第一篇:公共资源交易服务中心2021年工作总结及来年工作打算
公共资源交易服务中心2021年工作总结及来年工作打算
xxxx年,区公资交易中心认真贯彻落实十九大精神、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示等精神。紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和“创新提能年”主题,一手抓疫情防控,一手抓项目推进,确保了新冠肺炎疫情期间“防控不松劲,交易不停步”。同时结合工作职责,持续推动全区交易平台更高水平建设和更高质量发展,进一步优化我区招投标营商环境,加快智慧交易,规范服务,全力服务我区发展大局。现将xxxx年工作总结如下:
一、xxxx年工作情况
(一)有序开展项目交易。xxxx年x-xx月共完成交易项目xxx个,交易金额xx.xx亿元,节约资金x.xx亿元,溢价资金x.xx亿元。其中:工程类项目xxx个,交易金额xx.xx亿元;采购类项目xxx个,成交金额x.xx亿元;资产资源类项目xxx个,交易金额x.xx亿元。
(二)全力做好疫情防控。一是全力战“疫”,疫情防控主动作为。年初,根据区委组织部防控工作要求,区公资交易中心积极做出响应,成立xx人党员志愿服务队和x名志愿者编入基层社区工作队。通过“流动大喇叭”、走访劝导,挨家挨户宣传防疫知识,仔细开展“四问四登记”,协助石牛社区及梨园村完成xxxxx余户的摸排巡查。二是统筹安排,确保交易有序运行。中心党组牵头统筹,靠前指挥,业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施,明确责任分工。严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。三是精准服务,助推企业复工复产。深入老肯医疗科技股份有限公司、一里印刷厂等企业,向供应商解读省市区级应对疫情的相关政策措施、宣传指导企业参与上线“x市疫情防控采供”专区,助推我区新经济科技企业复工复产。
(三)持续提升智慧交易能力。一是不断增强交易服务能力。今年x月x市公共资源电子交易云平x.x系统正式启用,彻底实现采购全流程电子化操作,有效提高了政府采购效率。截止目前,已组织实施全流程电子化政府采购项目x个。同时不断完善“x市公共资源交易电子云平台电子商城”产品线布局,提高选购商品的多样性,加强了市场竞争,为供应商提供了更广阔的业务平台。二是持续提高交易服务效率。目前,市政、房建、交通及水务工程项目实现电子化开评标,不见面开标和跨区异地远程评标顺利实施,截止目前,实施不见面开标项目x个,开展了异地远程评标项目x个。同时持续深化“数字签名”运用,x月x日开始,在工程建设项目施工、监理标段中应用评标专家电子签章,积极推进电子保函,落实“创新提能”,打通了全流程电子化交易服务“最后一公里”。三是积极优化交易服务流程。按照“流程最优、效率最高、服务最好”的原则,减少工程建设、分散采购等进场项目受理交易等服务的现场资料核验环节。受理业务从“只跑一次”向“不跑也能办”转变,提高交易服务事项全程网办率。
(四)积极创建标准化规范化“示范交易中心”。一是高度重视,加强领导。迅速成立了标准化规范化示范交易中心建设工作领导小组,并召开了工作推进会x次,对《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》《公共资源交易平台服务标准(试行)》等内容进行了专题研究,认真部署。二是合理布局,优化服务。持续优化完善中心交易场地的功能和空间布局,科学划分受理区、交易拍卖区、开标区、封闭评标区、监控室、专家休息区、办公区等x大区域,并对专用标识标志、通用标识标志、信息导向标识标志进行全面整改,重新规范,清晰设置。三是规范制度,提升效能。细化交易管理服务标准和规则,进一步优化完善《交易现场服务工作方案》《错时开评标制度》《隔夜评标办法》等有针对性的规章制度,通过制度执行落实规范交易服务行为,为各方交易主体提供规范高效透明的交易平台,促进我区公共资源交易规范运行。同时按照《公共资源交易平台服务标准(试行)》《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》等相关要求,重新规范上墙制度,共整理上墙制度及办事指南等公开信息xx余项。
(五)着力打造廉洁服务平台。一是创新开展廉政教育。为持续巩固主题教育成果,突出党建引领,利用周一例会,创新开展“交易新课堂”活动,请全体干部职工轮流组织学习相关法律法规,将党风廉政工作与交易服务工作融合学习,通过强学习、提能力、守廉洁,确保中心工作人员服务意识、服务本领、服务质效、服务模式的“四提升”。二是主动防范项目交易风险点。进一步梳理科室(个人)岗位风险点,采用虚拟账号收退保证金,切实减少了人为因素对交易过程的干预,截止目前,共收退保证金xxxx笔,涉及金额x.xx亿元。三是大力营造招投标良好环境。积极落实全区工程招投标领域突出问题系统治理工作,及时公布我区各行政监督部门的投诉举报和线索征集电话,认真梳理进场的招投标项目数据,为进场工程建设项目提供一个阳光、透明的招投标环境,助推工程招投标领域突出问题长效解决,进一步优化了我区营商环境,也提升了干部职工防腐拒变能力。四是持续增强干部队伍纪律意识。执行上下班打卡的请销假制度,一月一汇报,树立起良好的纪律作风。同时加强正反典型案例的学习,通过短信、微信提醒、日常巡察等方式持续强化全体职工纪律规范意识和廉洁意识。
