乡镇一二三模式工作总结

第一篇：乡镇一二三模式工作总结

乡镇一二三模式工作总结

**地处苍王峡风景区，境内旅游资源得天独厚，拥有盐井河采育场、伟人谷、海河里和双龙峡等多处旅游景点。近年来，**党委紧紧围绕打造**旅游重镇的奋斗目标，整合资源，创新思路，采取“一二三”模式，促使党建创新与旅游发展“相融共赢”。努力将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展动力。

一、选准一条发展道路

**山高坡陡、土地贫瘠，为防止水土流失，大量坡地被退耕还林，人均占有耕地不足半亩，粮食不能自给自足，加之乡内没有任何厂矿企业，全乡经济发展严重滞后。开发本地原生态旅游资源是盐河经济发展的希望，但由于往届党委政府重视力度不够，群众思想意识落后，部分珍贵旅游资源“藏在深山人未知”，被白白闲置，没有发挥应有的作用。本届党委政府上台后，结合盐河实际，制定了“围绕旅游抓开发，围绕基础抓建设，围绕产业抓增收，围绕环境抓教育”的发展思路。旅游发展成为盐河经济发展的头等大事。为彻底扭转党委政府重视力度不够，群众思想意识落后的不利局面，**党委政府高度重视，将旅游发展融入党建工作，充分发挥党建创新在旅游产业中的促进作用，走出一条“围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游”的发展之路。

2、突出两个着力重点

着力围绕旅游抓党建。一方面精心布置党建示范长廊，在辖区旅游公路沿线设置党建永久性标语副，内容涉及党和国家的方针路线、十八大精神、惠民政策、旅游发展和产业调整等方方面面。结合旅游景区基础设施建设把党建工作宣传阵地前移，营造浓厚的宣传氛围。另一方面强化村级党组织战斗堡垒作用。一是保证“四有一坚持”学习制度。按照建设学习型党组织要求，提高党员干部的综合素质和工作能力，在学习中做到有计划、有部署、有组织、有检查，并且坚持支部书记参加党委中心组集中学习制度。二是采取“五个结合”加强学习。即集中学习与个人自学相结合、精读与通读相结合、记学习笔记与写心得体会相结合、个人发言与集体研讨相结合、理论学习与解决问题相结合。三是结合工作实际，深入广泛交流。引导全乡党员正确对待旅游业发展过程中出现的新情况、新问题，对热点，难点问题做到心中有数，有的放矢。客观分析旅游发展的形势和面临的机遇与挑战，调动和启发了全体党员为旅游业发展献计献策的积极性。

着力抓好党建促旅游。首先是通过抓好党建工作凝聚发展旅游的人心，将广大党员干部和群众的思想意识统一到旅游发展中来，进一步激发干部群众发展旅游产业的活力；其次是通过抓好党建促旅游实现良性互动，进一步拓宽了党的工作覆盖面，将基层党组织、党员、干部整合起来，以景区建设为核心、以提供优质服务为基础，突出树立盐河旅游新形象这一重点，要求党组织、党员要把党内活动与旅游服务结合起来，动员党员干部积极参与旅游导视系统建设、配套基础设施和景区景点建设等重点工程建设，为提升盐河旅游品牌形象、营造和谐的发展环境注入了新的活力，受到了广大游客和群众的普遍赞誉。最后是以党建促旅游，以旅游带产业，增强了我乡发展后劲。积极引导党员群众发挥个人所长，参与到旅游服务当中去，体现党员的价值。同时，结合当前的新农村建设，把党员培养成致富能手、把党员和致富能手培养成村干部，增强农村党员致富带富本领，引领群众围绕旅游发展旅游工艺品加工、土特产品开发、农家乐等致富产业。可以说，通过党建工作抓旅游经济发展，为我镇各项工作的开展凝聚了强大合力，为打造**旅游重镇打下了坚实基础，为促进农民增收提供了坚强保证，进一步树立了党组织在群众中的威信。

