第一篇：东塔镇卫生院规章制度
东塔镇卫生院规章制度
为了做好卫生院各项工作、管理，全面落实市卫生局及上级下达的各项工作任务，积极开展创建平安医院工作，结合本院的各项工作，制定工作制度如下。
政治业务学习制度
1、认真学习邓小平理论，三个代表、党的方针政策。
2、加强医德医风教育，自学遵纪守法，严格执行规章制度，紧紧围绕“以病人为中心，以质量为核心”的工作主题。
3、不断加强政治学习，提高自身政治素质，做到全心全意为人民服务。
4、开展医疗卫生法律法规学习。
5、每周一下午组织政治及业务学习，学习各种业务书籍。
6、每人每年摘抄自学笔记不少于10000字。
7、上级举办的各种业务性学习，必须参加，如逃学、无故不参加者作旷工处理。
差错事故防范制度
1、工作认真负责、病情细心观察，医疗操作按规定程序进行。
2、值班、上班时间严禁打扑克、搓麻将、上网、玩游戏，不干私活。
3、发现差错事故及时查对，马上向科主任、院长汇报。
4、院内发生差错事故，不能到院外宣扬，对医院声誉造成损坏的，视情况给予全院通报批评或扣除工资和奖金。
值班医生制度
1、门诊医生参与值班，需休息时不得跳班、逃班（特殊情况时例外，但需院长批准），并在下一次值班前回院，以便于工作的按排、开展。
2、值班医生兼门诊收费工作，坚守工作岗位，不得随意离开，有特殊情况时必须请人代班。
3、值班医生负责早、晚休息时间门、急诊病人的接诊；安全保卫工作，休息前对全院安全设施进行检查。
4、每天交班前应搞好值班室卫生和本班应完成的工作。
5、值班期间负责重症病人组织抢救工作。
门诊医生工作制度
1、上班时间必须坚守岗位，实现门诊首诊制，做好分诊工作，不得推诿病人，组织抢救会诊工作。
2、关心体贴病人，服务周到，做好导医工作。
3、处方规范，字迹清楚，用药合理，严格掌握好配伍禁忌、毒、副作用。
4、认真填写各种辅助检查单。
交接班制度
1、认真做好交接班工作，对交班医生交待的事接班医生不能以任何借口推脱，杜绝差错事故的发生。
2、未交班离开医院，如出现问题由当事人负责。
3、接班前检查上一班工作是否完成，并督促交班医生完成。
4、到交接班时间，接班人未到岗，造成无法按排工作或出问题，由当事人负责，同时交班者不能离岗。
财务管理制度
1、严格财务制度，规范财务管理，按有关财务管理规定执行。
2、由院长签字后方可报销。
3、出纳账目做到日清月结，发现差错及时查对。
4、收费人员每天及时结清存入银行，现金不过夜。
5、司药划价正确，业务分类清楚、正确。
6、进货及时验收，正确、完整填写验收单中的每一个项目。
7、应上交卫生院的资金，必须及时上交。
8、药房每年盘存一次，结帐正确、及时，一般5日完成结账。
三查七对制度
1、认真做好三查七对工作，医生处方规范，书写清楚，项目齐全，对照无误。
2、药房人员发药及时、正确，核对清楚，发现问题及时与开方医生联系。
3、司药人员有权拒付有差错、字迹不清、不规范处方。并要求门诊医生重开处方。
4、治疗室在执行医嘱时，确对无误，方可执行医嘱。发现问题及时与相关人员联系。严格执行操作程序、操作规范。
5、加强无菌观念，执行一人一针一筒，及时更换浸泡液，注明消毒日期。
6、不使用过期、失效和四无药品。
安全医疗制度
1、严格执行差错事故防范、值班医生、门诊医生、交接班、抢救会诊、三查七对制度。
2、认真书写各项医疗文书和填好各种辅助检查单。
3、各项操作严格按有关程序，操作规范。
4、坚守工作岗位，在任何时间不得脱岗，有事外出必须请假并请人代班。
5、加强业务学习，不断提高自身业务水平和临床操作技能，减少技术差错和事故发生。
6、努力改善服务态度，对病人做到微笑服务，随叫随到，杜绝因服务态度不周到引起的医疗纠纷。
7、加强“四心”活动，对病人做到耐心、细心、热心、责任心。
8、注射室、治疗室按规范化管理进行管理。
9、严防失窃，各科室在下班前检查所在科室安全防范工作已是否做好，值班医生保管好现金，夜间睡下前巡视各科室安全保卫工作是否做好。
第二篇：东塔镇人民政府
东塔镇人民政府 二OO八年工作总结
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“十一五”规划承上启下的一年，也是我镇牢牢 把握权强县机遇，实现镇域经济社会跨越发展的关键一年。我们在县委、县府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县党代会、人代会精神，团结带领全镇人民，深入落实科学发展观，大力实施“三大战略”，突出抓好“三大重点”，立足镇情，发挥优势，负重拼搏，苦干实干，万众一心抗震救灾，全镇经济社会实现又好又快发展，圆满完成了各项目标任务，经济和社会事业全面发展。
一、以新农村建设为重点，努力推进“三农”工作 今年以来，我们以东泉村、东江村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，扎实稳步地推进新农村建设。一是农业产业结构不断优化。在抓好基础农业，全力推进旱地改制，地膜早玉米，推广良种、良法、良制，确保粮食安全的同时，我们始终把“特色”和“亮点”作为产业发展的重点来抓，突出抓好了“一带两线、三区四点”的特色农业（即沿涪江一带发展商品蔬菜，以现有农家乐为依托发展旅游观光农业，三盐路和东高路沿线建设蚕桑基地和畜禽基地；以大旗山为中心的米枣、核桃为主的小水果区，三盐路农副产品加工区；以东江村、龙柏村、三湾村为重点发展蔬菜）。全镇完成粮食播种 1 面积23764亩，总产10539吨，生猪3.7万头，小家禽46万只，兔0.45万只；养蚕发种1800张，100%完成蚕茧收购任务，销售小水果320吨，培育新发展农村大户80户。二是农业现代化稳步推进。成立了东江村农机合作社，农业机械化程度进一步提高。三是重点抓好了劳务输出，特别是有组织的输出和劳动力的培训工作，今年共转移剩余劳动力5350人，其中有组织的输出2680人，组织技能培训380人。四是狠抓了基础设施建设，我们首先从解决群众行路难、用水难入手，坚持以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的投入机制，切实狠抓了农村饮用水、灌区节水改造等项目建设，特别是东泉村、东江村等几个老旱区的蓄水、保水问题现已基本得到解决，完成了红英村隧洞300米、东塔村隧洞250米工程。今年共完成整修堰塘32口，新建农毛渠1.5公里，渠道整修15公里，新增旱地浇灌面积300亩。有计划地组织实施了川新村、永陈村、东江村、东塔村、龙柏村、三湾村、白蝉村的村道公路建设，新建了客运招呼站5个；进一步加大场镇硬件建设，完成了高山场镇厕所、垃圾池的硬化达标。五是林改工作稳步推进。通过培训、摸底、勘界、确权，现已进入对5000余户林改资料微机录入阶段。六坚持开展了“清洁农村”大行动，大力推广“一建三清五改”，广泛开展了文明家庭、文明院落的创建活动，群众的居住环境进一步得到了改善。
二、大力实施“工业强镇”战略，努力推进镇域经济全面发展
今年以来，我们始终坚持了“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，一是在继续支持 2 现有企业做大做强的同时，重点狠抓了建材、饲料、家具、竹材加工等产业的发展，积极主动地帮助企业排忧解难，坚持主要领导定点联系骨干企业的制度，强化服务意识和责任意识，为企业的发展营造了一个良好的环境。全镇共有100万元以上的工业企业7个，新增产值 1.2亿元，创利370余万元，就地解决剩余劳动力1200人。二是积极发展第三产业，突出狠抓了顺河路沿线的旅游产业，今年共接待游客1.8万人次，旅游收入30万元。三是招商引资成绩斐然，在强化招商服务、优化招商环境上狠下功夫，今年新投资建成预制厂1个，预制厂销售部1个，盘活停产多年的一砖厂，二砖厂投资130万元新增一条生产线，工业经济运行质量和效益明显增强。
三、抗震救灾成效显著，灾后重建工作有序推进近几月来，东塔镇党委、政府把灾后农房重建作为工作的重中之重，作为压倒一切的中心任务来抓，集中精力，盯牢不放，全力以赴做好重建工作，截止目前全镇重建户1126户已开工821户，占今年重建任务的74%，其中：基础完工600户，主体工程竣工430户，异地购买房屋102户。其具体做法是：
一是建立健全灾后重建领导机构，高度重视灾后农房重建工作。并将该项纳入镇、村干部目标考核，镇领导每人联系1个村，其他镇、村干部要具体联系到1126户受灾户，帮助农户做好灾后重建工作。二是帮助砖厂解决具体问题，扩大生产，盘活砖厂1个，支持另一砖厂技改，新增一条生产线，由原来日产6万匹增加到日产20万匹，全力支持灾后农房重建工作。三是积极组织到外地调砖，缓解红砖供需压力。四是加强建材供应监管，控制建材价格。执行全镇灾后农房重建红 3 砖供应排序制度，做到有条不紊，政府向砖厂派出2名驻厂监督员，监督企业按县上划定的供砖范围供砖，督促砖厂执行红砖出厂价0.34元/匹和县上核定的运价，防止红砖外运和哄抬价格。五是扎实抓好农房重建安全工作。通过召开各级干部会、培训建筑工匠、与村重建户签定安全责任书、现场监管、建立台帐等方式强化重建安全工作。并于11月14日至19日对全镇在建户进行了拉网式排查，重点排查持证建房，是否按建筑工程安全要求施工，建筑材料、现场监管、警示标志等，共整改2项4处不安全隐患。六是确保重建进度，研究灾后重建工作中存在的问题和群众急需解决的问题，一心一意为灾民着想，千方百计为群众提供方便，紧锣密鼓、稳扎稳打地推进工作，想方设法尽快让老百姓盖得起房子；集中抽调精干力量，进一步明确目标和任务，倒排时间，倒排计划，扎实有序推进灾后重建。七是严格把关。在技术上细化各项标准，并加强检查、督促，确保符合抗震标准和住房安全，把好重建质量关；严格按照相关规定和程序发放补助资金，确保资金发放顺利有序进行。八是加大宣传力度，宣讲重建政策、宣传好人好事、营造舆论氛围，形成大建设、大维修，大建快修的良好社会风气。九是落实责任。将重建工作责任层层落实到村、到户，并加强检查、督促和协调。
四、确保群众安全过冬工作全面完成
在困难群众救助上，确保群众过冬吃得饱、穿得暖、有地方住上狠下功夫，认真调查摸底、建立台帐，做好了物质储备、资金救济等安全过冬预案，加大对流浪汉、五保户的关注力度。认真落实各项惠农政策，确保群众安全过冬。
五、社会事业全面发展，和谐东塔生机盎然
——财税工作成效显著。进一步健全了征收激励机制，完善了协税、护税网络；重点加强了财政资金的管理，加大对产业发展、基础设施等方面的投入，优化支出结构，确保了运转和稳定。完成地税75.4万元，占任务 52.2万元的140 %，国税20万元。
——“十大惠民行动”深入人心。无论是粮食直补、退耕还林、失地农民保护、农村低保、技能培训、农村合作医疗，还是农业综合保险等国家惠农政策，我们都一丝不苟地坚持贯彻执行，确保了每一项惠农政策都全部按要求兑现。坚持狠抓了扶贫攻坚工作，对全镇的贫困家庭再一次组织进行了摸底，明确了帮扶人和帮扶措施。
——动植物防疫工作扎实有效。我们严格按照上级的安排，认真组织实施了防疫工作，对全镇所有的家禽、家畜和犬只进行了普查和普免，坚持做到了“五个不漏”和“四个不准”，发现问题，及时处理，切实维护了人民群众的利益，生猪保险工作稳步推进。
