浦东新区周浦镇创建学习型社区工作总结报告

第一篇：浦东新区周浦镇创建学习型社区工作总结报告

浦东新区周浦镇

创建学习型社区工作总结报告

周浦镇推进学习型社会建设办公室

周浦镇历史上曾是商业发达、文化深厚的名镇，人们称之为浦东“小上海”。现在的周浦镇沐浴着改革开放的春风，经济基础更加雄厚，社会事业更加发达，居民文明程度日益提高，这是周浦镇发展社区教育、创建学习型社区的得天独厚的经济、地域、人文基础。周浦镇很早开展社区教育，党的“十六大”以后特别是2006年1月市委市政府《关于推进上海市学习型社会建设的指导意见》颁布之后，又把学习型社区建设提到了党和政府的工作日程上来，把社区教育和学习型社区建设作为建设“繁荣周浦、文化周浦、和谐周浦”的奠基工程，2005年制订了《2005-2007年周浦镇推进学习型社区建设规划》，2006年制订了《周浦镇申报上海市社区教育实验镇实验方案》、《周浦镇社区教育“十一五”发展纲要》等，并落实了年度工作计划和各项实验措施。

近几年来，周浦镇党委、镇政府以科学发展观为统领，以终身学习理念为指导，以提高居民素质和城镇文明程度为目标，以发展社区教育和推进学习型组织建设为抓手，以创新社区教育和学习型组织建设的管理体制与运行机制为突破口，加强载体建设，营造品牌活动，大力推进学习型社区创建工作，取得了明显成效。

一、加强组织管理 完善两级创建体制

（一）建立了周浦镇推进学习型社会建设领导小组。02年镇成立社区教育领导小组，08年为深入贯彻市委二号文件，根据原南汇区学习办要求，调整组建了镇学习领导小组。领导小组由十余个部门和社区成员单位组成，党政领导担任办公室负责人。创建工作列入镇议事日程。领导小组负责全镇社区教育与学习型社区建设的规划、方案的制订；召集工作例会；协调全镇各相关部门及单位开展工作；制定年度工作计划并督查落实情况；落实保障措施；完成年度工作总结；制订对各部门、单位工作考核标准，并实施考核、评估和奖励。各部门及单位职 1 责明确，有相应的共建、调研、交流、表彰等工作制度。

（二）领导小组下设办公室。由分管教育的副镇长担任办公室主任。办公室设在镇教委，是全镇开展社区教育、推进学习型社区建设的执行机构。

（三）充分发挥社区学校作用。镇成人学校于04年加挂社区学校牌子，在镇教委领导下，全面配合领导小组办公室，为组织开展社区教育、推进学习型社区建设做好指导、服务、研究、评估工作。镇成人（社区）学校配备有14名专职教师，达到每万人口配置2人。成人（社区）学校制定了专职教师挂钩村居委工作联系制度，让教师深入社区指导并承担培训课程，使他们逐步成为社区教育的骨干力量。

（四）全镇23个居（村）委都成立了由党总支书记挂帅的社区教育与学习型小区建设领导小组。并设有分管干部负责落实工作计划。社区教育和学习型社区创建工作情况由镇政府列为对基层和干部的考核内容之一。07—08年我镇招聘了近30位大学毕业生，到居、村委担任社区教育干部，成为开展社区教育与推进学习型社区建设的生力军。镇领导小组十分重视对他们进行集中培训、工作交流、外出考察学习、组织专题活动，培养敬业精神和提升工作能力。

（五）扩大兼职教师与志愿者队伍。目前全镇有社区教育兼职教师20多人，其中大学教授、讲师、专家约占80%。建立了“党员志愿者宣讲员”、“周浦籍大学生回乡服务员”、“迎奥运志愿者”、“社区志愿者”、“社区学生服务队”等32支志愿者队伍，总人数达2389人。

（六）保障经费投入。近三年，区教育局为镇成人（社区）学校投入人员、事业经费506万。镇财政投入社区教育与学习型社区建设的专项经费不断增加，05年为22.02万元（人均3元），06年为29.3万元（人均4元），07年为32.42万元（人均4.5元），08年为 35.2万元，全镇人均5.10元。在确保经费投入的同时，还逐步形成镇、社会团体和社区单位、个人等多渠道筹措经费的机制，以适应创建学习型社区的需要。除了政府的专项经费外，成人（社区）学校近三年从办学收入中拿出29.5万元，企业、村居委赞助经费15.95万元。

二、着力载体建设 形成两级资源体系

三年来，以镇社区学校和村居委教学点两级载体建设为重点，充分整合利用和盘活辖区内各文化、体育、影视、网络、图书、博物馆等场所，科普、卫生、2 法律、环保、文化进社区，发挥了整体效应，为社区居民的学习提供服务，逐渐形成两级资源体系。

（一）加强社区学校建设。以上个世纪90年代初荣获全国农村成人教育先进学校和上海市示范性乡镇成人学校殊荣的周浦镇成人学校为基础，建立周浦镇社区学校。具有独立法人资格，办学经费、教师待遇由政府给予保障。学校现有建筑面积3253m2，拥有三个校区，各类设施齐全，电脑房装备了75台电脑，拥有19间教室和教学用房，所有教室已基本建成多媒体教室。近年来，区、镇和社区学校自身累计投入资金220多万元，以“为居民创建学习场所，提供学习环境、满足学习需求”为宗旨，拓展办学功能，开设了成人中高等学历教育、社区教育、职业技能培训、继续教育、老年教育、外来人口教育等，学校设施利用率高，能基本满足居民不同层次的学习需求。目前，学校高等学历教育在校生1400余人，其他技能培训，社区教育班级络绎不绝。

（二）高标准建设文化活动中心。镇政府于06、07年投入5000多万元，建设了占地20亩、建筑面积达7500平方米的设施齐全的镇文化活动中心，已落成并向全体市民开放，镇规划展示馆、图书馆、信息苑、健身室、活动广场等场所已成为全镇市民学习与活动的又一个平台。

（三）重视居村委教学点建设。经过三年的努力，在农村地区以村民学校为基础，在城区向房地产开发商索讨公建配套房，23个村居委均建立了社区教学点，实现了村、居委社区教育教学点的全覆盖。全镇村、居委教学点面积3970m2，每个教学点都配备了1-2个专用教室以及必要的远程教学设备，共计有电视机46台，VCD28台，10个村、居委还配备了投影仪，方便了市民的学习。镇领导每年召开社区教育合格教学点工作经验交流会，推广办学经验，扩大办学效果。目前，区级合格教学点已达60.9%。

（四）在政府统筹下，充分整合各单位的智力资源、设施资源和环境资源。通过与政府签约，建立开放共享管理制度，办理市民活动保险等方式，全镇教育、文化、体育、科技活动场所开放率达100%，为社区市民的学习、活动提供了方便。

（五）创新教育载体，丰富学习内容。创建“社区讲坛”。举办了十七大精神报告讲座、健康讲座，卫生讲座，家庭理财讲座等，社区居民利用“社区讲坛” 3 学理论、学科学、学文化、讲国事、家事、天下事；举办小区“道德点评台”。把社区内好人好事、不文明的言行登在报栏上，进行“点评”，在居民中引起了较好、较大的反响；创办教育报刊。《小上海周浦报》和《社区之光》杂志，每月一期，集中反映全镇的政治、文化、经济、社会的发展信息，让社区百姓了解社区、社区教育、学习型社区建设信息和动态；建立读书活动小组、家庭读书会。全镇成立了22个读书活动小组、115个楼道学习小组和读书会，10个社区内开展“捐一本书，读百本书，让书香飘满社区”的捐书活动和“共建学习家园"的社区读书活动；

（六）搭建信息平台 更新学习形式。全镇以社区学校为主阵地，村居委教学点为辐射点的网络教育传播阵地基本形成。社区学校配置了“上海郊区农民现代远程教育”和“上海社区教育”两套卫星接收终端设备。我们充分利用远程教育网络资源，开展多方面、多层次的教育培训活动。利用市郊农民现代远程教育的农业频道内容，对农机、蔬菜、果树等方面的专业农民进行了400余人次培训；通过分送光盘、安排教师下村居委辅导的方式，利用信息化平台开展“百万家庭学礼仪”培训，有8870人获合格证；开展“百万老人刷卡无障碍”培训3061人。下发“市民终身学习卡”1400多张，上网实际学习人数和时间占南汇地区之首。周浦镇政府网站发布政府关于政治经济、文化教育、社会发展等的公开信息；周东居委开辟了周东居委网页，澧溪居委开设了博客论坛，广大居民实现了在网上也能进行学习和接受教育的愿望。

