2016安训结业成果学校道路交通安全隐患问题的解决方案（推荐阅读）

第一篇：2016安训结业成果学校道路交通安全隐患问题的解决方案

学校道路交通安全隐患问题的解决方案

道路交通安全是学校师生安全的头等大事之一，必须高度重视，常抓不懈。我校处于县城北环大道，连接学校门口的六车道大马路，来往各种车辆众多，师生出入存在较为突出的道路交通安全隐患。为了进一步加强学校道路交通安全工作，建设平安校园，防范师生道路交通安全事故发生，确保学校安全稳定、文明健康、积极向上的教育教学秩序，现结合我校实际制定本解决方案。

一、提高认识，加强领导。学校领导班子成员高度重视学校安全尤其是道路交通安全教育，做到教育经常、教育及时，努力提高全体师生的道路交通安全事故防范意识。学校成立道路交通事故突发事件应急处理领导小组，统一领导道路交通安全突发事件的应急处理工作。组长：校长，副组长：各副校长，组员：各处、办领导、年级组领导和班主任。领导小组下设办公室，由政教处主任兼任主任，具体处理日常工作事务。

二、加强道路交通安全教育和检查，确保师生提高道路交通安全意识和遵守交通规则。学校定期召开全体教师和全体学生安全教育培训会议，各年级专题安全教育培训和班级道路交通安全教育主题班会，举行师生“安全我人生”主题签名活动，同时，利用校园广播、国旗下讲话、校报、黑板报、手抄报、宣传栏等形式，强化校园安全文化包括道路交通安全文化建设，加强对教职工和学生进行道路交通安全宣传教育和案例反面警示教育，提高每位师生的道路交通安全意识和守规则安全自护能力。认真落实值周巡查工作制度和校门放学送队工作制度，认真落实每天安全一提醒、坚持每天最后一节课下课前1分钟安全教育，包括遵守道路交通安全“提醒教育”，并将教育情况详细记载到班级安全管理日志上。坚持每星期五下午放学前的安全教育工作，各班级以道路交通安全、防溺水、防骗防毒等安全教育工作为主，坚决杜绝学生各种意外事故的发生。

加强日常教育管理工作，加强门卫管理力度，严格落实门禁制度，不得脱岗。加强学生在校的全天管理，尤其要加强午间休息的管理，非正常离校时间严禁学生私自离校，学生因事外出必须履行正规请假手续，班主任在审批假条前必须要先告知学生遵守道路交通安全要求，假条上注明“注意安全”字样。

三、做好处置措施宣传，明确和落实道路交通事故突发事件应急处理具体要求。学校在安全教育培训的过程中，要特别重视安全问题隐患排查、处置方法和措施的学习与宣传，校园、班级安排有道路交通安全宣传橱窗，师生要明确和落实好道路交通事故突发事件应急处理的具体方法要求。

1.当道路交通事故发生时，当事人应及时打110向交警队报告，明确汇报事故发生详细位置，同时应报告教师或学校领导。

2.学校领导接到道路交通事故电话后，应立即赶赴现场，将情况向校长报告，并配合交警进行事故处理、事故原因调查，同时通知政教处和班主任。向上级汇报情况由校长决定并安排。

3.当发生人员伤害时，当事人应向120、122报告，请求支援。4.在医院等急救人员尚未到场的情况下，当事人和到场的领导、教师应本着救人要紧的原则，紧急实施对伤员的急救，直到急救人员送往医院。

5.道路交通事故发生后，当事人和到场的领导、教师应及时疏散现场围观人员，协助交警维持现场秩序，保留现场，提供交警需要的证据。

6.学校领导或班主任立即与家属或家长取得联系，通知其尽快到达事故地点或医院。

7.及时做好家属或学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

8.注意通知保险介入，进入保险理赔程序。

9.注意事后总结，学校进一步加强对师生道路交通安全教育，以及其它安全工作。

道路交通安全工作是一项长期的必须坚持常抓不懈的重要任务，学校道路交通安全隐患问题的解决事关师生的生命和财产安全，以及社会稳定。学校领导和老师必须牢固树立“安全第一，预防为主”指导思想，认真贯彻执行“预防为主，教查结合”的安全工作方针，全面落实各级安全工作会议精神，加强日常安全尤其是道路交通安全工作管理，以学生安全为本，对道路交通安全工作常抓不懈，切实做到防患于未然。我们坚信，在各级领导大力支持和全校师生的共同努力下，我校的道路交通安全工作一定会做得更好。

第二篇：学校安全隐患问题解决方案

学校安全隐患问题解决方案

创建平安校园，营造和诣的育人环境是一所学校办学主旨之一，时下各地中小学在教育教学过程中，老师们都“谈安色变”。学校安全隐患何时何地都让从事中小学教育工作者带来很在大程度的压力。那如何做好学校安全隐患的排查整改。在此本人就近几年来在学安全管理过程中如何处理学校安全隐患的点滴做法与同行们交流，希望在此起到抛砖引玉的作用，为自己今后在学校安全管理工作中取得更好的成效。

学校安全隐患问题，是学校安全管理工作的重要部分。任何学校都要坚持“安全第一，预防为主”的原则。只要节制把事态控制在预防的范围，学校将会是处于平安状态。我乡辖区的学校是边远的大石山的瑶乡。由于地域、民风等的影响，辖区的8个村完小学校在学校的安全管理上都是不一致。作为中心校的一个负责人，我根据我乡现状，从各学校实际出发。从如下的几方面展开工作。

