党风廉政建设工作会议上的报告

第一篇：党风廉政建设工作会议上的报告

党风廉政建设工作会议上的报告

在区国税局党风廉政建设和局反腐工作会议上的报告

同志们：

这次反腐倡廉工作会议的主要任务是：传达学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话，以及中纪委五次全会，省、市、市局、区纪委反腐倡廉工作会议精神，回顾2004年的工作，文秘114，全国文秘工作者的114!贯彻标本兼治、综

合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，部署我局2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后，xx同志还要作重要讲话。我受区局党组委托，现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

二、区局2004年党风廉政建设和反腐败工作的回顾区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神，遵循胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，按照国家税务总局关于“从严治队”的指示，紧紧围绕中心，突出工作重点，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治,注重源头治理，促进了反腐倡廉工作的健康发展，形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。

（二）、抓住热点，认真落实“八项规定”区局党组对“八项规定”的清查落实工作非常重视，局领导在分管工作和抓联系点的各项工作中，注意及时督导各项廉政规定的落实。一是认真抓清理。4月份，我们按照区纪委要求对区局副主任科员以上干部进行了三项专项清理，即：清理领导干部配备使用

小汽车、清理副主任科员以上干部个人住房以及清理副主任科员以上干部拖欠公款、借公款给亲友，并对清理情况在网上进行了公示。9月份，区局又对领导干部收受和赠送“红包”进行了清理。通过清理，大家进一步明确了廉政纪律，提高了防范能力。二是不断抓重申。区局坚持严格执行“四大纪律、八项要求”、省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项；认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”。为了让大家系统学习执行廉政纪律，我们给每个干部发放了《税务干部廉洁从政手册》，以规范每个干部的从政行为，提高廉洁从政的意识。

(一)加强领导，标本兼治，坚持落实党风廉政责任。要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》和中纪委五次全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，从加强党的执政能力建设的高度充分认识增强党风廉政建设重要意义的认识。反腐倡廉是全党的共同任务，各党支部和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。要继续坚持抓好第一责任人，严格履行领导干部“一岗两责”，切实做到工作有人抓，责任有人负。各单位主要负责同志要经常过问，亲自抓，负总责，领导班子其他成员要切实明确自己的责任内容，强化责任意识，认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要根据《领导成员党风廉政建设责任制目标分解》，进一步明确领导干部在党风廉政建设中应负的责任，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的，要查明原因，分清责任，严格按照责任追究的规定坚决予以追究。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入综合目标管理，一起部署，一起检查，一起考核，推进我局党风廉政建设的协调发展。

(二)明确规定，强化制约，着力规范干部从政行为。要严格遵守“四大纪律八项要求”，狠刹领导干部赠收礼金、跑官要官、参与赌博、婚丧嫁娶借机大办，及亲属和身边工作人员利用其影响谋取私利等五股歪风。要从收受“小红包”、私设“小金库”、不拘“生活小节”等“三小”问题入手，认真开展专项整治。要进一步强调“三不”规定：不准领导干部违规多处领取补贴；不准领导干部私自开公车出市办私事和游玩；不准出市召开工作会议、总结表彰会议。要坚持严格执行省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项；认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”，领导干部不准收受和赠送与行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证；加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利；不准领导干部违规多处领取补贴、津贴。要坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要严格遵守规定，严肃执行纪律，严密堵塞漏洞，对顶风违规的反面典型，要坚决查处，不断铲除滋生腐败的土壤，进一步规范每个干部的从政行为，切实促进领导干部廉洁从政。

（三）健全机制，纠建齐举，全面构建有效监督体系。强化监督是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，以落实党内监督条例和相关法规为抓手，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力。一要着力抓好执法监察。要针对在实施税收执法权和行政管理权中存在的簿弱环节，开展以政务为内容的效能监察，找准问题，摸清根结，在巩固对税收执法权方面监察现有成果的基础上，逐步向行政管理权的监督延伸，力争取得突破，形成一套较为完整、具有特色的执法监察体系。今年开展四项执法监察。一是对减税、免税、缓交审批手续进行执法监察；二是对2005年元月份经费支出进行执法监察；三是对一般纳税人日常检查；四是个体工商户税款核定进行执法监察。二要重点加强事前监督。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，相互制约，便于监控。当前着重要严格各项财经纪律，建立健全公开、透明的财务管理机制，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。要继续规范采购行为，对大宗物品购买、信息化设备购置、基建工程、大型修缮等，必须实行统一计划、统一公开招标、统一采购，实施阳光作业，防止暗箱操作，以上项目立项、预算必须经监察部门审核，实施过程由监察部门全程监督。通过合理分权，防止权力“堡垒”；公开示权，防止权力“黑洞”；科技制权，防止权力“真空”，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

（四）深化教育，疏堵并重，不断提高干部自身素质。以开展党员先进性教育活动为契机，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大，是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、评议、整改等步骤，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动，要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑，加强党员领导干部职业道德教育，就是要以树廉洁从政之德为重点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作上追求上限，尽职尽责；待遇上考虑下限，不贪不捞。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时，要进一步强化党纪政纪和法律法规教育，今年准备组织两次大的教育活动，采取“走出去，请进来”的形式，结合党员干部的思想、工作实际，广泛开展好宣传教育活动，以强化教育的成效。要继续抓好党风廉政建设方面的理论研究工作，提高反腐倡廉工作的理论指导。要树立正面典型，剖析反面典型，通过正面激励，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐；通过警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好，切实筑牢思想防线。

（五）严格执纪，惩教结合，继续加大案件查处力度。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重申，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子。

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第二篇：党风廉政建设工作会议上的报告

党风廉政建设工作会议上的报告

在区国税局党风廉政建设和局反腐工作会议上的报告

同志们：

这次反腐倡廉工作会议的主要任务是：传达学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话，以及中纪委五次全会，省、市、市局、区纪委反腐倡廉工作会议精神，回顾2004年的工作，好范文，全国文秘工作者的114!贯彻标本兼治、综

合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，部署我局2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后，xx同志还要作重要讲话。我受区局党组委托，现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神中央纪委五次全会于1月10日至11日在北京举行，这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结2004年的工作，研究部署2005的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。胡锦涛同志到会并作了重要讲话，他指出：“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说：“当前，我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严肃惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。”省纪委于2005年1月18日至19日在xx召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记xxx出席并作了重要讲话，省委副书记、省纪委书记xxx作了工作报告。2月17日，市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记xxx提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记xxx对2004年纪检监察机关查办案件情况进行了通报：去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件xxx件，涉及局级干部x件x人，处级干部xx件xxx人；共结案xxx件，处分违纪党员干部xxx人，其中开除党籍xx人，开除公职xx人。移送司法机关处理xx人，共为国家和集体挽回经济损失xxx万元。查处的大案要案主要有：xxx受贿案；xxx贪污案；xxx受贿案；xxx受贿案;xxx贪污、受贿串案；xxxxxx等私设“小金库”、私分公款案等。省国税局及xx区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。3月31日，市国税局召开了党风廉政工作会议，各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议，xx局长作了《加大力度反腐倡廉齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长xxx传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神，总结了去年纪检监察工作，部署了今年的党风廉政建设任务。

二、区局2004年党风廉政建设和反腐败工作的回顾区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神，遵循胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，按照国家税务总局关于“从严治队”的指示，紧紧围绕中心，突出工作重点，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治,注重源头治理，促进了反腐倡廉工作的健康发展，形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。

（一）、把握重点，着力强化廉政责任去年上半年，区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓，逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的综合目标管理责任书，而后，各基层单位将目标管理层层分解落实，形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任，并根据局领导工作分工及时调整责任分解，切实做到工作有人抓，责任有人负；二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对x名新任的领导干部进行了廉政谈话，进一步明确了廉政纪律，对新任领导干部提出了廉洁

