2021年XX县煤炭消费压减工作方案

2021年XX县煤炭消费压减工作方案

为完成市政府确定的我县2021年煤炭消费压减任务目标，按照市政府办公室《关于印发XX市2021年煤炭消费压减工作方案的通知》文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以2020年全县煤炭消费当量为基数，根据市政府确定的任务目标，确保全县2021年比2020年煤炭消费净压减X万吨，到2021年年底，煤炭消费当量控制在XXX万吨以内。按照企业法人属地统计煤耗数据的原则，依据重新核定的各耗煤企业和重点用能单位2020年煤炭消费当量基数占全县煤炭消费当量基数的比例，分解落实到各企业。

二、重点任务

（一）制定实施方案。

制定2021年煤炭消费压减工作实施方案，确定任务目标，分解落实到具体压煤工程（企业），建立工作台帐，明确时间表、路线图。在确定压煤工程（企业）时，强化单位能耗产出效益综合评价结果运用，实施差别化煤耗要素配置，倒逼能耗产出效益低的企业整合出清，保障重大项目建设运行，推进产业结构和能源消费结构优化调整。

（二）对重点耗煤企业严格进行管控。

对XX焦化和XX煤化下发减产、停产通知书，责令企业制定减产、停产方案，采取有力措施执行减产、停产任务，XX焦化将于X月X日减产出焦炉数达到XX炉，产能减少一半，XX煤化逐步降低炉温，X月X日将停止出焦。对焦化企业实施驻厂制度。督促焦化企业切实减产、停产，压减工作专班安排专业人员驻厂盯守，紧盯焦化厂监测关键环节，确保上报数据准确、真实。

（三）聚焦重点耗煤行业和企业。

按照全省2021年工作动员大会确定的“今明两年‘两高一资’行业能耗只减不增”的要求，将压减任务重点分解落实到焦化、热电、水泥、甲醇、氯碱等行业，并严格落实‘以煤定产’要求。焦化行业。严格控制新增产能，焦炭产量只减不增。

（四）优化产业结构和能源结构。

依法依规淘汰高耗煤、高耗电、低效益企业，大力发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业。根据省第二轮30万千瓦以下燃煤机组关停工作检查情况，省下发了《XX市30万千瓦以下燃煤机组关停督查建议》。综合XX热电实际情况上报关停1-2#机组，经测算关停两个机组可减少煤炭消费X万吨。充分利用工业余热，提高煤炭、电力利用效率。培育壮大新能源产业，大力推进可再生能源开发利用，力争到年底，建设200MWp水上漂浮光伏发电项目，以新能源产业的“增量”实现煤炭消费的“减量”。积极推进分布式光伏发电项目，我县现有分布式光伏发电XXXX余户，年发电量可达X亿度左右，可抵扣煤炭消费X万吨，而且随着国家大力发展新能源建设，分布式光伏发电还将继续增加。除压减直接耗煤外，还要做到压煤、节电“两条腿”走路。

三、保障措施

（一）提高政治站位。

成立工作专班，具体负责煤炭消费压减工作。各相关镇街政府（办事处）、开发区管委会要充分认识面临的严峻形势，进一步统一思想认识，强化责任担当，把严格控制煤炭消费总量作为深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要任务，作为推进碳达峰、碳中和的重要手段，切实加强组织领导，完善推进措施，加大政策扶持力度，做好监督和管理工作。相关镇街政府（办事处）、开发区管委会对本地区煤炭消费压减工作负总责，煤炭消费压减工作督导专班继续抓好督导检查和措施落实，要充分传导工作压力，持续发力不松劲，责任再夯实、制度再完善、措施再加严，进一步细化配套方案，完善“1+N”工作体系，加快工作推进，确保按时序进度完成任务目标。

（二）压实工作责任。

建立完善分级负责、常态长效的目标管理评价体系，压紧压实专班成员单位监管责任、相关镇街政府（办事处）和开发区管委会属地责任、企业主体责任。县煤炭消费压减工作专班适时开展督导检查，强化过程监管，及时发现问题并认真研究解决。加大节能执法监察力度，强化事中事后监管，严厉查处违法违规用能，着力推进超能耗限额企业市场出清。

（三）强化监测预警。

加强能源统计能力建设，加大培训指导力度，强化数据分析，做好数据共享工作。加快重点用能单位能耗在线监测系统建设，强化煤炭消费压减形势分析和预警预测，切实提高数据质量。完善全面核查和重点抽查相结合的工作机制，加大重点行业、重点企业煤炭消费数据核查力度，对疑似“数字减煤”、数据造假问题早预判、早核实、早处理。加大统计执法力度，坚决防止企业瞒报数据，一经发现，严肃问责，并纳入诚信黑名单。

（四）推广全社会节能。

能源节约作为我国的一项基本国策，要从工业企业、建筑、交通运输、机关事务等方面进行全面节约。工业企业要采取节能措施，挖潜改造，降低企业能耗率；建筑领域要提高节能材料使用比例；交通运输大力推广新能源汽车的使用；机关单位采取节能降耗，绿色出行。力争全社会用电量持续降低。

（五）统筹解决重点耗煤企业煤炭消费基数。

按照XX焦化和XX煤化产能计算，全年预计煤炭消费XXX万吨。今年XX焦化煤炭消费基数为XX万吨，XX煤化没有煤炭消费基数，按照“以煤定产”的要求，对XX焦化、XX煤化分别采取减产、停产措施，责令企业制定减产、停产方案，减少用煤量，通过对企业减产、停产后，可减少煤炭消费约XXX万吨，预计全年还要消费煤炭约XXX万吨，XX热电和XX环保建材预计全年消费煤炭XX万吨，合计超出我县任务目标。下步积极争取煤炭消费指标纳入市级统筹，确保完成今年煤炭消费压减任务目标。