二、xxxx年工作打算
(一)深入推进“互联网+”智慧交易建设。一是持续提供公共资源智慧交易服务。按照市公资交易中心统一安排部署,我中心配合推进政府采购招标类项目电子开评标、不见面开标及异地远程评标建设,使招投标工作突破空间距离限制,实现全交易流程电子化、智能化,真正体现出智慧交易理念,完善招标项目“不见面”开标系统,持续推动工程建设项目和政府采购项目异地远程评标工作。二是持续保障交易服务安全有序。加强交易系统安全性稳定性升级,确保电子辅助评标系统运行全程安全顺畅。依托互联网和大数据技术,推行全项目全面电子化交易,分品目有序推进政府采购电子化交易。三是持续规范交易服务环境。严格执行x市公共资源交易流程规范,快速推进与全市服务管理同质化,常态推进首席服务、主动服务、回访服务等机制。推行应用电子保函,最大限度减轻企业参与投标保证金资金压力,打好优良营商环境建设“组合拳”。
(二)加大交易平台诚信体系建设。一是深化国有资产项目精细管理。加强与区公管办和行业主管部门对接,加快落实各主管部门《资产资源交易细则》的出台,做好全区国有资产的公开处置工作。二是探索“互联网+信用监管”模式。积极与市中心对接,在云平台功能上增设国有资产项目不良信用记录模块,预防国有资产项目成交后违约等失信行为。三是加强交易信用结果运用。按照《x省公共资源交易现场行为规范》《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》等相关文件要求,完善交易各方主体不良行为记录基础数据库,并加强对招标人、投标人、代理机构等各方交易主体信用记录的上报和运用。
(三)全力开展中心廉政建设。一是加强理论学习。组织中心干部职工继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把思想和行动统一到党的十九大精神及中央、省、市、区委重大决策部署上来,对照中央十九届五中全会精神对现有工作进行再认识、再思考,围绕新理念、新思想、新战略、新要求,扎实开展好研讨会。二是深化干部队伍作风建设。进一步提升干部职工业务水平,提高干部队伍综合素质,采取把专家“请进来”、把干部职工“送出去”的方式,强化后备干部人才培养,实现人员结构的高优配置和储备。三是营造风清气正工作氛围。进一步细化大宣教工作,对表任务分工,持续加大对中心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成效等宣传力度,聚焦建设廉洁型交易平台,引入纪检监察巡察交易活动等方式,及时发现问题并及时解决,树牢全体干部职工廉洁红线意识,创造良好的干事创业氛围。
第二篇:城管工作总结及来年工作打算
城管工作总结及来年工作打算
城管工作总结及来年工作打算
城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、目标工作情况
政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设,优化行政管
理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”,重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。
文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓
舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。
社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人,落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开
展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响,制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》,在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。
建议提案办理和督查督办工作满意率高
认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案30件,办结率
100%,满意率达100%;办理区领导交批件113件,办理区级部门转交信访件29件,办理市城管局转交信访件2件,受理群众来信来访、城管“110”投诉600余件,办结率达100%,做到了“事事有落实、件件有回复”。
