者,我们还是少了。我听过一种说法,有些同志评上了教授以后,就刀枪入库、马放南山了,这很不好。要活到老,学到老,拼搏到老;要利用有限的时间,使江大的事业发展,使自己的人生变得更有意义;要有这种想法,要有这样的世界观、人生观、价值观;要融化在血液里,落实在行动上,要做大事。对于学校引进的人才,有些人不服气,那你也可以努力;有些人是在追赶,但还不够,包括我本人也需要努力。
我希望,经过我们的努力,把学校建设成真正意义上xx地区最漂亮的校园。我们有未名山,又有三角湖,要把校园整体规划修编落实到位,通过十三五大兴土木和悉心照料,让xx大学既绿树成荫,又繁花似锦。党委会、校长办公会反复讨论,说干就干。宏观着眼,微观着手。沿着三角湖路、博学路,在校园内多栽蔷薇、玫瑰、牵牛花,好不好呢?当然好,让墙内开花,墙内墙外都香。对三角湖里的荷花进行品种改良,好不好呢?当然好,让6、7、8、9、10月份都有荷花开。当然,这些事情职能部门主导,大家也要关心、爱护,不能允许乱采乱摘、破坏苗木的现象发生。
第五,条件不具备,条件不发挥。我们是唯物主义者,是有条件论者,不是无条件论者。但是,总量不够和使用不当的问题同样出现,并且使用不当是主要矛盾。最近,省政府开展“双一流”大学调研,拿了几所学校与我们进行对比。深圳大学生均经费接近6万元,湖北地区生均经费约x万元,xx大学生均约x万元。经费不算少。当然,我们有四校合并遗留下来的问题,人员经费占总经费的x%。到省里开会,结果发现其他高校基本都占x%以上,有几所甚至达到x%。省委第四巡视组组长、原湖北经济学院党委书记周元武把学校账目一翻,非常羡慕。去年年底,图书馆形成一份xx大学XX年阅读报告,图书馆是有心人,工作做得很细。我记得有一年暑期工作会上,杨卫东校长讲了一个观点,杨校长也是个有心人。他发现学校有的教授一年没有借阅一本书。这很不正常。当然,也不是借的越多越好。报告指出,学校图书利用率为x%,华中师范大学为x%。进入网络时代,纸质图书利用率下降是必然趋势,但并不是说纸质书都过时了,线上阅读永远不能代替纸质阅读。报告还指出了不同类型人的借书比例,教职工人均借阅x册,研究生x册,本科生3.43册。研究生居然比教职工还借得少!借的最多的同学,借阅了253册。书可以多借,关键要看,不看也不行。
总之,学校取得的成绩不少,暴露的问题也不少。顶天不高,立地不深;执行力打折扣,规范性打折扣;对外争取资源不够,对内激发活力不够;大师不够响亮,大楼不够漂亮;条件不具备,条件不发挥。我们有很多仪器设备都是放坏的,我们经常考虑如何购置,而不是经常考虑如何使用。主人翁意识严重欠缺,勤俭办学意识严重欠缺。
二、着眼XX年,要振奋精神,拼搏赶超,要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感
这几句话,大家都知道,来自于xx市第十三次党代会报告,来自于陈一新书记的一贯思想。陈一新书记反复讲了这个观点。xx市发展怎样?发展得不错,亮点很多,房价暴涨,青年才俊趋之若鹜,从特大城市变成了超大城市。但是,陈一新书记反复强调危机感。XX年,xx市13大主要经济指标,有7项没有完成,还有4项负增长,只有6项完成了,最核心、最重要的指标没有完成。xx市GDP年增长率目标是9%,只有江岸区和xx区达到了,其他行政区全部没有完成,还有3个行政区是负增长。xx市增长x%,湖北省增长x%,xx这个主中心、主引擎拖了后腿。
“铁人”王进喜说:“井无压力不喷油,人无压力轻飘飘”。在学校章程中,我们提出了要努力建设与xx市经济地位相适应、在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学。那么我们要问问,学校是否与xx市经济地位相适应了?显然还不相适应。在十五个副省级城市中,xx市最高排在第三,现在排第四,排序是广州、深圳、成都、xx,曾经是广州、深圳、xx、成都。而我们目前在十五所副省级城市综合大学中,大概排在第十。我刚到江大,谭书记带我参加了在西安文理学院召开的第六次十五所副省级城市综合大学联席会议。我学习之后,就有了危机感。我很认真地跟谭书记说,“红旗到底还能打多久”。这是什么意思呢?是指联席会议还能再举办几次。XX年,谭书记与广州大学、沈阳大学党委书记商量讨论,召开十五城市地方综合大学联席会议,交流经验,争取资源。那时候,我们与这两所学校差不多。但是现在,我们还能跟广州大学比吗?能跟宁波大学比吗?能跟深圳大学比吗?宁波大学、深圳大学都进入全国百强了,我们还排在第436位。所以,我们真的要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感。
