计生基层基础工作心得体会

第一篇：计生基层基础工作心得体会

九层之台，起于累土

——计生基层基础工作心得体会

八十年代，党中央把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。随之而来的计划生育宣传教育和手术大突击活动也轰轰烈烈地开展起来了。后来，我参加了工作，成为一名计划生育工作者，开始与国策结缘了。使我有机会直接工作在计划生育第一线，零距离的接触群众。回想第一次参加计划生育宣传工作，其情形仍历历在目。再后来，《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等一系列法规规章的颁布和地方条例的修订实施，标志着人口和计划生育工作全面进入了依法管理、优质服务的阶段。

随着社会主义市场经济逐步完善，依法治国方略全面实施，群众民主法制意识的不断增强，特别是科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出，人口和计划生育工作思路和方法实现“两个转变”，进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。落实和完善利益导向政策，使计划生育家庭越来越多地分享改革发展成果。工作和学习的同时，亲身感受了人口和计划生育工作法制建设的步伐，领悟了人口和计划生育工作法治管理的理念，见证了人口和计划生育工作走过的曲折、悲壮、辉煌的历程。

当前，如何以学习领会党的十七大精神为动力，以贯彻落实中央《决定》为指针，在计生工作上出谋划策、真抓实干，实现人口计生工作的新跨越，是摆在我们面前的一项重要课题。作为一名街道分管计生工作者，要全面理解和准确把握十七大和《决定》的精神实质，带头贯彻落实会议精神，以崇高的政治使命感和高度的责任感投入到计划生育工作中，通过多年来的工作和业务学习，在基层工作中所遇到的问题和现象谈谈自己的感受和想法。

新中国成立以来，特别是全面推行计划生育30多年来，我国在经济还不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，口形势发生了变化。我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体系不健全等，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反弹压力。而人口基数比较大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年仍将以1000万的速度递增，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。伴随低生育水平的到来，还相继发生了一系列新的人口问题。为此，必须建立适应新形势、新任务、新要求的新机制。长期以来，各地计划生育工作者勇于实践，不断改革。然而，当前人口和计划生育综合改革中仍然存在问题：

一﹑在思想认识上存在的误区：一是计划生育工作是一句口号，没有什么实际意义，哪里需要就往那里贴。

二﹑工作态度上出现的问题：一是有的地方采取以不变应万变的态度，强调人口形势严峻，控制人口过快增长的任务大，工作基础不好，没有精力开展综合改革。或者强调人口形势比较好，工作机制比较健全，工作效果比较明显，没有必要开展综合改革。二是有的地方采取被动应付的态度，没有部署、也没有检查。满足于召开一个会议、下发一个文件，就万事大吉。三是有的地方虽然热情很高，没有计划，不了解综合改革的要求、不了解法律法规政策、不了解工作实际情况，凭热情、凭印象、凭想象进行计划生育工作。

三﹑实际操作中存在的差距：一是满足于试点，没能在面上推开。在计划生育实际工作中，没能得到推广，使改革的成果没有能够发挥更大的效用。二是满足于解决具体问题，没能建立一种新的机制。进行了一些改革，采取了一些很好的措施，但由于没有及时上升到建立稳定的工作机制，导致这些措施没有得到有效实施，或者不能够坚持下来。三是满足于某一个方面的改革，没能扩展到整个机制的创新。

具体面对这项工作时，才感受到真正是天下第一难的事情。想想作为计划生育工作者所面临的严峻性，自己对抓好计划生育工作有了更加深刻的认识。即使再艰难，作为计划生育工作者的我们也要迎难而上，结合本社区的工作，谈谈自己的想法。

