第一篇：县行政服务中心开展机关效能年活动实施方案
县行政服务中心开展机关效能年活动实施方案
为认真贯彻落实省、市关于开展“机关效能年”活动的有关精神要求和县机关效能建设领导小组关于印发《关于在全县开展机关效能年活动实施方案的通知》（奉效能发[xxxx]x号）文件精神，扎实推进机关效能建设，促进效能升级，进一步提高行政审批效率和服务水平，优化发展环境，现结合行政服务中心工作实际，特制定中心机关效能年活动实施方案。
一、指导思想和活动目标
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会和省委十二届八次全会、市委二届六次全会精神，围绕“改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、增强干部能力”目标，强化“客商至尊、服务为本”理念，突出“行政提速、服务提质”主题，按照“公正、便民、高效、廉洁”的要求，不断更新服务观念，创新服务机制，优化服务方式，规范行政审批行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力打造效率中心、文明中心、和谐中心。
2、活动目标：通过开展“机关效能年”活动，力争实现“四个明显”：一是与“两集中、两到位”改革工作相结合，实现行政审批再提速，切实提高窗口的现场办结率、限时办结率，使行政效能有一个明显提升；二是强化环境监督和整治职能，进一步提升安商服务水平，使发展环境有一个明显变化；三是不断完善对外服务承诺，强化优质服务措施，使窗口服务质量和服务水平有一个明显提高；四是切实抓好中心自身建设，推进管理创新，加强作风建设，使中心机关及窗口全体工作人员的工作作风有一个明显转变。
二、活动范围和方法步骤
活动范围：中心机关和窗口及其工作人员。
方法步骤：中心将紧紧围绕市、县机关效能年活动所明确的工作要求和重点内容，通过开展“六个一”活动：即制作一幅永久性宣传标语、召开一次动员大会、每人写一篇深刻活动体会、举行一次“提升行政效能”专题讨论、进行一次征求意见走访和测评、开展一次自查自纠，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题，促进中心各项工作再上新台阶。整个活动分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日—x月xx日）
1、制定方案。成立中心机关效能年活动领导小组，结合工作实际，制定切实可行的活动实施方案。
2、召开动员大会。传达贯彻市、县有关会议精神，安排部署开展机关效能年活动，使机关及窗口工作人员明确开展机关效能年活动的目的意义、活动目标和重点内容。
3、营造宣传活动氛围。利用宣传栏、中心网站等宣传工具做好机关效能年活动的宣传工作，组织机关及窗口工作人员开展以“提升行政效能”为主题的大讨论，增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，积极自觉的参与到机关效能年活动中来。
（二）查摆问题阶段（xxxx年x月xx日—x月xx日）
1、查找问题。中心机关及窗口工作人员要通过对照检查、自我剖析、深入查摆，看是否存在以下几方面影响机关效能和发展环境的突出问题。一是 “两集中、两到位”改革不落实，项目进厅、审批不进厅，人员进厅、权力不进厅，受理公开、审批不公开，让办事群众在中心和单位之间“两头跑”的问题；二是办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动、审批环节过繁、审批时间太长的问题；三是门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄，官僚主义严重、服务意识差的问题；四是敬业精神不强、主动工作和优质服务意识不强、工作不钻研、不思考、解决问题能力不强的问题；五是上班迟到、早退、擅自离岗、串岗、上网聊天和玩游戏的问题；六是不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”的问题。等等。
2、广泛征求意见。通过深入基层企业走访座谈，设立意见箱，发放征求意见表等形式征求社会各界对中心工作的意见和建议。通过发放测评卡开展对工作人员的测评活动，由服务对象对窗口工作人员进行民意测评，邀请部分客商代表、窗口单位分管领导和窗口工作人员对中心机关工作人员进行测评，并将测评结果报县机关效能建设领导小组办公室。
3、深刻剖析原因。各股室和各窗口针对查找出来的问题不能就事论事，要开展批评和自我批评，深入剖析原因，抓住问题实质，召开专题会议研究解决办法，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。
（三）整改落实阶段（xxxx年x月xx日—xx月xx日）
针对查找出来的突出问题，要采取有力措施，制定切实可行的整改措施，集中力量进行整改。重点抓好以下几方面的整改工作。
1、创新运行机制，提升行政效能。一是继续纵深推进“两集中、两到位”改革工作，重点推进改革单位做到职能整合到位、行政服务股集中进厅到位、许可和收费项目进厅到位和对窗口充分授权到位，确保行政审批和收费项目集中在中心内运行，公开阳光办理，坚决杜绝体外循环、让办事群众在单位和中心窗口之间“两头跑”现象，不断巩固改革成果。二是配合有关部门进一步精简行政审批事项，确保保留行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间各缩减xx%以上。并最大限度减少审批环节，努力实现“办事环节最少，办事时间最短，办事质量最优，办事效率最高”。三是加强对乡镇便民服务中心建设的指导和协调，制定便民服务中心的规范管理办法，抓好乡镇便民服务中心在工作流程、办事程序、管理制度等方面的规范化建设，确保乡镇便民服务中心按照县行政服务中心运行模式规范化运行，做到“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公、一次性收费”，努力搭建便民服务新平台。四是加强对行政审批事项的监督管理，积极争取政府支持，建立电子监察网络和网上审批平台。
