第一篇：兴平市廉政建设课件
兴平市贯彻落实中央《建立健全惩治和
预防腐败体系2013—2017年
工作规划》实施办法
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和《陕西省贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》及咸阳市委关于落实《工作规划》的有关要求，结合我市实际，制定本实施办法。
一、总体要求
1．指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新，依靠群众支持参与和制度建设，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，不断推进腐败治理体系和治理能力现代化，为把我市建成全省县域经济社会发展的排头兵提供坚强保证。
2．工作目标。经过扎实工作，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；对权力运行的制约和监督更加有效，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强；反腐败体制机制更加健全，具有兴平特色的惩治和预防腐败体系进一步完善。
二、目标任务
（一）坚持不懈抓好党的作风建设 1．坚持党组织从严抓党风
（1）强化抓党风的主体责任。各级各部门党（工）委（党组）要强化主体责任意识，把管党治党、端正党风作为主要职责和根本任务，纳入领导班子、领导干部目标管理，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，促进党员干部牢记“两个务必”、大力弘扬党的优良传统和作风，每年要定期研究部署党的作风建设工作，切实解决本地本部门党风方面的突出问题。（牵头单位：市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室；协办单位：市委办、市委组织部、市委宣传部）
（2）推动党风建设常态化。建立党员党性教育分析办法，健全领导干部作风状况评价体系，健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，对出现的苗头性问题早提醒、早教育。（牵头单位：市委组织部）
2．持之以恒落实中央八项规定（1）开展突出问题专项整治
深入落实中央八项规定精神，制定进一步治理文山会海的具体办法，巩固文山会海治理成果。（牵头单位：市委办；协办单位：市政府办）
巩固“三公”消费、超标占用办公用房、清理“吃空饷”、违规建设楼堂馆所等治理成果。（牵头单位：市政府办；协办单位：市财政局、市人社局、市编办、市发改局、市审计局）
大力整治机关作风，实行末位查究，及时整治庸懒散、奢侈浪费、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要、作风粗暴等问题。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部、市监察局、市人社局）
（2）强化日常监督管理
注重日常动态监管，督促各级各部门认真贯彻落实中央八项规定精神，切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为，严防纠而复生现象。（牵头单位：市委督查室、市政府督查室；协办单位：市财政局、市审计局）
采取突击检查、专项检查、交叉检查和暗访等多种方式，抓住重要时间节点，对党员干部廉洁从政和纪律作风情况进行监督检查，典型问题、典型案件点名道姓通报曝光。（牵头单位：市纪委）
（3）形成长效工作机制
细化中央关于党政机关反对浪费、公务接待管理、楼堂馆所建设和办公用房清理、国家工作人员因公临时出国（境）等制度规定的配套措施，完善公务用车配备使用管理办法，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，解决违规超标享受待遇等问题。（牵头单位：市财政局；协办单位：市委组织部、市发改局、市委市政府督查室）
进一步扩大公务接待“廉政灶”制度的实施范围。（牵头单位：市纪委；协办单位：市财政局、市审计局）
3．深化党的群众路线教育实践活动成果（1）牢固树立群众观点
扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真纠正“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，坚持开门整改，切实解决脱离群众、作风漂浮等突出问题。（牵头单位：市委组织部）
（2）大力弘扬延安精神
教育引导党员干部自力更生、艰苦奋斗，求真务实、埋头实干，做延安精神的坚定继承者和传承人。每年组织新任市管干部到延安干部学院接受延安精神再教育。（牵头单位：市委组织部）
（3）建章立制巩固成果
总结教育实践活动的经验做法，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究的机制。（牵头单位：市委组织部）
创新建立百姓媒体问政、问廉制度。（牵头单位：市委宣传部）深化便民服务制度。（牵头单位：市政府办）完善畅通群众诉求反映渠道制度。（牵头单位：市信访局）完善政绩考核机制。（牵头单位：市考核办）4．以严明的纪律推动作风建设（1）严明党的政治纪律
督促广大党员干部自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，坚决反对特权思想，切实纠正特权作风，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（牵头单位：市委办）
（2）严明党的组织纪律
督促广大党员干部自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，严格执行请示报告制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正无组织无纪律、个人主义、自由主义、好人主义等问题，做到党章规定的“四个服从”。（牵头单位：市委组织部）
（3）加大执纪检查力度
加强对中省咸及我市关于加强作风建设决策部署落实情况的督促检查，加大惩戒问责力度，加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，及时点名道姓通报曝光典型问题。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市人社局）
（二）坚决有力惩治腐败 1．加大查办违纪违法案件力度
严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度；严肃查处网络反映的党员干部违纪违法行为。（牵头单位：市纪委；协办单位：市检察院、市法院、市审计局）
对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部、市人社局）
2．严肃查处选人用人上的腐败问题
对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；对违规用人问题，及时查处、严格问责，实行责任倒查，不仅要追究当事人责任，而且要追究有关领导责任。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部、市监察局、市人社局）
坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行核查、查处，依纪依规严肃处理。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部、市人社局）
3．着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题
下大气力整治教育医疗、征地拆迁、食品药品安全、社会保障、扶贫开发、环境保护等涉及民生的突出问题。（牵头单位：市教育局、市卫生局、市国土资源局、市住建局、市食品药品监管局、市人社局、市民政局、市环保局、市农发办）
加强对政府职能部门行业行风的检查，每年开展行风测评。（牵头单位：市监察局）
坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。（牵头单位：市监察局）
严格落实领导干部廉洁自律规定，巩固会员卡、商业预付卡清退成果，坚决纠正违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题。（牵头单位：市纪委）
4．加强对查办案件的组织、领导和协调 各级各部门党（工）委（党组）要加强对查处违纪违法案件的领导和支持，及时解决办案中遇到的困难和问题，强化办案保障，排除干扰和阻力。（牵头单位：市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室）
各级各部门纪（工）委（纪检组）要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严格办案程序，严明办案纪律。案件线索处置和案件查办情况，在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。（牵头单位：市纪委）
进一步明确反腐败协调小组的工作职责，加强办案组织协调。执纪执法机关要密切配合，健全线索移送、案件移交、协作办案等机制。纪检监察机关要着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。法院、检察院要切实加强对贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的侦查、起诉和审判工作。（牵头单位：市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室；协办单位：市纪委、市法院、市检察院、市监察局、市公安局、市审计局）
加强对查办案件的考核考评，对主动查处腐败案件的部门和单位，在年度目标责任考核中予以加分；对压案不查或瞒案不报的，严格追究有关领导责任。（牵头单位：市纪委）
5．坚持正确的办案政策和策略
坚持抓早抓小，治病救人，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委办、市委组织部）
坚持依纪依法、安全文明办案，加强监督管理，落实办案安全责任，切实保障涉案人员的合法权益和违纪违法人员的申诉权利。对受到诬告的，及时澄清事实。（牵头单位：市纪委）
各级执纪执法机关要及时发布查处违纪违法案件信息，通报典型案例，研究发案特点和规律，发挥办案治本功能。（牵头单位：市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室；协办单位：市纪委、市法院、市检察院、市监察局、市公安局、市审计局）
（三）科学有效预防腐败 1．加强党风廉政教育（1）丰富教育内容 深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育。（牵头单位：市委宣传部；协办单位：市文体广电局、市委党校、市电视台、市信息办）
完善领导干部任前廉政法规考试制度。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部）
挖掘我市历史文化中蕴含的廉政资源，进一步加强我市廉政教育基地建设，每年集中开展反腐倡廉主题教育。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委宣传部、市文体广电局、市教育局、市文物旅游局）
（2）创新教育形式
各级各部门党（工）委（党组）中心组要定期安排廉洁从政专题学习。（牵头单位：市委宣传部；协办单位：市委办）
各级党校和干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容，开展对新任职领导干部和重点岗位党员干部的廉政专题教育。（牵头单位：市委组织部；协办单位：市委党校）
树立廉洁榜样，强化示范教育。开展“以案说法、以案说纪”活动，加强警示教育。针对不同岗位，分层分类施教，深化廉政教育效果。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部、市委宣传部）
（3）加强廉政文化建设
把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地的作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，重视廉政题材文艺创作，深入推进廉政文化“六进”工作。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委宣传部、市文体广电局、市直机关工委、市委农工部、市工发局、市文物旅游局、市教育局、市民政局、市妇联）
（4）加强反腐倡廉宣传工作
把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排。发挥党报党刊、电视台、网络等主流媒体作用，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。（牵头单位：市委宣传部；协办单位：市文体广电局、市电视台、市信息办）
完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制，加大舆论引导力度，对反腐倡廉热点问题主动发声、及时回应。建立完善反腐倡廉新闻发布制度，严肃新闻宣传纪律。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委宣传部、市公安局、市信息办）2．加强反腐倡廉法规制度建设（1）健全对领导干部的监督制度
完善领导干部报告个人有关事项制度，开展新提任领导干部有关事项公开试点，重点公开配偶子女从业、财产、出国（境）等事项。认真落实配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法。健全防止利益冲突制度。（牵头单位：市委组织部）
探索制定拟提拔干部廉政报告和“问题干部”特别监督档案制度。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委组织部）
（2）健全对权力运行的制约制度
深化党务公开。（牵头单位：市委组织部）
深化政务公开、各领域办事公开和社会公益事业信息公开制度。（牵头单位：市政府办；协办单位：市信息办）
推进重大建设项目信息公开。（牵头单位：市发改局；协办单位：市信息办）深化廉政风险防控机制建设，突出重点岗位和关键环节，规范工作流程，加强动态预警，增强工作实效。（牵头单位：市纪委）
加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督。（牵头单位：市工发局；协办单位：市委组织部、市财政局、市审计局）