从政、严守法纪的要求；对轮岗的领导干部进行了离任审计。

（二）、抓住热点，认真落实“八项规定”区局党组对“八项规定”的清查落实工作非常重视，局领导在分管工作和抓联系点的各项工作中，注意及时督导各项廉政规定的落实。一是认真抓清理。4月份，我们按照区纪委要求对区局副主任科员以上干部进行了三项专项清理，即：清理领导干部配备使用

小汽车、清理副主任科员以上干部个人住房以及清理副主任科员以上干部拖欠公款、借公款给亲友，并对清理情况在网上进行了公示。9月份，区局又对领导干部收受和赠送“红包”进行了清理。通过清理，大家进一步明确了廉政纪律，提高了防范能力。二是不断抓重申。区局坚持严格执行“四大纪律、八项要求”、省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项；认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”。为了让大家系统学习执行廉政纪律，我们给每个干部发放了《税务干部廉洁从政手册》，以规范每个干部的从政行为，提高廉洁从政的意识。

（三）、重视焦点，继续加强源头治理为了更好地完成由“管理型”机关向“服务型”机关的转变，去年我们结合国税工作的特点，着重抓行风、抓教育、抓源头治理。根据市局、区纪委的要求，在全局开展以“立党为公，执政为民，保持共产党员先进性”为主题的廉政宣传教育活动和区纪委组织的“执纪执法树形象”教育活动。教育月中我们主要围绕主题抓好“八个一”活动（一是举办一次党风廉政建设报告会。二是收看一批警示教育片；三是开展一次大讨论活动；四是编辑一期廉政教育宣传板报；五是召开一次座谈会；六是组织一次考试；七是撰写一篇心得体会；八是进行一次问卷调查。）在区局范围内组织的思想状况、纪律状况、作风状况的问卷调查，为党组准确把握廉政建设形势，抓好廉政工作重点提供了客观依据。为了进一步加强机关作风建设，我局还开展了基层评议机关活动，针对税务部门的工作特点，进行了“六查六看”。局领导分别对xx个企业、xx个街道和xx个社区进行了走访，认真听取了企业和基层对国税工作的意见；进一步完善了区政务中心国税办理税务登记的收费办法；对税务行政收费、所有达到起征点的个体定税户进行了公示；对区局科所税务行政审批事项、程序、规范标本填写进行了培训；制做了办税大厅各种表格规范标本，有力地促进了执法水平和服务质量的提高和行风建设的发展。

四、突破难点，有效深化“两权”监督2004年区局加大了对税收执法权和行政管理权的监督。在区局正科级和副科级领导干部竞聘过程中，监察部门从组织计划到考试、面试、测评等各个环节，全程参与监督，使竞聘工作充分体现了公正、公平、公开原则，极大地激发了广大干部的竞争意识和进取心，在全局引起强烈反响。同时，认真抓好税收执法权的监督。首先组织各单位认真学习了《市国家税务局2004年系统执法监察工作安排意见》，在认真领会上级精神的基础上，全年执法监察共立项x个，完成立项x个。依据强化事前监督，以执法监察的形式进一步推动分局税收征管工作的指导思想，3月份对区局注销户进行了执法监察。检查中各管理所共自查xxx户，区局抽查了xxx户。通过检查，正常销户xxx户，有问题销户x户。下达执法建议书x份，全局通报批评x人。该立项被区纪委评为优秀项目，并受到市局表扬。7月份对稽查局2003专案稽查户进行了执法监察，共抽查x户；对区局个体工商户定税的情况进行了执法监察，全局共抽查xx户。区局对在执法监察中发现的问题及时下达了执法监察建议书，进一步规范了执法行为，全局依法治税意识明显增强。加大了案件查处力度，接案必查，查必有果。区局对案件查处工作十分重视，各级领导极积支持和配合监察部门工作，对查办违法违纪案件不包庇，不干涉，不插手，为案件查处工作创造了良好条件。2004年区局接信访举报xx起（市局转办x起，区纪委转办x起，区局接举报x起）。在查办案件过程中，认真进行走访调查，坚持实事求是，依法办案，全年结案率100，从结案情况看，2004年我局干部未发生严重违纪违法问题。通过加大案件查处力度，采取检查、抽查、执法监察等形式，加强了对全局人员的监督，对违纪苗头，及时警示，防患于未然，做到惩教结合，保证了各项廉政制度在区局较好落实，在看到成绩的同时，必须清醒的认识到，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。一是尽管近年来不断加大反腐败力度，狠抓了服务质量，但纳税人对我们的行风还不够满意；二是少数单位对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和长期性认识不足，存在“一手硬一手软”的现象；三是少数单位和个人在执法过程违纪苗头时有出现，虽没发现严重问题，但务必要引起我们的高度重视。

三、2005年区局党风廉政建设和反腐败工作任务2005年区局党风廉政建设和反腐败工作，要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中纪委五次全会以及市局、区纪委反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大预防力度，全面完成各项工作任务，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。好范文，全国文秘工作者的114!

(一)加强领导，标本兼治，坚持落实党风廉政责任。要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》和中纪委五次全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，从加强党的执政能力建设的高度充分认识增强党风廉政建设重要意义的认识。反腐倡廉是全党的共同任务，各党支部和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。要继续坚持抓好第一责任人，严格履行领导干部“一岗两责”，切实做到工作有人抓，责任有人负。各单位主要负责同志要经常过问，亲自抓，负总责，领导班子其他成员要切实明确自己的责任内容，强化责任意识，认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要根据《领导成员党风廉政建设责任制目标分解》，进一步明确领导干部在党风廉政建设中应负的责任，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的，要查明原因，分清责任，严格按照责任追究的规定坚决予以追究。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入综合目标管理，一起部署，一起检查，一起考核，推进我局党风廉政建设的协调发展。

(二)明确规定，强化制约，着力规范干部从政行为。要严格遵守“四大纪律八项要求”，狠刹领导干部赠收礼金、跑官要官、参与赌博、婚丧嫁娶借机大办，及亲属和身边工作人员利用其影响谋取私利等五股歪风。要从收受“小红包”、私设“小金库”、不拘“生活小节”等“三小”问题入手，认真开展专项整治。要进一步强调“三不”规定：不准领导干部违规多处领取补贴；不准领导干部私自开公车出市办私事和游玩；不准出市召开工作会议、总结表彰会议。要坚持严格执行省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项；认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”，领导干部不准收受和赠送与行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证；加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利；不准领导干部违规多处领取补贴、津贴。要坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要严格遵守规定，严肃执行纪律，严密堵塞漏洞，对顶风违规的反面典型，要坚决查处，不断铲除滋生腐败的土壤，进一步规范每个干部的从政行为，切实促进领导干部廉洁从政。

（三）健全机制，纠建齐举，全面构建有效监督体系。强化监督是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，以落实党内监督条例和相关法规为抓手，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力。一要着力抓好执法监察。要针对在实施税收执法权和行政管理权中存在的簿弱环节，开展以政务为内容的效能监察，找准问题，摸清根结，在巩固对税收执法权方面监察现有成果的基础上，逐步向行政管理权的监督延伸，力争取得突破，形成一套较为完整、具有特色的执法监察体系。今年开展四项执法监察。一是对减税、免税、缓交审批手续进行执法监察；二是对2005年元月份经费支出进行执法监察；三是对一般纳税人日常检查；四是个体工商户税款核定进行执法监察。二要重点加强事前监督。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，相互制约，便于监控。当前着重要严格各项财经纪律，建立健全公开、透明的财务管理机制，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。要继续规范采购行为，对大宗物品购买、信息化设备购置、基建工程、大型修缮等，必须实行统一计划、统一公开招标、统一采购，实施阳光作业，防止暗箱操作，以上项目立项、预算必须经监察部门审核，实施过程由监察部门全程监督。通过合理分权，防止权力“堡垒”；公开示权，防止权力“黑洞”；科技制权，防止权力“真空”，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