2、强化环境整治，创优发展环境。一是进一步抓好经济发展环境投诉受理工作，认真执行问题协调联动和投诉处理快报机制，做到“事事有回音、件件有着落”。二是进一步落实入企检查审批备案制，实施首查不罚、教育为主，并加大督查力度，经常性地对被检企业进行回访，核实检查情况，真正把服务项目、服务企业做到家、做到位。三是配合相关部门抓好对涉企“三乱”行为的专项治理，规范涉企收费问题，严肃查处各种名目的乱检查、乱收费、乱罚款等行为，为企业发展营造宽松、和谐环境。
3、完善服务措施，提升服务水平。一是全面落实项目建设证照办理“绿色通道”和全程代办工作制度。对重大项目按照“一站式”办理、“一条龙”服务的要求，组织协调各有关部门窗口为投资者办理行政许可、公共服务事项提供全过程代办服务，实行特事特办，急事急办。二是积极推行预约服务、延时服务、跟踪服务和上门服务，切实为企业提供优质高效服务。三是开展“三比三服务”活动，即“在服务群众办事中比奉献、在服务项目建设中比业绩、在服务企业发展中比效率”，不断强化服务意识，真正做到“像保护眼睛一样保护企业的合法权益，像对待亲人一样为企业提供优质服务，像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题”。
4、加强作风建设，改进工作作风。一是严格执行市纪委、市监察局规范公职人员行为的“六条禁令”，严肃查处上班迟到、早退、擅自离岗、串岗、上网聊天和玩游戏等问题。二是进一步抓好首问负责制、限时办结制、一次性告知制、行政审批责任追究制等工作制度的落实，提高机关效能，提升中心形象。三是加强党风廉政建设和廉洁自律各项规定的宣传教育，坚决查处违规违纪的反面典型，把作风建设提高到一个新水平。
（四）总结提高阶段（xxxx年xx月x日—xx月xx日）
1、总结完善。全面总结机关效能年活动开展情况，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断查缺补漏，建立长效机制，巩固活动成果。
2、严格考核。以查找问题的整改落实情况为主要内容，制定具体考核工作方案，对中心各股室和各窗口机关效能年活动开展情况进行考核，并把效能建设列入评选红旗窗口、优质服务标兵的重要内容，对成效显著的年终进行表彰，对有严重违规违纪行为的，按相关规定给予严肃处理。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。中心全体工作人员要充分认识开展机关效能年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，自觉投身到机关效能年活动的实践之中，认真抓好落实，务求取得实效。
2、加强领导，落实责任。为确保“机关效能年”活动的顺利开展，成立由中心主任xxx任组长，副主任xxx、xx为副组长，各股室负责人及各窗口首席代表为成员的机关效能年活动领导小组，领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，负责中心效能建设的日常工作。中心全体工作人员要切实做到态度认真、思想到位、措施可行，真正把机关效能建设各项工作落到实处。
3、精心组织，突出重点。中心各股室和各窗口要加强协调，密切配合，形成合力，整体推进。在推进过程中明确目标任务，突出工作重点，采取有效措施，确保工作取得实效。同时，要充分利用各种宣传媒体大力宣传中心效能建设的好经验、好做法，在中心上下营造人人讲效能、处处见效能、事事高效能的浓厚氛围。
第二篇：开展机关效能年活动实施方案
开展机关效能年活动实施方案
为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，确保全县经济又快又好发展，根据省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》(以下简称《通知》)以及《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，决定在全县开展机关效能年活动。为确保
活动顺利进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委、市委全会和县委十二届五次全会精神，紧紧围绕省委、省政府《决定》、《通知》和《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。
二、总体要求
通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使各级机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，力求全县经济发展环境得到进一步优化；机关作风和职能履行有明显改进；机关办事效率有明显提高；机关干部素质有明显增强；机关的服务意识有明显提高；企业、群众对机关工作的满意度有明显上升。努力创建全市最优发展环境，为实现峡江经济社会的快速、健康发展提供强有力的支持和服务。
三、活动范围
活动范围为全县乡镇以上(含乡镇)党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。
四、方法步骤
（一）学习动员阶段（2009年2月4日-3月10日）
各乡镇各部门要认真组织学习全县机关效能年活动动员大会精神，深化干部职工对开展机关效能年活动的重要性和必要性的认识，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，引导干部职工牢固树立为基层服务、为企业服务、为项目建设服务、为人民群众服务的“公仆”意识，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。具体做好以下几项工作：
1、县委、县政府召开机关效能年活动动员大会，对全县开展机关效能年活动进行动员部署。
2、各乡镇各部门对机关效能年活动进行再动员再部署，制定本单位开展机关效能年活动实施方案（实施方案请于 2009年2月16日 前报县效能办），明确措施，落实责任，做到领导重视，人人参与。要采取各种形式，多角度、全方位宣传开展机关效能年活动的开展情况，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围，做到电视有画面、广播有声音、墙报有文字、网络有内容。