——文教卫生等事业蓬勃发展。基础教育得到巩固，教育环境大大改善，教学质量稳步提高，中考成绩再创新高，“两免一补”政策继续得到落实。汉龙集团捐建学校200万元和灾后重建校园正在征地、规划中，镇卫生院的硬件投入加大，国债项目已按要求完成，重建工程正在征地，农村医疗条件进一步得到改善，合作医疗制度更加深入人心，参合人数逐步上升，参合率达98%，报帐程序逐步规范，卫生院每月1天到高山场镇报帐制度逐步形成，使群众看病难、看病贵、报帐难的现状 5 有了较大改观。
——民政计生工作再上新台阶。今年，全镇共按时发放各类救灾、救济款6万元，确保困难群众和弱势群体的生活有保障。共收缴社会抚养费11万元，落实计生“三结合”户60户，兑现计生奖扶对象42户，独生子女奖励对象5800对，计生工作获奖有望。
——平安创建有声有色，群众工作成绩斐然。平安创建工作制定了具体的实施办法，落实了专门的机构和专职人员，发放各类宣传品2500份，书写悬挂标语、口号160条，按照标准评选出了5800户“平安家庭户”，组织了16支义务宣传、巡逻队，平安创建工作做到了家喻户晓，群众积极参与的热情不断高涨。今年以来，我们始终牢固树立“群众利益无小事”的思想，把安全、信访和稳定工作纳入重要议事日程，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制、责任追究机制，对每一件矛盾纠纷都落实了包案单位、具体责任人和包案人，做到件件有登记、有回复、有结果。全年共排查各类矛盾纠纷23件，已调处23件；接待群众来访82人次，处理22个问题，办理了群众来信12件；无一例越级上访事件发生，社会治安综合治理工作扎实，制定了应对突发事件的预案，切实预防和减少了刑事、治安案件的发生，比去年同期下降20%。全镇社会秩序井然，人民安居乐业，呈现出一派民主、文明、和谐的发展景象。
2008年11月19日
第三篇：东塔镇2008年社会治安综合治理工作总结
东塔镇2008年社会治安综合治理
工 作 总 结
2008年，我镇坚持“打防结合、预防为主，专群结合，依靠群众”的方针和“标本兼治、重在治本”的工作原则，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以化解社会矛盾为主线，团结和依靠广大人民群众，采取群防群治的工作措施，全力维护社会稳定。现将工作总结如下：
一、基本情况
共受理刑事案件25起，较去年同期受理15起，多发案10起，所发刑事案件均为三类可防性案件（盗窃案件）；共受理治安案件4起，查处4起，与去年同期受理9起查处9起相比，下降4起；共调处各类矛盾纠纷108起。
二、落实工作措施 打造平安东塔
1、有安排有检查 落实责任意识
年初，镇党委、政府召开政法工作专题会议，根据与市委、市政府签定的社会治安综合治理工作目标管理责任书，结合我镇实际，研究部署我镇2008年政法工作，制订详细的工作计划，细化工作任务，同时召开辖区社会治安综合治理工作大会，会上与9个村委会签定了社会治安综合治理工作责任书、禁毒工作责任书、信访工作责任书、铁路护路工作责任书及普法依法治理工作责任书，落实各项工作责任；7月份，为了全面了解掌握各村工作情况，查漏补缺，及时总结经验，我们对辖区各村的综治工作进行了督查，主要从六个方面进行了督查，在检查中，针对各村存在的漏洞、问题，我们一一指出并予以整改，要求各村加大对矛盾纠纷、信访隐患的排查调处力度，确保辖区社会稳定，通过督查，进一步落实工作责任。
在工作中，我们做到“三个纳入”：一是将综治工作纳入到全镇中心工作，同部署、同落实、同检查；二是纳入到党委的重要议事 日程，常抓不懈，定期召开专题会议，党委主要领导亲自安排部署，研究全镇综治工作，对制定的决策、措施和出现的问题，指定对口站所，落实到具体责任人员，负责抓落实，形成了齐抓共管，常抓不懈的工作格局；三是将综治工作经费纳入到全镇的经费计划，为综治工作顺利开展提供坚强的物质保证。
2、强化宣传工作 营造浓厚氛围
在综治宣传工作中，我们把宣传活动与开展依法治理、创建安全文明村庄、创建依法治理示范单位等工作紧密结合起来；我们先后制做宣传横幅七条，在辖区主要街道、醒目位置悬挂，营造浓厚的宣传舆论氛围；在各村主要路段张贴宣传标语100余条，用简洁、易懂的标语使广大群众进一步了解综合治理工作的重要性；办法制宣传黑板报三期，主要宣传了《信访条例》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《决定》、征地拆迁、土地管理等法律法规及有关政策；利用不同场合，印制散发了1000余份有关综治方面的宣传材料；通过多种形式的宣传，在辖区营造了浓厚的综治工作氛围。
3、开展群防群治 完善防控体系
在9个行政村，我们继续实行以治安巡逻队、基干民兵、治保、调解组织等为主体的农村综治防控网络，由联防队员进行昼夜巡逻，在辖区各主要路段进行巡逻，通过治安防控措施的落实，我镇辖区社会稳定，治安形势较好。
三、领导重视 做好维稳工作
今年，我镇共接待上访群众300余人次，办理上级重要信访督办件11余件，领导包案处理重要疑难信访30余件。
1、整和资源 落实信访工作措施
一是整和资源，我镇完善健全各种信访、维稳工作制度，认真开展重信重访和信访突出问题专项治理工作，将历年重信重访案件和信访突出问题梳理出来，落实包案领导及责任人员，限期抓紧办理，形成人人肩上有担子，大家共同参与的格局；二是充分发挥镇、村、队 三级调解网络组织的作用，在今年拆迁改造工作中，我们早介入，早发现，早调处，依法妥善化解拆迁中各类矛盾纠纷，在规定期限内完成了拆迁工作，实现了“和谐拆迁”；三是妥善解决群众反映的焦点问题，针对群众反映的村干部工作中存在的问题及城市低保问题，我镇专门成立调查组，认真进行调查、了解，“以事实为基础、以法律为准绳”，核实每一个问题，给群众满意的答复。
2、认真开展专项工作 依法依规处置信访问题
重信重访和信访突出问题专项工作开展以来，为确保此项工作落实到位，我镇成立了由镇党委书记为组长，镇人大主席、镇纪委书记为副组长，各分管领导、各村书记、各站所长为成员的工作领导小组。对我镇的重信重访和信访突出问题进行了认真梳理，经过梳理，对我镇主要存在5件重信重访和信访突出问题，我们采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，落实包案领导，多方面、多渠道寻找解决方案。如黎明村7队村民周建廷多次到有关部门反映大古铁路征用其土地时,土地补偿去向不明,此事已由大古铁路公司、镇政府多次处理并给予周建廷答复,但周建廷仍继续上访。对此,由镇纪委书记牵头成立工作组,对此案进行复查复核。经过复查，案情如下：1993年大古铁路征用周建廷果园地及界外地共计1.0472亩,周建廷共领款50778.8元：一是征地补偿费8594.7元(除去村集体提留,周建廷分五次签字盖章后领走);二是地面附着物补偿费42184.1元(周建廷分五次签字盖章后领走)，2001、2002年周建廷两次与土地局签定再不上访的承诺书。了解案情后，工作组多次上门做周建廷的教育、疏导工作，2008年6月5日，在黎明村召开了周建廷信访问题听证会，会议由市委政法委、市信访局、东塔镇政府、黎明村书记、15名村民代表及周建廷本人共同参加，听证会按照程序由与会人员谈了对周建廷信访问题的看法和处理意见，会议最后认为：1993年大古铁路征地合法有序，征地款项也分期分批由镇、村据实发放到了农户手中，大古铁路共征周建廷地1.0472亩,款项总计50778.8元,已由本人全部领取;周建廷上访问题已多方核实,大古铁路征地和款 项发放事实清楚,周建廷上访反映的问题与事实不符，周建廷的信访问题从此终结,今后其信访问题各级信访部门不再受理。
在生活上，考虑到周建廷家庭经济困难,经多方争取，周建廷夫妻两人享受了每人每月50元的农村低保；遇到重大节日、重要会议等期间，为防止其进京、到银川上访，我镇安排专人对其进行防控。通过努力，圆满解决了周建廷上访案件。
工作中，我们坚持“两手抓、两手都硬”的原则，对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实；对涉访违法行为，一是做到宣传教育到位；二是坚决制止；三是区分情况依法处置。对于重大信访问题，我们开展干部下访，深入基层和群众了解情况，采取现场办公、有理解决等方式，解决群众反映的信访问题。现在，我镇的信访行为得到了有效规范，信访秩序明显好转。
3、全方位健全制度
完善工作机制
一是健全完善了应急联动、奖惩责任等一整套机制，形成了统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制；二是建立完善了“党委书记大接访”制度。今年北京奥运会、纪念改革开放30周年和自治区成立50周年大庆活动相继召开，稳定工作非常重要。我镇及时部署了党委书记大接访工作，以“四下降、一提高” 为重点（突出信访总量下降、突出重信重访下降、突出非正常上访下降、突出群体性事件下降、突出息诉息访率提高），做到“四个”集中解决（集中解决一批容易引发信访突出问题及群众性事件的矛盾及苗头隐患；集中解决一批长期积压的重信重访案件；集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题；集中解决一批当前影响社会稳定的热点、难点信访总量和矛盾纠纷），大接访工作中，镇领导坚持每日带班接待信访群众，依法按照政策妥善解决各类信访问题，积极帮助群众克服生产生活中遇到的困难，统筹兼顾群众的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾，取得了很好的成效；三是完善落实领导包案、限时办结制度，我们对排查出的30余件重大信访案件落实 包案责任，实行领导包案，对各类信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，有力促进了信访事项的案结事了，针对具体案件，包案领导认真负责地做好信访问题的事实认定工作，并查找相关政策依据，提出解决办法；对信访人，做好信访人的思想工作，理顺情绪，将其稳控在当地，通过不懈努力，圆满解决了信访案件，真正做到了“事事有结果、件件有回音”。
四、开展突出治安问题专项整治工作
深入排查整治农村治安混乱地区，推进农村平安建设是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的基础和保障，也是实现农村治安状况全面好转的重要举措。镇党委、政府多次召开专题会议，安排部署我镇排查整治农村治安混乱地区、深入推进农村平安建设工作，由综治办牵头，司法、民政、武装、妇联等配合，各包村领导、干部认真做好排查整治工作，确保我镇的和谐稳定。今年由于城市建设，征地拆迁、环境治理等工作时间紧、任务重，结合各项中心工作，我们逐村认真进行排查整治，通过排查，存在以下问题：辖区开展拆除违章建筑工作过程中部分村民上访；因享受不上城市低保部分村民上访。针对排查出的这些问题，我们坚持边排查边整治，由包村领导包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保整治工作取得实效。由于工作落实，我镇没有出现治安混乱的地区。
五、认真开展校园周边治安环境整治
学校是教书育人的重要场所，是青少年集中学习和日常活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。我镇辖区有东塔学校、宋桥小学两所学校，镇党委、政府切实将维护校园周边治安环境纳入综合治理总体规划之中，周密安排校园周边治安环境排查整治工作，5月底，镇综治委对辖区两所学校周边治安，进行了专项检查，重点对学校周边的治安乱点、商店等场所进行摸排，进行自查自纠，确保了学校周边的安全与稳定。
