加强党建工作建设 促进生产发展

第一篇：加强党建工作建设 促进生产发展

加强党建工作建设

促进生产发展

企业改革和发展的进程，也是企业党组织工作不断创新的过程。随着企业改革的不断深化，企业管理从粗放型管理向科学化管理迈进，企业党组织工作也必须随之向前推进，否则，将难于适应企业改革发展的需要。同样，一个车间各项生产指标的提高与稳定发展，也必将是伴随着车间党组织工作的不断发展而前进的。做好车间党组织的各项建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把党组织的建设与生产经营紧密结合，保障人员团结和谐，促进生产稳定发展。

近几年来，车间党支部在公司及部党委的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。紧密结合车间生产实际，积极探索改进党小组工作内容和活动方式把现代管理思想和方法引入党建工作，使党小组工作的程序化和工作质量显著提高，并逐步向制度化、标准化迈进。

一、车间始终将党建工作与生产实际紧密结合，加强党建工作建设，促进生产发展。

（1）车间党小组积极组织鼓动不是党员的班组长写入党申请书，最大限度的使班组长尽量加入党员队伍，通过党组织的培养与教育学习，使班组长的责任心明显提高，能够更好的组织生产，协助车间管理。

（2）在生产工作中真正做到“三不伤害”，杜绝习惯性违章，严格执行“两票三制”，严格执行标准化作业，在实际工作中开展了党员身边“三无”活动和“一帮一、一对红”活动。车间的每位党员从我作起，带领车间员工全面遵守规章制度，认真履行党员责任，保证了良好安全形势。

（3）各项工作中党员先进性充分体现。在各项义务活动中党员的先锋模范带头作用得到充分体现，2008年5月份为汶川地震灾区捐款活动中全体体党员及积极分子主动带头踊跃报名参加，增强了支部的凝聚力，受到了下面员工的好评。

（4）2008年3至6月份，电解槽生产出现炭渣偏多，电解质发粘，效率较低状况。各电解班都存在人员缺少，各项工作任务难度大的现状，车间党小组组织党员带头每天中午1：00钟在厂房帮助电解工捞炭渣，顶着50摄氏度左右的酷暑，大家硬是坚持到了7月底，没有一个人说一声“苦”字，直到炭渣偏多状况逐渐解决。由于党员们的坚持不懈与所表现出的带头模范作业，极大地提高了员工们的自觉性，电解槽内过多的炭渣每天能够及时捞出，保证了电解质清亮，电解槽生产始终保持良好的生产态势，2008年上半年电流效率居各电解车间之首。

二、充分利用好“三会一课”，严格党员管理教育。

通过党员大会、党小组会、支委会和上党课等方式开展学习活动，并要求每名党员对每次的学习活动至少提交一篇体会文章。通过学习，支部、党员注入了新的生机与活力。自觉践行党员标准。提高了领导班子思想政治素质和决策能力，成为得到广大职工拥护的强有力的集体。

三、利用党员的先锋模范作用，做好公司在各种改革与发展中面对新情况、新问题时做好员工的思想政治工作。

150系列改造投产初期各项生产技术条件不稳定，作业操作难度大，员工经常加班加点上班。很多人面对强大的体力劳动与压力开始出现退缩现象，部分正式工申请到其它辅助单位工作，一年制合同工纷纷辞职。针对此种情况，车间党员自发将铺盖卷搬到厂房，全天吃住在厂房，过着以厂为家的日子。工区长及车间人员积极为大家解说当时的生产状况，让大家都知道目前此种情况只是生产初期不稳定时的表现，这种超体力的工作只是暂时的。党员的这种爱厂如家的精神，感动了每一位想调走的正式工，也感动了部分想辞职回家的一年制合同工。通过大家的积极努力，人员逐渐稳定下来，生产逐渐走向平稳。

2006年绩效工资改革后，年轻人工资涨幅相对较大，而一些工作年限较多者工资变化不大。当时一些年老者就整天怨言不断，总认为厂里的工资改革制度不合理。但是从公司长远发展与适应当前形式看，厂里必须这么调整工资。这时年长的一些党员因为对工资调整的原因有所了解，在这场**中起到了举足轻重的作用。经过老党员的解释，大家的怨言也逐渐平息了。

四、注重培养纳新党员

当前集团公司正值跨越式发展阶段，也正急需大量素质高、责任心强的人才干将加入到公司的发展中去。车间党组织把培养入党积极分子作为一项重点工作，注意把那些刚从大专院校毕业、走上工作岗位不久的年轻人作为培养对象，确定专门培养联系人，实施定向培养联系计划，组织进行党的基本知识专门培训，加强对积极分子的跟踪培养，增强积极分子对党的纲领、章程、路线、政策、制度的认识与了解，促使积极分子早日争取加入党组织的坚定信心和决心，使党的组织每年能够定期吸纳和接收一部分积极分子入党，不断为党组织输入“新鲜血液”，培养党组织的新生力量，增强车间党组织的生机与活力。2007年新分配入车间的大学汪忠良已加入车间入党积极分子，2007年进来的刘文华也已向党支部递交入党申请书。

电解三车间

第二篇：国务院关于促进生猪生产发展

国务院关于促进生猪生产发展

稳定市场供应的意见

国发 〔2007〕 22 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

受前几年生猪价格过低、去年以来饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，我国生猪生产出现下滑，造成近几个月猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。各地区、各有关部门必须立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户（场）的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。现就促进生猪生产发展和稳定市场供应工作提出以下意见：

一、加大对生猪生产的扶持力度

发展生产是稳定市场供应的基础，要立足国内，采取综合有效的政策措施，促进生猪生产尽快恢复，满足人民群众的生活需要。

（一）建立能繁母猪补贴制度。为了保护能繁母猪生产能力，国家按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。各地要抓紧制定具体方案，尽快将中央财政下拨和地方配套的补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中。有条件的地方可适当提高补贴标准。

（二）积极推进能繁母猪保险工作。为有效降低养殖能繁母猪的风险，鼓励能繁母猪生产，国家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担80％，养殖户（场）负担20％。中央财政对中西部地区给予差别补助。各地要积极支持保险机构开

