2020年县水务局“十三五”工作总结及“十四五”发展思路（5篇模版）

第一篇：2020年县水务局“十三五”工作总结及“十四五”发展思路

2020年县水务局“十三五”工作总结及“十四五”发展思路

一、“十三五”工作总结

（一）取得的主要成绩

1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批，抓好了用水计量统计，强化用水监控管理，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准。着力于推进节水型社会建设，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，突出节水降耗，突出节水控需，突出节流补源，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护，统筹好水资源开发与保护关系，落实流域、河道岸线用途管制制度，推进河流生态修复，加强水土流失防治，实施水污染防治行动计划，严格地下水许可管理，综合运用工程措施和非工程措施，统筹推进水安全、水生态、水文化建设。

2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目，大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术，完成投资xx万元的20xx年、20xx年、20xx年高效节水灌溉示范项目，发展高效节水灌溉面积x万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，完成投xx万元，提高x万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目，完成总投资xx万元，持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合，统筹实施贫困村水利工程，完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程，进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设，完成投资xx万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建设斗口（井口）量水设施xx处，建设县级水资源监控平台1处，灌区分级平台x处，完善用水者协会xx个，完成投资xx万元。同时持续推进小型农田水利建设，配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务，统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题，进一步完善农田水利工程体系，提高农业用水效率和效益。

3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长xxkm，新建堤防xxkm，完成投资xx万元，保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程，千方百计解决抗旱水源不足问题；认真落实防汛责任制，加强预报预测预警，充实防汛抗旱物资，完善防汛抗旱预案，建立上下游水情通报和联络机制，强化水资源统一调度和计划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护，扎实开展汛前及汛期安全检查工作，突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，着力防范暴雨山洪灾害，增强防御洪水和山洪灾害的能力，期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资xx万元，重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资xx万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换；投资xx万元对砂嘴口水库进行了维修，消除安全隐患；多方筹措资金xx万元对各灌区干渠工程进行年度维修。

4.水利改革创新多措并举，成效明显。着力破解发展难题，持续推进改革创新，水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制，及时更新县、镇、村三级河长名录，更换河长公示牌xx块，编制并评审完成xx条河流和x座水库“一河（湖）一策”实施方案，全面完成x条县级河流河段确权划界测绘工作，各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河xx次，排查发现的x个“四乱”问题全部整改，河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革，进一步完善末级渠系和斗口计量设施，规范协会建设，持续推进机制建设，改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作，认领和梳理政务服务事项xx项、监管事项xx项，梳理规范权责事项xx项，进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限，方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署，机构改革任务全面完成，事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制，组建xx县水务投资有限责任公司，完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等，多方融资完成投资x亿元的生态工业园区金山一号水库建设；紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程，争取地方债券资金，推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、xx县生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作，确保项目落地建设。

5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目，做到常规节水和高效节水相结合，田间工程和末级渠系量测水设施相配套，重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施，重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设，加大洪水河城区段的治理力度，最大限度发挥水的功能，借助“水”让城市活起来，构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任，环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除；对各电站架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账；对河道和水渠进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时采取公开竞价方式，对县境内x条河道共计xx宗河道采砂权进行了公开挂牌（拍卖）出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目xx县小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域，改善流域环境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域，面积xx公顷，完成投资xx万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域，治理面积xx公顷，完成投资xx万元。

6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水，梳理规范性文件，按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序，实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度，不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育，认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制，扎实开展水法治宣传教育，为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督，以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点，积极组织开展专项执法活动，保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争，围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域，加强行业监管，堵塞行业漏洞，强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查，及时向公安部门移交线索，配合做好调查取证及后续查处工作，使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设，引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则，强化矛盾纠纷排查化解，认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施，坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的，严肃追究责任。加快水利信息化步伐，积极推进“互联网+智慧水利建设”，以水资源监控能力建设等为基础，积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台，强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新，积极开展灌溉试验研究，大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作，加强统计调查、统计分析和统计管理，严把统计流程关、报表审核关、数据报送关，确保“数出有源、数出有据”，为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。

（二）存在的主要问题

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，始终持续治水兴水，全县水资源利用、保护、节约，以及管理工作都取得了明显成效，水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升，最严格水资源管理制度初步建立，水利重点领域改革加快推进，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动，为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长，全县的水利发展工作仍面临诸多问题。

1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下，随着经济社会的快速发展，现有供水能力明显不足，水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平，水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时，全县供水水源单一，对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有x个，年处理污水量xx万立方米，再生水利用量xx万立方米，这部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能净化利用。

2.节水工程体系系统性不强。xx县大力推进农业节水、工业节水和城镇节水，全县节水水平有较大提高，但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面，节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区，南部沿山区还没得到充分发展，高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡，呈现结构性失衡。工业节水方面，现状年工业用水重复利用率为xx%，低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求，离全省平均水平xx%仍有一定差距。生活节水方面，现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全，“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善，有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高，对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足，全县节水型社会尚未真正形成。

3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足，部分中小河流缺乏综合治理；洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足，排水体系尚不健全；部分病险水库、水闸存在安全隐患，需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全，雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害，防洪减灾将面临严峻挑战。

4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效，但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力，出现xx平方公里地下水超采区一处，超采量xx万立方米，超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象，水土流失问题依然严重，治理任务依然艰巨。

5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后，水利管理服务组织体系初步建立，但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力，水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善，水利执法专业力量不足，依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟，水价体系不合理，水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立，市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放，管理手段陈旧落后，工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量，社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位，少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态，工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题，水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题，深化重点领域、关键环节的改革任重道远。

二、“十四五”发展目标思路

（一）工作思路

贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针，谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划，突出补短板、成系统、强监管，重点解决xx县水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动，是“十四五”的重要指引，具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。

（二）工作目标

水网体系进一步完善，水资源利用效率明显提高，生活、工业用水得到基本保障，不发生供水风险，全县经济社会得到较好支撑；水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变；防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控；山水林田湖得到进一步系统治理，林草植被区得到保护修复，逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，县域内河流水环境功能基本恢复，黑臭水体完全消除，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成；重点领域改革攻坚力度加大，水管理体制进一步优化。

