大通镇人民政府2020年度法治政府建设工作总结
2020年是我镇深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神,围绕中央全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,加快法治政府建设,加强执法队伍建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高。现将我镇2020年法治政府建设工作开展和完成情况总结如下:
一、2020年工作总结
(一)加强组织领导,抓好制度建设
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作、脱贫攻坚工作同安排、共部署,成立了以镇党委副书记陈建平同志为组长的依法行政工作领导小组,落实办公地点与专门工作人员,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)加强培训宣传,形成人人懂法
结合“七五”普法,一是加强教育培训。全镇各部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任,共编印各类法治宣传资料14000余份;结合农民夜校举办法治宣传教育活动195场次,现场参与人数13300人次;与脱贫攻坚结合举办法制文艺演出19场次;开展各类法治讲座19场次,听课人数1200人次;发放各类普法资料6500份,张贴法治宣传标语430多条。二是强化综合考评。督促各部门严格执行“谁执法、谁负责”的执法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,全面提高执法水平我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。
(三)明确主体责任,规范行政执法行为
面对“责任大,实权小”、“上面千根线,下面一根针”的实事,我镇进一步明确主体责任与一岗双责的责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了依法行政。镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权,全面开展大型安全生产大排查10次,确保了各行业生产安全;及时开展环境保护的执法检查,共约谈三家影响环境的企业,确保了天蓝、水绿、气清美好环境;随时提醒并现场监督食品药品的检查,全镇没有一起因食品安全的事件;镇卫计办按照省计划生育条例,开展免费孕前检查,提供好计生服务,落实好全面二孩政策。
(四)及时准确,抓好政府信息公开
建立健全党务、政务、村务信息公开制,镇、村都做了公开栏,每个部门的政策、办事流程、办理事项都进行了权力清单公示。村上的各项工作也都在村务公开专栏内进行了,特别是对脱贫攻坚工作中的项目、资金等进行了专项公示,接受群众监督,给群众一个明白,还干部一个清白。
(五)强化化解机制建设,及时化解矛盾纠纷
我镇坚持“小事不出村,大事不出镇,基层问题在基层解决”的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。镇、村都聘请了法律顾问,每村都有法律明白人、有网格员,有调解中心与调解员,通过这些方法与措施,不断畅通化解矛盾渠道,健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来,结合脱贫攻坚、干部进村入户工作与法治扶贫工程,采取现场接访,入户走访、集中座谈等形式,及时全面掌握社会矛盾纠纷情况,并全面落实跟踪解决,全年通过网络、市长热线、直接到市、区上访的信访件共计325件,全部都已办结。2020年来没有到省、进京的上访件,没有发生大规模群体性事件。
(六)完善行政监督,强化监督行政行为
依法向同级人大报告工作,接受同级人大监督,认真办理人大代表议案和建议。采取灵活多样的监督方法,改进工作作风,督促工作落实与个人言行的监督,在各村挂意见箱,设立投诉举报电话,收集群众意见,实名反映问题进行当面回复,匿名反映问题在各村回音壁上回复,做到事事有回音,件件有回复。在对全镇各个行政部门实施行政监督,发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。
(七)转变职能,提高依法行政观念和能力
结合“七五”普法活动,严格落实领导干部学法制度,制定并执行干部会前学法计划,中心组学法计划。全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。组织全体镇、村干部开展法律知识培训,并组织法律知识考试一次,镇科级领导干部参加全市组织的法律知识考试。
(八)完善措施,全面推进依法行政
制定落实依法行政的工作的配套措施,建立和配套建设镇3个便民服务中心,并配套出台了《大通镇便民服务中心服务规范》、《大通镇便民服务中心办事流程》、《大通镇便民服务中心工作人员考核细则》等一系列规章制度,在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容,使前来办事的群众一目了然,全面推动依法行政工作。
二、存在的不足
我镇依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
三、下一步工作打算
我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能,更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是加大宣传力度,提高广大干群对依法行政认识,支持并参与到依法行政中来,做到遇事找法、有事用法,解决问题靠法的法治服务体系经,推动我镇各项事业全面发展。