《关于加强和改进乡村治理的指导意见》学习心得[合集]

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第一篇:《关于加强和改进乡村治理的指导意见》学习心得

近日,为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴”,并把乡村振兴作为党和国家未来发展的“七大战略”之一,摆在党和政府各项工作的重要位置。而乡村治理,作为乡村振兴的关键一环,对于能否从根本上解决乡村发展不平衡、不充分的问题、能否实现中华民族伟大复兴的中国梦等具有十分重要的意义。

加强乡村治理,必须坚持党的领导。一是要把党的政治建设摆在首要位置,加强乡村治理工作,要贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,要以习近平总书记关于对乡村振兴战略的重要论述作为行动指南,要以《中国共产党农村工作条例》为根本遵循。二是要要加强农村基层党组织建设。加快提升乡村治理体系和治理能力现代化,农村基层党组织是核心,坚持党管农村工作原则,积极发挥农村基层党组织领导作用,不断加强党对农村各项工作的全面领导,选拔优秀干部成员担任“第一书记”,充实农村干部队伍,充分发挥战斗堡垒作用。

加强乡村治理,必须提升治理能力。要进一步规范、完善村级议事协调机制,坚持自治、法治和德治相结合的原则;

同时,要强化乡镇管理服务能力,切实把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心,使乡镇成为带动乡村的龙头。建立完善保障机制,落实工作责任,形成工作合力,加强人才支撑和投入保障,因地制宜探索乡村治理有效实现形式。

第二篇:《海口市课堂教学指导意见》学习心得

《海口市课堂教学指导意见》学习心得体会

2017年2月21日,我校全体语文老师在胡教导的引领下,在多媒体教室一起学习了《海口市课堂教学指导意见》作为一线的教师,本次课堂教学指导意见的学习,让我深刻地感受到:在教学中突出学生主体地位的重要性,在平时的教学过程中,我总是忍不住一直强调知识点,心里总是担心学生接收到的知识点太少,忽略了学生的自主学习能力,也没有给予学生消化新知识点的时间。而今天胡教导用朴实的语言,细致入微地对我们的课堂提出了宝贵的指导意见,让我有了更深的感悟:

一、限时讲授。

限时讲授,以学定教,原则上是不能超过学生活动的一半时间。这为我们的课堂教学提出了一个大致的方向,对课堂的设计也提出了很高的要求,因此我们教师在备课时,不但要备得更细致,还要有所取舍。在低段语文教学中,很多课文内容都跟学生生活中发生的事,遇到过的情况类似的,上课时我们还应多与学生交流,从实际出发,综合考虑,甚至有时我们只要把主要内容点明,剩下的时间,让学生回忆交流与探究,这也是对学生获取知识,巩固知识不可缺少的环节。

二、先学后教。

我们班一直都有布置预习的环节,但总觉得对于基础好的学生,预习是锦上添花,在课堂中他们总是能很快跟上老师思路,并及时提出自己的困惑;但是对于学困生,预习没有起到很好的作用,他们连基本的拼音都无法自己拼读,更说不上把课文读一读,所以到了课堂 上就显得有点不知所措。胡教导的一番话,让我对自己的方法又进行了一次深刻的反思:平时,为什么学生不愿意完成预习,是没有给学生预习的任务?或者任务太多,学生不能完成?也许课前还可以加给学困生五分钟的预习时间,让他们的互助伙伴帮助他们一起预习,促进优生和学困生的共同进步。

三、问题导学。

对于基础知识点,我们习惯性地对学生进行灌输教学,今天胡教导深入浅出的分析,让我想到,其实我们可以使用不同的教学手段,让学生通过书本的相关知识点,进行知识查找,那样或许学生的印象会更深刻,并且可以找到自己不了解的知识点,这时老师再进行讲解,学生们会更容易消化。问题导学也要求问的问题要值得问、要有层次、要具有启发作用,完成问题应该以自主学习、合作探究、交流三种形式完成。