（3）健全重点领域的防范制度
研究制定工程建设项目招投标、房地产开发领域有效遏制腐败的措施和办法。（牵头单位：市住建局）
研究制定土地征用和使用权出让、矿产资源管理领域有效遏制腐败的措施和办法。（牵头单位：市国土资源局）
研究制定政府采购领域有效遏制腐败的措施和办法，大力推行电子化政府采购。（牵头单位：市财政局）
研究制定公务员和国有企事业单位人员招录领域有效遏制腐败的措施和办法。（牵头单位：市人社局；协办单位：市委组织部、市工发局）
3．强化权力运行制约和监督（1）加强党内监督
认真落实党内监督条例，强化对民主集中制、党内组织生活制度执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。市委和市级国家机关各部门、各镇办党政主要负责同志每年向市委、市纪委提交述职述廉报告。进一步深化党政机关主要领导向纪委全会述责述廉制度。（牵头单位：市纪委；协办单位：市委办、市委组织部）
（2）加强法律监督
人大及其常委会要依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督，保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动；强化检察机关对立案侦查、审判、执行等活动的监督，加强对刑罚执行、减刑假释、保外就医等活动的监督。（牵头单位：市人大办）
（3）加强行政监督
加强和改进行政监察工作，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督。（牵头单位：市监察局）
加强对预算执行情况的审计监督，深化党政机关、事业单位主要领导和国有及国有控股企业领导人的经济责任审计，加强对重点专项资金、重大投资项目的评估和审计。（牵头单位：市审计局）
加大行政问责力度，严肃查处行政机关及其工作人员失职渎职、滥用职权等问题。（牵头单位：市监察局）
（4）加强民主监督
健全党委、政府及有关部门重要情况通报制度，认真听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。（牵头单位：市委办、市政府办；协办单位：市委统战部、市总工会、市政协办、团市委、市妇联）
深化村民监督委员会、居民监督委员会制度建设，加强对基层干部履职行为的监督，促进基层群众自治组织廉洁高效运转。（牵头单位：市民政局；协办单位：市委组织部、市监察局、市财政局）
发挥民情直通车制度、党风政风监督志愿者作用，支持和保障群众监督。（牵头单位：市纪委）
（5）加强舆论监督
支持媒体依法开展建设性监督，及时发布重大信息，保证群众的知情权、参与权和监督权，促进领导干部正确对待和自觉接受舆论监督。运用和规范互联网监督，加强网络舆情收集、研判和处置。（牵头单位：市委宣传部）畅通网络反腐渠道，鼓励实名举报，引导群众有序参与反腐败、文明理性表达诉求。（牵头单位：市纪委）
4．深化改革和转变政府职能（1）深化行政审批制度改革
结合行政审批制度改革，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，全面梳理行政权力，界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界，形成权力目录，明确其法律依据、运行程序、行使效率及对应的责任，划清权限边界。权力目录要依法向社会公开，接受公众监督。（牵头单位：市编办；协办单位：市政府办、市法制办）
把各部门面向群众的事项整合到网上，实现网上提交，并联审批，实现群众办事一网通。健全政务服务网络，逐步推行网上审批和电子监察，建立透明运行机制。（牵头单位：市政府办；协办单位：市法制办、市信息办）
（2）深化干部人事制度改革
规范和改进民主推荐、测评方式和程序，逐步推行党委全委会无记名票决重要干部。改进竞争性选拔干部程序和方法，加强对拟提拔干部的廉政考察，严格执行领导干部交流、正常退出制度。坚持后备干部无任用推荐制度，建立个人向党组织署名推荐领导干部人选制度、干部提名责任制度和征求纪检监察机关意见制度。（牵头单位：市委组织部）
（3）深化司法体制改革
优化司法职权配置，完善司法权力运行监督机制，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，解决影响司法公正的深层次问题。（牵头单位：市委政法委；协办单位：市检察院、市法院、市公安局、市司法局）
（4）深化行政执法体制改革
厘清行政执法职责权限，整合执法主体，相对集中行政执法权，完善行政执法程序，严格落实行政执法责任制，做到严格规范公正文明执法。（牵头单位：市法制办）
（5）深化公共资源交易市场化改革 健全交易市场管理和监督办法，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。大力推行招投标和远程异地评标、电子监察等制度，提高交易竞争性和透明度。（牵头单位：市发改局）
加快推进信用体系建设，建立信用共享平台，构建市场主体信用信息共享机制。（牵头单位：市政府办）
（6）推进财税、金融、投资体制和国有企业改革
全面规范预算制度，推进预算绩效管理和预决算公开，完善财政转移支付制度，实现国库集中支付和公务卡改革全覆盖。健全重大项目稽查、财政投资评审制度。（牵头单位：市财政局；协办单位：市发改局）
加强国有资产保值增值考核，强化国有企业经营投资责任追究，防范腐败问题发生。（牵头单位：市政府办；协办单位：市财政局）
三、加强组织领导
（一）健全领导机制
1．各级各部门党（工）委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任。各级各部门党（工）委（党组）特别是主要领导必须树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，重点履行五项职责：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。党委组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作。人大、政府、政协和法院、检察院党组织，要认真履行党风廉政建设主体责任。
2．各级各部门纪（工）委（纪检组）要切实承担党风廉政建设执纪监督责任。既协助党（工）委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。
3．严格落实党风廉政建设责任制。各级各部门党（工）委（党组）要以党风廉政建设责任制为龙头，以惩防体系建设为载体，把落实中央《工作规划》和本实施办法列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查。各级党（工）委（党组）主要领导是第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。党（工）委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与，发挥各有关方面的积极作用。
（二）改革纪检体制
1．强化上级纪委对下级纪委的领导。各级纪（工）委书记、副书记提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主。上级纪委要加强对下级纪（工）委领导班子建设情况的综合研判，动态掌握有关情况。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党（工）委报告的同时必须向上级纪委报告。
