关于党建工作信息化建设的实践与思考

第一篇：关于党建工作信息化建设的实践与思考

关于党建工作信息化建设的实践与思考 艾保国

在党建工作中导入信息化建设就是以计算机信息技术为支撑，以网络为平台，加强党的思想、组织、作风、制度建设和其他日常管理工作，实现“党的工作网络信息化管理”。它是新时期党建工作在工作领域、工作手段和方式上的创新，是时代与科技发展给党建工作提出的一个全新的研究课题，是党建与网络技术相结合的产物，为推进党的现代化建设、拓宽党建工作领域、实现党建工作创新提供了有力支撑。东风德纳车桥有限公司十堰部件厂党委利用工厂局域网，进行了党建信息平台建设探索，初步建成了具有部件特色的党建信息平台管理体系，打造了党组织和党员学习生活的课堂、交流互动的平台、自主管理的园地，企业党建工作实现了新的跨越。

提高党建信息化建设的重要性、必要性认识

1、有助于党员和组织之间的交流。随着党员队伍构成趋于年轻化和高学历的特征，党组织中有些党员特别是新生代的党员感觉在党内表达意见和建议形式繁琐，而有了党建信息化平台的帮助，新生代党员可以更好利用自己在电子操作上知识更好更快地发出自己的声音，为党建事业出力，这也有助于提高党员的组织归属感。

2、有助于提高基层党建工作效率。有利于推动党务工作业务流程化、党建业务操作便捷化、党建工作交流实时化和党建信息资源共享最大化。利用网络信息化平台，实现党建信息管理、思想教育、服务功能一体化建设，是广大党员和党务工作者了解党建信息、交流党建经验、研讨党建理论的重要载体，鼓励员工群众参与党的建设、密切党群关系的重要途径。

3、有助于促进党务公开的推进。党建信息化建设在逐步扩大党内民主的工作中，发挥出传统党建手段无法发挥的作用。党建信息化窗口有利于基层党组织和党员之间的经常性、亲密性互动，有效实现了普通党员在党内的知情权、监督权和参与权，对于规范权力运行、防止权力滥用，对于监督和规范党员领导干部行为、减少权力寻租、加强自我约束，对于畅通沟通渠道、强化监督效果，都具有重要作用。

党建信息化建设在东风德纳车桥十堰部件厂的初步实践

东风德纳车桥十堰部件厂党委从2006年开始对党建信息化建设问题进行了有益的探索和实践，取得了一定的实际效果。

1、构建党委与党支部党建工作信息平台。作为合资企业，十堰部件厂党委于2006年开始打造十堰部件厂党建信息平台，按照“操作简便、美观大方、高效实用”的原则，数次组织网络技术人员和政工人员召开党建信息平台建设专题会议，确立信息平台栏目设计、功能配备、后台管理等具体创建方案及网页外观、结构、内容设计组建党建工作信息网络。相继开展网站管理员、信息员队伍培训工作，指导基层党支部书记和组织委员进行信息处理和页面更新，保证了党建信息准确、及时在网上发布。

2、不断完善党建工作信息平台的模块。党建信息平台包括管理基础、管理重点、管理回顾三大板块由初期的12个模块扩充到现在的18个小模块组成。基层党支部党建信息平台与党委一样设置了三大板块，由当初的18个模块扩充到23个小模块组成，基本涵盖了党建工作的各个方面。工厂党委既可通过利用党建信息平台，将党委和上级各种文件、通知等实现网上传达，对各支部工作实现网上检查考核，推动办公无纸化。通过这个信息平台可以登录到任何一个支部查看党支部的工作情况，实现了党务工作业务流程化、记录标准化和信息公开化。

3、借助信息阅览检查基层党建工作。通过近几年在党建工作中利用信息平台推进工作，达到了低成本、高效率的预期目标。十堰部件厂党务室主任李世平说：“以前，我到基层党支部检查，一家一家去跑，效率低，还不一定能找到问题；现在，我每天早晨一上班，通过网络平台浏览各个党支部的方针管理板，可以带着问题下基层，减少了介绍的时间，提高了实际工作的效率。”

借助信息管理平台导入方针管理后，对党委工作和基层党支部各项工作设定必达目标和挑战目标，实施数据化管理，定期进行诊断（评价）和考核，解决了以往党建工作看似软任务，看不见、摸不着，难以量化、不好考核的问题，并按照PDCA循环的方法持续改进党群工作。目前，在东风德纳车桥有限公司两地三厂内，只要使用计算机的员工，在网络平台上输入登录密码，就可以浏览到十堰部件厂党委和所有党支部的电子方针管理板，每个党支部的工作情况，在电子方针管理板上一目了然，真正实现了党建工作信息化和党务公开。

党建工作信息化建设应注意的几个问题

如何充分利用好现信息平台技术，更有效地推进提升企业党建信息化水平工作向深度和广度发展，把党建信息平台真正建设成为一个有特色、有影响、有地位的“红色网站”，在实际推进过程中还需要注意以下几个方面：

1、党建信息化建设要循序渐进。建设好党建网络信息平台，要按照循序渐进的模式进行推进，要设定不断完善的总体计划，稳步地向前推进，只有这样才能实现信息平台的内各个模块信息量的饱满，可以避免一些模块长期空白，影响党建信息平台的点击率。

2、党建信息化建设要不断强化功能。一是强化党建信息平台的传播功能建设，充分发挥出红色网络阵地的作用。二是强化党建信息平台的实用功能建设，要进一步充实党的基本知识、党务工作指南、基层组织建设等以指导基层党建工作。三是要加强党建信息平台的互动功能建设，增强信息平台的互动性和吸引力，听取党员心声，征求群众意见，及时发现工作中的困难和问题，进一步增强党建工作的透明度与参与度。