众志成城,抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释
汶川大地震发生以来,城管局党组充分发挥战斗堡垒作用,组建党员突击队,带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护,恪尽职守参与灾后重建。
抗震救灾期间,及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序,派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守,加大市容秩序巡查力度,及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动,共拆除违章
搭建帐篷4950余个,尽快恢复了管理
秩序;在城区集中避险区设置“城管便民服务点”,为市民免费发放雨伞、纸杯、矿泉水;组织全局干部职工开展三次“清洁城乡大行动”,全面清洗城区广场、街道、避难聚集地等公共区域;主动为帮扶村同安镇万家村受灾群众捐款5000余元,为灾区捐款88569元,自愿交纳“特殊党费”17274元;帮助清理彭州市生活垃圾150余吨,安装移动公厕2座;为都江堰市300余名环卫工人连续三天每日每餐送去热腾腾的饭菜和其他物资;帮助整治都江堰环境卫生,清运生活垃圾30余吨,清理建筑渣土40余吨,疏通城区道路约5公里;为区指挥部和“爱心家园”搭建30个临时帐篷,设置25个塑料垃圾桶,坚持每日2次对灾民聚居点及周边进行收运保洁和药物消杀。
开拓创新,业务工作取得新进展
1、环卫作业做到网格管理,标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作
业面,提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化,定岗定责,建立路段卫生保洁责任制度,全面实施精细化管理,继续坚持延时和错时工作制,深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率,改进收集方式,为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—质量管理体系标准管理和考核,引进竞争机制,提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革,保证征费任务的完成。
2、城管执法做到疏堵结合,严谨高效。一是实行责任管理制度。定岗定人,强化市容秩序管理,坚决纠正违章占道和非机动车乱停乱放。强化临时占道黄牌管理制度,明确占道时间、占道地点和占道面积,接受主管部门和社会的监督管理;二是严厉打击非法广告,清理城市“牛皮癣”,规范商招店招;三是扩大和规范城区临时市场设置,确保便民、有序;四是坚持开展联合执法,整治机动车违规停放、占道修车等城市管理顽疾;五是坚持24小时便民服务值班制度,将城市管理向纵深发展,执法范围延伸到乡镇,探索镇乡派驻中队成立城管110快速处置分队,实行24小时值班制度,同我局城管110形成整体联动;六是进一步深化城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村“五进”活动。将城市化管理工作重心下移,在推进城管进社区试点的基础上,全面推行城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村。城管执法队员与社区、主要的大型企业和商场实行定期联系制度,宣传城市管理相关法律、法规,为群众排忧解难,争取广大市民的理解、支持。定期到所在社区、企业、商场巡查,超前调研、超前发现、超前解决城市管理中的各种违章行为;七是强化纪律作风建设,严格执行龙泉城管局城管执法“六
条禁令”。
3、广告管理做到规划先行,科学规范。一是初步完成户外广告规划,明确广告设置要求。突破现有的设置模式,变被动管理为主动设计。按照统一规划、统一定点、统一管理、统一制作的管理方式,设计看板、灯箱、道旗广告样式,要求所有广告公司必须按照规范的设计方案进行设置;二是规范行政审批,便民高效,加强对街办、镇广告的审批管理;三是设置广告身份标识,加大执法力度,坚决拆除非法设置和过期广告;四是结合城区街道风貌改造,打造商店招牌精品示范街和1-2条路名牌示范街。
4、扬尘治理做到部门联动,属地管理。一是加大执法力度,严处致污致尘单位。通过开展“零点行动”,进一步加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度,坚决查处无证运渣车辆。目前共发出责令限期改正通知书42份,调查通知书30余份,对施工车辆严重污染道路行为处罚15件,尘源治理率达95%;二是建立
临时处置场,严格“两证”管理,规范运输、处置行为;三是管理科学,建立督查通报制度,部门联动,属地管理,建立工作台帐,动态管理。坚持湿法作业和每日冲洗制度,加大推广安装喷淋装置降尘的方式,确保“321”目标实现;四是积极采取措施,将我区已征待供、已供待建地块的裸土进行了覆盖,覆盖面积达152万平方米,对71条街道的绿化带进行了提挡降土和树池覆盖,204处22950平方米的道路接口进行了硬化,对新建城市道路设置排尘沟,对现有道路分批改造设置排尘沟设施,圆满完成了“三大工程”,切实控制和减少了“扬尘”污染。截止8月25日空气质量优良天数达224天,使扬尘治理工作取得了阶段性的成效。