（三）主要任务

1.加强项目建设，补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水利保障体系，为实现由大到强、建设美丽xx提供坚强支撑。积极争取总投资xx亿元的x类xx个子项目列入国家和省市计划，进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道x条，新建堤防xx公里；治理山洪沟道xx条，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪灾害防治非工程措施；除险加固中型水闸x座；对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资x亿元。水资源配置项目计划新建水库x座，新增库容xx万立方米；乡镇抗旱调蓄水池xx座，新增蓄水库容xx万立方米，配套输水管道xx公里。规划总投资xx亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道xx公里，实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水；依托县城供水工程，“以城带乡”，建设智能化供水管理系统和调度中心，安装阀门井xx座，各类管道xx公里；建设县城人饮备用水源工程，新打机井x眼，架设输水主管xx公里，配水支管xx公里；采取“以大并小、小小联合”的方式，在xx个镇新打机井x眼，修建水厂x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等设施设备，埋设各类管道xx公里，进行农村供水管理信息化和智慧水务建设；对x处水库水源地、xx处地下水水源地、xx处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施，整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资x亿元。灌区节水改造计划对x个灌区进行续建配套与节水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建调蓄沉淀池xx座、布置量水设施xx处，建设信息中心x处、分中心x处；改建洪水河总干输水隧洞x公里、义得干渠输水隧洞xx公里、建筑物xx座，规划总投资xx亿元。生态环境治理工程计划对xx条主要河流和其他xx条较大的小沟小河实施空间管控，分地段进行清淤、埋设界桩xx个、界碑xx个、开展人员培训、购置巡河工具；利用山城河水库水源布设输水管道工程xx公里，解决县城西区、北区等生态水系工程供水；对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复，退耕还林还草面积xx公顷，封禁围栏xx公里，水源涵养种草种树xx公顷、清理废弃矿石xx立方米，砌石护坡xx万立方米。规划总投资xx亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设，更新改造农业机井xx眼，建设地下水信息化系统，建立健全水权交易，开展水权置换；建设信息总中心1处，信息分中心x处；水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点xx处，墒情自动监测站点xx处，水质自动监测站点xx处，无人机自动巡检系统x套，田间灌溉自动监控系统x套。规划总投资xx亿元。节水型社会建设，建立和完善三类地区灌溉试验站x座（洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座）及配套设施。规划总投资xx亿元。

2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，建立县、镇、村三级河长组织体系，逐河落实河湖管理和维护主体，明确管护责任、管护人员和管护经费，深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务，逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制，逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。

3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表，加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水，强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束，推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理，修订完善用水定额标准体系，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全，从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面，科学评估全县水资源安全风险，加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价，建立水资源安全风险识别和预警机制。

4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作，大力推动全社会节水，大力发展节水产业和技术，因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强各行业、各领域取用水监管，从严落实节水“三同时”制度，推动用水方式向节约集约转变。

5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局，加强水资源时空调配能力建设，时间上实现丰蓄枯用，空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好，循环通畅、蓄泄兼筹，丰枯调剂、余缺互补，优化配置、高效利用的水网体系，保护河湖湿地水源涵养空间，增强水资源调配能力，恢复河湖生态系统及其功能。

6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施，使xx县综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求，使综合防洪能力明显提高。

7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线，统筹山水林田湖草系统治理，加强水资源保护、水污染治理、水生态修复，加强水土流失综合防治和森林湿地建设，加强水资源水环境超载区修复治理，改善河湖和地下水生态环境。

8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制，强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水，优化城镇发展和产业布局，实行有利于地下水限采的水价政策，采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施，开展地下水超采区治理与修复，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养，提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设，完善地下水监控体系，建立地下水管理信息系统。

9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革，改建骨干工程，配套末级渠系，完善计量设施，加强供水计划管理，优化用水调度，抓好水权分配，有序组织开展水权交易，拓展水权交易范围，提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，广泛吸引社会资本投资建设水利工程。

（四）工作措施

1.加强衔接协调，建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合，建立上下联动、部门协同的推进机制，围绕国家投资重点方向，深入分析和准确把握当前水利发展趋势，找准水利发展的需求和相关政策的结合点，加强纵向和横向联动，细化配套措施，全力争取水利项目投资，持续推进水利改革与发展。

2.细化目标任务，靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务，明确年度工作目标，层层细化分解，逐级签订责任书，明确主要工作时间节点，责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，同时加强综合协调、检查督办和动态管理，确保各项工作稳步有序开展。

3.突出工作重点，强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务，充分研究中央、省市各类项目政策，从政策中捕捉信息，挖掘项目，迅速编报，争取工作主动性；狠抓项目争取环节，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实，力争规划确定的项目落地实施。

4.严格建设管理，确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量，优化技术方案，确保方案技术适用、经济合理，便于建设和管理。坚持“质量第一”原则，严格执行基建项目管理程序，认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度，实行专账专储、专人审批，加强项目资金使用的跟踪与审计，从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后，及时明确管护主体，理顺产权关系，建立健全各项制度，加强培训和技术指导，保证工程良行运行。

5.改进工作作风，提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督，进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革，进一步简政放权，提升行政效能，改进服务质量。加强单位内部绩效管理，加大监督力度，采取多种形式主动接受群众监督，主动听取服务对象的意见、建议，不断改进工作作风，提升群众满意度。

6.强化监督检查，促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境，为推进水利改革与发展提供有力保障。

7.广泛宣传引导，营造浓厚氛围。高度重视水利宣传工作，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强全社会的爱水、惜水、护水和水患意识，多种形式动员全社会力量，共同支持和参与水利现代化建设。

第二篇：“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划

“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期间，怒江银保监分局充分发挥政治引领和监管引领作用，聚焦金融业改革发展，助力打赢脱贫攻坚，支持实体经济发展，有效防范化解金融风险，银行业保险业实现了高质量发展。2020年10月末，银行业负债总额达305.23亿元，较2015年末增长146.06亿元，增长91.8%；资产总额达311.98亿元，较2015年末增长163.71亿元，增长90.57%。保险业保费收入从2015年的2.16亿元增长到2020年的3.08亿元，增长42.55%。“十三五”期间，银行各项贷款余额实现了翻番。全州的金融体系建设、金融综合供给能力、金融服务水平、金融风险防范能力显著增强，有力支持了怒江脱贫攻坚和经济社会发展。

一是金融对实体经济的支持力度进一步加大。

持续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持，重点支持基础设施、“绿色三张牌”等全州银行业重点项目。截至2020年10月末，全州银行机构各项各项贷款余额220.03亿元，较年初增长23.12%，增速在全省16个州市中排名第一，实现了建州以来最好发展水平。

二是金融服务“三农”助力脱贫攻坚成效进一步增强。

银行业保险业持续加大贫困地区基础设施建设、建档立卡贫困户发展生产、怒江特色产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持等，切实巩固脱贫成果，全州精准扶贫贷款余额73.83亿元，累计发放扶贫小额贷款7.99亿元，惠及建档立卡贫困户1.78万户。辖内保险机构持续推进大病保险+开办8种政策性农业保险，且财政补贴型农业保险的费率在已降费20%的基础上实现再降10-30%，有效发挥了保险的风险保障作用。

三是金融体系建设进一步丰富和完善。

不断加大银行保险改革发展力度，持续丰富完善怒江扶贫金融的服务能力和供给体系，加大产品服务创新力度。富滇银行怒江分行设立开业，结束了全州无城市商业银行的历史。推动邮储银行从二级支行升级为一级支行，正在积极推动进一步升格为分行，2家保险机构完成升格为中心支公司、新设8家县级银行保险分行机构。督促引导银行保险机构下沉服务重心、延伸服务触角，广泛布设自助存取款设备、pos机、惠农支付点、普惠金融服务站、“三农”保险服务站等，将金融服务送进村、送上门，提高金融服务的充分性，打通金融服务“最后一公里”。