一、经排查存在的安全隐患

（1）中心校完善制定全乡性的安全管理制度和应急救援预案。（2）要求各村校健全安全教育，学习，培训记录。（3）配足，配齐合格消防灭火器材。（4）继续开展师生安全教育活动。（5）继续开展安全隐患排查、治理工作。

二、整改方案

（1）学校及时制定、完善各类制度，确保学校安全保障，健全应急领导小组，制定应急救援预案，落实责任到人。

（2）落实安全教育学习制度，每月召开一次专题学习会，定期培训相关人员，做好记录。

（3）设立安全信息员，保证安全信息畅通。各学校各班由班主任指定责任性强的三至五名学生担任安全信息员，展开地下工作，及时记录班级内的安全隐患并向班主任汇报，记录校外违纪事件，特别是盯紧班上的问题学生，不让他们有机可乘，把问题内部消化，把矛盾解决 在萌芽状态。

（4）针对学校消防器材少、配备不足的情况，我乡各校安排更换和购置消防器材，确保安全应急时消防器材的充足。

（5）根据县教育局安办提出的“开展师生安全教育活动”“开展安全隐患排查、治理工作”等意见，我乡各学校将及时组织安排实施召开安全教育大会，并要求学生先自己列举身边的安全隐患，然后在小组内进行交流、补充和梳理，每组不少于50条，再由全班进行汇总，列出不重复的100条。然后由年级组收集各班列举出的100条，进行汇总整理，上交给校团委。校团委组织学生会将全校各班整理的安全隐患再进行分类汇总，拟整理编辑成《我身边的安全隐患三百条》小册子，作为我校安全教育的校本教材印发给各班主任，使平时的安全教育更加具体，更有针对性。这项工作的另一意义在于通过学生自己排查、归类、整理，进一步了解自己身边的安全隐患，使学生自觉防范，防患于未然。

（6）对于学校安全排查、治理学校安排分管副校长、总务主任及时处理各类安全隐患，总务安排后勤人员加大对学校安全的巡逻，及时对发现的隐患解决并上报。

校园安全始终是高悬在学校管理者头上的一把利剑，稍有疏漏就会伤人害己。为此，我乡各村完小校始终将安全工作当成头等大事来抓，经常性专题研究，专题布置，定期组织人员排查安全隐患，采取了一些措施，也取得了一些成效。根据督查小组反映的问题，积极配合督导小组，结合学校实际情况，及时落实安全隐患排查，治理各类安全隐患，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面排查。学校 通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，要求全校牢固树立“安全第一，防为主”的思想，创造一个安全而平安的和谐校园。

第三篇：学校安全隐患问题的解决方案

学校安全隐患问题的解决方案

如今，中小学生安全教育与安全问题是学校、家庭、社会共同关注的问题，导致学生安全隐患主要表现如下：

一、校园隐患。来自学生之间的打斗、欺诈、侵权行为；来自校外不法人员对学生的侵害；食堂、小卖部的食品安全；校内的失窃、失火、触电、中毒事件；实验室、体育活动中的意外伤害；室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害等。

二、校外安全隐患。学校周边打斗、伤害行为；学校周边发生的敲诈、侵权及不法人员对学生的言行和心理威胁行为；校外的道路交通；网吧等社会文化娱乐场所引发的侵权和伤害；上网、不健康书刊音像作品造成的不安全因素；社会黄、赌、毒现象影响学生产生的不安全因素等。

三、学校教育制度制定不当出现的安全责任事故。学校预防管理不当出现的安全责任事故；教师法制意识淡薄、方法简单粗暴造成违法对学生的伤害；批评不当造成的意外；场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。

针对以上的问题，不难发现，中小学生的安全问题大多来自自身、家庭、社会、学校这四个方面，解决的办法要从以下几个方面入手：

一、建立健全领导机构，落实责任制。

1、学校成立以校长为组长、副校长为副组长，中层领导为组员的安全工作领导小组，并进行责任分工，定期检查学校安全工作，健全安全保障制度。

2、每学期与全体教职工签订安全工作责任状，实行安全工作“一票否决制”，凡发生事故的，一律取消本评优评先资格，发生责任事故的，追究责任人责任。

二、制订规章制度和预案，使学校工作制度化、规范化。根据上级文件精神，结合学校实际，学校制订了如下工作制度： 安全事故报告制度、地苏中学安全防火制度、地苏中学安全用电 制度、地苏中学寄宿生管理制度、地苏中学安全工作会议制度、地苏中学安全事故责任追究制度、地苏中学交通安全管理制度、地苏中学学生请假外出安全制度、地苏中学安全隐患排查和整改制度、都安县地苏中学地质灾害应急预案、地苏中学学校突发事件应急预案、地苏中学食品安全事故应急预案、地苏中学突发公共卫生事件应急预案等。并在今后工作中不断完善，使安全工作责任落实，运作有序。

三、加强安全教育宣传工作，形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育宣传网络。

1、每个月召开一次全校教职工安全工作会议，落实各项安全制度，加强学生的安全教育。

2、安全教育与教学活动相结合，坚持“三有”、“三进”（即有计划、有教材、有老师，进课表、进课堂、进头脑），利用宣传教育材料及课本中的安全知识，利用课堂、学校的宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全教育活动，每个教师都是安全教育宣传员，增强师生的安全意识。