去年,学校提出要建设竞争型学院、服务型部门,具体的考核指标还没想好。大家要主动自我革新、自我革命。我跟商学院陈磊、陈军讲,湖北省属高校相当多的都有商学院,可以和湖北大学、xx科技大学、长江大学、三峡大学等学校的商学院比一比。我们强在哪,弱在哪,历史是什么情况,现实是什么情况,最后找到努力方向。学校要有大目标,学院要有中目标,个人要有小目标。如果只有大目标,没有中目标和小目标,大目标肯定落空。如果中目标和小目标都实现了,大目标只会超过,而不会落空。孔子说:“吾日三省吾身”。讲课就像打乒乓球,一天不练自己知道,两天不练对手知道,三天不练大家都知道。备课、科研、干事业,自己是不是努力,自己最清楚。
另一方面,一定要心中有数。在前天召开的基层党委党建工作述职大会暨全市组织部长会议上,一向喜欢讲短话、言简意赅、掷地有声的陈一新书记,前天破例讲了一次长话,历时85分钟。他说自己每次讲话有个习惯,会提前把讲话稿发给参会人员,这样不需要记笔记。但在讲话稿之外,会讲一些自己最新的思考,引起大家重视。他到xx工作一个半月,发现xx有很多好的东西,也有不好的东西,很多干部心中无数。他到xx一个半月,记了几百组数字。如多次问班子成员,xx市到底有多少所高校。结果回答70多、80多、90多的都有。标准答案是有普通高校x所,成人高校7所,大学生人数接近x万。他还问到,“百湖之市”到底有多少个湖。标准答案是有x个湖,中心城区有x个。接下来又问,什么叫湖,达到什么规模叫湖。标准答案是一百亩以上可以叫湖。陈书记到某区去视察工作,询问XX年经济情况,区领导回答还不错,GDP增长x%,区里的目标是五年翻一番。陈书记又问,今年跟去年比,是好点还是差点呢?回答是稍微差点。陈书记说,差一点怎么实现五年翻一番呢?年均要增长x%。如果哪天陈书记到江大来,不排除他会问这样的问题。所以,要做到心中有数。他记得几百组数字,我们也得记几百组数字。如果问有多少学生?答不出来不就傻眼了。特别是对外发布数据时,要对自己负责,更要对党和人民事业高度负责。市十三次党代会提出,五年内吸引x万大学生留汉创新创业。长江日报采访部分部属高校后,要我代表市属高校做个表态。我记得一组数字,xx大学“十二五”头四年,69%学生来自于xx,72%留在xx。我不放心,与招就处核实,才知道学校面向全国招生后,招生范围和毕业去向分散了,目前大概是x%来自于xx,65%留在xx。这个比例,我肯定说绝对大大高于7所部属院校。但对标xx理工学院,其x%学生来自xx,x%留在xx,差距明显。
三、高度重视,全校动员,一以贯之,认真抓好三件大事
(一)以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机,以落实省委政治巡视反馈意见整改为抓手,在落实全面从严治党主体责任方面有新作为
第一,牢固树立抓好党建是最大的政绩这个意识。这是总书记多次强调过的。高校尤其如此,其最重要的职能就是教书育人,培养德才兼备、以德为先的人才。如果我们自身“德”不行,那我们学生的“德”怎么会行?肯定不行,毫无疑问。
在“两学一做”学习教育中,我们取得了很好的成绩,也暴露了突出问题。有多少人没有按期参加“三会一课”?我没有完全做到。我已经在民主生活会上做了自我批评,以后我会坚持参加学校办公室支部会议。有多少人按期缴纳了党费?有多少失联党员?有多少人未如实向组织报告个人重要事项被打了板子?有多少人开会迟到、早退、打瞌睡,甚至被纪律处分?抓好党建就是最大的政绩。每个人都有责任。不仅是两级党委、201个基层党支部,5189名党员都有责任,还包括入党积极分子。我们千万不能视而不见,盲目乐观;而是要坚持问题导向,亡羊补牢。