四是金融风险防控能力水平进一步提升。

针对怒江边疆、民族、贫困的特点，始终坚持底线思维，牢牢把握风险防范、依法合规和业务发展之间的关系，银行保险业风险防范能力不断提升，风险监测和预警机制不断完善，有序推进高风险金融机构风险化解，各种金融市场乱象得到有效遏制，p2p等互联网平台风险大幅压降，及时防范处置案件风险，加大不良贷款处置力度，银行业资产质量不断提升，辖内银行业保险业持续稳健发展。

二、“十四五”金融工作建议

一是强化金融服务实体经济。

银行保险业将深入贯彻落实十九届五中全会精神和《中共怒江州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，围绕州委州府国民经济发展目标，持续释放金融支持“三区三州”的政策红利，加大贷款的投放力度，重点加大对实体经济、民生保障领域的金融需求，为怒江开启“十四五”时期新征程，推动经济社会高质量发展贡献金融力量。

二是加大金融改革发展。

加大农村信用社改革力度，针对全州4家农村信用联社资本实力较弱，发展不平衡等问题，整合全州农合机构的资源，提高资本金整体实力，加快组建州级农村商业银行步伐。推进以村镇银行“多县一行”试点、引进新的村镇银行等方式，不断提升县域普惠金融发展水平；加大银行保险产品服务创新，不断充实和完善形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，推动银行业保险业高质量发展。

三是优化金融服务供给。

以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接为统领，开展普惠金融示范区建设，努力实现乡镇一级银行网点和保险服务全覆盖，借助现代科技手段发展线上业务，增强行政村一级的普惠金融服务能力，不断提升农户贷款和农业保险参保覆盖率，提高普惠金融覆盖面、可得性和满意度，满足人民日益增长的金融服务需求。

四是维护金融运行安全。

坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，分类施策化解各类金融风险；深入开展互联网金融风险专项整治，推动不合规网络借贷机构良性退出；巩固扫黑除恶专项斗争成果，净化金融生态；继续做好地方政府隐性债务风险化解，实现稳增长和防风险长期均衡。

第三篇：民政局十三五规划工作十四五规划

民政局十三五规划工作十四五规划

一、“十三五”时期X民政事业发展回顾。

“十三五”是全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期。X民政围绕增强城市综合竞争力，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为X民政事业发展奠定了坚实基础。

社会救助体系逐步完善。一是城乡低保全面统筹。X年X月，我市在全省率先实现了城乡低保认定条件、申请审定程序、管理制度、保障标准等方面全面统筹并轨。X年X月，我市在全国率先开展城乡低保专项治理，并购买第三方服务开展低保核查，实现应保尽保，应退尽退，低保规范化管理水平得到有效提升。建立城乡低保保障标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止X年X月，全市城乡低保对象X户X人，保障标准为月人均X元，X年X月至X年X月，累计发放低保金X.X亿元。

二是临时救助力度进一步加大。

加大资金投入，科学确定救助标准，优化简化审核审批程序，明确申请救助家庭经济状况核对要求，将家庭成员因病、遭遇突发事件等原因造成其家庭基本生活困难的家庭，纳入救助范围。X年X月至X年X月，共实施临时生活救助X户次，发放救助金X.X万元。

三是规范特困人员供养。

对城乡特困供养对象实行系统平台信息化管理，规范特困人员审核审批，加强特困人员生活自理能力动态管理，开展特困人员清理核查，切实保障特困供养人员合法权益，做到应保尽保、应退尽退。建立特困人员供养标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止X年X月，全市城乡特困供养对象X人，城市特困人员基本生活标准为X元/月·人，农村特困人员基本生活标准为X元/月·人，X年X月至X年X月，累计发放生活救助金X.X万元。

四是核对机制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、税务、工商、公安、民政等部门的数据，建立了宣城市居民家庭经济情况核对信息系统。我市成立了救助家庭经济状况核对中心，全面开展救助申请家庭经济状况核对工作，保障各类社会救助对象准确、高效、公正认定。平台建立至X年X月，共核对各类申请救助对象X户次X人次。

社会福利事业长足发展。一是残疾人保障体系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困难残疾人和重度残疾人服务对象X人，发放补助资金X.X万元；发放高龄津贴X.X万人，资金X.X万元。通过政府购买服务方式为城区X名居家困难低收入老人提供居家养老服务，发放困难老年人养老服务补贴X人共X.X万元；

二是养老服务质量得到显著提升。

共发布X项X省民政地方标准，其中养老机构危险源识别与控制规范、养老机构修养人员心理护理规范作为全国行业标准立项，已进入征求意见阶段；市社会福利院改革改制工作和乡镇敬老院转型升级、医疗服务能力建设等持续推进，世界银行贷款项目市社会福利院提升工程已进入具体实施阶段，多层次养老服务体系基本形成。

三是养老服务设施建设持续推进。

全市现有各类养老床位X张，每千名老年人拥有养老床位达到X张，城乡养老服务“三级中心”覆盖率将达到X%以上。

社会组织管理不断规范。全市累计登记各类社会组织X家，通过不断健全规章政策、转变政府职能、理顺管理体制、创新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。

地名管理不断加强。积极开展地名设标工作，为城区X个老旧小区和X条背街小巷设置了X块地名标牌，为X个乡镇（街道）、X个村设置了X块村镇地名标牌，在全市X个村设置了X万余块农村住户门牌。开展城乡地名标牌专项整治，对X条道路X块不规范地名标牌进行了整改、对X条没有地名标牌的道路增设了X块地名标志。圆满完成了第二次全国地名普查工作，全市共采集X大类X个子类各类地名信息X条，全部录入国家地名数据库并顺利通过国家验收。

大力开展地名普查成果转化工作，编制出版了《X市行政区划图》、《X市地名文化集锦》，编制的《X市标准地名录》正在审核中，即将正式出版。完成了X市与旌德县、X县、广德市、X省临安区、安吉县边界线联合检查工作，积极开展平安边界建设，加大边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区社会稳定。

社区建设取得显著成效。城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是服务设施更加完善。社区综合服务能力设施逐步完善，全市X个村、X个社区全部建成城乡社区综合服务设施，覆盖率达X%，每百户居民拥有综合服务设施面积达X平方米。

二是人才队伍不断壮大。

每年举办社区工作者职业资格考试考前培训班，鼓励社区工作者参加全国职业水平考试，按照初级X元/月、中级X元/月、高级X元/月标准予以职业津，社区专职工作人员、专业社工人才及社区志愿者数量不断增长。