开展人口和计划生育综合改革的着力点。一要广泛宣传。综合改革不是关起门来搞改革，是中兴街道领导下，协调组织各个相关部门积极参与，上下配合，充分发挥基层的积极性和创造性，建立群众参与改革的平台。既要大力宣传本地的综合改革工作，及时进行信息交流和信息反馈，及时总结推介突出的典型和成熟的经验，降低综合改革的成本，加速综合改革的进程。二要继承创新。要认真总结过去形成的工作经验和做法，加以整合和提升。要边学习、边总结、边提高、边推广。计划生育工作影响中兴街道的千家万户，正确处理好继承与创新的关系，既要巩固已有成果，又要注意新的探索。三要积极稳妥。把改革与发展、稳定统一起来，根据中兴街道经济发展水平和计划生育工作水平来决定综合改革的内容和步骤，目标不能定得太高，千万不能一哄而起，搞形式主义。每当看到、听到实行计划生育的家庭和群众，享受到各级政府制定的“奖励、优惠、扶持、救助、保障”政策，使他们在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上得到保障。作为一名人口计生工作人员，感受到新时期最可爱的人的骄傲和自豪，同时感受到计划生育工作的艰难与紧迫。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。愿与国家计划生育工作建设共成长，同进步。

第二篇：2011年综治委加强基层基础工作心得体会

加强综治基层基础工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。近年来，中央和省市综治部门对此项工作十分重视，每年都有明确的要求。在这几年的综治工作汇报实践中，我个人感到各级综治组织不仅要把加强综治基层基础工作摆到重要日程，更要结合实际解决工作中存在的问题。特别是在新一轮“争创”过程中，如何整合综治工作资源，切实发挥综治工作机构的职能作用，加强各级综治部门的基层基础工作显得尤为重要，必须解决好当前存在的一些问题。

一、人员待遇问题

同其它工作一样，综治工作也离不开人的因素。配备得力的综治工作干部，创新工作思路，缜密设计好的载体，必将促进综治各项工作的扎实开展。和其它工作一样，综治基层基础工作必须有专人抓，专人管。然而，随着综治工作触角的延伸，基层基础工作的加大，综治工作人员配备必须高职高配。现在，从乡镇来讲，综治办专职副主任得到了配备，但其政治经济待遇也处于“各自为战”状态，没有统一的要求，有的进入同级党委，有的享受副科级待遇，还有的享受车补和专项补贴，甚至有的还没有正式编制。乡镇综治专干也因为人员编制等问题，大都兼职或不在乡镇机关或事业编制之列。人员待遇需要整体划一，需要上级部门统一协调。这样才能保证综治工作人员齐备，有人干事。

二、综治办公场所问题

上级综治部门对基层综治部门办公场所要求比较高，规定乡镇综治办公室面积要达到40平方米。现在看来，有些乡镇难以达到。经济条件好的、办公条件好的乡镇，其综治办经济条件、办公条件就能好；相反，经济条件差的、办公条件不佳的乡镇，其综治办经济条件、办公条件一般也不如人意，更谈不上达到规范化标准。办公场所条件的优劣，直接影响综治部门的形象，客观上也不利于综治部门开展工作。现在，各乡镇按照要求都在进行综治工作中心建设，解决综治工作办公场所问题，也摆在了各级党组织和政府面前，在新一轮“争创”氛围中，解决综治工作办公场所问题，也是做好综治工作的一个必要前提。

三、综治工作经费问题

按照省综治委有关平安建设要求，综治工作经费要按照县区人口每人一元的比例纳入财政预算。乡镇要按照每人0.5元比例或5000元，以至更多的比例纳入财政预算。事实上，一方面，一些县乡经济发展的滞后，严重影响了综治工作经费的及时足额到位；另一方面，县级综治部门没有单独账号，综治工作经费被挪用或挤占，使得综治工作经费纳入预算之后，仍显不足。而乡村综治工作经费也与当地经济发展情况紧密相关，出现报销难情况。综治工作经费是解决有钱办事的大问题，是关系到平安建设基础工程能否完成的大问题。

四、办公设施不完备问题

办公设施是办公效率好坏的重要标志。因为上述问题的存在，一些乡镇、村的综治工作办公设施难如人愿。出现一个怪圈：没有好的办公室，更没有好的办公条件；没有电脑、传真机、电话等必须办公设备；有了电脑、传真机，却不能及时联网。经济贫困和领导的不重视，导致综治部门同其它部门一样，还停滞在手写材料，信息不灵的状态，更谈不上工作用车的配备和使用。一些综治工作人员只好四处求借别人帮助打印材料或出车。如此艰辛的办公条件，让综治工作者心寒，也让综治工作效果大打折扣。

