2020年水利局上半年总结

2020年水利局上半年总结

X年是实施“十三五”规划的收官一年，做好全年水利工作意义重大。全区水利系统要深入学习、切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，紧盯以“治水保安、兴水富民”为核心的“水利X”战略，坚持稳中求进总基调，统筹做好水利改革发展工作。

一、上半年总结

（一）水利防洪工程加速推进

X、黄浒河工商殿段河道治理工程。黄浒河工商殿段河道治理工程治理范围位于黄浒河左岸工商殿段桩号为X+X～X+X，治理长度X.Xkm。主要治理措施有：外堤脚下挫治理、堤后散浸治理、新塘和向阳斗门涵拆除重建、堤防加固等。主体工程完成工程量：土方开挖XmX，土方填筑XmX，砼及钢筋砼XmX，堆砌石XmX，钢筋Xt。工程总投资X.X万元，工程于X年X月开工至X年X月全部完工。

X、实施黄浒河新联圩段河道治理工程。黄浒河为长江一级支流，流域面积X.XkmX，河道全长X.Xkm。新联圩位于黄浒河左岸，属于X市X区，北侧为黄浒河，东侧为X河。综合治理长度约X.Xkm，其中黄浒河段X.Xkm，X河段X.Xkm。主要建设内容为：加高加固新联圩堤防约X.Xkm，拆除封堵已废弃的函闸X座，拆除重建涵闸X座等。该工程于X年X月X日开工，计划X年X月X日完工。目前锥探灌浆X.X公里完成锥探灌浆X.Xkm，完成黄浒大桥下游压稳平台清基清杂Xkm，堤坝填筑工程完成土方XmX。截止目前已完成总进度的X.X%。

X、朱村西河段河道治理工程。位于天门镇境内，拟实施堤防综合治理X.Xkm。初步设计编制工作已完成并报市审查待批复，X月完成挂网招标，X月开工建设，拟计划于X年汛前完成建设任务。

（二）水利基础设施不断夯实

我们坚持把农田水利作为改善民生、助力新农村建设的重大任务，科学规划、加大投入、扎实推进，农田水利项目成为农村公益事业的代表，让更多群众得到实惠。

X、积极开展X年度小型水利改造提升民生工程。在区政府出台的关于农村综改方案上，我局结合水利工程特点，成立了组织，制定了方案，落实了专人。我区纳入管护改革的范围有：小型水库、小型泵站、小型水闸、堤防、塘坝、河沟渠、农村饮水安全工程等。重点涉及堤防X.X公里，农村饮水X处受益人口X人，水库X座，集体泵站X座X千瓦，水闸X处，塘口X口，河沟X条。截止目前，更新改造小型泵站X座X千瓦完工X座X千瓦，加固小型水闸X座完工X座，开工扩挖塘坝X口完工X口，开工整治沟河X条完工X条，开工改造灌区末级渠系X个X万亩完工X个X万亩。

X、开展小型农田水利农点县项目建设。X年度项目涉及西联乡境内的兴桥、东湖、西湖、官上、加兴、三义X个行政村，项目区总人口X.X万人，国土面积X.XkmX，耕地面积X.X万亩。项目总投资X.X万元，其中中央财政X万元，省级配套X万元，县级财政配套X万元，群众自筹及投劳折资X.X万元。工程于X年X月X日开工，X年X月X日完工。

（三）水生态环境保护取得进展

X、X年郎坑河小流域水土保持综合治理工程。建设规模为治理水土流失面积X平方公里，工程总投资X万元，其中：中央财政资金X万元，省级财政资金X万元，项目区群众自筹及投劳折资X万元。项目区位于天门镇郞坑行政村。主要建设内容：黄冲河治理Xm；梅冲河治理Xm；朱村郞坑河治理Xm。堰坝重建及维修X座（平山坝、郞坑坝、湾池坝）。山塘整修X座（外郞坑、汪家冲、黄山北、小丁冲塘）。塘埂植被工程XmX;河堤植被工程XmX；新建水保林XhmX；荒草地补植X.XhmX。封育治理XhmX。本工程于X年X月X日施工单位进场开工，已与当年底完成建设任务。

X、金凤河小流域水土保持综合治理工程。项目区位于X镇金凤、九榔X个行政村。建设规模为治理水土流失面积X平方公里，工程总投资X万元，其中：中央财政资金X万元，项目区群众自筹及投劳折资X万元。主要建设内容：水蚀经济园改造工程治理面积XhmX；新建生态示范牡丹园工程面积XhmX；新建机耕路Xm，田间路Xm，河道生态护岸Xm；修筑河道拦河堰X座等。目前正在组织招投标过程中，计划于X年X月开工建设，X月完工。