展能繁母猪保险业务，鼓励养殖户（场）投保，防范疫病等风险。今后要在总结能繁母猪保险工作的基础上，逐步开展生猪保险，并建立保险与补贴相结合的制度。

（三）完善生猪良种繁育体系。各地要增加投入，加快原良种猪场建设，提高良种覆盖率。国家对重点原良种猪场、扩繁场、省级生猪改良繁育中心给予适当支持。在生猪主产区推广良种猪人工授精技术，促进生猪品种改良。国家对购买良种猪精液给予补助。

（四）建立对生猪调出大县（农场）的奖励政策。为充分调动地方发展规模化生猪生产的积极性，国家对生猪调出大县（农场）给予适当奖励。奖励资金要专项用于改善生猪生产条件，加强防疫服务和贷款风险、保费的补助等方面。

（五）扶持生猪标准化规模饲养。实行标准化规模饲养是生猪生产的发展方向。地方各级人民政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。国家对标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。

（六）加快农村信用担保体系建设。要鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。银行业金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。地方财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。

二、建立和完善生猪的公共防疫服务体系

（一）强化生猪防疫。要坚持预防为主，免疫与扑杀相结合，控制生猪疫情。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担，中央财政对不同地区给予差别补助。对注射疫苗等其他防疫费用，由地方各级人民政府列入财政预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪，各地要参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户（场）补

助。对病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。

（二）加强疫情监测和疫苗生产供应。要严格疫情的监测与报告制度，及时掌握疫情的发展趋势。要扩大高致病性猪蓝耳病等疫苗的生产，满足防疫需要。要把种猪和母猪作为免疫重点，组织好疫苗的调拨，优先保证疫情较重地区的疫苗供应。要加强对疫苗生产、供应和使用环节的监督管理，确保疫苗质量和使用安全。

三、加强市场调节和监管工作

（一）做好主要副食品供应工作。由于生猪生产恢复需要一段时间，做好今年下半年生猪等副食品供应工作任务相当艰巨。各地要完善稳定猪肉供应的应急预案，切实保障猪肉供应不断档、不脱销。同时，要抓好牛羊肉以及生产周期短、替代性强的禽肉和禽蛋等副食品生产，满足市场需要。为保障今年下半年特别是中秋、国庆“两节”猪肉供应，猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民7天消费量。充实储备工作由商务部会同财政部负责组织。加强猪肉产销区衔接合作，健全应急调运机制，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低运输成本。引导大中城市居民食用冷鲜（冻）猪肉，科学消费，促进猪肉冷链物流的发展。

（二）加强猪肉及其制品的市场、质量和价格监管。要进一步落实各项监管措施，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。清理整顿生猪屠宰、销售过程中的各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业（户）的不合理负担。

四、妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活

各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。要保障大中专院校食堂肉类供应，采取定点直供、适当补贴等措施，稳定学生食堂饭菜价格。对家庭经济困难的学生给予必要的补助。

五、完善猪肉储备体系

建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。中央储备主要满足应对突发事件和救灾的需要；地方储备主要用于局部应急和保证节日市场供应。要发挥储备的蓄水池作用，完善储备调节功能，在市场供大于求、猪价过低时，要增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾；在市场供不应求、猪价过高时，要增加投放。

六、改进生猪等畜禽产品生产消费统计工作

国家统计局要组织各地调查总队开展以生猪为主的主要畜禽生产抽样调查，直接上报汇总，分季定产，减少统计误差；在城市、农村住户调查中要增加相应的畜禽品种，提供更全面的住户消费量和消费价格信息。农业部要加强生猪生产信息的分析和预警。商务部要完善生猪屠宰量和猪肉等畜禽产品市场销售量的调查统计。发展改革委要进一步加强对生猪等副食品的成本调查和价格监测统计工作。

七、正确引导社会舆论

各级人民政府和有关部门要完善新闻发布制度，科学、准确、及时地发布有关信息，引导新闻媒体全面客观准确报道猪肉等副食品市场供应、价格和质量安全情况，正确分析猪肉价格上涨的原因，大力宣传政府扶持生产发展、稳定市场供应、妥善安排低收入居民生活和稳定大中专院校学生食堂饭菜价格、加大资助家庭经济困难学生力度等措施。新闻媒体要按照有关部门发布的信息报道，引导社会各方面客观看待猪肉价格上涨的影响，理性对待市场价格变化。要加强正面报道，主动引导舆论，防止不当炒作，努力形成和谐健康的舆论氛围。

八、加强对生猪生产供应工作的领导

发展生猪生产、稳定市场供应的主要责任在地方人民政府。各地区要提高对生猪生产重要性的认识，全面落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制的各项要

求，抓紧实施促进生猪生产的各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设、品种改良、母猪猪群保护、疫病防治、保险体系建设、贷款担保、屠宰加工、市场供应、质量价格监管、储备制度、应急机制等方面的矛盾和问题，尽快促进生猪生产的恢复。各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。发展改革、财政、农业、商务、工商、质检、统计、银监、保监等国务院相关部门要各负其责，根据本意见明确的各项政策措施，抓紧制定相应的配套文件，尽快将政策落到实处。同时，各有关部门要密切配合，加强信息沟通和监督检查，指导地方切实抓好生猪生产、供应和价格稳定工作。

各地区、各有关部门要在8月31日前，将贯彻落实本意见的情况报告国务院。

国 务 院

二００七年七月三十日

第三篇：加强企业管理促进生产发展[最终版]

加强企业管理促进生产发展

一、基本管理：企业管理是一个大的工程，涉及到人、财、物诸多方面。

1企业管理首先从人开始，法人（名称）、法定代表人、自然人、股东、管理人员、一线生产人员、合格劳动队伍、合格供应商。企业要办理营业执照，工商注册登记、注册资本、住址。2企业文化：

河北建工集团有限责任公司

企业精神: 优质、高效、团结、奉献

经营方针: 立足河北 依托京津 面向全国 走向世界 管理方针: 诚信守法 强化环保施工 保障安全健康

持续改进 铸造精品工程 实现用户满意

河北金秋建筑工程有限责任公司

企业精神: 诚信创新永恒、精品人品同在。

企业文化简单易懂、可行性、可操作性、可指导性。3四个落实

组织落实: 健全组织是基础，组织机构图高、中、基层。

责任落实: 从高层至基层，明确各级的岗位责任，各负其责。制度落实: 建立健全企业各项规章制度（操作规程）以保证企业在运行中有章可循、有法可依，克服某些粗放性、盲目性、随意性管理。