二是服务内容逐步丰富。

通过“试点先行，逐步推开”的方式，打造了一批高标准的“一站式服务大厅”，增设各类便民服务设施，加强服务体系建设，规范办事流程，提升为民服务能力和水。社区公共服务扩大覆盖，便民利民服务和志愿服务蓬勃开展。

四是体制机制持续创新。

社区多元主体广泛参与，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”社区服务机制初现雏形，社区协商工作成效明显。

五是信息共享正在形成。

社区公共服务综合信息平台逐步普及，西津街道凤凰社区、南山街道白云社区等积极探索智慧社区建设并逐步推广，信息化与社区服务深度融合，提高了公共服务便捷性和群众办事满意度。

六是村民自治持续深化。

深入开展“民主法治示范村”、“社区协商示范点”创建活动。X年X月，顺利完成全市村和社区“两委”换届工作，在选举中继续实行“三项制度”改革，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。

社会事务管理不断加强。婚姻登记管理规范，登记合格率X%。市婚姻登记处首批被民政部授予“国家XA级婚姻登记机关”称号。被省妇联授予X省巾帼文明岗荣誉称号。殡葬改革工作深入推进，全市遗体火化率继续保持X%。加大了殡葬基础设施投入，全市X个行政村，在用村级公益性公墓X处，实现了村级公墓的全覆盖。投资X万，建设城市公益性公墓一期X亩及骨灰堂项目，预计X年投入使用。

大力推进新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟踪制度，全市新增骨灰集中安葬率超过X%。生活无着人员救助管理工作有效开展。市救助管理站按照三级站标准进行建设，融家庭暴力庇护中心、未成年人保护中心为一体，人员、设施配备齐全。X年至今共救助生活无着流浪乞讨人员X人次。

二、民政事业发展存在的困难和问题。

一是基础服务设施比较薄弱。民政基础服务设施是民政工作的基石，是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，不论是我市的基本养老服务体系建设，还是城乡社区服务、未成年人保护、殡葬服务管理等民政公共服务设施，离群众的需求都有很大差距。

二是基层服务力量不足。

民政工作是一项关乎困难群众根本利益的基础性工作。近几年来，工作范围不断扩大，内容不断增多，民政工作已由传统的十余项职责增加到三十多项，工作任务十分繁重，而基层民政工作人员编制却未增加。救助对象核查、走访联系制度、救急难制度等工作都需要大量的工作人员，基层工作人员负担重、压力大。

三是民政对象需求不断增长给民政工作带来了新的压力。

随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出个性化、多样化趋势，给民政工作带来诸多困难和矛盾。

三、“十四五”民政事业发展的任务。

（一）加快社会福利事业发展。X、加强养老服务设施功能建设。根据养老市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，实现每千人拥有养老床位X张；加强养老机构医疗护理能力建设，实现标准化医务室X％全覆盖，护理型床位占比达到X％以上，并建立健全养老机构医疗护理补贴制度；加快城乡养老服务“三级中心”建设，实现城市社区X％全覆盖，每个乡镇覆盖X-X个村；建立健全养老服务设施运营管理和政府补贴制度，鼓励以乡镇（街道）为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。

X、健全养老服务管理机制。建设全市养老机构监管平台，加强养老机构和城乡养老服务“三级中心”的日常监管力度；建立星等级与运营补贴挂钩制度和运营补贴绩效管理制度，有效提升养老机构服务质量；定期组织养老机构管理人员培训，提升养老服务管理水平，全市养老服务从业人员培训率达到X％，养老机构消防安全员持证上岗率X％；加强养老服务人才队伍建设，制定出台养老服务从业人员待遇保障制度，切实提高养老服务从业人员的工资福利待遇；完善养老服务社会组织扶持政策，逐步建立志愿服务绩效考核和激励机制，积极引导社会力量广泛参与社区居家养老服务，推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务社会化、专业化建设。

X、加快社会福利社会化进程。稳步推进市社会福利院公司化运营改革，逐步探索发展医养结合、社区养老及居家养老等业务；实现X％以上的农村敬老院实现公建民营管理，在提升服务质量和保障水平的同时，满足农村留守老人养老服务需求；建立政府购买服务和养老服务需求评估机制，培育养老服务产业集群和知名品牌，“十四五”期间力争打造一个智慧养老试点示范工程、建设一家省级示范智慧养老机构和一家省级智慧社区示范养老服务示范项目；继续实施困难老年人居家养老服务补贴制度，扩大保障范围，实现“应保尽保”，并根据社会经济发展情况适时调整保障标准。

X、加快推进残疾人福利工作。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，规范实施残疾人两项补贴制度，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

X、补齐养老服务体系短板。按照统筹城乡发展的要求，推动公共服务资源向农村养老服务倾斜，完成霞西等乡镇（街道）敬老院扩建、迁建工作；建设特困失能人员集中供养中心X张床位，失能失智人员特困供养人员集中供养率达到X％；加大养老项目招引力度，引进全国知名养老、医护等机构，围绕健康养生、医疗保健、休闲度假等产业功能布局，实现养老服务业全面发展。

（二）提升社会救助水平。

X、改进救助手段。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助综合信息平台，整合民政、应急、医保、教体、住建、人社、工会等相关部门的救助资源，探索跨部门信息共享的办法措施，建立完善社会救助工作协调联动机制，推进“互联网+救助”，使困难群体公平享受救助待遇。不断推进和深化社会救助规范化管理，推进政府购买社会救助服务深入实施，探索社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社会救助标准量化确定机制，建立有利于保障不同困难人群的救助标准，不断提高困难群体的生活水平；持续推进社会救助综合改革，完善各项救助政策，探索制定与家庭规模、结构相对应的救助标准和与促进就业政策联动的救助工作机制；不断拓展医疗、教育、住房等单项救助政策的范围，逐步体现救助政策的“梯度效应”，完善核对平台系统数据，健全救助申请家庭经济状况核对机制，实现“凡救助、必核对”要求，体现公平正义的救助理念；注重做好救助与其他保障政策之间的有机衔接。

（四）推进社会组织健康有序发展。

X、大力培育发展社区社会组织。进一步培育发展居民服务类、文体活动类、公益慈善类、参与基层治理类社区社会组织，加快培育发展社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织。力争“十四五”末，城市社区平均拥有不少于X个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于X个社区社会组织，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用。

X、不断加强社会组织综合监管。进一步压实社会组织双重管理的监管职责，不断规范社会组织检查工作，力争“十四五”末，X%的社会组织每年年检前进行专业审计。持续开展社会组织抽查审计、不规范问题集中排查整改、整治非法社会组织专项行动等工作，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为，推进社会组织信用体系建设，探索多种方式不断加强社会组织综合监管。

X、创新加强社会组织党的建设。推进社会组织党建工作由“有形”向“有效”转变，加强社会组织“党建+公益”服务品牌建设。探索采取居民点单、民政局派单、社会组织接单、群众评单的“四单”服务模式，动员引导社会力量参与志愿服务和关爱帮扶活动。着力破解为困难群众服务供需脱节的难题，实现社会组织在时间、空间和内容上与服务对象的无缝对接，增强志愿服务的针对性、及时性和有效性。