第二,要尽早筹备召开学校党建与思想政治工作会议。校党委会传达学习了全国高校思想政治工作会议精神。全校上下要认真学习,结合实际,贯彻落实到位。我们要对教职工思想政治状况进行调查分析,要对大学生思想政治状况进行调查分析,要提出有针对性、可操作的解决办法。大家都说华中科技大学思想政治课讲得好,我争取去听一次,看看好在哪里。我问某学院若干青年教师,最近网络上有一篇热文《我为什么加入中国共产党》,作者是南京航空航天大学能源与动力学院党委副书记徐川,是否看过。现场青年教师一脸茫然,这不应该。应该听过,看过,还要引起深思。为什么要入党?不是看《共产党宣言》,而是从身边党员身上发现闪光的品质,受到了感染。徐川讲了一个故事,是关于他读大学时所在外语学院的党委书记,这位党委书记的亲侄女也在学院就读,就在同学们都以为“近水楼台先得月”时,这位党委书记却秉公无私,正义凛然,最终他的亲侄女落选保研名单。徐川在文中还对以前的提法提出了质疑,总讲万恶的旧社会有什么用?都已经经历了两、三代人了。身边共产党员的教育感化作用是最大的。生活中缺少的不是美,而是发现美。“感动江大人物”“榜样的力量”都是真人真事。不是说这些榜样没有缺点,但他们确实有闪光点。“高山仰止,景行行止,虽不能至,心向往之”,我们要向往。还有很多我们应该想到、做到,却没有想到、做到的事情。陈一新书记说,办法不要多,一定要务实管用。我觉得这个观点完全正确。就加强xx大学思想政治工作来说,我们一定要有务实管用的措施。
第三,全面落实从严治党主体责任监督责任清单。清单已经制定了,相当于已经开了药方,还要抓药、用药。对症下药,定期服药,第一责任人是李强,第二责任人是张裕平。二级学院也要有部署,要一一对照落实。中央的要求,学校的部署,一定要不折不扣地落实到位。
第四,要严肃党内政治生活,净化党内政治生态。抓早,抓小,抓平时,切实运用好“四种形态”。上级规定的,理解的要执行,不理解的也要执行。“三会一课”一定要按时参加,党费一定要按时缴纳。关键时间节点,跟下级谈话提醒要到位。坚持下去必有好处,事业受益,个人受益。总书记对党员领导干部提出了六字要求,即忠诚、干净、担当。首先要忠诚。陈一新书记专门强调,一定不要隐瞒个人重要事项,否则后果严重。落实全面从严治党,还要建章立制,认真实施。包括开展干部离任审计,说到做到,不放空炮。中层主职干部离任,每位都严格要审计,无一例外。
下一步,学校要进一步加强纪检、监察、审计的力量。要认真开展校内巡查,不放空炮。关于审计发现的问题,如果是因为管理粗放,带有共性的问题,我们以批评教育为主;如果涉及个人贪腐,一定从严查处,一个都不放过。
(二)以迎接本科教学审核评估为契机,在“双一流”大学建设方面要有新突破
谭仁杰书记在XX年全校科研工作会议上提出,要办一所像模像样的本科院校,要争取博士点取得突破。我为什么老话重提?我最近在想,“办一所像模像样的本科院校”这个目标应占x%分值,“争取博士点取得突破”这个目标只占x%,甚至更低。这不是说我们放弃了这个目标。学校每年招生x多人,就算取得博士点,能招几名博士呢?XX年,有7所省属高校拥有博士点,一共只招收了x名博士生。把x名博士生培养成金子,这么多本科生培养成废铜烂铁,那我们的教育肯定是失败的。所以,我们确实要苦练内功,内涵发展。本科教学审核评估不仅要过关,还要取得好成绩。缺什么,补什么。要见贤思齐,见不贤而内自省也。这一关一定要过,还要过得很漂亮。要交一份好的答卷。我参加了机电与建筑工程学院研究生毕业答辩,答辩水平比较高,我感到很欣慰。总之,我们要把各个环节,把“6+1”个方面抓紧抓实抓到位。通过本科教学审核评估过关、过硬,让学生们、家长们、同行们,给我们以足够的尊重。
(三)以落实xx市第十三次党代会精神为契机,在依靠、支撑、服务xx发展方面有新作为
建设现代化、国际化、生态化大xx,xx大学要走在前列、做出示范、多做贡献。
一是深化与各行政区(开发区、功能区)交流合作。过去有的,好的要坚持,不够的要补充,没有的要把空白补起来。我在参加党代会时,与各区进行了广泛交流。初步定在下周,xx化学工业区工委书记、管委会主任黄家喜来校调研考察化环学院和重点实验室,看看我们有什么重要成果,还想聘用一些教授作招商大使。再与东湖新技术开发区签署战略合作协议。他们有生物产业园,我们李超英教授的研发已经取得重大进展,有没有可能取得合作。要找到合作的契机,做到全覆盖,无遗漏。当然,我们也要实事求是,一定不要搞花架子、空架子。