奖惩落实: 以制度约束行为，以行为去履行责任，以责任完成任务，奖惩严明，鼓舞先进，鞭策后进，推动发展。

一个企业组织健全，责任明确，制度完善，奖惩严明（执行力）能做到四个落实，企业一定会蒸蒸日上，迅速发展。在当今激烈的市场竞争中脱颖而出，创造一个又一个辉煌。

随着我国建筑业的发展，我公司同众多兄弟单位一样，企业从小到大、从弱到强。发展为具有建筑一级总承包企业、商品砼、房地产开发等综合性大型企业。今天在坐的都是公司的骨干、支柱、栋梁。为了加强企业管理，特别是加强建设工程项目管理，提高项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全。公司在百忙之中在生产的旺季组织大家培训学习，可以看出公司领导对企业的发展对人才的培训是何等的重视。同志们走对门，跟对人是何等的幸运。公司把人才作为企业发展的第一资源，这是落实科学发展观，落实人才强企的重大举措。我认为公司对“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展战略理解深刻，思路清楚，目标明确，措施有力。大家跟着高瞻远瞩的领导工作你的业绩一定会成功。二 建设工程项目管理

下面就建设工程项目管理的主要内容简述如下： 1什么是项目管理：

项:是整（群）体工程，是纲和目的全称 目:是单（个）体工程，是项的分支工程

管:是责任，干事，干好事，干成事，管好一方沃土

理:是梳理，疏通，理顺各方关系。也就是说利用系统的理论和方法，对建设工程进行计划、组织、指挥、协调和控制的专业化活动，为项目管理。2项目实施阶段管理的主要任务：

项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得于实现。如：定州清水河新民居蓝山假日工程项目，43栋各楼号就是目。

本工程确定了三大目标：铸造精品工程、创建文明工地、建设和谐团队

通过学习型、节约型两种人才来实现三大目标

通过规范职工行为（十荣十耻）统一认识、统一思想、统一行动、统一步调，增强广大职工敬业、合作、诚信、守法、优质、安全的自觉性和紧迫感。

职工行为规范：

以爱岗敬业为荣

以消极懈怠为耻 以团结合作为荣

以各行其事为耻 以客户满意为荣

以遭到批评为耻 以读书启智为荣

以懒惰混日为耻 以诚实守信为荣

以背信弃义为耻 以爱护财产为荣

以铺张浪费为耻 以精打细算为荣

以粗枝滥造为耻 以安全生产为荣

以野蛮施工为耻 以遵纪守法为荣

以自由散漫为耻 以忠厚善良为荣

以损人利己为耻 3“五、四、三、二、一”工作方法是项目管理的核心内容

认真抓好人、机、料、法、环五大要素。

认真做到工期、质量、安全、成本四个控制。

认真落实责任、制度、操作规程三项规定。

认真实践内部、外部两个沟通。

认真履约一个合同。五大要素：

人

1项目经理:是指受企业法定代表人的委托，对本工程项目施工过程全面负责的管理者，是建筑企业法定代表人在本工程项目上的代表人，是质量、安全的第一负责人。2设立项目经理部：

2.1根据企业批准的“项目管理规划大纲”确定项目经理的管理任务和组织方式，确定层次职能部门与工作岗位。

2.2确定人员、职责、权限组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖励制度。

2.3 人员配置满足施工项目管理的需要：

要满足以下规定：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访维修。大型项目的项目经理必须具有一级项目经理资质。管理人员中的 高级职称人员不低于10%。

2.4项目经理部的规章制度包括： 2.4.1项目管理人员岗位责任制度 2.4.2 项目技术管理制度 2.4.3 项目质量管理制度 2.4.4 项目安全管理制度

2.4.5 项目计划、统计与进度管理制度 2.4.6 项目成本核算制度

2.4.7 项目材料、机械设备管理制度 2.4.8 项目现场管理制度度 2.4.9 项目分配与奖罚制度 2.4.10项目例会及施工日志制度 3 项目经理部的运行

3.1 项目经理应组织项目经理部成员学习项目的规章制度，检查执行情况和效果，并根据反馈信息改进管理。

3.2项目经理应根据项目管理人员的岗位职责制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖罚。

3.3项目经理对作业队伍和分包人实行合同管理并应加强控制和协调。项目经理在承担工程项目施工过程中应履行下列职责：

4.1代表企业实施施工项目管理，贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规、政策和强制性标准，执行企业的管理制度维护企业的合法权益。4.2 严格财务制度加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系。

4.3 执行承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。4.4组织编制项目管理实施规划，对工程项目进行有效控制，执行有关技术规范和标准积极推广新技术，确保工程质量和工期，实现安全生产、文明施工努力提高经济效益。

4.5 在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的沟通协调，解决项目中出现的问题。项目经理在承包工程项目的管理过程中，按照承包合同并在法定代表人授权范围内行使的以下管理权力：

5.1 组织项目管理班子

5.2 以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，授权签署有关合同。

5.3 指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械等要素。5.4 选择合格的施工队伍及供应商。5.5 进行合理的经济分配。

5.6 企业法定代表人授予的其它管理权力。6 项目经理的任务：

包括项目的行政管理和项目的施工管理两个方面，其主要是：施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、工程合同管理、工程信息管理、工程组织与协调。机

所称机械设备包括施工生产中的中、小型机械、大型机械及特种设备。1使用要求

施工机械设备应该各种安全防护装置齐全有效，操作人员做到持证上岗，按照岗位职责严格执行保养、维修制度，完善机械运行记录，机械完好率应在95%以上，使用率应达到75%以上，做到定人定机。2机械设备故障分类

机械设备事故根据损坏程度及损失价值分三类: 一般事故：直接损失在2000元——5000元（不含5000元）。大事故：直接损失在 5000元—50000元（不含50000元）。重大事故：直接损失在 50000元以上的。3事故分析

发生事故要立即切断电源，保护现场以利于事故的分析处理。事故分析要求：

3.1事故发生后要及时进行事故原因的分析，保护好原始资料。3.2要严格查看事故现场，进行详细记录必要时留下图片资料。3.3分析事故除注意发生事故外，应详细了解周围环境，询问操作者等相关人员以便得出真实情况。4 事故处理及记录