（四）小型水利工程管理体制改革纵深推进

按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，大力推动水利工程管护体制改革，积极开展小型水利工程“两证一书”(小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书)发放工作，即确定产权主体，颁发工程所有权证；落实管护主体，颁发工程使用权证；明确各方责任，签订工程管护责任书。截止X年X月中旬共发放“两证”X套，管护责任书X份。其中小水闸X个，泵站X个，水库X个，塘坝X口，堤防X段及河沟X条。

（五）、全面推行“河长制”管理制度

制定了《X区全面推行河长制工作方案》，重新调整河长制的组织机构，设立了县区二级河长，乡镇三级河长，村级四级河长，明确了各级河长的工作职责，建立了相关的河长监管制度，分级设立了河长会议制度，并采取有力措施，推进河湖生态保护。到目前为止，区各乡镇清理拦河鱼具（迷魂阵）X多处，清理河道垃圾X多吨，清除堤防杂草X公里，同时加大河道岸线的巡查力度，关闭区域内石料矿山X座，凡涉及对河流有污染的区域企业一律关闭，同时加大入河排污口的巡查，集中力量清理顺安河设置三十多年拦河鱼具X道，关闭成德洲X家修船厂，并限期拆除。下一步工作：完善河长制监管的相关制度；建立“一河一策”管理方案；进一步加强水资源保护力度；加强河湖水域岸线管理保护；进一步加强水污染防治力度；进一步加强水环境治理力度；加强江河湖水生态修复，加强江河湖执法监督。

（六）、水利水毁修复工程推进有序

截止X月底，我区X处总投资X余万元的水毁修复任务已全部完成，目前正在组织验收。在此方面，主要措施有：一是制定任务清单。在调查摸底的基础上，确定水利水毁修复工程X处（含小型水利设施X处，除险加固小型水库X座），做到应修尽修。二是分类确定时限。采取倒排工期、挂图作战、盘点销号等方式大力推进，同时区委区政府加大督查力度，确保按时完成。三是落实资金保障。争取到国家及省市灾后水毁资金X万元，区政府出台水毁修复以奖代补实施方案，安排补助资金X万元，积极调动社会各方面参与水利建设的热情。四是强化过程管控。严格水利工程项目法人制、招标制、监理制和合同制“四制”管理。建立健全工程质量保证体系和安全生产管理机制，重点工程安排工程技术人员驻守施工现场，对关键工序、关键部位、重要隐蔽工程执行第三方检测。对推进过程中存在困难的工程项目，强化区级协调，落实地方责任，消除工程“阻点”，确保按照时间节点推进。

（七）、细致部署，统筹安排X年各项防汛备汛工作

一是认真落实防汛抗旱责任制。

重新调整充实防汛抗旱指挥部人员和力量，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，将责任分解到各个环节、各个岗位；二是全面开展隐患排查整改。X月上旬以来，开展了多层次、全方位的防汛检查和督查工作，区防指对检查中发现的问题及时梳理出X项X处防洪重点和隐患，以防指X号文件下发限期整改通知，明确整改措施与要求；三是全力推进开展水毁工程修复。进一步强化措施，加快建设进度，力争尽早发挥防汛抗旱减灾效益。汛前，安平圩叶洲小坟包、老洲圩东堤、老观圩全保圩等堤防重要险段，钟仓、胥坝五星等排涝泵站，清泉、戴村等水库，东联乡东河堤防X座病险涵闸等都得到了修复重建和除险加固；四是落实在建工程度汛措施。今年在建工程主要有堤防除险加固、中小河流治理、泵站建设、水库除险等工程，目前，堤防、水库等开口工程已于汛前完成；五是修订完善防汛抗旱各类预案。目前，我区正在修订完善《区防汛抗旱应急预案》、《江心洲、外滩圩防汛应急预案》以及防御山洪灾害、防御台风、水库抢险、抗旱等预案，及时下发到各乡镇，并报省、市防指备案。六是抓好队伍建设和物资储备。按照省、市防指要求，结合实际，组建各类防汛抢险队伍，对人员登记造册，明确任务和责任；据统计，各乡镇和相关责任单位已组建各类防汛队伍X支X人。按照“分级负责”原则，补充储备各类防汛物资和器材，目前全区已建有X个防汛器材库，筹备块石X.X万吨，砂石料X.X万吨，草袋、编织袋X.X万条，木材X立方，防浪布、土工布X.X万平米，水泵X台。

（八）、农村安全饮水工程方面

按照区政府《关于X市X区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划的批复》，“十三五”重点解决X镇和胥坝乡农村饮水难题，其中X--X年实施X镇农饮项目，X-X年实施胥坝乡农饮项目。