四、合作学习。

合作学习时,分组很重要,要轮换,要素质均匀,要引导学生勇于展示。事实上,这部分是我平时教学中完成最不好的地方。很多时候的合作都流于形式,如何让合作真正的开展,胡教导提出的宝贵建议,让我茅塞顿开:可以从口语交际入手,让学生懂得参与、勇于参与、乐于参与……

这次的培训,让我感觉到自己的作为教师的局限性。如何结合《海口市课堂教学指导意见》,更好地激发学生的语文兴趣,提高学生的语文基础知识,增强学生的语文能力,是这次培训后我一直在思考 的……

第三篇:关于加强和改进班组建设的指导意见

关于加强和改进班组建设的指导意见

班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式,是保证安全生产、提高企业效益、激发职工活力的细胞。加强班组建设对进一步夯实管理基础,增强基层组织的执行力、凝聚力和战斗力,推进企业稳定持续发展具有重要的意义。根据中华全国总工会、工业和信息化部、国务院国资委、中华全国工商业联合会四部门联合印发了《关于加强班组建设的指导意见》,结合我公司实际情况,特制订以下指导意见。

一、指导思想

加强班组建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持改革创新,不断完善加强班组建设管理机制,坚持以落实岗位责任制为核心,以高效安全完成各项经营(工作)指标(任务)为目标,以不断提升班组管理水平和员工队伍素质为重点,增强班组团队的学习能力、创新能力、实践能力,切实加强基层组织基础管理,实现员工与企业的和谐发展、共同进步,为提高企业核心竞争力打牢坚实的基础,推动企业又好又快发展。

二、总体目标

适应建立现代企业管理制度的总体要求,在班组建设和班组长队伍建设中,做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化,奠定企业扎实的管理基础。把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理

和具有现代意识的企业基层管理者;提升班组成员的综合素质,把班组员工培育成为有理想、有道德、有纪律、有文化,敬业、勤奋、创新、踏实,热爱本职岗位的劳动者。把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织。

三、主要内容

(一)班组基础建设。要根据工作需要,坚持人力资源合理配置、精干高效的原则,科学合理设置班组。建立健全以岗位责任制为主要内容的管理制度。完善和加强信息记录、标准规范及职工行为养成等基础工作。加强班组基本设施建设,加大资源保障力度,适时推进班组信息化建设,不断提高班组现代科学管理水平。

(二)班组组织建设。完善以班组长为核心的工作指导、组织协调、岗位协作等职能,理顺运行机制,整合、优化班组各项资源,实现班组目标。

(三)班组创新建设。要把组织员工学习创造作为班组持续创新建设的重要内容,通过建立攻关团队、创新小组、专业技术协会等形式,增强员工的创新意识和节能减排意识,完善班组创新成果奖励机制,开展提合理化建议、技术革新、发明创造、班组劳动竞赛和降本增效等活动,提高班组自主创新能力,班组主要技术经济指标持续进步,不断增强企业核心竞争力。

(四)班组技能建设。要以培养高素质、高技能、适应

性强的员工队伍为目标,通过读书自学、岗位培训、技术比武等活动,激发员工的学习热情,增强学习的紧迫性和自觉性,充实和更新员工的科学技术和文化知识,全面提升员工的技能水平、服务水平、协作能力和自主创新能力。

(五)班组思想建设。要以构建社会主义核心价值体系为主线,用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑,加强社会主义、爱国主义、集体主义教育,遵纪守法教育、社会主义荣辱观教育及企业精神教育,增强员工的主人翁责任感。要紧紧围绕完成生产经营任务、提高经济效益等中心工作,结合班组实际做好深入细致的思想政治工作,培养员工良好的职业道德和社会公德。

(六)班组民主建设。要尊重员工的主人翁地位,坚持和完善班务公开、班组民主生活会、对话会、座谈会等民主管理形式,保障员工享有对班组工作目标任务和各项规章制度的知情权、参与权,以及平等享有教育、培训、职业健康等权利。

