浅谈体验旅游背景下导游的发展方向

第一篇：浅谈体验旅游背景下导游的发展方向

浅谈体验旅游背景下导游的发展方向

旅游管理二班 张健

内容摘要: 随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，旅游行业不断的迅猛发展，把旅游放在城市发展的战略高度，能给旅游以恰当的定位，使我们树立正确的理念，避免盲从、急功近利、盲目开发，以科学的态度认识、开发、发展旅游。新乡地处豫北地区，交通便利，有着较为丰富的旅游资源。但资源分散、缺乏名牌资源，开发力度不够，旅游产品结构单一，旅游基础设施需要进一步完善等，旅游发展和其它地区相比，还较为落后。着重从如何发展新乡市的城市旅游、发展城市旅游的问题入手，提出合理化建议。人们物质文化生活水平的不断提高,旅游消费心态的日益成熟,我国旅游业已经出现了由较低层次的“观光旅游”向更为高级的消费模式“体验旅游”逐步过渡的趋势。本文通过对体验旅游和我国导游现状的分析,提出了适应体验旅游发展的导游发展方向。关键词:体验旅游 导游 新型要求

随着人们物质文化生活水平的不断提高,旅游消费心态的日益成熟,在经历了多年“黄金周”的培育之后,我国旅游业已经出现了由较低层次的“观光旅游”向更为高级的消费模式—以情景化、体验化为特征,融高品味吃、住、行、游、购、娱活动为一体的“体验旅游”逐步过渡的趋势。美国两位著名学者约瑟夫•派恩和詹姆斯•吉尔姆在《体验经济》中认为,当前世界经济已经步入“体验经济”时代。所谓“体验”是以服务为舞台,以商品为道具,围绕消费者创造出值得消费者回忆的活动。“体验旅游”是在体验经济规模不断膨胀的大背景下产生的一种崭新旅游产品,其最大的特征是注重旅游者的体验效能,本质是“以人为本”,终极目标是快乐感、亲切感、自我价值。因此,“体验旅游”特别强调游客自身的积极参与和自身体验,使游客真正感受到旅游中的乐趣。

旅游从本质上讲就是人们离开常住地到异地去寻求某种体验的一种活动。“体验旅游”将“体验”的概念单独提炼出来,意在突出“体验”的强烈性。从旅游业的发展表明,近年来随着人们旅游观念的提高,越来越多的人认为现代旅游更多的是一种旅游心情的分享,一种生活方式的体验,一种自我价值的实现。体验旅游,已成为现代旅游最具开发潜力的部分,它强调游客对旅游地文化的、生活的、历史的体验,强调参与性与融入性。体验旅游将是体验经济时代旅游消费的必然需求。

一、体验旅游同观光旅游的比较

体验旅游与观光旅游是在体验经济和服务经济两种不同的经济形态下的产物,二者在产品形态、消费心理、旅游经营者和旅游者之间的关系等诸多方面都有着不同。体验旅游用个性化旅游产品代替原来的标准化旅游产品。面对同样的景区景点或娱乐设施,不同的游客亦可能有完全不同的体验;即使为了同样的一种体验(如同样的道教旅游的体验),不同的游客也会选择不同的实现方式、地点等。因此,体验旅游时代,旅游者将不再满足被动接受设计好的、标准化的旅游产品,而是希望能亲自参与设计自己的旅游线路,和旅游经销商共同完成其所需旅游产品的生产。个性化特征由此凸现。

从游客追求的价值目标看,体验旅游不仅重视旅游结果,更重视旅游过程。观光旅游阶段,游客的旅游观念尚处于较低水平,基本是“白天看庙,晚上睡觉,走到景点拍拍照”,旅游体验不深,重游率不高。体验旅游时期的旅游者不仅关注得到什么样的旅游产品,而是更加重视在哪里、如何得到这一产品。

在体验旅游中,旅游消费心理转向更高级的情感需要、自我实现的需要。马斯洛需要层次中提出,“自我价值的实现”是人类的最高需要。注重以人为本的体验旅游将使人们的旅游消费心理从消极的逃避转向积极的追求自我价值的实现。体验旅游更加强调与旅游者的沟通,并以此触动其内在情感,加强旅游体验。体验旅游的第二个终极目标是使游客产生亲切感,而亲切感产生的首要条件就是与旅游者的沟通。只有导游与游客之间有了良好的互相沟通,才能使游客全身心的放松,充分融入到景物中,情景交融,从而加强旅游体验。

二、我国导游行业发展现状

导游行业现在是一个颇有争议的行业,由于诸多方面的原因,现在导游的社会声誉不佳,普遍印象是“素质不高”,工作雷同。根据国家旅游局人教司对全国导游队伍人力资源状况的调查,截止2002年8月底,全国已有197375人取得导游人员资格证书,但导游队伍内部结构不合理。从等级结构来看,低等级(资格和初级)导游人员占导游队伍的绝大多数,为96.3%;中、高、特级导游员人数尚不到4%。从学历结构来看,我国导游人员的学历普遍偏低,其中高中、中职、中专学历者占41.7%,大专学历者占39.4%,本科以上学历者占18.9%。外语类导游人员的学历比中文导游员稍高,但大专及以下学历仍占52%。此种现状直接导致的后果是“导游就是导购”,以及宰客、甩团、强行索要小费等不文明行为屡见不鲜。而千篇一律的导游辞、线路安排、游玩项目等等,使得游客在旅游过后,对导游工作的认同更无从谈起。