3、党建信息化建设要实现常态运行。一是基层党组织应指定专人担任党建信息平台管理员。党建信息要及时更新、及时发布，同时要加强党建信息监管，确保信息的真实性、可信性、合法性。二是要建立党建信息平台常态运行工作机制。加强党建工作信息的日常管理，保证党建工作的连续性和长期性。三是要建立信息平台管理考核评价机制。每季度定期公布各单位党建信息更新数量和特色工作，建立信息质量评价体系，把考评结果纳入全年党建目标考核内容，作为基层党组织和个人创先争优的重要依据。

4、党建信息化建设要不断提升党务工作者素质。一是要着力培养一支专兼职骨干队伍。基层党支部成员尤其是党支部书记要掌握计算机网络操作知识，掌握利用信息平台开展思想政治工作的技能。二是要定期召开业务交流。工厂党支部间要形成党建共建的氛围，增强工作经验交流，鼓励先进、鞭策后进，推动基层党支部党建信息化建设。三是加强党建信息化建设的理论研究。党建信息化建设与其他工作一样，需要通过不断地认识—实践—再认识—再实践的过程，要不断进行理论研究和实践，不断地完善和发挥党建信息化网络平台的作用，提升党建工作管理的科学化水平。

第二篇：监狱工作信息化建设的实践与思考

监狱信息化建设

监狱工作信息化建设是新时期监狱工作发展的必经之路。我监按照省局的统一要求，成立信息化管理科室，针对××监狱现有的信息化管理方式、设备应用、人才配备，可以从以下几方面开展××监狱信息化建设。

一、找准现阶段监狱信息化建设的发展方向

监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程，就其本身来说，监狱工作信息化建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高，并且始终处于不断发展和完善的过程，都在制约着监狱信息化建设的发展进度。监狱的信息化处于起步阶段，现阶段最重要的发展目标应该是整合和利用监狱现有的各种信息化设备以及人才资源，建立起监狱的信息化工作系统，为监狱的信息化建设的发展打下良好的基础。

监狱近年的不断发展，尤其是改扩建后各项硬件设施的逐步完善，我们已经拥有了监控、门禁、视频、网络等信息化设备，但存在的问题是设备的应用过于分散以及对这些设备利用率普遍都很低。现阶段的主要工作一是将这些设备整合连接起来，建立起一个较为完整的监狱信息化系统，产生集合效用；二是充分利用和开发现有设备的作用，最大限度的发挥其功效。

二、监狱信息化建设的发展思路

1、立足实际、注重实效、整体规划、分步实施

我监的监狱工作信息化建设处在起步阶段，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的。因此，实施监狱工作信息化建设更要根据自身实际情况，量力而行，尽力而为，注重实际效果，逐步改善监狱工作信息化水平低下的状况。监狱工作信息化建设是一个不断发展和完善的过程，一定要坚持整体规划、分步实施的原则。首先要根据监狱自身实际，制定好监狱工作信息化的远景规划，并要在监狱工作信息化进程中坚持可持续发展的思想，尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，为将来实现各信息系统的集成打好基础。其次要坚持循序渐进的工作方

法，分清各个项目的轻重缓急，逐项稳步推进，一旦条件成熟，再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制，急躁冒进，贪多求快。

2、以人为本、注重人才的吸收和培养

一方面我们根据监狱信息化建设的发展程度，要适时在全监范围内开展一定的技术培训，使得干警们能够合理运用其身边的各种信息化设备开展工作，提高动作效率。同时，要加大对专业人才的吸收和培养力度。信息技术是一门专业性质很强、更新很快的应用学科。要通过监狱的人才招录计划，有计划、有步骤的引进一些信息工程专业技术人才,将信息技术骨干送出去培训,充实提升监狱的信息技术力量。

3、加强系统开发——自主研发和面向市场

司法部2007年在南京召开的全国监狱信息化建设工作会议提出，监狱信息化建设的主要任务是:建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、七个应用系统。“一个平台”,即网络和硬件平台。“一个标准体系”,即监狱信息化标准体系。“三个信息资源库”,即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库。“七个应用系统”,即通讯网络系统、办公自动化系统、监狱管教信息系统、数字化安防监控系统、电化教育及有线广播系统、电子公告系统和狱务公开系统、监狱生产管理系统。监狱目前存在的主要问题是应用系统建立的不完备。目前市场上这方面的软件和产品很多，但考虑到我监的实际情况，不可能将缺少的应用系统全部购置于市场。按照我监现阶段信息技术人才的配置，完全有能力自己建立和研发如电子公告和狱务公开系统、管教信息系统等。我们可以充分发挥监狱自有的人力、物力，开发相应的系统。对于我们能力难及的领域，可以在适当的情况下面向市场配置相应系统和设备。通过自主研发和面向市场结合的方式，可以较好的解决我们现阶段系统建立不完备的问题。

三、监狱信息化建设发展的主要目标

1、确保监管安全

监狱的核心目标是提高罪犯的改造质量，预防和减少重新犯罪，因此监狱一切工作必须以提高改造质量为出发点和落脚点。实施监狱工作信息化建设是在传统改造手段的基础上，综合运用

现代科技手段，丰富教育改造手段和内容，提高罪犯的改造质量。因此，在我们建设监狱信息化的初级阶段，应该把工作重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建设和改造上，建立起对服刑人员进行管理、教育、考核等管理的网络平台，打好监管安全、公正文明执法的基础，为提高监狱的监管安全防范系数和教育改造质量发挥信息化的强大功能和应有的作用。

2、提高工作效率

信息化的建设的本源就是提高工作效率。我们监狱开展信息化建设，也是为了给广大的干警提供更好、更便捷的工作环境和方式。我们可以对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本情况信息、改造信息、生活卫生管理信息、家属会见信息、活体采集信息以及对罪犯的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对罪犯改造状况管理的信息化，减少差错几率，更加有效地对服刑人员进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。监狱上下的文件批转、公示公告全部网上流传，各项管理报表的审批，分管领导在网上就可完成电子签名。监狱信息化对优化监狱工作程序，提高工作效率等方面有着重要的作用。