(七)班组文化建设。要根据本单位文化特点努力塑造独具特色、凝聚员工精神内涵和价值取向的班组理念。要通过大力弘扬改革创新的时代精神,培育个人愿景,加强爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设,制订和完善员工行为规范,推行与传播班组文化,塑造班组良好整体形象。

(八)班组团队建设。要以企业愿景为平台,把员工的个人愿景融入团队的使命中,培育员工共同价值理念和团队意识,建立班组良好的沟通氛围与沟通平台,构建和睦的人际关系,形成班组团队精神,加强班组间的协作配合,努力把班组建设成为一支精干高效的团队。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观和促进企业经营发展的高度,深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。要把班组建设列入重要议事日程,加强思想政治领导;要把班组建设纳入企业管理重要组成部分,指定职责部门负责组织实施;工会要积极协助推进班组建设;各相关部门各司其职、各负其责,形成工作合力,有序、有力、有效地推进班组建设。

(二)建立机制,明确责任。各单位要认真研究制订加强班组建设的工作目标、实施方案和主要措施,建立班组长考核激励机制和班组建设管理机制,明确班组建设的工作考核标准,有重点、分步骤地加强和改进班组建设。

(三)抓好载体,创建品牌。各单位要从工作实际出发,开展多种形式、多种类型的班组创建活动。要及时总结经验和树立宣传典型,推动创建活动持续开展。要在总结班组建设经验的基础上,着力分析与解决班组建设中存在的主要问题,探索加强与改进班组建设的新方式与途径,使班组建设更加适应公司发展战略的需要,努力建设制度健全、创新力强、能打硬仗、业绩突

出的一流班组,推动班组建设工作不断迈上新台阶,为公司实现科学发展、和谐发展、又好又快发展奠定坚实的基础。

第四篇:反思改进计划制定指导意见

成都锦江区“建立教育质量评价监测体系,促进区域教育质量全面提升”项目

反思改进计划制定指导意见

发展性评价成败的关键在于这种评价是否成为了被评价者(包括个体和组织)自我诊断、自我反思、自我教育、自我调整的过程,从而达到自主发展的目的。通过项目学校教师和家长的共同努力,锦江区已经完成了前测工作,并在项目组专家团队的指导下项目研究人员完成了前测数据的分析和结果反馈工作。现已进入到项目学校和教师基于测评结果反馈报告的反思改进阶段。

一、项目组总体安排

1.计划提交时间:2012年 月 日。

2.参与人员:每个项目学校在学校层面的反思改进计划1篇;每位参评教师反思改进计划1篇。

3.反思改进提交办法:为避免文章接收有误,请学校收集整理本校的所有文章后统一发送到:

4.文章署名:请在文件名和文章内容上都注明作者姓名及单位。

二、学校组织

学校的项目研究是一个行动研究的过程。行动研究包含研究(归因)、行动和评估三个循环往复的阶段,实际上也是一个不断证伪的过程。完成一次行动研究的过程,也就是自身看问题、做事情方法改变的过程;这种改变比提升一分两分成绩、做出一节两节好课的意义更大、更持久。为此,学校可以从以下方面来组织本校的项目研究工作:

1.通读本校反馈报告,确定本校反思改进工作重点,撰写学校反思改进计划。2.组织参评教师通读教师个人反馈报告,确定自身反思改进工作重点,撰写教师反思改进计划。

3.根据学校和教师的反思改进计划开展集中讨论,组织经验总结和交流活动。4.根据反思改进的计划,开展校本教研工作,促进师生自主发展。

/ 2 成都锦江区“建立教育质量评价监测体系,促进区域教育质量全面提升”项目

5.及时总结典型教师反思改进过程中的成果和经验。

6.参加项目反思改进工作学期总结会,借鉴他校经验,完善本校反思改进工作。

三、反思改进计划内容

1.反思改进计划要基于在学校/教师的前测结果,选取其中的一个或若干个待改进问题,有针对性地制定反思改进计划。

2.反思改进计划应该包含结合反馈报告的数据分析、结合教学实际的原因分析、及下一阶段的具体改进方案等内容。

3.发展性评价研究强调“前测-反思改进-后测-进一步反思改进”这样的研究过程,最终我们的研究成果体现在学校或教师根据收到前测测评报告的体会和认识、针对具体问题所采取的反思改进措施和实施情况、后测测评报告所印证的改进成效以及进一步的改进思考等方面。