（四）深化教育，疏堵并重，不断提高干部自身素质。以开展党员先进性教育活动为契机，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大，是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、评议、整改等步骤，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动，要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑，加强党员领导干部职业道德教育，就是要以树廉洁从政之德为重点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作上追求上限，尽职尽责；待遇上考虑下限，不贪不捞。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时，要进一步强化党纪政纪和法律法规教育，今年准备组织两次大的教育活动，采取“走出去，请进来”的形式，结合党员干部的思想、工作实际，广泛开展好宣传教育活动，以强化教育的成效。要继续抓好党风廉政建设方面的理论研究工作，提高反腐倡廉工作的理论指导。要树立正面典型，剖析反面典型，通过正面激励，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐；通过警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好，切实筑牢思想防线。

（五）严格执纪，惩教结合，继续加大案件查处力度。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重申，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子。

第三篇：党风廉政建设工作会议上讲话

党风廉政建设工作会议上的讲话 今天，我们召开党委办公室工作座谈会，主要是总结交流经验，共同探讨做好新形势下办公室工作的思路和措施。同时，这次座谈会对大家来讲，也是一次难得的学习交流机会，对促进党委办公室进一步提高“三服务”水平，充分发挥好参谋助手作用必将产生积极的作用。

近年来，在地委和各级党委的正确领导下，地区各级党委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“四新”要求，在强化服务意识、创新意识和提高素质上狠下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，可以说，地区改革开放、经济发展和社会稳定的大好形势，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我代表地委、代表白书记向在座的各位，并通过你们向全地区辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。

下面，我结合党委办公室工作的实际，讲几点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感 近年来，地委认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次、六次全委（扩大）会议精神，正确处理改革、发展和稳定的 关系，结合地区实际，着眼长远，立足当前，确定了全面建设小康社会，推进地区超常规跨跃式发展的奋斗目标。刚刚召开的地委委员（扩大）会议按照十六届三中全会精神和自治区党委的部署要求，进一步提升和完善了今后改革与发展的阶段性思路、目标和措施，明确了今年经济工作的总体要求、主要任务和关键性措施。认真贯彻和落实好这些重大思路和举措是当前乃至今后一个时期地区各级党委压倒一切的中心任务，公务员之家，全国公务员共同的天地。需要各级党委团结带领全地区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。

党委办公室作为党委重要的职能部门、参谋部门和综合协调部门，是上承下联的中枢机构，处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位。位置重要就意味着责任重大，党委办公室能不能充分发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分发挥好督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能充分发挥好综合协调作用，整合各方资源和力量，直接关系到能否落实地委重大思路和决策，直接关系到各级党委在群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，各级党委办公室要主动围绕党委的中心工作，不断增强责任感和紧迫感，不断提高为党委工作大局服务的意识和能力。

二、围绕党委中心工作，不断提高办公室服务工作的质量和水平一要不断提高起草文稿和办理公文的质量。各级党委办公室要把综合文字工作作为办公室的重要业务建设来抓。认真学习重要文件，领会领导讲话和批示，准确把握领导意图，不断提高文稿撰写的质量。要注重培养从事文字工作的业务骨干，充实办公室文字工作的力量。

二要强化信息、督查和政策研究工作，准确” 及时地反映社情、民情，为党委当好“耳目”。要确保信息的时效性，做到快报而不漏报、误报；要确保信息的真实性，不掺水分，不弄虚作假，既报喜也报忧，全面反映真实情况。要注重提供有质量、有深度的调研报告，针对党委关注的问题进行重点调研和综合分析归纳，为党委提供有参考价值的决策依据。

三要加强督促检查，协助党委抓好工作落实。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，以及领导的重要批示和交办事项，以抓具体落实为重点，主动督导，定期通报。要进一步探索和实践新形势下实现督查实效的机制和手段，强化督查工作地位，健全督查工作网络，使督办工作事事有着落，件件有回音，确保党委的政令畅通。

四要做好机要保密工作，确保首脑机关的秘密安全。要建好、管好密码通讯网络，进一步加强对密码电报的管理，努力消除发生失泄密的隐患。

一要周密部署。做每一项工作，都要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对一些重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保会议、活动顺利进行。

二要高效运转。在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。要按照“立党为公，执政为民”的要求，建设廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。

三要严格守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内开展工作，注重请示报告，不得自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，做违反制度的事。

四是要围绕党的中心工作搞好综合协调。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，既坚持原则，又要注意灵活性，讲究艺术性，增进办公室与各部门的团结。办公室要做好后勤保障和安全保卫工作。要把对领导服务和对机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；要把常规安全保卫与处理紧急突发事件结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对非常情况。

三、以人为本，强化管理，进一步加强党委办公室的队伍建

设 应当充分肯定，地区各级党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩的希望所在。面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设。各级党委要进一步认识办公室工作的重要性，切实加强对办公室工作的领导，全面加强队伍建设，按照“忠诚坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛”的要求，努力把办公室干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，能够经受各种考验、符合新时期党的事业发展的要求、让党和人民满意的队伍。

立足根本，坚定立场，坚持把讲政治放在首位。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党委保持高度一致，坚决维护党委的权威。要带头实践“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党委的各项决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党委的政令畅通。凡是要求党的工作部门做到的，办公室的同志一定要首先带头做到。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地

反对民族分裂和非法宗教活动。要坚持原则，忠于职守，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。

加强学习，提高素质，始终把提高业务素质放在重要位置。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，自加压力，不断充电，不断提高，通过学习知识、钻研业务不断提升自身的政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合的能力、调查研究的能力、协调组织的能力。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训。公务员之家，全国公务员共同的天地。

艰苦奋斗，爱岗敬业，始终保持良好的精神状态和工作作风。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。胡锦涛总书记上任之初就到革命圣地西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务而开拓进取、团结奋斗。办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是我们的根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献也搞不好服务，搞好服务就需

要吃苦耐劳。身在办公室工作，就是要有一种谋事而不谋利、奉献而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艰苦的精神操守。

坚持好的工作作风体现在全心全意为人民服务上。办公室作为各级党委联系群众的桥梁和纽带，基层的情况、群众的意见呼声都要通过办公室反映到党委；党委的决定又要通过办公室传达到基层和群众中去。因此，不断改进办公室的工作作风，提高办公室为群众和基层服务的水平就显得尤为重要。办公室是党委的重要部门，更是党委的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党委机关在群众和基层的形象。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从热心办、马上办、办得好上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的亲民形象。

严肃纪律，强化管理，发挥好表率作用。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象。我们必须时刻用党的纪律严格约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，洁身自好。在这方面，应该比其他岗位人员要求更高、更严。办公室领导班子要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，决不做先斩后奏、越位犯规的事。

创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。一个集体的战斗力，往往来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。各级党委和办公室领导在这方面注意多做工作、多办实事，要用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”重要思想联系起来，同地区改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业留人。要加强思想政治工作，经常关心和了解干部职工的思想感情，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。通过充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围，用感情留人。要在政策允许的范围内，解决好办公室干部职工在住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题，用适当的待遇留人。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，各级党委一定要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。相信通过我们扎实细致的工作，一定会充分调动办公室干部职工的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上、全力以赴地做好各项服务工作。

四、密切联系，通力协作，不断加强党委办公室同县市、部门的交流合作 党委办公室工作的好坏不仅仅取决于自身的努力，和各县市、各部门的积极配合也密切相关，可以说，各县市、各部门的工作就是党委办公室工作的基础。因此，今天参会的除各级党委系统办公室外，还专门邀请了地直党政部门分管办公室的领导。希望大家今后能进一步加强工作交流，相互融通感情，有效开展合作，通过发挥各自优势，共同落实好地委交办的事项，做好文稿材料的撰写，搞好会议和其他事务的筹办，不断提高服务的质量与水平。