四、监狱信息化建设相关措施

1、完善办公自动化系统

我们监狱目前使用的硬件和软件系统基本能能满足办公的要求，但是开发利用程度较低。现有的狱内办公系统协同软件可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、报表批示、电子签名等任务。但在日常应用上，该软件功能局限于文件的传达和简单的传送，建议充分利用该系统功能，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。

2、建立监狱管教信息系统

监狱管教信息系统是对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对服刑人员改造状况管理的计算机化，从而提高工作效率，减少工作差错，更加有效地对服刑人员进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。该系统涵盖监狱对服刑人员管理工作的各个方面，改变过去传统的管理模式，具有实时、高效、方便、快捷的特点。同时该系统是其他相关应用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。监狱管教信息系统把民警日常管理行为规范到计算机上来，服刑人员在服刑过程中的所有信息及时的被记录到系统中，所有常用的表、簿、册都不复存在，只有在需要的时候才调出来打印。这将大大节省人力、物力和财力。

3、建立数字化定位监控安防系统

目前，国外很多监狱都建立了数字化定位监控安防系统，我国一些高戒备度的监狱也已经采用或开始采用数字化定位监控安防系统。随着监狱的进一步发展，建立数字化定位监控安防系统也将是我监信息化建设的必由之路。

定位监控系统利用定位技术实现对罪犯流动分区域管理的自动化。在监狱未来信息化的构建上是重要的一环。定位监控系统主要由定位信息发射装备（防拆卸定位电子腕带）、接收装备和信息分析装备（定位信息交换机、三维仿真平台）组成。干警可通过图形界面方便、实时、精确地掌握各区域人员数量和相关信息，可疑事件发生时，能快速定位报警前后各区域的人员分布情况，同时做出相应处理。定位监控系统具有强大的报警防脱逃功能，例如越界报警、警戒区报警、出入门禁报警和消失报警等。另外，定位系统还有一定的的衍生功能，如通过罪犯身上定位电子腕带的电子标签完成自动点名等。

监控系统的广覆盖率可以辅助定位系统更好的运行。目前，我监的监控对监狱的公共区域和生产区域覆盖率较高，但对服刑人员生活区的覆盖率偏低，对干警日常对服刑人员的管理也造成了一些不便。建议今后加大对服刑人员生活区的监控覆盖率，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。

4、完善电化教育及有线广播系统

电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法，通过网络和闭路电视系统传送教学音像信号，从而完成各种教学任务及对服刑人员进行的各种教育的电化教育系统。近几年我监已经建设一套包括多媒体会议室、各监区活动室、号舍以及生产车间在内的闭路电视线路和音频输出设备，并配置了相应的数字编辑设备、信号输送设备等相对完备的电化教育和有线广播系统。这套设备已经能够满足电化教育和有线广播的需要。目前我们存在的是但对这套系统的开发利用程度很低，未来应充分发挥这一系统的潜在价值。将电化教育引入到监狱中来，甚至还可以和互联网连接，充分利用网上的社会教育资源，实现远程教育，或将我国优秀文化、各类专题教育活动和贴近罪犯改造生活的改造故事以直播手段直观地呈现在罪犯的面前，实现教育改造模式由“单向式”向“互动式”转变。

5、完善电子公告系统和狱务公开系统

电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所（如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等），利用多媒体和计算机技术，以电子公告牌或触摸屏等方式，面向罪犯或罪犯亲属，用于监狱法律法规的宣传，减刑、假释的公布以及罪犯日常改造情况的公布等。狱务公开系统是体现监狱“法制化、科学化、社会化”建设的窗口；是监狱坚持严格、公开、文明执法的展现；是监狱现代化文明建设的标志之一；是监狱与社会沟通交流的手段之一。一般该系统应具备的主要功能有：监狱简介、监狱动态、法律法规、减刑假释公示、亲属查询等。

第三篇：公安交管工作信息化建设的实践与思考

公安交管工作信息化建设的实践与思考

会昌大队钟晓桢

2009是公安部提出的“三项建设”之一的-公安信息化建设，加快实施科技强警战略是实现公安交管工作跨越式、可持续发展的必由之路。非凡是在科学技术突飞猛进、知识信息成倍翻番的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准。现试结合近年来我县公安信息化建设作些思考和研读。

一、公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严重的公安交通管理形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。

发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。一方面，我们处在科技日新月异的时代，把握和运用最新的科技成果，如何有效的保障畅通的交通秩序，是公安交管部门很是需要思考的方向。另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安交管工作也碰到了前所未有的难题，发展公安交管科技、不断增强内力是公安交管工作走出困境、创新发展的有效途径。具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的道路交通管理形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、道路交通日新月异的环境下，道路交通事故频发。其中，各类重特大交通事故案件总量大，公安交管部门工作的压力和任务加重，必须通过高效的工作手段的改进来增强对道路交通秩序的管控能力。公安交管工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安交管机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。当前在我大队采用移动电子测速很大方面就解决了一部分警力，使得更好的投放到路面的执勤巡逻管控中，尽管经过多年的经营，公安交管民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，非凡是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的要害途径。

二、公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。

信息互联互通，集中是基础，整合是要害，共享是目的。当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的治理，信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。比如当前的1.3版信息平台里的接触警台帐完全可以和事故处理部门的管理系统想联合，资源实现同步或共享的，就解脱了不用再次录入的繁琐性；因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。二是建成如公安局方面的指挥中心，我们中邻县有的大队好像是做的差不多，比如兴国，于都等都有对路口，重点路段实行实时监控的电视墙等，依托指挥中心平台，合理调动全大队有限的警力，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各部门不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性，南康的“重点路段信息台帐”实在值得我们借鉴，但是需要大量的人力，物力，短期内在我大队是实现不了的。三是完善基础通信网络建设。随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向一线基层中队的延伸，及通过信息通信网络的接入，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。当前的格局下，我大队网络籍于电信的技术原因，大队、中队断网和连接中断时有发生，给工作带来大量不必要的麻烦。