四、项目组联系方式

电 话:010-58802924 邮 箱:xljk@bnu.edu.cn 联 系 人:王昌山

成都锦江区

“建立教育质量评价监测体系,促进区域教育质量全面提升”项目组

北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室(代章)

2012年7月16日

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第五篇:2021年乡镇加强和改进乡村治理工作情况报告

2021年乡镇加强和改进乡村治理工作情况报告

根据XX的通知,XX乡党委政府高度重视,及时安排落实,现将工作推进情况报告如下。

一、工作情况

(一)完善村党组织领导乡村治理的体制机制。一是始终坚持党的全面领导,村级党组织始终认真贯彻落实中央关于加强新时代党的建设总体部署和要求,严格履行管党治党主体责任,科学谋划全面从严治党,全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织,调动各方面积极性、主动性、创造性,同时严格按照村务监督委员会主任由党员担任。村民委员会成员、村民代表中党员均占一定比例。不断完善健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。二是村民自治水平不断提升,制定出台了《XX乡村民诚信管理办法》,指导各村小组修订完善村规民约制度,突出村民在社会治理中的主体地位。同时,乡党委政府为村组干部撑腰,谋求村组干部乡村治理新“抓手”,以为村组干部授章授权的形式,保障村组干部拥有看得见、摸得着的权力,全面转变传统的村组干部不想管、不敢管、管不住的尴尬局面,逐步实现了全乡村民自我教育、自我服务、自我管理的良好局面。三是严格执行村务公开报备制度,由乡纪委牵头各村监督委员会进一步落实和完善村务公开报备,进一步确保村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实,助推全乡各项工作开展。四是不断巩固夯实基层党组织基础,充分发挥村级党组织阵地作用,严格按照法定程序,不断优化村“两委”班子结构,选优配强村级力量,每年及时划拨3万元村级办公经费,确保村级机构正常运转,同时,积极扶持壮大村集体经济发展,2019年,全乡主要以参股分红和自主经营两种方式发展壮大村集体经济,12个村收益全部达到3万元以上,参股分红的有XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村,自主经营的覆盖全乡12个村。

(二)发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。充分发挥党员作用,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,通过组织党员学党史、新中国史,组织党员宣传党的好政策,做好党的传话筒,切实把党的政策落实到位。同时,不断发挥党员先锋模范作用,助推产业发展、人居环境整治等方面集中发力,在乡村治理中凸显示范带动。

(三)规范村级组织工作事务。认真落实基层减负要求,切实做好乡级层面研究事宜,把原则、思路、办法、措施等摸清楚、搞明白,再组织村级开会安排,杜绝开长会、啰嗦会、没有实质效果的会,切实提高工作效率。同时,不断规范无纸化办公程序,管好用好党建综合服务平台和“一部手机办事通”,逐步实现群众“最多跑一趟”的目标。

(四)增强村民自治组织能力。一是进一步选优配强村组干部,确保组织坚强有力,目前尚有XX村缺少主任、副主任及XX村党总支书记,下步将加大人才摸排力度,严格按照程序要求做好补选工作,不断完善基层阵地建设。二是进一步加强自治组织规范化建设,加强“一约三会”制度建设力度,不断完善村规民约执行,确保群众形成合力整治村级事务的力量。

(五)丰富村民议事协商形式。各村均建立了“一事一议”制度,形成了“村中大事大家一起商量着办”的局面。同时,依托国家传统节日及民间节日,形成了集“三月三”、XX、“祭龙”“三八”妇女节、九九重阳节等系列活动,群众精神文化不断丰富。