三是机构改革以后，督查机构进行了新的设置，有的部门对党委督查工作缺乏足够的重视。这里我要强调指出的是，党委督查的机构设置虽然有变化，但督查工作的重要性没有变，督查工作的内容、手段、要求没有变。希望大家切实利用好信息、督查和政策研究工作这一渠道，知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决。

一是要切实抓好规范定密工作，从源头抓起，尽快建立和完善有关定密工作的规章制度，严格执行定密程序，坚决克服定密工作的随意性；二是高度重视电子政务建设和应用中的保密管理，重点抓好政务内网建设和应用中的保密管理，严禁涉及秘密的信息上网。

三是加强保密督促检查和对失泄密案件的督查力度，弥

补漏洞，减少隐患，杜绝泄密事件发生；四是抓好保密技术工作，增强保密技术防范能力，逐步改善保密设施和办文条件，努 力提高地区保密技术的整体防范能力。

同志们，做好新形势下的办公室工作光荣而繁重。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为加快地区全面建设小康社会步伐做出新的贡献。

第四篇：党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告和主持词

压紧靠实“两个责任”

全面推进从严治党

为深入推进住房城乡建设发展提供坚强保障

——在党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告

同志们：

2月11日，XX市召开了市纪委五届三次全会。会上，XX书记作了重要讲话，XX同志代表市纪委常委会作工作报告，我们要认真学习，坚决贯彻落实。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神，按照中央纪委十九届二次全会、省委十二届三次全会、省纪委十二届二次全会部署、市委五届五次全会、市纪委五届三次全会要求，总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，安排2018年任务。局党委对这次会议非常重视，经局党委会专题进行研究，并提出具体要求。

一、2017年工作回顾

2017年，局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行管党治党的政治责任，科学研判新形势、准确把握新任务、坚决贯彻新要求，扎实落实党委“两个责任”，坚持抓早抓小，突出问题导向，强化监督提醒，以高标准、严要求，全面推进了我局党风廉政建设和反腐败工作，局属各基层党组织管党治党的主体责任明显增强，干部职工纪律规矩意识进一步强化，形成了上下齐抓党风廉政建设的合力。在局系统干部职工的大力支持和积极参与下，有力推进了党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

主体责任落实不断夯实。局党委始终把党风廉政建设主体责任落实作为一项制度化、长效化重要工作来抓，在细处落实，在常上坚持，及时传达学xxx省和市纪委全会精神，召开会议安排部署党风廉政建设工作，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查。局“一把手”履行党风廉政建设“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，并根据职责分工，领导班子成员始终将自己摆进去，坚持以上率下，以身作则，带头落实监督。在重大事项、重要节前或关键节点落实提醒约谈，不定期研究、检查和报告分管单位、科室党风廉政建设工作，及时记录党风廉政建设《纪实手册》，常查重要环节，常提廉政要求，确保工作不留死角、责任不留空档；局属单位、科室负责人敢于真抓真管，能够按照规定要求，将党风廉政建设责任传递到科室、个人，全局形成了上下联动、齐抓共管良好局面。同时在市政建设管理中心打造“廉洁清风拂市政”主体责任示范点，为推动我局主体责任的落实奠定了基础。

廉洁自律防线进一步加固。全局在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，狠抓党风廉政知识学习不放松，充分利用例会学习、党员大会、专题辅导等形式，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、三级纪委会议精神、《若干准则》《监督条例》《廉政新规》等，观看《权力之殇》《蝇贪之害》《官商一身两面人》警示电教片，依托市委党校举办党风廉政专题辅导班，组织全系统人员到市检察院警示教育基地接受警示教育，不定期对局机关和下属事业单位干部职工就廉政理论知识掌握情况进行抽测督导，以查促学。每逢元旦、春节、“五一”等重大节前开展集体提醒谈话，并下发通知就廉洁自律方面进行约束，要求干部职工守纪律、讲规矩，厉行勤俭节约。局领导班子成员对分管单位、科室负责人的责任落实情况不定期开展提醒谈话，时刻紧绷“廉政”弦。同时严格落实婚丧嫁娶报备，对新提拔的X名副科级干部开展了任前廉政谈话，对X名干部职工在操办婚事前进行了谈话并备案。通过日常提醒教育，强化了干部职工纪律作风意识，筑牢了思想上的“防火墙”。

风险防控和作风建设持续加强深化。坚持风险防控动态管理，在原有廉政风险点的基础上，深入排查领导班子成员、单位（科室）和个人在行政审批、招投标、工程质量监督等方面的廉政风险点，重新审核认定风险等级，共排查梳理廉政风险点XX个，风险表现形式XX个，防控措施XX条，实现了廉政风险防控动态管理。深入开展落实中央八项规定精神“回头看”，坚持问题导向不变，围绕党风廉政建设主体责任落实、纪律作风建设、办公室用房、“三公”经费开支、涉农扶贫领域等方面，在要求各单位、科室开展自查整改的基础上，要求政策法规科联合财务审计科，对下属X个事业单位进行了全覆盖督导检查，对查出的X个方面X

个问题下发了整改单，要求限期整改，提交书面检查X份，提醒约谈X人，签订约谈承诺书X人，完善制度X项，细化廉政风险点X项。“回头看”重点对2014年以公务接待、公车管理、差旅费报销等方面进行了督查，就公务接待超标、差旅费不按规定多报、外出培训不规定时间去返，对借机绕道干部在局系统进行了通报，多报的差旅费全部退回上缴，并建立问题台帐。同时对市纪委督查发现的问题逐一进行了整改，目前全部问题已按要求整改到位。严格落实《纪律处分条例》，时刻紧盯婚丧喜庆、公款购买消费高档白酒、发放津贴补贴福利等违纪

“高发点”，通过日常监督和提醒教育，让干部职工熟知“危险”、自查“风险”、不敢“冒险”、守住“红线”、力求“保险”，打造干事成事的安全区，有力挤压隐形“四风”存在的空间。

监督制约机制不断健全。按照中央八项规定精神“回头看”有关建章立制要求，进一步校验修订单位管理制度，完善了《X市住建局公务接待工作制度》等X项制度。同时对照“八项规定”和“六项禁令”内容，始终紧盯公务接待、日常办公、交通出行、厉行节约等方面，不定期开展监督检查，对督查出的问题依规依据整改，做到令行禁止，杜绝了违反“八项规定”精神行为发生。在权力监督制约方面，我们探索创建了“三分四审五签”机制，即在项目招投标过程中坚持“三分离”（招标人、投标人和评委三个分离），对政府投资建设项目招标控制价实行“四步审定法”（招标控制价的编制、审核、审查和审定四步程序），在工程项目资金拨付环节实行“五联签”机制（监理单位、监督单位、包抓人、分管领导、主要负责人逐级审签），形成了项目运行过程中相互监督、相互制约的权力运行机制，确保了项目建设公开公平。坚持党务政务公开制，涉及项目决策、大额资金使用、征收安置等“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定”的议事规则，全部提交党委会议研究审定。对行政审批、招投标、保障性住房分配等事项，全部通过招标信息平台、XX日报、电视台等媒体向社会发布，做到信息公开、透明。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局落实全面从严治党仍然存在一些不容忽视、亟待解决的问题：落实党风廉政建设责任上热中温下冷的情况还一定程度存在，有的党组织管党治党的责任意识还不够强，抓党风廉政建设紧一阵松一阵，履责不到位，仍然存在重业务轻党务，工作不扎实、不细致，安排整改的工作不彻底，在落实工作上缺乏担当精神；部分同志敬畏意识不强，规矩意识不牢，人情胜于原则，在行政审批、工程项目建设、招投标、资金拨付等方面，侥幸心理严重，用权任性；“四风”问题在一定程度上还存在，以新的表现形式呈现，由地上转入地下，有的问题改头换面，花样翻新，穿“隐身衣”、玩“障眼法”、打“游击战”；在管理服务方面还存在不规范，侵害群众利益的吃拿卡要以及不作为、慢作为仍然时有发生，制度建设还不够健全，监督执纪抓早抓小的措施还缺乏针对性。这些问题要引起高度重视，今后我们将重点研究解决。