三、公安信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。

信息化建设能否取得实效，要害因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽广的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好四个环节：一是广辟信息来源。围绕公安交管基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、基层 信息员、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出道路交通管理失控问题和薄弱环节，围绕重点人、车、路等要求，扎实开展信息平台台帐建设工作，从中获取第一手的、全面准确的公安交管基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安交管信息为主、社会信息为辅的综合信息库。二是要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关。三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的治理是要害。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。四是培养信息人才。解决信息化人才要坚持培养尖子与全面应用相结合。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。

第四篇：社区党建信息化的建设与思考

社区党建信息化的建设与思考

十七届四中全会《决议》给全党提出了“怎样以改革创新精神提高党的建设科学化水平”这一新的命题，也是对进一步加强和改进基层党建工作提出了更高的要求。提高党建工作科学化水平是一个系统工程，涵盖了党建工作的方方面面，但对我们基层来说，就是要用顺应时代发展的科学化手段来加强和改进基层党建工作，具体的讲基层党建工作科学化的一个重要方面就是突出信息化。为此，我们以XX社区党总支为试点，建立了社区党建信息化网络平台，基本实现了社区党建工作信息化的目标。

一、XX社区党建信息化初步实践与成效

1、立足三抓最大限度地发挥社区党建网的作用。一是抓好调查摸清底数。社区党建网创建之初，社区党总支制作了居民家庭网络应用情况调查表，结合其它工作上门入户了解居民家庭的网络应用情况，共发出调查表2921份，经统计汇总，XX小区家庭电脑拥有率达100%，占社区居民总户数的50%；XXX路26号小区家庭电脑拥有率在95%左右，占社区居民总户数的22%；居住条件比较差的XX2巷、8巷、12巷的居民家庭电脑拥有率在50%以下，占社区居民总户数的28%；居民每天在家上网时间平均在2小时左右。统计还显示，社区居民对建社区党建网的支持认同率达75%，表示会经常上网浏览的占65%。通过调查摸底，为我们创建、办好社区党建网增添了信心。二是抓好培训。社区党总支深知让党员群众参与浏览是社区党建网的生命力所在，在方案制作的同时，社区党总支就把对党员的培训放在重要的位置，采取了大课集中教授、小课个别辅导等走出去请进来的方式对党员特别是总支委员、支部书记和党员骨干进行了二次培训，这批党员骨干已掌握了基本上网的操作方式和简单的打字技术，现在社区党总支正在策划对家里有电脑的、身体比较好的、文化水平比较高的党员群众进行集中培训。同时，社区党总支还开展了互帮互学、子女教学等学习活动，收到了良好的效果。三是抓好宣传推广。XX社区党建网方案确定后，社区党总支在第一时间内召开了党员大会和居民大会，及时向党员群众进行宣传。在试运行阶段，社区党总支委员和支部书 1

记分片包干到各小区各楼幢进行宣传推广。在09年5月正式运行后，社区党总支制作了彩色宣传页逐户上门宣传，在学习实践科学发展观活动中，社区党总支还对党员群众浏览、参与活动情况进行了抽样调查，并显示出党员的浏览参与率在88%，一些不懂不会和年老体弱的老党员还让子女们上网参加学习、参与活动、发表意见，一些家里没有电脑的党员也编入到楼幢小组集体上网学习。同时，普通居民的浏览参与率也提高到72%。XX社区党建网的开通运行，不仅使社区党建工作提前进入到信息化时代，用一位社区党员的话说，就是在社区党组织与党员群众中架起了一座空中桥梁，也让我们这些退休的同志学会了上网，赶上了时代的节拍，更主要的是让我们对社区的事了解的更多、更快了，雨雪天的组织活动也能在网上正常开展了，社区的事我们也能在网上进行选择参加了。

2、立足多样最大限度地丰富社区党建网的内容。为把社区党建网做出社区特色、办出社区党建特点，达到有学习在网上开展，有活动在网上参加，有疑问在网上查询，有困难在网上求助，有需求在网上满足，有线索在网上提供，有见解在网上发表的目标，为社区广大党员群众建立一个信息之家、学教之家、服务之家、解难之家。我们在区委组织部的大力支持指导下，与南京网站紧密配合，紧紧围绕社区党建特点策划方案，并4次召开社区党员、群众座谈会、交流研讨会，广泛听取党员群众的意见建议，不断调整栏目设计，不断充实以党员群众为主体的各种元素，特别是对党员群众提出的增强互动和服务功能，增强可视度的要求，只要技术上能达到的都已充实到栏目之中。现在的XX社区党建网共有13个栏目，涵盖了社区党建的所有内容，其中互动服务类栏目就占5个，可视类栏目占3个，极大地提升了党员群众参与社区党建、社区建设、开展学习教育的自觉性和主动性。社区党组织换届选举正值炎热夏季，为提高党员群众对党组织换届选举的知晓率、参与率，社区党总支一方面按程序要求进行常规的操作，另一方面充分发挥社区党建网的作用，把所有程序步骤全部公布在网上，还通过“党员信箱”栏目广泛听取和征求党员群众意见建议，一位在外打工的流动党员在“党员信箱”给总支留言到：自从你们给我发了社区党建网开通的消息和网址后，我也经常

