在2020年度全县干部大会暨经济运行调度会上的讲话稿（推荐5篇）

第一篇：在2020年度全县干部大会暨经济运行调度会上的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、市委、市委关于做好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求，动员全县各级干部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为，鼓足干劲促进全县经济高质量发展，奋力推动x在新时代实现x。

下面，我讲几点意见。

第一，准确把握发展形势，凝聚“x”共识

今年以来，在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下，我国经济运行总体平稳、稳中向好，全区和全市保持了良好发展态势。从我县发展看，1-7月份，地区生产总值增长x%，公共财政预算收入增长x%，工业总产值增长x%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长x%和x%。三大攻坚战取得阶段性进展，重大项目建设稳步推进，产业转型步伐加快，改革创新持续发力，民生保障能力不断提升，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的良好局面，主要得益于：一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我县历届领导班子始终把发展作为第一要务，在探索实践中形成了“x”发展理念。在这一理念的引领下，走出了一条独具特色的新型工业化之路，推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去，并在实践中发扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力，我县各项事业均取得了长足进步，产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，可以说“稳”的基础牢固，“进”的潜力巨大。这一良好的发展基础，为今后迈向更高层级的发展提供了有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，县委、政府团结带领广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲，办成了不少大事难事好事。实践证明，x县的干部是想干事、能干事、干成事的干部。只要我们团结一致、上下齐心，继续沿着正确方向踏踏实实地走下去，x县的发展一定会大有作为、越来越好。

回顾我县发展历程，上世纪六十年代，一批治沙英雄，战天斗地、征服自然、改善条件、建设家园，取得了享誉全国的伟大成就，形成了追求绿色、改善生态的“x”精神。新世纪以来，我们弘扬“x”精神，坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准，打造“x”金字招牌，走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。

进入新时代，生态效益和绿色理念在x大地裂变出了强大的正能量，推动“绿色发展”迈向“x”正当其时。这既是我县贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对x工作重要指示批示精神的具体化，又是对“x”发展理念的继承和弘扬，更是对今后一个时期全县高质量发展的战略考量，体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决心。实现“x”，是以新发展理念为引领的高质量发展，是在现有基础上迈向更高层级的发展，核心是要推动形成绿色发展方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化x县。

实现“x”，既要看到美好前景，坚定发展信心，又要看到差距不足，敢于直面问题。从今年前7个月的情况看，固定资产投资、新开工重大项目数量和投资额度大幅回落，招商引资和社会融资规模大幅减少，优质项目储备严重不足，一些补短板、强弱项的重大产业项目和基础设施项目推进缓慢，成为影响经济增长和长远发展的主要因素。另外，随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地，生态环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题，客观上是过度依赖资源型产业的必然反映，但更深层次的原因还是在主观方面，特别是一些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新任务、新要求。对此，我们一定要顺应大势、更新观念，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，把各方面的智慧和力量凝聚起来、调动起来，汇聚形成“x”的强大合力。

第二，实现“x”，必须推动各项事业高质量发展

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来，党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安排部署，提出了一系列任务要求。我们一定要看到，经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，决不是不要发展，决不能把二者对立起来。发展仍是当前的第一要务，是解决一切问题的基础和关键，必须深刻领会推动高质量发展和实现“x”的内在关系，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚定发展自信，做到该稳的要切实稳住，该进的要加快推进，推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。

（一）打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。打好“三大攻坚战”是习近平总书记发出的总号令，是全面建成小康社会的重要前提，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作为一号工程，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决打好打赢。

要全力打好污染防治攻坚战。对我县来说这是压力最大的任务。要认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移地走绿色发展之路，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，把“x”发展理念融入到全县经济社会发展的各领域，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，让“x”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意志、铁的要求，既抓专项整治，又抓综合治理，不折不扣完成各级督察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体废物污染防治四大环保战役，突出抓好能源综合利用、工业和农牧业用水方式转变、矿区园区综合治理、农村人居环境整治等重点任务，确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，开展联合执法，以最严的标准、最严的举措、最严的处罚，加大对环境违法行为的打击力度，始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红线。

要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量，提升化债能力，严格执行“一单三帐”制度，强化方案实施，突出攻坚重点，多措并举化解存量债务，年内确保完成x亿元的化债任务。要稳妥化解“十个全覆盖”债务，严厉打击各类非法金融活动和农村高利贷问题，推进诚信x建设，决不能在化解风险中制造出新的矛盾和风险来。要树立过“紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构，压缩政府性投资项目，坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好化债和发展的关系，以时间换空间、用存量换增量，不断增强高质量发展的后劲。

要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，瞄准“两不愁三保障”，深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村”行动，充分发挥驻村干部作用，加强扶贫项目库建设，突出抓好产业扶贫和健康扶贫，细化扶贫举措，严格资金管理，加强扶贫领域作风建设和反腐败工作，确保x户x人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长效机制，既考虑后三年，又考虑三年后，拿出务实管用的办法，对已脱贫的要巩固扶持，对新识别的要及时纳入，对边缘困难人群要积极关注，确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来，与全县人民一道迈入小康社会。

（二）强化项目投资带动，夯实高质量发展基础。项目和投资是推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严峻性和紧迫性，树立抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来的理念，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，把项目和投资紧紧抓在手上，在全县上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度，建立全程代办机制，推行“保姆式”服务，及时协调解决各类问题，全力保障x个亿元以上项目顺利建设，确保完成年度投资任务。要完善充实各类项目库，抓紧谋划一批大项目，培育一批中小项目，落地一批新建项目，竣工一批续建项目，促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸企业”，破解土地、水、环境等指标制约，保障项目建设需求，帮助停产企业恢复生产，确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期，中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议，并围绕推动经济高质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村人居环境整治、基础设施建设等领域研究出台相关政策，必将下放一批项目资金。我们要深入研究政策导向和投资方向，积极主动与上级部门进行沟通对接，有针对性地组织开展申报工作，最大限度争取上级项目资金支持。要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容，建立严格的考核奖惩机制，切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民间投资政策措施，用好ppp、棚改、土地等政策工具，有效撬动社会资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小，大小一齐抓”的要求，重新制定完善我县招商引资实施方案，整合招商引资力量，突出精准招商和产业链招商，努力引进一批配套项目和战略性新兴产业项目，以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念，进一步优化发展环境，深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，提升服务效能，大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。