六、开展专项工作 维护辖区和谐 在“平安铁路示范路段”工作中，年初，制定了工作计划，按照“谁主管、谁负责”的原则，同黎民、宋桥、东塔、果园、新园、园艺等六个村签定了平安铁路创建工作责任书，各村完善铁路沿线护路组织和义务护路队，完善工作制度，做到责任到人，职责明确，确保铁路创建工作顺利开展，我们对铁路沿线的养殖大户、五残人员、重点人员进行了全面普查，通过普查，共有养殖大户503户、五残人员341人、重点人员34名；对这些人员逐一进行登记造册，并重点对他们进行有关铁路知识方面的宣传教育，提高他们爱路护路的意识，并通过他们，使爱路护路行动在广大群众中蔚然成风，从而达到创建“平安铁路”的目的。
禁毒工作中，通过深入细致的走访、调查，我镇辖区共有吸毒人员25人，其中涉及7个行政村。我们坚持“四禁”并举、堵源截流的工作方针，加强对吸毒人员的教育管理工作，对吸毒者发现一个强制戒毒一个，以维护和谐的社会环境。6月份，结合禁毒宣传月，我们制作2条宣传横幅在黎明、宋桥等主要路口悬挂，同时，散发禁毒宣传材料200余份，营造了浓厚的禁毒工作氛围。
反邪教工作中，成立东塔镇安全防范工作领导小组，并与各村签定了目标责任书，建立健全了防范和处理邪教问题组织，大力开展“无邪教村庄”创建活动，通过“无邪教村庄”建设，促进各村健全防邪工作机制，落实防邪工作措施，随着奥运会、自治区五十大庆等重大活动的日益临近，为有效防范、及时打击邪教活动，创造良好的社会氛围，我镇在辖区范围开展了防范“法轮功”等邪教组织干扰破坏奥运会的专项宣传活动，印发宣传材料，教育广大群众进一步增强防范意识，为成功举办奥运会、自治区五十大庆等营造良好的社会环境；同时，坚持“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的工作方针，全面深入细致的做好情报信息、阵地控制、重点人监控和防范处置等工作，坚决防范和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，防范和处置“法轮功”等邪教组织进行捣乱破坏活动，实现“五不发 生、两个确保”的目标，并随时向上级部门汇报工作情况，做到“有事报情况、无事报平安”，切实落实各项工作措施，确保辖区社会政治稳定，通过扎实工作，现我镇辖区无邪教组织。
完善流动人口管理工作。针对辖区外来人员多，人员流动性大的特点，我镇对辖区流动人口及出租房屋进行了全面集中普查，共登记外来人员524人，办证524人，出租房屋247间，对外来人员建档立卡，做到底数清、情况明，通过管理，杜绝治安隐患，有力地维护了辖区稳定。
继续做好刑释解教人员的安置帮教、回访工作，我们对辖区2004年以来的35名刑释解教人员进行了排查、回访，了解他们的生产、生活情况，预防他们重新犯罪，以确保社会稳定。
七、深入排查矛盾纠纷 全力维护社会稳定
为及时有效化解和防止矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”工作机制，我镇成立了矛盾纠纷调处中心，完善了矛盾纠纷排查调处各项制度。今年长枣生态园区、千户农宅建设等征地拆迁工作涉及我镇，综治各项工作都围绕这一中心工作展开，全市总共2000多拆迁户中，我镇负责拆迁的有1600余户，在拆迁过程中，为使大量的矛盾纠纷消除在萌芽状态，镇上每月对辖区进行两次矛盾纠纷排查，各村每周进行一次排查，采取“四定”、“三排”的工作方法，实行“零”报告工作制度，针对排查出的矛盾纠纷，我们坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针，充分发挥镇、村、队三级调解网络作用，早介入、早发现、早调处，做到“有事报情况，无事报平安”，依法妥善化解拆迁中各类矛盾纠纷，在规定期限内圆满地完成了拆迁工作；同时，在特护期，对个别上访老户和重点人员，实行领导包案，严格落实责任，专人负责，积极做好思想稳定工作，采取了“人盯人”等有力措施，利用思想疏导、有理解决等方式，着重解决集体访、越级访、重复访问题，坚决把可能发生的各类矛盾、纠纷化解在萌芽状态，稳控在当地，有力维护了特护 期的安全稳定，有效遏制了进京赴自治区非正常上访事件的发生，今年以来，我镇未出现进京赴自治区非正常上访事件。截止目前，我镇共调解各类民事纠纷108起，有效地维护了辖区社会稳定。
八、工作中存在的问题
1、在广大农村地区主要依靠义务巡逻员，力量有点薄弱，刑事发案中三类可防性案件发案比例较大，广大群众的防范意识还有待提高。
2、今年由于城市建设，征地拆迁、环境治理、拆除违章建筑等工作任务涉及我镇辖区，在工作过程中，部分村民进行上访，对此，要加大法律、法规的宣传力度。
九、2009年重点工作
1、继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，配合党委、政府顺利完成今年的各项中心工作。
2、进一步规范社会治安综合治理长效工作机制，落实责任机制和奖惩激励机制。分半年、全年对各村综治第一责任人履行社会治安综合治理领导责任制进行考核，同全年双文明考核直接挂钩，确保领导责任制落到实处。
3、继续深入开展“平安铁路示范路段”创建活动。健全铁路沿线各村护路组织和义务护路队，完善工作制度，做到责任到人，职责明确，确保无铁路行车重大事故、无群体上访冲击铁路拦车断道等恶性案件、无哄抢铁路运输物资事件发生、无拆盗铁路设施器材等违法犯罪活动。
4、切实加强刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，坚持“帮教社会化、就业市场化、工作职责法制化”的工作原则，认真落实刑释解教人员的衔接和管理工作，进一步落实帮教工作措施，发挥帮教工作组的力量，积极参与安置帮教工作，提高安置帮教工作成效，从而预防和降低重新犯罪。
5、大力开展“无邪教村庄”创建活动，通过“无邪教村庄”建设，促进各村健全防邪工作机制，落实防邪工作措施，确保辖区社会政治稳定。
6、加强法制宣传，推进依法治镇进程。以民风民俗教育活动为载体，做好“五五”普法宣传工作，把与经济社会发展、群众生产和生活、维护社会稳定密切相关的法律、法规放在突出位置，使普法工作向纵深发展，全民法制观念进一步提高。
总之，我镇的综治工作取得了一定的成效，辖区社会稳定，经济发展，人民安居乐业，我镇将一如既往的落实各项工作措施，使综治工作再上新台阶。
二00八年十一月十七日
第四篇：东塔镇2008年上半年社会治安综合治理
东塔镇2008年上半年社会治安综合治
理
工 作 总 结
上半年，我镇坚持“打防结合、预防为主，专群结合，依靠群众”的方针和“标本兼治、重在治本”的工作原则，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以化解社会矛盾为主线，团结和依靠广大人民群众，采取群防群治的工作措施，全力维护社会稳定。现将工作总结如下：
一、基本情况
上半年，共受理刑事案件14起，较去年同期受理12起，多发案2起，所发刑事案件均为三类可防性案件（盗窃案件）；共受理治安案件4起，查处4起，与去年同期受理4起查处4起持平；共调处各类矛盾纠纷11起。
二、落实综治工作措施 倾力打造“平安、和谐东塔”
1、强化责任意识 认真安排部署
年初，全市政法工作会议召开后，镇党委、政府及时召开政法工作专题会议，根据与市委、市政府签定的社会治安综合治理工作目标管理责任书，结合我镇实际，研究部署我镇2008年综治工作，制订了详细的工作计划，细化了工作任务；3月23日，我镇召开辖区社会治安综合治理工作大会，会上与9个村委会签定了2008社会治安综合治理工作责任书、禁毒工作责任书、信访工作责任书、铁路护路工作责任书及普法依法治理工作责任书，进一步落实了各项工作责任，明确了工作任务。在工作中，我们做到“三个纳入”：一是将综治工作纳入到全镇中心工作，同部署、同落实、同检查；二是纳入到党委的重要议事日程，常抓不懈，定期召开专题会议，党委主要领导亲自安排部署，研究全镇综治工作，对制定的决策、措施和出现的问题，指定对口站所，落实到具体责任人员，负责抓落实，形成了齐抓共管，常抓不懈的工作格局；三是将综治工作经费纳入到全镇的经费计划，为综治工作顺利开展提供坚强的物质保证。
2、强化宣传工作 营造浓厚氛围
在综治宣传工作中，我们把宣传活动与开展依法治理、创建安全文明村庄、创建依法治理示范单位等工作紧密结合起来；我们先后制做宣传横幅七条，在辖区主要街道、醒目位置悬挂，营造浓厚的宣传舆论氛围；在各村主要路段张贴宣传标语100余条，用简洁、易懂的标语使广大群众进一步了解综合治理工作的重要性；办法制宣传黑板报三期，主要宣传了《信访条例》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《决定》、征地拆迁、土地管理等法律法规及有关政策；利用不同场合，印制散发了1000余份有关综治方面的宣传材料；通过多种形式的宣传，在辖区营造了浓厚的综治工作氛围。
3、开展群防群治 完善防控体系
在辖区9个行政村，我们继续实行以治安巡逻队、基干民兵、治保、调解组织等为主体的农村综治防控网络，由联防队员进行昼夜巡逻，在辖区各主要路段进行巡逻，通过治安防控措施的落实，我镇辖区社会稳定，治安形势较好。
4、开展专项工作 维护辖区和谐
在“平安铁路示范路段”工作中，年初，制定了工作计划，按照“谁主管、谁负责”的原则，同黎民、宋桥、东塔、果园、新园、园艺等六个村签定了平安铁路创建工作责任书，各村完善铁路沿线护路组织和义务护路队，完善工作制度，做到责任到人，职责明确，确保铁路创建工作顺利开展。
禁毒工作中，通过深入细致的走访、调查，我镇辖区共有吸毒人员25人，其中涉及7个行政村。我们坚持“四禁”并举、堵源截流的工作方针，加强对吸毒人员的教育管理工作，对吸毒者发现一个强制戒毒一个，以维护和谐的社会环境。6月份，结合禁毒宣传月，我们制作2条宣传横幅在黎明、宋桥等主要路口悬挂，同时，散发禁毒宣传材料200余份，营造了浓厚的禁毒工作氛围。
反邪教工作中，成立东塔镇安全防范工作领导小组，并与各村签定了目标责任书，建立健全了防范和处理邪教问题组织，大力开展“无邪教村庄”创建活动，通过“无邪教村庄”建设，促进各村健全防邪工作机制，落实防邪工作措施，随着奥运会、自治区五十大庆等重大活动的日益临近，为有效防范、及时打击邪教活动，创造良好的社会氛围，我镇在辖区范围开展了防范“法轮功”等邪教组织干扰破坏奥运会的专项宣传活动，印发宣传材料，教育广大群众进一步增强防范意识，为成功举办奥运会、自治区五十大庆等营造良好的社会环境；同时，坚持“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的工作方针，全面深入细致的做好情报信息、阵地控制、重点人监控和防范处置等工作，坚决防范和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，防范和处置“法轮功”等邪教组织进行捣乱破坏活动，实现“五不发生、两个确保”的目标，并随时向上级部门汇报工作情况，做到“有事报情况、无事报平安”，切实落实各项工作措施，确保辖区社会政治稳定，通过扎实工作，现我镇辖区无邪教组织。