5、鼓励人力客运三轮车星级服务,提升形象。一是严格执行《市区三轮车从业人员考核管理办法》,对全区人力客运三轮车实行扣分制管理,规范营运秩序;二是坚持分班营运,打击非法营运;
三是开展优质服务示范车评选活动,促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高;四是开展三轮车车身广告招投标工作;五是强化监督管理,指导同安街办完成三1 2 下一页
第三篇:2012年工作总结及来年打算
2012年工作总结及来年打算
生产调度徐彦烈
时间过得真快,转眼间2012年已悄然离去过去,新的一年如约而至。一年来,我经历了从老厂区到新厂区,从生产到后勤再从后勤到生产的工作变动。
在这一年里因为车间的合并,宿舍的搬动,部分员工的思想波动较大,在领导的指示下,我做了许多思想工作。但六车间与分公司合并后,有一小部分员工思想转不过弯来,还是被淘汰,大多数员工能理解并很好的配合,使公司的生产没有受到大的影响。一年来,我能很好的计划并安排公司销售部下达的各项订单任务,随时调配各车间人员晒箱及完成新厂区的卫生清理工作,这些工作都得到了各车间主任及班长员工的大力支持和配合,在这里我向大家说声谢谢,谢谢大家的配合和支持,因为有了大家的配合和支持,各项工作都能按时完成。
从旧厂区搬到新厂区后,我调到后勤部门工作,工作重心由生产转到后勤。我遵照领导的指示搞好食堂工作、员工的伙食问题、宿舍楼的搬迁及服务工作。能很好的完成公司交给的一日三餐,还有旺季加班时四餐的任务,并能调整伙食安排,使一周内员工的伙食有面食、米饭、包子等不同的花样,满足了大部分员工的口味,从根本上解决了员工一样饭吃久了烦的情况。宿舍管理方面,按公司要求我给各宿舍配备了床、桌子等一系列的设施,完成了门牌号的编排工作,在第一时间内安排了员工的住宿,并及时实行了钥匙的发放。以上工作,做到了保障及时,供给有力,很好地配合了公司的其他各项工作。
工作中还存在一定的不足和漏洞。生产方面主要是因为沟通不到位及管理制度不完善,部分订单不能按时交货;宿舍管理方面,因为员工流失等原因,钥匙不能及时交回,部分宿舍钥匙及物品有丢失现象,希望领导能更好的完善宿舍管理制度,有效的保护公司财物。
2013年我又调回生产部工作。新的一年里,我将加大与各部门的沟通交流,使信息充分共享,使生产过程更加顺畅,更好的满足销售部下达的各项订单要求。当然这需要销售部及原材料等各部门的大力支持和配合。同时在新的一年里我将不断学习,强化自身素质,提升业务能力,完成公司交与我的职责。
谢谢!
2012年工作总结塈2013年工作计划
生产副经理金少康
在2012年里,我被公司调任为生产副经理。现将一年来我的主要工作内容向大家做一个汇报,不对之处请大家批评指正。
1.强化质量意识。加强车间主任及班组长思想观念的转变教育,做到对自己的管理职责有一个清醒的认识。经过长期的强化教育,车间主任和班组长都明确了自己的定位,即他们要对每位职工负责,要在车间里贯彻提高质量意识。在车间生产上,大家达成了这样一个共识,那就是要靠各车间每位员工的精诚团结,改变思想,才能生产出合格的产品,减少退货的次数,哪个环节出现问题,必须及时跟进处理。
2.强化安全教育,狠抓车间纪律。安全及生产纪律是我每次开会都要强调的问题。安全及车间纪律得长抓不放松,车间主任、班组长组成了一个安全及生产纪律的协管员,每时每刻都要提醒大家在这方面注意。在管理上我还倡导车间员工之间相互监督,对发现的安全及不符合生产要求的问题我能及时进行批评教育,促其改正。
3、强化车间卫生管理。车间卫生一直是生产中的一大难题,特别是在生产旺季时,这一问题显得更加突出。主要的是卫生不能及时清扫,现场场混乱,机器脏,通道不畅等。针对以上问题,我在多次强调后加大了巡查力度,随时随地发现问题并随时随地予以处理。经过一段时间的整治,车间卫生有了明显好转。
4、加强设备保养及维修。设备保养在本做得较好,生产完成后均能及时擦拭保养。机器也没有大的故障,小故障虽然不时出现,但修理工
均能在第一时间里到场并抢修,总体来说,在这方面生产基本没有受到影响。
5、强化生活管理。主要做了两方面的教育管理:一是大力开展节俭教育。利用各种场合和集会教育每位员工不要浪费饭菜,提倡宿舍节约用电用水;二是强化宿舍管理及检查力度,加强了对男女互窜宿舍及宿舍脏、乱、差的整治力度,效果较为明显。
虽然2012年里取得了一些成绩,但不足仍然较为明显,生产线的废品率一直没有较下来;全年发生的退货次数较多,数额较大;工伤事故较多;宿舍管理方面仍有待加强等。因此新的一年里我并不轻松,我将加强与其他部门的协作交流,贯彻执行以杜总为核心的公司董事会的决策,针对以上不足问题,改进工作方式方法,狠抓生产及生活管理,争取使公司生产质量有较大的提高,使职工生活有较大的起色。
谢谢大家!