上网关注，社区党建网让我知道了不少社区的事，虽然没时间回来投上我庄严的一票，但我同样关注着社区党组织的换届，我一上网就感到又回到了组织生活的氛围之中，并不觉得孤独。好久没有回家了，还想请社区领导能经常到我家看看。在社区开展的学习实践科学发展观活动中，社区党建网也发挥了很大的作用，学习内容、要求网上一目了然，电化教育、学习心得交流让党员有了全新的感受，网上调查征求意见建议和办完事项目党员群众各抒己见，帮扶、认领和志愿服务等活动得到党员群众的积极参与，截止目前，实习实践活动开展以来，通过社区党建网开展电化教育5次，发布党员学习心得10篇，共征求意见建议26条，听取党员群众意见建议为民办实事11件，20多名党员群众参与了帮扶、认领和志愿服务活动。一位到社区办事的居民对社区说：你们的网我也常上，你们的学习实践活动比我们单位搞的活，特别是网上学习等就很好，我们单位也没这样做，现在的社区真的进步了。

3、立足服务最大限度地扩张社区党建网的功能。为社区党员群众服务、为辖区内单位服务是社区党组织的重点工作之一，也是提升社区党组织凝聚力的重要途径。一方面我们在社区党建网内开辟了“党员信箱”、“网上调查”、“活动发起”、“公示公告”和“党员议事厅”栏目，从不同的角度来增加服务党员的内容，用不同的渠道来倾听党员的要求。同时，我们开辟的“党员惠民”栏目，通过把社区内的困难群众的真实情况贴在网上，让更多的党员了解、关心外，还让党员们自觉地去帮扶他们，使党员们在献爱心的过程中增强与群众的联系，扩大党员的影响力，体现党员的责任。另一方面，我们还将社区党建网融入到社区网中，用社区网的服务功能来扩张和弥补社区党建网在诸如民生、就业、保障等服务功能上的不足，实现了社区党建网与社区网的对接，也消除了社区党建网与社区网各自为阵的现象，不仅为居民群众上网提供了方便，还有效地节约了资源、降低了成本。

二、XX社区党建网所面临的难点

XX社区党建网从试运行到正式开通直至今天已走过了一年半的路程，应该说得到了社区广大党员群众的支持和认可，也得到了各级的肯定和赞扬，取得了预期的效果。但回顾这一年半的运行，我们也深深感到要把XX社区党

建网办好，为全街社区党建网的建设提供经验，还有许多工作要做，还有许多难点亟待解决。

一是社区党建特色工作彰显得还不充分，要用信息化的手法表现出来，成为整个网页的灵魂。

二是要根据社区老党员多、整体文化程度不高的特点，进一步开发为党员群众的服务功能，与党员互动栏目的设置在操作层面上应尽量简化，使之更方便、更快捷、更直观。

三是对社区老党员的培训量大面广，受社区现有条件、党员文化程度等限制，培训难度大。

四是受社区党务工作者自身知识结构、计算机应用程度、自身社区工作，以及后台操作量大、技术要求高等各种因素的制约，限制了对网络的维护、页面的更新速度、回复的有效及时等。

五是技术保障、资金保障、器材保障是社区这个层面解决不了的现实问题，也制约了网络向更高水平发展。

三、对社区党建网建设的思考

社区党建网是是信息化时代对党建工作的必然要求，是加强和改进社区党组织建设的现代化手段，是基层党组织扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力的具体表现，更是新形势下社区党组织服务广大群众、密切联系群众、巩固执政基础的重要阵地。为此，结合汇林绿洲社区党建网的运行，对下一步社区党建网的建设作以下思考。

1、精心策划，把握特点，是建好社区党建网的前提。社区党建网是面向社区党员群众的，要将把握该社区的特点、把握社区党建特色、把握社区党员群众的文化水平等元素始终贯彻于整个策划、方案制定及建设的全过程，这样建好的社区党建网才能更加贴近社区的实际、贴近党员群众，才能提升社区党建网的知晓度、认同度，扩大影响力。

2、培养人才，培训党员，是办好社区党建网的基础。一个没有不断更新的网、一个没有受众人使用的网，最终将成为摆设。因而，要把社区维护人员的挑选、培养，社区党员简单电脑应用的培训与社区党建网的建设同步进

行。对社区党建网的维护人员可挑选大学生社工来担任，通过对专业知识的培训完全可以胜任。对社区党员的培训要在对其知识结构、文化程度等进行梳理的基础上分层分批进行，要突出简单易懂，突出操作步骤，这样才能减少社区党建网建成后与社区党员应用脱节现象。

3、扩张功能，增强互动，是维系社区党建网的生命。社区党建网是不同于其它门户网和专业网的，突出党的路线方针政策的宣传、突出为党员群众服务、突出与党员群众互动交流是社区党建网的特点，也是维系社区党建网的生命力之所在。在功能的扩张上重点要强调服务功能，一方面要将社区党建网与社区网相融合，利用社区网服务功能齐全的优势来弥补社区党建网在这方面的缺限。另一方面要在调研的基础上，把社区党员需要什么、社区党组织能提供什么作为功能设置的出发点，通过技术手段来体现。在党员互动交流栏目的设置上，重点要通过技术的处理使互动交流的渠道进一步畅通，使之更加方便操作、更加快捷。同时，要加强对后台的管理，做到对党员群众的回复及时、准确，才能得到党员群众的支持和广泛参与。

4、加强宣传，拓展领域，是创新社区党建网的活力。社区党组织要通过各种方式对社区党建网进行宣传，特别要加大对在职党员的宣传力度，采取党员带楼幢、带家庭等行之有效的方式，让在职党员从知晓、浏览、点击逐步发展到参与，不断地扩大覆盖面，提升他们对社区党建和社区建设的关心度、关注度和支持度。尝试建立社区党员手机信息系统，畅通社区党组织内部信息上下互通渠道，扩大社区党建工作的覆盖面和影响力。把南京市党员远程教育的相关内容引入社区党建网，拓展社区党员学习教育空间，增加服务党员群众的内容，促进社区党员群众综合素质的提升。