二、工作体会

2017年，我局在落实党风廉政建设、开展监督检查的实践中，积极探索，学思践悟，收获了一些新认识，得到了一些新体会。

一是必须提高政治思想站位。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通，令行禁止。

二是必须全面落实“两个责任”。把党委的主体责任和监督责任牢牢抓在手上，严格落实党风廉政建设责任制，以上率下层层压紧夯实，建立健全教育、提醒、监督并重的廉政预防腐败机制，形成全局抓党风廉政建设工作责任的整体合力。

三是必须坚持常抓常管常严。不断健全完善廉政建设制度机制，把纪律和规矩作为管党治党的“尺子”，不断推进党的纪律建设。把立足点转移到抓纪律上，坚持把纪律和规矩挺在前面，把

握和运用监督执纪“四种形态”，实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

四是必须严肃监督执纪问责。始终保持高的标准和严的要求，加强日常管理监督，认真落实廉政谈话、诫勉谈话、通报批评等制度，对有苗头性、倾向性的党员干部及时进行约谈，使党员干部职工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。

三、2018年主要任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大战略部署，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，按照十九届中央纪委二次全会精神、自治区第十二次党代会部署、自治区纪委十二届二次全会和市委五届五次和市纪委五届三次全会安排，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，扎实推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，锲而不舍纠治“四风”，以忠诚干净担当的职业操守和敬业精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为住房城乡建设发展提供坚强保障。结合工作实际，现将我局党风廉政建设和反腐败工作安排如下：

（一）以党的政治建设为统领,推动从严治党要求全面落实。

严明政治纪律和政治规矩。把执行党的政治纪律和政治规矩，作为党的政治建设首要任务来抓，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习、深刻领会和准确把握党的十九大精神，充分认识党中央坚定不移全面从严治党的决心，增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。督促局属各单位、机关各科室党员干部职工认真学习贯彻十九大、省第十二次党代会精神和市委五届五次全会精神，保持政治忠诚，强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚持“严”字当头，把严的要求贯彻于管党治党全过程，坚决查处无视政治纪律、政治规矩等问题，确保各单位、科室党组织和党员干部职工政治坚定。

严肃党内政治生活。督导各单位、科室严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内谈话等制度，加强对局系统在执行和落实党纪党规方面的监督检查，教育引导党员干部职工积极开展批评和自我批评。安排专人督促指导下属各党总支、支部组织生活会，扎实做好谈心谈话、批评和自我批评等各环节工作，让咬耳扯袖、红脸出汗、接受监督成为常态。督促领导干部和各党组织严格执行民主集中制、党委（支委）议事规则，涉及项目建设决策、资金拨付使用、干部人事任命等方面，必须坚持“三重一大”集体研究，防止“一言堂”“家长制”，又要防止久议不决，决而不行。

营造风清气正政治生态。注重掌握各单位（科室）政治生态和人员思想状况，加强动态分析研判，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。加强严守政治纪律和政治规矩教育，在局系统积极营造健康的党内政治文化，将选人用人情况作为日常监督的重点，严把政治关、廉洁关、形象关，全程跟踪干部提名、推荐、考察、档案材料审查等环节，严把“党风廉政意见回复”关，坚决查纠用人上的不正之风，发现违反政治纪律和政治规矩的人和事，坚决严肃处理，杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”现象。

（二）以担当履职尽责为根本，推动“主体责任”落实到位。

完善机制落实责任。按照“牢牢牵住‘两个责任’这个牛鼻子”要求，紧紧咬住“责任”二字落实党委主体责任，压紧压实监督责

任，既盯责任数、盯落实措施，更要盯问题数、盯整改情况。制定下发党风廉政建设工作安排和重点工作任务分工，分管领导履行“一岗双责”并与下属事业单位、机关科室签订党风廉政建设责任书，进一步完善“责任清单、问题清单、问责清单”，落实好提醒谈话和约谈记录制度，并定期向局党委报告落实主体责任情况。继续打造主体责任示范点，健全完善“三分四审五签”制，不断推动责任和压力持续向各单位、科室传导。

加大监督执纪力度。加强对局属各单位、科室落实管党治党政治责任的监督，注重平时监督，实施重点监督，切实担责负责，认真履行职责。要把追责问责作为倒逼责任落实的有力抓手，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位、工作中不作为乱作为、制度空转、措施不力的党员干部职工严肃进行问责，对发生严重违反六项纪律等问题的党组织及人员，严肃追究当事人责任，又倒查相关领导责任，要让问责成为一种常态。

（三）以永远在路上的韧劲，推动作风建设常态长效。

深入贯彻落实中央八项规定精神。把贯彻落实好中央八项规定及其《实施细则》作为作风建设工作常态，严格对照标准落实规定要求，把单位办公用房、公务用车管理、“三公”经费报销等落实作为监督检查的重点任务和经常性工作，不定期开展对局机关和各事业单位的公务接待、差旅费报销、厉行节约以及事业单位公车管理工作，严查办公用房清理不到位、公务用车管理不严格、公务接待超标、外出培训把关不严等问题，既抓平时又抓节点，既抓明察又抓暗访，既抓查处又抓通报，以不松劲、不停步、再出发的精神和劲头，持续巩固和拓展落实中央八项规定精神的成效。深入研究“四风”新表现、新形式、新动向，有针对性地进行整治，持续释放越往后执纪越严的信号。

坚决纠正形式主义和官僚主义。紧盯老问题，继续看住年节假期，紧盯重点领域和关键环节，深化监督检查，坚持党员领导干部严于普通党员，“一把手”严于其他领导干部，释放越往后执纪越严的强烈信号。注重厉行勤俭节约，坚决遏制铺张浪费现象，不断深化落实中央八项规定精神、自治区若干规定和xx市实施办法。关注新动向，研究分析“四风”问题新形势新表现，注重遏制“门好进、脸好看、事难办”“用会议落实会议”“表态多调门高、行动少落实差”等问题。认真贯彻落实总书记重要批示要求，开展以“干在实处、走在前列”为载体的作风建设活动，切实在反对形式主义、官僚主义上下功夫，着力纠正领导干部爱惜羽毛、回避矛盾、庸懒无为等问题。严肃查处“三不为”、懒政怠政、落实不力、效率低下等问题，努力在局系统营造改革创新、务实创业的良好环境。

（四）以零容忍的态度，确保反腐败工作扎实推进。

加大惩治腐败力度。对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势保持清醒的认识，把整治基层“微腐败”作为一项重大工程长抓不懈。聚焦建设领域，重点排查工程检查执法、招投标、行政审批、拆迁安置等方面“吃拿卡要”、索贿受贿、虚报冒领等问题，严肃查处选人用人、违规插手工程建设招投标、大宗采购等领域的腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，切实维护风清气正的政治生态，让广大群众在全面从严治党中增加获得感。