二是陈一新书记指出五年要留100万大学生在汉创新创业。我们要做的更多,做得更好。招生与就业指导处、各学院要认真分析毕业生,比例怎样,结构怎样,要考察毕业生状况,包括协议就业率,薪酬待遇,专业与就业匹配度等。为深化学校综合改革,推进学院和专业动态调整,提供第一手资料。专业与就业匹配度不可能达到100%,但要足够高。下一步怎么办、怎么看,我们要有自己的想法和办法。如果陈一新书记来学校,他必定会问这些问题。回答还可以,有65%留在xx,这是不行的。
三是“新青年下乡”下一步该怎么办。“新青年下乡”是陈一新书记在温州市委书记任上提出的,热烈响应并做出突出贡献的有温州大学和温州医科大学。学校党委反应很迅速,已经由张英副校长带队赴温州考察学习,且联系了对口的黄陂区8个乡镇36个村(社区)。我们要会想、会做,争当先进,不拖后腿。
四是要积极建言献策,发出“江大声音”,提出“江大方案”。为筹备xx市第十三次党代会,阮成发同志部署了18个重大调研课题,xx大学没沾边,惭愧呀!我们有xx研究院,我们说自己是智库,可天大的事情我们都不沾边,怎么能说是智库呢?我们有张xx、李xx等4名市党代表,李xx、李xx等2名市人大代表,有张英等15名市政协委员。我们要提出“江大方案”,发出“江大声音”。不仅我们这些代表来提方案,我非常希望事情来了,xx大学的学者能够提出观点。比如说xx城市史,首先想到就是涂文学副校长,要有这种地位。我们不要视而不见,这就是危机,也是转机。
五是一定要克服“新衙门作风”。刚才裕平同志也讲到了,即服务不到位,进取不积极,工作不落实,担当不主动。陈一新书记在组织部长会议上的讲话非常认真,非常严肃。虽然现在不唯GDP来衡量成绩,但是GDP是衡量经济发展的重要综合性指标,不能不讲,只能不唯。GDP出现负增长的城区主要负责人不能优先提拔,连续两年出现负增长的,区主要负责人就地免职。这不是闹着玩的,陈书记一定会动真格。从上周开始,每晚xx新闻结束后就有曝光台,曝光“新衙门作风”,曝光损害人民利益的人和事,曝光一起、查处一起。我希望xx大学洁身自好,榜上无名。我再三强调,纪律、纪律、还是纪律,规矩、规矩、还是规矩。我和裕平在民主生活会上自我检讨,存在老好人思想。不是要拉大家的选票,确实有高校思想特殊论在作怪,要克服,还没克服掉。一旦被曝光,被抓了典型,谁也保不了。
我希望xx大学不要出现这样的事。平时多流汗,战时少流血。会风会纪就是政治纪律政治规矩的直接反映。
谢谢大家。
第四篇:在城市管理综合考评点评会暨城市管理重点工作部署会上的讲话
在城市管理综合考评点评会暨城市管理重点工作部署会上的讲话
同志们:
在全区工作非常紧张繁忙的情况下,我们今天召开会议,专题研究和推进城市管理工作,这足以说明此项工作的重要性,也足以表明区委区政府的态度和决心。这次会议主要有两项任务:一是总结点评2020年工作,兑现奖惩;二是对今年的城市管理重点工作进行安排部署。
刚才,大家观看了第三方暗访发现的问题图片,可以说现状触目惊心、令人堪忧。会上,×同志通报了2020年城市管理综合考评情况,对×和×街道进行了表彰和奖励,区水务局和×、×街道作了很好的表态发言,决心大、信心足、措施实,关键要抓好落实。对于刚才的情况通报和表彰奖励,希望同志们要有一个正确的认知,处在前列的要戒骄戒躁、再接再厉;暂时落后的要知耻后勇、奋发进取,确保把城市管理工作抓牢抓实抓出成效。下面,我就做好当前和下一阶段城市管理工作讲三点意见。
一、要深刻认识做好新形势下城市管理工作的重大意义
我们常说,城市形象好不好,三分靠建设、七分靠管理。在城市发展中,必须牢固树立“以建促管、以管促建、建管结合”的理念。当前和今后一个时期,随着城市更新步伐的加快,×的城市建设将进入大更新、大建设与精管理、提品质统筹发展阶段。我们一定要强化“抓环境就是抓发展,比发展就要比环境”的意识,切实增强抓好城市管理工作的主动性和自觉性。具体来讲要从三个方面深化对城市管理工作的认识。
