公司容错纠错实施办法（试行）

公司容错纠错实施办法（试行）

第一条为充分调动XXXX公司（以下简称公司）领导干部干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，根据有关党内法规，结合公司实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称容错纠错，是指单位或个人在经营管理和改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽职、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条适用对象及实施原则

本办法适用于公司本部及所属企业领导人员。

容错纠错工作坚持“三个区分开来”，遵循鼓励改革创新、支持履职担当、坚持实事求是、依法公平公正的原则。

第四条容错纠错要准确把握标准，宽容领导人员在改革创新中的失误错误，把领导人员在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第五条建立合理容错机制。把支持企业改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护企业领导人员的积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。

第六条符合下列情形之一的，可以容错：

（一）在贯彻落实省委省政府和集团公司决策部署中，主动作为、创造性开展工作，但因无先例可循，出现失误和偏差；

（二）在推进混合所有制经济发展，探索与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中，因缺乏经验、无先例可循或政策界限不明确，出现探索性失误、偏差或未达到预期效果，但经过民主决策程序，主观上出于公心、行为上没有谋私且未造成国有权益重大损失；

（三）在企业改革创新中，在服务、管理和商业模式等创新方面，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误；

（四）在健全完善现代企业制度，推动法人治理结构完善、深化内部用人制度改革、探索市场化劳动用工制度和薪酬分配制度中、突破常规惯例，在工作中出现某些失误和偏差；

（五）在重大项目建设和管理服务工作中，因着眼提高效率容缺受理、容缺审查，但未谋私利、未优亲厚友，工作出现一定失误或偏差；

（六）在开拓市场过程中，为适应市场竞争需要，根据授权临机决策并在事后按规定报告，但受到市场因素变化等影响：未达到预期效果，出现偏差失误或者其他不良后果的。

（七）在项目投资决策过程中，按相关规定经过充分调研论证、风险评估等工作，但在项目实施后因宏观政策性、行业基础性评价条件发生重大变化，未达到预期效果，出现偏差失误或者其他不良后果的。

（八）在推动重点工作、破解企业发展要素保障瓶颈、化解企业矛盾焦点、解决历史遗留问题、处置突发事件中，因勇于破除障碍、大胆履职，触及固有利益或引发信访事件，出现一定失误，受到非议行为或造成意外损失后能及时补正；

（九）法律法规没有明令禁止，无明确限制，按程序经集体研究、民主决策、阳光运行，创造性开展工作出现失误或造成影响和损失；

（十）在处置群体性上访事件、应对重大突发性事件等工作中，为有效应对、及时平息事态而采取临时性措施造成意外损失或存在程序瑕疵，但事后及时补正；

（十一）符合中央和省市党委、政府决策部署，因实际工作环境复杂或因自然灾害等不可抗因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失；

（十二）其他符合容错情形的。

第七条容错认定工作按照以下程序进行：

（一）申请。

单位或者个人认为符合容错情形之一的，应在启动问责程序后7个工作日内，向党组织提出书面申请。个人写出书面申请的，所在单位党组织要出具明确意见。

（二）核实。

受理申请后，对符合容错情形的，经纪检监察部门负责人批准，由纪检监察部门会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位和个人的意见，认真开展调查核实，并在15个工作日内出具书面调查报告。

（三）决定。

核实结束后，受理部门应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，在30个工作日内作出容错认定结论。对于不符合容错情形的，应在核实结束后10日内给予书面答复。对一时难以定论的，可以暂缓作出决定，一般暂缓时间不超过3个月，期满后给予结论性意见。

（四）反馈。

纪检组织在容错认定结论作出后3个工作日内将结果反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。

第八条免责减责范围

（一）经认定予以容错免责的，对容错的单位或个人，在以下方面不受影响：

1.单位年度目标责任考核和党风廉政建设责任制考核。

2.领导人员提拔任用、职级职称晋升。

3.领导人员年度绩效考核、评先评优、奖金发放。

4.党代表、职工代表和后备干部资格。

（二）对确需追责的企业或领导人员，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。

有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

第九条建立纠错机制，对符合容错情形，存在过错或失误的单位或个人，应当采取以下程序实施纠错：

（一）启动纠错。

受理党组织在作出容错决定的同时，一并作出启动纠错程序的决定。

（二）发送通知。

纪检组织向纠错对象发送纠错通知书，说明纠错事由，提出纠错要求，责成纠错对象限期提出书面整改措施。

（三）督促整改。

采取适当方式，跟踪了解纠错对象的整改情况，督促其限期改正。对整改不力、不良影响继续蔓延的，根据情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话等组织处理，并责令限期整改。对拒不整改、造成严重后果的，按照有关规定处理。

（四）完善制度。

在督促纠错对象整改的同时，督促有关单位和部门认真分析原因，深刻吸取教训，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。

第十条各党组织要切实加强对容错纠错工作的组织领导，公.文思.享文.库出.品，树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向。各党组织主要负责同志要支持纪检监察、组织（人事）部门按有关政策规定开展容错纠错工作。

各级纪检监察机关和组织（人事）部门要加强对企业领导人员的教育和管理，对容错纠错的人员在考核任用中客观评价、宽容理解、大胆使用。

第十一条本办法自印发之日起施行。若党内法规、法律法规和上级对容错纠错有其他规定的，从其规定。

第十二条本办法由公司纪委负责解释。