三、丰富主题教育 营造创建活动品牌

在开展社区教育、建设学习型社区的进程中，我们除了积极开展婴幼儿、青少年、中老年等适合实际、满足居民需求的教育活动，向社区弱势群体提供专门的学习服务，还注重挖掘本镇“文化立镇”的内涵，提升我镇传统文化的品味，利用镇域深厚的文化优势，形成具有“小上海”文化特色的社区教育与学习型社区建设的品牌项目。

（一）“小上海”文化艺术节

以澧溪广场、圣馨苑、周东健身苑、周浦公园、小上海步行街等几个广场为舞台，以弘扬“小上海”文化为主题，从2002年起每年4—6月举办“小上海文化艺术节”，组织综艺晚会、文艺大观、创作大赛、诗歌朗诵、集邮书法绘画盆 4 景等家庭文化知识才艺展示、周周演、电影放映周等活动。驻街单位、企业和广大居民踊跃参加，每年有上千人次参与活动，观众达几万人次。

（二）“五个家”创建活动

在镇领导小组的策划组织下，我镇积极开展创建“五个家”主题教育。围绕“美在我家，巧在我家，学在我家，乐在我家，爱在我家”的主题，开展居室布艺展、家庭手工艺制作展、家庭书法展、家庭读书知识竞赛等丰富多彩的活动，并涌现出了一批自强自立之家、科技之家、敬老之家、服务之家等为代表的先进家庭。在这基础上开展了评选“学习型家庭”活动。近三年来有3户家庭被评为市级学习型家庭，22户家庭被评为区级学习型家庭，有20952户家庭被评为镇级学习型家庭，学习型家庭已占全镇家庭总数26547户的78.9%。

（三）全民终身学习周

从2005年开始，每年的10-11月，我镇连续四年举行为期两周的“全民终身学习周”，参与人员逐年增多、活动内容日益丰富，影响越来越大，全民学习、终身学习的理念深入人心，学习发展人生、改变人生正成为“小上海”的时尚。2007年我镇承担了“南汇区全民终身学习活动周闭幕式”，获得了全区与会领导和同行的好评，得到了市有关领导的表扬。

（四）阳光教育服务

镇领导小组从终身教育、教育公平、学习促进人生、改进民生民权的理念出发，关注弱势群体的生存权力和受教育权力，面向下岗职工、离地农民、外来务工人员、残障人员，积极实施“阳光教育服务”工程。建立了周浦镇残障人士“阳光之家”和“阳光工场”,面积370平方米，学员56人，每年投入近10万元用于残障人员的学习与培训活动。三年来，通过组织多类型的职业技能培训，全镇共计推荐下岗失业人员再就业1913人。社区对双失业、大龄、单亲就业困难的优先安置，仅07年就解决了500多人的就业问题。05年起，我镇积极开展失地农民，农村富余劳动力的职业技能培训，实施“上海市郊区农村劳动力职业教育三年行动计划”，三年累计培训农村劳动力2147人，其中经培训合格2101人，任务完成率135.4%。共推荐受训农村劳动力就业948人，就业率占任务数70.9%。积极开展婴幼儿、青少年、中老年等适合实际、满足居民需求的教育活动。

（五）培育群众性活动团队

开展社区教育和推进学习型社区建设的关键，是要吸引广大居民群众参加，除了社区学校、居村委教学点的教学活动以外，我们还积极培育和发展有一定专业性的群众性活动团体。指导和扶持群众性活动团队，活动正常开展，形式多样。至2008年底，全镇有镇、村两级各类群众性学习活动团队34 个，社会效益明显、影响大。

四、注重创建成效 提升周浦发展水平

周浦镇党政领导坚持把社区教育和学习型社区建设作为建设“繁荣周浦、文化周浦、和谐周浦”的奠基工程，十分有效地提高了我镇社区教育的发展水平，推进了学习型社区建设，提升了周浦镇的发展品质。

（一）提高了社区教育发展水平

在几年来的学习型社会建设实践中，我们逐渐探索到一些带有规律性的认识：在培训对象上，根据不同年龄层次、不同社会群体的学习需求，以在职在岗人员、居家人员和来沪务工人员为重点，基本做到了全员覆盖；在培训方式上，力求形式多样，方便社区居民，让广大市民喜闻乐见；在培训内容上，贴紧市民实际，有中高等学历教育、有各类职业培训、有社区文化休闲教育等；在培训目标上，以提高学习对象的学习力、竞争力和创造力为基本目标，学习重心放在更新知识、提高技能，完善素质上，使其能适应快速变化的社会发展需要。目前，0—3岁亲子教育普及面达90%以上；青少年校外教育参与率90%以上；成人学历教育在校生人1406人；“学礼仪”培训8870人；各级各类计算机培训1520人；从业人员岗位培训4537人；下岗失业人员经过再就业培训重新上岗693人；老年人年受教育规模达1.2万人次；“新周浦人”教育受训人数达3.3万人次。2005—2008年，全镇社区教育规模分别为3.3万人次、4.5万人次、5.5万人次和6.12万人次；参与率分别为49%、67%、82%，89%，呈现逐年增长的良性发展势头。

（二）加快了学习型社区建设进程

广泛开展创建学习型社区、学习型家庭、学习型企事业、学习型机关团体等目标行动，营造浓郁的学习型社区文化氛围；全镇机关、居委、村委以及学校、医院等大多数事业单位都在自觉地创建学习型机关、学习型事业单位，有一定数量的企业单位正在积极创建学习型企业，市、区、镇三级学习型家庭已接近社区家庭总数的80%，且每年有所增加。镇政府08年获南汇区推进学习型社会建设 6 优秀组织单位，周浦镇三小、周东居委、公元居委、东南居委等一大批单位被评为南汇区创建学习型组织、学习型单位先进集体。社区内五好家庭数量逐年增加，社区居民积极参加公益活动，违法及犯罪率逐年减少，居住环境和邻里关系不断改善，文明小区等精神文明创建逐年增多。在创建过程中涌现出一批先进事迹和典型个案。

（三）提升了繁荣周浦的发展品质

三年来，社区教育与学习型社区建设中真正起到了奠基工程的作用，与周浦镇重振“小上海”雄风“一年发动、二年发力、三年快进、四年登高”的进程同步，取得了显著成果，提升了周浦镇的发展品质。2005年镇社区教育领导小组承担的《周浦镇社区教育的现状和发展研究》获南汇区教科研奖；2006年承担的市级社区教育实验项目《以活动为载体努力提高城镇居民的整体素质》获区学习办颁发的推荐成果奖；2006年社区学校承担的《市郊农村职业教育的存在问题与发展思考》获中华职教社优秀论文奖；2007年镇社区教育领导小组承担的《镇级社区教育发挥组织优势的行动实验》得到上海市社区教育专家高度评价；2008年《镇级社区学校运行机制的创新研究》被列为南汇区级教科研重点项目；东南居委教学点组织的“外来务工人员的教育研究，也获得区级奖项。2008年周浦镇先后被评为上海市社区教育示范镇和全国社区教育示范镇。周浦镇在争创市一级卫生镇、市文明城区的进程中硕果累累，“发挥生力军、重塑小上海主题活动”获全国优秀乡村青年文化活动项目奖、“婚育新风进万家活动”奖，获全国先进乡镇、上海市拥军优属模范乡镇、上海市青少年保护工作先进集体、2007年世界特奥会优秀组织奖等28项市级以上荣誉。学习型社会建设创建工作促进了社区经济不断发展，社区内人均受教育年限比创建前有明显提高，并能通过学习提高就业能力。社区教育与学习型社区建设改变了居民的生存方式，提升了生活品质，促进了社区整体文明程度的提高，提升了“浦东第一镇”的整体形象。

大力开展社区教育实验，努力构建终身教育，终身学习体系，推进学习型社区建设，是时代赋予我们的神圣使命，我们将继续认真研究和总结创建过程中出现的新情况、新问题，在今后的工作中进一步科学规划，狠抓落实，大胆创新，为建设学习型乡镇作出不懈的努力。

第二篇：浦东新区周浦小学德育工作计划

浦东新区周浦小学德育工作计划(2017—2018学第一学期)

一、指导思想

以党的教育方针为指导，以科学发展观为统领，围绕学校教育教学工作目标，以提高学生思想道德素质为重点，以形式多样的德育活动为载体，进一步加强我校德育研究，强化德育队伍建设，创新德育工作思路，提高我校德育工作水平。

二、工作目标

全面深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，进一步强化“育人为本，德育为先”的教育理念;突出德育队伍建设，加强德育校本研究，提高育德工作能力;丰富德育内涵，提高德育层次;围绕中心目标，开展丰富多彩的德育活动，养成学生行为习惯。