三、坚持三条长效机制

一是统一思想，提高认识，齐心协力抓旅游。要求全乡党员干部充分认识发展旅游业的重大意义和深远影响，明确抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓增收、抓旅游就是抓扶贫。坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，村两委和驻村干部各负其责、具体落实的工作机制。围绕建设**旅游重镇这个战略目标，积极履行各自职责，认真落实工作任务，切实形成推动旅游发展的整体合力。

二是充分发挥党组织的的管理引导作用。我乡党委政府将着力于制定发展规划和市场规划、加强市场监管、规范市场秩序，打造旅游整体形象，改善旅游发展环境。同时积极创新管理方式，努力提高行业管理和服务水平，引导广大党员干部和群众投身于旅游产业发展，进一步促进农民增收。要求全体乡村党员干部，认真学习研究旅游方面的法律、政策和专业知识，努力提高决策水平和管理水平，力争成为发展旅游的行家理手，以科学的战略、全新的思路去开拓盐河旅游的新天地。

三是真抓实干，切实把各项部署和措施落到实处。紧密结合自身实际，找准定位，扬长避短，力争在旅游发展上有新的突破。进一步落实工作责任制和绩效考核机制，切实把支持旅游业发展的各项政策落到实处，作为推进党的建设的一项重要工作。同时我乡将对各项旅游产业发展和项目建设情况进行跟踪、督查，不断研究新情况，提出新措施，解决新问题，使旅游工作年年都有新的进步。

第二篇：乡镇“一二三”模式搭建便民服务新平台

乡镇“一二三”模式搭建便民服务新平台

XXXX乡创新党建工作模式，以“一个平台、两项制度、三项服务”工作机制为载体，实现“群众上门找”到“干部找上门”的转变，形成了横向到边、纵向到底的覆盖全乡的便民服务“绿色通道”。

一个平台，化解群众办事难题。以乡便民服务中心为依托，结合电影放映队、党员服务队、便民服务车队，建立综合性流动便民服务下村平台。通过设立劳动保障、计划生育、治安调解、农业技术、农村医疗卫生、民政等与群众密切相关的服务岗位，实行统一的服务规范、服务标准及服务流程，充分完善基层为民服务体系。在14个行政村设立便民服务代办点，各党支部结合各自“党员服务区”，安排相关党员干部按照便民服务中心集中服务时间表，为群众办事解难。今年以来，通过便民服务代办点，共搜集便民服务事例50余件，已累计办理各项手续78余件，接待咨询110余人次，办结率达100%。

两项制度，真正实现便民高效。推行干部值夜驻勤工作制度，班子成员、包村干部和大学生村官以小组形式，每周自行安排一晚下村夜访农户，对贫困户、五保户、信访户等重点对象，每月必访2次以上，对他们的诉求能当场答复的，当场答复或解释，对不能当场解决的，做好民情日记，提交乡党委、政府研究解决；建立“一站式”服务制度，安排农村六大员入驻便民服务代办点，根据自身的岗位职责，为群众提供承诺服务、现场服务、事后服务的“一站式”便民服

务，改变过去“事难办、人难找”的情况。据统计，便民服务活动开展以来，共开展夜学活动4次，下村走访51人次，夜间累计接受咨询196次，现场办理事项31件，提交乡党委、政府事后解决2项。

三项服务，提升政府服务形象。实行村民点单，便民解单的菜单式服务，由村主干和村民代表搜集民情，党政办负责问题汇总，各职能所站进行问题分解，建立问题汇总单、人员登记单、职能分解单、意见反馈单档案库，村民可自主选择办事窗口，接受专人专事的“帮办式”服务。政策文化宣传下村服务，通过成立文化低保工程小分队，建立以十八大精神、爱国影片、闽剧等为主要内容的视频库，丰富农民群众娱乐生活。现场接访服务，由乡主要领导和村干部现场接访、现场解答，并建立接访记录单，帮助群众解决民生问题。自实行三项服务以来，接到群众反应新农保、新农合、土地审批等问题10余项，现场咨询25件，各类事项已办结23件。