五、创建标准不统一问题

有些综治工作创建缺乏统一的标准，比如，一些平安创建活动，仅仅提出了活动载体，缺少切合基层实际的、带有具体数字指标的、可操作性的评比标准。就县区而言，有的活动搞了几年，所谓评比也是泛泛的、抽象的标准。有的乡镇干脆凭印象评定，到了村级也没有了什么遵循。因为地域的问题，有些标准无法一一细化，整体提的很宏观；有的时间过去几年了，有些标准还没得到充实调整，多年一贯制。高质量的创建活动，必须有严格准确的活动标准，实际、实效、实用的综治工作相关创建标准，亟需出台。

六、综治工作记录不规范问题

综治工作也有其内在的规律性，根据综治工作发展要求，综治工作记录簿应该走上规范轨道。但是，有些地方综治工作记录形式从上到下五花八门，有的以市，有的以县区，有的以乡镇为单位制订了综治工作记录簿。实事求是讲，这些综治工作记录簿不能完全体现本地、本单位综治工作情况。那么，综治工作记载应该如何分项、如何把这个工作“软件”变硬，在综治工作情况记载和考评中发挥作用，确实值得考虑和推敲。这就需要根据综治工作特点，找出规律性的东西，梳理归类，制定相应的综治工作记录内容。从而，使各级综治部门工作记载有所遵循，减少工作的盲目性，便于省级综治部门的检查，提高工作质量。

总之，加强综治基层基础工作势在必行。这也是一项长期而艰巨的任务。相信，综治工作经过30多年的发展，各级综治组织和广大综治工作者一定会认真查找加强基层基础工作方面的不足，寻求解决的好思路、新办法，积极探索综治工作新路子。

第三篇：抓好基层基础工作 切实提高人口计生工作水平

抓好基层基础工作 切实提高人口计生工作水平

近日，肃南县人口委副主任赵雪琴，县计划生育协会会长黄学明，县流动人口管理办公室主任刘军，县计划生育服务站医师方玉琴一行4人，对我乡计划生育工作进行2011计划生育县级考核。

在听取乡计生办工作汇报后,同计生办工作成员一起分析了当前的计划生育形势，针对我乡计生工作各种现象，鼓励村干部放下包袱，齐心协力，知难而进，共同搞好我乡的计划生育工作。然后，对我乡计生办办公室的各类资料进行了仔细的查阅，以及对在电脑上运转的WIS系统、GPL（流动人口管理）系统、Padis（全国流动人口管理）系统进行检查。考核组成员认真仔细的点击和翻阅着每一项情况，对做的不足和差漏的，都认真的做了详细记录。接着，又对我乡的天桥玩村和营盘村进行了入户调查考核，每到一户都详细询问了对计划生育工作的看法和计生工作人员所做的工作，并进行了详细的记录。最后，在考核反馈会上，考核组成员把本次考核的情况向我乡计生办各工作人员进行了反馈。总体情况比去年有很大的提升，但也提出了一些不足和缺漏。希望计生办各工作人员尽快查漏补缺，把各项计划生育工作都干好，并希望能继续再接再厉，使我乡计划生育工作更上一层楼。

（大河乡计生办：刘琦）

第四篇：关于进一步夯实基层计生协会基础工作

临夏县计划生育协会文件

临县计生协发[2011]08号

关于进一步夯实基层计生协会基础工作的通知 各乡（镇）计生协、计生办：

今年以来，全县各级计生协围绕人口和计划生育中心工作，按照省、州、县计生协2011年具体工作的要求，做了大量工作，各项工作有了新的进展。但从州、县督查考核情况看，与州、县计生协工作的具体要求相比，工作还有一定的差距，存在许多问题，主要表现在：