三、工作要点

(一)发挥教师主观能动性，加强队伍建设。

1、成立并完善德育工作协作小组

小组成员：宋志权（分管副校长）

钱玲（德育教导）

朱音（大队辅导员）

华玉池(德育助理)发挥德育工作协作小组的工作效能，以“轮岗制”的方式让更多教师参与到德育工作的思考中。每月第一周的周一，定时进行主题会议，以团队的力量出谋划策，三校区德育统一步骤要求，做到德育和大队部工作有效统整。

2、加强班主任队伍的基础建设。

班主任即中队辅导员。规范和完善班主任例会和沙龙，做到系统安排，注重实用性、有效性、指导性。配合青年教师沙龙开展对青年班主任的培养。

本学期班主任沙龙主题安排： 9月 以班集体建设促进个性发展 10月 学生与校园安全 11月 家校有效沟通技巧与策略 12月 提升班主任与学生幸福感

加大对班主任工作的考评力度，强化班主任意识，提高班主任管理能力。要教育全体教职员工牢固树立“人人都是德育工作者”的观念，切实保证德育工作全员参与、全程参与，形成良好的育人机制。

（二）以习惯养成为重点，重视学生行规的培养与引导

以上海市行为规范示范学校的评审为契机，注重基础性、常规性的行规教育工作，思考健全行规培养的要求与制度。

1、把握宣传教育的阵地。确定每周班会内容，每月第一节为集体班会。

2、强化日常行为规范养成教育。坚持从小事抓起，循序渐进抓好规范教育，持之以恒，逐步落实，要把着重点放在文明行为习惯和良好学习习惯的养成上。

3、加强检查反馈的力度。每月有检查项目，列出每周行为规范重点和具体要求，进行阶段教育和检查反馈，一个阶段反馈后再检查（行规督查小组定时反馈检查和整改情况）。坚持每一项检查要落到实处并有追踪评估，循序渐进，使学生行规确有提升。

4、充分使用信息化评价。在原有基础上做到更精细化管理、定期进行评比、表彰个人与集体。本学期在评价软件的使用上要深入研究，继续使用，挖掘软件更多的使用空间，有效提升学生行规，并逐步形成我校德育评价体系的特色。

（三）以校园文化建设为抓手，提高各类活动的质量。

给与学生提供更丰富的体验平台，给与学生培养更多特长的可能性，给于更多特长学生更好发展的空间。如科创月活动、以艺术项目为载体的每学期一次全校全员参与的大型活动展示（新年音乐会等）、参与各类各级别的比赛并力争获得更高等级的奖项等。

将校园文化建设与形式多样的少先队主题教育有效整合，做到广泛性、参与性、渗透性。

（四）完善家校联系制度，家校共育搭建学生成长平台。

通过家长学校、家长接待日、上门家访、召开家长会、电信交流等途径保持家校合作教育的正常化，及时沟通学生在校内外学习、生活等情况，有目的、有针对性地做好德育工作。

1、做好新一轮班级、年级、校级的家委会的规范推荐，出台《家委会职责》、《家委会制度》等一系列文本。

2、认真做好课题的研究和结题工作

3、每学期举行常规家长会、家长开放活动（结合家长学校工作）。

4、做好家访工作，特别是一年级新生的家访。

（五）关注学生心理健康，提高学生心理素质，健全学生人格。

以心理健康达标学校为契机，全面推进学生心理健康工作。要成立专项工作小组，有计划有要求的开展相关工作。

各班要根据实际，积极参与对学生心理健康的辅导。学校心理健康辅导员，上好心理健康教育课。重视学生学习心理负担过重、人际交往中的心理障碍、培养学生珍惜、尊重和热爱生命的态度，提高学生自我保护意识和能力。

四、其他工作

1、德育共建教育基地的开发与联络，例如：武警部队、银行、科技馆等

2、完善德育档案管理，依据去年的考核指标分组负责档案整理和收集

3、校级学生社团的建立，成立民乐、管乐、头脑奥林匹克等学生社团，组织好日常的社团活动

4、做好校内及外聘艺体课程的调整、完善、管理工作等。

第三篇：关于浦东新区周浦镇2017年财政预算执行情况和2018年财政

关于浦东新区周浦镇2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告周浦镇2017年财政预算执行情况并提交2018年财政预算草案，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年全镇上下在区委、区政府和镇党委的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届中央历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行镇党委各项决策部署、镇人大各项决议和目标任务，坚持以“文化周浦”为引领的“六个周浦”发展目标，立足长远发展、把握重点、实施聚焦突破、重抓实际成效，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳，预算执行情况良好，财政管理科学化、精细化水平进一步提升，基本实现了全年预算目标。

（一）公共财政预算收支执行情况

镇人大四届一次会议批准我镇2017年公共财政预算收入84,525.00万元，公共财政预算支出84,525.00万元，因一般性转移支付清算资金增加等原因，按照“量入为出、收支平衡”的原则，按程序对公共财政预算进行了调整，收入调整为86,567.17 1

万元，支出调整为86,567.17万元，实现收支平衡。具体执行情况为：

2017年公共财政预算收入完成86,567.17万元，同比增长9.8%，完成年初预算的102.4%。其中：返还性收入76,238.51万元，一般性转移支付收入2,917.00万元，专项转移支付收入7,653.71万元，其他补助和上解-242.04万元（援疆、援藏）。

2017年镇级公共财政预算支出为86,567.17万元，同比增长9.8%，完成年初预算的102.4%。其中：

1、基本支出13,610.39万元，占公共财政预算支出的15.7%，比上年增支2,039.03万元，增长17.6%。增长的主要原因是加强基层建设扩充了社工队伍，以及人员工资、福利等刚性支出增长。具体为：

（1）行政机关基本支出2,703.08万元，占公共财政预算支出的3.1%，比上年减支375.47万元，下降12.2%；

（2）事业单位基本支出5,156.04万元，占公共财政预算支出的6.0%，比上年增支949.45万元，增长22.6%；

（3）社区居委基本支出5,230.36万元，占公共财政预算支出的6.0%，比上年增支2,111.81万元，增长67.7%；

（4）其他单位基本支出520.91万元，占公共财政预算支出的0.6%，比上年减支646.76万元，下降55.4%。

2、项目支出72,956.78万元，占公共财政预算支出的84.3%，比上年增支7,076.88万元，增长10.7%。具体为：

（1）一般公共服务支出2,538.42万元，占公共财政预算支出的2.9%，比上年增支11.54万元，增长0.5%。主要用于人大 2

事务301.00万元，机关事务421.93万元，统计事务17.00万元，财政事务69.30万元，集体资产管理6.00万元，监察审计事务55.00万元，群众团体事务172.55万元，党群事务1,219.69万元，统战事务77.00万元，武装事务68.50万元，社区党建服务130.45万元。

（2）公共安全支出2,493.61万元，占公共财政预算支出的2.9%，比上年减支694.08万元，减少21.8%。主要用于司法97.00万元，维稳1,053.90万元,信访335.00万元, 社区保安673.72万元,社区协管333.99万元。

（3）教育科协支出378.00万元，占公共财政预算支出的0.5%，比上年减支20.00万元，减少5.0%。主要用于教育管理343.00万元，科普工作35.00万元。

（4）文化体育与传媒支出1,345.07万元，占公共财政预算支出的1.6%，比上年增支235.88万元，增长21.3%。主要用于文化事务1,229.39万元，体育事务115.68万元。

（5）社会保障和就业支出5,591.45万元，占公共财政预算支出的6.5%，比上年减支644.90万元，减少10.3%。主要用于人力资源和社会保障管理事务605.56万元，民政管理事务1,683.28万元，就业补助3,302.61万元。

（6）医疗卫生和计划生育支出1,334.25万元，占公共财政预算支出的1.5%，比上年减支251.33万元，减少15.9%。主要用于医疗卫生管理事务1,162.25万元，人口与计划生育事务172.00万元。

（7）城乡社区支出33,372.06万元，占公共财政预算支出 3 的38.6%，比上年增支12,634.43万元，增长60.9%。主要用于城乡社区管理事务21,973.42万元，城乡社区规划与管理7,986.31万元，城乡社区环境卫生3,003.25万元，其他城乡社区事务409.08万元。

（8）农林水支出4,553.98万元，占公共财政预算支出的5.3%，比上年减支2,454.47万元，减少35.0%。主要用于农业管理4,458.85万元，水务管理95.13万元。

（9）资源勘探信息等支出21,349.94万元，占公共财政预算支出的24.7%，比上年减支1,740.19万元，减少7.5%。主要用于安全生产监管325.90万元，经济发展管理53.00万元，支持中小企业发展和管理20,971.04万元。