四、制订措施将安全管理工作落到实处。

1、加强学校消防安全工作，措施如下：（1）成立消防安全领导小组。（2）确立消防安全责任制、安全职责。

（3）制订消防安全管理制度、消防器材维护保养制度、门卫制度、事故追究制度。

2、加强游泳的安全教育，保障学生的生命财产安全。（1）学生不论是否会游泳均不得擅自下江河湖泊游玩。（2）学生游泳或学游泳应有大人陪同。

（3）加大教育深度，耐心讲解有关溺水与溺死知识，使学生明确危害性自觉珍惜生命。

（4）制订《安全游泳制度》

3、加强校舍安全管理，及时消除安全隐患，确保师生生命安全。（1）定期对校内各种设施进行检查，发现问题进行处理。（2）学校建立“出入校人员登记制度”，严把校门关口。外来人员必须登记、并说明原因方能入校，学生请假必须与家长取得联系后方能出校。

4、加强交通安全教育，提高学生的交通文明素质。

（1）学校通过召开主题班会、广播、板报宣传、升旗仪式、致家长一封信等形式对学生进行教育。

（2）每次在出行前、大型活动前和寒暑假前都对学生进行一次安全教育，在各项活动中派专人负责学生的安全工作。

（3）制订《交通安全管理制度》（4）学校与家长签订《交通安全协议书》

5、加强学校卫生防病、防疫工作，有效预防各类疾病的发生。（1）学校经常教育学生养成良好的卫生习惯，并采取一切有效措施将常见病、多发病控制在指标之内。

（2）要求学生做到：勤换衣服、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，每天按时刷牙、漱口。

（3）教育学生不购买无证商贩的食品，不到不卫生的饭店就餐，不饮用不卫生的水。

6、加强法制教育，抓好校园周边的综合治理工作，预防违法犯罪案件的发生。

（1）学校聘任了法制副校长，与乡派出所配合严抓校园周边的治安，预防校园暴力和学生违法犯罪，保护师生的合法权益。

（2）利用法制教育课，校园宣传手段开展法制教育工作，提高师生的法制观念，依法治校。

韩

江 2013.7.20

第四篇：西安市道路交通问题及解决方案

西安市道路交通问题及解决方案

引言：

西安市，位于黄河流域中部关中盆地，中国地理版图中心，陕西省省会，世界著名历史文化名城和国际旅游城市，新欧亚大陆桥中国段陇海兰新经济带最大的中心城市。下辖九区、四县、四个开发区和两个国家级产业基地，总面积10108平方公里，常住人口830.54万（户籍人口764.25万）。西安是底蕴深厚的人文之都，有3100多年建城史和1100多年国都史，被誉为中国的“天然历史博物馆”；西安是实力雄厚的科技之市，有近百所高等院校、3000多个科研机构，科技综合实力居全国第三位，是名副其实的知识城、科技城、人才城；西安是充满活力的现代新城，工业体系门类齐全，是我国重要的装备制造业基地和国防工业基地。

图1.西安市交通规划总体图

关键词：西安市，交通现状，交通秩序，原因，解决方案

随着城市经济的发展，人民生活水平提高，人们的出行方式也发生了重大变化。近几年，汽车进入家庭的速度到了快速发展期，过去居民出行交通主要依赖自行车，现在更多地是依靠汽车，而伴随着国家经济能力不断增强，人们生活不断改善，今后较长时期内汽车进入家庭还将持续增长。近年来,西安市城市道路建设、改造日新月异,改善了城市道路交通服务水平。虽然城市道路面积以较大速度增长,但仍远远落后于车辆的增长速度。随着城市用地规模的扩大,城市人口的增长,机动化交通的快速发展,城市道路交通供求矛盾进一步加剧,交通状况日益恶化。同时外来游客的增加,特别是在黄金周期间由于旅游景点的道路设施不完善,存在行车难、停车难等问题,也给西安市的城市交通带来了严峻的挑战。

图2..拥挤不堪的交通现状

一、当前西安市交通现状

目前，西安市市区常住人口400多万，流动人口100多万；全市机动车51.9万辆，近五年机动车拥有量平均年增长速度18%左右，2004年达到24%，据专家预测，未来5年西安市机动车将达到70万辆；随着我市社会经济飞速发展，城市建设步伐日益加大，建成区面积成倍增加，仅道路每年增长率就达6%左右，与5年前相比，全市新增道路近800公里，截止04年底，我市市区道路1383条，总计1234公里。我市现有交通民警1685人，与15年前相比基本没有增加。在交通管理设施和科技强警方面，支队建成了一级指挥中心，市区9个大队建立了二级指挥中心，自行研制开发了12辆移动指挥车，装备了102辆GPS巡查车（其中40辆安装了违章抓拍装置），市区现有交通标志5249块，信号灯290个，电子警察126部，路段自动监测设备40部，电子诱导屏15部。

二、图3.居民出行时间分布图

近年来，在市委市政府的关心支持下，围绕交通管理“畅通工程”，从解决人、车、路矛盾，规范市民交通行为，提高道路资源利用率入手，大力实施科技强警战略，全面加强交通管理工作，经过全市交警和全市人民的共同努力，交通管理工作迈入全国二等水平，市区交通状况得到进一步改善，从目前情况来看，交通呈现出以下几个特点：

一是道路建设步伐加快，交通拥堵有了明显缓解。近年来，市政府不断加大道路建设改造力度，许多新建路、立交桥相继建成通车，一大批断头路、瓶颈路和背街小巷得到拓宽改造，截止04年底，西安市路网密度达到了6.1平方公里，这些为我市交通畅通奠定了坚实基础。

二是交通事故预防工作进一步加强，交通安全形势不断好转。今年以来，通过连续开展60天降事故活动和50天“安畅”行动，取得上半年交通事故少死228人的可喜成绩，积累了许多降事故的好经验好做法，扭转了交通安全压力较大的被动局面。