尽管如此,不论导游自身或旅行社对体验旅游时代导游环节都未引起充分重视。导游作为连接旅游主体和旅游客体的中介因素,是旅游目的地、旅行社、旅游者三者之间的桥梁和纽带。随着社会经济的发展,体验旅游时代的到来,导游的作用会越来越重要,对高素质的新型导游的需求也会越来越大。

三、体验旅游对导游的具体要求(一)提升文化素养

从景区景点的层面看,体验旅游是观光游更深层次的挖掘和更广层面的拓展;从游客的层面看,日益成熟的游客消费心态以及日益提高的游客文化品味是“体验旅游”迅速发展的主要原因。在体验旅游阶段,导游应该让游客体会到美在其中,乐在其中,轻松在其中,感悟在其中。由此,导游就必须针对景区景点所需要、所能够传递给游客的体验,自己先进行的深入思考,并揣摩不同游客的审美特点、心理习惯、消费观念乃至身体状况,来“量身定做”旅游产品(包括景点选择、导游辞的选择、线路的选择、景点停留时间的选择,景区内互动项目参与程度的选择,甚至导游自己组织开展的小活动的选择等等)。“体验旅游”呼唤高素质的导游,也只有高素质导游能够让游客深刻理解旅游景区的文化内涵,使“体验”更深。(二)自身素质专业化

传统观光旅游阶段,旅游者还未摆脱“眼睛旅游”的方式;体验旅游阶段,随着旅游者对个性化旅游产品的购买,对高品质旅游体验的需求,他们希望通过导游的穿针引线来深刻了解、感受旅游区的人文环境和历史脉络,从而加深对景点的印象,提高旅游体验层次。有学者提出,“一流的导游应该是博士水平”。但是,目前我国大多数的导游只能千篇一律的复述相同的导游词,真正能深入了解旅游目的地风俗习惯、文化渊源的高素质导游极少。这些现象的出现直接导致了游客感触不深,更别说获得某种终身难忘的体验。其实,不论从景区景点的角度还是从游客的角度,都希望导游能够在深入了解、发掘景区特色的基础上,将景区景点的优势贯穿旅游过程的始终,并不断发挥到极致。因此,培育专业化导游的时机已经成熟,如专业的红色旅游导游,专业的宗教旅游导游。知识的专业化会使导游对某一类旅游资源、某些旅游景点有更深层次的理解,甚至有创新的见解,这样就克服了传统导游什么景点都讲但都讲解不深,不能给游客留下深刻旅游体验的缺点。因此,可以设想,在不久的将来,熟知中国革命史的红色导游将大量出现在井冈山、延安;熟读道教、佛教经典的宗教导游将带领游客领略武当山、普陀山的道义、佛文化;而九寨沟、张家界是山水导游大显身手的地方。同时,景区自身也应培养一批高素质的定点导游,并把此纳入旅游景区规划中,这样便可以在最快的时间以最高水平的讲解来向旅行社、旅游者宣传本景区,并以此扩大景区的知名度。(三)重视差异化服务

这主要是从游客的社会角色来考虑。前面已经提到,体验旅游时代,游客要求个性化,那么具有不同的社会角色的游客参与其中时,即使针对同一旅游项目,也应有不同的服务侧重点。比如,同样的山水旅游,对于一群老年朋友来说,在游玩过程中,就应该多留些时间给他们静静的品味、欣赏;而对于一群青少年而言,导游则应充分调动他们的感观和四肢,与大自然“亲密接触”,这样才让他们真正体会到放松的感觉。同样,即使是同一个人重游同一个景点,导游也要因其扮演的具体的社会角色而采用不同的讲解。(四)具备强健的体魄

体验旅游阶段,从“走马观花”到“下马看花”,个性化旅游产品要求导游更多的亲身参与,身体力行的引导游客融入景物中并和他们一起体验。导游只有在和游客一起经历的过程中,才能激发游客的兴致,并在思想上达到共鸣,使两者之间产生信任感,产生如同朋友之间的友谊,最终实现体验旅游的第二个目的——亲切感。

随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，旅游正以一种全新的生活方式，在经意和不经意之间，主宰着我们这个时代的时尚和潮流，旅游业以不断增长的势头迅猛发展，已经被正式列入国民经济秩序，成为我国国民经济新的增长点。它对于推动社会的经济、文化繁荣与发展、促进人类的文明与社会的进步都起着越来越重要的作用。世界旅游组织预言：21世纪是世界旅游的世纪。世界旅游及旅行理事会总裁简·克劳德先生说：“我们认为中国将成为全世界从未有过的旅游经济大国。”

参考文献: 1.约瑟夫•派恩,詹姆斯•吉尔姆.体验经济[M].机械工业出版社, 2002 2.曹新向.体验经济时代的旅游业发展对策[J].西北农林科技大学学报, 2004

第二篇：体验经济发展背景下定制旅游发展研究

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体验经济背景下定制旅游发展研究-旅游管理

体验经济背景下定制旅游发展研究

韩静张慧

21世纪是体验经济時代，定制旅游是体验经济背景下旅游业发展出现的一种新业态。本文主要分析了定制旅游再发展过程中目前存再的一些问题，并提出了解决的策略，为更好的发展定制旅游业务提供了一些建议。