第五篇：关于深入推进公安信息化建设的实践与思考

关于深入推进公安信息化建设的

实践与思考 作者：袁潮涌

随着知识经济时代的到来和信息技术的迅速发展，公安信息化建设成为了近年来各地警务改革的时代潮流，特别是在“三项”建设和现代警务机制建设的深入推进下，发展更为迅速，覆盖领域更为广泛。所谓公安信息化，是指公安机关推动的旨在促进信息技术和公安工作有机融合的变革，是对现有警务模式进行再造的一项系统工程。公安信息化建设不能单纯地理解为信息技术在公安工作中的推广和应用，它应该是一个综合性的庞大体系，不仅包括软硬件建设、信息安全等方面，而且包括警务运作内部信息和各类相关社会信息的采集、处理、存储、整合、运用等整个过程，还包括信息化理念的广泛树立、信息化素质的全面提高、信息化机制的科学建立、信息化优势的突出显现等诸多要点。

一、深入推进公安信息化建设的重要意义和现实作用

（一）深入推进公安信息化建设，是公安工作对社会主义和谐社会建设的主动适应。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息化水平已成为衡量一个国家、一个地区综合实力、核心竞争力和现代化程度的重要标志。在建设社会主义和谐社会的重大战略任务中，信息化建设理所当然成为其中的重要一环，其内容既包括通过信息技术的广泛应 用，走全面协调可持续发展的新型工业化道路，提升国家“软实力”，也包括以电子政务、电子商务、电子私务等的普及促进节约型社会的形成，还包括打造健康的数字文化，实现科技、网络与先进文化的和谐发展等等。在此意义上，加强公安信息化建设不仅是公安机关在创建和谐社会中的重要任务，而且也是公安机关建设现代警务机制，节约警力成本，全面提高工作效能和警力素质，改变传统社会“户籍管控”模式，建立更为“和谐”的“信息控制”模式的根本途径。公安机关要充分认识到在新的历史条件下实施科技强警战略、推进公安信息化对于构建和谐社会的重要意义，高度重视公安信息化建设。

（二）深入推进公安信息化建设，是有效提升公安实战能力的必然选择。公安信息化建设的直接目的是为公安实战服务，即实现对违法犯罪的“精确打击”和“重点防范”，形成低成本、高效率的公安工作运行形式，将公安人力资源加以最大化的开发和利用。因此，这是公安机关应对日益繁重的公安工作任务的有效途径。具体来说，一是警力方面，通过实现技术代警（用技术手段解放警力）、集约用警（将警力聚焦于解决各类信息所反映出的最突出治安问题）和合成用警（信息的共享交流促进跨单位、跨部门联动），可以有效缓解公安机关警力的紧张局面。二是工作效率方面，通过网上进行文件、材料和各类信息的流转、传递、共享和查 询，可以直接节约人财物耗损与各项业务工作时间，大幅度提高工作效率。三是工作质量方面，通过用技术手段、软件设计来落实制度、规定，既有利于促进民警在具体业务工作中不折不扣地执行相关规定、措施，又有利于促进公安工作常态、长效机制形成。四是实战成效方面，通过海量信息存储和实时研析，以及实践“网上办案、排摸、串并、查证、定位、追踪”等新战法，使情报信息最大化地与各项业务工作相结合，实现信息的高度共享和深度挖掘，更好地转化为现实战斗力。

（三）深入推进公安信息化建设，是强化新时期公安队伍管理的重要举措。受“信息”这一浓烈时代特征的影响，新世纪、新时代下的人们社会生活方式已经开始发生根本性变化，网络、信息等技术无孔不入地渗进学习、工作、生活领域，这要求我们在当前的公安队伍管理中充分借鉴和有效应用信息化手段，主动去适应时代的需求。管理学的信息流通学说认为，“管理的过程就是信息流通和信息结构变化的过程”。面对日新月异的社会发展和人员差异扩大、思想更趋多元的队伍状况，队伍信息的全面掌控和及时干预，需要我们不断地提高信息化应用水平。从近年来的工作实践看，公安队伍管理的信息化为我们提供了基于网络时代新概念、新思维下的新的队伍管理模式的探索方向，可以彻底改变公安传统队伍管理方式，突破学校教学、集中授课、专题培训 等传统固有的教育培训形式，使正规化建设、政治思想工作、教育培训工作有了新的载体，为适应新形势下民警24小时倒班工作制创造了开放化、实时化、便捷化的教育管理模式。

二、当前公安信息化建设存在的主要问题

近年来，各地公安机关一直本着“向科技要警力、向信息要效率”的理念，加大投入，精心规划，相互学习，积极借鉴，在公安信息化建设的硬件、软件方面均有所突破，特别是在“三项建设”工作中，全力促进基础工作的信息化和信息工作的基础化，有效提升了公安工作特别是基层基础工作的信息化应用水平。但不可否认，受各地经济社会发展水平差异、原有警务工作模式、队伍素质等因素影响，当前公安信息化建设仍然存在着一些薄弱环节。我们在工作实践中体会到：

（一）就建设和应用而言。信息化建设的愿望十分迫切，但信息化在基层应用的意识和环节还较欠缺，统一、完善、系统的流程和应用的制度体系亟待健全，建设成果在实战应用上的成效还不显著。这需要一个较长时间的摸索过程，来逐渐完成对传统管理制度、勤务模式和方式方法的再造。

（二）就整体和局部而言。从全国来说，“金盾工程”一期建设已经完成，二期建设正在启动，但各地建设的水平不一，制约了信息共享的效果；就基层实践来说，个别单位或一些业务领域信息化工作能力不足，信息化建设的规模效应 还未形成。