（二）其他财政预算收支执行情况

镇人大四届一次会议批准我镇2017年其他财政预算收入463,715.09万元，其他财政预算支出463,715.09万元，受市、区财力下拨进度、项目实施进度、新区征收机制调整等影响，根据我镇实际对其他财政预算收支进行了调整，收入预算调整为261,646.39万元，支出预算调整为261,646.39万元。具体执行情况为：

2017年其他财政预算收入完成261,646.39万元，完成年初预算的56.4%。其中：土地出让金镇级分成部分26,256.11万元，镇级公司合作项目98,797.17万元，市、区财力52,452.54 万元，其他（代建项目）84,140.57万元。

2017年其他财政预算支出完成261,646.39万元，完成年初预算的56.4%。其中：

1、基本支出2,960.67万元，主要用于周浦城建集团、周浦企业集团、周浦资产公司的人员、商品和服务支出。

2、项目支出258,685.72万元。具体为：

（1）城镇建管中心、规建办项目投资24,812.85万元。用于7-B2-14地块小学、6-B-3-2地块小学、6-A-8-4幼儿园、德浦路（康沈路-周东路）、土地减量化、旧住房综合整治、土地储备规费、镇区“五违”整治后续环境提升工程等项目。

（2）土地和房屋征收管理办项目投资66,547.66万元。用于周浦体育中心前期及周边商业配套、轨交16号线1平方公里开发区、川周公路（周康路-周园路）、轨交18号线周浦站、六奉公路（周邓路-沪南公路）、国际旅游度假区（周浦段）、南汇北水厂一期、繁荣安居南块等项目。

（3）城镇建设投资集团有限公司项目投资40,639.03万元。用于繁荣安居南块工程、中园小区工程、相关项目前期费等。

（4）周浦企业集团项目投资75,804.05万元。用于09-A4-01（通用电焊）、03-05-04（佳喆佳）、03-15-03（中恒导轨等）、03-28-01（周武水洗）、11-05（金盾消防等企业项目）、03-04-05（污水厂）等项目。

（5）资产管理公司项目投资12,283.88万元。用于周康航拓展基地菜场、繁荣东路S7号房、周康航大基地商业配套等项目。

（6）其他单位项目支出38,598.25万元。用于产业结构调整、黑臭河道专项整治、“五违”专项整治、排灌设施维修改造工程、中小河道整治（轮疏）工程、公益林建设、支农项目、村级 5

组织运行费、基本管理单元运行补贴、慈善联合捐、城乡低保救助及万千百人就业补贴等项目。

二、2018年财政预算安排情况

2018财政预算安排的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大会议精神以及区、镇党代会精神，按照《预算法》和市、区有关财政工作部署，以及人大对于全口径预决算管理要求，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕新区“2+2+2+1”中心工作布局，着力推进全镇“543211”重点工作，完善镇级财政管理政策体系和工作机制，培育发展新动能，推动周浦发展上新台阶；健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，加大财政预算统筹和盘活存量资金力度，集中资金用于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重点领域和关键环节；深化全口径预决算、预算绩效管理等改革，强化预算支出执行管理，增强预算前瞻性和约束性，完善现代财政国库管理，推进财政预算信息公开，加快构建全面规范、公开透明的现代预算制度。

2018年预算安排遵循以下原则：

一是公共财政原则。进一步调整和优化支出结构，在保证一般公共服务合理需求的前提下，把更多的财政资金用于加大对弥补民生短板、环境建设和经济结构调整的支持力度。

二是统筹兼顾原则。在全口径预决算的基础上强化财政收支安排统筹，加强存量资金盘活，加大预算统筹，实现预算大平衡。

三是突出重点原则。聚焦重大改革、重要政策和重点项目，6

区分轻重缓急，细化进度排序，集中资金优先安排重点支出；各部门预算安排强化部门支出责任，坚持预算与项目对应、与职能对应，增强部门预算执行的约束性、严肃性。

四是讲求绩效原则。把绩效管理理念融入预算管理各个环节，在预算安排中强化预算绩效评价、绩效评审的结果运用。

根据上述指导思想和原则，结合我镇经济社会发展形势和要求，现对2018年预算安排提出如下建议：

（一）公共财政预算收支安排

2018年公共财政预算收入计划73,197.00万元，同比减少13,370.17万元，下降15.4%，主要是2017年税收增长放缓影响，返还性收入预结减少，以及大居专项补助资金新一轮政策尚未明确，专项转移支付收入预安排减少。具体为：

返还性收入68,360.41万元；一般性转移支付收入2,917.00万元；专项转移支付收入2,180.00万元；其他补助和上解-261.41万元（援疆、援藏）。

2018年公共财政预算支出计划73,197.00万元，同比减少13,370.17万元，下降15.4%，具体安排如下：

1、基本支出15,495.02万元，占公共财政预算的21.2%。

（1）行政机关基本支出2,814.12万元；（2）事业单位基本支出5,703.16万元；（3）社区居委基本支出6,563.11万元；（4）其他单位基本支出414.62万元。

2、项目支出55,701.98万元，占公共财政预算的76.1%。项目支出具体安排情况为：

（1）一般公共服务支出2,656.58万元，占公共财政预算的5.5%。主要用于：

人大事务305.00万元，包括宣传通讯费60.00万元，代表培训50.00万元，主席团工作经费40.00万元，代表小组活动费、人代会会务费等、人大代表之家建设等155.00万元；

机关事务329.39万元，包括外包服务费124.39万元，机关总支40.00万元，日常维修维护费40.00万元，镇下属单位IT终端硬件运维费、外包服务费等125.00万元；

统计事务47.00万元，用于全国第四次经济普查等； 财政事务71.50万元，用于预算绩效管理及业务管理及培训；

集体资产管理6.55万元，用于会计管理、档案管理等； 监察审计事务37.00万元，用于廉政文化、审计经费等； 群众团体事务217.20万元，其中：

①妇联73.00万元，包括“三八”节系列活动15.00万元，妇儿委工作经费10.00万元，“和谐周浦，幸福我家——心理健康知识服务进万家”项目10.00万元，镇第四次妇女代表大会、维权工作、培训等38.00万元；

②团委61.00万元，包括社团组织21.00万元，“五四”庆祝活动10.00万元，重点工作、周浦青年中心等30.00万元；

③工会83.20万元，用于送清凉及劳模补贴。党群事务1,246.54万元，其中：

①组织人事401.00万元，包括离退休干部经费141.00万元，党建创新工作经费60.00万元，区、镇党代会常任制40.00万元，8

培训教育经费40.00万元，平时及节日慰问、基层党组织换届工作、“七一”系列活动等经费120.00万元；

②宣传文明388.00万元，包括镇区环境氛围布置、重大节日氛围布置及相关工作经费110.00万元，内部刊物征订学习资料等70.00万元，媒体合作经费70.00万元，各级文明指数测评迎检、系列文明创建、精神文明大会重大活动、重大会议宣传策划组织及重大主题宣传活动等138.00万元；

③传媒办205.00万元，包括周浦工作简讯、小上海周浦报编辑出版费150.00万元，政务微信35.00万元，镇域舆情信息收集工作等45.00万元；

④综合经济党委252.54万元，包括“两新”组织活动补贴经费77.00万元，“两新”党组织负责人岗位补贴50.00万元，党建工作指导员工作补贴45.54万元，“两新”党员活动室建设、培训、宣传、材料等80.00万元。

统战事务103.00万元，包括基层统战各团体活动费20.00万元，镇侨联、少数名族工作经费15.00万元，政协活动（政协委员进社区、政协之友社）18.00万元，社区统战工作、镇知联会活动及和谐宗教场所建设等50.00万元。

武装事务58.40万元，包括春节、“八一”节慰问部队经费20.00万元，民兵、预备役训练经费10.50万元，征兵工作、故乡指导员活动、民防工作等经费27.90万元。

社区党建服务235.00万元，包括党建活动70.00万元、党建宣传45.00万元，党建服务站建设、志愿者经费35.00万元，新周浦人俱乐部18.00万元，教育培训、志愿服务、党建报刊、9

杂志订阅、学习资料等经费67.00万元。

（2）公共安全支出4,046.43万元，占公共财政预算的5.5%。主要用于：

司法108.00万元，包括一般矛盾不出村、疑难矛盾不出镇、矛盾不上交22.00万元，“六五”普法宣传20.00万元，人民调解工作20.00万元，社区矫正与安置帮教、信息、人民调解协议书制作及社工点办公经费等42.00万元；

维稳2,599.50万元，包括智慧城管及安防2,200.00万元，维稳突发事件处置50.00万元，群租整治50.00万元，“日防队”及“平安志愿者”队伍建设84.00万元，社会治安防范宣传经费45.00万元，各种维修费45.00万元，六小行业整治绿化养护、“平安示范社区”创建工作等125.50万元；