2．推进纪检监察派驻机构改革。出台具体意见，全面落实市纪委向市级党和国家机关派驻纪检机构制度，实行统一名称、统一管理。派驻机构要对派出机关负责，履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构开展工作，提供各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。
3．进一步明确纪检监察工作职责定位。各级各部门党（工）委（党组）要深刻理解中央纪委关于纪检监察机关“三转”的精神和要求，大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把不该由纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使其集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业。各级纪检监察机关要明确职责定位，聚焦反腐败主业，转变工作方式，将工作重心放在执纪监督和问责追究上，强化对监管者的监督。各级纪委（工）要加强对同级党（工）委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。各级纪检监察机关要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，强化基础工作，完善约谈制度，自觉做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
（三）增强工作合力
1．整合领导机构。各级各部门党（工）委（党组）要按照精简效能的原则，将党风廉政建设责任制领导小组与惩治和预防腐败体系建设领导小组合并，成立党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组。领导小组及其办公室要牵头抓总，加强工作协调和分类指导，加强对本实施办法落实过程中的新情况新问题的研究，有力有序推进各项工作。
2．明确牵头协办责任。各级各部门党（工）委（党组）要根据业务职责分工，落实牵头单位和协办单位的责任。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要多措并举，充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。
3．健全协调配合机制。牵头单位要履行主抓职责，加强与协办单位的沟通联系，掌握工作进展情况，对重点任务和难点工作组织协办单位集体攻关，督导相关部门共同推进工作。协办单位要切实增强全局观念，发挥各自职能优势，积极配合支持牵头单位开展工作，主动承担职责范围内的任务，齐心协力抓好落实。
（四）强化督查考核
1．建立工作台账制度。各级各部门党（工）委（党组）要抓好责任分解和任务分工，认真梳理、建立台账，有重点、分步骤地落实中央《工作规划》和本实施办法部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。健全惩治和预防腐败体系建设信息系统，提高管理效能。
2．完善督查考核机制。各级各部门党（工）委（党组）每年要对中央《工作规划》和本实施办法提出的各项任务进展情况进行检查评估，督促任务落实。将落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况，纳入年度目标责任考核，提高考核权重，确保各项任务顺利完成。
3．加大问责工作力度。各级各部门纪委（纪检组）要制定切实可行的责任追究制度。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的，分清党委、有关部门和纪委的责任，严格进行追究。
各级各部门要根据中央《工作规划》和本实施办法，结合实际，制定贯彻落实的实施细则，采取有效措施，狠抓工作落实，务求取得实效。
第二篇：兴平市庄头初级中学2014
兴平市庄头初级中学2014—2015学
平安校园创建实施方案
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。通过开展市级“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争学校达到市级“平安校园”创建标准
二、组织领导与工作职责
1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。
组 长：张超
副组长：王超、马恒飞
成 员：张管社、杨珣、田森林、张亚超、杨军、曹勇迪、袁毅
安全卫生工作联络员：孟凯允 疫情报告人：王峰
领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，分管校长是创建工作直接责任人。
2、为了督查学校“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”监督检查领导组。副组长：王超、马恒飞
成 员：张管社、杨珣、田森林、鲁碧刚、张亚超、杨军、曹勇迪、袁毅
3、为有效处置校园突发事件，学校成立疏散引导及抢险行动组。
4、各处室责任分工：5、6、7、8、办公室：牵头负责本方案的实施和督促检查，协助协调各处室的安全工作；值日值周值夜工作。
政教处：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁止毒品教育；反邪教教育和卫生评比工作。
教务处：课堂教学安全；体育课、活动课、实验课、电脑课教学安全；体育器材室、实验室、电脑室等有关药品及器材存放及使用安全；外出教学活动安全。
总务处：校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；财务安全；基建工地安全；学生安全卫生及传染病防治等工作。团委：协助政教处负责学生卫生、安全、法制宣传教育，学生校内、外出活动安全，未成年人思想道德教育，反邪教教育。
9、各年级组长及班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本年级组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。
三、创建步骤
1、宣传发动阶段（2014年9月－10月15日）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段（2014年10月－2015、4月）。2014、11月－2015、3月：隐患排查、问题整改。依据《兴平市市级“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。2015、3月－2015、4月：巩固成果、创建特色。学校继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，学校根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。2015、6月下旬：申报市级“平安校园”。
3、总结经验、迎接检查阶段（2015年6月－2015年7月）学校总结市级“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。6月底，迎接市综治委组织检查组对学校“平安校园”创建工作的考核验收。
四、主要工作措施
1、宣传发动，全员参与。