3、要组织单位干部职工在学习省委、省政府的《决定》、《通知》和市、县的活动方案的基础上,加强对县委、县政府出台的有关机关效能建设规章制度以及本单位制定的工作制度、工作纪律等的学习，确保机关效能各项制度入脑入心，提高干部职工遵纪守法，依法行政的自觉性。
（二）组织实施阶段（2009年3月11日-10月31日）
坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》要求，突出抓好以下九个方面重点工作的落实，县直各有关责任单位要在2009年3月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案，并报县效能办。具体分工如下：
1、加大行政审批改革力度。努力做到“减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间”。按照省里提出的“三个缩减30%”的要求，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%，县直各部门要用3个月时间对本单位现有的行政审批项目进行自查自清，进一步优化审批流程，提高办事效率。关于加大行政审批改革力度特别是如何规范我县项目审批方式，优化审批流程和提升审批时效的实施方案，由县法制办负责牵头，县行政服务中心管委会、县纪委监察局等协同负责。
2、建立重点企业、重点项目绿色通道。对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头，多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。关于建立我县重大产业项目绿色通道的实施方案，由县发改委负责。
3、严格规范机关行政行为。（1）规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要严格规范行政行为，严格控制处罚的自由裁量权，细化操作规程，坚持“以人为本”、文明执法，处理好教育帮助与惩罚的关系，维护干部群
第三篇：林业局开展机关效能年活动实施方案
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展机关效能年活动实施方案〉的通知》（赣市办发电 [2009]17号）精神，进一步提高机关效能，创建最优发展环境，保持林业平稳较快发展，现就市林业局开展机关效能年活动提出如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面
贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“一条主线，六个重点”工作部署，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“创建全市最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机制，力争在较短时间内使市林业局机关办事效率进一步提高，特别是行政审批项目各项服务指标要达到市里的统一要求，使市林业局机关工作作风进一步转变，履职能力进一步增强，管理和服务职能进一步改进，发展环境进一步优化。
二、活动范围和方法步骤
活动范围为市林业局机关、局属具有行政管理职能的单位及其工作人员。
开展机关效能年活动要紧紧围绕市委、市政府机关效能年活动的统一部署、具体要求和工作重点，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害林业发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
（一）学习动员阶段（2009年1月4日—2月28日）。
市林业局机关将于2月1日—2日分别召开局党组会议及干部职工动员会，部署我局开展机关效能年活动。局机关各科室、局属各单位要进一步结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省、市机关效能年活动动员大会和中央、省、市领导有关批示、讲话精神，特别要把学习胡锦涛同志在《求是》杂志发表的《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》文章和春节期间考察江西时的重要讲话精神摆上突出的位置，使各项机关效能年活动工作落到实处。
（二）组织实施阶段（2009年3月1日—10月31日）。
要突出查摆问题。各科室、局属各单位要通过自身找、群众提、认真查找问题。坚持存在什么问题就查什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和林业发展环境方面的突出问题。主要解决以下九个方面的问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是林业审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是因利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是办事刁难，设置障碍，“中梗阻、下搁浅”的问题；四是“不给好处不办事，给了好处乱办事”，“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、慢作为、乱作为的问题；六是行业垄断部门实施“霸王条款”漫天要价，强制交易滥收费问题；七是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；八是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；九是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。4月份，市效能办将组织与企业和群众生产生活密切相关的单位就提高机关效能、优化发展环境具体举措向社会各界作出公开承诺。