一是2010年国家人口委和计生协首批命名的卢马村典型引路和示范带头作用发挥得不够，2010年全县上报的先锋乡何堡村及安家坡乡安家坡村、中寨村、史娄村、北小塬村等5个基层群众自治村（居）工作开展的不平衡，按“六好”标准做的不够规范；二是基层计生协会组织网络建设不够健全，基层计生阵地建设还不够规范，部分村级计生协会组织还停留在表面，做墙上、纸上协会，有些乡镇级协会对基层工作指导不力，部分村级协会组织连最基础的资料都没有，工作处于停顿状态；三是流动人口计生协会建设不规范，韩集、土桥、尹集等人口密集区的乡镇没有真正建立起流动人口计生协组织，没有会员之家，工作反馈信息量很少；四是基层群众自治工作不够扎实，工作上表面的成分多，水分大。特别是村级协会章程、公约的制定，未征求绝大部分群众的意见，也未召开群众代表大会商定，村级协会换届工作只是乡（镇）党委直接任命，不符合有关规定，与“六好”标准和“四自”要求差距较大。五是宣传倡导不力，人口和计划生育宣传教育及服务活动开展的较少，育龄群众对人口计生政策法规和生殖健康知识的知晓率较低。六是“生育关怀行动”还开展的不够扎实，对计生困难家庭的重点帮扶、救助活动开展的较少，取得的效果不明显。

各乡（镇）要立足工作实际，注重解决突出问题和薄弱环节，进一步夯实基层基础，不断提高计生协会工作水平。现就做好当前及下一步计生协会工作提出以下要求：

一是进一步健全基层计生协会组织网络和阵地建设。各乡（镇）协会换届工作，要有党委对协会换届批复的文件，换届工作与乡（镇）换届同时进行，并有相关记录，此项工作务必于8月底前按照法定程序完成。

二是进一步强化基层群众自治工作。各乡（镇）计生协要根据全省计生协会评估内容和全州基层群众自治万村（居）示范活动评估标准中有关群众自治的具体要求，搞好基层群众自治万村(居)示范活动，对村级协会章程的制定，要求通过村（居）民委员会，依靠基层协会，广泛发动群众参与拟定自治章程或公约，按程序进行合法性审查，由村（居）民会议或代表会议表决通过，做到具有针对性和可操作性。县上上报的先锋乡何堡村及安家坡乡安家坡村、中寨村、史娄村、北小塬村

等5个第一批基层群众自治村（居），要严格按照《关于做好2011人口和计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作的通知》（甘人口委发[2010]114号）要求，突出组织建设、制度建设和民主管理等重点内容，查漏补缺，推动示范创建工作，确保验收一个达标一个。县计生协入村（居）指导面要达到80%以上，乡（镇）计生协入村指导面要达到100%。

三是进一步建立健全流动人口计生协，提高信息反馈量。韩集、土桥、尹集等三个镇要建立流动人口计生协组织，树立样板，有专兼（职）人员，有固定办公场所和设备，有上墙的规范工作体制，有工作开展的档案资料，向全县推广，并及时向省、州计生协反馈信息，加大信息量。

四是扎实开展“生育关怀行动”。各乡（镇）要根据年初制定的《生育关怀行动实施方案》的具体要求，按照“理论提升、方法突破、特色鲜明、受益面扩大、品牌效应突出”的总体要求，在认真开展特困救助和计生家庭意外伤害保险的基础上，进一步实施“五关怀”为内容的项目工作。

五是大力宣传倡导，营造浓厚的社会舆论氛围。乡（镇）要多形式、多层次的开展人口先进的生育文化、计划生育中心工作的宣传倡导活动，引导群众自觉实行计划生育。同时，加大计生协会宣传力度，在国家、省、州媒体积极投稿，提高采用率。

县上将在7月底对协会各项工作进行督查，并将督查结果

纳入考核，州上将在8月上旬将对全州协会各项工作进行督查，督查结果将在全州予以通报。省上也将在9月份对各县市计生协会工作进行评估认定，为此，要求各乡（镇）切实引起高度重视，尽快查漏补缺，充实完善各项内容。

临夏县人口和计划生育局

临夏县计划生育协会

二0一一年七月十八日

主题词：计生协工作通知

抄送：县协会会长、副会长、秘书长，人口局各局长

存档

（二）共印35份

第五篇：计生工作心得体会

计生特岗培训心得体

--------云贵乡陈超

我是一名从事基层计生不足一年的工作者。如果要我谈谈对计生工作的感想，我的发言或许不代表权威性，但就我对计生的理解，兴许能表达同行们的一些内心。计划生育何以要定格为天下第一难事？我想最大的“难”就在于它的对象是人，对人的管理。

“控制人口数量，提高人口素质”。这不仅是我们的计生政策，更是基本国策。如何控制？无疑是这其间的核心和关键。怎样才能行之有效的控制人口出生，这不能不说是所有在计生线上各层次工作人员倍感头疼的事情。综观现阶段的人口计生，我有如下几个方面的感言：