组织全体教职工学习兴平市市级“平安校园”创建活动实施意见和创建标准，学习先进学校2014年市级“平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。
2、签订各类安全工作目标责任书。学校与各处室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工及学生家长的安全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。学校充分利用课堂教学、班会课等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：（1）开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识；（2）每学期进行一次准备充分、组织有序的安全预案演练。（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；（4）安全教育周活动；（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；（6）节假日前利用学生手册向学生家长告知放假时间，有效控制学生离校期间的安全；（7）创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。
4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。
5、学校实行全天封闭式管理，门卫严格实行“来访登记制度”。继续规范学生请假制度，学生出校门离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。
6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防。
7、协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与社区居委会、教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师值周、值日、值夜工作，做到重点时段、重点地段的明确分工。加强校门外道路管理，要求学生靠边行驶，文明乘车，上学放学高峰时段安排教师维持秩序。
8、实行安全月报制度。要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。
9、完善安全工作考核评估机制。开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。
庄头初级中学
2014年9月
第三篇：加强廉政建设
党员大会材料
加强廉政建设 构建和谐企业 保障和促进公司更好更快地发展
（2007年纪检监察工作报告）
石 中 民
同志们：
遵照公司党委的安排，我作纪检监察工作报告。概要总结2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相关问题讲几点意见。
一、2006年主要工作回顾
2006年，公司纪委在上级主管部门和公司党委的正确领导和指导下，在公司经营者集团的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作，取得了优异成绩，分别被省电力公司党组和长春市国资委评为“先进纪委”。现将2006年的主要工作概要总结如下：
1、强化责任意识，实现了廉政目标。
公司领导班子廉洁自律，决策科学民主。领导班子成员能够认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；坚持民主集中制原则，“三重一大”事项，按程序办
党员大会材料
坚持惩治和保护并重的原则查处案件。全年查办上级转办信件1件，完成核实信访件1件。配合地方纪检监察部门、司法机关调查了解情况4起。2006年，公司实现了党风廉政建设目标。
２、强化教育实效，增强了廉洁意识。
开展了党风廉政建设知识学习活动。将六月份作为活动月，采取答卷、组织竞赛等学习方式进行，公司426名党员干部参加了答卷。七一前夕公司首次组织了以党风廉政建设为专题的知识竞赛。在长10个基层单位20名中层干部参加了知识竞赛，中层干部占参赛选手的67%，强化了教育的针对性和实效性。
开展了预防职务犯罪警示教育活动。组织公司在长基层单位党政领导以及管理人、财、物的重点岗位负责人共40人参观长春市廉政教育基地（净月监狱），听取了预防职务犯罪专题讲座，职务犯罪人员还进行了现身说法。提高了领导干部的法制观念和遵规守纪意识。
强化马克思主义的世界观、人生观和价值观教育。组织开展学习党章、学习谭竹清先进事迹，开展“平安你我他”、“领导干部行为安全年”、社会主义荣辱观等多项教育活动，正确引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢思想道德防线；营造了安全、稳定、和谐
党员大会材料
物业管理处八里堡职工宿舍供暖分户改造和公司机关管理费用预算管理进行了效能监察。
为进一步深化效能监察工作，制定了《开展效能监察工作的方案》。规定凡合同单价在10万元及以上或批量合同总价在50万元及以上的物资设备采购、大修技改、非生产性基建等应进行效能监察。完善内部监督制约机制，保证国家法规和企业的规章制度的贯彻执行。
５、治理商业贿赂，开展了专项工作。
按照省公司治理商业贿赂专项工作精神要求，统筹安排，扎实推进。确定了承揽工程的市场开发、工程项目劳务队伍选用、工程项目对外结算决算和大型或大批的物资、设备采购四个工作重点。认真组织自查自纠工作。自查自纠中涉及2001年以来220kv以上送电工程项目46个；变电工程项目23个；管道工程项目46个。自查自纠涉及工程总产值20多亿元。对计划经营部、市场开发部、租赁公司等重点部门及单位也进行了自查自纠。在自查自纠过程中未发现存在不正当交易行为。
公司领导班子全体成员向省公司党组签订了反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承诺书；公司机关部室副主任以上领导干部、在长二级单位领导班子及公司所属项目部党政一把手向公司党委做出反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承
党员大会材料
三、2007年工作的总体思路
以中央纪委第七次全会精神为统领，认真落实上级关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真落实公司“两会”精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，实施和深化吉林省送变电工程公司“党风廉政建设的八点法”，努力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。确保公司2007党风廉政建设目标的实现，保障和推动公司更好更快地发展。
四、2007的重点工作
1、签定《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，确保公司2007党风廉政建设目标的实现。
2、区分层次和重点，务实求效地开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。积极推进“知荣辱，辩是非，树正气，讲廉洁，干实事”的廉政文化建设。