X、推动社会组织有效发挥作用。以社会组织服务中心为依托，注重社会组织孵化、赋能作用，不断引领全市社会组织规范化、职业化建设。推动落实政府向社会组织购买服务政策，力争将政府向社会组织购买服务的项目进行归口管理，资源进行有效整合，增强社会组织的活力，不断提高社会组织服务社会的意愿和能力。

（四）加强区划地名管理。

适应城乡规划体系布局要求，科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。加大力度，全面完成乡镇地名标牌和农村住户门牌的设置工作。深入开展平安边界创建活动，加强边界线联合检查力度，实现对行政区域界线的长效动态管理。加快地名普查成果转化，适时编制出版标准地名词典、标准地名志等地名成果资料。

（五）加强社会事务管理。

X、不断深化殡葬改革。一是全面推进惠民殡葬，惠民政策覆盖面达到X%。二是加强殡葬管理，规范殡葬车辆服务行为，进一步提升我市殡葬服务能力水平。三是持续推进新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安装率达到X%。四是大力开展殡葬领域移风易俗工作，引导群众丧事简办、文明治丧。

X、进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。建立健全由政府领导，民政牵头，教育、公安、卫健、司法、财政等部门和群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制。牵头协调、监督管理，组织儿童督导员和儿童主任开展业务培训，开展全市农村留守儿童、困境儿童摸排走访建档工作，加强困境儿童基本生活保障，切实履行民政部门监护兜底职责。

X、加强婚姻登记管理。坚持“依法行政、为民服务”宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，规范执法程序，为当事人提供优质服务；规范内部管理，确保婚姻登记工作有序透明；完善办公设施，提升婚姻登记服务水平；加强登记管理队伍建设，树立婚姻登记机关良好形象。

X、推进未成年人保护机构转型升级。在做好生活无着流浪乞讨人员救助的基础上，强化救助管理站未成年人保护中心职能，加强未成年人关爱保护工作，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任；协调开通未成年人保护专线，组织开展农村留守儿童、困境儿童等未成年人保护政策宣传。

（六）创新城乡社区服务实效、X、加快构建多元、多层、多样的服务网络。

社区服务日益完善，建设一批服务大众、布局合理、功能完善的社会服务和福利设施，健全专业化、社会化和市场化的运作模式，形成覆盖全体社区居民、内容完备、机制灵活、方便快捷的社区服务体系。

X、推动形成互联、互动、互补的治理格局。深入推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，村（居）民自治充满活力，群众自治组织和各类社会组织规范发展，专业社会工作队伍逐步壮大，政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动，促进社会安定有序。

X、基本健全协调、协作、协同的民政工作机制。增强民政工作的开放性、融合性、科学性，提高民政综合统筹能力，形成综合协调有序、部门协作有力、社会协同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社区。在总结全省及我市智慧社区试点经验和成果的基础上，全面推广科学、实用、高效的智慧社区建设模式。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，力争社区所有公共服务进入社区事务一口式办理平台，同时在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

X、基本公共服务类指标。社区服务中心建设全覆盖，机构规范建设达标率X%以上，实现社区“下楼工程”率达X%。

X、基层社会管理类指标。社区居委会直接选举率达X%以上；村（居）委会办公及综合活动用房达标准化要求；社会组织作用和能力明显增强，全市每万人拥有社会组织数量达X个以上；社会工作者数量达X人以上；社区志愿者人数达X万人以上。

第四篇：乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”规划的发展思路

金源乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”

规划的发展思路

“十二五”规划工作总结

“十二五”期间，金源乡经贸站在乡党委、政府的正确领导和指导下，认真贯彻党的“十二五”期间，经贸站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进金源招商引资、旅游发展，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2013年，全乡完成招商引资任务1亿元，旅游收入41.7万元，比上年增加25%，旅游人数1026人，比上年增加%32，全乡经济总量有了明显提升。

2014年全乡经济总体上仍保持了良好运行态势,与去年同期相比,企业在产品质量、产品产量、新产品研发、工艺优化、设备保障和经济效益等方面均有所提高和提升。经贸站工作完成情况如下:

一、招商引资项目建设情况

1、招商引资项目完成情况：

截止2014年9月20日，大唐昆明新能源有限公司花石头风电场项目完成6101.7万元；

截止2014年9月20日，昆明市中航磷化工有限公司白龙潭大坝子村40万吨采矿工程项目完成2248.29万元；

截止2014年9月20日，昆明金源农业综合开发有限公司完成1519.303万元。

截止2014年9月20日，全乡共完成招商引资9869.293万元，完成 全年计划的98.7%，预计年底完成计划的100%。

二、安全生产完成情况

2014年1月1日筹备召开金源乡2014年安全生产工作大会，与9个村委会、22个乡直单位和6家企业签订了《安全生产目标管理责任书》、《安全生产领域“打非治违”责任书》、《企业安全生产目标责任书》。

2014年2月28日经乡人民政府研究同意，印发了《金源乡安全生产系列应急预案》，此预案包含11个责任细分预案，组建了51人的民兵应急分队。

截止今年9月份，8次组织对全乡展开拉网式排查，摸清全乡私挖乱采的基本情况，下发停工通知书38份，完成7家无证采石采砂、制砖点的停电工作，查封私挖乱采点13个，有效的打击了非法开采的气焰，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，至今未发生安全生产事故。

截止今年9月份，经贸站多次组织相关部门对全乡展开安全生产专项检查。检查烟花爆竹7次，没收无证销售烟花爆竹23封（盘），下达整改通知书13份，清明节期间实行销售烟花爆竹实名登记制度，严格的控制了火源上山；检查加油站及液化气销售点8次，下达整改通知书12份，并签订了相关责任书，通过多方努力，封闭了无证加油的安秧加油站；检查制砖点22次，下达整改通知书55分，并配合金所工商所对金源乡范围内的无证制砖企业下达了限期办证通知书，对于限期不整改的下发了停工通知书；现无证制砖企业都在办理相关证件，截止9月份全乡未发生安全生产事故。

为深入宣传贯彻总书记关于安全生产系列重要指示精神，加强安全生产宣传教育工作，金源乡定期不定期举行安全生产宣传活动，截止9月共举行4次宣传活动。并于6月进行了安全宣传月活动，此次安全宣传月活动范围涉及整个乡，持续时间1个月，取得了圆满的效果。

三、旅游项目完成情况

今年5月1日，组织了“东川汽车拉力赛”金源赛段的赛事，8月16、17日探秘金源乡 “小青藏高原”外拍活动。几次旅游活动的组织，为金源乡带来了大量的游客，截止9月，金源乡旅游收入48.2万元，比上年增长56.5%，旅游人数2163人，比上年增长111%，预计全年将突破3000人。游客的增长也为金源乡丰富的旅游资源起到了很好的宣传作用，对于金源乡旅游业的发展具有良好的作用。