4.1 发生事故后，事故单位必须在24小时内将事故情况报告公司不得隐瞒不报或弄虚作假，否则重罚。4.2 根据“四不放过”原则进行处理，从中吸取教训。4.3 单位要建立《机械设备台账》《设备事故台账》并定期分析提出改进措施，降低事故频率。

4.4 由于机械设备及故障导致人员伤亡的，除按本办法办理外还应按伤亡事故处理。

料

建筑企业的材料管理包括两大块（材料供应与材料管理）是指对施工过程中所需的各种材料，围绕采购、储备、保管和使用所进行的一系列组织和管理工作。1工程项目材料采购供应的要求：

1.1项目应编制所需要材料、大宗材料的需要量计划，由企业物资部门订货或采购。

1.2 材料采购应按照企业质量管理体系和环境管理体系的要求依据项目部提出的材料计划进行采购。

1.3 选择企业发布的《合格供应商名录》中的厂家，必须具有法人资格，有生产能力的企、事业单位（实行生产许可证制度的产品还必须有生产许可证）承认和履行招标文件中各项规定。2材料进场的验收与保管

材料进场时，应进行材料凭证、数量、外观的验收（外观的验收需填报外观检查记录），其中凭证验收包括发货明细、材质证明或合格证，进口材料应具国家商检局检验证明书。

数量验收包括数量是否与发货明细相符是否与进场计划相符，水泥进行5%的过磅抽查，小件材料物资按5%抽查装内数量。计 量方法可过磅或验尺验收完成后进行实物挂牌标示建立“收料台账记录”。

验收合格的材料应按施工平面布置一次就位，并做好材料的标识。

材料的堆放地应平整夯实并有排水，防扬尘措施。

各类材料应分品种、规格码放整齐，并标识齐全清晰，料具码放高度不得超过1.5米。

库外材料应下垫上盖，有防雨 防潮要求的材料应入库保管。

周转材料不得挪作它用，也不得随意切割打洞，严禁高空坠落，拆除后应及时退库。

施工现场散落材料必须及时清理分拣归垛。

易燃、易爆、剧毒等危险品应设立专库保管，并有明显危险品标识。

钢材、木材、地方材料的材料进场验收后进行待验标识，并通知有关人员送检，待复检合格后进行发放使用。

钢材、水泥应建立“材料台账”机电材料应收集合格证。

法

工法：是指以工程为对象，以工艺为核心运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来。经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。工法必须符合国家工程建设的方针政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，具有保障工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境的特点。工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志。工法分为企业级、省部级、国家级三个等级。

企业级工法：关键技术达到本企业先进水平，有一定经济效益或社会效益，经公司批准的工法。

省部级工法：关键技术达到先进水平，有较好的经济效益和社会效益的企业级工法。

国家级工法：关键技术达到国内领先水平或国际先进水平，有显著经济效益或社会效益的省部级工法。

企业工法的审定与公布工作，由公司总工程师牵头技术质量部具体负责。公司技术部门推广应用。

环

环——即环境保护

1项目经理部应根据《环境管理条例标准》（GB/T24000——ISO14000）建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息采取整改措施。

2施工现场的泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。

3除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，不得焚烧其它可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害的废弃物作土方回填。

4建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。高处施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其它措施清理搬运。装载 建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应采取防止尘土飞扬，洒落或溢流的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲流污水应进行处理。

5在居民和单位密集区域进行爆破、打桩等施工作业前，项目经理部应按规定申请批准，还应将作业计划影响范围程度及有关措施等情况，向受影响范围内的居民和单位通报说明取得协作和配合，对施工机械的噪声与震动扰民应采取相应措施予以控制。

6经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等应当停止施工，保护好现场，向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。

7施工中需要停水、停电及封路而影响环境时，必须经有关部门批准事先告示。在行人及车辆通行的地方施工应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。

8温暖季节宜对施工现场进行绿化布置。

四个控制

四个控制——进度、质量、安全、成本控制

一项目进度控制 一般规定

1.1 项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。

1.2总目标应进行分解，按单位工程分解为交工方目标，按成 承包的专业或施工阶段分解为完工方目标，或按年、季、月、周计划分解为时间目标。

1.3建立以项目经理为责任主体，有子项目负责人，计划人员，调度人员，作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。

1.4根据施工合同确定开工日期，计划总工期和计划竣工日期。

1.5编制施工进度计划根据工艺关系，组织关系，搭接关系，起止时间，劳动计划，材料计划，机械计划及其他保证计划等因素综合确定每周报下周计划，每月报下月计划。

1.6实施进度计划。当出现进度偏差时应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。全部完成后应进行进度控制总结，并编制进度控制报告。2 施工进度计划

2.1 施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。

2.2 施工总进度计划应依据施工合同，施工进度目标，工期定额，有关技术资料施工部署与主要工程施工方案等编制。

2.3 总进度计划的内容包括编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期，完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。

2.4 编制施工总进度计划的步骤包括：

收集编制依据，确定进度控制目标，计算工程量，确定单位工程开竣工日期。安排各单位的搭接关系，编写计划的说明书。2.5 单位工程施工进度计划编制依据。

“项目管理目标责任书”，施工总进度计划，施工方案，主要材料和设备的供应能力。施工人员的技术素质及劳动效率，施工现场条件、气候条件、环境条件。3 进度计划的实施

3.1月、旬、周施工进度计划应逐级落实最终通过施工任务书由班组实施。

3.2 实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。

3.3执行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期，完成日期，记录每日完成数量，施工现场发生的情况，干扰因素的排除情况。

3.4 执行合同中对进度开工及延期开工、暂停施工。工期延误，工程竣工的承诺。

3.5 跟踪形象进度，对工程量、总产值.耗用的人工、材料和机械台班的数量进行统计与分析，编制统计报表。

3.6 落实控制进度措施应具体到人。目标、任务、检查方法和考核办法。

3.7 处理进度索赔

3.8 在施工进度计划完成后应进行总结。项目质量控制： 1 一般规定

1.1应按企业质量管理体系的要求进行。1.2 坚持“质量第一，预防为主”的方针，和“计划、执行、检查、处理”（PCDA）循环工作法，做好样板的典型引路不断改进过程的质量控制。