要突出工作重点。针对查摆出来的问题，要采取有力措施进行整改，重点做好以下十个方面的工作。各牵头科室、责任科室要在3月底前就相应工作提出针对性强、可操作性强的实施办法：
1、加大行政审批改革力度。要进一步减少审批项目、审批环节、审批时间，推行并联审批制度，提高审批效率。从现在起，各相关科室及有关单位用2个月时间对现有的行政审批项目进行自查自清，做到三个缩减30%，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%。（牵头科室：局法规科；责任单位：局监察室）
2、规范机关行政行为。
（1）规范行政执法行为，重点解决多头执法、重复执法、执法推诿以及乱收费、乱摊派、乱罚款问题。（牵头科室：局法规科；责任单位：局监察室）
（2）规范行政处罚自由裁量权，重点解决行政处罚自由裁量权弹性过大问题。（牵头科室：局法规科；责任科室：局监察室）
（3）规范行业协会行为，重点解决行业协会收费和服务问题。（牵头科室：局监察室；责任科室：局科技科）
（4）进一步清理规范评比达标表彰活动，重点解决评比达标表彰活动过多过滥问题。（牵头科室：局监察室；责任科室：局办公室、局机关党委、局造林经营科
第四篇：机关效能年活动实施方案
江西省档案局开展机关效能年活动实施方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》（赣办发电[2008]108号）精神和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》（赣效能发[2008]1号）要求，结合我省档案工作实际，提出如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高机关办事效率和提升档案工作科学管理水平”为重点，以“优质高效、创建最佳档案服务环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为、完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和档案馆公共服务功能方面存在的突出问题。
通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，档案社会化服务水平明显提升，为促进档案工作平稳较快发展、实现全省档案事业发展新跨越作出新的贡献。
二、组织实施
根据省委、省政府的部署和要求，今年我局机关效能年活动采取统一部署，分级负责，处室为主，上下联动的办法组织实施，省档案局成立开展机关效能年活动领导小组和办公室。领导小组组长：李安全。副组长：张安南、阎中恒。成员：方维华、范小水、谭向文、杨柳、刘平原、陈柯义、梁卫平、方丽萍、邓东燕、毛海帆。
领导小组下设办公室。办公室主任刘平原，副主任范小水。具体职责为指导、协调局机关效能年活动开展工作，负责对活动的实施和绩效进行考核。根据工作需要，整个活动设协调组、材料组、宣传报道组。协调组组长由谭向文同志兼任，材料组组长由杨柳同志兼任，宣传报道组组长由陈柯义同志兼任，工作人员从局办公室、法规处、信息调研处干部中确定。
三、时间安排和方法步骤
要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和档案服务环境的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
（一）学习动员阶段（2009年1月7日-2009年2月28日）
1、1月7日，召开局务会，迅速传达学习省长吴新雄在全省机关效能年动员大会上的重要讲话、省纪委书记尚勇在大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，研究2009年省局开展机关效能年活动工作。局党组书记、局长李安全主持会议并讲话，局领导，局办公室、业务指导处、科教法规处、信息调研处、档案保管处、档案利用处、档案征集编研处、档案保护技术处负责同志以及机关党委专职副书记、局纪检员参加会议。
2、成立局开展机关效能年活动领导小组及办公室。
3、按照贯彻上级要求，突出和体现档案部门特色的原则，制定《省档案开展机关效能年活动实施方案》，1月24日前报送省机关效能建设领导小组审定。
4、1月20日上午召开省档案局机关效能活动动员大会，部署有关工作和要求。李安全局长作动员讲话
各设区市、县（市、区）档案局要按照省局的部署和要求，相应成立领导小组和工作机构，并结合实际，认真制定并上报本单位开展机关效能年活动的实施方案。
5、省档案局监督电话：0791-6242144、6242979。征求意见箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省档案局门户网站设立“江西省档案局开展机关效能年活动”页面，开辟相应专栏。
要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省委办公厅、省政府办公厅《通知》精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）
分解任务，明确责任（2009年3月1日—3月31日）。要坚持求真务实，标本兼冶，注重实效，着眼长效的要求，重点抓好以下工作的落实，具体分工如下：
1、对经行政审批事项清理后保留并已下放各设区市档案局实施的三项行政许可进行督导，使行政审批的时限成倍缩短。加大档案行政执法责任制和档案行政处罚过错责任追究制的督促检查力度，保证各级档案行政管理部门依法行政、依法治档。牵头处室：科教法规处，协办处室：有关处室。
2、健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制度等制度的落实。牵头处室：办公室，协办处室：机关党委。
3、加大机关团体和企事业单位、社会主义新农村以及省重点工程档案工作的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。