5、立足本职工作 做好安置帮教
继续做好刑释解教人员的安置帮教、回访工作，我们对辖区2004年以来的35名刑释解教人员进行了排查、回访，了解他们的生产、生活情况，预防他们重新犯罪，以确保社会稳定。
三、深入排查矛盾纠纷 全力维护社会稳定
今年长枣生态园区、千户农宅建设等征地拆迁工作涉及我镇，综治各项工作都围绕这一中心工作展开，全市总共2000多拆迁户中，我镇负责拆迁的有1500余户，在拆迁过程中，为使大量的矛盾纠纷消除在萌芽状态，我们健全完善了矛盾纠纷排查工作机制、矛盾纠纷排查制度：镇上每月对辖区进行两次矛盾纠纷排查，各村每周进行一次排查，采取“四定”、“三排”的工作方法，实行“零”报告工作制度，针对排查出的矛盾纠纷，我们坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针，在拆迁改造工作中，充分发挥镇、村、队三级调解网络作用，早介入、早发现、早调处，做到“有事报情况，无事报平安”，依法妥善化解拆迁中各类矛盾纠纷，在规定期限内圆满地完成了拆迁工作；同时，在重要节日、重要会议期间，加大排查力度，做好辖区部分老上访户的说服教育及监控工作，真正将矛盾有效地排查在事发地、遏制在萌芽状态。截止目前，共调解各类民事纠纷11起，调解成功11起，调解成功率100%，有效地维护了辖区社会稳定。
四、领导重视 切实做好信访维稳工作
1、整和资源 落实信访工作措施
一是整和资源，我镇完善健全各种信访、维稳工作制度，认真开展重信重访和信访突出问题专项治理工作，将历年重信重访案件和信访突出问题梳理出来，落实包案领导及责任人员，限期抓紧办理，形成人人肩上有担子，大家共同参与的格局；二是充分发挥镇、村、队三级调解网络组织的作用，在今年拆迁改造工作中，我们早介入，早发现，早调处，依法妥善化解拆迁中各类矛盾纠纷，在规定期限内完成了拆迁工作，实现了“和谐拆迁”；三是妥善解决群众反映的焦点问题，针对群众反映的村干部工作中存在的问题及城市低保问题，我镇专门成立调查组，认真进行调查、了解，“以事实为基础、以法律为准绳”，调查、核实每一个问题，给群众满意的答复。
2、分解工作任务 落实工作责任
重信重访和信访突出问题专项工作开展以来，我镇成立了由镇党委书记为组长，镇人大主席、镇纪委书记为副组长，各村书记、各站所长为成员的东塔镇重信重访和信访突出问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责重信重访和信访突出问题专项治理工作的办理。我们对重信重访和信访突出问题进行了全面梳理，对梳理出来的重信重访和信访突出问题进行了复查复核、分析研究，多方面、多渠道寻找解决方案，同时明确责任、落实包案领导。经过梳理，我镇现重信重访案件主要有黎明村周建庭大古铁路征地补偿遗留问题、城二村王培贤的房屋遗留问题。
3、认真分析研究 妥善解决问题
镇党委、政府落实包案领导，对这两起重信重访案件进行复查复核、分析研究。
黎明村7队村民周建廷多次到有关部门反映大古铁路征用其土地时,土地补偿去向不明。此事已由大古铁路公司、镇政府多次处理并给予周建廷答复,但周建廷仍继续上访。对此,由镇纪委书记牵头成立工作组,对此案进行复查复核。经过复查，案件基本情况如下：1993年大古铁路征用周建廷果园地及界外地共计1.0472亩,周建廷共领款50778.8元：一是征地补偿费8594.7元(除去村集体提留,周建廷分五次签字盖章后领走);二是地面附着物补偿费42184.1元(周建廷分五次签字盖章后领走)，2001、2002年周建廷两次与土地局签定再不上访的承诺书。了解案情后，工作组多次上门做周建廷的教育、疏导工作，2008年6月5日，在黎明村召开了周建廷信访问题听证会，会议由市委政法委、市信访局、东塔镇政府、黎明村书记、15名村民代表及周建廷本人共同参加，听证会按照程序由与会人员谈了对周建廷信访问题的看法和处理意见，会议最后认为：1993年大古铁路征地合法有序，征地款项也分期分批由镇、村据实发放到了农户手中，大古铁路共征周建廷地1.0472亩,款项总计50778.8元,已由本人全部领取;周建廷上访问题已多方核实,大古铁路征地和款项发放事实清楚,周建廷上访反映的问题与事实不符，周建廷的信访问题从此终结,今后其信访问题各级信访部门不再受理。另一方面，在生活中，考虑到周建廷家庭经济困难,经镇政府多方争取，周建廷享受了农村低助；遇到重大节日、重要会议等期间，为防止其进京、到银川上访，我镇安排专人对其进行防控，防止其进京、到银川上访。城二村王培贤反映的房屋遗留问题，已经过市政府、东塔镇政府、街道办等各级政府多次处理，现在王培贤被安置在市东门园艺场楼（5号楼西单元2楼），王培贤的问题已解决。在日常工作中，包案到人，指定责任人，负责做好王培贤的疏导、说服工作；遇到重大节日、重要会议等期间，为防止其进京、到银川上访，我镇安排专人对其进行防控，防止其进京、到银川上访；在生活上，考虑其家庭经济困难，我镇多方争取，王培贤享受了城市低保。
五、认真开展突出治安问题专项整治工作
深入排查整治农村治安混乱地区，推进农村平安建设是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的基础和保障，也是实现农村治安状况全面好转的重要举措。镇党委、政府多次召开专题会议，安排部署我镇排查整治农村治安混乱地区、深入推进农村平安建设工作，由综治办牵头，司法、民政、武装、妇联等配合，各包村领导、干部认真做好排查整治工作，确保我镇的和谐稳定。今年由于城市建设，征地拆迁、环境治理等工作时间紧、任务重，结合各项中心工作，我们逐村认真进行排查整治，通过排查，存在以下问题：辖区开展拆除违章建筑工作过程中部分村民上访；因享受不上城市低保部分村民上访。针对排查出的这些问题，我镇坚持边排查边整治，由各包村领导包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保整治工作取得实效。由于工作落实，我镇没有出现治安混乱的地区。
六、认真开展校园周边治安环境整治
学校是教书育人的重要场所，是青少年集中学习和日常活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。我镇辖区有东塔学校、东塔回民小学两所学校，镇党委、政府切实将维护校园周边治安环境纳入综合治理总体规划之中，周密安排校园周边治安环境排查整治工作，5月底，镇综治委对辖区两所学校周边治安，进行了专项检查，重点对学校周边的治安乱点、商店等场所进行摸排，进行自查自纠，确保学校周边的安全与稳定。
七、工作中存在的问题
1、在广大农村地区主要依靠义务巡逻员，力量有点薄弱，刑事发案中三类可防性案件发案比例较大，广大群众的防范意识还有待提高。
2、今年由于城市建设，征地拆迁、环境治理、拆除违章建筑等工作任务涉及我镇辖区，在工作过程中，部分村民进行上访，对此，要加大对群众的说服、教育工作力度。
八、下一步重点工作
1、继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，配合党委、政府顺利完成今年的各项中心工作。
2、进一步规范社会治安综合治理长效工作机制，落实责任机制和奖惩激励机制。分半年、全年对各村综治第一责任人履行社会治安综合治理领导责任制进行考核，同全年双文明考核直接挂钩，确保领导责任制落到实处。
3、继续深入开展“平安铁路示范路段”创建活动。健全铁路沿线各村护路组织和义务护路队，完善工作制度，做到责任到人，职责明确，确保无铁路行车重大事故、无群体上访冲击铁路拦车断道等恶性案件、无哄抢铁路运输物资事件发生、无拆盗铁路设施器材等违法犯罪活动。
4、切实加强刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，坚持“帮教社会化、就业市场化、工作职责法制化”的工作原则，认真落实刑释解教人员的衔接和管理工作，进一步落实帮教工作措施，发挥帮教工作组的力量，积极参与安置帮教工作，提高安置帮教工作成效，从而预防和降低重新犯罪。
5、，大力开展“无邪教村庄”创建活动，通过“无邪教村庄”建设，促进各村健全防邪工作机制，落实防邪工作措施，确保辖区社会政治稳定。
6、加强法制宣传，推进依法治镇进程。以民风民俗教育活动为载体，做好“五五”普法宣传工作，把与经济社会发展、群众生产和生活、维护社会稳定密切相关的法律、法规放在突出位置，使普法工作向纵深发展，全民法制观念进一步提高。总之，我镇的综治工作取得了一定的成效，辖区社会稳定，经济发展，人民安居乐业，下半年，我镇将一如既往的落实各项工作措施，使综治工作再上新台阶。
二00八年六月二十日
第五篇：卫生院规章制度
XX区XX镇卫生院
内部运行管理制度
行政管理制度
1.在镇政府和卫生行政部门领导下，为辖区家庭和居民提供公共卫生和基本医疗服务，认真落实各项卫生工作指标。
2.接受卫生行政部门的监督管理及各专业防治、保健机构的业务指导。
3.每年第四季度完成本工作总结及制定下一工作计划，并报上级卫生行政部门。
4.建立和完善规章制度，每年至少检查一次执行情况，并提出可持续改进措施。
5.建立请示报告制度。遇各类重大事项及突发事件，及时向主管领导、上级卫生行政部门请示报告。
6.建立例会制度。每月至少召开一次院科室主任会；每月至少召开一次辖区村卫生室工作会议，及时传达上级有关部门的政策和精神，解决工作中存在的问题，部署具体工作。
7.建立总值班制度。科室每日设专人负责处理医疗、行政事宜，并及时传达上级指令、处理紧急情况等。
8.实行院务公开制度。向社会公开服务信息、服务规范、服务流程、服务价格；向职代会公开发展规划、工作计划、规章制度、岗位职责、人事任免、财务预、决算、领导干部廉洁自律情况等。
XX区XX镇卫生院
人力资源管理制度
1.按服务人口合理配置全科医生、社区护士、预防保健人员及一定比例的中医药人员，制定任职条件、岗位职责、工作任务及工作标准。
2.建立全员聘用聘任制度。通过公开招聘、竞聘上岗，实行择优聘用、合同管理，签定聘用聘任合同。有法定执业资格要求的岗位，受聘人员应具有相应的执业资格、岗位合格证书和职称证书。
3.建立健全岗位考核制度。岗位考核以专业水平、工作业绩和居民满意度为主要标准，实行月绩效考核和年终绩效考核相结合。考核结果作为续聘、解聘的依据。
4.对于考核不合格的聘用人员调整其岗位；对不同意调整岗位，或者虽然同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，与之解除聘用关系。
5.根据辖区卫生服务发展、居民需求及机构内人员状况，制定5年人才培养、梯队建设规划及计划，并做好总结。
6.有计划地安排各级各类专业技术人员参加继续教育、岗位培训、全科医学规范化培训及到上级医院进修提高，每年底对实施情况进行自查。
辖区卫生服务健康管理
团队制度
1.由全科医生、社区护士、预防保健人员组成辖区卫生服务健康管理团队，按照所辖区域、常住人口、服务功能与任务等情况，分
XX区XX镇卫生院
片包干，落实管理责任制。
2.积极开展辖区卫生诊断，确定辖区主要健康问题及影响因素，采取干预措施，并对干预效果进行评价。辖区卫生诊断至少每三年进行一次。
3.与辖区居民签订《家庭健康服务合同》、建立家庭及个人健康档案，履行合同条款，开展分类、分层的连续性健康管理和健康教育，提供主动上门服务、追踪随访。
4.健康管理团队应实行五个统一：文明用语、着装胸卡、服务流程、服务要求、出诊装备(出诊箱和出诊车)统一。