开展廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展主题教育，把党章党纪党规作为党委理论中心组和“三会一课”学习的必修课，用反面典型案例，筑牢思想防线。同时要提高警示教育的政治性，开展专题辅导，组织参观警示教育基地，观看警示教育片等，从反面案例中吸取教训、举一反三，查找症结，堵塞制度漏洞，提升干部职工拒腐蚀的能力。加强局系统干部职工配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规范，切断利益输送链条，从源头上防治腐败问题发生。教育引导党员干部职工密切联系群众。贯彻以人民为中心的要求，督促党员干部职工经常回顾建党历史、坚守入党誓词，始终保持党同人民群众的血肉联系。教育引导党员干部自觉传承优良传统和作风，扑下身子深入基层，解决群众关心的住房、供暖、用气等热点难点问题，真心诚意服务群众。大力弘扬共产党人价值观，引导党员干部以优良的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风。

开展专项整治。围绕住房和城乡建设工作，结合单位职责、工作岗位和关键环节，深入排查廉政风险点，根据风险点表现形式制定防控措施，做到廉政风险点的动态管理。组织工作人员，对新建续建项目资金支付比例、公共租赁住房管理分配及使用、建筑业执法人员执法行为、工程建设领域突出问题等方面开展专项行动，整治滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，确保建设工程领域风清气正。严厉整治享乐主义和奢靡之风。坚决反对特权思想、特权现象，对享乐主义和奢靡之风紧盯不放、寸步不让，重点开展厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，持续整治收送红包礼金、公款旅游、违规公款吃喝、私车公养、违规发放津补贴等顶风违纪行为，发现一起坚决查处一起，有多少处理多少。

同志们，党的十九大对全面从严治党作出了新部署，提出了新要求。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委、市委和局党委的坚强领导下，牢记重大使命，忠诚担当履职，凝心聚力，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全市住房和城乡建设事业发展、全面建成小康社会提供坚强有力的纪律保障！

在党风廉政建设大会的主持词

XXX

（2018年3月日）

同志们：

根据局党委工作部署，经局党委研究决定，今天，我们在这里召开市住建局2018党风廉政建设工作会议，会议主要传达学习三级纪委全会精神，回顾总结过去一年来全市住建系统的党风廉政建设工作，动员部署2018年工作任务。今天，参加会议的人员有市住建局党委班子班子成员，机关全体干部，局属各单位党员干部，非公企业党支部书记。本次会议还特别邀请市第五纪工委XX参加。

本次会议共有四项议程：

一、传达中央纪委十九届二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会精神;

二、局党委书记、局长XXX作党风廉政建设工作报告;

三、签订2018党风廉政建设目标责任书;

四、请第五纪工委书记XX同志讲话。

开始议程：

一、现在进行会议第一项议程：由于中央纪委十九届二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会精神我们已经通过周一学习制度等途径分别组织学习过，现印发书面材料给各位，请大家会后结合实际，抓好学习，认真贯彻落实，今天在会议上就不作口头传达。

二、会议进行第二项议程：局党委书记、局长XXX同志作党风廉政建设工作报告;

三、会议进行第三项议程：签订党风廉政建设责任书。

请党委书记、局长XXX同志与分管领导签订党风廉政建设责任书；分管领导与机关各科(室)、局属各单位主要负责人签订责任书：由我与XXX、XXX签订；由XXX同志与XXX、XXX签订；由XXX同志与XXX、XXX签订。

下面开始签订责任书。

四、会议进行第四项议程：第五纪工委书记XXX同志讲话，大家欢迎！

XXX书记在讲话中，紧密结合住建工作实际推进反腐倡廉建设作了很好的讲话，也体现了纪委对我局工作的关心，让我们再一次以热烈的掌声，感谢XXX书记为我们所作的精彩讲话。

同志们，今天会议议程已全部顺利完成，虽然会议时间较短，但内容丰富、任务繁重，要求明确、措施有力，达到了预期效果。局党委书记、局长XXX同志以《压紧靠实“两个责任”

全面推进从严治党为深入推进住房城乡建设发展提供坚强保障》为题，对2017年住建系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结和回顾，对2018年住建系统党风廉政建设和反腐败工作提出了要求，高屋建瓴，阐述细微，要求明确。请大家把握好今年党风廉政建设的工作重点开展工作，认真贯彻落实好2018党风廉政建设各项工作任务，在做好今年各项业务工作的同时，将党风廉政建设工作抓紧抓好抓出成绩。下面，我就贯彻落实好今天会议精神，讲三点意见。

一是要深刻领会,狠抓落实。今天的会议非常重要,既是2017年党风廉政建设工作的总结、对今年党风廉政建设工作的动员部署,更是开展“作风建设年”的具体安排和重要举措。会议结束后请大家及时将会议精神传达到位,并认真研究贯彻落实意见,切实提高思想认识,真正把思想统一到局党委要求上来,把行动落实到高标准推动工作上来。

二是要结合实际,完善举措。这会议部署的工作任务非常繁重,事关全年工作任务是否能够圆满完成,各单位、科室要上下齐动员,结合实际统筹安排各方面工作,严格按今天会议提出的各项要求,突出重点,认真谋划,研究切实可行的措施,确保各项要求落到实处,抓出成效。

三是要明确责任,创新突破。要进一步强化责任意识,继续创新工作方法和举措,在重点项目、难点工作上要抓实、抓好,同时要抓出特色、培育亮点,力争工作上有新的突破,确保各项工作任务圆满完成。希望各单位的党风廉政建设能够在过去的基础上有一个新的提高,为住建事业健康发展的目标作出应有的贡献。

会议到此结束，散会!

第五篇：纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告

纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段

我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，回顾总

结2005年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2006年工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部积极行动起来，深入学习贯彻党章，大力构建惩防体系，扎实推进“廉洁兴市”。

一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2005年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全市工作大局，积极探索，真抓实干，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。

抓住总纲，强势推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央关于构建惩防腐败体系的《实施纲要》，在全省率先出台贯彻《实施纲要》的《实施意见》，使反腐倡廉工作有了总纲领。建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度，在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的动员大会，并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位，实行构建工作目标责任制。组织市纪委常委和县市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导，开展大规模的理论研讨活动，评选构建工作先进单位，扎实、有效地推进惩防体系建设。教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进，形成了全党动手抓反腐倡廉工作的新局面。加强执行力建设，“效能革命”深入推进。继续围绕“两个转变、三个服务”，紧贴群众利益，紧贴项目建设，紧贴市场经济的法人主体，紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位，不断强化执行力建设，深入开展“效能革命”，进一步优化了经济发展环境。一是推行工作质量管理标准，促进党政机关的效能建设。借鉴iso9000质量管理标准体系，把企业管理的先进理念引入党政机关，在全国率先制定《党政机关工作质量管理基本标准》，并在35个市直党政机关试行。工作质量管理标准的推行，将工作目标、依据、制度、程序一体化，靠机制建设提升机关工作的效率和质量，有效地解决了“中梗阻”问题。省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。二是开展“百乡千所”效能升级活动，加强基层站所的效能建设。通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制，对全市116个乡镇（办事处）的1337个站所级机构进行集中整顿，处理不合格人员1403名，给予党纪政纪处分122人，解决了一批效能低下问题，完善了为民便民的服务措施。三是抓住重点部位，依靠群众力量推进“两个转变”。针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门，开展万人问卷调查，进行民主评议，并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位，由市委、市政府授予荣誉称号，对排名后十位的单位发出预警，对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。在五城区开展经济发展环境问卷调查，500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个服务行业进行评议，对排名前十位的优秀单位通报表扬，对排名后三位的单位限期整改，并责令其主要领导作出服务承诺，有力地促进了政府部门职能和作风的转变。四是构建效能服务连心网，健全为民服务平台。依托互联网对“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有网络资源进行有机整合，建立以效能服务连心网为龙头、其他服务网络为支撑的为民服务网络体系。对群众投诉的问题，分类处理，限时办结，通报结果，跟踪问效，投诉办结率达100％。五是深本文章共2页，当前在第1页