信访314.00万元，包括维稳基金200.00万元，重要时间节点维稳工作经费80.00万元，信访业务培训经费、劝返工作等34.00万元；

社区保安599.33万元，其中：

①周浦保安366.19万元，包括月评季考经费118.40万元，食堂经费84.00万元，队员超时加班费71.04万元，添置设备等54.65万元，体检、单警装备更新等经费38.10万元；

②周东保安233.14万元，包括月评季考经费62.40万元，食堂经费53.46万元，队员超时加班费37.44万元，摩托车及电瓶车维修、服装更新、房屋维修等79.84万元。

社区协管425.60万元，其中：

①周浦协管253.20万元，包括月评季考经费88.00万元，10

电动自行车购置及维护47.30万元，队员超时加班费39.60万元，体检、服装更新等78.30万元；

②周东协管172.40万元，包括月评季考经费59.20万元，采购电瓶车及维修31.82万元，队员超时加班费26.64万元，添置设备、服装更新等54.74万元。

（3）教育科协支出402.00万元，占公共财政预算的0.5%，主要用于: 教育管理367.00万元，包括学校特色工作补贴180.00万元，教育工作163.00万元，“六一”节慰问24.00万元；

科普工作35.00万元，包括科普节、科普周活动经费22.00万元，科普画廊制作等13.00万元。

（4）文化体育与传媒支出1,749.70万元，占公共财政预算的2.4%。主要用于：

文化事务1,431.70万元，包括剧场落成及运作经费221.00万元，周浦美术馆运行经费183.00万元，艺术节开闭幕式、系列活动150.00万元，纪念傅雷诞辰110周年活动110.00万元，各社团活动经费60.00万元，“小上海风情杯”书法摄影绘画大赛60.00万元，华东六省一市江南丝竹民乐邀请赛60.00万元，设备维修保养及工作服经费58.00万元，傅雷研讨会50.00万元，送戏下乡50.00万元，周浦品牌文化作品创作活动50.00万元，炎黄迎新文化系列活动45.00万元，非物质文化遗产保护及相关活动45.00万元，江浙沪宣卷交流邀请赛40.00万元，全民阅读节、青少年读书活动40.00万元，周浦文化地图设计制作、图书馆购书及相关硬件购置、老年活动中心经费等209.70万元；

体育事务318.00万元，包括健身器材全覆盖实施工程、保险、维修等105.00万元，全国国际跳棋邀请赛80.00万元，全民健身操舞大赛、全民健身节、健身周、健身日活动等133.00万元。

（5）社会保障和就业支出6,302.77万元，占公共财政预算的8.6%。主要用于：

人力资源和社会保障管理事务707.58万元，包括集体干部补贴300.00万元，促进就业专项经费151.00万元，城乡居保过渡养老金120.00万元，专业创业工作经费70.00万元，城乡居保缴费补贴、系统外养老金等66.58万元；

民政管理事务1,879.68万元，其中：

①社区事务受理服务中心719.10万元，包括综合帮扶289.00万元，春节慰问90.00万元，中心设备维修保养及更新76.00万元，纯农户参保补贴费72.00万元，服装费、业务培训、考核经费、精神病住院费用三级负担等192.10万元；

②民政1,160.58万元，包括慈善联合捐、慈善超市工作经费309.00万元，敬老月系列主题活动285.00万元，老年协会84.00万元，老年大学79.00万元，老年人日间照护中心61.00万元，各类民政优抚对象春节慰问及临时慰问47.25万元，春节慰问老人45.00万元，老年宜居社区创建及孝亲敬老主题公园、夏送清凉、标准化老年活动室等250.33万元。

万千百人就业补助3,715.51万元，其中： ① 万千百人基本支出3,597.77万元；

② 社会救助3.00万元，用于社会救助协理员队伍管理；

③就业援助4.00万元，用于就业宣传栏维修及电脑维护； ④劳动监察5.00万元，用于专项整治活动；

⑤助残68.80万元，用于残疾人各类活动费、困难残疾人春节慰问及临时慰问、全国助残日、特奥日活动专项经费等；

⑥助老20.84万元，用于信息费、交通费、意外伤害保险及购置设备；

⑦市容协管16.10万元，用于协管服装费及体检费。（6）医疗卫生和计划生育支出1,442.01万元，占公共财政预算的2.0%。主要用于：

医疗卫生管理事务1,277.01万元，包括医疗卫生工作经费332.50万元，公共卫生经费256.35万元，公益除害第三方服务200.00万元，60岁以上老年人体检经费182.24万元，爱卫巡查费用、村居卫生流动红旗评比60.00万元，市场监督协管员人员经费60.00万元，公共卫生服务员工作经费51.40万元，村卫生室50.26万元，全科门诊改造、乡村医生统筹经费、口腔联合门诊部诊疗费补贴、学生牙防工作补贴等84.26万元；

人口与计划生育事务165.00万元，包括优生优育，科技药具工作经费30.00万元，五关怀行动30.00万元，计生协会工作经费24.00万元，各类示范单位创建工作经费24.00万元，待业人员独生子女费发放23.00万元，彩虹计划、培训及重大纪念日宣传活动、报刊、杂志资料费用34.00万元。

（7）城乡社区支出15,815.59万元，占公共财政预算的21.6%。主要用于：

社区、居委建设和管理3,367.30万元，包括居委及镇管社 13

区分中心建设750.00万元，六小工程700.00万元，周源社区中心310.00万元，家门口建设维护300.00万元，周市社区中心291.15万元，周东社区中心260.60万元，周南社区中心201.40万元，创新社会治理工作经费100.00万元，瓦屑社区中心95.80万元，社区综合保险（自然险等）80.00万元，村居换届选举60.00万元，周浦镇住宅小区综合管理联席会议办公室51.00万元，周浦镇业主委员会指导与服务办公室43.35万元，社区干部培训班、不坐班居委委员津贴和考核奖励、社工服务工作经费及招聘费等124.00万元；

房屋管理988.67万元，包括物业管理达标补贴580.00万元，动迁回搬户物业费补贴149.20万元，东南新村封闭管理114.47万元，特约维修服务站补贴费用100.00万元，物业应急、第三方测评、物业知识宣传普及45.00万元；

智慧建设400.00万元，包括电子政务300.00万元，智慧社区100.00万元；

城管工作1,910.12万元，包括军保费用1599.60万元，外包服务费、餐费52.00万元，执法服装经费、装备购置费47.00万元，两辆执法车辆报废更新40.00万元，示范中队创建、维护费25.00万元，停车场停车费用25.00万元、无人机25.00万元，PDA月租费、执法平台设备维护费、执法受伤、协调费等96.52万元；

五违整治45.00万元，用于办公楼整修；

城市运行综合管理2,564.00万元，包括城运中心搬迁装修费用656.00万元，小区助动车道闸330.00万元，网格巡查经费 14

295.00万元，周康路“夜排档”整治费用197.00万元，城运中心办公家具、电脑等150.00万元，助动车防盗341个平台租赁及设备购置110.00万元，信息化设备费用100.00万元，道路监控的维护90.00万元，村（居）工作站费用88.00万元，16号线车辆管理费用85.00万元，平台维护70.00万元，道路监控光纤租赁、门责制工作、联勤联动站等经费393.00元；

城镇运行管理3,748.00万元，包括排灌设施系统改造工程（含高标准）635.00万元，镇区道路养护费632.00万元，道路维修577.00万元，中小河道整治工程（含轮疏工程）500.00万元，周浦公园改造、养护费320.00万元，危桥改造维修307.00万元，三林城管署道路红线外绿化养护保洁259.00万元，新农村长效管理240.00万元，中小河道设施养护工程100.00万元，三林城管署临时移交周浦镇设施量经费75.00万元，排灌设施维修改造工程、年家浜路及镇区景观灯维护保养等103.00万元；

城乡社区规划与管理1,893.00万元万元，包括瑞浦路大中修336.00万元，旧住房综合整治300.00万元，上年结转项目尾款300.00万元，低压供水管网改造工程190.00万元，规划设计125.00万元，道路、桥梁破损维修100.00万元，防汛防台专项经费及防汛防台积水点改造100.00万元，公共自行车设备补贴、公共交通运营补贴100.00万元，交通标志标线100.00万元，申瓦路及镇区零星路灯、周康4路、5路延伸段工程等242.00万元；