4、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门的业务指导和培训，拓展民生档案工作，为社区建设提供档案信息服务。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。
5、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政奉献的意识，开展评选先进处室、先进个人活动。坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，严格考勤制度和工作纪律。牵头处室：机关党委，协办处室：办公室。
6、深入推进政务公开。与发改委等部门加强协调和配合，做好电子政务工程建设项目档案管理。加快档案网站建设，进一步提高档案信息网站的质量，以先进的科技手段提高行政效率，为社会和广大人民群众提供高效、便捷的服务。牵头处室：信息调研处，协办处室：技术保护处。
7、加强档案资源建设，依法接收省直机关到期档案，加大对2009年全省重大活动档案的接收以及散存社会的珍贵、名人档案资料的征集力度，做好档案编研工作，积极搭建档案学术研究和工作经验交流经验平台。牵头处室：征集编研处，协办处室：有关处室。
8、加强政府公开信息场所建设，加大档案鉴定开放步伐，做好政府公开信息、已公开现行文件以及馆藏档案的查阅利用工作，打造利用服务的亮丽“窗口”。办好档案馆爱国主义教育基地、档案展览和已公开现行文件利用中心，以满足社会各界和人民群众对档案信息的需求。牵头处室：档案利用处，协办处室：有关处室。
9、加快数字档案馆和电子文件中心建设，尽快实现档案信息资源共享、省直机关归档电子文件与政府公开信息的在线接收。牵头处室：技术保护处，协办处室：有关处室。
10、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。牵头处室：机关党委，协办处室：有关处室。
分管局领导要按照党风廉政建设责任制要求，切实负起责任，抓好落实。牵头处室要会同协办的有关处室制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。通过采取有力措施，着力在解决问题、建章立制上下功夫，使各项工作落到实处，取得实效。
自查自纠，解决问题。（2009年4月1日—2009年7月31日）。
在解决问题上，各处室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。
完善制度、务求实效（2009年8月1日—2009年10月31日）。
在建章立制上，要进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）。
1、制定绩效考核工作方案，对各处室进行绩效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。
2、上报考核结果（2009年12月21日—2009年12月25日）。
3、总结表彰（2009年12月26日—12月31日）
四、工作要求
机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
1、加强领导，明确责任。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实档案工作服务大局的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。省局机关各处室，局属各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。
2、要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反有关规定的，视情节轻重给予批评教育、告诫谈话直至作出行政或纪律处分。同时，定期或不定期地开展明察暗访。
3、发挥典型示范作用。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。
4、强化监督检查。开展机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。
第五篇：在全省开展机关效能年活动实施方案
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神及中央经济工作会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效，创优发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范执法行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能建设和作风建设方面存在的突出问题。力争在短时间内使办事效率明显提高，特别是行政审批时间在中部甚至在全国最短；工作作风明显转变；履职能力明显增强、公共管理和社会服务明显改进。
二、实施范围和方法步骤
1、实施范围：
全省乡镇以上党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、人民法院、检察院、人民团体和具有公共管理的单位以及社会服务的机关及其工作人员。
2、方法步骤：
一是学习动员阶段（1.4-2.28）
二是组织实施阶段（3.1-10.31）
对九项重点工作进行任务分解的同时，提出解决八个方面的问题：一是官僚主义，推诿扯皮，效率低下；二是部门利益驱动下的三乱；三是“中梗阻”“小鬼难缠”现象；四是不给好处不办事的吃拿卡要问题；五是履职能力缺位、失位、错位；六是服务意识和法务态度差的“三难”问题；七是不守信用，失信失诺，新官不理旧事；八是文山会海，迎来送往，应酬过多的问题。
三是考核总结阶段（11.1-12.31）
3、工作要求：
一是加强领导，明确责任；二是认真受理和处理效能投诉；三是加强监测点的建设；四是发挥典型示范作用；五是加强检查考核力度。
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