第三篇：德成中英文学校“一二三”教学模式简介

德成中英文学校“一二三”教学模式简介

教学有法，教无定法，贵在得法。德成中英文学校全体老师经过一个学期的课改努力，逐步形成了自已的课改模式“一二三”教学模式。

“一”即一条线索，即以问题为线索，教师带着问题进行学情调查，在学情调查的基础上带着问题进行导学案设计，导学案的设计要做到知识问题化，问题层次化、问题生活化、问题情境化，在课堂上通过导学案培养学生发现问题、分析问题、解决问题、提出问题的能力。“二”即“二主”：以教师为主导，学生为主体。教师是课堂的策划者、组织者、引导者和调控者，是平等中的首席，是课堂的“导演”；学生是课堂学习的主体，是自主学习、合作学习、探究学习的实施者，是课堂展示和知识表演的主体，是课堂的“演员”。

“三”即“三种课型（也称学习的三个阶段”）：预习、展示、反馈。预习是高效课堂的关键前提，预习课学生要完成对课本的初步阅读并解决预习型导学案上的相关问题；展示是提升，展示不是为展示而展示，它是基于自学（独学、对学、群学）基础上的拓展和延伸；反馈是保证，反馈是对教与学质量的检验，是过程性的评价和指导。通过反馈找问题，找差距，促整改，保质量。

第四篇：小学一二三年级组工作总结

本学期，在学校领导的关心支持以及低年级组各位老师的配合之下，我组顺利完成了以下几项工作：

1、开学初，每班评选出两名暑期优秀学生，对于在暑期中能合理安排作息时间，认真完成作业，积极参加假日小队活动和社区活动的学生给予了表彰。

2、科技节中，各班班主任辅导学生出好一期科技节黑板报；开展环保金点子创意设想比赛；组织学生举办自培植物展并进行参观和评比；指导学生用一张卡纸折出一架纸飞机，进行掷远比赛；每班评选出9名科技小能手。

3、在校大队部的统一安排下，组织学生前往佘山月湖公园进行秋季素质教育实践活动。在活动中，教师组织有序，学生放飞了心情，增长了见识。

4、才艺节活动中，各班班主任辅导学生出好一期才艺节节黑板报。组织第二届达人秀的复赛，选送优秀节目参加决赛。

5、选送青年教师参加学校教学擂台赛，其中钱珠获一等奖，严虹、吕凌云获二等奖，周敏敏、江雪获三等奖。

6、组织学生参加阳光体育大联赛。班主任利用课余时间进行入场式表演的编排和训练。比赛当天，邀请了部分家长做义工，在比赛中，学生精神饱满，赛出了风格，赛出了水平。其中，企鹅中队获入场表演和广播操比赛第二名。

7、加强一年级学生的常规训练。举行了一年级学生入团仪式。训练好旗手和主持人。

8、万花筒俱乐部的任课教师将学生一学期的学习成果以版面的形式在校园中展示，受到好评。

9、10月19日、20日、11月9日分别举行了二、三、一年级“教学开放日”活动，老师们运用灵活多样的教学方法让学生在直观、形象、轻松、活泼的氛围中掌握重点，突破难点。听课结束后，各班举行了家校研讨活动。班主任向家长汇报了本学期班级开展的各项活动以及学生在校的表现。任课老师就学生的预习和复习提出了明确的要求。家长们也畅谈了听课后的感受，对学校的教育教学工作提出了一些宝贵的建议。

本学期，我担任六（1）班的数学老师和副班主任的工作，虽然刚刚教过六年级，教学内容我是非常熟悉了，但是学生变了，我要依据现在学生的实际情况重新设计教案，所以教起来并不轻松。本学期又面临着统考，我更是在教学中一点不敢马虎，竭尽全力上好每一节课，让不同程度的学生上完数学课都有所得，不留隐患。教一个班的数学，使我更有时间和精力钻研教学。