2012年工作总结塈2013年工作计划
维修车间主任朱刚
各位领导,各位员工:
大家早上好!
第四篇:审计局工作总结及来年工作打算
**年,我局在市审计局和区委区政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委“两化”互动和市委“五大兴市”、区委“三最”龙泉驿建设战略,以深入开展干部作风教育实践活动为契机,努力克服人员少与任务重的现实困难,按期推进了各项工作。
一、工作完成情况
(一)审计业务工作。全年共计开展完成审计和审计调查(统称
:审计)项目387项,其中:完成财政财务审计7项、经济责任审计18项、专项审计调查2项、其他交办事项10项,审计查处违纪违规和管理不规范金额43,177.00万元;完成政府投资工程结算审计350项,送审结算金额52.56亿元,审定结算金额45.05亿元,审减结算金额7.51亿元,平均审减率15.00%。此外,还积极协调并主动配合审计署驻成都特派办和市审计局开展完成了对我区的保障性住房建设、社会保障资金审计和原区长廖仁松同志的经济责任审计等工作。
(二)全区中心工作。一是认真落实区委工作部署,扎实开展了“创先争优”、基层组织建设年、“三分类三升级”和干部作风教育实践活动。二是全面贯彻区组团帮扶工作要求,抽派帮扶人员1名,落实帮扶资金14万余元,协调区委统筹委、区交通局、区水务局落实项目资金52万元,支持洛带镇宝胜村、金龙村和茶店镇长丰村基础设施建设。三是切实加强城乡环境综合治理,努力确保了我局责任路段和辖区“三乱”现象得到有效治理,有力推进了全国文明城市复查验收工作。四是坚持24小时值班和重大事件报告制度,定期开展不稳定因素排查工作,确保了全局范围内无一安全责任事故和群体性上访事件发生。
二、工作特色亮点
(一)更进一步突出了盲点领域监督。在过去三年分步推进学校、医院和全区132个一级预算部门及其下属二、三级单位等盲点单位审计的基础上,首次探索开展了城市户外广告和街面占道停车运营管理及经营收入情况、城市生活垃圾清运费征收管理情况、中小学食堂经营管理情况、医疗(单位)资源利用情况审计,进一步突破了对城市公共资源和教育医卫等盲点领域的审计监督。此外,还突出开展了对下属单位多、资金总量大且具有较强资金分配权、多年未接受审计的单位——区建设局、区城管局、区卫生局3个部门**预算执行情况审计。
(二)更进一步突出了审计整改落实。注重从体制、机制、制度层面揭露问题、分析原因并提建议,全年被区领导批示或审计署等政务媒介刊物采用审计报告和信息简报共23篇次,促进有关主管部门、被审计单位积极整改落实并完善出台规范性文件18份。区卫生局抽调专人对审计移送问题进行了核实处理,并举一反三,对系统内其他单位类似情况进行了全面清理。区规划局根据审计建议,清理拍卖了下属“龙泉驿区建设工程技术咨询服务有限公司”。
(三)更进一步突出了内部管理加强。修订印发了财务资产、党政办公会议、职工有关事项报告制度等15项内部管理制度,进一步推动了机关运行管理更加规范高效。投入使用了政府投资建设项目审计管理系统软件,健全完善了4项政府投资建设项目审计规范性文件,进一步加强了政府投资建设项目审计各个环节步骤的管理,有效规范了审计行为。修订完善并推动区委出台《关于进一步完善成都市龙泉驿区经济责任审计工作联席会议制度的通知》(龙委办〔**〕45号),并对经济责任审计报告和审计结果报告报送进行了规范。此外,还归集汇总近年来中央和省市区关于经济责任审计和政府投资建设项目审计方面的制度、办法,编印了《中央和省、市经济责任制度汇编》和《政府投资建设项目审计资料汇编》。
(四)更进一步突出了审计岗位练兵。区财政局组织区级预算执行及7项专项资金审计、区地税局组织区级预算收入审计、街镇乡和区属平台公司债务核实锁定及化债资金使用审计、医疗(单位)资源利用情况审计等“三重”(重大、重要、重点)项目的审计组组长或主审,均安排近几年新进审计机关的年轻同志担任,进一步突出锻炼了审计新人独挡一面开展工作的能力,并实现了以新人新理念带动全局工作新发展的目标。先后抽派5名优秀审计业务骨干协助审计署和省审计厅、市审计局审计组开展审计工作,努力创造学习借鉴上级审计机关经验作法的机会,进一步拓展提升了业务熟手的审计理念和技能水平。此外,还强力推行了周五职工例会发言和中层干部竞职演讲在主席台上脱稿进行的举措,进一步强化提升了干部职工在公众场合的语言表达和心理承受能力。