三是市民的交通安全意识进一步增强。近年来，市政府把提高市民交通安全意识作为全市精神文明建设的一项重要内容，采取各种有效手段，深入开展交通安全宣传“五进”、“三文明”等一系列活动，使交通安全宣传基本达到家喻户晓，交通安全常识普及率达到85%。

尽管交通安全和畅通不是我们目前面临的首要问题，但是随着西安市城市建设步伐的不断加大，特别是创卫工作的深入开展，市容市貌有了明显改观，市政建设有了较大进步，相比之下，西安市交通秩序方面存在的一些难点重点问题显得格格不入，尤为突出，传统的思维和管理模式已经不能适应城市发展需要，要求我们更新观念，提高认识，抓住当前摩托车、三轮车、机动车乱停乱放、非机动车和行人违法率高等交通乱点问题，认真研究整改措施，加大管理力度，切实将孙市长的批示精神落到实处，力争在短期内使这些问题得到有效解决。

二、市区交通秩序乱的具体表现及成因分析

通过深入调查，目前市区交通秩序主要乱在以下几个方面：

图4.几种常见的交通工具比例图

（一）摩托车屡禁不止

1999年底，西安市（市区）共有挂牌摩托车（含轻便摩托车）13万辆，占当年机动车总数的52%，由于数量庞大，驾驶人队伍素质参差不齐，驾车不戴头盔、无照驾驶、无牌上路、酒后驾驶、曲线行驶、随意调头、乱停乱放、超车、加塞插队、非法载客等各种交通违法行为随处可见，严重影响了我市的道路交通秩序，加剧了城市空气污染和生活噪音污染，同时因摩托车引发的交通事故也频繁发生。针对摩托车在参与交通中造成的种种危害，我市于2000年开始，借鉴北京、济南、广州等外地市摩托车管理的经验，结合本市实际，提出了对摩托车实行总量控制，以及划定禁行时间和区域的管理政策，并于2000年5月1日以市公安局名义发布了《关于加强摩托车管理的通告》，7月1日正式实施“禁摩”令。然而时至目前，摩托车的管理却成了一个老大难问题，主要原因：

一是《通告》发布后，由于社会的反响强烈，市政府又随即出台了配套措施，其中一条是允许本市摩托车早7时前和晚7时后进入禁行区域，后又改为早8时前和晚6时后可以进入，这样反复变化，既影响了《通告》的严肃性，又使群众无所适从，同时给交警部门执法工作带来很大困难，基层执勤民警在界定摩托车违法行为时难以做到准确掌握。

二是禁摩后，市区停止办理摩托车入户挂牌手续，大多数群众报等待、观望态度，随着政府从时间段上放开以后，不少群众到外地办理摩托车入户挂牌手续，在市内行驶，有的甚至不去办理牌证，原来已挂牌入户的摩托车车主，也不愿去办年检手续。2000年至今，郊县共入户挂牌摩托车10余万辆（其中大部分是西安市居民购买的车辆）。这样以来，街面上行驶的摩托车大多数是外地市、远郊区县牌照和无牌无证、多年未检验的车辆，形成了目前摩托车源头管理失控，街面管不住的局面。

三是摩托车驾驶人法律素质普遍较差，与交警部门打“游击战”、“持久战”。针对摩托车秩序混乱的现状，作为交管部门只能采取人海战术，围追堵截，强拦强扣，但在整顿期间效果相对明显，一停下来就又回潮反弹，而且愈演愈烈，越打越多。加之一大部分被暂扣车辆的摩托车主不能按时或长期不来接受处理，给我们进一步开展摩托车专项整顿工作带来诸多问题。目前，我市各交管大队都无停车条件，暂扣车辆都是存放在辖区相对固定的社会停车场，不少停车场都被交管部门所扣留的摩托车占满，无法正常经营，停车场意见很大，不愿接纳交警扣留车辆。

（二）三轮车反复回潮

目前，西安市三轮车主要由人力三轮车、机动三轮车和残疾人专用三轮车三大类组成。由于这些车辆占地面积大，速度低，加之驾驶人员交通法规和安全意识差，违法现象非常普遍，严重影响市区道路的正常通行。为此，近年来市委市政府、市局和支队先后出台了一系列强硬的管理措施，特别是03年市政府在全市部署开展了取缔市区机动三轮车载客营运工作，各区政府、市级各有关部门坚持依法行政、有情操作、分工负责、通力合作，采取了一系列行之有效的宣传动员、回收置换和整顿取缔措施，共收缴取缔残疾人载客营运机动三轮车1504辆，交管支队共查扣各类运营机动三轮车3635辆（其中没收、销毁830辆），基本实现了市区杜绝机动三轮车载客营运，整顿工作取得了预期的效果。但是，全市性整顿结束后，又成为交警一家孤军作战的局面，一部分整顿期间隐匿在市区的车辆开始露头，以至于反复整顿，反复回潮，深层次的原因一是受经济利益驱动。人力和机动三轮车售价低廉，从事非法营运活动收入可观，这成为我市相当一部分外来人员和下岗职工主要生活来源，甚至成为养家糊口的一份职业，许多人纷纷仿效，自购车辆投入非法营运。二是存在市场需求。由于目前公共交通线网不够发达，存在许多交通盲点，市民有一些短距离的交通需求，加之外来人口和下岗人员不断增多，就业压力较大，这促使了非正规就业渠道和非法营运市场的产生。三是法律支持不够，管理难度大。对于三轮车的管理，法律没有做出明确的强制手段和措施规定，交警部门只能是扣了放，放了扣，还有一部分车主被扣后，重新购车继续营运，根治难度大。特别是一些残疾人三轮车车主经常聚集闯事，阻扰执法，加之吕福山案的败诉，严重影响了民警执法和积极性和合法性。