城乡社区环境卫生662.50万元，包括垃圾分类综合单价试点费用300.00万元，垃圾干湿二分类、垃圾桶240.00万元，垃 15

圾液压站辅助设施、店招店牌拆除、维修经费等122.50万元。

其他城乡社区事务237.00万元，其中： ①敬老院200.00万元，用于日常运行经费；

②市场建设服务37.00万元，用于市场宣传活动及宣传品制作经费、市场健康宣教经费、食品安全宣传月活动经费等。

（8）农林水支出3,128.30万元，占公共财政预算的4.3%。主要用于：

农业管理3,009.20万元，其中：

①农经管理28.30万元，用于撤队经费、农经管理及家财险补贴

②农村工作2,068.50万元，包括村级财力转移支付900.00万元，权证土地流转费648.00万元，支农项目（花海生态园）231.00万元，瓦南、界浜、红桥村委会装修100.00万元，青苗补偿费62.50万元，申腾基地管理费60.00万元，防汛防台、农博会及农产品品牌推广、农民教育培训等67.00万元;③农业服务728.50万元，包括农机仓库及烘干机房400.00万元，风险基金95.00万元，农机经费87.00万元，农业经费69.00万元，绿肥、冬翻补贴49.50万元，为农服务及其他等28.00万元；

④林业养护78.80万元，包括补绿20.00万元，农药化肥20.00万元，机械设备15.00万元，苗圃15.00万元，防台防汛、垃圾袋、保险等8.80万元；

⑤农村环境105.10万元，包括垃圾房大修60.00万元，农村公厕维修、公厕、垃圾房、垃圾桶冲洗材料等45.10万元。

水务管理119.10万元，其中：

农村水岸119.10万元，包括河道突击整治费30.00万元，机动保洁船舶油费、维修保养、年检25.60万元，垃圾码头垃圾外运处置费20.00万元，水面管理、渔网簖整治费、添置船舶机械设备、更新环保型保洁船等43.50万元。

（9）资源勘探信息等支出20,158.60万元，占公共财政预算的27.5%，主要用于：

安全生产监管266.60万元，包括消防网格化经费80.00万元，消防站日常经费75.00万元，危害因素辨识及分险管控18.00万元，各类安全生产专项整治15.00万元，职业健康监测及安全标准化推进15.00万元，各大节日、重大活动组织大规模检查及危险化学品专项检查、宣传活动等63.60万元；

经济发展管理92.00万元，包括企业调研等活动经费50.00万元，经济工作会议30.00万元，消费者维权工作经费、购物节工作经费、商联会周浦工作站工作经费等12.00万元；

支持中小企业发展和管理19,800.00万元，包括扶持中小企业15,000.00万元，安商、稳商、招商补助资金4,800.00万元。

3、预备费安排2,000.00万元，占公共财政预算的2.7%，符合《预算法》规定。

（二）其他财政预算收支安排

2018年我镇其他财政预算收入安排445,714.78万元，资金来源为土地出让金镇级分成部分16,310.95万元，镇级公司合作项目181，662.00万元，市、区财力72,018.83万元，其他（代建项目）175,723.00万元。

2018年我镇其他财政预算支出安排445,714.78万元。具体拟安排如下：

1、基本支出4,122.84万元，主要用于周浦城建集团、周浦企业集团、周浦资产公司的人员、商品和服务支出。

2、项目支出441,591.94万元，具体为：

（1）城镇建设管理项目投资30,057.46万元，主要用于7-B2-14地块小学、6-B-3-2地块小学、6-A-8-4幼儿园、8-11-06幼儿园、德浦路（康沈路-周东路）等道路建设，土地减量化、傅雷图书馆、旧房综合整治等项目。

（2）土地和房屋征收管理办项目投资15,881.00万元，主要用于轨交16号线1平方公里开发、川周公路（周康路-周园路）、轨交18号线周浦站、六奉公路（周邓路-沪南公路）、城中村改造、老镇改造等项目。

（3）城镇建设投资集团公司项目投资148,869.37 万元，主要用于溢泽华庭（文馨园二期）、繁荣安居南块、中园小区工程等项目以及各有关工程的前期费。

（4）企业集团公司项目投资173,361.00 万元，主要用于03-32-01（沈西4、5组）、03-19-02（华德铝业）、09-A4-01（通用电焊）、03-04-07（汇康家具）、03-05-02（环卫所）、03-05-04（佳喆佳）、03-15-03（中恒导轨等）、03-11-05（拉德、友托、玉珀、张捷、惠盛绒，华丰）等智慧产业园地块的转型升级，以及46-01生态绿、建韵路（江月路-繁荣路）等园区基础设施配套建设。

（5）资产管理公司项目投资24,183.16万元,主要用于周康 18

航大基地商业配套，周康航拓展基地菜场等项目的结转，以及银行贷款付息。

（6)其他单位项目支出49,239.95万元，主要用于产业结构调整、村级运行经费保障、美丽乡村、中小河道专项整治、五违整治及拆后管理、道路和公厕保洁、万千百人就业补助、城乡低保救助等专项工作。

三、确保完成2018年财政预算任务的工作举措

各位代表，面对复杂多变的外部发展环境，我们要进一步增强责任感和使命感，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，把握发展主线，围绕发展主题，聚焦发展目标，以积极的财政政策和财政预算管理工作，推动全镇各项中心工作有序推进，发挥好财政职能作用，2018年要重点做好以下工作：

（一）强化地方财源建设，提升经济质量效益

始终坚持经济发展不动摇，持续推进经济发展方式转变，不断提高经济增长质量和效益。一是紧抓张江科学城南扩机遇，充分融入市、区产业大布局，培育发展新动能；深化周浦智慧产业园转型升级，加快园区转型升级改革红利释放。二是不断优化产业结构，持续推进产业结构调整和土地减量化，盘活产业发展空间，加快推动文化文创产业新发展。三是着力培育新的经济增长点，进一步加强招商引资力度，多渠道、多元化宣传推介周浦，强化精准招商，同时，加强税收管理和税源拓展，挖掘潜力、培 19

育增量、优化结构、强化分析，确保经济发展目标完成。

（二）调整优化支出结构，持续增进民生福祉

一是坚持勤俭节约，严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，从严控制“三公经费”等预算，切实压缩一般性支出，进一步完善厉行节约、反对浪费长效机制。二是坚持保障民生，努力补短板、促提升，加大教育、卫生、就业、救助等社会民生投入，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及人民群众，努力增强群众获得感；加大重点区域、重点领域、重点项目的投入，加快推进城市功能和区域环境的整体提升，抓好专项整治及环境提升、城中村改造、公共基础设施建设等项目推进；进一步加大对文化设施、公共文化、文化产业等的投入，促进社会和谐稳定，促进城乡一体化协调发展；三是继续贯彻积极有效财政政策，结合新区“十三五”财政扶持政策，加大经济发展投入，规范财政扶持资金管理。

（三）着力深化财政改革，加强财政监督管理

贯彻落实新区财政预算管理各项改革，逐步建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是进一步推进预算绩效全过程管理，逐步扩大项目预算绩效目标编报覆盖，积极探索推进绩效跟踪和绩效评价及结果运用，试点项目绩效预算编制评审，探索日常评审机制，加快预算绩效管理信息化建设；二是进一步深化和完善全口径预决算、国库单一账户、部门预算改革、政府采购、政府购买服务等财政管理工作，提高财政资金运行透明度，强化支出执行管理，提高资金使用效率。三是进一步强化财经运行管理和监督，完善制度机制，建立健全财政预算管理制度、财经管 20

理制度等制度规范；强化事中事后监管和日常监管，形成财政、监察审计监督联动，健全人大、第三方专业机构、社会公众监督机制，通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

各位代表，2018财政工作任务依然艰巨，需要全镇上下的共同努力，让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加进取的态度，更加务实的作风，坚定信心，迎难而上，努力完成2018财政收支各项目标，为实现以“文化周浦”为引领的“六个周浦”建设作出更大的贡献。

以上报告，请予审议。

周浦镇人大办公室

2017年12月21日印

校对：邵冠亚

（共印15份）

第四篇：学习型社区创建资料范本：学习型社区工作成效

学习型社区工作成效、特色及创新情况说明

XX社区以人为本，立足居民需求，探索和开发社区活动，这些活动，真正反映时代精神和社会文明的鲜活内容，引导社区成员主动适应变化着的社会，引导居民同心协力，充实自己，发展社区。

在实际工作中广开思路，充分利用社区学校、幼儿园、培训机构、企事业单位等有效资源，开展教育咨询、培训等教育活动，增强了社区居民对社会的认同感，促进了社区的学习氛围。

一、学习型社区特色和创新

1．以全国文明城市创建为契机，全方位构建社会化、开放式社区教育工作新模式

将理论倡导与行为指导相统一，运用到社区学习活动与课程中，提高居民整体素质。充分发挥社区“社会管理延伸区、服务群众聚集区、社会稳定缓冲区、文体工作活动区、党建工作展示区”的作用，呈现出鲜明的社区教育特色。加强社区公共服务平台建设，将社区教育纳入精神文明总体规划。