三、存在问题与不足
一是审计思路有待进一步开拓,审计管理有待进一步提高,成果利用有待进一步提升。二是内部管理有待进一步加强,能力素质有待进一步提升,纪律作风有待进一步改进。
**年工作打算
一、总体思路
以深入学习贯彻十八大和上级重要会议精神为契机,以“严肃财经法纪、助推改革发展、保障改善民生”为目标,积极探索创新,认真履
职尽责,充分发挥审计“免疫系统”功能和国家治理作用,全力服务“三最”龙泉驿建设。
继续从三个方面努力:一是进一步加强监督执法,促进规范财经管理、严格执行能力、增强法纪意识,确保资金使用合规高效、国有资产安全完整和决策部署贯彻有力、群众利益保障有效;二是进一步加强调查研究,全力为经开区产业集群发展和龙泉驿城乡统筹实践建言献策,服务改革发展稳定大局;三是进一步加强请示汇报,争取上级审计机关对我区经济社会发展的了解、理解和关心、支持,营造良好的区域发展环境。
二、主要任务
**年,将围绕十八提出的“五位一体”总体布局及保障改善民生、生态文明建设、推进城乡一体化目标和市委交通先行、产业倍增发展战略,着力开展好以下审计工作:
(一)深化财政财务审计。不断深化区地税局税收征管和区财政预算执行审计,进一步促进依法治税、规范预算管理。在区财政预算执行审计中,同步开展好区交通局、区文旅局**预算执行情况和**年重点产业项目及资金使用情况、城乡环境综合治理及大气与水环境治理资金使用情况、教育经费增长情况、“三公经费”开支情况审计。继续推进中小学校食堂经营管理和收支营利情况、区属医疗单位医疗资源利用和医疗服务收费情况专项审计调查,切实加强土坯房改造资金、**年暴雨灾损资金跟踪审计和中小学校舍安全工程实施情况专项审计调查,进一步促进教育医疗管理体制机制更加规范完善和各类惠民强民富民政策措施得以有效贯彻落实。
(二)强化政府投资审计。继续科学高效组织开展好基础设施、功能配套、安居惠民等政府投资建设项目的过程监督指导和竣工结算审计工作,积极探索生态植绿、水系恢复等政府投资资源环保项目绩效审计,进一步促进规范建设管理、提高资金效益。充分尊重群众主体地位,深入调研、主动参与、创新推动、全力服务好以“生态移民项目”为重点的城乡统筹实践工作。
(三)加强经济责任审计。加快健全完善内审工作制度,切实加大内审指导力度;尽快推动出台《龙泉驿区领导干部经济责任监督意见》,不断规范和加强对各级领导干部履行经济责任情况的监督管理。突出针对性,及时组织开展完成区委组织部交办的各项经济责任审计项目任务,进一步促进党政领导干部依法履职、廉洁勤政。
三、具体措施
(一)进一步加强队伍建设。一是深化对十八大精神、新党章和中央、省市区决策部署的系统学习讨论,进一步坚定中国特色社会主义理想信念、增强“人民群众主体地位和创新驱动改革发展”意识,努力打造一支政治过硬、勇于开拓的审计干部队伍。二是加大教育培训力度,继续分层次抽派人员参加南京审计学院和上级审计机关组织的专题培训,进一步促进干部职工提高认识、转变观念,增强独立开展工作和顺应时代发展的能力,努力打造一支业务精通的审计干部队伍。三是深化创先争优和干部作风教育实践活动,加强廉政风险防控和纪律作风建设,努力打造一支作风优良、廉洁自律的审计干部队伍。
(二)进一步推动改革创新。一是积极推进政府投资项目审计管理系统软件的完善工作,全面推广审计管理(OA)和现场审计(AO)两大系统的交互使用,努力探索联网审计,深入推进审计信息化建设。二是整合社会审计力量,探索试行“由审计机关制定审计方案并组织协调、委托中介机构审计”模式开展专项审计调查,切实缓解审计力量严重不足的现状,避免因人手不够出现审计监督盲点的情况发生,提高工作效率。
(三)进一步完善制度机制。一是建立完善审计业务会议制度、工作质量考核办法、复核审理制度、政府投资项目结算审计工作规程和街镇乡、区级部门、区属国有公司领导干部经济责任审计工作指南,进一步推动审计业务管理更加规范科学。二是修订完善“三重一大”决策事项管理规程和归口监督联系服务被审计单位制度,进一步推动审计工作规范化,促进审计服务常态化。