3、加强公司中层干部队伍的作风建设。坚持把好干部队伍入口的“廉洁关”；认真落实好“任前、廉政和诫勉”三项谈话制度；规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；提高中层干部述职述廉和民主测评效果，不断完善制约和激励机制。
4、认真做好行政监察工作。加大对公司中层干部和重要岗位管理人员的监督力度，着力于规范管理、提高效益、党员大会材料
１、把提高廉洁教育的实效性作为加强党风廉政建设的首要点。
示范教育要贴近实际，警示教育要震撼灵魂，理想信念教育要入脑入心，思想道德教育要启迪高尚。走过场、图形式的教育一定要摈弃，纪检监察部门和基层党组织要想方设法地改进教育方法和形式，不断提高廉洁教育的针对性和实效性。
２、把提高规章制度的执行力作为加强党风廉政建设的根本点。
制度建设是从源头上预防腐败的有效措施。公司的规章制度是公司管理的法规和员工行为的准则。提高企业制度的执行力，首先各项制度本身要实际、实在、实用。不切实际的制度形同虚设。其次是各单位和所有员工都要做到遵章守纪,令行禁止。制度没有执行力，“好人”也可能“变坏”。规章制度真正地发挥了功效，“坏人”也干不成“坏事”。公司要努力形成按制度办事，用制度管人，靠制度管权的工作机制。
３、把加强各级干部作风建设作为加强党风廉政建设的关键点。
公司的各级领导干部是企业兴旺发达和广大职工的带
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可以规范生产经营活动过程中决策者的行为，保护国有资产安全和职工正当利益的不受到侵害。
５、把有效地落实廉政责任制作为加强党风廉政建设的保证点。
认真落实党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，是加强党风廉政建设的保证。党政一把手要对本单位党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围负责。按所签订的责任书条款切实抓好落实。在廉洁自律的同时，承担起责任区内廉政建设的领导责任，办好“自家的事”、管好“自家的人”。
６、把有效开展效能监察工作作为加强党风廉政建设的切入点。
效能监察是《行政监察法》赋予监察部门的重要任务，是企业行政管理的重要组成部分，是监察部门服务企业的有效监督行为。切实地开展效能监察工作是加强党风廉政建设的有效切入点。效能监察可以强化监督，规范内部管理；可以保证政令畅通，强化对权力的监督和制约；可以促进依法经营，提升企业形象。有效地开展效能监察工作可以对腐败现象起到防微杜渐和积极的预防作用。
７、把保障公司更好更快发展作为加强党风廉政建设的中心点。
第四篇：廉政建设
廉政小品————《牵挂你的人》
行政1202郭晓楠
2012012342
我们的作品拍摄完了，感觉很开心，很有成就感，虽然我们的演技很差，刻画的人物形象不够丰满，服装、道具场地啥的都非常简陋，但是我可以说，我们是尽了最大的努力来完成这个作品，虽然结果差强人意，但好歹也是我们组的处女作了。
在这个小品中，我扮演的角色是即将上任的税务局局长，但同时也是一个儿子。临行前父亲（刘宇洁饰）的叮嘱让我看到了一个深明大义的父亲对儿子的关心和殷切期望，而李局长（也就是我）也面对着从小一块长大的朱士统（夏琦饰）和所谓的幼儿园同学贾美丽（刘文吉饰）的物质诱惑。
我觉得廉政说起来简单，做起来确实挺难，因为我觉得人总会有弱点，会有劣根性，要做好廉政建设，真正做到廉政，要求官员要有一颗能抵制住诱惑的心，但同时，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父亲对儿子的教育。其中有一句话我觉得很有道理，“有很多比你有能力有才华的人，今天他们手上捧得是奖杯，明天手上戴着的就是镣铐” 我认为加强廉政建设，要记住以下三点
一是要严于律己，常思贪欲的代价。作为一名党员干部，在生活工作中，应该时时刻刻严格要求自己，严于律己，努力做到慎独、慎微。贪污腐败的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己对自己的要求降低，我们应该常思贪欲的代价，不要心存侥幸，不要铤而走险。
二是界限分明，杜绝腐败的侵蚀。在现实生活中，每个人特别是领导干部都面临很多诱惑，从公仆到罪犯往往一步之遥。面对各种各样的诱惑，要认真想一想，在原则问题上要坚决做到界限分明，坚决杜绝腐败的侵蚀，腐败对党员干部的侵蚀如同温水煮青蛙，腐败分子不是猛然间对你进行拉拢、行贿，而是选择点滴侵蚀的方式，今天吃饭喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情巩固感情，最后才会凭借感情办事情。我们党员干部行使职权要有如履薄冰、如临深渊的谨慎心态，千万不能出现思想偏差，错走一步。从这一点来说，对党员干部进行反腐倡廉教育要做到经常化，持之以恒，时时提醒教育党员干部自警自律，慎微慎小，切实做到廉洁勤政。
三是要吸取别人教训，把握自己命运。廉政的风天天刮，但对那些堕落的腐败分子来说就是耳边风，贪欲的代价常常见，但个别党员干部对此就是视而不见。无论是电影里的腐败人物，还是现实生活中已被严惩的党员干部无一不是贪图眼前一己私利，付出了经济代价、政治代价、甚至是生命的代价，到头来剩下的只是教训和后悔。河南李真给子女留言“既使要饭也不能贪”，有的痛苦流涕反省对不起党的培养和自己家人，教训非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命运，我们一定要在正确人生观指导下，做出正确的选择。千万不能存在放纵侥幸心理，我们要以案为戒，以人为镜，防微杜渐，做一名对自己、家人、事业和党性负责的清廉干部。
第五篇：廉政建设
廉政建设
今年是我国改革开放40周年，党中央决定表彰一批为改革开放作出杰出贡献的个人。“夫以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”革命先辈们的事迹使我荡气回肠、激动不已;于漪老师为基础教育改革发展作出了突出贡献诚让我钦佩不已;小岗村“大包干”带头人让我心悦诚服;孔繁森他两次进藏工作，勤政为民，他的英雄事迹和崇高精神，激励和影响着广大中华儿女投身改革开放事业令人敬佩;阎肃老人的艺术梦美轮美奂，还有许海峰、刘伦堂等无数个榜样呈现再我们面前。他们是亿万普通人当中平凡的一员，但他们又是伟岸的，他们是十三亿国人的骄傲，是民族的脊梁，榜样们**、乐于奉献，开拓进取的精神深深地感染着我。看看他们，我为我是一名中国人而感到自豪，同时作为一名中国共产党党员而深感责任重大，油然而生的敬意使我产生了向他们学习的冲动，因为我也想成为他们那样的人，虽然我是一名普通干部，岗位可以平凡，但不能甘于平庸。将平凡做到极致，同样可以干出令人瞩目的成绩。
经过改革开放40年的努力奋斗，我国经济社会发展成就显著，反腐败斗争和廉政建设也取得了较为明显的成效。这40年来，按照中央的要求和部署，不断提高廉政建设水平，纪检监察机关重点查办了领导干部贪污受贿、乱用职权、腐化堕落、官商勾结等案件，并把违法违纪人员及时送交司法机关处理。对违法典型案件的查办和对腐败分子的处理，不但狠狠打击了腐败分子的气焰，而且使得广大党员和群众深受教育，维护了社会经济发展良好秩序和良好社会氛围。
廉政建设为改革创新提供了强有力的政治保障。这既为当代中国的改革创新指明了方向，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的保障。40年的春秋岁月，祖国各地一同繁荣发展与进步，取得了举世瞩目的辉煌成就。