为了发展金源乡旅游业，提高旅游接待能力，提升服务档次。随着金源乡旅游业的不断发展，本着“不断做大做强”的理念，加快了改造的步伐，提升了自身形象。积极向“两区” 旅游局申报对金源乡的农家乐、农家旅馆进行扶持，共计投入扶持资金9万元，其中：扶持农家乐一家5万元，旅馆一家4万元。

四、食品、药品监督管理情况

2014年4月17日至23日由乡纪委仇书记（分管食品药品工作）牵头，经贸站、派出所、卫生院等部门对辖区内乡村卫生室、诊所、药店等进行了全面的联合检查，检查发现有9家存在无证行医、售药行为，检查组当即勒令其停业，并收缴了过期药品，并将此次情况上报了两区，截止9月份全乡未发生药品安全事故。

经贸站连续多次组织开展全乡范围内的食品生产、经营检查，对销售“三无”产品、过期产品的商店下达了整改通知书，限期整改。春节期间、五

一、端午、中秋以及各节假日前，开展了多次食品安全专项检查，对不符合规格的商品一律没收，并下达整改通知书限期整改。截止9月份全乡未发生食品安全事故。

经贸站连续多次组织相关部门开展全乡范围内的餐馆、学校食品食品安全检查工作。对餐馆的卫生、食物等多个方面进行了检查，截止9月份下达整改通知书256分；检查学校食堂22次，提出整改意见85条；与全乡餐馆、学校食堂签订了食品安全责任状、食品安全承诺书等责任书。“中考”“小考”期间为防止食物中毒事故的发生，多次组织专项检查，确保了全乡学生“中考”“小考”顺利进行，确保了广大师生身体健康和生命安全。

6月18日至19日两天，金源乡集中开展食品安全宣传活动，现场设立专家咨询、展板、宣传画等，向广发群众宣传食品安全的重要性，解决群众生活中遇到的问题，取得了很好的宣传效果。

五、经济商务

认真开展乡镇企业、非公经济规模的调查、取数，每个月按时完成乡镇企业、非公经济、农产品、个体工商户等各类报表的填报；能够完成上级部门下达的各项任务。2014年全乡乡镇企业总产值计划完成8860万元，截止9月份已 6670万元，完成75.3%，预计到年底能够顺利完成计划任务。

2014年认真组织节能灯推广中标企业开展节能灯推广工作，积极到企业进行节能减排宣传，促进中标企业和村委会、学校、医院

等建设项目对接，增强企业节能减排意识。目前已推广节能灯1840只，超额完成了“两区”下达1500只的节能灯推广任务。

“十三五”规划发展思路

牢固树立发展才是硬道理的观念，实事求是，务实创新，力求充分发挥区位优势和资源优势，做优工业，做大旅游业，全面提升各项工作的水平。金源乡从地理位置看，具备加快发展的地域优势、资源优势和后发优势。金源乡在未来五年提出加快建设“三大经济板块”的新思路。即以风力、矿产资源为主要区域，以大唐昆明新能源有限公司花石头风电场项目、昆明市中航磷化工有限公司白龙潭大坝子村40万吨采矿工程项目等为龙头的工业经济板块；以农业综合开发、反季节蔬菜、特色蔬菜种植为重点的农业加工板块，在金源建立一个占地10亩的蔬菜交易市场；以金源乡巨龙梁子综合开发项目、热水塘温泉开发、生态村建设等项目的旅游板块；鉴于昆明市城市规划的调整及金源乡乡现状,今后发展重点如下:

一、加大招商引资力度，促进全乡经济发展

金源乡将根据自己优势和发展现状，结合丰富的自然资源加大招商引资力度，做大做强发电、矿产等工业；做精做好特色农业综合开发；做特色生态旅游。“十三五”期间我乡拟进行招商引资的项目有：热水塘温泉度假村项目、巨龙梁子综合开发项目、民俗生态村建设项目等。强力抓好重大项目的推进和接续，多形式、多渠道做好招商引资工作。力争在“十三五”期间金源乡招商引资迈上一个新的台阶，为全乡经济发展奠定坚实的基础。“十三五”期间，为了加强金源乡农业发展建设，将计划投资500万元，建设一个占地10

亩的蔬菜交易市场，为金源农业发展奠定基础。“十三五”期间，金源乡力争每年招商引资项目超过1亿元，为金源乡经济发展跨上新台阶奠定基础。

二、大力发展旅游经济

金源乡截止到2014年9月完全旅游收入48.2万元，比上年增长56.5%，旅游人数2163人，比上年增长111%。金源乡拥有独特的自然立体气候，拥有被誉为“小青藏高原”的万亩草山，拥有彝族、回族等少数民族的民俗习惯、拥有热水塘温泉地热等优势。充分开发好这些旅游资源将是金源乡“十三五”的重点工作。从明年开始金源乡将会重点开发巨龙梁子综合开发项目、金源旅游观景台项目、民俗生态村建设、热水塘温泉开发等项目，用旅游来带动金源乡的经济发展。

三、确保各项安全工作顺利开展

我们将对照工作目标，努力做好安全防控工作，用过硬的措施和手段，牢牢筑起了安全生产防线，确保“十三五”期间 “零事故，零死亡”的目标，为金源乡的经济发展保驾护航。但我们也清醒地认识到，安全监管容不得半点骄傲，我们在安全生产监管上还有大量的工作要做。

四、加强措施确保各项工作顺利开展

为了完成“十三五”期间的任务目标，金源乡经贸站指定了大量的工作措施：

1.协助督促辖区范围内企业达到标准化建设验收合格； 2.坚持不懈的执行“打非治违”工作，盯死辖区范围内无证私

挖乱采行为，进一步地加强安全生产工作，落实各项安全措施，加大对无证私挖乱采企业的处罚力度；

3．对辖区范围内企业组织开展好应急救援演练，对辖区内的各类生产企业更要加大监督管理力度，杜绝安全事故的发生，切实抓好安全生产工作。

4.继续巩固“十二五”期间安全工作所取得的成果，努力抓好“十三五”的安全生产工作，加强监督，做好服务，督促辖区范围内的小型加工厂完善证件，做好安全借施。

5.加大对辖区内的烟花爆竹、危险化学品检查，加强烟花爆竹等易燃易爆品的检查和管理，是“十三五”工作的一个重中之重。

6．完善网络化管理，加强安全生产网格化建设。

7.深化食品卫生安全整治。在“十二五”专项整治的基础上，深入查找食品、药品存在的主要问题和薄弱环节，重点抓好各乡诊所、药店药品安全、校园食品安全、企业和建筑工地食堂等重点环节的综合整治；坚持抓反复、反复抓，通过加大监管力度，始终保持高压态势，认真解决好影响我乡食品、药品安全的突出问题.8.抓宣传教育，提高安全意识。“十三五”将充分运用电视、宣传资料、标语、会议、广播等方式大力宣传安全工作的方针政策和法律法规，要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。要坚持不懈地推进安全大宣传、大培训活动。提高防范意识、掌握安全知识是预防安全的有效方法。