（三）就当前和长远而言。建设意识较强，长远打算却较为欠缺。这一方面与我们的知识局限、前瞻能力不足有关；另一方面，在长远建设规划上的意识不够。这样直接带来的问题是，虽然信息系统不少，积累的警务信息也很多，但在实战功能上反映还不够，个别系统的运行和模块开发不是立足于服务实战，在功能上更多为了方便部门“考核”，导致多头输入、警力浪费。

（四）就质量和数量而言。情报信息的广度和深度都还不够，情报信息工作的群众优势和秘密力量建设均需进一步强化，情报的信息化与信息的情报化“双向”转化水平都有待提升。特别是社会信息利用机制没有形成，对银行金融、房产交易、中介服务、各类保险、交通运输等可以积累大规模信息资料的领域，如何开发、利用相关信息尚缺乏措施、制度，对“社会人”的“衣、食、住、行、乐、销”等流动环节的控制力度还不够。

（五）就“为己”和“为人”而言。“大情报”、“大信息”的意识还未牢固树立，保守观念、部门壁垒等让基层的信息工作还停留在“为己”阶段，信息应用在时间与空间上仍然有限，系统“大平台”支撑还未建立，信息“大共享”机制还未形成，数据“大整合”优势还未显现。

（六）就素质和能力而言。虽然教育培训不断，但队伍 素质仍是公安信息化建设的瓶颈，部分民警素质还不能有效适应现代警务工作的需要，跟不上形势发展要求，严重影响了基层警务信息化的进程。队伍观念和习惯的养成，以及信息技术运用能力的提高都将是一个长期的过程。

三、深入推进公安信息化建设应当坚持的原则 当前，公安信息化建设虽然存在这样或那样的问题，但是其前进的步伐只能不断加快，探索的动力只能不断加强，才能有效适应新形势、新任务对公安工作和队伍建设提出的新要求、新挑战。为此，必须把握深入推进公安信息化建设应当坚持的原则。

（一）坚持“以需求为导向”的原则。公安信息化建设的立足点在于满足公安实战应用的需求，要树立信息化建设成本观，从公安实战需求和“降成本、增效能”思想出发来设计开发相关信息系统，坚决杜绝“为建而建、建而不用、运用不良”等问题。一方面，要贯彻“自下而上”的开发思路。公安信息系统开发的目的在于“用”，而“用”的主体需要定位于基层，这样才能让系统具有活力和持久生命力。因此，在信息系统的开发建设中，必须广泛征求基层的意见，包括基层领导和民警，“自下而上”地设计系统功能、开发信息模块。另一方面，要满足“纵横交错”的应用需求。建设公安信息系统，需要满足不同层级、不同业务的需求，做到应用需求的全面整合和有机实现。其一，层级整合：不仅 要为决策层提供公安战略谋划上的系统功能，而且要为指挥层提供战术层面的分析、辅助功能，更要为基层具体执行提供载体和抓手。其二，领域整合：应当囊括国保、刑侦、治安、交通、消防等各公安业务领域，并实现“跨线勾联”，相关信息能够“点对点”、“网状”式获取利用。

（二）坚持“机制再造”的原则。加强公安信息化建设不仅是要建设信息系统，更为重要的是要依托信息技术运用和信息平台的条件，“理通经脉”式地改造原先工作流程，形成崭新的警务运作模式。一是实现从技术系统到管理系统。公安信息化建设是将警务内外部运作方式予以信息化，实现警务和信息技术相结合。它本质上是一个管理系统，而不仅仅是技术系统。因此，其建设过程决不止于系统的开发和简单的日常功能的应用，而应包括相应机制、体制改革的契合配套，从而用“数据流”来确保“工作流”，用“工作流”来促进“数据流”。二是实现从“科层制”管理到“扁平化”管理。公安信息化建设必然带来内部管理的进一步集约化，使原本手工模式下可能由几个人共同承担才能完成的管理任务集中到一个岗位，同时也通过网络、信息的手段，使上下层级之间的指令传达、过程监督、结果考核变得更为便利，而易于开展。因此，通过信息化建设应探索逐步减少传统科层制管理中的“金字塔”层级，更多地实现“扁平化”管理，提高工作效率。三是实现从静态管理到动态管理。改 变传统队伍管理局限于人员结构分析、开会思想教育、集中教育培训等静态管理模式，充分运用现代网络技术，实时畅通队伍管理信息（如个人绩效信息）的“输入”、“加工”、“输出”渠道，在实现信息的网上“流转”与“监控”中动态管理队伍，化解队伍危机，强化整体绩效。

（三）坚持“以应用促发展”的原则。公安信息化是“用”出来的，必须坚持“边建边用”，以应用来促进公安信息化的不断深入、完善。在此问题上要注意两点：其一，信息系统的开放拓展。人为考虑的局限性和社会发展的无限性决定了，开发建设的各类公安信息系统必须是一个开放性的系统，应当具有多系统信息关联、本身模块拓展、内外功能“嫁接”等性能，以不断适应在公安实践中不断产生的应用需求，从而不断调整应用不适、“反应不良”等问题。其二，警务应用的持续改进。这不仅需要在系统开发上设计出系统管理者、使用者之间，及上下层级之间的不间断“互动对冲”，自主性形成改进意见和建议；而且要有“意识”地（即有制度、机制）去实现警务应用的持续改进。如，明确开展“从小到大”的试点，即从单一基层单位、到若干基层单位，再到分（县）局、最后到全市的试点完善过程；再如，成立既懂公安业务又懂信息技术的专门研发组，不断收集使用中的反馈信息，并据此来调整和完善系统功能和操作程序等。

四、深入推进公安信息化建设的对策和思路 在深刻认识公安信息化建设的重要意义基础上，针对当前建设中存在的主要问题，立足于正确、合理的建设原则，我们对深入推进公安信息化建设的对策和思路进行了一些探索，认为公安信息化的深化与完善需要囊括以下几方面内容：