深化文明家庭创建，突出针对性与实效性。细化创建标准，从学习氛围、学习内容和学习目标三个层面上发挥学习的灵动性、互动性，增强终身学习的意识，培养深厚的学习兴趣，探索科学的学习方法。创造民主温馨相互尊重的学习环境，使家庭成员的全面发展与学习创新建设同步进行。

2．重视青少年的身心成长，重视道德教育在社区发展中的地位 以青少年为对象，利用寒暑两假开展好关心下一代工作。制定寒暑假青少年教育计划，开展各种形式的教育活动。采用报告会、故事会、阅读会等形式，对学生们进行法制教育、爱国主义教育、道德教育。引导孩子们树立正确的世界观、人生观、价值观，立志成为国家栋梁之才。社区组织中小学生先后开展了“我健康、我快乐”主题活动、“弘扬廉政文化，共创和谐气象”的等活动。

充分利用社区现有教育资源，开设四点半课堂，提供优质课后辅导，提升学习兴趣。青少年职业体验活动，依据多元智能理论，开展职业规划思考与体验，促进社区多元智能的提升；采用亲子阅读分享会等形式，增进家庭交流，提升家庭教育水平；青少年志愿者定期培训活动，培养社区小义工，鼓励支持青少年积极参与社区志愿服务，“创美环境，我们在行动”，一方面宣传环保知识，一方面为社区建设做贡献；通过《理财课》与《思维导图》主题课程，拓展学习内容，让课外学习成为校内课程的辅助与提升。

3、贴近民生，使社区成为居民心中理想的居住与奋斗佳所 社区就是家园，XX社区重视居民公共意识，努力培养良好的文明行为习惯，倡导节约文明、环保文明、大力开展面向居民的环境保护、节约知识教育，加快建设资源节约型、环境友好型社区。

社区广泛设立宣传栏、开展宣传活动，现场演练等形式进行群体性基础素质教育，大范围普及安全生产、防火防灾、社会三德、廉政文化等基础知识，在社区内营造起关注安全、重视消防、懂得自救、自爱的居民意识。制定独具社区特色的“改善民生出实效、和谐社区 有平台”学习体系，促进发展，构建和谐新社区，完善社区服务功能。

2014-2016年间，开展家居安全培训，让居民懂得如何消除家中存在的各类安全隐患；举办急救知识和用药安全讲座，提醒家庭中不能忽略的健康问题；举办关爱牙齿、护卫健康的体验活动；针对青少年开展“向不良诱惑SAY NO”,防患于未然，为青少年健康成长筑起反毒反害的城墙。

4．举办各类培训，活动载体丰富多元，满足各群体需求 为提高小区居民的综合素质，居委会针对不同群体、不同层次人的不同学习需求，有针对性地开展多学科、多层次、多内容的教育培训。分类指导，根据不同群体需求制定活动方案，创新学习内容，激活学习思维，提高学习活动的层次性。注重活动项目的多样性，满足青少年对知识的渴望，顺应居民对生活质量的追求，满足老人对精神生活的需求。市民学校安排的教学计划按计划进行，并根据居民的需要安排学习项目，获得居民朋友的一致好评。

整合资源开展适合各类群体的教育活动，如以亲子陪伴共促进步的学习活动，从讲座、体验实践课、趣味运动会，到青少年减压互助小组、亲子才艺秀，丰富多彩，真正启发家庭教育思维，从促学到共学，从单一家庭到社区大家庭，营造浓郁有爱的学习氛围。节庆日的重阳节、端午节、中秋节、圣诞节等活动，推进兴趣艺术与教育服务的融合理念，无处不在学习，无处不是欢乐。

5.关爱各类人群，融入曙光社区大家庭

对流动人员、外地暂住人员进行法律法规教育，促进他们证件齐全，合法经商务工，防止违法犯罪。

以关心困难群体生活和再就业工作为重点的“帮扶工程”，加强对社区下岗职工职业培训，大力挖掘便民利民服务岗位，帮助更多的下岗职工在社区实现就业，安居乐业，努力创建和谐文明社区。

开展老年人维权、健康知识培训。小区每年敬老节都请法律专家、医疗专家上课，开展咨询服务，每周三有社区医生及医务志愿者为居民服务，经常联系市中医协会到小区为居民免费举办健康讲座、理疗针灸，深受老人好评。

二、创建学习型社区工作取得实效

（一）每位居民都是学习型社区的参与者与带动者

随着学习型组织、学习型社区活动的深入开展。XX社区紧紧围绕文明和谐发展的工作目标，把学习型组织建设活动融入社区建设和发展的大局之中，广泛深入地开展学习型组织建设活动，利用辖区内多媒体场所、电子教室、老年大学、青少年之家、道德讲堂等设施，组织开展丰富多彩的学习活动，促进文明程度的提升。

2014年以来，评选学习型家庭、学习型优秀师资及个人，助力社区社团发展，建立品牌活动，调动居民参与学习型社区建设，发挥各自的才华与潜力。以点带面，使社区教育深入到千家万户。

以每年的社区教育成果展为契机，广泛发动居民参与社区教育，提升居民对社区教育的认同感、满意感以及对社区生活的幸福感，实 4 现社区教育的常态化、精品化，促进社区教育在学习型城区建设中发挥更大的作用。

（二）密切居民和社区的关系

通过创建学习型社区、楼组、家庭活动，居民和小区的关系日益密切，具体表现是：居民对小区有社会责任感。更多的居民能自觉做好相关社会工作，关心和支持社区建设；居民对社区有心理归属感。居民把小区当成自己的家，共同维护；居民对公共活动有参与感。居民以高度的热情参与社区的各项公共活动，参与面不断扩大；居民对社区怀有自豪感。居民说起自己小区的好人好事、新人新事倍感自豪，有强烈的集体荣誉感。

（三）提升小区居民的综合素质

XX社区居委会以小区建设中的问题为切入点，以创建特色楼组为抓手，建设多元创建载体，积极探索实践学习型楼组创建工作，取得了成功经验。目前，该小区正在将创建学习型楼组向以和谐家庭创建为主题的五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、低碳家庭等家庭建设促进和谐小区建设延伸，在小区大力倡导以德治家、科学建家、文明立家、学习兴家、和谐保家等文明家庭风尚，以推进学习型小区建设。

（四）学习共同体，各类学习使居民得到的受益。

以社区学校为中心，以各所学校和社区单位为骨架，以居民区活动室为支点，建立起覆盖到全社区的三层终身教育体系。在社区学校开办大型讲座、组织文化教育活动；各所学校除了双休日免费开放场 地外，还不定期地举办各类专业讲座；学校的青年教师志愿者服务队和社区单位志愿者团队每周赴各小区活动室巡回服务，为社区义务培训舞蹈队、合唱团，为居民普及电脑、书法、美术知识。居民的精神风貌焕然一新，有才艺的人更多了，懂欣赏的人更普遍了，社区文化学习氛围浓厚。经每年社区教育问卷调查显示，本社区居民幸福指数满意度达到74%，对社区教育的满意度达81%。

第五篇：浦东新区周浦幼儿园发展性教育督导评估报告

浦东新区周浦幼儿园发展性教育督导评估报告

浦东新区人民政府教育督导室

浦东新区人民政府教育督导室依据有关教育法律法规、《浦东新区幼儿园发展性教育督导评估方案》（2012版）和《周浦幼儿园四年发展规划》，于2016年5月18--19日对周浦幼儿园进行了发展性教育督导评估。督导组由专职督学、兼职督学、学前教育专家等29人组成。督导期间，督导组听取了幼儿园的自评汇报；分别召开了部分教师、家长和社区代表座谈会；个别访谈中层以上干部15人次、教师9人次、三大员9人次；对在校全体教师及90位家长进行了问卷调查；观摩了30个班级的半日活动；查阅了有关档案资料；察看了园舍环境和教育设备设施。在对所收集的信息进行分析、讨论，以及与园领导交换意见、口头反馈的基础上，形成以下评估意见。

督导组认为：幼儿园立足实际，以“改进管理、提升效益”为目标，积极探索一园二址的管理改革。办学理念清晰，办学目标明确。坚持依法办园、着力完善制度建设，注重规范、民主管理，工作思路清晰，管理务实高效，办园水平持续上升。幼儿园重视课程的园本化实施，重视课程的过程管理，以课题《以幼儿园生活休闲吧为载体，促进幼儿社会性的发展》为抓手，尝试特色活动的实践与探索，积累比较丰富的案例。幼儿园重视卫生保健工作，建立了较完善的卫生保健制度。幼儿身心发展良好，情绪愉悦，讲卫生、有礼貌，语言表达能力较好。师资队伍整体发展较为均衡，教师有较强的专业发展需求和积极性。几年来，幼儿园在各层面取得了可喜的成绩：2013年获浦东新区文