（三）停车难、乱停车问题突出

近年来，西安市停车难、乱停车的问题日益严重，这不仅直接扰乱道路交通秩序，而且影响了城市整体形象和我市创卫工作的深入开展，引发这一问题的原因，一方面是机动车辆增长快，停车场建设滞后，停车供需矛盾突出。目前，市区登记的机动车总数达33.34万辆，每年还以20%左右速度递增，市区现有各类停车场757处，可提供流动泊车位不足2万个，平均每百辆机动车拥有停车泊位为4-5个，与全国平均水平8-10个差距还很大，造成大量机动车随意占道停放，特别是一些新建、改建后的道路、慢车道、人行道很快被乱停乱放的机动车占用，尤其是一些大型商业街、住宅区繁华区更是车满为患。

另一方面是停车场经营管理不统一，执法主体不明确。当前，我市停车系统呈现日益多元化的趋势，停车场经营管理复杂。虽然建设部、公安部颁布了《停车场建设和管理暂行规定》，我市也以市政府令作出规定，但缺乏实际可操作的办法和细则。由于现有停车场的法律、法规尚不健全，往往是有利可图的多家一齐来管，无利可图的谁也不管，致使停车场的建设与管理缺乏必要的监督，特别是一些大型公共建筑，按照规定应配建停车场，并与主体工程同时施工、同时使用，但是工程验收时，对停车场部分无人验收、对擅自改变其使用性质的行为得不到有力的制止，致使有限而宝贵的停车资源未得到充分利用。目前，全市41个配建停车场库的大型公共建筑，仅有14家对外经营，而收费高于路面临时停车场，其余27家不同程度存在挪用或不能发挥作用现象。

（四）非机动车和行人交通违法现象普遍

非机动车和行人是我国城市交通的一个显著特征。目前，西安市每天自行车交通200多万辆次，行人交通500多万人次，这两类交通参与者的交通违法十分突出，成为影响我市交通秩序的重要因素，这类违法行为的主要成因，一是这两类交通参与者交通安全观念普遍较差。二是对非机动车和行人的源头管理脱节。加之新《交通安全法》规定，依法应当登记的非机动车的种类，由省政府规定，我省至今没有出台新规定，造成各类电瓶车大量涌上道路。另外，新的非机动车安全技术标准至今未实施，一些生产厂家和商家钻法律空子，导致现在有的电动自行车比摩托车还大，而交警又无权过问。三是管理的阻力大、困难多、方法少。在实际管理中，相当一部分机动车和行人不理解、配合交警的执法，反而还会采取一些过激的言行、辱骂、围攻执法交警。在这种单打独斗的执法环境下，长此以往，不少交警对非机动车和行人的管理产生畏难情绪，更加滋生了这两类交通参与者的蔓延势头

图5交通状况分布曲线图

三． 解决方案及建议

针对西安市目前交通秩序方面存在的问题，在深入调研论证的基础上，需要贯彻落实精神为动力，按照市委全会的总体要求，牢固树立新时期国际化大都市的理念，做到长远规划与近期目标相结合，把加强交通秩序管理作为改善城市交通环境的切入点和突破口，强化措施，综合治理，尽快使我市的交通秩序与城市发展相匹配。

图6.市民意见分析柱状图

（一）摩托车和三轮车的管理

1、由市政府牵头，文明办和宣传部全力配合，交警部门全程参与，在全市广泛深入地宣传贯彻市政府《关于加强低速载货汽车三轮车汽车摩托车三轮车机动轮椅车管理的通告》（以下简称《通告》），迅速形成铺天盖地之势，让《通告》精神深入人心，家喻户晓，为执法管理奠定良好的社会舆论基础。

2、争取各方支持，坚持综合治理，长效管理。摩托车、三轮车问题，有其历史原因和深层次矛盾，涉及人员复杂，贯彻《通告》精神，全面限制摩托车通行和取缔三轮车载客营运，势必会影响到市民的出行、就业、运输市场需求、外来人员的生活来源等问题。因此，对摩托车和三轮车的管理依靠交警一家单打独斗是不现实的，必须坚持政府牵头、部门联动、综合治理、标本兼治、先易后难、分步推进、确保稳定的工作原则。市政府要制定科学合理的管理政策进行引导和规范；各区（县）政府要动员街道、社区、居委会加强对从事非法营运车辆的宣传教育，同时要扩大就业门路，做好从业人员的分流安置和稳定工作；工商、质检部门要对摩托车、三轮车的生产销售行业进行严格管理，严厉打击各类非法改装、拼装车辆的黑作坊，堵住源头；交警部门要积极主动联合派出所、城管等部门，定期开展突击整治，同时要认真贯彻通告精神，加强日常管理，对此类车发现一辆查扣一辆，依法予，形成长久打击和整治态势，坚决防止反弹回潮。

3、鉴于当前公共交通网络覆盖有限，市民乘车难问题依然严重，建议能否在实行全天侯限摩的同时，从方便居住在二环以内的群众工作和生活考虑，准许这部分市民办理通行证后在二环以内背街小巷通行。