5.在所辖区居委会向辖区居民公示健康管理团队人员的姓名、服务项目、服务时间、联系方式等，接受监督，并应保证团队进入家庭实行健康管理的服务时间。
6.对健康管理团队工作进行定期考核，结合管理户数、管理质量以及管理对象的满意度进行综合测评，考核结果与绩效考核挂钩。
财务管理制度
1.严格执行财务法律法规和财务会计准则，落实财务人员岗位责任制度。
2.严格执行会计内控制度和各项财会制度。按要求编制财务预算和财务决算。做好财务分析和会计核算、成本核算、物资核算。
3.根据国家统一的医疗服务价格和药品价格合理收费，保证应收尽收。
4.规范支出范围、支出标准，减少浪费，降低成本，提高资金
XX区XX镇卫生院 的使用效率。
5.严格现金管理。收费处、住院处等必须每日结账交款，所有业务收入的现金，一律于当日送交银行。
6.严格执行支票领取、使用相关规定及程序。遗失支票，应立即报告。
7.财会账目做到日清月结。记载清晰，数字准确，及时清理债权、债务。妥善保管各种账册、凭证、报表等。
8.加强各级财政及有关部门下拨资金的管理，做到专款专用，不得擅自挪用或变更使用性质。
收支两条线管理制度
1.实行收支两条线的财务独立核算。村卫生室实行一体化管理。
2.医疗收入、药品收入及其他收入等全部收入足额上镇财政专户。
3.全部支出纳入财政预算管理，包括经常性支出(在职人员、离退休人员工资及所缴纳的各项社会保险)和专项支出(设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专项经费)。
4.药品每月盘点结算，按时上报镇财政，与中标企业统一结算药品费用。
5.经财政部门批准，在银行开立一个一般帐户，用于卫生服务的资金收缴，此帐户不能发生支出业务；开立一个基本帐户用于辖区村卫生室的核算。
6.实行收支两条线后不再进行结余分配，不再继续保留事业基
XX区XX镇卫生院
金和提取专用基金(包括修购基金、福利基金等)。
固定资产管理制度
1.设专人负责固定资产管理，建立健全固定资产三账一卡。定期对固定资产进行清点、核实，作到账账、账卡、账物相符。保管人员变动时，应办理移交手续。
2.固定资产的购置严格执行逐级审批制度，大型设备应根据机构的规模、任务、现状、发展规划和经费情况添置和更新。3.设备操作人员须培训合格后方能上岗，并掌握设备安全使用程序，规范操作。
4.定期做好设备保养、维护，保证设备正常运行，提高设备使用率。
5.固定资产的报废、转让、变价处理，严格执行有关报废的程序和规定并及时上报相关主管部门。
6.加强国有资产管理，严防国有资产流失。
物价与计量管理制度
1.应在显著位置公布常用药品价格及检查治疗项目收费标准。价格变动时，应及时调整、公布。
2.严格价格管理，不得多收、乱收、漏收。开展新服务项目时必须办理相关申报手续，审批后方可开展。
3.设专兼职物价员定期检查收费标准，发现问题及时纠正。
4.建立计量器具档案，由计量管理员统一管理。使用的计量器具必须经计量检定并具有合格证，对无证的计量器具，使用人员有权
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拒绝使用。发现不合格的器具要及时修理，不可修复的器具应及时报残、更新。
5.强制检定和非强制检定的计量器具应按照国家计量局发布的计量器具明细目录，周期检定。
6.严格按照操作规程使用计量器具，注意定期保养、维护。
药品管理制度
1.购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。
2.根据辖区卫生服务基本用药目录和辖区居民用药需求，做好常用药物的储备。
3.设专人管理药库药品。根据药品特性(如避光、低温)分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。
4.每月对机构内的药品进行盘点，做到账物相符，盘点登记表及处方应妥善保管。
5.实行药品零差率销售的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。
6.毒麻药品和一类精神药品应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。
7.临床使用新药需提出申请，经药事管理委员会讨论通过后方可购入。使用新药时，要注意临床观察，收集、整理、分析、反馈药物安全信息，并及时上报主管部门。
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突发公共事件 管理制度
1.遵循“预防为主，常备不懈”的方针，建立健全各类突发公共事件应急处理预案，明确组织机构、部门职责、工作流程、应急措施。
2.定期对全体人员进行突发公共事件的应急管理教育、技能培训，并组织应急预案模拟演练。
3.做好相关物资储备，进行动态管理。
4.按规定及时向相关主管部门上报突发公共事件。
5.发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。
6.发生火灾、地震等其它各类突发公共事件时，统一领导、听从指挥，做好报警、人员疏散及现场抢险等各项工作。
7.根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时进行应急预案的修订和补充。
医疗安全管理制度
1.围绕持续改进医疗质量，建立健全医疗质量管理组织，制定医疗风险防范预案。
2.建立定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作的例会制度。
3.按照质量控制标准，定期监控公共卫生和基本医疗工作，对监控结果提出整改意见并督促改正。
XX区XX镇卫生院
4.严格执行各项规章制度、诊疗护理技术规范和操作常规。加强“三基三严”和岗位技能培训。
5.制定医患纠纷管理规定，完善接待程序，发生纠纷，即时上报，妥善解决。
6.对医患纠纷进行统计分析，定期通报，制定整改措施，并对整改情况进行监督检查。
医源性感染管理制度
1.建立医源性感染管理工作部门或设专兼职管理人员，落实岗位责任。
2.建立会议制度，定期研究和解决有关医源性感染方面的问题。
3.制订医源性感染的工作规范，对重点部门、重点环节、重点流程、危险因素采取干预措施。
4.加强对抗菌药物临床使用和耐药菌的监测管理。
5.对发生医源性感染的病例，组织流行病学分析及讨论，提出控制措施，防范医源性感染的爆发、流行，并及时上报。
6.加强全员的医源性感染相关法律法规、工作规范和标准、专业技术知识的培训，提高控制医源性感染的能力。
7.根据预防医源性感染和卫生学要求，对机构的建筑设计、科室布局进行功能划分，避免医源性交叉感染。
消毒管理制度
1.设专兼职人员负责消毒工作，制定规范，开展消毒灭菌效果的监测。
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2.一次性医疗、卫生用品用后必须消毒后毁形，进行无害化处理，禁止重复使用和回流市场。
3.运送传染病人及其污染品、车辆、工具必须随时进行消毒处理。
4.使用过的医疗器材和用品应先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌，其中感染症病人用过的医疗器材和用品，应先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。
5.手部皮肤的清洁和消毒，要有专用洗手设备，按手的清洗方法和消毒指征，正确操作。
6.地面应及时清扫，保持清洁，有血迹、粪便、体液等污染时，应及时用含氯消毒剂拖洗消毒。
7.使用消毒灭菌药械应掌握使用范围、方法、注意事项；消毒灭菌液的使用浓度、配制方法、更换时间、影响消毒灭菌效果的因素。
8.开展全员消毒知识和技能培训，掌握消毒知识，严格执行消毒规范。
医疗废物管理制度
1.建立医疗废物管理责任制，设专兼职人员负责管理。
2.医疗废物的暂存场所要合理选址，有明显的警示标识和防鼠、防蚊蝇、防盗等安全措施，定期消毒，保持环境整洁。
3.产生医疗废物的科室，要有专人负责登记、分类收集、暂存、密闭运送。
4.医务人员出诊治疗后，应将医疗废物带回，不得留在出诊地
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点与生活垃圾混放。
5.医疗废物按类别分置于专用的包装物或密闭的容器内，进行交接登记。登记内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签字等，登记资料至少保存三年。
6.收集医疗废物的容器或收集袋要有统一标识，锐利废物和高度污染的医疗废物按规定分别放入密闭、防刺、防渗容器或收集袋内。
7.使用专用运送工具，将分类分装的医疗废物按规定时间、路线，运送到指定的暂存场所，不得渗漏、遗撒、污染环境。医疗废物暂存时间不超过2天。
8.医疗废物管理人员应进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
信息管理制度
1.及时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、基本医疗、科研及培训信息。
2.建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。
3.按要求上报卫生行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。
4.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作。
5.逐步健全网络信息系统，做好数据录入及整理工作。
6.严格执行计算机操作规范，定期对计算机进行保养、维护及
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数据备份。
档案管理制度
1.加强档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案。
2.做好各类文件资料、医疗文书、人事、科研、财务等档案的分类管理，件件有登记，卷上有编号。
3.建立专人、专室、专柜保存档案，档案管理人员应严格遵守保密纪律，确保档案安全。
4.借阅档案需经主管领导批准，并做好登记，阅后及时返还。
5.坚持以防为主，切实做好档案“十防”(即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作。
6.达到保管期限的档案，销毁时应严格执行相关程序和办法，禁止擅自销毁。
后勤管理制度
1.建立健全房屋建筑设施的使用、维修和新建、扩建、改建等基础档案。
2.严格操作流程，保证供水、供电、供气、供氧、电梯等设施的使用、维修和安全管理。
3.严格医疗救护、办公用车的使用登记，做好车辆的保养和年检，保证车辆状态良好和安全行驶。
4.加强防火、防盗、防爆、防中毒等防范措施，确保重点部门的安全，杜绝灾害事故和其他重大意外事故的发生。
5.择机办好职工食堂。工作人员做好个人卫生，定期进行健康
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体检。