（三）推动产业转型升级，厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变“四多四少”状况，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，发展壮大实体经济，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能源产业精细化发展。积极调整优化产业布局，稳步扩大常规天然气开采规模，发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企业加快办理相关手续，依法依规开发煤炭资源，提高就地转化率，重点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫，推动煤化工向碳四、碳五方向延伸，促进煤化工产业集群化、差异化、精细化发展。全面实施园区振兴计划，进一步完善园区规划和布局，围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济，整合现有资源资产，及时更新项目库，打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，重点在无定河流域规划建设现代农牧业产业示范园，培育壮大新型经营主体，带动分散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程，推广应用高产栽培、畜种改良等先进技术，支持发展田园综合体和新型智慧牧场，提升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划，对全县所有农畜产品进行包装推广，统一冠名使用“x”品牌，重点打造x等品牌。加强“三品一标”产品认证，培育x等特色品牌，健全完善农畜产品品牌培育、发展、保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展全域旅游，突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌，同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态，精心设计全域旅游精品线路，科学开发利用x等优质旅游资源，给旅游植入生态的根、文化的魂，打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通讯等旅游基础设施建设，完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传和营销力度，深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作，构建“x”大旅游格局。要积极发展现代物流产业，依托蒙华铁路，重点实施集装站、配套物流园区建设，推动现代物流业繁荣发展。同时，要加快发展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业，提高现代服务业和新兴产业比重。

（四）推进城乡融合发展，补齐高质量发展短板。一要扎实开展全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，也是含金量最高的城市品牌，是十分重要的无形资产。创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是一个地区的发展目标和努力方向。今年我县被确定为提名城市，这是创建工作的开局之年，也是至关重要的一年。我们要按照全区文明城市创建工作推进会精神，树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念，压紧压实x三级联创责任，坚持目标和问题导向，列出工作清单、细化任务分解，抓重点、补短板、强弱项，确保今年取得好成绩，明年后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念，坚持创城为民、创城惠民、创城靠民，抓住培育和践行社会主义核心价值观“这个根本”，强化群众性精神文明创建活动“这个载体”，着力提升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量。要严格按照《测评体系》要求，从建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入手，同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。通过开展创建工作，最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施乡村振兴战略。这是新时代做好“x”工作的总抓手。要坚持规划引领，既立足当前体现可行性，又着眼长远体现前瞻性，抓紧编制完成总体规划和各专项规划，把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、做具体，保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，聚焦关键领域，综合施策、精准发力，突出抓好农村交通道路、饮水安全、网络通讯、电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务，确保乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务，大力实施“头雁培训计划”，探索资源有效利用、资产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式，增强嘎查村集体组织服务能力，实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民共同富裕目标。三要扎实推进农村人居环境整治。这是提升广大农牧民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划，以农村垃圾污水试点治理和“厕所革命”为重点，坚持先易后难、先集中后分散、先点后面，通过试点示范不断探索和积累经验，带动整体提升。要重点推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合点等人口集中区域环境整治，统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村貌和户容户貌的环境整治，合理安排整治任务和建设时序，坚决杜绝形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政等重点领域，把钱用在刀刃上，用好社会资本，构建现代基础设施体系。要突出抓好交通项目建设，加快完成征地拆迁、手续办理等工作，保障x等项目顺利建设，全面打通省际“断头路”，启动“四好农村公路”示范县创建工作，探索推进“路长制”管理，提升交通道路建设养护水平。

（五）全力抓好改革创新，激发高质量发展动力。改革创新是推动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎，以创新为动力，扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的x项改革任务，一项一项调度推进、一项一项跟进落实，确保各项任务有力有效推进。要统筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执法改革、教育卫生改革、农村综合改革，不断强基础、激活力、增动力，确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、产业联合体、乡村创客、智能工厂等x项自选改革，对已完成的试点改革任务，要认真做好“回头看”和工作总结，努力形成一批人民群众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施，发挥企业创新主体作用，完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业孵化基地等服务平台，强化就业指导和职业培训，实施“x手工”裂变计划，鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引进来和走出去相结合，加强与x等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展，推动与x等周边地区合作，融入区域产品链、产业链、供应链和价值链，在基础设施、污染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成果。

（六）持续保障改善民生，共享高质量发展成果。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断在发展中保障和改善民生。教育方面，要把教育作为最重要的民生工程来抓，着眼创办人民满意的教育为目标，转变教育观念，创新教育模式，制定出台教育改革意见，持续改善办学条件，加强校长、教师梯队建设，培养一批名师、名校长，积极开展教师异地结对培训、名师送教下乡、骨干教师联系帮扶等活动，全面提高教育教学质量。就业方面，要针对未就业大学生、复转军人和矿区、水源地、生态功能区农牧民等重点人群，通过创造就业岗位、强化就业培训、提供就业信息等方式，拓宽就业创业渠道。文化方面，要大力弘扬x精神和x文化，挖内涵、抓精品，组织开展好系列惠民活动，推动文化事业与文化产业协调发展。卫生方面，要深化公立医院改革，完善县、乡、村卫生服务一体化管理制度，大力引进和培养优秀大夫，提升医疗队伍能力和素质，推进“健康x”建设，不断提高人民群众的满意度。社会保障方面，要健全完善服务体系，注重从资金、物质和服务等方面加强对城乡弱势群体特别是城镇困难居民的救助，引导社会资本和社会力量投入养老服务领域，抓好保障性住房配备和棚户区改造，满足城乡居民住房需求。

（七）保持社会和谐稳定，维护高质量发展环境。要持续维护民族团结，认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，像爱护自己的眼晴一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，扎实开展全国民族团结进步示范县创建活动，不断加强民族团结教育，使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根全县各族人民心中。要全力抓好信访维稳，坚持“稳定压倒一切”，完善矛盾纠纷多元化解机制，严格执行县级领导接访制度，扎实做好信访矛盾排查化解工作，依法有效解决群众合理诉求，防范化解重大社会稳定风险。密切关注重点难点问题，避免引起公益诉讼，切实推动“事要解决”。要时刻盯住安全生产，坚持生命至上、安全第一，严格落实党政领导干部安全生产责任和企业主体责任，加快安全生产标准化、自动化和信息化建设，健全完善专家查隐患工作机制，严防各类事故发生。要坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，对照中央确定的各类黑恶势力和自治区列出的各项突出问题，进行精准打击治理。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”等工作结合起来，坚决打击“关系网”和“保护伞”，从源头上遏制消除黑恶势力。同时，要持续做好防灾减灾、食品药品安全等工作，完善食品安全可追溯体系建设，进一步扩大“明厨亮灶”范围，全面规范疫苗流通和预防接种工作，保障人民群众生命财产安全。