1.3 应满足工程施工技术标准和发包人的要求。工程开工前必须制定《施工方案》、《质量计划》、《作业指导书》等技术文件报主管部门批准严格实施。

1.4 必须实行样板制。施工过程中均应按要求进行自检、互捡和交接检。隐蔽工程，指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格的严禁转入下道工序。

1.5 项目经理部应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的负责人员，分包人应对承包人负责，承包人应对发包人负责，分包人应接受承包人的质量管理。

1.6 质量控制程序：

确定质量目标，编制质量计划，实施质量计划，施工准备阶段质量控制（人、机、料、法、环），施工阶段的质量控制，竣工验收阶段的质量控制。２质量计划

2.1 质量计划应由项目经理主持编制。

2.2质量计划应体现从工序，分项工程，分部工程到单位工程的过程控制，并且体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。

2.3质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。2.4质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按照 规定保存控制记录。

2.5当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因，分清责任，进行整改。

2.6技术负责人应定期组织质量检验人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。存在问题或隐患时应提出解决措施。

2.7对重复出现的不合格和质量问题责任人应按规定承担责任，并依据验证结果进行处罚。３施工准备阶段的质量控制

3.1.施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有关文件清单。

3.2 项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测，发现问题应与设计人员及时沟通，协商处理，并应形成记录。

3.3技术负责人应主持对图纸审核，并应行成会审记录。3.4按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择评价分包人和供应人，并应保存评价记录。

3.5 对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。4施工阶段的质量控制。

4.1 交底引路，单位工程、分包工程和分项工程开工前，项目负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。

4.2 在施工过程中，施工方案、技术方案、技术措施及设计变更、新要求应在执行前向执行人员进行书面技术交底。4.3开工前编制测量方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应档保存。

4.4 测量过程中应对测量点妥善保护，严禁擅自移动。4.5 材料的质量控制应符合下列规定；在合格材料供应人名录中按计划采购材料、半成品和构配件。材料的搬运和储存应按规定进行并建立台账。对材料、半成品、构配件进行标识。不合格的材料、半成品、构配件和工程设备不得投入使用。监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。

4.6 现场的机械设备应满足施工需要，对操作人员的资格进行确认，无证或资格不符者严禁上岗。

4.7 施工管理人员及作业人员应按操作规程作业指导书和技术交底文件进行施工。施工管理人员应记录工序施工情况。

4.8特殊过程控制应设置工程质量控制点进行控制。除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。

4.9 工程变更应严格执行工程变更程序。

4.10 建筑产品或半成品应采取有效措施妥善保护。

4.11 施工中发生的质量事故必须按《建设工程质量管理条例》的有关规定处理。

4.12 竣工验收: 单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。对工程质量缺陷按不合格控制程序进行处理，并做好工程竣工文件的编制，做好工程移交准备。项目安全控制： １一般要求

1.1项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。项目部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的第一责任人。

1.2 项目部应根据项目特点，制定安全组织设计或安全技术措施。

1.3 应根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

1.4 实行分包的项目，安全控制由承包人全面负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。

1.5 项目部和分包人在施工中必须保护环境。

1.6 在进行平面设计时，应充分考虑安全，防火，防爆，防污染等因素做到分工明确合理定位。

1.7 建立施工安全生产教育制度未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业，做好入场三级教育。

1.8 必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。

1.9 确定施工安全目标，编制安全保证计划。2安全保证计划

2.1 根据目标的要求配置必要的资源，确保施工安全。保证目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。2.2 安全保证计划必须在项目开工前编制。经项目经理批准后实施。安全保证计划应包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源管理、安全措施、检查评比、奖罚制度。

2.3 项目部应根据工程特点，施工方法，施工程序，安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患保证施工安全。

2.4 对结构复杂，施工难度大，专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分项工程的安全施工措施。

2.5 对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检查、机动机械和船舶驾驶等特殊的作业应制定单项安全技术方案和措施。并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行综合审查。

2.6 安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防溜车、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等。3安全保证计划的实施：

3.1 根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后落实。

3.2 项目经理安全职责应包括：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；制定和执行安全生产管理方法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全生产技术措施审批和施工安全技术交底制度；定期组织安全生产检查和分析针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处理并制定防止同类事故再次发生的措施。

3.3 安全员安全职责包括；落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除隐患组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。

3.4 作业队长（工长）安全职责包括：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设置进行验收，对作业人员进行安全规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

3.5 班组长安全职责包括；安排施工生产任务时，向本工程作业人员进行安全措施交底；严格执行本工程中安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具设备，防护用具及作业环境进行安全检查，清除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否完整。组织班组人员开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周应进行安全评比。

3.6 操作工人安全职责包括；认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导积极参 加安全活动；爱护安全设施，正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。4安全检查：

4.1 项目经理应组织项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评比。对施工中存在的不安全行为和隐患应分析原因并制定相应整改的防范措施。

4.2 根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定检查内容；配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员并明确检查内容和要求。

4.3 安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。

4.4 对安全隐患进行整改。

4.5 对安全事故处理必须坚持四不放过的原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任人没有受到处理不放过；没有制定防范措施不放过。

项目成本控制：

1一般规定；

1.1项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。

1.2项目部应对施工过程发生的在项目部管理职责、权限内能控制的各种消耗费用进行成本控制。应在项目管理目标责任书中明确。

1.3项目经理部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，按 照内部各岗位作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的责任权限及相互关系。

1.4成本控制程序：企业进行成本预测，项目编制成本计划、实施成本计划、进行成本核算、成本分析、成本报告、资料并归档。成本计划：

2.1 在施工合同鉴定后，由企业根据合同造价，施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费，财务费用和制造成本。

2.2 将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。

2.3 编制施工预算，以施工方案和管理措施为依据，按照企业的管理水平消耗定额，作业效率进行工料分析，根据市场信息编制施工预算。

2.4 目标成本分解：按工程部位进行项目成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据。按成本项目进行成本分解，确定项目的人工费，材料费，机械费其它直接和间接成本的构成，为施工生产要素的成本核算提供依据。