9.规范档案管理。“十三五”我站将加强档案管理，建立专人负

责安全生产档案管理制度，建立巡查、查处等情况台帐及管理台帐，按标准形成文字材料和影像材料，并规范归档。

10.“十三五”定期、不定期组织安全系列专项检查，形成安全检查常态化，以确保整个乡“十三五”的安全生产工作顺利完成。

11.“十三五”继续加强做好招商引资工作，争取招商引资跨上一个新台阶。

12.加大宣传力度，努力寻找金源乡旅游事业的突破口，加强对外宣传书籍的编制工作。

13.完成上级下达的各项目标，按时填报各类报表，完成乡党委、政府的其他工作。

“十三五”将是金源乡大力发展、焕发新颜的一个时期，我们要按照科学发展观要求，以实践活动为动力，进一步解放思想，改革创新，坚定信心，凝聚力量，抢抓机遇，乘势而上，迎接挑战，加大整合资源力度，实现工业结构优化，培育壮大工业产业集群，提升拓展发展载体，大力发展旅游业，培育旅游环境、旅游市场，努力实现工业和旅游业又好又快发展。

金源乡经贸站 2014年9月22

第五篇：农场工作总结及发展思路

农场工作总结及发展思路

x场xx年工作总结及发展思路

一xx年经营考核指标的完成情况及分析：xx年风调雨顺，职工丰产又丰收，小麦平均亩产达800斤以上，秋季黄豆虽然后期干旱，平均亩产也达到了250斤左右。我场各项生产经营指标在公司新一届领导班子的正确指引下，在机关相关科室的帮助下，在我场全体管技人员和广大职工的辛勤付出下，得以比较顺利的完成。㈠生产经营：今年我场完成小麦入库量x斤，精选出良种x万斤。自销麦种x斤，返商x斤。由于我场良种在XX县、灵壁及苏北地区多年享有良好声誉，加之今年售前做好了精心准备，邀请了部分大客户来场观摩交流，狠抓了种子质量，客户看后都非常高兴，纷纷要求缴纳订金，预购种子，所以销售势头一直很旺。返商是因为为了使经销商和生产商利益共享、风险共担，而照顾了个别常年合作的而且销售能力很强的老客户。今年实现销售收入x元，返回职工x元，实现利润x元。上缴土地承包费x元，比去年上缴的x元多出x元，同比增加约x%。上半年完成仓库修缮x间，新建厕所x所，新修下水道x米，下半年完成边界沟新开挖x方，平塘折合x亩。现在正在实施的工程有大棚的配套设施两座桥，和职工自筹资金修建的水泥路混合场约x平米。今年我场完成秋种小麦面积x亩，除x亩烟农19为联丰公司供种外，其余种子全部为我场自备种。秋种时旱情比较严重，我场干群上下一心，全力抗旱，目前x亩地多已抗旱2次，更有极其严重的已抗旱3次，大部分麦地苗已出齐。㈡项目发展：今年我场上马的项目是公司调整产业结构的重点项目──无公害大棚蔬菜生产示范基地。在公司党委的大力支持和关心下，我们北上寿光进行考察调研，在中国大棚蔬菜发源地“菜都”，我们看到了农业产业结构调整的方向，充满了信心，回来后立刻成立了大棚蔬菜项目领导小组，与著名的寿光大棚蔬菜起源地“三元朱”村联系，从他们那聘请了一名技术员对我们蔬菜生产进行全程技术指导。从寻找合适的职工承包大棚到建棚再到黄瓜嫁接、定植，我们项目小组人员虽然基本上都是外行，但是在时间紧、任务重的条件下，克服了种种困难，终于比较顺利的完成了大棚项目的前期工程。现在大棚里的黄瓜正在开花座果，长势十分良好，12月初就能上市，已经起到了积极的示范作用。㈢宣传政治思想工作：为加强了思想政治宣传工作，时刻和职工群众保持密切联系，今年支部把17名党员按照职工生活小区划分为了四个党员责任区，党员全部包保到户，充分利用广播和宣传标语对职工进行宣传，真正把党的重大政策和公司重要决策及场里的一些重要决定宣传到位，并多次召开党员队长后勤大会，让与会人员认真学习有关政策，下队宣传，以尽量减少宣传死角，使职工的政治素质不断提高。㈣信访稳定工作：稳定是企业发展的基础，要发展必须有一个稳定的局面，我场看似非常平稳，其实不容乐观，仍存在不少历史遗留问题。新领导班子深刻认识到了稳定工作的重要性，坚持稳定压倒一切，通过成立信访领导小组，建立信访网络，多次开会传达公司党委关于加强稳定工作的会议精神，由信访网员下队作重点宣传。领导班子多次下队调研，信访网员及时汇报职工的思想动态，采取和职工谈心的方式，发现不稳定因素，针对性的作思想工作，把矛盾化解在萌芽状态。党政“一把手”亲自抓、负总责，不推诿、不扯皮，本着“职工利益无小事”的根本原则，对群众信访所反映的问题，职权内能给予解决的一些合理性问题都给予了落实。由于工作到位，措施得力，今年我场形势比较稳定，职工安居乐业，积极要求调整产业结构，发展大棚业和养殖业。㈤安全生产：我场始终坚持“安全第

一、预防为主”的八字方针，坚持党政工齐抓共管，xx年全年无一例安全生产事故发生。

二为完成xx年工作任务采取的主要措施和效果：

1、大棚蔬菜项目的成功主要是因为采取了职工自己出资，场方指导管理的措施。历年来只要上项目就全部由公家出钱，没有完善的管理机制和激励制度，调动不了职工的积极性，一上就失败。今年新建的大棚每个投资约25000元，如果是公家投资搞，少说每个得多投资5000元，即使那样也不一定能顺利按时完工。这次上马大棚蔬菜项目不仅提前保质保量的完成了任务，还节约了不少资金，主要是因为改变了以往的运作模式，改为职工自己出钱，挣多少都是自己的，积极性大为提高，自己为自己打工，责任心十分强。公家相对只是起到一个指导管理作用，帮助职工做到四个统一，即“统一供种、统一供肥、统一技术指导、统一市场信息引导”。