1、培养学生做数学笔记的习惯。

在开学初，我就让每个学生准备了一个数学笔记本。在这个本上记录着老师上课讲的重点，总结的规律性的东西，还有上课试做的习题等等，只要一上数学课，就要准备笔记本，经过一个学期的培养，大多数学生已经养成了做笔记的习惯，也为他们升中学能很快适应中学生活建立桥梁。

2、教给学生多种解题策略，提高学生的解题能力。

每周有两个数学早自习，我就充分利用这一时间，每个早自习做5道题，都是学生易错，有点难度，又是考试容易考的题，学生将题写在思维训练本上，左边抄题，右边写解题思路，在讲解过程中注重教给学生一些解题方法，如：设数法、画图法、假设法、推理法、列方程解等解题策略。坚持了一个学期，做了将近一本的题，学生的解题能力都有着不同程度的提高。

3、训练学生画线段图分析数量关系，做到全员都要会。

从接班开始，就渗透画线段图，先看老师是怎样画的，再跟着老师一步一步的画，再模仿着画，再自己独立画出简单的图，再由会画简单图到会画复杂图，可以说是我手把手教给学生的，经过一段时间的练习，学生的画图能力有了很大的提高，看似浪费时间的画图，其实使学生受益颇多。分百应用题只要一画出图来，数量关系就一目了然，画图把枯燥的文字，变成了形象的线条，利于学生理解题目意思，帮助学生解答复杂应用题，现在有一部分学生已经养成遇题画图的好习惯。

4、迎接区统测，做好充分准备。

平时的教学按部就班，我们并没有因为要统测而加快速度赶课，留下时间大量练习，而是依据学生的实际情况实施教学，做到每节课都让学生学的扎扎实实，明明白白。这样一来，复习时间满打满算就两周的时间，如何在短暂的时间内提高学生的成绩，是我一直在思考的问题。我觉得现在的考试不单单是在考学生，也是在考老师，只有老师见多识广，才能开阔学生的视野，因此我先自己做了很多的题，再从中筛选出需要学生做的题，分块复习，先后出了10多张卷子，主要是以出小卷子为主，一张小卷子题量不多，学生从心底里易于接受，老师也容易判。在此我也想代表六年级的老师们谢谢校领导对我们工作的支持与信任，对我们给予了很大的帮助，再次表示感谢！

5、有目的、有计划的实施补课。

在临近期末的两周时间里，我自愿为学生补课，每天都要到晚上7点才能离开学校，我觉得既然补课，就不能仅限于让学生改写卷子上的错题，要有针对性的为学生解疑，因此每次补课我都有明确的目标，我先后出了6张补课小卷子，希望补课的学生每次补完课都有所收获。实践证明还是很有效的。

6、补差、培优双管齐下，有效提高学习成绩。

本学期的每周五第三节课是数学兴趣小组活动的时间，根据学校规定每班选15到20名学生参加，我一开始就选了20名，第二次活动就全员参加了，因为我不想丢下任何1个学生，我讲的题要求每个学生尽量听懂听会，整体提高学生的解题能力，提高学习成绩。在复习试卷的编排上我也是先易后难，让后进生能够掌握基本题型，同时又给好学生留有思维的空间。

7、教学、教研两不误。

在繁重的教学任务下，我们也不忘进行教研活动，每位老师都讲了1节组内听评课，我讲了一节《圆的认识》，虽然原来讲过，但是我并没有把原来的拿来再上一遍，因为学生变了，教学理念也发生了很大的变化，我仔细研读教材教参，精心备课，在与组员说课、磨课、试讲、再说课、磨课，最后再正事讲，讲完再修改教案，教案就改了4遍。虽然很累，但是值得的。在年级组汇报课中，我讲了《工程问题》，在全组成员的共同努力下，这节课受到了区教研员孙老师的好评。