第三，实现“x”，必须营造干事创业的浓厚氛围

新时代要有新担当，更要有新作为。要深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动广大干部的干事创业热情，让敢担当、善作为在全县上下蔚然成风。

（一）充分发挥领导干部的示范表率作用。重实干、求实效，领导干部是风向标。在今后的工作中，要从党政主要领导做起，从常委会做起，带头维护团结，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，对重点工作、重大项目亲自上手、亲自协调、亲自推动，做到守土有责、守土负责、守土尽责。县四大班子领导及各地各部门负责同志，要坚持谁主管谁负责，带头抓、带头干，敢拍板、敢定事、敢担当，一步一个脚印把各项工作往前推、往好做，形成一级带着一级干，一级做给一级看的生动局面。

（二）树立重实干重实绩的选人用人导向。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，特别要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部，大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的好干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。要建立“亮牌”制度，对连续两年实绩考核排在后三名的单位负责人，要坚决予以调整。对托关系、打招呼的干部坚决不予使用。

第二篇：在经济运行分析调度会上的讲话

在经济运行分析调度会上的讲话

（2015年3月24日）

同志们: 今天，我们召开这次会议，主要是正确分析和研判当前经济运行面临的形势，找准存在的问题，研究确保一季度“开门红”和做好第二季度经济工作的具体措施。刚才，有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言，总体感觉，大家对今年以来的工作研究是比较深入的，对问题的把握和形势判断也比较准，工作措施的针对性也比较强，希望大家相互学习、认真借鉴；桂荣、全毅同志作了讲话，讲得很好，很有针对性和指导性，大家要认真抓好落实。

下面，我结合大家的发言，就抓好当前经济工作讲几点意见。

一、准确把握当前经济形势，切实增强责任感和紧迫感 今年，克强总理在作《政府工作报告》时指出：“我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。” 当前，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”，国内外经济发展形势更为复杂，受宏观经济传导性影响，像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我州今年以来的主要经济指标看，确实是形势不容乐观、问题较

为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出，投资拉动乏力。一方面，受国发43号和62号文件影响，项目建设资金趋紧，加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资，举债建设的情况不同程度存在，目前已进入还款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面，土地瓶颈制约仍然存在。2014年我州需要建设用地约3453公顷，省下达建设用地指标仅为521.33公顷，用地指标欠账较多，同时受新的土地政策限制，今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时，我州四项主要污染物排放量已超出“十二五”约束性指标，资源环境空间有限。随着新《环境保护法》的实施，对我州产业项目招商，尤其对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。二是市场需求不足，工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响，产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强，可能带来复产复工出现反复逆转；受市场、资金等多种因素叠加，我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低，煤炭产业产销下滑；建材产业受房地产市场低迷影响，企业应收债务增加，流动资金压力增大。三是税收形势堪忧，目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%，但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县（市、区）中，仅有4个县（市、区）实现增长，有9个县（市）下降，县域公共预算收入不平衡。在税收中，地税同比增长10.42%，但是国税同比下降0.4%，税收形势异常严峻。

事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳定的第一线，对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会，要

确保实现今年既定的经济社会发展目标，确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到，我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务没有改变，与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨，只有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。

当前，虽然有这样和那样的困难，但我们加快发展的有利条件也很多。从外部环境来看，我们有国家宏观经济政策带来的新机遇，有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇，有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇；从xx自身条件来看，我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇，有生态环境后发优势带来的新机遇，有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说，对我州来讲，机遇与挑战并存，新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高度，围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标，牢牢抓住发展第一要务，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松，全力以赴保持经济又好又快发展，努力实现全年经济社会发展目标，确保全省第一方阵不动摇。

二、把握关键，精准发力，努力实现开门红

一年之计在于春，做好第一季度工作，事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间，分秒必争，尽最大的努力实现“开门红”。

一是加强统计上报，提高统计质量。去年以来，我们统计工作明显改观，但还有进步的空间，统计意识不强、业务能力不足

等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识，按照“准确、全面”的要求全面抓好统计工作；统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通，避免闭门造车，要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度，主动搞好服务，对一些手续不全的项目，要尽快帮助企业完善相关统计手续，确保项目及时入规、入限、入库，确保应统尽统；统计工作不但要做事后诸葛亮，更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变，提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力，提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。

二是加强跑省进厅，争取上面支持。人是感情动物。在资金、项目分配机制还不健全的情况下，人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把资金、项目安排给我们！如果我们不沟通、不汇报，那么上面怎么可能知道我们发展的成绩！所以，不管争取资金项目也好，争取增长指标也好，都要靠向上汇报争取。我们不等不靠，但不可以不要。相对而言，xx的干部还是太老实，只会埋头干活，不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度，需要的时候，政府班子成员都可以带着大家跑，关键是要把前期工作做扎实，提高汇报争取的效率和效益。原则上，市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作，汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况，在适当的范围通报。另外，今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策，调

动大家跑上的积极性。

三是加强要素保障，促进企业生产。要突出重点，抓好工业经济运行调度，加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的运行监测，特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业，要实行动态跟踪，搞好预测分析，及时解决企业生产经营中遇到的各种问题，保障煤、电、油、运、资金等生产要素供给，确保企业开足马力生产。

四是深挖增收潜力，弥补财税缺口。税务部门要采取措施，加强税收征管，加大综合治税力度，加强行业税收整治，查找各行业、各税种、税目征管的盲点和薄弱环节，进一步挖掘存量税源的增收潜力，加强精细化管理。通过加大税收稽查力度，最大限度减少税收流失，做到应收尽收，尽可能地收小一季度财税收入缺口。各县市特别是缺口较大的县市要认真分析原因，拿出应对措施，剩下这几天时间能够补回来的要尽量补上，能在今后补上的在今后补上，确保均衡入库。大家要一起努力，为今年继续保持全省第一方阵提供强有力的支撑。