改革创新与廉洁自律是中华民族历来具有富于进取的思想品格。中华民族作为一个古老而年轻的民族，几千年血脉不断、文明不衰、生机勃发，必然积淀了深厚的精神文化传统。如今，我们已经可以在各自的岗位上独当一面了，我们有的奋战在最基层一线、有的兢兢业业做了村官、有的谨慎的做好每一项检验。虽然我们的岗位不同，但是我们的眼里都有着相同的、坚定的信念。我们要实现我们的“中国梦”。
“改革是社会主义制度的自我完善。”十九大报告中：“全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端”。所以改革和创新是这个新时期的必然要求。习近平说过：改革必须坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获得感”。
“一切事物的趋于完善，都是来自适当的改革。”所以当前党员干部要以新的理念和方式用党风廉政作为基石推动改革向前迈进。我们更要认清面临的发展机遇和挑战，明确改革的重点，坚定发展信心，要将自身素质能力提升作为一项基础性工程，以此夯实转型跨越发展的着力点，站稳为人们群众谋福祉的落脚点。务必破除心浮气躁、急功近利的思想障碍，树立脚踏实地、实干为民的务实作风。进一步研究制定推进制度改革的有效措施推进党风廉政建设，全力服务基层、服务企业、服务社会。
改革开放40年的党风廉政建设使我们看到了一个不断成长与壮大的国家，让我们更加坚定了信心和决心，明晰了责任与担当。“改革只有进行时，没有完成时”，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。所以我们还要立足于本职岗位，为改革增砖添瓦，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不断的努力奋斗。
中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。改革开放以来，面对世情国情党情的深刻变化，我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，取得了重大成效，积累了宝贵经验，体现了鲜明特色。深刻把握改革开放以来我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的主要特点和宝贵经验，对全面贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，夺取反腐败斗争压倒性胜利，具有重要的现实意义。
坚持以发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争实践
没有革命的理论，就不会有革命的运动。改革开放以来，我们党坚持以中国特色社会主义理论体系指导党风廉政建设和反腐败斗争实践，用辩证唯物主义和历史唯物主义来观察和分析问题，确保了党风廉政建设和反腐败斗争在复杂的国内外环境中沿着正确的政治方向推进，为保持党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化最新成果，从根本上引领党和国家事业全面开创新局面，推动党和国家取得了历史性成就、发生了历史性变革。总书记就党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，深刻回答了在新的历史条件下“为什么要开展党风廉政建设和反腐败斗争、怎样开展党风廉政建设和反腐败斗争”等一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器和行动指南。实践证明，十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的每一步探索、每一项成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。
坚持党对党风廉政建设和反腐败斗争的集中统一领导
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是当代中国最高政治原则。改革开放以来，我们始终坚持党对党风廉政建设和反腐败斗争的集中统一领导，并根据不同时期特点，确立了党风廉政建设和反腐败斗争的基本原则、工作方针、工作格局、体制机制，积极探索新的历史条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争的有效路径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持和加强党的全面领导，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供根本政治保证。党中央把党风廉政建设和反腐败斗争紧紧抓在手上，旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，坚持使命引领和问题导向相结合，标本兼治，既从顶层设计上统筹谋划全局，又从举措方法上聚焦突出问题，既拿出当下“改”的办法，又推进长久“立”的机制，打出一整套“组合拳”，推出一系列战略举措，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。充分发挥党的组织优势，形成了全党动手一起抓的良好局面。党中央明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，从中央部委和省一级抓起，层层传导压力，并以强有力的问责，推动各级党组织切实履行职责。各级党组织提高政治站位，增强“四个意识”，在思想认识和方法措施上跟上全面从严治党要求，把党中央的决策部署落到实处。各级纪检监察机关认真履行职责，强化监督责任，忠诚干净担当。深化纪律检查体制改革，深化国家监察体制改革，加强党对反腐败工作的集中统一领导。经过不懈努力，夺取了反腐败斗争压倒性胜利。
把党风廉政建设和反腐败斗争置于党和国家工作全局中来谋划和推进
党风廉政建设和反腐败斗争是党和国家工作的重要组成部分。改革开放以来，我们始终坚持党的基本路线不动摇，坚持两手抓、两手都要硬，一手抓改革开放、一手抓惩治腐败。始终坚持党风廉政建设和反腐败斗争紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革发展稳定大局，确保党中央决策部署落到实处。作出军队、武警部队和各级政法机关与所办经营性企业彻底脱钩、实行收支两条线、改革行政审批制度等重大举措，积极探索从源头上防治腐败的途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践，努力推进党的建设新的伟大工程，以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。与伟大工程相适应，以政治建设为统领，把反腐败斗争与党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设一起推进，相互联系、相互作用、相互贯通、相得益彰。深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的内在逻辑，深入推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，坚决扭转党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况，使党内政治生活出现新气象，党内政治生态明显好转，党群关系明显改善，党风廉政建设和反腐败斗争具有了坚实政治基础。