根据区政府第X期《常务会议纪要》精神：X镇“十三五”农饮项目由X镇政府作为项目法人负责工程实施，建设资金按照X镇自筹X%、区财政承担X%的比例筹措。X镇政府计划X年实施老X片区支管网建设工程，拟解决X.X万人口饮水问题，项目投资约X万元。目前X镇政府已将设计任务委托给X首创水务公司设计，该公司正在紧锣密鼓地开展外业勘测工作。同时，X镇政府吸收天门等镇“建管一体”模式成功经验，正在与区自来水公司对接，商讨农饮项目托管事宜。X镇现有小型水厂X处，其中私营水厂X处，集体水厂X处。目前，X镇政府已与X、红光等私营水厂对接，正在商讨兼并整合工作。

（九）水行政管理工作规范有序

X、保持高压严打不放松,X年元月份至今，我办共出动稽查艇近X航次、执法车X余次、执法艇巡查X余小时，各类执法人员X人次,查处各类涉砂船舶X条，目前有X起案件正在办理中，罚款已经到位X万，移交公安部门办理案件X起。有力地打击了盗采江砂的疯狂气焰，通过多部门联合打击非法采砂执法行动，我区管辖的水域非法采砂现象得到有效控制，采砂船存量也所剩无几。

X、在严打中，我们注重方式方法，不畏强权强势，大型的吸砂泵、采砂船是我办重点打击对象，大型的吸砂泵、大型（约贰仟吨以上）的采砂船只，一般具有一定黑恶势力背景之人。今年初，长江河道被不法分子分割“承包”，形成自己的“势力范围”。我办在内紧外松的情况下，积极摸排重点人、重点对象，待时机成熟。一举拿下重点船只。极大地震慑了沿江的涉砂船只，取得了开门红。

（十）、党建工作真抓实干

我局在全局党员干部中开展深化主题教育生活会；深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是考察X重要讲话精神；开展“讲看齐、见行动”学习讨论；开展领导干部结对帮扶汤沟镇困难家庭；开展基层党组织标准化建设等活动，同时把局领导上党课作为常规工作抓长抓细，局领导带头讲党课X次；提升学习手段，邀请专家授课；拓展学习方式，通过网络培训和在线学习，上半年共X多人次参加用法学法、专业技术培训等网上培训工作。

二、存在的主要问题

一是在水利项目建设方面，地方配套资金难落实。

由于水利项目多，且各类项目均需要地方自筹资金，区财政难以落实大量配套资金，导致部分工程无法全部按设计要求完工。二是在项目建设管理方面，协调难度大，黄浒河新联圩段河道治理工程涉及大量的征地拆迁任务，协调的矛盾多、任务重、难度大，直接影响工程施工进度。三是在自身管理方面，技术人员匮缺尤为突出。国家加快水利改革发展，不断加大水利投入，对我们来说，是机遇的同时也是挑战。目前各类在建工程多，水利工程建管任务繁重、人员力量不足的问题凸显。

三、下半年工作安排

第一，全力抓好项目争取工作。坚持项目兴水，把握好政策的节奏、重点，紧盯中小河流治理、水库除险加固、泵站更新改造、防汛抗旱、农村饮水安全、水土保持等项目信息，与省水利厅加强对接，确保项目争取工作长足发展。重点做好金凤河小流域水土保持治理、朱村西河段河道治理工程开工准备工作，跟踪长江X段综合治理工程申报进程，提前开展相关工作谋划，配合市水务局做好长江X段综合治理工程前期工作。

第二，全力抓好重点项目建设。明确责任抓进度，克难攻坚赶进度，监督检查促进度，质量管理出进度，廉政安全保进度。在确保质量和安全的前提下，加快工程进度，尤其是堤防开口子工程，要确保汛期发挥效益。同时加大资金调度力度，确保工程建设资金及时兑现，努力打造精品工程、亮点工程。

第三，全力抓好核心职能履职。一是全面推行河长制工作方案，重新调整河长制的组织机构，设立了县区二级河长，乡镇三级河长，村级四级河长，明确了各级河长的工作职责，建立了相关的河长监管制度，分级设立了河长会议制度，并采取有力措施，推进河湖生态保护。二是做好X年度防汛抗旱各项工作，进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制；三是加强长江河道管理、长江采砂监管，维护堤防安全及河势稳定；四是做好水土保持监督执法，完成财政下达的水资源费征收任务；五是按期完成小型水利改造提升民生工程任务。

第四，持之以恒的抓好队伍建设。一是按照区委的总体要求和部署，扎实抓好主题教育工作；开展“讲看齐、见行动”学习；开展领导干部结对帮扶汤沟镇困难家庭；开展基层党组织标准化建设等活动。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，做到不虚不空，务求取得实效；二是认真落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，严格落实省、市、区委关于从严治党的各项要求和规定，强化制度建设，强化警示教育，强化监督检查，把从严管干部落实到工作的每个环节，在干成事的基础上力争不出事；三是注重机关效能建设，加强公务用车、公务接待管理，三公经费使用严格按预算、按要求执行。规范网上信访信息管理，积极开展文明创建、社会治安综合治理、建议提案答复办理工作。