作为数学老师、年级组长，我能够履行自己的职责，爱生尊师，广泛联系群众，做好自己应尽的义务。在下学期我会更加努力工作，不辜负学校和学生家长的期望。

一学期以来，我们年级组全体教师都能做到勤勤恳恳，教书育人，工作上相互配合，积极进取，不但如期实施了本级组学期计划中的各项工作，还顺利完成了学校布置的各项任务，并取得了一定的成绩。

一、同心协力、和谐相处

本年级组有十多位教师，平时在本职岗位上勤勤恳恳，任劳任怨，不计较个人得失，始终如一，教师之间互相配合，诚心实意地交流思想，寻求共识，认真讨论年级组工作中，班级工作中出现的各种问题，在平等协商的气氛中提出问题、分析问题、解决问题。师德是基础，抓好师德促工作。我组积极创设和营造了浓厚的学习气氛，不断加强学习和实践、交流。认真参与师德、评课等培训。通过这些活动，更提高了广大教师的职业道德，形成了良好的组风：团结、务实、奉献、高效、创新，广大教师团结一致，共商教育教学改革发展，干劲倍增，形成了爱校如家，爱组如我、爱生如子的良好氛围，问题及时提，漏洞人人补，活动勤参与蔚然成风。教师与教师之间形成了团结协助、相互尊重和信任的良好氛围，使整个年级组的工作得以顺利展开。

二、以德为首，齐抓共管

教育以德为首。德育工作是搞好其它工作的重要基础。年级组的老师高度重视德育工作，积极创建健康、和谐、向上的良好级风、班风。开学初，我们就确定了从狠抓学生在校行为规范教育做起，以养成教育作为德育工作的切入点，以此带动教育、教学工作的全面开展。为了保证此工作落实，开创一个良好的开端。

1.开好一个头，每班在开学初就组织学生参与制定班级公约，并定期组织学生学习，学习按照自己所制订的班级公约来约束自己的行为。

2.积极参与学校开心一节的各项活动，科技节中学生的自培植物，培养了学生细心观察的能力和爱护花草的责任心；四五年级的航模比赛更是吸引了一大批喜爱航模的男同学，他们积极参与，大大提高了他们的动手能力。才艺节中，我们四五年级的小达人们更是显示出他们不凡的才艺能力，梁方琪的独唱，吴予乐的魔术，李佳星的恰恰都获得了评审团和家长评审团的一致好评，取得了不俗的成绩。

3.写好每一次的连新卡，班主任把它作为了解学生，联系家长的又一途径，也及时让家长了解孩子在校的学习生活情况，以便于更好地促进孩子的成长。

三、提高效率，把好质量

我组的语、数、英老师，在工作上个个都是真劲实干、并具有丰富教学经验。他们敬岗爱业，一心扑在教学第一线上，从不说累说苦，总是那样认认真真、踏踏实实地工作。团结就是力量，有了力量就有了战斗力。本学期，四年级面临市质量监控，四年级的语数英老师不计得失，抓紧时间补缺补差，对待个别学习困难的同学更是关心备至，使每一位同学能认真对待这次的质量监控。

一学期以来，以班主任为核心，认真研究，精心策化，周密部署每项工作，使年级组的每一位教师都非常支持年级组的工作，使我们的想法、安排能够得以顺利实施。当然还有一些要改进的地方：要加强班级的有效管理，注重整体学习风气的培养，牢牢把握教学质量关；工作虽然扎实、有效，但创新精神还有待于进一步提高；工作积极性都很高，应注重工作的灵活性与其他教师的交流。衷心希望三四年级组全体教师勇于探索、大胆尝试，树立一种人人向上奋发、不进则退的年级氛围。