4、对三轮车载客营运的取缔，要借鉴推广03年整治工作经验和成功做法，由各区政府牵头组织力量，对人力、机动三轮车从业人员摸清底数，掌握情况，分别对待。对外地人和正常人从事营运的，要坚决取缔，对下岗待业和残疾人从事营运的，按照“谁家孩子，谁家管”的原则，妥善安排解决，确保生活来源。对经过努力，确实难以安置的，可以采用财政补贴的办法，解决车辆的处置问题。

5、摩托车、三轮车都属于逐步淘汰的交通工具，要坚持总量控制原则，坚决不能恢复核发牌照的管理措施，但是鉴于当前人力三轮车市场需求过大，市旅游局已开了人力三轮车古城游览的先河，建议可否在一些区域内对人力三轮车实行规范统一管理。

6、积极实施配套工程，挤压“摩的”和三轮车的客、货运市场。政府要通过发展公交事业，完善公交线网，方便市民出行等手段，来压缩摩托车和三轮车的客源市场。对已形成的人力三轮车货运市场，区（县）政府要牵头，对其进行规范管理，并通过市场配送或社会专业运输的方式，解决市民的实际运输需求，但对人力货运三轮车交警部门要严格划定行驶路线，解决好此类车辆的道路通行权问题。

7、完善摩托车、三轮车管理法规，为执法工作提供有力的法律支持。现行的各类法律法规，对摩托车和三轮车的管理都没有做出明确的处理规定，基层执法时只套用原来的有关规定，对摩托车、三轮车违法行为一律暂扣车辆，这样程序上不合法，容易引起行政诉讼纠纷，也影响了民警的工作积极性。因此，建议市政府根据全市当前摩托车、三轮车管理现状，结合《道路交通安全法》和《行政许可证》有关规定，尽快制定具体详细，易于操作的摩托车、三轮车交通违法行为处理程序和办法，使基层执法工作者有法可依，有据可循。

（二）停车场的建设和管理

要从根本上解决我市停车难的问题，严格依法加强管理是一个方面，更重要的是必须坚持和树立科学发展观，从规划、管理、立法、执法、政策和措施等各方面进行综合治理。

1、坚持供需平衡、协调发展的停车场发展思路。目前，城市停车场按其性质用途主要划分为三类：即配建停车场、公共停车场和路面临时停车场。配建停车场又称建筑物附设停车设施，是提高停车场供应水平的主要停车设施，在停车场整体中占主导地位。公共停车场具有经营性、开放性、集合性特点，在停车场整体中居辅助地位。路面临时停车场具有挤占性、方便性和临时性特点，是以挤占动态交通资源为代价，在停车场中起调节和补充作用。我市停车场系统建设的总体发展思路应为：以发展配建停车场为主，公共停车场为辅，路面临时停车场为补充，形成布局合理，比例适当，使用方便的停车设施和管理体系。从另一方面看，国外城市交通发展历史表明,一味依靠停车场扩建、增加停车位既不可能满足无节制增长的停车需求,更无法从根本上解决停车难问题。因此，解决城市停车问题必须遵循供需平衡、协调发展的原则，在市区机动车保有量与停车设施建设之间保持适当比例，逐步改善停车设施不足问题。

图7.停车场合理设计图

2、坚持停车设施建设社会化、市场化的发展方向。当前，公用事业社会化、市场化已成为一种社会进步发展趋势，只有将停车设施的建设、管理纳入市场经济的轨道，实现停车设施建设的产业化，才能得到健康、快速的发展。为此，我市应加大对城市停车系统建设发展的政策支持力度，积极鼓励投资者采取多种方式投资建设停车场，谁投资、谁受益。同时，政府需要给予开发建设企业以一定的优惠政策，包括在土地划拨、批租、征用以及减免税费等方面，促进停车场经营的产业化。

3、积极加快不同类型停车场的规划建设步伐。城市停车场是城市重要基础设施，因此，在制订城市总体规划和城市交通规划时，应同时制订城市停车场发展规划，在城市规划中预留停车用地，并适当调整配建停车指标，合理确定停车设施结构，合理布局公共停车场。当前及今后一段时期，我市市区应主要抓好以下六个方面停车设施的建设。

（1）在市中心区域建设公共立体停车库。市中心由于人口密度高，土地相对缺乏，建造机械式立体停车库是解决市中心停车的较好方式。市政府可给予政策优惠，优先解决场地、贷款、减免税收，鼓励社会投资兴建公共立体停车库

（2）严格落实临街大中型建筑配建停车场规定。加快大中型建筑配建停车场的建设，是提高市区停车供给能力的关键。在市区各类大中型公共设施的建设中，应严格按规定配建停车场，减少对公共停车场的压力。规划、土地、建设、公安等职能部门应通过加大对大型公共、民用建筑的建设审查与管理力度，确保停车场不被挪作他用。

（3）加快居民住宅小区配套停车设施建设。针对当前存在的小区内机动车泊位紧张问题，应将新建居民住宅小区按标准配建停车场地作为一项强制性管理措施，新建居民住宅小区必须配建足够的停车场地。对已建的小区存在停车难问题的，应充分挖掘社区资源，改造社区内闲置的空地及利用社区内企事业单位的停车场地资源，开辟停车场。

（4）科学规范并合理配置一定占道停车设施。根据市区交通流量和停车需求，可在支路、断头路等对交通影响较小的道路上，设置标划一批占道停车场地；在停车供求矛盾突出、且有条件的路段，可合理规划设置咪表停车泊位，通过实施咪表停车管理，缓解市区停车供求矛盾。