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入开展纠风和执法监察等活动，切实解决损害群众利益的问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大药品招标采购力度，在全省率先将药品招标延伸到基层。全年招标药品3575种，价值1．5亿元，让利患者1800余万元。乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种，招标金额1920余万元，让利农民170余万元，乡镇卫生院使用招标药品比率达100％

继续深化各项改革，源头治腐工作取得新突破。对行政许可事项和收费项目进行了再审批，由2004年年底的367项削减为322项，削减比率达14％；实行行政事项一次性告知制度，完善行政审批成建制进中心工作，积极推行网上审批试点。全面推行干部任用全委会“票决制”，积极试行审计公示制。进一步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度，对财政资金绩效评价进行积极探索；认真落实“收支两条线”各项规定，开展“小金库”专项清理活动，收缴违规资金167．22万元。出台《**市政府投资项目代建制管理办法》，并进行试点工作，加强对政府投资项目的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。

总的来看，2005年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，富有特色。一是有一个反腐倡廉上的重大思想转变。各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓，以廉政促发展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强，工作主动性空前高涨，怕抓廉政影响经济发展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。即我市贯彻《实施纲要》的《实施意见》，特别是“五个不出现”、“五个明显下降”和“三个逐步上升”的具体目标更具有我市特色。三是有一批基层创造的工作亮点。机关工作质量管理标准、“百乡千所”效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度”、“三重一大”保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作，都在全省创造了新鲜经验。四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。勤思考、求作为、重实效的氛围更加浓厚，纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强，市纪委、监察局被评为省级文明单位，实现了创建文明系统的目标。五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政氛围日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。虽然2005年我市反腐倡廉工作取得了明显成效，市委充分肯定，群众比较满意，但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决，反腐倡廉的任务依然艰巨。同时，我们的工作中也存在一些薄弱环节，一是基层党风廉政建设基础工作薄弱，一些工作还没有延伸到最基层；二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和办法；三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位，甚至流于形式，致使信访问题不断、案件时有发生，成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2006年党风廉政建设和反腐败主要工作任务

2006年，全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有××特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市”，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，努力开创反腐倡廉工作新局面。

（一）推动科学发展观落实，使反腐倡廉工作赋予新的政治内容

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想和战略决策。市委、市政府高度重视并坚决贯彻落实科学发展观，市委八届十一次全会在全面分析新形势、新任务和市情的基础上，提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奋斗目标。面对这种形势，纪检监察机关和纪检监察干部必须认真思考：我们的高标准是什么，我们的新要求是什么，我们的新突破是什么，如何牢固树立和贯彻落实科学发展观，如何为实现我市的奋斗目标提供有力的政治保证？这是一个摆在我们面前的重大政治课题和重要政治任务。要认识到，反腐倡廉工作不仅要为落实科学发展观提供政治保证，而且其本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。因此，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进，把推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予纪检监察工作的崭新内容，自觉融入各项工作中去，积极履行监督检查职责，努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。重点要加强五个方面的监督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的，要严肃查处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

（二）以维护群众利益为重点，进一步深化“效能革命”

1、着力打造“阳光品牌”，深入推进权力公开透明。一是推行“阳光审批”，提高行政效能。全市所有党政机关、群团组织及事业单位中凡与经济发展、项目建设、社会稳定、人民群众生活密切相关的行政许可权、行政执法权、行政处罚权、行政事业性收费权等权力，包括权力涉及的范围、运作方式、监督程序、处理结果等，都要向社会公开，接受方方面面的监督，方便群众和企业办事。二是推进“阳光财政”，提高财政资金使用质量和透明度。财政收支总体情况要向全社会公开，接受监督。巩固和完善部门预算、会计委派、政府采购、涉企统一收费和国库集中收付制度改革，进一步加大监管力度。加强财政项目资金评审，扩大评审范围和规模，并延伸到各县市。积极探索财政资金绩效评价新路子，扩大绩效评价覆盖范围，并研究探索科学运用评价成果的新机制。三是打造“阳光工程”，预防建筑领域腐败问题的发生。建立统一的招投标平台、专家库和信息库，大力推行工程量清单招标和网上招标，最大限度地减少人为因素，实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监督、公开透明”的运作机制。通过推行“阳光审批”、“阳光财政”、“阳光工程”，打造“阳光品牌”，突出解决公共权力的滥用问题，财政资金使用的效益低下问题，建设工程招投标中的明招标、暗操作问题。在打造“阳光品牌”中，要特别注意围绕社会主义新农村建设，强力推行村务公开、民主管理，使农村党风廉政建设再上台阶。

2、全面推行工作质量管理基本标准，不断提升机关执行能力。在总结去年35家试点单位经验的基础上，全面推行工作质量管理基本标准。全市所有党政机关、群团组织及事业单位都要按照《××市党政机关工作质量管理基本标准》的要求，结合各自实际，有步骤地建立健全工作质量管理体系。要建立考核评议机制，实行内部考核与社会评价相结合。建立认证评审制度，通过认证的单位，市委、市政府颁发证书，实行动态管理。工作中要注意做到“一个突出、三个避免”，即突出考核考评，避免搞烦琐哲学，避免流于形式，避免由于规范程序而束缚基层创新精神的发挥。

3、继续开展纠风治乱活动，切实解决群众关心的热点、难点问题。党章明确规定，共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。凡是违背和损害群众利益的问题必须坚决反对并予以纠正。要切实落实“四个坚决纠正”和“五项专项治理”，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、食品和药品安全、企业违法排污、安全生产等专项治理工作力度。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。结合我市实际，要突出抓好治理教育乱收费、治理医药购销和医疗服务中的不正之风、治理基层站所“三乱”工作，切实解决群众“上学难”、“看病贵”、“办事繁”等问题。在全市开展教育纠风进万家、医疗纠风进百院、“三乱”治理进千所活动，通过抓深入、抓基层、抓反复、反复抓，建立起维护群众利益的长效机制，使群众实实在在地感受到纠风治乱的成果。

（三）加快惩防体系构建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果

贯彻《实施纲要》，构建惩防腐败体系，是新时期加强反腐倡廉、有效预防腐败的一项战略性举措。可以说，有效预防腐败是我们工作的着力点，爱护干部是我们工作的着眼点，坚持以人为本、实行人性化管理更是我们纪检监察干部必须把握的工作原则，而搞好预防腐败、爱护干部的根本就是要构建惩防腐败体系。因此，各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高认识，切实把贯彻落实《实施纲要》和我市《实施意见》作为当前反腐倡廉工作的重点任务来抓，全面落实《实施意见》提出的各项任务，确保党的十七大召开前取得明显成效。

1、以上规模、要质量、建立长效机制为重点，强力推进廉政文化建设。廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是构建惩防体系的一项基础性工作。要充分认识廉政文化建设的重要性，巩固去年取得的工作成果，力求今年有新的发展，做到上规模、要质量，形成长效机制。要加强廉政文化阵地建设，进一步完善市县两级示范警示教育基地建设，结合当地历史名人和革命遗址建立廉政文化阵地，形成网络，发挥作用。要坚持廉政文化形式多样性和创新性，充分运用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，大力开展廉政文化宣传。要通过创作廉政文艺作品、树廉政典型、办廉政书画展览、听廉政报告、唱廉政歌曲等多种形式，营造廉政文化的浓厚氛围。要树立一批廉政文化示范点，通过典型带动，全面推进廉政文化建设。要把廉政文化与创建文明社区、文明学校、文明村镇相结合，与改进机关作风、加强职业道德教育相结合，与家庭美德教育相结合，加快廉政文化“六进”步伐。要加强对领导干部正确的权力观和政绩观教育，建立新任职领导干部廉政培训制度，把党风廉政教育列入党政领导干部任职资格考试内容，特别要做好农村党支部书记、重点部门中层干部和市管领导干部的廉政培训。