首先,做好城市管理工作是贯彻落实党中央和各级决策部署的重大政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面做好城市工作,2015年12月中央召开城市工作会议,习近平总书记提出了“一尊重、五统筹”的新观点新论述,并强调“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点”。十九届五中全会明确提出,要加快实施城市更新行动,统筹城市规划、建设、管理。去年,在全市“深化文明城市创建、加快打造魅力泉城”行动动员大会上,省委常委、市委书记孙立成指出,要认真贯彻落实“全周期管理”理念,加强基层社会治理体制机制创新,发扬“工匠精神”、下足“绣花功夫”,全面提升城市治理科学化、精细化、人性化、智能化水平。区委、区政府始终高度重视城市管理工作,在×发展“1339”战略中,区委、区政府将其作为“九大攻坚”的一项重要内容。《区委关于制定×区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确把“城市魅力全面彰显”作为 “十四五时期”经济社会发展主要目标之一。应该说,从中央到地方,各级对加强城市管理的要求越来越高、工作也抓得越来越紧。
其次,做好城市管理工作是关系全区经济社会高质量发展的重大工程。提升区域核心竞争力,一靠发展、二靠人才,这就必须有一个好的城市环境,从某种程度上说,城市管理的质量和水平已成为企业和人才选择落户的重要因素。高效的城市管理能营造良好的城市环境,提升城市品质内涵,优化招商引资环境,从而促进经济社会持续发展。当前,我们面临着黄河国家战略、“强省会建设”和“中优”“北起”城市发展新格局等带来的一系列重大发展机遇,在 “十四五”规划开局之年,能否完成“两年突破”的任务目标,离不开城市管理水平的率先突破,能否建设现代化中心城区离不开良好的城市环境作保障。特别是现在兄弟区县之间的竞争日趋激烈,稍一松紧,“标兵渐远、追兵渐近”的压力就会更大,我们必须要牢固树立“城市管理就是生产力、就是竞争力”的理念,切实增强“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感,把握机遇,找准定位,加压奋进,全面提高城市管理现代化水平,为全区经济社会持续快速发展保驾护航。
第三,做好城市管理工作是×强短板、补弱项必须突破的重点工作。去年以来,我区大力实施城市更新,加快完善基础设施,扎实开展“深化文明城市创建 加快打造魅力×”行动,经过全区上下的共同努力,市容市貌持续改观,城市环境有了明显提升,这些都离不开所有城管人的辛勤付出,离不开在座各位的共同努力,特别是在创城工作中,大家舍小家顾大家,“5+2”“白+黑”,全员动员、全民参与、全域整治,以务实的态度、攻坚的力度,解决了一大批影响城市环境的突出问题,创造了一个又一个重大战果,赢得了人民群众的广泛赞誉,为×市夺取创城“三连冠”贡献了×力量、体现了×担当,成绩可圈可点。在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到当前我区城市管理工作中还存在许多薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等区域还有垃圾死角,等等。“乱”的问题还没有得到根治。占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹现象,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。比如:由于环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设相对滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。对于这些问题我们都必须高度重视,认真加以解决。
二、突出抓好城市管理工作中的重点和难点
城市管理工作是一项长期繁杂的系统性工作,需要久久为功,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。