2、安全生产全年无事故，主要因为领导班子极其重视，坚持“防患于未然”的预防为主的方针，按照“安全质量标准化”的标准进行实施，采取了制定安全生产责任制，落实层层责任追究制的重要措施。根据集团公司的安全形势，公司多次召开安全生产工作会议，主要领导亲自指挥，深入现场检查指导安全生产工作。我们把每一次的安全生 产工作会议精神传达到每一位党员干部和职工。我们成立了安全生产领导小组，坚持“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，建立健全了安全生产责任制，加大了宣传力度，使职工深刻认识到安全生产的重要性。同时党支部开展了“党员责任区党员身边无事故”活动，工会开展了“查隐患、堵漏洞、反三违、保安全”活动，形成了党政工齐抓共管的长效机制。

三主要困难和难题：

1、我场大部分职工思想亟待转变，依赖场的“等靠要”思想较为严重，总想靠单位照顾，不想自己开拓思路，不管自己有多少子女，都不想鼓励孩子自谋出路，总是想要场里多分点地给孩子就业。今年秋种前，场里收回的开荒地和高价地对场内职工承包，申请要地的就有50多人，地少人多，怎么也分不平，老职工说我给场里干一辈子了，还有一个小孩没有地，不给点地种种吗？职工子女说，我爸有地是他的，我地这么少，三口人就10亩地，我吃不上就找场里。这样给场造成了不稳定因素，增加了沉重的负担。

2、粗放型种植管理模式还处于主导地位，科技兴农的思想还没有建立。大部分职工仍然认为“庄稼活不用学，人家咋着咱咋着”，多数都不懂什么叫深耕细作，如何科学施肥、科学的田间管理、科学的防治病虫害，总是自以为是的想当然。你叫他追施叶面肥，他说没有用，结果人家产量比他高，你叫他赶快打药，他不打，或者打的晚，结果人家麦没有病产量又比他高。从今年销售的麦种看，病粒较多，籽粒不太饱满，颜色也不太好看，商品性较差，给销售带来了不利影响。质量是企业的根本大计，如何正确引导职工认识到科学种田的重要性是我场今后发展的一个重要问题。

3、可能会有极个别职工上窜下跳，无中生有，极力制造不稳定因素。原因是一名职工在某个场待时间长了，会建立了复杂的亲朋好友社会力量关系网，形成一股小势力，喜欢压制场里，钻营投机，故意挑拨是非，制造麻烦，蛊惑人心，总是唯恐天下不乱。工作不用心，不遵守场规场纪，不服从领导安排，唯我独尊。像这样的人可能各场都有，建议公司领导，为了企业健康稳定发展，一旦发现这样的人，要进行严肃处里，也可在各场进行调整。

4、林场职工底子薄，手里多数积蓄都不太多，调整产业结构不仅面临着转变思想的挑战，还面临着资金缺口太大的难题。

四今年工作和往年工作的比较，管理创新、经费支出、产业结构调整、职工生活、场区面貌等：今年主要建立健全了一些内部管理制度，加强了后勤、职工用水用电、职工种子入库、职工安全生产等管理，建立了严格的用车、用餐和财务管理制度，最大限度的降耗节支，经费支出比往年降低许多。产业结构调整主要上马了无公害大棚蔬菜项目。职工生活主要是进行了安全文明小区试点，场成立了精神文明建设领导小组，在一队和二队两个大队的职工生活小区开展创建“安全文明小区”活动，配备了小区区长，主要负责对职工进行思想道德职业道德的宣传教育，加强安全生产管理，进行卫生大检查，调解处理职工邻里之间纠纷等工作。场区场貌主要是职工自筹资金修建了生活晒场两用水泥路，在二队去年新建的职工住宅区前。每户职工自己出钱，场里找工程队统一施工，找职工代表进行监理，以确保工程质量。五3-5年长远发展规划及实施办法： 1、3-5年总体发展思路：以原种生产销售为基础产业，以大棚蔬菜产业和科技养殖业为发展重点，力争3年内使基础产业在苏北地区及泗灵两县做大做强，5年内使基础产业创造利润提高30％，品牌占有率在苏北及泗灵地区进入前三名；力争3年内使大棚蔬菜和科技养殖业形成规模，5年内使职工依靠这两种产业之一增加收入3-5万元/户。

2、场区发展规划：计划把场区划分为职工生活区、大棚蔬菜种植区、原良种种植区、养殖区。职工生活区又分为四个小区，分别为一队、二队、南队和北队职工生活小区,南队职工小区计划明年全部搬迁到南北柏油路边，新建房要求以二层楼为标准。大棚蔬菜种植区安排在场部新办公楼西面100亩地上。养殖区安排在一队职工生活小区西面80亩地上，养殖区又划分三个小区分别为养猪区、养鸡区、养羊区。除此之外的其余地为各队职工的原良种种植区，约3000亩地。

3、基础产业做大做强实施办法：加大科技种田推广力度，提高原种产量和质量；加强原种去杂入库精选管理，狠抓产品质量；加强和经销商的双赢合作，建立完善的销售、回访制度，健全销售网络，提高品牌竞争力。

4、大棚蔬菜和养殖业发展思路：由场里和场内懂经营的某名职工共同出资成立股份制公司，场里股份要占51％以上，职工要占49％以下，场里主要领导为董事会成员，这名职工可以被聘为总经理，主要负责大棚蔬菜和养殖业的发展，对职工进行统一管理、统一供种、统一供肥、统一供药、统一技术指导、提供订单销售。六xx年工作思路及打算（重点针对工作不足）：

1、领导干部及后勤人员和广大职工都要认清当前严峻形势，切忌盲目乐观，要积极转变观念，坚决摒弃“等、靠、要”的旧思想，要求真务实，解放思想，开拓进取。

2、我场在xx年要以“创建学习型企业”为工作重心，加强内部管理，制定严格的后勤人员管理办法，切实转变工作作风，凝心聚力谋发展。

3、加大科技种田宣传推广力度，加大安全生产宣传力度，加快大棚蔬菜和养殖业的发展步伐。

4、加强思想政治宣传力度，加强信访工作和纪检监察工作力度，力求继续保持目前稳定的大好局面，为场发展奠定坚实基础。七对农林工贸公司的意见和建议：

1、培养使用现有人才，引进急需人才，建立绩效考核制度，创新二次分配方法，建立企业文化，强化内部管理，激发人才潜能。

2、根据各场实际情况发展不同特色的产业，形成一条相关产业链。农林工贸公司想要名副其实，还需要工业和贸易产业。根据“以工业理念发展农业”的思路，通过招商引资，上马农产品深加工项目，提高农产品附加值。成立市场营销部，直接面对市场终端，减少中间环节，提高产品利润。

3、建议公司成立科研开发部，加大科研开发力度和科研开发投入，研发出拥有自己知识产权的产品，将会提高产品的核心竞争力。

4、创建学习型企业，要解决职工学习不主动的难题，尤其是正式工越来越少，租赁工占多数的情况下，要想办法提高租赁工的整体综合素质，解决职工为什么要学习，他学习有什么用，怎样才能在职工身上体现出学习的价值呢，“知识改变命运，学习创造未来”又如何实现呢？建议公司进行深入研究。