（一）夯实信息化建设基础。一是不断加大硬件建设投入。公安信息化建设要求实现从“体力型”警力向“技术型”警力的转变，在这个过程中，必须舍得投入，如逐步提高公安信息网的信息传输能级、建立“覆盖全面、无缝衔接”的城市图像监控网络体系等，为公安信息化的有效运作提供前提和基础。二是持续优化警务信息软件。公安信息化基础建设不能光重硬件，软件的优化完善对于警务绩效来讲更为重要。因为只要投资到位，硬件是可以跨越式发展的，但只能保持暂时的优势，必须围绕信息的采集、流转、研判、利用和考核等实际需求，进行程序的开发设计，不断优化完善，为公安信息化的有效进行提供技术支持。三是切实提高信息安全意识。各类警务活动对信息系统的依赖程度越高，就越应该未雨绸缪地注意到自然灾害、设备故障、人为攻击等因素对系统造成的潜在威胁。要提高信息安全意识，落实维护保障措施，建立应急处置机制，确保网络不中断、系统不瘫痪、数据不丢失，确保各类系统、设备稳定运行。

（二）完善信息化警务运作。一是警务决策信息化。警 务决策的正确与否直接决定着公安信息化建设成效。在公安信息化建设中，要进一步研发基础警务信息的录入载体，建立情报信息研判平台，同时利用“视频会议”等技术，形成集合决策、指挥、执行三个层面的“治安形势同步分析”、“上下一贯决策研究”等制度、机制，通过警务信息的双向实时互动交流，实现警务决策研究的集中化和任务下达的实时化，既保证决策科学、合理，又促进决策执行和理解。二是业务工作信息化。要尝试将警务工作中产生的所有信息留存到相关信息系统中，实现每个民警都在网上工作。民警的日常业务工作既是使用信息的过程，也是采集信息、维护信息的过程，在利用信息化提高民警工作效率的同时，全面实现各类警务信息的日常积累、多方共享和整合利用。三是队伍管理信息化。要通过利用现代“门禁”系统替换“上下班”考勤，用“电子巡更”代替“必到点”纸质签名，用系统自动“信息量”统计反映民警日常工作“质”、“量”两方面，用“积时积分”网上学习、“网络学校”改变公安传统教学模式等，有效实现信息化的警务监督、考核与培训。特别是要将信息技术贯穿队伍考核管理全过程，即实行电脑化的工作信息反馈和量化计分考核，突出考核的公平量化、客观公正和实时评比，全面提高民警工作积极性。

（三）加强信息化控制手段。一是流通环节控制。市场经济是流通经济。面对“人流、物流、资金流、信息流”加 快流动的压力，加强信息化控制，为发现、揭露和打击犯罪提供了一条便捷的通道，同时也是我们适应“流通”压力的唯一选择。要通过将金融划帐、资金存取、出行住宿、物品收寄、通信消费等流动环节的大量信息为我所用，切实掌控“社会人”的“衣、食、住、行、乐、销”轨迹，充分挖掘信息化警务在“打防控”违法犯罪中蕴涵的巨大效能。二是互联网的监控。随着互联网的迅猛发展，它在方便人们生活的同时，所具有的互联互通、快速即时、匿名隐身、跨地域无国界等特点，给维护社会稳定工作带来了诸多不利因素。在公安信息化建设中，必须加强对这一新领域工作手段、方式的研究和探索，从自身力量建设、技术和工作机制等方面加大网络信息监控、侦查工作，有效建立网上舆情引导、危机处理、“人肉搜索”辅助协查等工作机制，切实掌握网上斗争的主动权。三是图像监控。各国警务实践证明，加强对社会面的实时图像监控，是提高警方驾驭社会治安局势、处置和侦查重大案事件的有效举措。要将图像监控应用于案事件防范和处置的全过程，比如在日常监控中要明确要害目标部位、案件高发区域等监控重点，突出监控实效，并建立向有关部门通报图像信息的制度；在案事件的紧急处置中要将图像信息与GPS、GIS系统集成，实现立体式、直观化的指挥调度，提高现场抓捕率；在案事件发生后要由专业部门负责调取图像信息进行梳理、分析，获取破案线索，固定相关 证据，为侦查工作服务。

（四）提升信息化管理水平。在实有人口管理方面，要加强与相关部门人口、房屋信息的共享交流，并在人口流动中抓住“房屋”这一“不动”因素，建立“人-房”关联，再辅以居住证件配套管理，达到“查人知房、查房知人”的目标。在治安管理方面，要有效整合公共场所、特种行业、危险物品、出入境等方面治安管理的信息资源，提高管理的针对性、时效性。在交通管理方面，要实时监控城市动态交通流量变化，根据需要增置交通流量提示牌，合理规划道路交通线路，提高道路的交通承载能力。在消防管理方面，要建立对各类火灾、隐患的联动、跟踪、监测、排查的消防信息共享管理机制，增强群众的消防安全意识，有效遏制重特大火灾事故。在便民服务方面，要办好公安门户网站、开设社区论坛或“电子警民联系箱”、进行网上户口迁移、发布治安预警手机短信和防范提示等，充分运用信息化手段更好地为民服务。

（五）强化信息化建设保障。一是人力资源保障。公安信息化建设的关键在人。要通过开设各层次“网络基础培训班”、内部人才调整、开通“网络学校”、进行“网上中文输入测试”等措施，“自上而下”地建立一支专门从事警务信息工作的专业型人才队伍与具备高度信息意识和素质的复合型民警队伍，努力打造信息化警队。二是财力物力保障。要积极争取政府的支持和投入，同时可以尝试通过市场化、社会化道路来予以深化拓展。三是政策法律保障。比如图像监控与隐私权问题、社会信息的调取利用问题等，需要政策、法律给予公安机关强有力的支撑，以最大限度地实现对动态社会的有效控制。