一要以治理脏乱差为根本,深入开展城市环境整治。要紧盯城市管理工作中的薄弱环节,从考评工作中暴露出的突出问题抓起,从群众最关注的地方抓起。要坚持治“脏”。重点聚焦生活垃圾收运、道路保洁、农贸市场、河道管理、扬尘渣土治理等薄弱性、易反弹的问题,狠抓深化提升、整改落实,想尽一切办法整治城区卫生死角,确保无盲区、无遗漏。要坚持治“乱”。结合拆违拆临、无违建街道创建、杆线治理、“三高”沿线整治等活动,全面清理城区私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、露天烧烤、违规户外广告牌匾等乱像,有效维护城市经营秩序。要坚持治“差”。紧盯城乡结合部、城市出入口、国道省道、背街小巷、无物业管理小区、农村偏远地区等重点区域,加大投入、下大力气,强化基础设施建设和视觉污染治理。要加强农村环境综合整治。加强城乡环卫一体化工作,持续巩固村庄环境综合整治成果,建设美丽乡村。在美丽乡村建设中最基础、最根本的就是治脏,如果群众生活在垃圾遍地、环境面貌很差的地方,要想说群众生活质量好、群众满意,就是一句空话。希望×街道在建设美丽乡村、改善人居环境方面一定要抓住重点。
二要以解决群众利益问题为突破口,不断改善群众的生活环境。坚持以人民为中心的发展思想,把为群众创造方便、舒适、优美的生活环境作为工作的出发点,切实解决群众普遍关心的物业、出行、照明、用气、供水、入厕等问题。要深入推进垃圾分类工作。《×市生活垃圾减量与分类管理条例》将于今年5月1日起实施,垃圾分类作为环卫重点工作,也是城市管理综合考评的重要内容(分值占比由40分调整为60分),各街道和环卫中心要健全管理机制,积极做好宣传引导,切实推动条例实施。要进一步提升公厕的管理水平,真正使这一惠民措施让群众满意。要深入开展背街小巷亮化、硬化工作,持续开展社区环境综合整治。此外,在今年的区人代会上,我们提出2021年为民办18件实事,其中实施城市绿化提升工程、铁路沿线环境综合整治、工商河综合整治、城市环境卫生整治、整治提升农村人居环境等工作都是我们为民、惠民、利民的郑重承诺和重点任务,有关部门和街道一定要盯紧抓实。
三要完善市政基础设施,持续增强城市综合承载能力。基础设施建设既是稳投资、扩内需、拉动经济增长的直接手段,也是×补短板、提品质、树形象的必然要求。从考评情况来看,我们的河道排水设施管理、通信基础设施维护管理排名末位,拉分较大,对此要高度重视,尽快整改到位。要提高城市基础设施管养水平,加快推进×黄河生态风貌带、二环北路等城市绿道建设,提升道路景观水平。要扎实做好人行道硬化、裸土覆绿等工作,及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强“城市家具一体化”综合保洁,确保相关设施干净整洁;尽快推进弱电线路入地,对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范,最大程度地消除杆线乱象。
四要以素质教育为抓手,提高城市整体文明程度。城市环境卫生状况的好坏,直接反映市民综合素质高低、城市文明程度和政府管理城市的水平。今天我们邀请区委宣传部参加这次会议,除了帮助城管工作加强舆论宣传工作外,还请在加强文明建设方面,给与协调指导。要以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点,有针对、有重点地开展教育活动,引导、激发群众的城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时,要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各街道也要加强对辖区居民的教育,开展多种形式的宣传教育活动,全面提升群众的文明素质。
三、要强化保障、形成合力,确保城市管理工作取得实效
一要强化协调联动,各负其责抓落实。城管委要发挥统筹协调作用,全面推进各项治理工作;各街道办事处要围绕工作目标,充分发挥主力军作用;各责任部门要按照工作职责,相互配合、齐抓共管,有计划、有步骤地推进;相关单位要全力配合责任单位工作,认真履职尽责,为做好城市管理工作贡献力量。