4、大力强化停车场建设和使用的管理。公安交通、规划、土地、建设等部门，应认真按照《西安市停车场规划建设和管理办法》规定，对市区停车场进行规范建设和强化管理，加大执法管理力度，尤其对已建、新建、改建和扩建的临街建筑停车场面积未达到公安部、建设部标准的，必须责令责任单位补建或出资新建停车场。对擅自停止使用或改变停车场用途的，必须严格按照规定予以处罚；公安交通管理部门应加大对机动车停车秩序的整治力度，对乱停放车辆一律予以清障拖离，营造严管氛围，促进社会公共停车场的利用率，巩固停车场整治成果，净化市区静态交通环境。

5、提高停车场科技管理水平。新技术在停车管理中的使用，能合理利用停车设施，提高停车场（库）的使用效率。在国外已被广泛使用的停车信息诱导系统，通过可视信息板，提供实时停车信息，引导驾驶员寻找停车位，可使驾驶员预先方便地选择停车位，减少寻找车位的时间。因此，我市应先尝试在市中心区域主要路口、停车场周边设置醒目的停车设施诱导标志，同时大力推广停车场自动收费系统的使用，大大地提高停车泊位的周转率。

6、运用价格杠杆，平衡停车需求。建议物价、城建部门，对中心城区和郊区路边临时停车场、底下停车场、咪表停车场分类制定不同的收费标准，使城区高于郊区，占道停车高于社会停车和咪表停车，利用经济杠杆的作用，来引导驾驶员选择路外停车，减少路内停车，同时也能鼓励配建停车场和公共停车场对外开放的积极性，使乱停乱放现象得到改善。

7、大力发展城市公共交通是解决城市停车问题，改善城市交通紧张状况的根本所在。在城市中心区，未来道路交通设施的建设不仅受资金条件的制约，而且还将受到空间资源条件的严格限制。因此，在整个城市交通体系中，必须牢固树立公共交通优先、合理利用城市有效土地资源的意识，大力发展多层次、立体化、智能化的交通体系，完善大、中、低客运量相互匹配的多种形式相结合的城市客运交通工具结构，这是实现削减城市中心区的交通流量，从根本上改善城市中心区停车问题，解决整个城市交通问题的一项根本措施。

（三）非机动车和行人的秩序管理

1、市政府要把非机动车和行人的管理纳入重要工作日程，动员全社会力量，掀起一场全党动员、全民动手，社会各行各业广泛参与齐抓共管的人民战争，力争通过1—2年的努力，使全市非机动车和行人的交通秩序发生一个大的变化。

2、大力加强交通安全宣传教育。非机动车和行人是道路交通的重要主体，涉及千家万户，与广大人民群众的安全和幸福息息相关。因此，加强非机动车和行人的管理，首先应着力于社会化宣传这一治本之策，从党、政、军机关、学校抓起，带动全社会自觉抵制不文明交通行为。另外，要加大舆论宣传，监督力度，对一些非机动车和行人的不文明交通行为进行适度的暴光批评，共同营造人人遵法守规的良好氛围。

图8.建立良好的交通秩序

3、严格实行交通分离。目前，西安市混合交通状况还比较严重，这是交通混乱、道路拥挤、事故多发的主要诱因之一。因此，要继续采取增设交通护栏、隔离带、道路渠划等措施，将机动车、非机动车和行人严格进行分离，确保各行其道。同时，要按照以人为本的原则，在人、车较为集中的繁华区域多建地下通道和过街天桥，进一步完善护栏、绿化带、减速带、防撞岛等行人交通安全设施，减少行人的交通违法行为。

4、开辟新的非机动车道和人行道。在城市建设和改造上，可以结合市政工程，加快改善背街小巷的路面条件和状况，充分利用小街巷、小胡同开辟新的非机动车道和人行道，进一步减轻城市主干道路的交通压力。

5、实行错时上下班，减少高峰交通压力。去年，市政府在市级机关推行了错时上班举措，有效减轻和缓解高峰时段市区道路的拥挤、混乱局面，效果非常明显，建议市政府能否考虑把上下班时间也提前半小时，使交通晚高峰提前分化，确保交通畅通。

6、保障工资待遇，充分利用协勤力量。去年以来，市政府从下岗职工中招聘了500余名交通协勤员，这支力量在非机动车和行人的管理中发挥了积极作用。建议市政府能够积极协调劳动社会保障和财政部门，从工资待遇等方面给予保障支持，解决这部分人的实际困难和后顾之忧，使他们全身心投入工作，不断深化交通社会化管理机制。

7.加强交通管理与交通教育,市民树立正确的交通意识，完善和建设城市现代化的交通指挥系统,应用计算机等现代化的技术设备,使城市交通的点、线、面控制相结合。用科学、动态的交通管理指挥系统疏导、分流城市交通,从而提高路段的通行能力,改善路口的拥堵。城市交通与人们的生活息息相关,维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情,也是全体市民的事情。要充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体形式提高市民的交通意识、普及市民的交通知识和加强市民的交通安全教育。交通拥堵的现状，不单是道路的宽窄造成的，有时可能是人为因素。道路再宽，但如果过住行人不走斑马线，偏偏横穿马路，过往的车辆自然得减速，速度降到一定程度，可能就引起拥堵。再比如，人行天桥利用率很低的问题，过马路的市民小愿意多爬几步阶梯，于是人行天桥“闲置”，而马路上人车混杂，乱相丛生，人民商场前的人行天桥就是一个例子。很多市民过斑马线时，还不习惯等红绿灯，他们认为斑马线就是给行人走的，随时都可以通行，岂不知过斑马线也要遵守信号灯。行人的习惯影响交通，驾驶员的素养更是直接影响道路通畅。西安市目前有数万名驾驶员，他们的素质也是千差万别。方向盘掌握在他们手中，道路的通畅也掌握在他们手中。如果他们争相抢道、违章调头，再宽的马路也没用。而如果相互礼让、宁等三分不抢一秒，通畅也是自然而然的事情。