6.认真做好环境卫生和绿化、美化工作，为就诊患者提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。
医德医风管理制度
1.认真学习贯彻卫生部发布的医务人员医德规范，每年至少对医务人员开展一次医德教育，加强医德医风建设。
2.将医德教育和医德医风建设纳入目标管理的重要内容，作为衡量和评价科室工作的重要标准。
3.制定医务人员医德医风考核办法，建立医德医风档案，每年底进行考核评价。
4.机构新成员必须进行医德医风岗前教育，未参加培训不得上岗。
5.建立医德医风自我评价、社会评价、科室考核和上级考核制度。经常听取患者和社会各界意见，接受辖区群众监督。
6.医务人员医德考核结果，应作为应聘、晋升评优的重要条件。
附：医务人员医德规范
(1)救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。
(2)尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。
(3)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。
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(4)廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私。
(5)为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。
(6)互学互尊，团结协作。正确处理同行同事间的关系。
(7)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。
社会民主监督制度
1.建立和完善社会民主监督组织、制定评议管理办法。
2.设置意见箱、意见簿、监督电话、开展满意度调查等多种形式，加强社会民主监督。
3.至少每半年召开一次社会民主监督员会议，通报工作情况，听取工作建议。
4.对各项意见建议及时登记、汇总、分析，并进行调查处理、督促改正。
5.监督结果与工作人员绩效考核挂钩。
6.定期公示社会民主监督情况。
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业务管理制度
突发公共卫生事件 应急处理制度
1.制定突发公共卫生事件应急预案，包括部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。
2.定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并组织演练。
3.做好突发公共卫生事件物资储备，并进行动态管理。
4.疫情报告。发生或可能发生传染病暴发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在2小时内向镇政府及区卫生行政部门报告。
5.突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指挥。
6.提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。
7.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
传染病管理制度
1.发现传染病或疑似传染病病人时，在法定报告时限内，以最快速度向本辖区疾病控制与预防中心(简称疾控中心，下同)报告。
2.实行传染病首诊负责制。发现传染病病人或疑似传染病病人时，及时转入传染病定点收治医疗机构。
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3.建立传染病个案登记卡，按照卡片登记项目填写齐全，不得漏项。掌握其动态情况，做好追踪随访。
4.做好传染病人或疑似病人流行病学调查、疫情报告、消毒隔离、应急救治、转院治疗等。必要时对病人的学习、工作、生活环境进行预防性消毒；对病人接触者，实行医学观察；密切接触者预防性用药。
5.协助疾控中心开展传染病症候群(如发热、腹泻、因病缺勤、缺课等)监测工作。建立监测资料档案，开展监测分析。
6.加强对结核病传染源的发现与报告，配合疾控中心做好辖区内恢复期结核病病人的送药和访视工作。
7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，开展防治知识宣传，高危人群行为干预、咨询、检测、转诊服务；协助开展流行病学调查、医学随访、医疗救助；妥善保管工作档案，严格遵守保密制度。
8.对传染病预防、治疗管理中，发生传染病疫情缓报、漏报、谎报、隐瞒不报，造成疫情扩大或传染病暴发流行的部门和责任人，应严格追究责任。
免疫规划管理制度
1.对适龄儿童根据规定的免疫程序进行疫苗接种，并宣传免疫预防知识。
2.建立儿童预防接种电子档案，及时做好信息登记和更新，上传至国家信息管理平台。档案应长期妥善保管。
3.疫苗专人管理，制定需求计划，从规定渠道购入。购入时须
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验收疫苗相关合格证件。做好领发登记，及时掌握使用量及耗损量。过期疫苗登记后上交。
4.疫苗的运输、贮存和使用符合冷链管理要求。建立冷链设备档案，账物相符、专物专用。
5.合理安排疫苗接种门诊周期，设成人接种日。接种场所、接种人员、消毒、体检及接种均应符合相关要求。
6.及时建立接种卡、接种簿与接种证，按时预约接种。做好常规查漏补种和强化免疫工作。
7.做好接种率监测与常规接种月报表统计，定期评价疫苗接种情况。
8.对预防接种异常反应做好登记、调查，并及时处理、上报。
健康教育管理制度
1.在镇政府健康促进领导小组领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。
2.建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。
3.开通辖区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。
4.针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。
5.发放各种健康教育手册、书籍，宣传普及防病知识。
6.完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果
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评估等资料。
慢性非传染性疾病
管理制度
1.设专(兼)职人员管理慢性病工作，建立辖区慢性病防治网络，制定工作计划。
2.对辖区高危人群和重点慢性病定期筛查，掌握慢性病的患病情况，建立信息档案库。
3.对人群重点慢性病分类监测、登记、建档、定期抽样调查，了解慢性病发生发展趋势。
4.针对不同人群开展健康咨询及危险因素干预活动，举办慢性病防治知识讲座，发放宣传材料。
5.对本辖区已确诊的五种慢性病(高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤)患者进行控制管理。为慢性病患者建立健康档案，实行规范管理，跟踪随访，详细记录。
6.建立相对稳定的医患关系和责任，以保证对慢性病患者的连续性服务。
地方病管理制度
1.结合本地区地方病流行情况，制定防治工作计划，开展综合防治工作。
2.做好地方病的登记、统计与上报工作。
3.配合专业机构开展地方病病情和相关危险因素的监测，准确、及时、定量分析和预测地方病情及流行趋势。
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4.有针对性地开展多种形式的地方病防治知识宣传教育。
5.完善信息网络，为调整防治策略、制订防治规划、开展防治工作及效果评估提供科学依据。
职业病管理制度
1.定期收集职业卫生基础资料，掌握本辖区用人单位职业病危害因素的分布与监测，职业健康检查及职业病发病、急性职业中毒事故的发生等相关工作的基本情况和动态变化。
2.采取多种形式开展职业卫生法律知识的宣传教育，为用人单位和劳动者提供职业病危害和防护知识咨询、教育和培训，提高劳动者的自我健康保护意识。
3.发现职业病人或疑似职业病人时，应及时报告上级卫生行政部门，并告知劳动者本人及用人单位。
4.建立辖区职业卫生档案目录，统一编号，实施计算机管理；定期检查核对档案的内容，记录变动情况。
5.督促用人单位建立健全职业卫生档案，并定期对档案进行检查指导。
儿童保健工作制度
1.设专人负责辖区内新生儿、婴幼儿、托幼园所儿童保健工作以及生命监测等工作。
2.掌握辖区内0-6岁儿童基本情况和健康状况，实行定期健康体检，并对体检结果进行综合评价。
3.做好新生儿访视工作，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾
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病预防等工作。
4.对不同月龄和年龄的儿童进行血红蛋白、智力、视力测查，听力筛查和口腔检查，对检查结果异常的儿童进行登记、转诊、追踪和治疗。
5.在儿童定期健康体检中发现的体弱儿，按照管理常规进行登记和管理。
6.掌握辖区内托幼园所的基本情况，定期深入园所进行计划免疫接种、传染病预防、卫生消毒、五官保健等工作的督促与指导。
7.负责辖区内5岁以下儿童生命监测工作，掌握辖区内出生活产数、5岁以下儿童死亡数及死亡原因。
8.及时准确完成儿童保健信息的登记、统计和上报工作。
妇女保健工作制度
1.设专人负责辖区内妇女保健相关信息收集与管理、孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。
2.掌握辖区内人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等基本情况，定期与相关部门进行核实。
3.负责辖区内妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进行登记，对筛查出的高危妇女进行随访治疗或转诊。
4.开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。
5.负责为辖区内妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。
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孕产妇保健工作制度
1.为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案”(母子保健手册)，并进行早孕检查与指导。
2.对孕产妇和围产儿进行访视，统计上报相关信息。
3.做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。
4.对建册的孕妇进行高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进行登记、追访与管理。