第五篇:公共资源交易工作考察报告
长丰、莆田等地公共资源交易工作考察报告
11月22日至24日,市委常委、纪委书记吴娜丽率领市纪委监察局、财政局、规划建设局、市政园林局及我办负责人一行9人赴合肥长丰县公共资源交易平台考察,探看平台建设、学习交易管理、问计体制机制、求索创新发展。之前我办已赴莆田市发展服务中心就公共资源交易管理经验进行学习考察。现将考察情况报告如下:
一、长丰、莆田公共资源交易工作先进做法
(一)长丰县的先进做法。
1、执法职能到位。长丰县对招投标管理体制进行改革,确立了“一委一办一中心”的招投标组织架构。成立了县招投标市场监督管委会,相关各行政主管部门为成员,负责全县招投标工作的组织领导、政策制定和重大事项的协调处理,管委会下设招管办。长丰县委、县政府将全县原隶属建设、财政、水利、交通等7个行政主管部门涉及招投标业务的114项执法权集中委托长丰县招管办统一实施,招管办作为全县招投标交易活动的监管主体。省法制办在国家行政执法资格门类目录中专门增设了“招投标综合执法”门类,为招管办工作人员颁发了《安徽省人民政府行政执法证》,使招管办实现了招投标专业执法,解决行政监督缺位错位的问题,摆脱了因体制和行政隶属关系等因素对招投标公正性的影响。
2、实行自行招标代理。针对招标代理从业机构无序竞争、“中介不中”等问题,该县依照《招标投标法》第十二条“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜”规定,为防止招标公司与招标人建立利益同盟,招投标中心作为政府投资项目依法应当实行公开招标项目的指定代理机构,统一代理招标事宜。
3、实行有效最低价中标办法。从商务报价最低的投标人开始评起,只要最低价经评审为有效即可中标。同时,开发成本考核系统软件,以大多数投标人的成本为标准衡量投标人是否存在低于成本价竞标。此举既打破了过去招标中存在的围标串标的“潜规则”,又有效地解决了低价中标带来的恶意竞争、标后履约难等问题。
4、全程跟踪,完善监督机制。在招投标过程中实行“事前核准、事中监督、事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监督;对办结的招标项目进行标后跟踪管理,建立标后项目进展情况登记台账,积极与有关单位建立联动协调机制,加强对中标项目的后续管理,防止因恶意竞争导致烂尾工程出现。
5、建立三个企业库,即小型项目库、诚信企业库和大建设企业库。凡100万以下的建设项目可以直接从小项目库中随机抽取,不需要制作投标文件,但被抽中以后必须守约,否则将被清除出库;诚信企业库的企业决不允许挂靠行为;重点项目要在大建设企业库中招标。
(二)莆田市的先进做法。
1、推行随机抽取法确定中标人。《莆田市建设工程施工招标评标管理规定》规定“房屋建筑和市政基础设施工程单项造价在1500万元以下的项目,采用随机抽取法确定中标单位,参与抽取的对象为莆田市本地建筑企业”。招标代理机构(招标人)在招标文件中事先明确工程的发包价,招标时间从20日缩短为7日,招标人只需在满足条件要求的投标人中通过随机抽取确定中标单位。该办法推行减少了项目流标,提高了招标效率,降低了投标费用,培育了本地企业成长,有效杜绝了招标人、评标专家及投标人的暗箱操作、不公平评标及串标行为的发生。同时,工程监理、设计(除概念性方案设计外)项目招标,亦采用该办法。此举对正处大投资大建设大发展中的我市有着积极的借鉴作用。
2、积极推行公共资源网上交易。搭建公共资源全过程网上交易平台,实现招投标各方参与主体通过网络进行备案审核、招标、投标、开评、评标、定标、合同签订的全流程信息化管理,实现招标文件模板化、招投标环节电子化、招投标过程无纸化、招投标流程保密化。网上招投标不仅可减轻投标人负担,而且节约社会资源,真正体现“绿色交易”。
二、考察后结合我市实际提出几点设想