(六)全面实施村级事务阳光工程。一是严格按照《村级公开报备制度》要求,由乡纪委牵头各村不断完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化。二是按照上级要求,定期开展农村集体经济组织审计监督及村干部任期和离任经济责任审计,确保公开常态化。

(七)积极培育和践行社会主义核心价值观。一是深入开展社会主义核心价值观宣传教育工作,在全乡范围内制作宣传文化墙120块,展板600余块,标语2000余条,并将践行内容纳入各村小组村规民约管理,切实让精神内涵深入群众的心中、融进骨子里。二是将辖区内村民纳入诚信管理,进一步明确村民义务,把有违反村规民约并拒不整改的村民纳入违反诚信人员名单,在村规民约红黑板上进行公示和村小组会议、村广播点名通报,并进行联合惩戒,构建了“一处失信、处处受限”的社会管理格局,有效促进了全民参与农村人居环境整治,助推脱贫攻坚的良好氛围。2019年以来,惩戒违反村民诚信行为35人。三是结合“自强、诚信、感恩”行动,深入宣传“西畴精神”及“老山精神”,营造“苦干实干、加油干”的精神气质,不断增强群众认同感和满意度。

(八)实施乡风文明培育行动。一是充分弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。开展好家风建设,传承传播优良家训,共举办“不忘初心,实干兴邦,高举旗帜跟党走”主题活动,表扬“好婆婆”“好媳妇”“好儿女”60余名。二是全面推行移风易俗,行使公权力的人员均严格执行婚丧事宜报备制度。在农村,充分发挥各村红白理事会作用,严格按照《XX乡村民诚信管理办法》,严厉打击整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,截至目前全乡乡风文明工作持续向好。三是加强村规民约建设,将村内治安管理、公益事业等相关行为规范和约束写入村规民约,不断规范群众行为,截至目前,全乡228个村小组均上墙执行。四是扎实开展乡风文明“三项突出问题”专项整治,依法取缔赌博窝点17处,捣毁赌博机具45台。开展大操大办劝导50次,劝退礼金11600元。2019年178个村小组荣获XX乡风文明奖,共计获得奖励资金50万元,乡风文明建设取得明显成效。

(九)发挥道德模范引领作用。一是结合脱贫攻坚工作,深入实施公民道德建设工程,组织“赞歌颂中华、感恩新时代”宣传教育活动,通过对最美挂联单位、最美扶贫工作队、最美村庄、最美庭院、最美奋斗者、最美帮扶干部、最美青少年等186人进行表彰,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。二是大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动,2018,乡党委政府机关被评为“云南省文明单位”称号,XX村委会中寨村小组被评为“XX省文明村”称号,模范作用发挥不断明显。

(十)加强农村文化引领。一是扎实开展非遗传承与保护,《XXX族传统生态保护区》被列为XXX第五批州级非物质文化遗产代表性项目名录。文化惠民工程深入推进,“三下乡”活动扎实开展,全民健身运动广泛开展。组织开展了“响鼓重锤、快马扬鞭”集结实训活动、“不忘初心、实干兴乡、高举旗帜跟党走”“赞歌颂中华、感恩新时代”主题活动和XX首届农民运动会,群众精神文化生活更加丰富。二是XX民族特色村落基本建设完成,深入实施XX协作项目合作,投资795万元建成XX狮子山特色农业观光旅游产业配套设施基础,XXXX到XX鱼塘水库的观光旅游路线初步建成。依托产业示范园区及周边自然资源,大力发展乡村旅游,将园区打造成一个集农业产业、观光旅游、休闲娱乐为一体的综合示范园,让其成为XX的一张名片,让更多人认识XX,带动XX经济发展,促进群众增收,助力乡村振兴。