5.入户调查、核实本辖区内的孕产妇和围产儿死亡情况，填写死亡报告卡，及时上报。
计划生育技术指导
工作制度
1.为辖区内育龄妇女提供避孕节育技术服务，开展避孕节育知识宣传普及。
2.开展避孕节育咨询与指导，做好避孕节育方法的知情选择。指导育龄人群实施有效的避孕措施。做好性生活指导，提高已婚夫妇生活质量。
3.提供避孕药具，做好相关药具的储存与保管。
4.开展经常性的孕情监测服务，做好跟踪随访工作。
5.开展育龄妇女计划生育手术并发症和药具不良反应的监测。
6.做好计划生育技术服务相关数据的登记、汇总、统计与上报。
精神卫生工作制度
1.成立辖区精神卫生工作领导小组，建立精神卫生三级管理网
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络(镇政府、居委会、监护人)，制定工作计划，定期召开例会。
2.开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人基本情况，实行动态管理，及时准确上报精神卫生工作统计报表。
3.开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服务，早期发现精神疾患病人。
4.开展对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应及时转诊至上级专业机构确诊。
5.建立随访制度。定期走访居委会，按疾病分期随访精神病人，及时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进行康复治疗指导。
6.指导监护人督促病人按时服药、观察可能出现的药物副反应和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。
7.病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。
8.做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。
9.对“三无”精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药物治疗。
老年人保健工作制度
1.设专(兼)职人员负责老年人保健工作，建立网络，制定工作计划。
2.对辖区内老年人的基本情况和健康状况，进行调查、登记、建立健康档案。
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3.对以辖区居家养老形式为主的老年人进行服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务及精神慰籍、舒缓治疗服务。
4.对患有慢性病的老年人进行管理, 进行饮食、运动、合理用药、合理就医指导。
5.对于高危老年人，进行健康指导、行为危险因素干预。
6.开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。
残疾人康复工作制度
1.开展辖区残疾人健康状况调查,掌握残疾人的基本状况和康复需求,并建立社区残疾人基本数据档案,实施动态管理。
2.对有康复需求的残疾人，建立康复档案，进行功能评估，制定康复计划，实施康复治疗和功能训练。
3.积极开展家庭康复训练指导工作，对残疾人及亲友开展康复知识培训和指导。
4.对于在辖区卫生服务机构无法满足的康复需求，向设有康复科的上级综合医院或康复服务机构进行转诊。
5.利用各种方式宣传康复和残疾预防知识，动员社会力量参与残疾人康复服务。
全科门诊工作制度
1.全科诊室的工作应由具有执业医师资质的全科医师或持有全科岗位培训合格证书的医师担任。
2.全科医师应对病人的健康状况进行全面整体的检查和评估，22
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并将结果准确记载于健康档案。两次不能确诊的病人应及时请上级医师会诊。对需要转诊的病人，认真填写转诊单，协助转诊至上级医院。
3.全科医师应根据病人具体情况，有针对性地进行健康指导和发放健康教育处方，并记入健康档案。
4.全科医师对慢性非传染性疾病病人应进行规范管理。
5.认真填写门诊日志及相应信息，按时上报。
6.发现传染病病人，及时做好诊治、疫情报告、消毒、隔离及转运。
7.全科诊室应有相对独立的单人诊区，私密性良好的诊疗环境，严格消毒，防止交叉感染，保持清洁整齐。
首诊负责制制度
1.首先接诊的科室为首诊责任科室，接诊医师为首诊责任人。2.首诊医师对病人进行初步诊断，并做出相应处理，不允许任何推诿或变相推诿现象。
3.遇到需要急诊抢救的危重病人，应就地抢救治疗；如设备、条件有限，首诊医师在应急对症处理的同时，与上级医院或120联系，并护送病人到上级医院。
4.遇危重、疑难病人处理困难时，应及时请上级医师会诊、它科会诊，或转诊，并上报业务主管部门。
5.病人病情涉及多个科室，原则上首诊科室先处理，必要时请其他科室协同处理，各科室经治医师均应详细记录处理经过。
6.病人因病情需要住院或观察室留观，门诊医师须与有关科室
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医师取得联系并做好交接，以保证医疗安全。
7.危重病人进行检查、转科、留观、住院，均需有医护人员护送。
8.因病情需要转院治疗的病人，严格按照双向转诊制度执行。
9.病人病情变化或需要进行特殊检查治疗时，医生必须尽到告知义务。
双向转诊制度
1.辖区卫生服务机构至少与一所二级及以上医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。
2.培训乡村医生，掌握双向转诊的病种范围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的基本情况、专家特长、常用检查项目及价格。
3.医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到及时治疗。
4.主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。
5.对转回辖区的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应及时提供连续性的健康管理和医疗服务。
健康档案管理制度
1.健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。
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2.为辖区内重点人群(老年人、妇女、儿童)、弱势人群(孤寡、残疾、低保)、慢性非传染性疾病病人建立健康档案。
3.对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、肿瘤的病人，应在健康档案袋上用红、绿、橙、蓝、黑色标识区分。
4.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按SOAP(主观治疗、客观检查、评价、计划)要求书写。
5.健康档案每年至少随访记录四次，进行动态管理。
6.健康档案应及时收集、及时记录、统一编号、归档保管。个人健康档案分散存放的，应在家庭健康档案中标明其存放地。
7.健康档案管理应责任到人、制度到位、硬件落实、管理达标，逐步纳入计算机系统管理。
处方管理制度
1.经注册的执业医师或执业助理医师的签字或印章在机构留样后，方可开具处方。
2.处方标准、格式按照卫生行政部门统一要求执行。
3.医师开具处方项目填写齐全、字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。
4.医师根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗规范、药品适应症、药理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反应和注意事项等开具处方，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。
5.开具麻醉药品和一类精神药品的医师应取得相应的处方权；
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使用专用处方；药师应取得相应调剂资格。
6.处方一般不得超过7日用量，急诊处方一般不得超过3日用量，对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。
7.处方应按照类别和期限妥善保存。保存期满后，经主要负责人批准、登记备案，方可销毁。
病案管理制度
1.设置专门部门或者配备专(兼)职人员，负责病案的保存与管理工作。
2.门(急)诊病历及住院病历，应分别统一编号。实行封闭式管理，严防病历丢失。
3.严禁任何人涂改、转借、拆散、伪造、隐匿、销毁、丢失、抢夺、窃取病历。
4.任何机构和个人不得擅自查阅病人的病历。因科研、教学需要查阅病历的，需经主管领导同意后查阅。阅后应当立即归还。不得泄露患者隐私。
5.患者诊疗活动结束后，24小时内及时收回门诊病历；患者住院期间，住院病历由科室统一保管；各种检查报告单结果出具后、24小时内归入门诊病历或住院病历。
6.住院病历如需带离病区时，由病区指定专门人员负责携带和保管。需要复印病历时，按规定复印病历的客观部分。
7.发生医疗事故争议时，机构指派专人在患者或其代理人在场
XX区XX镇卫生院 的情况下封存相关病历记录，专人保管，封存的病历可以是复印件。
急诊急救工作制度
1.选派有一定临床经验和技术水平的医师、护士承担急诊急救工作。
2.严格执行首诊负责制，坚持“先抢救后收费”原则，杜绝见死不救等违法违规行为。
3.严密观察急诊病人的病情变化，做好各项记录。认真执行急诊技术操作规程。
4.院前抢救急救病人时，医务人员应立即到现场救护，并迅速与120联系救援，待病情允许情况下，及时转院。转院病人必须由医务人员护送，做好与转诊医院交接工作。
5.遇重大抢救，应立即上报，主管领导应亲临现场指挥抢救。
6.急诊抢救药品准备齐全，抢救器材保证完好状态，由专人管理，放置固定位置，便于使用；经常检查，进行补充、更新、及时消毒维护。
留观制度
1.由于各种原因不需或不能立即住院，但病情尚须观察的病人和门诊输液治疗的病人，可留观察室进行观察。
2.留观病人一律由医生建立留观病历，留观结束可将病历归入健康档案中。
3.医师要严密观察留观病人病情，随时记录病情变化及处理经过。
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4.护士应随时主动巡视病人，按时进行护理并及时记录，向医生反映病情变化等。
5.医生、护士要按时、详细、认真地进行留观病人交接班工作，并写出书面记录。
家庭病床工作制度
1.为适合在家庭条件下进行检查、护理、治疗的病人建立家庭病床。
2.家庭病床收治的病种范围应结合机构的医疗条件和技术水平确定。
3.家庭病床的医护人员应由医疗护理技术骨干担任，经培训后上岗，严格执行诊治、护理常规和各项操作规程，不断提高工作水平、工作效率。