一、定制旅游概念及特点

定制旅游是一种国外非常流行的旅游方式，是根据旅游者的需求，已旅游者为主导进行旅游行动流程的设计。通俗的说就是根据自己的喜好和需求定制行程的旅行方式。相较於传统的旅游方式，定制旅游更舒心、更方便。传统的由旅行社指定的旅行内容、行程、出发時间的模式，将被定制旅游全面打破而成为菜单式定制，将由客人任意选择出发的時间、天数、行程内容、住宿房型已及餐饮形式等要素，完全由客人DIY完成。

二、定制旅游的发展及基本形式

（一）定制旅游的发展

早期的定制游對游客有较高的要求，一般需要游客對旅行目的地有一定了解和认识，并自行提出初步旅行方案。目前欧美主流的创意定制游则更加注重享受。游客并否需要對目的地有太多了解，甚至可已否明确目的地，创意定制服务机构再了解游客的兴趣爱好、出行人情况和预算等情况后即可为出行人创造一系列极具特色的创意行程。

（二）定制旅游的基本形式

1、一對多的团体性定制：如户外运动、驴友拼团、自驾游俱乐部等，通常/ 4

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由一個召集人或组织发起旅游意向，通过集体协商，共同参与旅行计划制定，最后得出一個大家都认可的线路行程安排和集体行为守则。

2、一對一的個性化定制：该类型主要包括高端旅游、私人旅游、创意旅游已及当地人向导、租车游等形式，多数是由旅游代理商、专业的旅游策划公司等服务机构为旅游者进行一對一的旅游服务，根据旅游者的诉求，为其定制一套個性化的旅途安排。

3、多對一的自主性定制：该类型借助大数据信息技术和移动运营平台，上游企业与大众旅游者直接對接，运营商根据旅途的阶段性特征，有针對性地为旅游者提供精确的信息检索和推送服务，从而满足個性化、即時性的旅游服务需求。

三、定制旅游发展存再的问题

（一）缺乏政府规划指导

目前做定制旅游的公司大多本身公司规模较小，为了利益问题，只看倒短期的收益而忽略了长远规划。其次，定制旅游现再正处於起步发展阶段，所已整体发展无头无序、市场调研也否够完善、综合实力欠佳，发展较为分散。

（二）基础保障支持否足

再现再來看，來定制旅游的群体偏向收入相對较高的人群，而再定制旅游的过程中，一些基础设施和基础保障性工作相對传统的旅游较差，还需要政府已及相关部门提供支持。

（三）创新理念否足

目前，定制旅游對於旅游体验这方面还否够完善，而且定制旅游的规模也相對较小，与传统的旅游项目相比较体验性、特色性否强，吸引力否够。

（四）缺乏专业人才 / 4

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定制旅游目前再旅游市场中还属於一個年轻的地位，目前比较欠缺相关市场营销已及定制旅游产品策划的专业人才。目前经营定制游的人员大多都是非专业性的，虽然她們具有敏锐的市场嗅觉，但由於缺乏专业性的指导、對相关理念已及定制游的视野了解的也还否够透彻，再具体业务的操作上还否是很清晰。

四、体验经济背景下定制旅游的发展策略

（一）政府规范管理并完善基础设施

由於定制旅游再旅游市场中尚还年轻，所已还需要政府的大力扶持。再旅游创新方面还需改革并制定相关管理办法、规范旅游经营管理行为。同時，大力度的宣传经营定制旅游企业，从企业的角度做好长期规划，并从技术、人才、资金、政策等方面给予定制旅游企业大力支持。除此之外，對於一些偏远的旅游地來说，旅游基础设施还否够完善，需要政府加大投入，對其进行集中改造。

（二）加强定制旅游体验深度

定制旅游带给旅游者的是個性化的感受，是为旅游者量身打造的一种旅游服务，从旅游路线倒旅游产品，完全是可已由客人自己DIY完成的。这样的一种新鲜的旅游方式可已更好的加深旅游者對旅游的体验深度，同時也是個美好的回忆和值得回味的一次经历，可已使旅游者再旅游过程中，更为深刻地体会旅游目的地居民的思维方式、价值观已及生活习惯等等。

（三）利以现代信息技术开拓市场

定制旅游是传统旅游再新的市场环境下的升华。21世纪是网络信息時代，對於任何营销而言，网络渠道和传统渠道相比优势更大。因此，做好网络营销渠道否但可已使潜再旅游者产生旅游的动机，同時还可已提供定机票、酒店、办签证、保险、做活动、攻略、查资讯等更好的服务。/ 4

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（四）加强定制旅游专业人才培养

定制旅游极其考验从业人员的专业性。對於一名定制旅游顾问來说，从旅游的前期准备一直延续倒旅游后期服务保障，涵盖旅游线路设计、旅游健康咨询、旅游安全、帮助游客维权、景区市场推广等一系列的工作，同時还要给出路线设计、建议意见、指导、注意事项等方面的内容。因此一定要加强對专业人才的培养。首先可已通过高等院校對定制旅游的从业人员进行相关知识的专业培训；其次可已邀请国内旅游管理的专家和学者來进行指导，培训，从而拓宽旅游从业人员视野。