三、突出重点，狠抓落实，确保各项工作圆满完成

（一）狠抓经济运行调度，确保经济持续平稳增长。我们要延续和发扬去年的好经验、好做法，将经济运行分析调度常态化、制度化，提高分析调度的精准度和针对性。要按照“奖惩分明、奖慵罚懒”的原则，尽快制订出台《经济运行调度考核制度》，促进经济运行监测和分析工作科学化、制度化、规范化，提高综合经济分析的质量和水平。各县市、相关职能部门要认真研究新 的考核指标体系，增强系统思维，搞清搞准各指标间的内在逻辑关系。在调度的过程中，要特别注重各项指标的支撑性、匹配性和协调性，进一步提高调度工作的质量。要进一步完善经济运行分析调度机制，将综合测评考核指标体系中的35项指标都纳入分析调度范围，不能顾此失彼、挂一漏万、自相矛盾。

（二）狠抓项目建设，保持投资持续快速增长。没有项目投入，再美的蓝图也是空中楼阁；抓住项目，就是抓住了跨越发展的“牛鼻子”。当前，我州经济仍然属于投资拉动型。我们要充分发挥投资对经济增长的关键作用，想方设法、千方百计大上项目、上大项目，确保实现固定资产投资增速40%以上的目标。一是推进重点项目建设。今年选取了449个重大项目重点加以推进，这些项目顺利推进与否，直接影响到全年完成1600亿固定资产投资目标任务的实现。项目集中开工是推进项目建设的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的频率组织重点项目集中开工，以多轮项目开工建设保持投资持续扩张。特别要抓好去年12月份和今年3月份集中开工重大项目的推进，杜绝新闻开工、典礼开工、仪式开工。同时，要用好观摩的办法推动项目建设，今年要分别在上半年和下半年分别召开一次现场项目观摩会，通过观摩的形式促使大家比、学、赶、超，掀起新一轮项目建设热潮。当务之急，要精心组织开展好第一次项目观摩会。二是继续强化项目包装。要围绕国家“七大工程包”项目，按照“一圈两翼”布局和我州产业发展现状，认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装，做好各项前期准备工作，进一步充

实完善项目库，力争有更多的项目列入国家和省盘子。虽然已包装储备34个PPP项目，但是总量偏小，要包装储备一批十亿、百亿的大项目、好项目，做到当年谋划、当年生成、当年运行。三是抓好产业招商工作。要在抓好已签约项目落地的基础上，围绕城建建设、“四个一体化”、文化旅游、商贸物流等重点产业，瞄准珠三角、长三角等重点区域，精心组织开展产业招商活动，提高招商效率和质量，努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。四是破解要素瓶颈。要加大淘汰落后产能力度，加大环保设施投入，争取更大的环境容量，支持重大产业项目建设。要加大对闲置土地的清理，提高土地的投资强度。对推进较好的重大项目和产业项目要给予土地、资金等要素倾斜。

（三）狠抓百千万工程，确保工业经济平稳运行。实施“百千万”工程，是积极主动适应新常态的重要决策，也是重点突破工业的重要举措。要认真抓好实施“百千万”工程的重点任务。一是抓工业项目帮扶调度。要围绕全年560亿元的工业投资目标任务，盯紧看牢我州230个重点调度工业项目，实行“五个一”项目推进机制，有针对性地开展调度、帮扶和督促。同时，要把部分项目纳入“百千万”工程，通过定点帮扶和重点支持，推进项目按时建成投产，及时顺利达产，形成新的产能。二是抓营销拓市场。既要帮助企业抓生产,也要引导企业促销售，充分挖掘本地市场，积极开拓市外市场，不断增强市场需求对经济增长的拉力。各县市、各部门要高度重视企业去库存化的问题，注重研究企业产品

结构、市场需求变化、消费趋势变化以及有关的政策导向，帮助企业渡过难关。当前，市工信牵头，发改、商务、住建等相关部门参与，在开展“市场开拓年”活动，帮助企业扩市场、占市场、争市场。特别要挖掘本地市场潜力，搭建购销平台，研究出台同等条件下政府性采购优先使用本地产品目录指导意见，提高本地产品的本地市场占有率。三是抓创新促转型。缺乏自主知识产权、科技含量低是我州工业企业的短板，这也是我们企业抗市场风险能力较弱的根源。作为政府，我们要主动作为，加大扶持力度，引导、鼓励和支持企业加强技术攻关、技术引进和技术改造，发挥企业的主体作用，推动产学研结合，加快科技成果转化和产业化，提高产品的科技含量和附加值，提高企业核心竞争力。

（四）狠抓现代服务业，培育新的经济增长点。现代服务业是与我州组合优势最为契合的产业，也是经济发展新常态下xx实现富民强市、同步小康的必然选择。一要大力发展文化旅游业。要把文化旅游作为享受高铁经济的红利的先导产业，下好“先手棋”、打响“当头炮”，叫响美丽xx高铁旅游品牌。要从“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素下功夫，加快构建“快进慢游”服务体系，提高旅游综合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消费留在xx。荔波县、龙里县要认真筹备，精心组织，以办好旅发大会为契机，推动旅游产业转型升级，引爆高铁旅游市场。二要大力发展商贸物流业。推进奥特莱斯、万达广场、义乌小商品等一批大型商贸综合体建设，推动双龙快递、医药、农特产品、城市配套等一批物流园区发展。

着力抓好贵广物流通道、21世纪海上丝绸之路西南分拨中心、贵市国际陆港和福泉无水港建设。加强物流通道、物流网络、物流园区建设和物流企业培育，积极发展第三方、第四方物流，培育乡村市场。推动跨境电商产业发展，尽快建成淘宝“特色中国”xx馆和县（市）展示馆，为我州优势特色产品提供电子商务平台，促进特色产品销售。三要挖掘消费潜力。贵广高铁开通后，由于本地消费体系和市场不完善，消费“外溢”现象逐步扩大，本地外出购物现象比较普遍。各县市要高度重视这个问题，加大城乡市场体系建设力度，营造良好的消费环境。特别要抢抓各类节假日有利时机，继续搞好xx产品展销，鼓励xx人消费xx产品。农村消费需求存在较大增长空间，要尽快完善农村消费网点，建设一批农村小超市、小市场，改善农村的消费环境，挖掘农村消费潜力。