明单位称号、同年被评为浦东新区见习教师规范化培训基地学校、2014、2015连续两年被评为浦东新区优秀早教点，课题《以幼儿园生活休闲吧为载体，促进幼儿社会性的发展》获上海市教育科学研究院第四届学校教育科研成果一等奖等。据问卷调查，教师和家长对“近三年幼儿园所取得的进步和办园质量”的满意度均为100%。

一、主要成绩与经验

（一）规划引领，建章立制，努力营造和谐、自主、幸福的园所氛围

幼儿园立足办园现状，制定了切合实际的发展规划。领域目标、阶段任务与措施能围绕总目标分层递进，匹配落实，且有一定的可操作性。幼儿园注重园务计划与规划的匹配、部门计划和园务计划的匹配，能较好的将目标责任分解到部门、落实到个人，规划目标达成度高。幼儿园坚持以规划统领发展，有力保障了办园水平在原有基础上持续、稳健、健康的发展。

幼儿园民主管理意识强，努力创造民主管理的氛围、建立民主监督机制，充分利用园务公告栏、教职工大会、教师座谈会等途径，创设教职工参与管理的平台。凡重大工作能主动听取教职工意见，坚持政策公开、过程公开、结果公开。幼儿园推出了“做事中成人”的新举措：以“项目自主申报制”的方式，让每位教师根据自身的特长，自主申报如“03早教”、“超人爸爸”、“我是主持人”、“展台创设”、“公开活动”、“环境创设”等项目，为每一位幼儿教师充分展现自己的才华提供了有效的平台。幼儿园以关爱教师身心健康为重点，完善实施“七大

关爱教师项目”，营造和谐温馨的工作和生活氛围，加强教师社团建设，培育“坦诚、信任、尊重、协作”的团队精神，努力营造和谐、自主、幸福的园所氛围，较好地激发了教职工工作的主动性和积极性，提升了教师们的幸福感和归属感。据问卷调查，教师对本园领导班子的民主作风、民主管理、以及园务公开的评价满意度均为100%。幼儿园确立了与家庭、社区三位一体，相互配合携手共育的宗旨，.建立了园级、年级和班级三级家委会管理网络，定期召开家委会，家委会成员全面参与幼儿园依法办学、保教结合、课程实施、环境创设、校园安全等方面的管理。幼儿园主动争取社区的合作与支持，通过利用周边社会资源为幼儿教育服务，如参加敬老院夕阳红送温暖活动、部队勇敢者训练活动、农业园区的种植活动等。带领孩子们走出校门，走进社会，拓展了教育的内容与途径。据问卷调查，家长对幼儿园主动与家长沟通交流的评价满意度为100%。

（二）课题引领、规范管理，努力探索特色活动取得明显成效 幼儿园以课题研究为抓手，积极开展“生活教育”特色活动的实践性探索。以课题研究层层推进特色课程的发展，先后开展《以幼儿园生活休闲吧为载体，促进幼儿社会性发展》、《幼儿园依托生活基地，开展体验式生活教育的实践》、《幼儿园现代生活教育实践研究》等研究与实践，课题研究逐渐转化为课程实践，从不同的角度，不断推进“生活教育”的整体实现。经过多年的努力，逐步形成了《生活教育特色活动方案》，方案有理念、有目标，有内容，有评价。从现场观摩反映，幼儿的生活能力、生活习惯，自主能力发展良好。2013年“生

活活动”课程获浦东新区优秀培训课程。

园长有较强的课程领导力，带领全园教师积极开展课程改革实践，编制了《幼儿园课程实施方案》，为全面落实课程改革奠定了基础。幼儿园一日活动作息安排合理，课程设置比较平衡。重视课程环境的创设，显现课程特色，体现师幼互动，师生关系融洽。户外运动环境，有童趣，有挑战性。幼儿园重视课程教学过程管理。实施“优点天天讲，问题天天清”的晨会制管理，利用来园10分钟，述亮点，清问题。坚持教研组长例会制度，及时总结分析保教工作现状，及时反馈月检查情况。坚持行政一日三巡。一系列的检测反馈机制，规范了教师的教育行为，有效促进了课程的实施。从资料反映，检查资料记录详实，具体。

幼儿园有评价意识，关注课程实施成效。课程方案中编制了一系列评价指标。从资料中反映，幼儿园着重幼儿的发展和教师的教育行为的评价。有保教质量自查，有运动、个别化学习、生活活动、集体学习活动、游戏活动的评价。幼儿园的特色活动也编制了评价标准。据问卷调查，教师“对开展园本研修、促进教师专业发展的措施和成效”评价的满意度为100%。

（三）完善机制，多元培养，有效促进教师团队的专业发展 幼儿园重视师德教育，三年来分别以“合作共进”、“爱与责任”、“学为人师，行为世范”为主题制订了“师德培训计划”，建立健全了师德领导小组和师德教育活动方案，结合实际创造性的开展师德教育。在关爱访谈教师的基础上，制订了《教师心理健康管理制度》，开展了系列

心理健康培训，并强化榜样示范，创设网络平台，联动外部资源，引导教师以积极向上的年轻心态投入工作。教师敬业爱生、主动奉献、积极求进。

幼儿园要求教师制定个人四年发展规划，并注重对个人规划的过程性评价，有跟踪评价记录，体现教师的个体差异。实施过程中，采取分层关注教师成长的策略，根据青年型、成熟型和骨干型教师专业发展的特质，遵循教师学-思-行-获的成长规律，精心设计《三色成长册》，框架设计有新意，关注教师的反思素养和实践经验的积累和沉淀，有效促进了教师的专业成长。

幼儿园借助见习教师培训基地的平台，不断做实做强，创新实践“团队导师”带教模式，促进青年教师专业成长。幼儿园针对青年教师团队，成立了“青年教师发展组”，有专人负责，根据需求进行培训展示、观摩实践等活动设计；同时，幼儿园打破了传统意义上的“导师”界定，将有特色专长的教师吸纳进来，聚焦青年教师成长中面临的问题和困惑，采取多种形式，有针对性地培养青年教师，取得明显成效。幼儿园连续两年评为浦东新区见习教师规范化培训基地学校。据问卷调查，教师“对自己专业发展所取得的进步”评价的满意度为100%。

二、主要问题与建议

（一）目前，幼儿园有二个分部，分别在康桥和周浦的中心位置，由于入园高峰，近几年班额数和规模数都超标准。虽然幼儿园在一园两址的管理模式中采用了一些有效的方法和策略，但是，两个部在硬件条件、地域等方面的差异依然客观存在。为使幼儿园的办园水平再

上新台阶，为此建议：

1.要进一步完善架构一园两部的管理模式，在实践中不断调整和完善班子会议、中心组会议、晨会制、管理团队行为跟踪等做法，创新园务管理机制，探索有效的管理策略和方法，在兼顾两部均衡发展的同时注重个性化的管理和实践，逐步形成具有周浦幼儿园特色的管理模式与风格。

2.要以新一轮发展规划的制定与实施为契机，进一步明确办园目标，进一步积淀和形成园所文化，以共同的愿景凝聚、激励教职工；要正确处理好继承中提高、创新中发展的关系，对正在开展的特色工作研究，要全方位的加大探索和实践力度，逐渐凸显周浦幼儿园的办园特色。

（二）本次督导幼儿园提出“幼儿园初步形成了园本化课程特色项目，如何使特色项目向特色课程靠拢”的督导需求，通过督导，针对幼儿园园本化课程特色项目实施现状，提出以下建议：

1.要进一步完善课程实施方案和评价体系。幼儿园不仅关注对幼儿与教师的评价，还需整体把握课程实施的走向，在阶段性评价课程实施的基础上，对方案进行必要的修整，使方案调整有充分的依据，为全体教师所接受。

2.特色课程的定位要准确，界定要清晰。目前就“生活”而言，幼儿园上交的材料中有多种表达方式，不够严谨，定位模糊。课程建设与课题研究有不同的界定，课程是一个相对较长的时间中的完整的体系，没有大的背景的变动下，一般只作调整与完善。因此，从课程设

置的角度定位要准确，内涵要作清楚地表述与诠释，落实途径要清晰。鉴于生活的特点，重在体验与操作，尽可能让幼儿在自然的、情景化的环境或活动中体验经验，养成习惯，培养能力。教师要逐步学会将生活教育的理念与经验迁移到各个板块中，从而不断提升幼儿园的教育教学质量。

曹 磊（见习）

2016年6月3日

责任督学：周祖光