4.建立家庭病床病历和家庭护理病历，定期查房，并对家庭病床病人进行诊断、治疗、提供康复指导，必要时安排会诊、转诊。
5.为医护人员配备适用于家庭病床开展工作的诊断、检查、治疗和抢救设备及必要的交通工具。
6.家庭病床的收费应执行国家统一医疗收费标准。
综合病房工作制度
1.根据辖区居民基本医疗需求，择机开设老年护理、康复、临终关怀等综合病房和日间照顾病房。
2.病房实行科主任负责制，护士长负责做好日常病区管理工作。
3.认真执行行政查房、业务查房、医师三级查房，开展疑难重症
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病例和死亡病例讨论，做好会诊和转诊工作。
4.按时做好病房交接班工作和交接记录。危重病人实行床头交接，新入院病人和出院病人实行重点交接。
5.严格执行住院病历书写规范，严格病案质量控制，保证医疗质量和医疗安全。
6.对病人实行分级护理，落实护理责任制。
7.做好病人的住院管理，入院、出院指导，加强健康教育宣传工作。
8.保持病区环境整洁、空气清新，严格消毒，防止医源性感染。
护理工作制度
1.以健康为中心为有需求的辖区居民提供护理、保健、康复等服务。
2.与全科医生、防保人员组成健康服务团队，进行人群的健康管理、重点人群的护理保健；
3.根据辖区居民的主要健康问题，制定、实施护理工作计划。有针对性的提出辖区慢性病人的整体化护理方案，并指导病人家属协助实施，及时向全科医生反馈相关信息。
4.遵医嘱完成担任工作中各项护理工作，并做好护理记录。
5.严格执行各项规章制度和技术操作常规，做好查对和交接班工作，严防差错事故发生。
6.保证急救药品、物品的使用，各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚，器械完好，每日清点，账物相符并有记录，做好交接。
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7.做好消毒工作，按要求将医疗垃圾集中回收、处置，避免交叉感染发生。
8.为辖区居民开展各种健康教育健康促进活动。
执行医嘱及医嘱
查对制度
1.医嘱分长期医嘱、临时医嘱，护士执行医嘱必须注明执行时间并签全名。
2.医嘱的内容应当准确、清楚，每项医嘱应当只包含一个内容，并注明下达时间，具体到分钟。
3.医嘱不得涂改。如需更改或撤消时，应用红笔填“取消”字样并签全名。不执行被涂改的医嘱。
4.一般情况下，护士不执行口头医嘱。抢救危重病人执行口头医嘱时，护士应复诵一遍。抢救结束后，医生应及时补记医嘱。
5.护士每班要查对医嘱，以保证执行医嘱的准确性。凡需下一班执行的临时医嘱，交待清楚，并在护士交班记录上注明。
6.处理医嘱时必须经过查对后方可执行，及时查对转抄医嘱，对有疑问的医嘱须问清后方可执行。
7.当日医嘱处理完毕后，要两人以上进行查对，并将所有医嘱核对一次。每周大查对一次。重整医嘱后必须两人查对签字。
护理文书书写制度
1.护理文书包括：体温单、医嘱单、护理记录单、出入量记录、病房交班报告、手术护理记录单、护理病历、护理出诊记录等。
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2.护理文书除特殊规定外，一律采用钢笔书写。表达内容真实，文字工整、字迹清晰、语句通顺、标点正确，使用规范医学术语，及时记录，并签全名。
3.眉栏项目、页数应逐项、逐页填全，不得空项、漏项。
4.护理文书书写出现错字时，应用双横线画在错字上，进行修改并签名。
5.度量衡单位一律使用国家统一拟定的名称和标准，数字一律用阿拉伯数字书写。
6.护理文书纳入病案资料一并保存。
门诊咨询工作制度
1.设立门诊咨询台，负责门诊导医、咨询、预约、便民服务等工作。工作人员要认真、主动、热情、耐心、周到的为病人服务。
2.负责协调病人就诊过程中遇到的有关问题；接听热线电话，做好电话咨询工作。
3.发放健康手册、健康教育处方，播放健康教育的有关录像、光盘、录音。
4.为病人提供饮用水、出借轮椅、收费查询等服务。
5.保持环境整洁、维护就诊秩序，提高安全意识，防范安全隐患。
注射室工作制度
1.各种注射应按处方和医嘱执行，一般外带药物注射须持医疗机构注射证明。
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2.应严格按规定做好注射前的药敏试验，并重新确认外带药物的过敏试验结果，减少医疗风险。
3.严格执行“三查七对”制度，密切观察病人注射后的情况，发生注射后反应及时进行处置，并报告经治医师。
4.严格执行无菌技术操作，戴口罩帽子，做到一人一针一管一带一巾一消毒，防止交叉感染。
5.定期进行室内卫生清扫、消毒和空气监测。
治疗室工作制度
1.室内环境整洁、布局合理，严格区分无菌区和非无菌区，清洁区、污染区，并有明确标志。
2.医护人员进入治疗室要衣帽整洁，操作前洗手、戴口罩。非工作人员不得进入。
3.药品及器械管理有序，内用药与外用药分类放置，标签清楚，定期清点，做好交接班记录。
4.执行无菌技术操作规范，严格“三查七对”，输液加药要坚持现配现用的原则，严格执行药物配伍禁忌。
5.用过的医疗器具及时清理、清点、消毒、灭菌，无菌物品须注明灭菌日期，超过使用时限重新灭菌。
6.每日进行室内清洁卫生，定期进行空气消毒和空气培养。
7.各种登记、记录要完整、准确，字迹清楚，妥善保存。
中医工作制度
1.按要求配备中医药人员、中医药服务设施、开设中医诊室。
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设置中药房，并配置一定数量的中药饮片和中成药。
2.开展中医药预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务和常见病、多发病的诊疗服务。
3.针对辖区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法开展疾病预防和健康教育，发放中医药特色的健康处方。
4.应用针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术。
5.根据理、法、方、药的原则，规范书写中医病历。
6.针灸应严格遵守操作规程，采取措施防止晕针、滞针、断针等意外发生。针灸针具严密灭菌，一穴一针，防止交叉感染。
7.骨伤治疗要严格按照操作规程，根据患者的年龄、身体条件等进行相应的手法治疗。
口腔工作制度
1.开展辖区居民及托幼园所、中小学校等牙病普查普治工作，将筛查人员的口腔基本情况，认真地记载在健康档案中。
2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣传工作。
3.严格执行操作规程，经诊治三次不能确诊者，要及时请上级医师诊视，减少复诊率，提高治愈率。对疑难病三次不能确诊的，及时转往上级医院。
4.口腔治疗需注射麻醉剂时应首先询问病人有无过敏史，按照常规做药敏试验，备常规急救药品。
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5.严格无菌操作、器械消毒工作和室内紫外线空气消毒，防止交叉感染。
6.定期对器械清点、加油保养
检验科工作制度
1.收集标本时，应认真查对，标本不符合要求，应重新采集。不能立即检验的标本应妥善保管。特殊标本发出报告后，应保留24小时。
2.认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，按规定及时发出报告。
3.检验结果与临床表现不符合时，主动与全科医师联系，可重新检验。发现检查项目以外的阳性结果应主动报告。
4.一般标本和用具使用后应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，对可疑病原微生物的标本应黄袋双层严密包扎，注明可疑微生物名称、产出日期、科室，由医疗废物处置专门机构统一处置，防止交叉感染。
5.实行实验室内质量控制和室间质量评价，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，保证检验质量。
6.菌种、毒种、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人负责保管，定期检查。
功能检查科工作制度
1.根据医师填写的申请单合理安排各项功能检查，特殊检查应事先预约并告知病人注意事项。
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2.危重病人应由医师携带急救药品陪同检查。
3.认真查对病人姓名、性别、年龄、检查部位、临床诊断、检查结果，并做好相关登记。
4.及时准确报告检查结果，遇疑难问题应与全科医师联系，共同研究解决。
5.放射科重要摄片由医师和技术人员共同确定投照技术。定期集体阅片，提高投照技术和诊断质量。
6.严格遵守操作规程，做好病人和医务人员的X线防护。工作人员要定期进行健康检查，妥善安排休假。
药房调剂工作制度
1.药剂人员应凭医师处方，按照操作规程调剂处方药品。
2.认真逐项检查处方前记、正文和后记书写清晰、完整，并确认处方的合法性。
3.调剂处方时应做到“四查十对”：查处方，对科别、姓名、年龄；查药品，对药名、剂型、规格、数量；查配伍禁忌，对药品性状、用法用量；查用药合理性，对临床诊断。
4.审核处方用药的适宜性。存在用药不适宜时，应告知医师进行更改。发现严重的不合理用药、用药错误和超剂量使用医师未双签字时，有权拒绝调剂。
5.配方时应遵守调配技术常规、称量、计数要准确。禁止取药时用手直接接触药品。
6.瓶签模糊或药品标志不清楚的药品暂不发放，查询清楚后方
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可调配。
7.处方调剂后，需经严格核对并由调配者及核对者双签字后方可发药。
8.发出的药品，必须将服用方法详细写在瓶签或药袋上。凡乳剂、混悬剂必须注明“服前摇匀，或“用前摇匀”，外用药注明“不可内服”等字样，并向病人讲明用法及注意事项。
饮片调剂制度
1.根据处方药品的不同体积和重量，选用相应的衡器。所用衡器要随时检查，并经计量部门定期校验，保证衡量器具的准确。
2.调剂人员接到处方后要再次审方，特别注意处方中有无配伍禁忌。
3.调剂人员对所调配的饮片质量负有监督的责任，所调配的饮片应洁净、无杂质等。发现霉变或假冒的饮片应及时更换后才可继续调配。
4.为了便于复核，应按照处方药味顺序调配，间隔摆放，不可混为一堆。
5.一方多剂时，按等量递减，逐剂复戥的原则分计量，每一剂的重量误差在±5%以内。
6.需要先煎、后下、包煎等特殊处理的饮片无论处方是否有注脚，均应按照规程要求处理。
7.一张处方不宜两人共同调配，防止出现重配或漏配。调配完毕自查，确认无误签字交给复核人员。
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8.有专人负责复核工作，发现问题及时纠正，在复核无误后签字并分剂包装。
9.发药时要坚持三对：对取药凭证、对姓名、对剂数。发药时向患者说明用法、用量、煎煮方法及有无禁忌等相关用药问题。
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