（五）狠抓财税金融，为经济发展提供资金保障。今年一般公共预算收入的目标是增长15%，从当前完成情况来看，缺口很大。各县市、各有关部门要按照既定目标，进一步加强宏观经济运行分析，密切跟踪和分析经济运行中出现的新情况、新问题，做好收入形势分析工作，重点抓好工矿企业、烟草、固定资产投资等重点税源的监控，加强和规范非税收入征管。要加强部门、县市之间的联系与沟通，充分调动各级各部门增收的积极性，及时采取相应措施，加强纳税评估和税源分析，不断提高分析深度和预测精度，确保财政收入稳定增长。市人行、市银监局和各驻市金融机构要紧紧围绕地方发展、项目建设和企业需要，进一步

加大“跑省”力度，积极争取省行在xx扩大信贷规模，提高信贷增量，支持企业满负荷生产。要加快“引银入市”、“引金入市”步伐，鼓励和支持银行、证券、保险、信托、基金等金融机构到我州设立分支机构。要大力创新金融产品，优化金融资源配置，推动金融资源向交通、水利、城镇等基础设施建设聚集，向优势企业和中小微型企业聚集，向保障和改善民生聚集。

同志们，“空谈误国，实干兴邦”。说一千道一万，最终离不开干。希望大家甩开膀子、迈开步子、真抓实干，一天接着一天、一步一个脚印，干好每一天、抓好每个月，积小胜为大胜，努力实现一季度“开门红”，确保完成全年目标任务，顺利实现“十二五”规划目标，向建市60周年献上一份大礼！

谢谢大家！

第三篇：5月份经济运行调度会议讲话稿

5月份经济运行调度会议讲话稿

5月份经济运行调度会议讲话稿 同志们：

这次调度会的主要任务是，对 4 月份的经济运行情况进行分析，对 5 月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。

一、4 月份经济发展有较大起色

一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在 4 月份调度会后，我和沈钧同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4 月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向好的态势。

一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值 4 月份同比增长 x%，增速比 3 月份高 2 个百分点； 1～4 月累计增速由一季度的 x%上升到x%。全社会固定资产投资 4 月份完成 x亿元，同比增长 x%，增速比 3 月份高 x个百分点； 1～4月累计增速由一季度的 x%上升到 x%。社会消费品零售总额 4 月份完成 x亿元，同比增长 x%，增速比 3 月份高 x个百分点； 1～4 月累计增速 x%、与一季度持平。地方一般公共预算收入 4 月份完成 x亿元，同比增长 x%，增速比3 月份高 x个百分点； 1～4 月累计增速由一季度的x%上升到 x%。

二是主要先行指标保持扩张。工业用电量 4 月份 x亿度同比增长 x%，环比增长 x%，为 2018 年以来的单月最高值； 1～4 月累计 x亿度，同比增长 x%。铁路发货量 4月份 x万吨，同比增长 x%，环比增长 4%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税 1～4 月全口径分别同比增长x%和 x%。制造业采购经理指数（PMI）4 月份为 x%，继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数（PPI）保持在 129%的高位状态。

二、形势依然严峻 月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。1～4 月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标 3 个百分点，上半年要实现 x%，5、6 月需增长 15%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标 x亿元，5、6 月需月均完成 x亿元，高于前 4 个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市 30 个重大项目仍然还有 x个没入库、投资欠进度 x个百分点。二是下行压力可能加大。4 月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为 x%，比 3 月份低 0.6 个百分点；铁矿石、钢材的价格有所回落，4 月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了 x%、x%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。

三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标 月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子”精神抓落实，全力冲刺“双过半”目标。

（一）坚持问题导向，针对问题做“ 减法”。坚持问题导向，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对策。目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表现在：新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是：作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4 月份，我们抓落实的效果比 3 月份有很大改观，但仍然有 2 项督办工作未办结、1 项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排的工作和督办的事项，要以“钉钉子”精神抓落实。

一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去，抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带头抓分管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。

二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解决的办法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作，对有意向的企业，要落实专人跟踪，及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，准确提出具有建设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实施精细化管理；要加强协调，在项目推进过程中，做好对上对下的沟通协调，需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作：xx工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开辟“绿色通道”；要进一步增强服务意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题，少说“不”字，多想办法、多出主意。近期，住建部门要加大规划修编力度，特别是基础设施的规划编制；国土部门要在土地政策方面做好支持；环保部门既要坚定不移整治问题，还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，研究提出对策。

三是各县（区）要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因，提出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领导；县（区）长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要注重实效，提前做足准备工作，弄清xx有什么？xx要什么？对方有什么？对方做过什么？要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩；要强化措施保障。

（二）坚持目标导向，围绕增量做“ 加法”。坚持目标导向，就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标，分析接下来 50 天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力，努力做大增量。

一要扎实开展招商引资。国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》，各县（区）、各相关部门要认真研究，抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强，集中力量对接央企、“三个 500 强”（世界 500 强、中国企业 500 强、民营企业 500 强）和行业龙头企业，力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县（区）领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。

二要加快推进项目建设。对 35 个签约未开工、7 个开工未施工、20 个已施工进展慢的项目，及时梳理问题、原因，提出相应的对策措施，加大协调推进力度，每月督办、报告。对xx市生活垃圾焚烧发电工程项目、xx成都外国语学校等推进顺利的项目，要督促施工企业加快进度，争取早建成、早投用；对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等 6 个 10 亿元以上的签约项目，实行清单管理，重点跟进，主动服务，确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。

三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门，做好项目入库工作，推动中世钛业年产 5 万吨钛合金管、昆钢 VAR 炉及粉末冶金、G4216 线宁南至xx、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等 15 个市领导联系的重点项目尽快入库。

四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策，大家下去对对表，中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道？有哪些没有争取到？甚至有哪些没有去争取？原因是什么？今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通，畅通获取政策信息的渠道，并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强，要及时向市领导汇报，积极研究对策，尽最大努力争取。3 月 31 日，省政府办公厅印发了《四川省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案》，各县（区）、各部门要认真研究，积极对接争取xx可以利用的政策。4 月份以来，省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十三五 ”发展规划和《 2017 年推进供给侧结构性改革工作方案》，各对口部门要加强研究，抓紧制定对接方案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查，市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制，抓好督查考核。