第五篇：一二三安全管理机制

“一二三”安全管理新机制的探索

目前，我国已经形成了“国家监察，地方监管，企业负责”的煤矿安全工作格局。特大型煤炭集团作为承担安全生产的责任主体，必须对安全生产高度负责，保护好矿工生命健康权利。特大型煤炭企业一般都有数对甚至几十对矿井，另外还涉及地面其它高危行业，是典型的点多面广。在这样的情况下。如何合理划分好集团公司与基层单位安全管理的权限和重点，形成一种层次分明、重点突出、控制有力、管理有序、基础扎实的机制，始终是我们研究和探索的一个目标。

近2年来，结合企业安全管理中的实践，我们在集团层面安全管理上进行了一些探索，形成了“一二三”安全管理机制。具体来说：“一”，就是明确一个主体，即明确基层单位在安全生产中的主体地位；“二”，就是强化两个重点，即强化瓦斯防治，强化各级安全责任制的落实；“三”，就是夯实三个基础，即夯实安全投入、质量标准化和职工培训三个基础。明确一个主体

基层单位是安全生产的实践主体，任何生产安全事故都是发生在生产活动过程中，任何安全生产措施都要落实在生产流程的各个环节和岗位。安全与生产一体化运行的客观规律，决定了安全生产管理的主动权在煤炭生产单位。确立安全生产的主体地位，包括3个方面的内容：

（1）强化单位一把手的管理责任。责任是一种约束和限制，因其具有强制性和惩罚性的特点，能够有效引导正确的行为和约束、纠正不恰当的行为，促使管理人员履行好岗位职责。党政一把手在单位管理中居于主导地位，其安全意识的强弱、管理强度的大小、敬业程度的好坏，都直接影响到安全生产的成果。搞好安全生产的关键是层层落实责任，而抓住一把手责任的落实就是抓住了落实各级管理人员责任的关键。

（2）实施安全目标管理。运用目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析法，把安全工作细化、量化，确定合适的目标值，然后，集团公司与基层生产单位签订安全生产责任状，把安全责任目标与基层单位主要生产经营者收入挂钩，严格考核，及时兑现，使经济利益和安全责任紧密相连。推行安全“一票否决”制，把安全生产情况与单位和领导的评先、晋级等结合起来，运用目标激励和约束单位的价值取向，引导和增强抓好安全工作的自觉意识。

（3）加大经济手段的运用力度。趋利避害是单位和人的本性，在安全管理中更多地引入经济手段，来激发单位职工搞好安全生产的源动力。运用经济手段，主要是加大奖和罚的力度，健全完善安全责任奖罚机制，使安全成果与单位和每个人的经济利益息息相关，让实现安全者得到应有的物质激励，让达不到安全要求的丧失物质利益，从而指引单位和职工的行为与企业追求的安全目标相一致。在奖罚制度的设计上，要保持奖励和处罚的对等均衡性，避免因重奖轻罚或轻奖重罚而削弱经济手段的激励作用；在奖罚的执行上，要做到公平公正，严格认真。强化两个重点

2.1 强化瓦斯治理工作

瓦斯防治问题一直是煤矿安全的重中之重，同时也是煤矿安全生产最薄弱的环节。在各类煤矿事故中，瓦斯事故占80％以上。建国以来全国煤矿发生的19起1次死亡百人以上事故，有18起都是瓦斯事故。随着矿井向深部延伸，地压不断增加，瓦斯涌出量越来越大，高突矿井越来越多，瓦斯事故始终是煤矿安全生产的最大威胁。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯事故不除，煤矿职工的生命安全和煤炭工业的改革发展就得不到保障。

（1）实现瓦斯治理由“措施型”向“工程型”转变。在瓦斯防治上，煤矿企业通过长期的生产实践，探索和总结出了许多行之有效的经验和方法，收到了比较明显的成效。但新形势下，原有的靠加大风量、加强采掘工作面现场治理等“措施型”手段已不能完全适应瓦斯治理的要求，必须加大投入，增加工程量，实现从“措施型”向“工程型”转变。同时，也只有实现了这一转变，才能更好地落实瓦斯治理“十二字方针”。