首先，看看我们的管理对象们。说来叫人纳闷，因为人们思想素质的下，农村重男轻女观念没变，在很多家庭的存在养儿由老思想，改革也有三十年，可是我们的民众，尤其我们这些落后地区的老百姓，却还在沿用着落后的封建传统观念。“要坚持生孩子，至少家里要有一名男丁以为香烟后代人。”这是我从事计生以来不少村民的呼声。说可以理解吧，或许有些是，但更多的是叹息。用鲁迅先生的话说，真要哀其不幸，怒其不争了。要说我们的前辈们有着如此传统的观念，勉强理解还行，毕竟他们受到封建文化的侵蚀是很长很深的。可我们70、80后的一代人，正值“造人”的黄金时间。即是我们计生工作管理的目标人群，他们对家里人口多带给家庭的责任和重负，一定是感同身受的。然而，长在落后山区的他们，又有多少人在反思和反省？都说初中不毕业，打工难得有出息。虽然改革后的打工热也为我们山里70、80后的人群开通了一条致富之路，可他们多数因文化的浅薄留在家守“营”。一部分人外出了，但他们外出的目的不是为着发家致富，更多的是躲在阴暗的角落里“造人”。毫无疑问，这是给计生工作带来最大“难”的原因之一。尽管在对流动人口管理上政府有新思路和对策，但就一个流动人口管理平台，收到的成效也是令人堪忧的。所以，结合落后山区基层计生重点管理人群的特点，表现为：一是思想观念落后；二是文化素质普遍较低；三是对计划生育缺乏正确认识;四是转变观念需要时间。

其次，得说一下我们计生线上的专门人员。初来从事人口计生，我就收到了不少同志道出的“声声慢”。计生工作真是费力不讨好的苦差事。在这两天的培训中虽然时间短，但是内容全本次培训以图文课件，生动典型的个案分析各种经验的方式授课。说实话，我虽属于计生线工作同志中最稚嫩的人，但在我这一年来的工作里，也算是悟出了一些关于计生的物事。正如很多同志感叹的，计划生育工作不是干不好，只是需要打持久攻坚战。的确，计划生育工作就是这样，短时间的工作里，不管你付出多少，也很难见到好的成绩。不过，就计生工作的内容而言，我想说这才是工作同志们最感厌烦的事情。长年无节假日地上班，除了对室内资料的整理，室外工作或清理，或指导、或落实一环也不得少。集计生的室内外资料：主体指标、优质服务、三集合帮扶。看似几小块的内容，折腾计生系统工作人员却是年复一年。由次看来，这管控人口的部门，是完全有别于其他工作部门的。也许，刚进计生系统工作的同志，抑或坚持着“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”信念，可对那些在计生线上一做就是十几年、几十年的人，他们的意志怕是早被流过的岁月打磨殆尽了。于是，在他们的身上，我们能读出的差不多就只有沧桑和倦怠。其实，对于同行工作我罗列了这么多，总结起来就三点：一是短期成绩不明显；二是长年的艰辛工作；三是看不到未来。

再次，我想有必要简谈分管计生系统的领导者们。分管计生，作为政府一方的领导群。省市以上不说，就县乡两级而言。不论谁来分管，诸多应该是为不得已而任之。也许我这有些主观臆断，但有一点得承认，分管计划生育绝非一蹴而就的事情，而且可以说是头上顶着压力肩上扛着责任。分管好了，工作成绩上来了，你是计生专家，荣誉伴着升迁是自然的事情。分管失败了，成绩滑坡了，该领导做事没章法。如此说来，工作的成效已经成了计生分管领导能力与否的瓶颈

感此，伴着改革开放共同起步的人口计生,经历了将近30年。在我们的改革已见较大成效的前提下,人口计生工作也在如期地推进尽管中国的人口现状依然令人惊诧,但我们务必要明白,我国的人口计生是在世界人口最大国基数上起步的,我们能在短短的三十年里将人口控制到今天的数据，已经是成绩斐然。也许，这是各层领导认真贯彻落实计生政策的原因。但在这里我要说，这其中的功勋，少不了基层计生同志的艰辛！