五要抓好资金争取。4 月 26 日，国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与 PPP 项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》，要加大宣传力度，做好政策解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习绵阳等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金 6 月份签订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。

最后，我再强调两项具体工作。一是抓好脱贫攻坚工作，5月底前完成对建档立卡贫困户的相关数据核准、补录，确保扶贫对象信息更加精准，加快产业扶贫和易地搬迁工作。二是全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四条底线”，全面排查问题、下力气抓好整改，为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开营造安全可靠的社会环境。

第四篇：在全市2020年上半年经济运行调度会上的讲话

在全市2020年上半年经济运行调度会上的讲话范文

今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结1—5月全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，X同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。

一、对1—5月经济运行情况要保持清醒的头脑

1—5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上“一平两降”，即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响，二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，X作为能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。但我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业上分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目1—5月仅新增X个，比去年同期减少了X个；X企业兼并重组工作滞后，融资跟不上、审批推不进，进度迟缓，整个链条都受到影响；工业园区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足，增量空间小。比如，XX列入了二季度开工项目，但都没有如期开工。三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到我市督查时指出，全市X个城市综合体，到5月底仅完成投资计划的X%，排全省倒数第一，目前还有X个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。四是金融机构存贷款余额持续下滑，存款余额与目标任务相差X个百分点，贷款余额与目标任务相差X个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析，生产总值增幅总体下降，从各县区和市直部门上报的预计数来看，按“双过半”目标仅完成X%，还欠账X亿元；上半年X万元以上固定资产投资预测数完成X亿元，虽然可达到“双过半”目标，但6月份需完成X亿元，任务艰巨；上半年财政总收入预测数完成X亿元，但6月份需完成X亿元，压力较大。

二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半

上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在的完成情况离市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距，还需要进一步努力，奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。

（一）细化目标，“双过半”决不动摇。

一是要坚持“谁欠账谁补齐”的原则，各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标，查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到领导、具体到指标”的要求，通过12天的冲刺，落实好责任，测算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。

（二）强化措施，精准调度。

一是要强化“一把手抓、抓一把手”。各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析，找差距、抓关键，开好专题分析会，认真查找实现“双过半”目标的差距在哪里、问题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向，不能简单化、一般化。二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体系越来越完善，要求越来越高，估的空间越来越小，评的权重越来越大，大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于落实省统计局有关工作意见建议确保实现“双过半”和全年目标任务的通知》要求，认真学习研究统计核算的科学性，熟悉掌握完整性、协调性，时刻做到心中有数。比如，固定资产投资的支撑性指标有X个，即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥供应量。目前，建安营业税全市还有X亿元的空间，各县区要组织好。三是要注重向上的无缝对接。要在吃透上情、熟悉下情的基础上，认真做好与上级部门的汇报衔接工作。会后，市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次向上对接，实事求是地进行汇报、沟通，并将汇报情况书面报市政府。

（三）狠抓入规入统入库。

一是抓好外来企业入规入统入库工作。外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十分重要的意义，各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好，紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零售业大型促销活动，效果很好，促进了销售额大幅增长，下一步在这方面还要全面提升。三是抓好新增规模以上工业企业入库工作。今年的目标是达到X户以上，1—5月完成X户，预计上半年可达到X户，要确保全面完成。

（四）建立健全经济运行预报分析制度。

全市各级各部门要高度重视调度工作，建立完善统计数据预报分析制度。对每月X日上报的数据，各县区政府、市直有关部门主要领导要认真审核、签字确认、确保无误。这项工作前两个月执行不到位，很多部门重视不够、落实不好，要认真整改。今后对工作不扎实、数据不真实的，要通报批评，导致严重后果的要启动问责程序。

三、扎实抓好三季度经济工作

（一）突出项目抓手。

我们的增量关键就是靠投资拉动，要牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，加快推进项目建设。一要抓好一二季度未开工项目的落地。当前，一、二季度集中开工的项目仍有X个未开工，要创造条件，逐一研究，抓紧实质性动工，对个别存在客观原因无法启动的，要说明情况，并在三季度进行抵补。各县区政府主要领导要加强调度，抓具体、具体抓、实打实地抓，全力促进在建项目加快建设和入规、入统、入库。对疫情原因，导致开工困难的，要积极帮助协调解决，确保项目顺利开复工。二要抓好亿元项目建设。现在存在一个共性问题，就是储备不足、增量不足，特别是X企业兼并重组在省、市重大项目中比重太大，造成了不利影响。各县区要认真研究在三季度如何弥补、如何策划、如何推动，争取打一场翻身仗。XX改造方面，各县区、各部门要高度重视，树立不等不靠、坚韧不拔、挑灯夜战的思想，把基础性工作做到极致，摸清家底，分清类别，保证用地，编制安置规划，一步一个脚印往前赶。今年6月底到7月初，要召开一次专题会进行研究。X企业兼并重组方面，要化危为机，逐矿研究、一矿一策、各个击破，把矿界重叠等突出问题一件一件、一个一个盯住落实，加快工作进度。重大基础设施建设方面，重点抓好交通水利方面的亿元项目增量。X城际铁路要尽快与省铁建办进行充分对接，确定补偿标准，提前做好征地拆迁等相关基础性工作。此外，还要认真谋划推进“X工程”、旅游业等方面的亿元项目。三要深化“双服务”专项行动。一是加大对生产经营困难企业的服务力度。现在X市场下行，导致X企业融资难等一系列环环紧扣的问题。金融部门要有大局意识、全局意识，加大支持力度，决不能抽贷，让企业雪上加霜。要大力支持本土企业成长，政府类工程要优先使用本土合格建材产品。各县区政府要在遵守相关法律法规、防止地方保护主义的基础上，对支持本土企业进行安排部署，拉动自己的市场，活跃自己的经济。二是解决好项目建设中存在的具体问题。要优化项目建设环境，千方百计做到零上访、零堵工、零事故、零问题、零纠纷。要成立专班，对群众的合理诉求要疏导好、解决好，对违法行为要追究责任，对个别教唆、组织者要坚决依法打击。要举一反三，解决好征地拆迁、炮损等问题，全力为项目推进创造良好条件。三是帮助存量企业开足马力生产。对存量企业，要加大支持力度，促进存量产能开足马力、新增产能逐步释放。对一些用电量持续大幅下降的企业，是否继续进行电价补贴，市发展改革委、市经信委等部门要研究提出意见。四是优化产品结构。要综合分析主要工业产品产量和价格等方面的因素，按照节能环保的要求，进一步优化结构。五是加快项目立项。凡是各县区上报的项目，市直有关部门必须在3个工作日内一次性告知，不能“挤牙膏”。对上报的亿元项目，需要协调市直有关部门支持的，可以报市政府办和市发展改革委备案。