2.5 编制“目标成本控制措施表”将分部分项工程成本控制目标和要求，各成本要素的控制目标和要求，落实到成本控制的责任者，并应对确定的成本控制措施、方法和时间进行检查和改善。3成本控制运行：

3.1 项目部应坚持按照增收节支、责、权、利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

3.2 项目部应根据计划目标成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的优化配置，合理使用，动态管理，有效控制实际成本。

3.3 应加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗。

3.4 应加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失，机械利用率降低，物料积压等而增加成本。

3.5 应加强施工合同管理和施工索赔管理，正确使用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔。4成本核算：

4.1项目部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业职能部门的指导下建立项目成本核算制、明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账记录原始数据。

4.2 施工过程中的成本核算，宜以每月为一核算期，在月底25日进行。核算对象应按单位工程划分，并与施工项目管理责任目标成本的界定范围目标一致。成本核算应坚持施工形象进度、施工生产统计、实际成本归集“三同步”的原则。4.3 施工产值及实际成本的归集：

4.3.1 按照统计人员提供的当月完成工程量的价值及有关规定扣减各项上缴税费后，作为当期工程结算收入。

4.3.2 人工费应按照劳动管理人员提供的用工分析和受益对象 进行账务处理，计入工程成本。

4.3.3材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格计算当期消耗，计入工程成本，周转材料应实行内部调配制，按照当月使用的时间、数量、单价计算、计入工程成本。

4.4.4 机械使用费按照项目当月使用台班和单价计入工本。

4.4.5其它直接费应根据有关核算资料计入账务处理计入工程本。

4.4.6 间接费应根据现场发生的间接成本项目的有关资料进行账务处理计入工程成本。4.4 成本分析与考核：

4.4.1按照量、价、分离的原则，用对比法分析影响成本节、超的主要因素。包括实际工程量与预算工程量对比分析，实际消耗与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析，各种费用实际发生额与计划支出额的对比分析。

4.4.2项目经理部应控制过程的考核为重点，过程的考核与竣工考核相结合。

4.4.3各级成本考核应与进度、质量、安全等指标的完成情况相联系。

4.4.4 企业对项目的考核结果应形成文件，为奖罚提供依据。

第四篇：加强党建工作促进新农村建设发展

党的十七大报告指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着团结和带领基层党员群众共同建设中国特色社会主义事业的历史重任。新县现有基层党委33个，党总支30个，基层党支部724个，党员14100人

。近年来，中共新县县委按照新形势新任务的要求，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐新县、魅力新县大局，突出特色，注重创新，提升水平，以党建促和谐，以和谐固党建，全面推进新时期党的建设新的伟大工程，为和谐魅力新县建设提供了坚强组织保证。2007年被**省委表彰为基层组织建设先进县。

一、在能力建设上求创新，提升基层组织建设水平

注重在培训中增强能力。积极创新干部教育培训方式，采取“外派锻炼、上挂学习、出国研修”的办法，每年选派一批35岁以下的乡镇副科级实职干部赴**、**、**等地民营企业挂职锻炼；四年先后选调了四批66名30岁以下的乡镇年轻干部到县委、人大、政府、政协机关和群团组织上挂学习，尤其是今年又将新提拔的60名副科级干部分期分批抽调到县委群工部（信访局）锻炼，有效增强了干部实践能力；多批次选送35岁以下优秀青年干部，到国外从事劳务、研修工作，已有115名干部出国研修，另有120余名干部完成了前期培训。新县创新干部培训教育方式的做法，得到了市委组织部和市委主要领导的充分肯定。

注重在选拔中激活能力。不断创新干部选任方式，加大公开选拔和竞争上岗力度，扩大干部工作中的民主，极大调动了广大干部干事创业积极性。2006年，实行候选人提名三次“海推”、县处级领导民主测评、县委常委会集体决定的方式，对县高中和职业高中校长进行了“公推直选”；2007年，采取百分制“量化考核”的方式，在全县公开选拔了2名30岁以下的乡镇长；今年，又进一步采取创新举措，以“全省提高选人用人公信度”试点为契机，实行“自荐票决”和“双议双推双考”两种形式，公开选拔了县人才办主任等8名正科级职位和60名乡镇副科级干部。积极实施“大学生村干部”选聘计划，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，2008年面向全县成功选聘首批24名“大学生村干部”，进一步优化了农村基层组织建设。几年来，新县在干部选任方面大胆探索和创新，其做法经验得到省、市委组织部高度关注和大力推广，其中自荐票决八名正科级干部的典型做法被《**日报》头版予以转发。

注重在管理中优化能力。把实施《公务员法》作为一件大事来抓，制定了周密的工作方案，积极稳妥地做好公务员的登记、职务和级别确定、非领导职务设置、工资套改和参照管理等入轨运行工作。认真研究实施《公务员法》对干部工作提出的新要求，出台了《关于进一步严肃干部管理工作纪律的意见》。完善试用期制度，全面实行了新提拔干部一年试用期制。

注重在监督中规范能力。对党员领导干部实施了“三化”监督方式。重点岗位监督经常化。把监督党政“一把手”作为重点，聘请了10名德高望重、党性强的老同志担任监督员，定期不定期的到各局委和乡镇，对“一把手”带头贯彻执行民主集中制、领导班子团结、党风廉政建设责任制贯彻落实、各项工作目标进展等情况，进行全方位巡视和监督。重要时期监督制度化。明确领导干部工作调动、职务升迁、家庭婚丧寿病、营建住房、因私出国等为“重要时期”，要求按《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，如实向组织、纪检部门申报，实施制度化、规范化监督。重大事项监督专门化。对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，都坚持做到广泛征求意见，并由组织部与执法执纪部门联合开展审查，确保阳光操作，保证了监督工作效果。推行“三化”监督的做法，被省、市组工信息和有关党报党刊全文刊发。

二、在党建抓手上求创新，激发基层组织建设活力

抓整合，实施“金种子”培训新计划。针对目前农村党员文化素质低、致富能力不强的实际，县委决定把加强农村党员和青年农民培训工作作为新时期基层党建工作的重要内容。从2005年开始，在全县大力实施“金种子计划”，努力把青年农民培养成新型党员的金种子，把农民党员培养成带头致富的金种子，把基层干部培养成带领群众致富的金种子。为了确保培训效果，由县委组织部牵头，对现有的培训资源在设施、资金、师资等方面进行了整合，使培训工作有固定场所，有资金保障，有师资力量。活动开展以来，每年培训农民党员1500人次、中青年农民8500人次；累计发展40岁以下中青年农民党员489名，培养入党积极分子955名；为参训人员办理职业资格证书4000多份，每年实现劳动力定向转移5000人以上。吴陈河镇马鞍村入党积极分子孔令严在培训中掌握了大棚蔬菜种植技