(一)要执法授权,实行统一监管。借今年我省被国家确定为首个规范与创新招投标试点省份的东风,大力创新招投标体制。市委、市政府把各相关行政主管部门对公共资源交易(招投标)活动的监管执法职能统一委托授权给市公共资源交易管委办实施。市公共资源交易管委办既负责全市公共资源交易管理委员会的日常工作,又接受委员会各成员(即相关行政主管部门)的委托代为行使招投标执法权,成为全市公共资源交易活动的统一监管主体。这样既可解决各行政主管部门自管自办、管办不分和监督不到位、缺位、错位等问题,又可有效防止各行业在招投标过程中执行标准不一致的现象发生,变多头招投标为统一招投标,变多数人监督多个部门为多数人监督一个部门,使监督更有成效,运作成本更低,工作效率更高、效果更好。
(二)要创新制度,完善标前管理。一是实行自行招标制度。由公共资源交易中心作为政府投资项目的自行招标机构,统一代理其招标事宜。二是实行统一备案管理制度。涉及建设项目的招标范围、招标方式(公开或邀请招标)及招标组织形式(自行或委托招标)的核准、招标文件及工程量清单的审查备案等事宜统一由市公共资源交易管委办受理,切实提高招投标质量和效率。三是实行预选承包商管理制度。分别建立优良承包商库、合格承包商库与不良承包商库;入选合格承包商库的企业才有资格承接国有投资项目;入选优良承包商库的企业享有信誉加分、资格预审直接入围、降低投标保证金和履约保证金等优惠待遇;列入不良承包商库的企业,将限制其参与政府投资项目投标资格或直接清出瑞安市场。
(三)要创新方法,增强标中控制。一是单项造价金额在1000万元以下的小型项目可在瑞安本地企业范围内采用随机抽取法确定中标人;招标代理机构(招标人)事先明确项目的发包价,招标时间可缩短为7日,可不组建评标委员会;招标人公开随机从合格的投标人中抽取中标人;工程发包价即为投标人的中标价。二是技术要求不高、单项造价金额在5000万元以下的一般项目可实用有效低价中标法,经专家评审确定未存在低于成本价竞标的,原则上取最低价中标。三是技术复杂、有特殊要求的或单项造价金额在5000万元以上的重大项目,宜采用综合评估法,对信誉标、技术标与商务标进行综合评审。四是国有投资的重大民生项目应试行高额工程保函制度,防止挂靠投标、围标串标、层层转包、拖欠职工工资等违法行为的发生,确保项目质量与效率。
(四)要强化措施,加强标后监管。一要严厉打击挂靠、转包和违法分包行为。一经查实,政府投资项目存在挂靠、转包和违法分包行为的,一律清出瑞安市场。二要严格人员锁定管理。对项目经理、总监、主要技术负责人实行锁定管理,投标文件中承诺的项目经理、总监、主要技术负责人在整个建设过程中不得更换。三要建立标后定期巡查制度。公共资源交易管委办应当做好项目标后跟踪管理,定期巡查,对施工单位、监理单位履行情况与投标承诺不符的,责令限期整改,并依法处罚。四要建立诚信奖惩机制。依据守信激励、失信惩戒的原则,在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优等工作中制定相应管理制度,将投标企业不良行为纳入银行诚信监管体系。五要建立诚信管理部门联动机制。检察、公安、监察、发改、建设、财政、工商、公共资源交易管委办等部门要建立招投标违法案件联查机制,实施招投标违法行为记录公告,统一诚信发布平台,并在各自职能范围内运用好诚信评价结果,形成工作合力,共同维护建设工程招投标市场秩序。
(五)要科技防腐,推行网上招标。加快公共资源网上交易系统建设,实现网上招标、投标、开标、评标,最大限度地减少人为因素。投标单位通过网上下载标书、网上答疑、网上投递标书,投标文件实行CA电子化加密和解密,防止投标信息泄漏,有效减少串标围标行为。采用电脑自动抽取评委,实现评委名单保密,促进评标公正。启用评标现场视频直播系统,加强对评委监督,规范评标行为。网上投标以企业基础信息库为支撑,对弄虚作假的企业,一经发现系统予以自动屏蔽,限制其投标资格,提高违规成本,促进投标企业的诚信建设。
(六)要专家共享,推行远程评标。与省内其他城市(如温州、宁波、绍兴、义乌)联合,成立网上评标城市联盟,借助于网上招投标系统,实行异地远程评标,实现专家资源共享。各地专家不用赶赴同一地点,可以在一个虚拟的空间共同评标,只要在同一时间通过各自的CI密码进入网上招投标平台便可评标。