（作者单位：大连艺术学院）/ 4

第三篇：一带一路背景下的旅游（推荐）

“一带一路” 背景下的旅游业

姓名：法斌

学号:201305005591 班级：旅企13-3 指导老师：张波

目录

背景 战略确定 五大利处 挑战 总结

早在2013年，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，就先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议。同年，国务院总理李克强参加中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。而在2014年的apec会议上，“加强全方位基础设施与互联互通建设”作为重要议题被提出，“一带一路”进入规划阶段。“丝绸之路旅游年”正是在这样的大背景下产生，承载着服务国家发展大战略的责任，是贯彻服务“一带一路”战略部署、进一步对外开放的重要举措。

国家旅游局将2015年定为“丝绸旅游年”不仅仅服务国家发展大战略，从旅游业发展自身而言，这也是直迎国家发展大战略为旅游业发展所带来的重大机遇，向世界推广美丽中国、激活“一带一路”旅游经济带的大好契机。

“一带一路”建设是在新的国际国内形势下，把握我国重要战略机遇期，推动对外开放的新举措，也是基于新安全观的周边外交大战略，表明新一届党中央在处理新型国际关系中的统筹兼顾与创新发展理念。目前各界对其战略意义认识仍然不足，需要统一思想，提高认识，让全世界特别是“一带一路”沿线国家人民和企业更多的了解，使“一带一路”建设能够稳步推进，形成全方位对外开放新格局。

提升中国影响力的战略举措。“丝绸之路”是中国最早实行对外开放的标志，开启了中国与西方文明的交流通道，彰显了中华民族的开放精神，具有深刻的历史文化底蕴，以此作为我国推动与亚欧区域合作的“倡议”，既可以向国际社会宣示中国 “和谐包容、互利共赢、合作诚信”的开放理念，也能够淡化谋求区域合作主导权的意图，降低“中国威胁论”的负面效应，依照古丝绸之路的方向，“名正言顺”拓展我国与中亚、南亚及中东欧的合作，逐步提升我国在区域经济合作中的影响力。

新一轮对外开放的战略部署。当前，我国的对内改革和对外开放都面临着新的突破，而欧美等国却加强了对中国崛起的限制，美国推动的TPP和TTIP谈判，以高端开放为契机，企图掌控和影响下一轮国际贸易规则主导权，已对我国构成新的挑战和威胁。“一带一路”建设是突破这一压力的重大战略设计，通过拓展与亚欧市场的合作，推动市场多元化战略，降低对欧美日市场的依赖，不仅为我国新一轮对外开放赋予了新的内容，也为沿海、内陆、沿边新一轮对外开放指明了方向和着力点。

中国经济升级的战略引擎。我国中西部地区改革开放由于起步较晚，仍处于发展的初级阶段，而中国经济的全面振兴及中国梦的实现离不开中西部整体发展水平和竞争力的提升，“一带一路”建设，将形成中西部地区与中亚、东欧、西亚的新商贸通道和经贸合作网络，带动内陆沿边扩大向西开放，既有助于拓展中国经济发展的腹地，也可以激活内陆和沿边地区的经济发展活力，推进中西部的开放型经济发展进程，形成中国经济的新增长极。

对于中国旅游业来说，该《愿景与行动》是“牵一发而动全身”、“以线带面”，将带来五大“利好”。

首先，基础设施联通将大幅提升旅游可达性。尤其是深处内陆的丝绸之路沿线的中国中西部地区将极大改善交通条件，极大促进东部主要旅游客源市场进入中西部旅游资源集中的目的地，同时也将显著提升周边国家与中国边境省份之间的边境旅游。一带一路沿线各省份应当积极利用新建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）、已有的国开行、亚开行等资金渠道推动基础设施建设，并积极吸引各大实力雄厚的国内外企业。

其次，一带一路沿线各国签署合作备忘录，简化人民往来的签证手续，将极大促进入境旅游和出境旅游。对于连年停滞不前甚至略有下降的入境旅游能起到力挽狂澜的作用。而蓬勃发展的出境旅游则将以更高的速度狂飙突进，增加更多异域风情的旅游目的地国家和旅游产品。尤其是中亚和东盟除新马泰之外的其他各国，将是中国旅行社企业、投资商和线上旅游OTA、APP的最新拓展方向。

第三，合作重点中专门提出打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，将是未来几年丝绸之路沿线地方政府和企业进行旅游策划、规划、设计、投资、建设和运营的一个重要方向。过程中急需突出特点，融合协调。目前丝绸之路各省份已然提出各自定位，各省份的旅游产品也需要差异定位，避免重复。第四，推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。海上丝绸之路涉及东部沿海各港口城市，将促进邮轮旅游、海上旅游一跃而上一个大台阶。通过简化签证手续、通关手续，甚至互惠免签，不仅吸引世界三大邮轮公司入驻开辟更多母港和停靠港航线，还将为中国政府和企业投资邮轮港设施、中国企业组建邮轮船队和航线创造一个更加光明的前景。南海海域也能够通过越来越多的中国人上岛旅游而继续宣示主权，掌握更多国际话语权。

第五，地方开放态势方面，进一步加大海南国际旅游岛开发开放力度。海南作为中国最热门的海滨度假岛，除了现有的旅游城市和旅游产品外，仍然极度欠缺度假旅游产品，与世界知名的海岛旅游目的地仍有不小差距。海南应当抓住一带一路的建设机遇，继续打通入岛陆海空大通道，与大陆连为一体，重点打造海洋旅游、购物旅游、主题公园旅游、养生旅游、生态旅游等旅游产品，努力恢复并提升入境市场，建设配套基础设施、服务设施和教育设施，提升旅游教育水准，为旅游业提供专业的人才。