二要强化队伍建设,改进作风树形象。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。现有城市管理执法队伍、工作人员队伍的文化层次、专业素养参差不齐,要在强化业务学习上下工夫,做到熟悉法律、吃透政策、精通程序,每名执法人员都要成为行政执法、城市管理的行家里手,要大力倡导亲情化执法、亲情化服务,用诚意回应民意、用真情建立感情、用爱心温暖民心,彰显城市管理队伍的良好形象。
三要强化督导考评,严格奖惩出实效。各考评成员单位要通晓考评细则,特别是今年的考核办法较以往增加了动态评价,按照成绩提高幅度进行加减分,各考评成员单位要及时对接市有关考评部门,特别是新加入的区生态环境分局、公安分局,要做好上级部门对接工作,了解考核规则,积极沟通汇报,争取在市直部门考核中得高分。要进一步优化城市管理体制,充分发挥网格化在城市管理中发现问题、开展社区微治理等方面的重要作用,提高城市管理工作成效。要全面启动区级城市管理综合考评自查,实现城市管理工作“周有小结、季有讲评、年有总评”,通过“严考核、真奖惩”倒逼城市管理工作水平大提升。
四要强化宣传引导,营造氛围聚合力。各街道各部门要认真把握各项城市管理工作的时间节点,提前做好宣传发动工作,采取多种形式,动员组织全体干部职工和广大市民积极参与城市管理工作。区委宣传部、各街道牵头,围绕“加强城市管理,建设魅力×”,通过开设专栏、专题报道等多种形式,全方位、高密度地搞好宣传报道,强化各级各部门和广大市民的城市管理意识。对城市管理中的好做法、好经验、好典型,要大张旗鼓地宣传,争取中央媒体报道。对影响城市形象的单位和个人,要予以曝光批评,营造人民城市人民管的深厚社会氛围。
同志们,城市管理工作只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。大家要强化认识,全力以赴,敢抓善管,齐心协力共同推动全区城市管理工作再上新台阶,为加快建设现代化中心城区作出新的更大贡献!
第五篇:新学期工作部署会暨党风廉政建设整治动员部署讲话稿
各位校长、园长、书记、同志们:
今天我们在这里召开2015—2016学新学期工作部署会暨云岩区教育系统党风廉政建设突出问题集中专项整治工作动员部署及约谈工作会。考虑到即将开学,大家手上工作千头万绪,按照精文简会的要求,我们几会合一,集中安排部署。下面我对上半年工作进行简要小结,对新学期工作提几点要求。
一、2015年上半年云岩教育印象和感受,可以用“七个大”形容:
一是党建工作大拓展。今年上半年,我们继续认真抓好党建特色示范校创建。茶店小学被评为全省五好基层党支部,我们在大营学区试行的区域性党建试点取得初步成果,微党课展示得到区委主要领导的好评,下一步,我们将全区推广这一经验做法。
二是义教发展大跨越,我区义务教育均衡工作通过了省、市验收,今年10月将迎接国务院教育督导委员会的验收检查。在此感谢各位几年来的努力工作,一旦通过验收,将标志着从此我区义务教育发展进入新的发展阶段,即优质发展。
三是内涵水平大提高。今年上半年我区继续强力实施“文化强校”战略,我区实验二中、十中、实验小学承办了中国教育学会中小学整体改革专业委员会理事会的展示,受到了整改委专家的一致好评。同时出台了《云岩区实施“文化强校”战略工作方案》和评估标准,开启了我区提升学校品质工作的序幕。同时启动了云岩区“未来教育家”培养工程,邀请了杨东平、代蕊华、王俭、张俊华、陈健、董君武的全国知名教育专家到云岩讲课。同时将教师培训下沉到学区,让培训更加切合学校和教师发展需求。
五是京筑教育合作大手笔。我区继续认真落实市、区关于教育“6+4”工程的有关精神,抓好落实,积极对接,千方百计确保引进的北京市日坛中学、芳草地国际学校于今年9月按时开学招生。目前各项开学准备工作正紧锣密鼓推进。
六是各界评价大转变。省内主流媒体今年上半年集中报道了我区教育改革的成果,《贵州日报》、《贵州都市报》、《贵州商报》、《贵阳日报》等媒体推出专版和大篇幅报道十余篇。编辑出版《贵州教育》云岩增刊一期。
七是综合改革大推进。上半年,我区学区教育共同体建设蓬勃发展,集团化建设继续健康发展,云岩教育更具向心力和凝聚力。
二、关于新学期的工作设想