（2）依靠科技进步，实施技术创新。科学技术是第一生产力。针对严重威胁安全生产的瓦斯问题，要充分发挥科技人员的聪明和智慧，集中人力、物力和财力，加大对瓦斯突出机理和瓦斯综合治理的攻关力度，力争取得新突破。积极推广新技术、新工艺、新装备，不断优化通风系统，加在瓦斯抽放力度，更新监测监控设备，并实现集团公司安全监测系统的紸联网，有效提高矿井的防灾抗灾能力。

（3）坚持齐抓共管。治理瓦斯不是哪一个部门和哪一些人的事，采、掘、机、运、通都涉及到瓦斯，都有责任和义务做好瓦斯防治工作。根据对某单位某一时期瓦斯超限原因的分析，生产过程中片板冒顶、放炮、局部通风机设备故障引起的超限占总数的56％，供电系统故障超限占6％，这是造成瓦斯超限的2个最主要原因。因此，实施瓦斯综合治理，必须齐抓共管，既要发挥好通风管理部门的积极性，也要发挥好施工单位和各相关业务部门的积极性。要严格执行生产过程中瓦斯管理的一系列规定和措施，保证各类设备和系统稳定可靠。坚持瓦斯超限就是事故，并按照“四不放过”原则严肃认真地进行追究和处理。

（4）综合利用，探索循环经济发展的新路子。在强调以人为本、构建和谐社会的大背景下，从可持续发展和环保角度来看，瓦斯治理从“单纯抽放”向“综合利用”转变是大势所趋，是国家科技攻关和政策支持的重点。瓦斯治理的思路必须要跟上时代的要求，大力推动瓦斯综合开发利用，以用促抽，化害为利，变废为宝。

2.2 强化各级安全责任制的落实

落实好安全责任制，是保证安全生产的关键。温家宝总理强调：搞好煤矿安全生产，“责任和管理更重要”。实质上落实安全责任也就是加强安全管理。

（1）增强“安全是第一责任”的理念。煤矿企业作为高危行业，安全责任是最广泛的责任，涉及范围广、牵扯人员多，上至领导，下到一般职工，每个人都承担着安全责任。同时，安全责任又是承担其它责任的基础，不论是干部或是工人，如果在安全出了事故，失去了位子，丢掉了岗位，想承担其它责任也是不可能的。只有人人都自觉地践行“安全第一责任”理念，才能促进各级各岗位安全生产责任的落实，真正形成安全工作齐抓共管的良好局面。

（2）强化集团公司业务处室的保安职能。在明确基层单位在安全生产中的主体地位的同时，必须认真抓好机关业务处室监督检查责任的落实，对检查中发现的重大隐患，要盯住不放，反复督察，一抓到底，确保整改。对存在重大隐患而没有查出，或查出之后整改不力而出现问题的，都要追究业务保安处室的责任。

（3）实施安全责任追究制。实施安全责任追究是全面落实各项安全管理制度的重要保证。凡是发生的各类事故，都必须按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理，弄清主要责任、领导责任、直接责任和间接责任，重点从领导责任查起，把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，要打准狠，搞不好安全的就罚票子、丢面子、摘帽子。对其他责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除。夯实三个基础

3.1 加大安全投入

搞好安全生产，投入是保证。煤矿生产是同大自然作斗争，加大投入，既能不断地更新装备，提高生产效率，也能创造良好的作业环境，防止和避免一些人为事故的发生，就象打仗一样，好的武器装备，能够更有效地打击敌人，同时也能很好地保护自己，减少或避免伤亡。总结历年来煤矿发生的重大事故，其重要原因之一就是投入不足，装备较差，面对煤矿5大自然灾害束手无策，被动挨打。从我国煤炭企业长期以来的生产实际来看，如果投入到位，许多事故是可以避免的。20世纪80年代以来，随着国外综采设备的引进和安全工程科学的引入，煤矿的安全形势发生了质的飞跃，全国百万吨死亡率由10左右下降到5左右，其中国有重点煤矿下降到了1左右，部分特大型煤炭企业则下降到了0.5以下。去年以来，国有大矿连续发生的重特大安全事故，虽然直接原因各不相同，但全国煤矿安全欠账高达500亿元，部分矿井安全生产能力差，却是不争的事实。

