国企改革经验交流材料：加强经理层成员任期制和契约化管理 进一步深化国有资本投资公司改革

国企改革经验交流材料：加强经理层成员任期制和契约化管理

进一步深化国有资本投资公司改革

国企改革三年行动方案明确提出投资公司要率先实现经理层成员任期制和契约化管理，集团以此项工作为重要抓手，坚持应推尽推，助力转机制增活力，推动改革不断走深走实。

一、提高政治站位，专题部署任期制和契约化管理工作

集团党组高度重视经理层成员任期制和契约化管理工作，将其作为激发企业内生活力动力的关键举措，作为实现企业高质量发展的重要支撑。一是坚持制度先行。集团党组经过反复讨论和广泛征求意见，**月**日制订印发《集团子公司经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》，同步调整子公司经营业绩考核办法、领导人员年薪管理办法等，从制度层面对经理层成员任期制和契约化管理的原则、实施范围、操作流程和退出管理等进行规范。二是召开专题推进会。**月**日，集团召开任期制和契约化管理专题推进会，对国资委关于加大力度推行任期制和契约化管理通知进行再传达、再学习。集团党组书记、董事长出席会议并讲话，强调要抓紧抓实重点任务，把党的领导落到实处、工作责任落到实处、进度目标落到实处、闭环管理落到实处。三是强化示范引领。在煤炭、电力两大上市公司率先推行经理层成员任期制和契约化管理，在专题会议现场与两家公司经理层成员分别签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，起到了良好的示范引领作用。

二、明确期限目标，扎实推进任期制和契约化管理全覆盖

集团坚持目标导向，压实工作责任，倒排工期，挂图作战，确保全面如期完成工作任务。一是坚持应推尽推。截至目前，**家二级子分公司已实现经理层成员岗位聘任协议和经营业绩责任书签订全覆盖；符合条件的**家三级子公司**月底前全部完成。明确经理层成员任期一般为3年，首届任期统一从**年**月至**年**月，到期重聘，未能续聘的自然解聘，强化经理层成员任期意识、岗位意识、权责意识。二是坚持依法合规。经理层成员岗位聘任协议和经营业绩责任书，均在双方平等协商的基础上，由董事会授权董事长与经理层成员签订。支持经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的经营管理作用，确保经理层成员责任、权利和义务对等。三是同步推进子公司董事会建设。出台《国家集团子公司董事会管理办法》，进一步规范子公司董事会组成和运行，明确董事会中长期发展决策权、经理层成员聘任权、业绩考核权等职权，切实发挥董事会定战略、作决策、防风险作用。落实董事会应建尽建和外部董事占多数要求，向84家子分公司推荐了**名专兼职外部董事，应建董事会的子公司完成比例超过80%。

三、把握关键环节，确保任期制和契约化管理取得实效

集团坚持抓准关键环节，抓实重点任务，高质量高标准推进任期制和契约化管理。一是科学设定业绩目标。结合集团公司发展战略，根据煤炭、电力、化工、运输等不同板块和能源保供、改革创新、低碳转型、扭亏脱困等重点任务，以经理层成员岗位职责和分工为基础，一企一策、一人一岗制定有挑战性的经营业绩目标，力求“跳一跳、摸得着”。总经理承担所有经营管理指标，煤炭生产、资源获取、资本运作等定量指标和党的建设、安全环保、风险防控等定性指标由经理层成员根据分工“分担”。国电电力将经理层成员经营业绩指标分为基础性指标、经营性指标和约束性指标，建立“三位一体”考核指标体系，形成了年度和任期双轮驱动的激励约束模型。

二是薪酬与业绩硬挂钩。

经理层成员经营业绩考核以百分制计算，100分是目标值，80分是合格线，70分是底线。薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励组成，比例约为1:2:0.6。年度（任期）经营业绩考核超过100分的，绩效年薪（任期激励）按实际得分进行一定比例奖励，低于100分的按实际得分进行一定比例扣减，低于80分的不发放绩效年薪（任期激励）。三是激励约束并重。对超额完成考核目标任务的，或在能源保供、科技创新、治亏扭亏等方面作出突出贡献的，大力实施奖励。“双百企业”对9家子公司经理层探索实施超额利润分享，有效激发经理层成员干事创业的积极性和主动性。明确退出条件，年度经营业绩考核低于70分（或主要指标完成率低于70%），连续两年考核低于80分或任期考核低于80分，年度综合考评为“不称职”或连续两年为“基本称职”，均触发退出底线，按规定转任非领导职务、免职或降职。