图9.加强法制管理

还有重要的一点，就是要大力倡导绿色、环保交通。西安市现在有钱人很多，拥有私家车的人也多。车子代替了腿子，恨不得上个厕所都要开车，这是一种落后的交通理念。我们要提倡市民多走路，多用环保的交通方式出行，例如骑白行车，多乘坐公共交通工具。西安市民乘坐公共交通工具的比率，在全省比较起来是很低的。如果绿色、环保的交通理念深入人心，得到落实，不但有利于改善城市的空气环境质量，更能解决交通顺畅问

题。

因此，加强市民和驾驶员的交通安全畅通教育，是一项艰巨而复杂的长期任务。如果所有市民和驾驶员的交通意识都提高到较高层次，西安的道路十年不改造也够用。只有依靠城市全体市民的共同管理才能创造一个有序、高效、健康的城市交通环境。

结论

西安市正处在蓬勃发展的时期,随着城市经济的快速发展,城区将会产生大量的人流、物流和车流,城市交通矛盾日益凸显。认真分析西安市交通的特征,正确审视城市交通的问题,科学合理地解决城市交通问题对山西省的发展至关重要。

第五篇：幼儿园火灾安全隐患问题的解决方案

幼儿园火灾安全隐患问题的解决方案

校园消防安全是消防部门的一项重要工作，幼儿园是培养祖国未来接班人的重要场所，因而消防安全尤为重要。近几年来发生的几起幼儿园火灾事故，让幼儿园消防安全成为关注的重点。为加强我园消防安全隐患排查、整治工作，切实有效整治火灾隐患，预防和控制火灾的发生，消除校园及周边环境的安全隐患，杜绝各类安全事故的发生，确保我园安全形势持续稳定，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导思想，以《中华人民共和国消防法》等法律、法规为依据，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，积极开展消防安全教育活动，认真组织我园消防安全隐患排查，采取有效措施加以解决，全面消除校园消防隐患，确保师生生命和财产安全，维护我园安全稳定。

二、工作目标

通过开展安全隐患排查整治工作，切实落实安全责任制度，消除安全隐患，改善我园周边治安环境状况，遏制重大事故的发生，确保我园安全形势稳定，进一步强化安全教育，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、组织领导

为确保排查整治工作顺利实施，我园成立消防安全隐患排查整治工作领导小组。

组 长：xx园长 副组长：xx 副园长

成 员：各班班主任及门卫人员

四、整改和预防方案

（一）加强幼儿园消防安全隐患的排查，以及安全关键部位的巡查，消除和整改我园存在的各项安全隐患。1.全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题，加强对教室、寝室等要害部位及人群密集场所的管控，强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育。集中开展对园内所有用电用火设施的检查，清理违禁电源、电器设备，消除火灾隐患。我园把所有室内外的电线线路进行彻查，更换老旧电线。对破损的插座全部进行更换，避免同时使用多种电器，还为厨房用电拉专线。

2.重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位，及时研究并落实解决办法和措施。我园在进行环境创设工作时，一般都会使用可燃材料装饰，存在极大的隐患。安全排查之后，我们尽量减少使用可燃材料进行环境创设工作，严禁在教室以及寝室使用大功率电器进行取暖、蒸煮食物等。

3.重点部位重点防范。加强对用火、用电行为的消防安全管理，将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位进行严格监管、监控，对隐患部位进行全方位检查。

（二）切实落实消防演练制度，制定演练预案。组织全园师生参与灾害疏散逃生演练活动。

1.加强消防安全教育。我园每学期开展1至2次安全知识宣传教育活动，重点对我园的师生进行消防知识、灭火技能和应急情况下的自防、自救、自护和互救能力的教育，每学期开展一次疏散演练活动，进一步提高全体师生紧急情况下的疏散和自救自护能力。

2.增添消防设备。我园严格按照消防法规安装和布置消防器械，补充和完善各类消防器械。排查整改后，我们认真检查各类消防器械的使用情况，给每个教室都增添一个灭火器，在楼梯口安装安全出口指示灯，检修安全应急灯，确保每个器械都能在紧急情况下都能发挥作用。

（三）开展“家园配合，共同教育”消防安全宣传教育。1.首先，学校高度重视消防的宣传教育，大力宣传安全用火、用电常识，教育学生严禁野外用火、玩火。

教师在日常的安全教育过程中，要告诉孩子不可以玩弄电器设备，教会孩子认识一些消防标志，发生灾害时如何保护自己，怎样拨打报警求救电话，远离灾害易发生区域等。

2.家长是孩子第一任启蒙老师，在孩子眼里，父母是自己心中的偶像，是崇拜的英雄，家长的一言一行都会在潜移默化中影响着孩子。因此，平时家长就要注意养成良好的生活习惯，做孩子学习的表率。

3.老师和家长保持联系，经常沟通解决孩子日常学习生活中存在的不安全因素，教育孩子养成自我防范的好习惯。

消防安全工作是一项长期而重要的任务，事关师生的生命和财产安全。我们决心以科学发展观为指导，认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，全面落实各级消防工作精神，加强日常消防工作管理，以长备火灾之心，长抓消防工作不懈，切实做到防患于未然。我们坚信，在各级领导的大力支持下，我园的消防安全工作一定做得更好。