把维护最广大人民根本利益作为根本出发点和落脚点
民心是最大的政治。维护最广大人民的根本利益，是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本目的。改革开放以来，我们党始终坚持立党为公、执政为民，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护人民群众的切身利益。反腐败为了人民、反腐败依靠人民。我们发挥人民群众监督作用，把群众举报和专门机关依法查处结合起来，积极探索不搞群众运动但又充分依靠人民群众有效开展反腐败的路径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的理念，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验标准，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，及时回应了人民群众的期盼，提升了人民群众对党的信心、信任和信赖。深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，创新开展市县巡察，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，鼓励群众参与到全面从严治党实践中来，坚持开门反腐，让群众监督便捷有效，形成无处不在的监督网。人民群众的广泛支持和参与，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要群众基础和力量源泉。
保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头
坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是广大人民群众的共同愿望。改革开放以来，我们党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既树立持久作战思想，又注重打好阶段性战役，加大反腐败斗争力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，维护了党纪国法的权威，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，以刀刃向内的自我革命精神，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败现象蔓延势头，决不让腐败分子在党内有任何藏身之地。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，加大国际追逃追赃力度，筑牢防逃堤坝，决不让腐败分子逍遥法外。在坚决惩治腐败的同时，持之以恒正风肃纪，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，抓常抓细抓长，加大惩戒问责力度，坚决查处违反中央八项规定精神问题，及时查处顶风违纪行为。把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面，严格执行纪律，使纪律真正成为带电的高压线。坚持惩前毖后、治病救人，创造性提出监督执纪“四种形态”并写入十九大党章，抓早抓小，防微杜渐，持续强化不敢、知止氛围，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持思想建党和制度治党相统一，努力构筑拒腐防变的思想防线和制度防线
党风廉政建设和反腐败斗争，既要解决思想问题，又要解决制度问题。改革开放以来，我们党把思想建设放在重要位置，大力恢复党的优良传统，大力开展理想信念和党性党规党纪教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高廉洁从政和拒腐防变的自觉性。加强制度建设，制定出台一系列党纪条规和法律法规，着力规范党员干部廉洁从政行为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持依规治党和以德治党有机结合，思想建党和制度治党同向发力，既注重解决思想问题、拧紧“总开关”，固本培元，又注重解决制度问题，上紧制度规矩发条，释放制度蕴含的力量，强化刚性约束。我们把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使党员干部思想受到洗礼，灵魂受到触动。加强党性教育和道德教育，引导广大党员干部不断改造主观世界，明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。我们坚持用制度治党、管权、治吏，与时俱进推进制度创新，把管党治党创新成果固化为法规制度，努力形成系统完备的法规制度体系。狠抓制度执行，确保各项法规制度落地生根，真正让铁规发力、让禁令生威。开展法规制度宣传教育，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。通过这些举措，扎牢了不能腐的笼子，增强了不想腐的自觉，奠定了党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和制度基础。
完善党和国家监督体系，积极探索自我监督的有效途径
不受监督的权力，往往容易导致滥用，产生腐败。加强对权力运行的监督制约，保证把人民赋予的权力用来为人民服务，始终是我们党面临的一个重大课题。改革开放以来，我们党高度重视监督问题，在拓宽监督渠道、完善监督制度、健全监督机构、深化监督机制等方面做出积极探索。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党和国家全局的战略高度出发，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，作出了重大探索，取得了重大成效。我们党坚持党内监督没有禁区、没有例外，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，让日常管理监督与党员领导干部如影随形。修改党内监督条例，建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，实现巡视全覆盖，发挥巡视监督利剑作用。深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，实现派驻全覆盖，发挥派驻监督探头作用，使党内监督不留死角、不留空白。深化国家监察体制改革，成立各级监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。以党内监督带动其他监督，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，形成监督合力。纪委监委切实加强自身监督，做到打铁必须自身硬。通过党的十八大以来监督体制机制的重大创新，形成了发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制，为推动全面从严治党向纵深发展、确保党和国家长治久安提供了重要保障。
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