下半年是教育发展特别关键时期,我们将接受国家义教均衡验收,将是啃硬骨头下决心破解制约教育发展难题的关键期,是落实两个责任、依法治教、铁手抓作风教风的关键期,特别需要无所畏惧的勇气、开拓创新的精神、求真务实的作风、志同道合的同志、风清气正的教育生态。让我们一起努力,让云岩教育的2015年是依法治教规范年。改革创新落实年。内涵发展推进年。下半年我们要重点抓好的重点工作及主要措施有如下几点。
(二)突破重点瓶颈。学前教育“三条硬杠杠”必须完成,云岩三幼、四幼、五幼、六幼在12月20日前必须全部建成。日坛中学贵阳分校、芳草地国际学校贵阳分校、枫丹白露小学、十九中万科城分校、省府路小学万科城分校的按期开学是当下我区教育的头等大事,全区教育系统要发扬同舟共济的风格,伸出援手,确保五所新学校高标准起点,成为云岩优质教育新的增长极。中职招生任务必须不折不扣完成,截止上周五,我区才完成招生任务数的50.8%,我看了职成教科的统计数据,很多学校完成地很好,贵阳二十四中、四十二中、行知学校、百花学校、鹏程学校、书锦中学、未来学校超额完成任务,俊英学校、龙港春晖学校已经完成工作任务,未完成的学校一把手要亲自过问,分析原因、找到对策,确保开学一周内完成中职招生任务。特别提醒以下学校,贵阳七中120人,才完成50人,贵阳十七中100人,才完成30人,贵阳三十七中69人,才完成10人,春光学校71人,完成13人,金阳学校129人,完成38人,西关村80人,完成16人,筑西学校302人,才完成80人,育华学校107人,完成38人。同样的工作,为什么有的学校超额完成,而有的离完成任务还很远,我看是校长重视和不重视、工作措施得力和不得力的问题。开学后我们还要召开工作调度会,完成得好的校长做经验介绍,要进行排名,排名最后十名的要做检讨发言。
(三)坚定不移推进学校文化建设,提升学校品质。总书记去年两会提出的贵州要把阳明文化作为载体,弘扬和传承中华优秀传统文化,年初我已经要求各校(园)要认真做好思考,抓好落实,尤其是东山学区要率先引领,让总书记的指示在云岩教育落地生根,指导我区教育健康发展。余文武教授的《王阳明教育思想研究》,请大家继续认真阅读、认真思考,把阳明先生的教育思想融入学校管理、课程开发、课堂教学。在此,我也希望在座的校长、园长们能够在这方面做一些探索和实践,助推云岩教育的内涵式发展。
(四)、继续集中力量推进办学体制改革,切实解决好“有学上”和“上好学”的民生问题。
(五)、试点社区教育,充分发挥教育服务经济社会的职能,开启云岩大教育打造的序幕。
(六)、大力提升依法治教的能力和水平,夯实云岩法治教育的基础。
各校(园)要严格遵守国家法律法规,依法治校、依法决策、依法管理,面向社会依法自主办学。学校章程是依法治校的基石,上承国家法律法规,下领内部规章制度。各校(园)要在法律法规框架内制定学校章程。根据教育部推进中小学章程建设试点的要求,我区积极主动抓好此项工作,各校(园)在今年12月份之前完成章程草案的制定,下学期开学试行,力争实现一校一章程。把学校章程落实到学校日常运行当中。我区学科渗透法制教育具有很好的基础,各校(园)要结合实际开发独具特色的校本课程,抓好青少年法治教育,让守法成为我区广大青少年、儿童的自觉行为,为法治国家建设奠基。
(七)确保“十个到位”,实现新学期各项工作有条不紊。
按照市政府教育督导室、市教育局《关于开展2015年秋季开学工作督导检查的通知》,市教育局李明昌书记将于9月8日、9月9日带队到我区检查督导开学工作,检查内容是“十个到位”,督导室将转发市文件,请大家对照文件要求做好准备,不折不扣做到“十个到位”,撰写好自查报告备检。抗战胜利纪念日即将到来,请大家认真组织好相关主题活动,引导广大师生铭记历史、热爱祖国,杜绝在此期间发生越级上访等影响教育系统稳定的事件。
校长们,园长们、同志们,加快教育现代化进程,需要我们认真总结过去,科学谋划未来。全面深化教育改革,全面加强依法治教,加快云岩教育现代化进程使命光荣、任务艰巨、责任重大。下半年我们的工作任务重、时间紧,拜托各位快马加鞭、自我加压、群策群力、凝心聚力地投入新学期工作,确保目标任务的完成,让云岩教育继续在2015领跑“教育立市战略”的实施。