术，投资60万元兴办了50亩的大棚蔬菜基地，成为县城和周边几个乡镇的主要“菜篮子”之一。**羚锐公司在陈店等六个乡镇累计推广种植中草药颠茄草300亩，填补了**省种植中草药颠茄草的历史空白。“金种子”计划得到市委组织部的高度肯定，先后4次以市委组织部文件、组工信息、交流材料等形式专题印发新县“金种子”计划的做法，在全市进行推广。中

组部《党建研究》、**《党的生活》、重庆《党员文摘》分别刊发了新县实施“金种子”计划的经验。

抓“双创”，延伸“双强”工程新触角。结合社会主义新农村建设要求，在全县开展了创建富裕村、和谐村活动，创新了“双强”工程载体，延伸了“双强”工程触角，赋予了“双强”工程新内涵。县委专门印发了《关于在全县农村大力开展创富裕村、创和谐村工作的实施意见》，明确了“双创”工作的目标任务和基层党组织的工作标准。经过一年多的实践，“双创”工作初显成效，目前已培育出浒湾乡游围孜村、千斤乡大吴湾村等22个富裕村，吴陈河镇朱洼村、箭厂河乡詹湾村等47个和谐村，这些富裕村、和谐村已成为新农村建设的示范村、亮点村，成为广大农村党员脱贫致富的核心。浒湾乡游围孜村党支部在党员中率先推广香菇种植技术，现在已辐射到全乡及周边乡镇600余农户，种植面积达10万余袋，年产值180余万元，群众增收150余万元。箭厂河乡詹湾村原是信访多发村，在创建活动中，村党支部完善了村民理事理财制度，开展了无职党员设岗定责活动，重点解决了一大批遗留问题，理顺了党群干群关系，全村风气有了明显的转变，成为和谐村创建的典范。

抓带建，丰富“金桥”工程新内涵。几年来，新县采取属地建、乡镇党委自建、挂职锻炼干部领建、依托当地党组织挂靠建等方式，先后外建党支部26个、党小组14个。同时，新县还以外建党支部为阵地，大力开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，组建工会组织39个，外建团支部18个，外建妇女小组31个。新县驻大连农民工工会在新县驻大连党支部的指导配合下，在大连市西岗区为新县农民工联系了新型农村合作医疗定点医院，积极开展农民工服务和维权工作，其事迹引起了胡锦涛总书记的关注，总书记批示：“大连农民工工会有效促进了社会和谐”。因带建活动成绩突出，驻大连党支部书记、信阳（新县）大连工会联合会主席袁继斌今年获得了**省五一劳动奖章。吴陈河镇驻北京党支部书记陈复耀在北京创建了京豫陈农民工子弟学校，社会效益显著，影响很大。省委书记徐光春和中央政治局委员、国务院副总理、前北京市市长王歧山先后到吴陈河镇驻北京党支部视察工作，并给予了高度肯定。外建党组织在带建中积极开展“回归”工程，引导成功人士回乡创业，共兴办厂矿企业22家，先后投资达8000余万元，为新县的城市建设和新农村建设做出了贡献。

抓联动，培育“联帮促”活动新载体。围绕十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”和“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的新要求，针对当前基层组织建设面临的新形势，今年，县委适时出台了《关于开展城乡基层党组织“联帮促”活动的意见》，进一步培育和创新基层党建工作新载体。即通过城乡基层党组织上下互联、党员群众结对互帮，整合“1+1”扶贫助残济困、温暖工程、千名党团员结对救助千名留守儿童、驻村帮扶、农村现代远程教育等党建工作载体，依托农业、林业、科技、畜牧等县直单位在项目、资金、科技、信息等方面的优势，广泛开展结对走访、科技培训、扶贫解困、发展致富等一系列活动，积极开辟县直单位党组织服务新农村建设的新渠道，拓展党员服务群众的新途径，探索党内互帮互助和激励关怀帮扶新机制，努力实现城乡基层党组织互联促发展、互帮促提高，开创以城带乡、城乡互助、资源共享、共同提高的基层组织建设新格局。活动开展以来，县直210个基层党组织、2386名党员与205个村级（社区）党组织、783个贫困户、1566名困难党员、820名留守儿童结成了帮扶对子；累计培训农村困难党员600余人，救助贫困学生、留守儿童1200余人，捐款捐物40余万元；县直单位共为新农村建设提供帮扶项目30余个，累计投入项目资金600余万元。该项活动的实施，受到省、市委组织部的积极评价，并被市委组织部列为“2008年组织工作创新计划”。

三、在机制构建上求创新，巩固基层组织建设成果

加强组织设置建设。以社区组织和“两新”组织党组织设置为突破口，完善了基层组织设置，实现了全覆盖。社区联合建。积极整合社区资源，联合社区单位，广泛深入开展“新社区、新服务”集中创建活动。结合城市建设，在县城新建了长潭、叶林、潢河、金水等6个社区党支部；结合中心集镇建设，在吴陈河镇新建了吴陈河社区党总支。非公依托建。依托非公有制经济组织，先后建立起1个工商联党组、1个非公党委、14个非公党支部，并充分发挥其在非公经济组织发展中的政治核心作用。同时，先后选派了58名熟悉党务工作、善于做群众工作的青年党员干部到非公经济组织担任党建工作指导员或联络员，帮助开展党建工作。协会延伸建。在农村，以行业协会为载体，调整组织隶属，在行业内部或行业组织中建立党组织，延伸党组织的组织、引导和管理职能。目前，全县农村共建立个体经济协会、淮南猪养殖协会、银杏协会、板栗协会等协会党支部7个、党小组11个。