（二）扎实推进“5个100工程”和六项行动计划。

“5个100工程”是经济社会发展的重要载体和平台，要做实基础性工作，对存在的问题进行梳理，加大工作力度，强化工作措施，召开专题会议解决，确保取得实效。产业园区方面，要加强基础设施建设，加快推进产业项目建设，确保签约意向项目抓落地、落地项目抓推进、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产。现代高效农业示范园区方面，要突出产业特色，围绕“XX工程”项目实施，在主导产业、特色产业培育上实现突破，加快推进省、市重点园区建设。城市综合体方面，要对XX个城市综合体存在的问题进行专题研究、逐项破解，原则上在今年9—10月跟上全省平均水平，11月以后超出全省平均水平。特色小城镇方面，X统筹推进城市、城镇、农村“三位一体”建设，山地特色城镇化走在了全省前列，得到了省委、省政府的肯定，XX要高度重视、加快建设、迎头赶上。旅游景区景点方面，要着力在规划编制上下功夫，在基础设施建设上下功夫，在市场运作上下功夫，每年争取打造1—2个让人眼前一亮的项目。牂牁江、坡上草原、老厂竹海等项目要继续统筹推进，确保取得更大进展。六项行动计划是推动基础设施向下延伸的载体，是扶贫攻坚的抓手，同时也是项目投资的重要内容，必须牢牢抓在手上，将目标任务分解落实到每个季度、每个月，着力解决重视不到位、启动较缓、进展不平衡、资源整合力度不够、调度督查不力等问题，加快实施，集中打造一批有特色、有亮点的示范区。

（三）抓好三季度项目集中开工。

要抓实抓牢项目规划、用地、融资等前期工作，为三季度集中开工作好准备。三季度集中开工项目总量原则上要超过X个，但关键是要注重项目质量和结构，立足大项目、好项目，着力提高亿元项目和产业项目的比重。需要特别强调的是，要充分用好国家和省大力支持XX改造的机遇，加班加点做好工作，抓紧梳理谋划一批项目在三季度开工。

（四）抓好市场主体培育。

一要狠抓规上企业培育。今年以来，全市规上工业企业正在萎缩，总数减少到X家。全市各级各相关部门要高度重视规上企业培育，积极采取有效措施，加大对企业的培育和支持力度，帮助企业“稳得起”、“立得住”，帮助企业研究发展战略、解决发展中遇到的问题，全力推进企业创新、跨越发展，从规下企业成功转变为规上企业。二要狠抓小微企业培育。今年要新增扶持微型企业X户，截至5月底完成X多户，欠账还较大。各县区要引起高度重视，认真兑现“X”政策，决不能失信于企业。三要狠抓农业龙头企业培育。积极培育与“X工程”相关的龙头企业，创造条件推进国家级，盯住省级，大力发展市级和县级，全面推动各个层面农业龙头企业发展。四要狠抓服务业市场主体培育。加快物流、电子商务、信息服务、家政服务、医疗康复、社区服务等中小企业发展。

（五）抓好招商引资工作。

当前，我市在抓大项目、策划大项目方面力度不够，思路打不开，除了X、建材等传统产业外，其他产业成效不明显。在循环经济示范城市创建方面，包装了X万亿元的项目，涉及各县区，涵盖各行业、各领域。各县区、各有关部门要精心选好项目，结合当前工作中心，重点推出一批招商引资项目。要创新招商方式，坚持领导招商、以商招商、定点招商、小分队招商，组织开展好招商活动，提高招商实效。

（六）抓好X安全生产。

现在我市安全生产工作雪上加霜，再也不能出事故，再也出不起事故。全市各级各部门要认真贯彻落实好国务院以及省委、省政府主要领导批示精神，坚定信心和决心，认真贯彻落实国家、省、市加强X安全生产的规章制度，落实好X安全生产“八个100%”，开展为期3个月的X安全生产专项整治，彻底扭转被动局面。对于存在较大隐患的X，各县区要严防死守、盯死看牢，确保万无一失。要统筹抓好道路交通、非X山、民爆物品、建筑安全、灾害防治等领域的安全生产。

同志们，受疫情影响，今年经济下行压力不小，但是我们也不能全部推到疫情问题上。我们要更多地从自身找原因，从主观找原因，克服经济下行压力，实现经济平稳增长。在打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的同时，打赢这场经济保卫战！

第五篇：在全镇干部大会暨

在全镇干部大会暨“五项攻坚”动员会上的讲

话

（2011年5月5日）

同志们：

这次大会是镇党委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府会议精神，安排部署我镇下阶段各项工作任务，进一步统一干部思想，凝聚力量，埋头苦干，奋力拼搏，全力推进我镇各项工作顺利开展。下面，根据镇党委讨论的意见，我讲五方面问题：

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。

根据吉林市委、市政府的部署和要求，磐石市对全年的目标任务作出了进一步的积极调整，并决定全力实施投资与项目建设、招商引资、工业提速增效、城市建设与管理、民生改善与提高“五项攻坚”活动，确保主要经济指标高质量、高速度、跨越式增长，在更高的标准上全面完成今年的各项任务。市里下达给我镇的各项经济指标任务也进行了调整，财政收入目标任务591万元、全社会固定资产投资目标任务15000万元、规模工业增加值目标任务16200万元。目前我们镇工业加工项目少，新增税源更少，完成这些经济指标任务的压力很大。我们还要投入大量资金进行新农村的各项建

设，落实住房补贴、取暖补贴等政策，财政形势异常严峻。但市委、市政府对今年工作的态度非常坚决，安排非常具体，措施非常严厉，我们必须不折不扣的执行，没有半点条件可讲。因此，全镇干部必须以端正的态度正确认识当前发展形势，进一步明确攻坚目标，增强加快发展的紧迫感和责任感，扭住发展不放松，咬住目标不动摇，大干快干，埋头苦干，不争论，不含糊，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，全力推动我镇各项事业深入开展。