(十一)推进法治、平安乡村建设。我们始终坚持总体国家安全观,切实加强对国家安全工作的领导,强化底线思维,增强忧患意识,不断创新社会治理,深入推进“平安XX”建设,社会大局保持总体稳定。依法治乡扎实推进,“七五”普法深入开展,宪法宣传深入人心,全民尊法学法守法用法意识进一步增强。“扫黑除恶”“缉枪治爆”等系列专项行动深入开展,各类违法犯罪活动有效严厉打击和惩治,严格落实重大决策社会稳定风险评估机制和领导干部信访接待制度,积极排查化解矛盾纠纷,全力化解信访积案。深入推进Xx人民战争,继续巩固和发扬爱国统一战线,深入落实党的民族宗教政策,民族团结、宗教和顺、社会安宁的良好局面不断巩固。强化党管武装,加强国防后备力量建设。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,持续开展各类安全生产专项整治,安全生产形势持续稳定向好。

(十二)加大基层小微权力腐败惩治力度。一是不断规范乡村小微权力运行,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤,确保基层干部会用权、用好权、为民谋利。二是进一步规范《来信来访登记表》《开箱记录登记表》制度,实行零报告和月报告制度,并严格审核录入五级联动平台。共录入、办结159件(其中脱贫攻坚125件),满意率100%。按照惩教并重的原则,坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、群众纪律等六大纪律的行为,特别加大对群众身边腐败问题的查处力度。共受理信访举报件18件,其中信访了结15件,党纪立案、处分3人,政纪立案、处分1人。

(十三)加强农村法律服务供给。一是深化普法宣传教育活动。认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神,紧紧围绕党委、政府中心工作,按照“十二五”期间依法治乡纲要和“七五”普法规划要求,做好全乡“七五”普法巩固工作,大力推进“法律六进”活动,弘扬法治精神,建设法治文化。结合脱贫攻坚工作,通过平安创建以及开展送法下乡、开设法制宣传栏等一系列活动,采取召开党员大会、群众会、党员会、广播等小众化形式,用群众听得懂、能领会的朴素语言,把法治宣讲工作做实做细。截至目前,全乡组建宣讲团1个,宣讲小分队12支,乡级领导以身作则,带头深入挂钩联系点和村寨等基层一线,用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例,向广大群众宣传涉及扶贫、劳动、拆迁等一批直接关系民生的法律法规知识。今年来,共开展法治主题宣传36场次,推动法制宣传教育工作进一步贴近群众、贴近实际,提高宣传的时效和覆盖面。二是利用法治主题日进行集中宣教。今年来,通过在三月法治宣传月、“3.8”妇女维权周、“12.4”宪法宣传日等重要节日、纪念日期间,联合乡派出所、司法所等单位联合开展不同主题的法治宣传教育活动15次。三是增强领导干部和执法人员的法治能力。突出机关干部自学,2019年3月至今,我乡利用每周四晚脱贫攻坚政策培训会,组织机关干部自学《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》以及十九文件精神等集中学习20次,不断加强基层党员干部和执法人员的法治观念和依法办事能力。

(十四)支持多方主体参与乡村治理。充分发挥“五个一批”带动示范带动参与乡村治理。即:村组干部带头一批。采取“落实一人,带动一片”的工作思路,充分发挥村组干部在乡村治理中表率作用,共有31名村组干部带头参与旧房拆除、六项短板补齐、环境卫生整治等工作,切实带动群众的积极性,加快脱贫攻坚的步伐。光荣之家引领一批。借助“光荣之家”悬挂工作,各村站区组织退伍军人和军烈属召开乡村治理座谈会,让退伍军人和军烈属珍惜现有荣耀,在乡村治理工作继续发光发热。截至目前,悬挂光荣之家436户,召开座谈会12场次。共产党员示范一批。悬挂共产党员户标识牌,让党员带好头,当好乡村治理的“排头兵”,充分发挥党员先锋模范作用,带领贫困群众做一些看得见摸得着的乡村治理实事。截至目前,悬挂标识牌914户。小手大手联动一批。通过开展“小手拉大手”活动,引导全乡师生全力参与乡村治理,通过对孩子的教育培养,带动家庭成员摒弃陋习,弘扬美德,激发正能量,实现“教育一个学生,带动一个家庭,影响一个村组”攻坚效应,加快了乡村治理步伐。截至目前,共有师生1360人次参与环境卫生整治。巾帼妇女建功一批。成立巾帼志愿服务队,组织开展3次330人次到村开展环境卫生整治。从行动上、思想上引导和帮助贫困户脱贫致富,发挥了“半边天”的作用。通过开展“五个一批”示范带动,乡村治理工作取得明显效果。