加强村级活动场所建设。近年来，新县把村级活动场所建设作为基层党建工作的一项重要内容，不断加大投入，相继新建、改建了一批村活动场所和社区阵地，有效改善了村级组织的办公活动条件。特别是2006年，按照上级统一安排部署，县委强化组织领导、灵活资金筹措、狠抓规划建设，一年时间就完成了上级规划两年建设的35个场所建设任务。市委组织部在新县召开了全市村级组织活动场所建设工作现场会，对新县场所建设的速度和质量给予了充分肯定。借此东风，2007年，县委常委会经过认真研究，决定再投入400万元，采取以奖代补的方式，对其余157个村场所全面进行改造扩建和配套提升。目前，共改扩建村级活动场所56个，新县村级活动场所建设工作走在了省、市的前列。

落实基层组织活动经费。实行三个倾斜，即：财政向基层倾斜、党费向培训倾斜、政策向村级倾斜。将农村基层组织建设专项经费列入县财政预算，基层党委每年保证有6至10万元的党建办公经费。近几年，累计筹措资金500余万元，用于更新县、乡党校教育培训设备和农村党员远程教育网点建设；每年从留存党费中拿出30%，用于农村党支部电教设备、片库、示范基地等党员干部培训设施建设和农民党员专项集中免费培训活动。扎实推进中组部解决村级干部待遇试点工作，建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度和离职补偿制度，落实好农村基层干部的政治、经济待遇，确保村干部报酬待遇不低于全县农民人均纯收入水平，充分调动了农村基层干部的积极性。

创新基层党建工作机制。县委围绕基层党组织和党员的学习、管理、活动三个主要方面，建立健全了一系列工作制度，对县委、乡镇党委、村党支部三级党组织建设进行了统一的制度规范。完善了党委中心学习组制度、党员经常性学习教育制度等，着力建设学习型组织。完善了县、乡镇党委定期研究党建工作制度、党员领导干部服务基层制度、村党支部工作记录调阅制度等，县委组织部统一印发了基层党组织工作制度汇编，并为各农村党支部统一制作了党务、政务、村务公开栏和工作制度版面。建立完善了党员服务承诺制、党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度等，使基层党组织和党员在开展活动中有制可依，有章可循。

创新党建考核机制。对农村党组织、社区党组织、企业党组织、非公有制经济党组织、机关学校党组织等不同类型党组织分别制定了量化考评细则。每年“七一”前夕均组织专门力量，根据考评细则对全县基层党组织实施考评，并将考评结果作为“七一”党建工作表彰的主要依据。2008年表彰“五好基层党组织”123个、“优秀共产党员”102名，“优秀党务工作者”60名，“双强村支书”10名。通过考评，加强了对全县党建工作的督促检查，强化了各基层党组织抓党建、促发展的紧迫感，带动了全县党建工作的标准化、规范化，形成了党建工作学先进、比贡献的良好机制，使全县各单位党建工作有据可依，同时也使干部任用有绩可查，促进了党建工作的系统化、制度化。

第五篇：加强安全文化建设 促进安全生产发展

加强安全文化建设 促进安全生产发展

安全生产就是在生产过程中不发生工伤事故、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失，保证生产建设活动得以顺利进行。然而就是这么一个简单的诠释，使得安全成为了保护生命的屏障，成为了企业发展的保证，成为了国家强大的基石。可是我们一直强调安全，安全事故却时有发生，归结事故的直接原因，跟安全生产意识不强、违规进行生产操作以及缺乏有效的安全监管有关，而更深层次的原因在于忽视了安全文化建设的作用。

如果说短期安全靠的是运气的话，那么中期安全需要靠管理，而要实现长期安全则必须要靠文化！许多安全生产事故往往都是因为当事人心存侥幸或疏忽大意，认为危险不会降临自己身上，这是缺乏安全生产意识的表现。仅仅通过制度化的硬性管理，虽然对规范安全生产降低事故发生概率起到积极作用，但未能从根本上填补安全意识层面的短缺，仍不是实现长期安全发展的治本之策。而安全文化建设除了重视安全措施、工艺技术、机械设备、工具材料等外在因素之外，更包含了人的知识、技能、意识、态度等内在素质，并将安全责任落实到全体参建人员具体工作中，通过培育参建人员共同认可的安全价值观和安全行为规范，营造出自我约束、自我管理的安全文化氛围，从而实现建立安全生产长效机制的目标。

如何加强安全文化建设，可从以下方面着手：

一、树立正确的安全价值观。

做好安全生产工作，必须把树立正确的安全价值观放在首位。首先要摒弃落后、错误的安全观念，摆脱以往被动接受安全管理、依靠经验代替学习的错误理念，凡是心存侥幸、冒险蛮干、投机取巧的终究只会害人害己。让现场施工人员懂得自己的行为自己做主、自己的安全自己做主。调动全体建设人员参与安全生产的积极性，形成对安全生产的认同感，树立正确的安全价值观。

二、加强安全知识教育。

通过开展座谈会、培训班、学习班、竞赛活动等各种方式，对施工人员进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、公共生活安全知识、抗灾避险知识、自我保护知识等内容的普及教育。利用空闲时间进行安全生产再教育，让安全知识教育实现常态化，有效提高施工人员的安全素质，在施工过程中做到知安全、懂安全、守安全。

三、强化安全文化氛围。

强调全员参与，以全体参建人员为主要对象，进行长期反复的思想、态度、责任、法制等方面的宣传教育，通过各种形式的安全教育，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，强调危机意识，唤醒对生命安全的渴望，从根本上提高安全认识和安全觉悟，牢固树立安全第一的观念。在施工现场形成人人关心安全，人人向往安全、人人必须安全的良好氛围。

四、完善安全文化监管。安全生产不能仅靠一段时间的严抓狠管来实现，危险隐患更不能指望一两次的突击检查来排除。施工现场的安全管理需要建设单位、监理以及施工单位共同管理，发挥各方能力优势，做到安全生产月月管、天天管、时时管，下到工地就要常“挑毛病”，发现隐患就要立即整改，不整改到位绝不放手。同时进行常态化巡查，对存在安全隐患及违反安全生产的项目，一次警告二次重罚，将安全文化监管落到实处。

安全文化建设不止局限于施工管理现场，日常生活中同样要重视安全，生命诚可贵，我们要时时讲安全、处处讲安全，对自己负责也对他人负责，从自我做起，从小事做起，让我们共同参与到安全文化建设中去。