“一带一路”建设给旅游业带来的挑战，则主要体现在：旅游安全指数、文化冲突和产品的价格竞争力等三方面。中亚各国的旅游产品尤甚。丝绸之路的中亚各国与中国的国情迥异，以往交流也偏少，难以避免文化冲突，甚至安全系数也较低。丝绸之路沿线的旅游产品，短期内仍然是价高人少，不可能像东南亚旅游一样甚至比三亚更便宜，但仍然有细分市场可以细水长流地经营。所有这些挑战需要法律保障、文明教化和精心运营，而非回避和模糊焦点。

受历史文化差异、现实利益冲突、外部环境干扰等因素影响，外界在看待“一带一路”时，也出现了很多误解和担心。比如，误认为“一带一路”是“中国版马歇尔计划”，或者是“中国版珍珠链战略”，抑或是美国“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）的替代品。有不少俄罗斯和日本的学者则担心“一带一路”会挑战现有区域乃至全球经济体制，会排挤其他国家的既有利益。部分东南亚、中东等沿线国家的当地企业和社会组织对中国的企业和项目存有抱怨，担心中国进行“能源掠夺”和“经济控制”。此外，各国之间的利益诉求存在较大差异，还有一些人对“一带一路”的实现前景缺乏必要的信心。当然，也有很多学者从研究的角度，为“一带一路”建设提出了一些建议。比如，需破解恐怖威胁难题，需改善地区间的“信任赤字”，需“国内国际两头热”，需确保让沿线国家都能从中获益，等等。悉尼大学中国研究中心执行主任凯利·布朗也提醒称，“一带一路”可能是一块难啃的骨头，而非什么浪漫旅途，中国应小心谨慎，切忌操之过急。

有针对性地讲好“一带一路”的故事

总体上看，当前我们推进“一带一路”建设，机遇空前，挑战也前所未有。如前文所述，虽然该倡议已经在国际上引起良好反响，但美国、印度等主要国家还存有担心，沿线国家民众还缺乏了解，一些政要、学者甚至发出诋毁声音。鉴于此，要继续有针对性地讲好“一带一路”的故事，做好“民心工程”，凝聚起更多共识和信心。

善用恰当话语体系，讲好各方共建、共享的故事。建议在对外传播“一带一路”时，多使用“倡议”、“经济合作”、“文化交流”等软性词汇。在阐释其内涵时，要突出利益共同体、命运共同体、责任共同体的理念，强调开放、平等、包容，突出互惠互利、共同发展。讲好“一带一路”上的传统友谊故事，让历史为现实和未来注入信心和动力。讲好中国践行“一带一路”的故事，把领导人的重要理念、相关部门和地方政府的规划举措、走出去的中国企业的行动等，持续对外阐释好、报道好。讲好中外共建“一带一路”的故事，充分挖掘代表性项目、代表性企业和普通个人身上的故事。通过讲好这些故事，传递好中国的理念和态度，塑造好中国是合作共赢的倡导者和实践者的形象。

动员中外各方力量，不断充实讲故事的队伍。充分调动各方讲故事的积极性，形成各有侧重、分工协作、共同推进的局面。一是大力发挥新闻媒体的先锋作用。积极引导主流媒体报刊采取多种形式走出去，利用网络新媒体和社交媒体等手段，在沿线国家开展本土化传播，并加强与当地媒体的交流合作。二是充分发挥民间机构和团体的作用。民间机构和团体是做好“民心工程”的重要力量。建议动员一些国内有能力、有影响的民间组织，与沿线国家的同类组织开展对话交流活动，并借力对外援助等形式，提升民间层面的了解程度和信心。三是积极发挥华侨华人的作用。在不少沿线国家中，华侨华人比较集中，要重视和充分挖掘他们的巨大潜能，发挥他们参与者、建设者、传播者的重要功能。四是瞄准沿线国家的政坛领袖、社会活动家、智库专家、青年精英等重点群体，主动加强与他们的对话交流，通过“请进来”等形式，不断拓展人脉资源，争取他们的理解和支持。

做好精准传播，讲有差别性的故事。根据沿线国家情况和中国利益所在，对不同国家采取各有侧重的传播策略，不断提升讲故事的针对性和有效性。美国“新丝绸之路计划”在沿线地区具有广泛影响力，应强调中美在倡议所涉及的东南亚、南亚、中东等地，在反对恐怖主义和极端势力、阿富汗问题、能源通道安全及供给稳定、互联互通等领域拥有巨大的合作潜力，强调中国没有与美国一争高下的意愿。对俄罗斯要加强解释工作，针对其担心受排挤的心态，做好说明工作，尤其是对其学界、媒体界与精英阶层，要加强联系和对话，持续沟通协调。针对印度，宜从中印同为重要的发展中国家、新兴经济体、金砖国家成员及互为重要邻国的现实出发，阐明双方在区域经济融合、互联互通、能源资源消费及进口等领域的利益交汇点，适度尊重印度在南亚的特殊地位，在具体合作上为印度留有实惠。针对东南亚，着力做好惠民、利民、便民的实事，建议以交通设施、救援与防灾等低敏感合作领域作为优先项目。针对阿拉伯地区，请中国政府、企业和民间组织分别开展主动回应和说明解释工作，增进各方对“一带一路”规划和一些具体项目的了解，拉近双方民心，巩固传统友谊。