(十五)提升乡镇和村为农服务能力。一是深入推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上级要求已经统一平台并投入使用。二是由乡党政办牵头各村扎实开展农村社区综合服务设施建设,构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。三是聘用社保协办员6名,社会救助经办员2名,社会救助协理员11名,护林员213名,村庄规划员11名,确保基层民生保障工作有人抓、有人管。

(十六)加强组织领导。一是建立由乡党委书记、乡长任组长,专职副书记任副组长,其余党政领导班子为成员的工作领导小组,办公室下设乡党政办公室,由专职副书记任办公室主任,负责统筹协调各项工作。二是深入实施农村人才库建设项目,推动农村人才队伍整体优化提升,力争用1年时间培养造就一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的“六有”农村人才队伍,为全乡如期打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略提供人才支持。

二、存在问题

乡村治理工作虽然取得了一定的成绩,但距离中央和上级党委政府的要求还存在差距。主要表现在:一是乡村治理机制不完善。乡村治理体系和治理制度不健全,决策、议事、协商、评估、监督、考核程序和机制不完善,治理制度化建设滞后;乡村治理制度的贯彻落实不够,不少制度执行难、落实差,有些制度流于形式,陷入“空转”;制度与制度之间的衔接性、协调性和系统性不足,制度之间的紧张张力加大,制度体系的集成性不强,难以形成有效的制度合力。二是乡村干部担当精神不足。乡村干部对政策学习掌握不够,特别是对学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学不深、不透。对中央、省州县党委政府的各项政策学习不够。导致思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应,担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称。三是群众主体作用发挥不够。对群众的思想发动、宣传教育和感情沟通不到位,群众主人翁意识不强,绝大多数贫困户只关心“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫致富”,贫困群众内生动力明显不足,甚至出现“精神贫困”的严重问题。部分群众只想“获得”、不讲付出,只求利益、不思进取,面临着发展无资源、无人手、无出路的局面。部分贫困户认为脱贫致富是政府考虑的事,甚至出现了“干部干、群众看”、一门心思靠着墙根晒太阳、围着桌子搓麻将、等着政府送小康的不良现象。

三、下步打算

(一)建立善治体制,达到共治效果。一是加强和完善党自身的组织网络体系,确立基层党组织的领导是现代农村基层治理体系的核心领导,充分发挥其总揽全局、协调各方的职能作用;二是通过党的群众工作组织和其他民间把乡村社会组织起来,发挥群众组织在乡村治理主导地位,承担农村基层各项社会事务和公共服务的职责;三是在党的统一领导下,科学统筹各方关系,采用民事民议民决民办的方法,广泛动员民众共同协商,并将法治作为保障农村基层各主体合理履行职能、协调有序工作的根本机制。

(二)构建多元协商,形成共同参与。新时代乡村治理的开展是一个涉及多部门,多主体以及庞大资源配置的长期过程,需要乡村基层治理能够从整体层面进行推进。一是要积极发展农村基层协商民主,根据实际的治理情况与自身特点来创新农村基层协商民主的实践形式,为多元治理主体提供参与协商互动的渠道和平台;二是在治理过程中要加快协商互动的制度建构,加强协商主体的协商能力提升,约束不规范的协商行为,推动协商互动机制的规范化、制度化、常态化运行。

(三)建立监督机制,调动多方参与。创新发展村民监督机制,发挥村民在开展乡村治理过程的监督功能,调动多元基层治理主体监督积极性。一是要调动多元治理主体,特别是要消除广大农民群体对监督的后顾之忧,使之敢于监督,愿意监督;二是要畅通监督的渠道,让权力在阳光下运行,为监督创造条件,提高监督的现实效力。

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