二、切实转变工作作风，提高工作效率和质量。

从年初到现在，市里围绕经济和社会发展先后召开了一系列会议、下发了一系列文件，在领导包保、责任落实等方面出台了很多的制度规定，可以说各种工作要求已经非常明确。对这次攻坚活动，镇里又进一步做出了安排，要求大家切实转变按部就班的工作模式，切实转变工作作风，努力推动各项工作深入开展。目前，部分干部还存在工作不扎实、作风漂浮的现象，总觉得自己的工作还可以：工作不累，责任不大，出事有领导顶着，自己提拔的希望也不大，不干工作领导也奈何不得，因此，工作涣散，得过且过。从现在开始，全镇上下决不能再停留在“安于现状、不思进取”的状态上。讲实干，人要实，实实在在、光明磊落、说老实话、办实在事、言行一致、表里如一，做一个公道正派的实在人；干工作要从实情出发，不摆花架子，不做表面文章，要结合实际，因时而动、因地制宜地开展工作。要真正围绕“五项攻坚”活动，转变作风，深入实际，调查研究，拿过硬的措施，有针对性解决发展中的困难和问题。领导要带头做起，各部门单位主要领导都要亲自上阵、亲临一线，既当指挥员又当战斗员。要提高工作效率和质量，要有雷厉风行、立竿见影的工作作风。不能满足于干满勤、出满点，不能满足于一般形式上的付出，应当经常回头看看工作实效。要抓住工作的中心环节，分清主次矛盾，不要眉毛胡子一把抓。要勇于攻坚破难，做到遇到问题不回避、出现困难不绕道，敢于迎难而上、大胆创新。所有部门、所有机关干部都要发扬“白+黑”、“5+2”的工作精神，不怕加班、不计辛苦，保证坚决完成任务。在这个问题上，镇党委、镇政府的态度非常明确，就是善待失误、宽容失败，对于不思进取、工作不作为的坚决问责，不换脑筋就换人。

三、严格工作机制，规范工作流程。

要强化制度建设，提高工作水平，促进工作的制度化、规范化、科学化，打造高效的发展环境。完善原有的各项制度，要把规范化建设当做事关党委政府形象和威信的大事来抓，要彻底改变“有制度不用，制度不管用”的局面。严格按制度办事、用制度管人。要规范工作流程，将整个工作分解为若干环节，每个工作环节都有制度可依、都有规范可循。要注重工作的常态化，对待日常工作要一件一件地落实，认

真办好每天、每周、每月要办的事，按时间、按标准、按要求搞好每一项工作，日清月结，善始善终。今年的工作任务繁重，希望各单位围绕年初下达的工作目标，认真谋划工作，进一步理清思路，建立“工作日历”，排出工作日程，将各项工作扎实安排，逐项分解，认真落实。不高高在上，纸上谈兵，指手划脚，责任落实机制到位。各单位都要建立“能够把责任分解得下去、落实到人头”的工作机制，按照镇里的总体部署，紧密结合实际，做好今年各项目标任务细化分解工作，一级抓一级，层层抓落实，确保年初确定的各项工作任务能抓一件、成一件。

四、强化执行意识，提高干部执行力，确保各项工作任务落到实处。

任何一项工作任务的完成，只有意图、决策、部署不行，还必须具备强有力的执行力。执行有力、执行到位，就会事半功倍；执行不力、执行不到位，就会一事无成。“三分战略、七分执行”，执行力是履行政府职能的保证，是政府的生命力。我们必须在执行上比精神，在执行上见高低，在执行上论英雄，确保各项工作落实。当前，我镇党员干部执行力还存在不少突出问题。一是执行标准不高。有的党员干部安于现状、得过且过，暮气有余、朝气不足，在困难面前，畏难情绪严重，不敢啃“硬骨头”；二是执行速度不快。作风疲沓，不推不动，工作主动性差，工作效率不高；三是执

行力度不大。对部署的工作任务不能一以贯之、坚决贯彻，甚至虎头蛇尾、不了了之；四是执行办法不多。习惯于“老套路”，习惯于用一成不变的方法处理问题，习惯于用简单的行政手段解决矛盾，习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议；五是执行能力不强。缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但眉毛胡子一把抓，重点不突出。这些问题如不抓紧认真解决，就会严重影响我们镇的总体工作。为此，必须树立“拒绝借口，无条件执行”的执行理念，培养执著的执行意识；必须树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创优的执行意识；必须树立“迅速反应、立即行动”的执行理念，培养雷厉风行的执行意识。说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位。现在各项目标任务已经明确。摆在我们面前最主要、最紧迫的是，要坚定不移地以一往无前的勇气奋力冲刺，坚持不懈地以超乎常规的措施狠抓落实。各村、各部门务必明确：在攻坚任务上，不允许打折扣、讲价钱、讲条件，必须按照镇党委、镇政府确定的目标任务坚决完成；在具体实施上，要坚持持之以恒，以顽强的作风迎难而上，以超常规的举措奋力攻坚，确保各项任务圆满完成。

五、严格考核机制，兑现奖惩，为完成全年各项目标任

务提供有力保证。凡是年初制定的各类岗位目标责任制或签过的责任状，年终都要公开考评，该奖的奖，该罚的罚，奖罚分明，为全年各项工作任务的完成在措施上予以保证。促进干部工作责任感。镇党委也将严格对村级班子干部的考评工作，考评中对各项工作将不看过程、不听理由、只看结果，一切以任务完成情况论成败。一是对那些求真务实，真抓实干工作业绩突出的干部，要树立典型进行表彰，予以奖励。对那些不干实事、不想事、怕摊事，不能解决问题，群众意见大的要进行批评教育，责令限期改正，经教育不予改正的要停止工作。二是要坚持民主测评，民主评议干部。按照镇党委、政府下达的工作任务和目标完成情况，实行民主评议干部工资报酬。要按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则，拉开干部奖励档次，奖惩分明。

同志们，我们的目标已经明确。全镇上下要咬住工作目标不放松，以决战决胜的信心、埋头苦干的精神、再接再厉的劲头，迅速落实镇党委、镇政府的各项工作任务，确保全年各项目标任务的高质量完成，为富太发展再立新功！

谢谢大家！