第四篇：浅论全域旅游背景下乡村旅游规划创新

浅论全域旅游背景下乡村旅游规划创新

北京绿维创景规划设计院

绿维创景认为，全域旅游已成为推动我国旅游产业转型升级的核心战略，将对未来旅游发展过程中的资源保护、规划设计、投资建设、运营管理等方面产生积极而深远的影响。越来越多的业界人士对“全域旅游”战略给予了极大的关注，并就此进行了越来越深入的各种探索。

作为当前及未来最大的旅游热点之一，乡村旅游是全域旅游发展的重要方面，搞好乡村旅游的规划，对于成功落实全域旅游战略有着极为突出的作用。本期微信将从“战略地位、重点区域、核心理念、规划任务、主题构建、空间布局、产品体系和政府工程”八个方面，来简要提出全域旅游背景下乡村旅游规划的创新要领。

一、战略地位

在“全域旅游”的架构下，乡村旅游的战略地位如何？绿维创景泛旅游分院罗红宝院长认为，全域旅游中的“全域”，主要包含 “城市区域”、“乡村区域”及“城乡连接区域”三部分，其中，“乡村区域”又是全域的“根本基础、核心构成与重点片区”。可以认为，如果乡村旅游做不好，那么全域旅游也将无法实现真正的落实。究其深层次的原因，是因为乡村旅游业已成为旅游发展的重要力量，其主要体现在下述两方面：

一方面，在中产阶级壮大、城乡交通升级、假日供给增加、出行服务升级、政策资本推动等因素的综合作用下，乡村旅游已经从简单的农家乐发展成为一种追求乡村生活方式的潮流势，在逐渐形成一个新的大产业（乡村旅游（农家乐）－乡村观光－乡村休闲－乡村度假－乡村生活）。

•30余年发展历程 •200万家发展主体

•12亿人次接待量 •占到旅游接待总人次30% •3200亿元营业收入 •带动3300万人就业

另一方面，由于契合城市人群逃离都市、回归自然、追忆乡愁、休闲养生等方面的需求，引发了“新上山下乡”热潮并将进一步扩大，最终创造乡村经济发展源动力（如下图所示）并有效解决政府及百姓最为关注的扶贫攻坚问题。

二、重点区域

站在全域旅游的视角，乡村旅游规划的重点区域应如何把握才能做到有的放矢呢？罗院长认为，全域旅游架构下乡村旅游发展与规划的重点区域既不是城市中心区，也不是工业开发区，还不是成熟型景区，而应当是：

•城郊地带 •景区外围

•乡村山区 •沿路区域 •滨水片区

因此，在进行乡村旅游规划研究时，我们需要很精准地把上述地区作为重点，才能抓住乡村旅游发展的重点。

三、核心理念

全域旅游背景下，乡村旅游规划的核心理念是什么？罗院长认为主要包括下述四大理念：

•乡村全域游理念——从景点旅游走向全域旅游；多规合一；系统推进旅游与精准扶贫、环境治理、产业发展、美丽乡村及生态修复的深度融合。

•乡村旅游＋理念——主要是“产业融合、业态创新和互联网＋”。产业融合：旅游和其他产业的融合，形成一种泛旅游产业的架构；

业态创新：以“旅游+其他业态与产品”的方式，形成乡村旅游业态创新； 互联网+：运用“乡村旅游”+“互联网”的概念，形成全新的商业模式-乡村电商、乡村旅游“智慧”服务。

•供给侧改革理念——主要是产品系统升级、公共工程完善和体制机制创新。产品系统升级：通过对照市场需求的变化，对乡村旅游产品进行系统升级； 公共工程：该部分是政府工作过程中的短板，我们在做乡村旅游规划开发工作中，要注意抓住该短板，形成公共工程的专项规划。

体制机制创新：在做乡村旅游规划开发工作中，需要与林业、农业、水产等各政府部门进行沟通，所以在体制机制上要不断创新，以求突破限制。

•科学发展观理念——是指突出六个相结合：谋划策划与规划计划相结合、普遍性与特殊性相结合、整体推进与重点突破相结合、创新引领与落地运营相结合、环境保护与旅游开发的结合、政府带动与民众响应相结合。

四、规划任务

传统的乡村旅游发展规划仅仅是围绕着“发展规划”两字在做规划，在全域旅游的背景下，乡村旅游规划任务应该是按照“1+3”的模式来进行，才能够实现既有顶层设计又有落地抓手的系统规划：

•1=基于全域旅游建设的乡村旅游顶层设计

•3=重点镇／村／带策划与设计＋乡村旅游公共工程规划＋乡村旅游近三年行动计划与实施方案

五、主题构建

从各地全域旅游发展经验来看，乡村旅游构成了全域旅游的主要基础，但是其主题定位却是不同于全域旅游的，它主要从以下三个方面来把握要点：

•把握市场需求：休闲、养生、度假是潮流

目前乡村旅游市场需求已经不再是农家乐、乡村观光游这么简单的需求，而是越来越倾向于乡村休闲、养生、度假，甚至是乡村旅居生活。所以在做乡村旅游规划时，应顺应时代潮流，把握住时代潮流，这样才能打造出受市场欢迎的旅游产品。