在安全投入上，大型煤炭企业要牢固树立“按需投入”理念。去年以来，国家为增加煤矿的安全生产能力，满足国民经济持续快速发展的需求，相继出台了一系列政策，提高井巷给简费标准，增加安全专项费用和瓦斯治理专项资金，并投入30亿元重点用于瓦斯治理等，但就煤矿的实际来讲，仍有很大的缺口。对煤矿企业来讲，资金再紧不能紧安全，在安全上该花的钱一分都不能少，其次，要建立专款专用制度，按规定提取的各项安全资金，合理使用，把有限的资金用在刀刃上，用于解决制约矿井安全生产的主要矛盾，切实提高安全保障能力。

3.2搞好安全质量标准化

安全质量标准化是安全生产的重要基础。安全质量标准化是对过去质量标准化工作的延伸，不仅包括工程质量标准化，同时还包括工作质量标准化、设备质量标准化和安全管理质量标准化。这既是加强安全生产工作的一项重要举措，也标志着我们在安全生产规律的认识和把握上，进入了一个新层次。安全质量标准化，突出了“安全第一”的方针和“以人为本”的安全理念；强调安全生产工作的规范化和标准化；强调安全和质量的统一，安全与管理的统一，其实质是本质安全。主要包括4个方面：一是实现人的安全可靠。通过提高人的安全意识和操作技能，不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，上标准岗、干标准活，杜绝“三违”，实现个体安全。二是实现物的安全可靠。物有动态的、有静态的，设备和工程都是物的表现，安全质量标准化就是不论静态还是动态，都要做到安全可靠运行。三是实现系统的安全可靠。通风、机电、运输等系统都是人与物的结合。通过质量标准化建设，达到人与物的良好结合，避免因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。四是实现管理的标准化。就是通过质量标准化工作，加强软件建设，达到管理的精细化、科学化和标准化，实现由安全矿井向本质安全矿井的延伸。

3.3 加强职工培训

职工素质高，责任感就强，工作质量就高，安全系数就大；反之，就会出现许多人为的不安全因素。而且，没有高素质的员工，再好的设备也无济于事。煤矿企业必须加强安全生产培训工作。一是健全完善培训、考核和奖惩机制，每年都要编制职工安全培训计划，把培训效果与单位和职工的经济利益相结合，严格考核，奖惩兑现，确保培训工作有计划、有目标、有标准地进行。二是建立全员覆盖、各有侧重的安全培训体系。新上岗人员，必须经培训合格后方可上岗；普通职工，以提高现场操作能力为主；特殊工作，以理论和技能相结合培训为主；管理人员，以提高现场组织指挥能力和应对突发事件能力培训为主。三是深入开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动，进行案例学习和警示教育，不断提高职工的安全意识、技术素质和自我保护能力，使职工从“要我安全”转变为“我要安全”，从而有效地提升企业安全管理水平，促进安全长效机制的建立。结语

“一二三”管理机制，是统一于珍惜生命、关爱矿工理念的具体体现，是一个统一的整体。在这个统一的整体中，激励与约束机制的建立要始终围绕矿厂处主体地位来进行，抓好瓦斯防治和各级责任制的落实是工作的关键，而安全投入、质量标准化和职工安全技术素质，则是支撑这个体系的基础。当然，“一二三”管理机制是一个动态的形成过程，还需要在实践中不断丰富和完善，从而更好地指导安全生产。