2、以落实“十二条规定”为重点，促进领导干部廉洁从政。要督促“四大纪律八项要求”和“十二条规定”的贯彻执行，切实增强领导干部廉洁自律意识，确保廉洁从政。严肃查处违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证，借婚丧嫁娶之机收敛钱财，参加赌博等方面存在的问题；防止和纠正设立“小金库”、“账外账”，以个人名义存储公款，奢侈浪费，用公款支付高消费娱乐、健身活动；认真纠正超标准超编制配备、使用小汽车等问题。根据新情况，要突出抓好对市、县、乡党委换届工作的监督检查，重点防止和查处拉票贿选、请客送礼、封官许愿、跑官要官、买官卖官等顶风违纪问题，确保换届工作顺利进行。

3、以“联签会审”、“三重一大”为重点，强力推进“十项制度”的落实。“十项制度”出台一年多来，经过市纪委强力督察、狠抓落实，取得了一定成效。但仍有一些部门对“十项制度”置若罔闻，有的只是学学了事，有的仅仅是制定了制度、停留在文件上，甚至个别单位的领导还有抵触情绪。今年，围绕对县处级领导干部的监督，市委不再出台新的制度，主要是下决心抓“十项制度”的落实，抓“十项制度”向市直二级机构和乡镇农村基层的延伸。对于落实“十项制度”好的单位和个人，要树立典型，广泛宣传；对那些出了问题且制度没有落实的，要坚决追究一把手的责任。“十项制度”各有特点，各有针对性，就全市来讲，“三重一大”、财务“联签会审”是重中之重。各单位要进一步加强对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的管理，构建具有焦作特色的“三重一大”保廉体系。全面推行“联签会审”、“阳光票据”，切实解决一些单位财务管理混乱、经费使用缺乏监督等问题。

4、以“六项改革”、“四项制度”为重点，深入推进源头治腐工作。要坚持用改革统领反腐败工作，把反腐败寓于各项重要改革之中，力求突破公共财政、公共资源、公共资本利益分配的体制机制性障碍，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，使惩治和预防腐败工作取得新的成效。各相关职能部门要围绕公开、公正的目标，各负其责，深入推进干部人事、行政审批、财政税收、投资、司法和金融等“六项改革”，积极完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”。各牵头部门要对已有的改革项目进行“回头看”，查找薄弱环节，提出整改措施。要按照市委关于构建惩防体系《实施意见》中的任务要求，制订周密方案，列出详细进度，狠抓各项改革任务落实，确保党的十七大召开前有实质性进展。要以创新的精神、创新的思维，积极推动各项改革，力求在解决计划经济遗留下来的体制弊端上求突破，在解决权力过分集中的机制弊端上求突破，在解决暗箱操作的制度弊端上求突破。

5、以“提高质量、改善结构、规范程序”为重点，继续保持查办大要案的强劲势头。只有坚决查办腐败案件、严惩各种腐败行为，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为预防腐败创造前提条件。今年查办案件的重点是，领导机关和领导干部中违反党纪的案件；利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；为黑恶势力充当“保护伞”的案件；金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件；严重侵害群众利益的案件，尤其是安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件以及重特大安全责任事故背后的严重腐败问题。还要根据上级部署，认真治理商业贿赂问题。各级纪检监察机关在查办案件工作中，要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，坚持做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”，审慎处理每一起案件，确保所办案件经得起历史和实践的检验。要切实做好信访举报、案件管理、案件审理和申诉受理工作，继续实行案件公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度。要建立反腐败协调组织，加大查办大案要案的力度。我们不追求办案数量，不希望看到大案要案、窝案串案，这是出于对广大党员干部的关心爱护，但是纪律无情，对于违法乱纪的必须严肃查处。因此，各级各部门对党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保广大党员干部能干事、干成事、不出事。各级纪检监察机关既要鼓励群众举报，又要严查捕风捉影、诬告陷害的行为，保护党员干部锐意改革、干事创业的积极性。

三、全面履行党章赋予的职责，为完成反腐倡廉各项工作提供有力保证

（一）在全市兴起学习党章热潮，用党章规范言行，为反腐倡廉提供强有力的思想保证。教育的内容是党章，制度的根基是党章，监督的依据是党章，规范干部言行的准绳是党章，惩治腐败的武器是党章。我们要把学习贯彻党章作为反腐倡廉工作的一项重要内容，贯穿于构建惩防体系之中，贯穿于完成2006年各项任务之中，抓紧抓好，抓出成效。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须认真学习党章，准确把握党章，严格遵守党章，坚决维护党章，自觉做学习、遵守和维护党章的模范。要准确把握纪委工作在党的建设这个新的伟大工程中的重要地位和作用，切实担负起维护党的纪律、实行党内监督的重任，认真完成党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，形成一把手为第一责任人、齐抓共管的局面，为反腐倡廉提供重要的制度保证。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委和政府要始终把反腐倡廉作为关系全局的大事来抓，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委的主要负责人是落实责任制的第一责任人，是构建惩防体系的第一责任人，也是廉洁兴市的第一责任人，要切实履行职责，对涉及全局的重点工作亲自部署检查，重要举报亲自过问，查处重要案件亲自安排。各级纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，做到责任考核科学合理，责任追究严肃有力，充分运用纪律处分和组织处理手段，维护责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败工作健康顺利进行。在这里要明确两点，一是实行党风廉政建设工作一票否决制。凡是党风廉政建设责任制落实不到位，达不到市委《实施意见》中提出的“五个不出现”、“五个明显下降”、“三个逐步上升”工作目标的，取消该地方和部门及主要领导年终评先、评优资格。二是严格落实党风廉政建设工作问责制。对于未完成市委下达的构建惩防体系任务的，对于发生“五个不出现”所列问题之一的，对于“三重一大”监督管理、财务监督管理等制度不落实的，对于集体决策侵害群众利益的，对于领导班子考核优称率、万人评议行风的满意率、党风廉政建设民意测评满意率明显下降的，对于受省以上领导机关通报批评或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任，该组织处理的给予组织处理，该纪律处分的给予纪律处分，决不姑息迁就。

（三）不断加强纪检监察队伍建设，认真履行党章赋予的职责，为反腐倡廉提供坚强的组织保证。当前，纪检监察工作情况新、头绪多、任务重、难度大，对我们提出了许多新挑战，队伍建设中存在的问题也迫切地摆在我们面前。乡镇机构改革中，纪检监察机构设置和人员变化较大，存在思想波动；县级纪检监察机关办案规程发生变化，存在畏难情绪；市直单位纪检监察干部面临统一管理，个别干部存在等待观望态度。同时，新形势对我们不断提出新要求，人民群众对反腐败的期望值越来越高。如何在改革中稳定和强化乡镇纪检监察工作，如何探索新的工作方式保持县级查办大要案的势头，如何重新整合资源纠正市直力量分散、无所作为问题，如何以更好的精神状态开创工作新局面，都需要我们在积极探索、大胆实践中解决。面对新形势、新任务，我们必须喊响“勇争一流，开拓创新”的口号，按照市委八届十一次全会提出的“坚持高标准、明确新要求、谋求新突破”要求，力争使各项工作在全省进位次、争名次。要发现、培养、宣传和表彰一批典型，充分发挥典型的带动作用。市纪委要设立“创新奖”，对有一流业绩和创新工作的，进行精神和物质奖励。要搞好保持共产党员先进性教育活动，积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动。纪检监察干部要忠于职守，忠于党的纪律，刚直不阿，铁面无私，敢于秉公执纪、维护正义，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，始终做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，让党放心，让人民满意。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，我们要按照中央纪委和省纪委的工作部署，在市委、市政府的领导下，团结拼搏，狠抓落实，努力推进我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设富裕、文明、开放、和谐的新××作出积极贡献！本文章共2页，当前在第2页

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