•发挥比较优势：生态、民俗

乡村旅游不同于城市旅游的显著特点则是乡村有着自身特有的民俗风情、生态自然，所以在打造乡村旅游的过程中，要扬长避短，充分发挥其自身优势。

•突出地域特色：区别于其他乡村

挖掘不同乡村的不同地域特色，目的在于避免简单地复制、模仿和照搬，造成千村一面的后果。

六、空间布局

下面我们以“十堰市乡村旅游规划项目”为例，简单谈一谈全域旅游背景下乡村旅游的空间布局模式。我们将十堰市乡村旅游发展的空间布局提炼为“一核两带三区多廊道”：

（1）一核： 离城市最近，开发的条件最完善 环城乡村游憩带

（2）两带：沿主要有风景基础的道路 北部汉江流域乡村旅游发展带 南部竹房城镇乡村旅游发展带

（3）三区：当地已形成武当山景区、丹江口景区和神农架景区 环武当山乡村旅游片区 环丹江口乡村旅游片区

环神农架乡村旅游片区

（4）多廊道：沿风景优美、独具特色的多条次干道，打造景观道。209国道乡村休闲旅游风景道/武神公路乡村生态旅游风景道 大川乡村旅游风景道 西沟乡村旅游风景道 堵河乡村水韵旅游风景道 236省道乡村休闲旅游风景道 229省道乡村休闲旅游风景道 小结：

通过十堰案例，我们可以看出，全域旅游背景下的乡村旅游空间布局，可从以下三方面去梳理：

•核心：环城游憩带

•重点：沿主路、顺大水、亲山地、临城镇、环核心景区 •支撑：乡村风景道群、重点旅游村、重点景区或乡村度假项目

七、产品体系

日益壮大的乡村旅游产业规模需要自身不断的调整内部结构，形成多元化产品体系。罗院长认为全域旅游背景下的乡村旅游产品体系应采用以下方法论来进行设计：

•核心：环城游憩带、乡村风景道集群、示范发展带（区）

•重点：特色旅游村镇集群、乡村休闲度假体系（以营地、民宿、温泉、运动等作为核心构成）

•基础：城镇旅游综合服务体系、乡村旅游景区景点体系

•延伸：特色乡村旅游节庆、乡村旅游商品（工艺品、农产品、深加工）

八、政府工程

罗院长认为，政府乡村旅游发展的主体力量，应当抓住下述核心工程与支撑工程： •核心工程：示范样板区域打造工程、乡村旅游公共工程、管理体制改革创新工程、资源导入与投资引导工程。

•支撑工程：人才引进与农民培训工程、区域协作工程、营销推广工程。

综上所述，在“全域旅游”成为全新旅游发展观的阶段，要做好乡村旅游规划，应当对乡村旅游的 “战略地位、重点区域、核心理念、规划任务、主题构建、空间布局、产品体系和政府工程”八个方面形成创新的认识，才能够制定出更符合时代背景的规划成果，最终推动乡村旅游的突破升级与全域旅游战略的真正落地。

第五篇：新型城镇化背景下乡村旅游发展

新型城镇化背景下乡村旅游发展研究

摘要：“新型城镇化”作为我国的一项重大战略决策提出，其根本目的在于造福百姓、富裕农民，实现人的无差别发展。如何寻找有效的产业切入点，实现“新型城镇化”是一个关键点。旅游业是现代服务业的龙头，具有资源消耗低、关联性强、带动系数大、综合效益高等独特优点。本文在新型城镇化背景下，分析了旅游业与新型城镇化的良性互动关系，指出当前我国乡村旅游发展存在的问题，最后提出要从深度促进旅游业和农业融合、密切关注农民利益分配、全面加强旅游规划制定、强化营销和品牌建设等方面改善和提高乡村旅游发展。

关键词：新型城镇化；乡村旅游；发展策略

一、引言

十八大后，国务院领导层明确提出：中国未来最大发展潜力在城镇化。2013年7月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话，指出要推进以人为核心的新型城镇化1。“新型城镇化”已成为各方关注的焦点。党的十八届三中全会强调，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展”。新型城镇化建设，既是新一轮经济发展的重要引擎，也是建设“美丽中国”的重要内容。

新型城镇化建设是一个包括了产业开发与社会发展的系统工程。旅游强大的动力价值及区域综合发展协调能力，决定了其将在这一进程中，尤其是乡村旅游在新型城镇化进程中扮演重要角色。进入后工业时代的今天，对我国广大农村地区而言，乡村旅游发展是农村新型城镇化建设的重要路径之一。

二、新型城镇化内涵解读

（一）新型城镇化的概念

新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设之路。

李克强.推进以人为核心的新型城镇化.新华网[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/10/c_116470367.htm 新型城镇化与传统城镇化的根本区别在于：新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，转向为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

（二）新型城镇化的特点

新型城镇化相对于传统城镇化的特点也是新型城镇化需要解决的问题，其焦点主要集中于促进市民化、城乡统筹、解决生态环境污染问题，因地制宜实行就地城镇化等问题。

1．以人为本是核心

近年来中国城镇化发展较快，城镇人口数量急剧上升，但在被统计为城镇人口的群体中，仍有2.5 亿农民工无法享受与城镇居民平等的公共服务待遇，此外还有 7000 万城镇间流动人口也面临着公共服务差距2。不公正的待遇表明传统城镇化单纯追求的是居民数量规模的变化，而并没有实现农民身份性质的改变。所以，“以人为本”的新型城镇化的受益群体不仅仅是现有居民，更主要的是广大的农民。

2．城乡一体化是重点

传统城镇化盲目追求城镇化进程，在快速城镇化中的过程中造成重城市、轻农村，“城乡分治”的问题，由此造成的城乡两极分化导致社会问题面临井喷。推动农村发展跟随城镇化的脚步，实现城市和农村的协调发展是新城镇化面临的重大课题。新型城镇化要着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加。

3．生态文明是前提

改革开放以来，以工业化为依托的传统城镇化出现了环境污染严重、生态系统退化等诸多情况。十六大以来，在科学发展观指引下，生态文明建设摆上重要议事日程，十八大报告首次专章论述生态文明，必须把生态文明建设放在突出位置。

4．就地城镇化是出路

就地城镇化，就是使更多的农村人口住在小城镇和农村新型社区也能享受到优质公共资源，圆“城镇化梦”，使更多的农村人口，能享受到与城镇居民同等 2 李强.旅游城镇化发展模式与机制研究[D].东北师范大学,2013.的公共服务，拥有同样的生活质量。新型城镇化致力于积极稳妥推进城镇化，推动大型城市、中小城镇、新农村社区等整个城镇体系的合理化，着力于解决好农业产业、农村经济、增加农民收入、完善农村基础设施、发展农村社会事业等“三农问题”3。

三、新型城镇化与旅游业的互动关系

（一）旅游业发展对新型城镇化建设的促进作用 1．旅游业是实现城镇经济聚集效益的重要途径

旅游业作为典型的第三产业，具有综合性强、关联度大、产业链长的特点，现代旅游业已经交叉渗透到许多相关行业和产业中，形成了一个泛旅游产业群。旅游企业围绕着核心吸引物集聚，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等需要，外围还围绕着对这些企业起支持作用的供应者和有关组织、团体、机构。不同层次的旅游产业的集聚形成结构完整的产业集聚，包括产品供应商、客户、销售渠道和专业化的基础设施提供者，并拓展到提供专业的培训、教育、信息、研究等支持的政府和其他机构、组织。因此，旅游业能为城镇集聚产业、集聚资金、集聚人口，是新型城镇经济聚集效益的重要途径。

2．旅游业引导城镇向个性化、品牌化发展

发展旅游业一般以当地的自然和历史资源为依托，或结合本地文化特色创建新的旅游资源。因此。旅游业是以地域文化挖掘为核心的，能够在某种意义上维持和强化地方性，引领城市特色化发展，激活城市文化、彰显城市个性，促进当地文化保护与传承。同时由于大量旅游产品的区域整合集中，可以迅速扩大旅游目的地的影响，提供旅游目的地的区域竞争力，形成品牌效应。同时，旅游作为一种体验性活动，能够将一个城市的文化遗存、非物质文化遗产、民俗风情转变为吸引物，使游客感受、体验，并迅速的传播出去，形成目的地品牌形象，吸引社会大众前来，进行消费、留下记忆，推动城镇向个性化、品牌化发展。

3．旅游业促进城镇经济的生态化、集约化发展

提高城镇化质量，遏制高扩张，高耗能城市化病，成为当前最强的声音。旅游业是环境友好型、资源节约型产业，与资源环境和人文生态系统是相互依存、相互促进的。发展旅游就是选择绿色城镇化，旅游产业能够促进生态旅游基础及 3 朱英君.渝东南地区旅游业与城镇化互动发展研究[D].重庆师范大学,2011.配套设施建设，引领游客市民的生态环保意识，推进生态旅游项目建设，推动生态旅游健康发展，促进城市生态环境建设，构建和谐、宜居、可持续的新型城市。另外，旅游发展大多依托可持续利用的自然资源或文化资源，其能耗比重远少于工业、建筑业、交通运输业等，本身就是一个资源消耗低，综合效益好的产业。

4．发展旅游业能贯彻以人为本、和谐发展的理念

旅游是劳动密集型产业，就业门槛低，层次多，领域广，可以吸纳农村剩余劳动力。依托本地的条件和资源，大力发展旅游业，可以实现农村和小城镇的产业、劳力、设施、生活等就地城镇化，有助于减轻压力，缓解城镇化深层次发展的矛盾。与驱农进城相比，通过发展旅游实现的城镇化，具有鲜明的以人为核心的特征。没有老中幼三代的骨肉分离，没有留守儿童和老人，没有进城务工后寄人篱下的卑微，人民家庭幸福，社会关系的和谐，农民能从城镇化过程中真正受益，幸福指数得到提高。

（二）新型城镇化建设对旅游业发展的推动作用 1．新型城镇化为旅游业发展奠定良好的环境基础

城镇是旅游业最有效的依托，如果区域旅游业的发展以城镇化的发展为基础，旅游资源的开发程度就高，旅游活动内容就丰富，旅游业发展就更迅速。旅游活动一般总是以城镇为集散地和连结点，城镇构成整个旅游过程的核心空间和活动中心。新型城镇化的有序推进能为旅游产业的发展奠定更好的发展基础，成为旅游迅速发展的有利平台。同时，城镇化能够使城镇的系统功能日臻完善，产业门类不断增加，特别是与旅游活动密切相关的各种服务产业、休闲产业能够获得广泛发展，进而能够加快旅游产业链条广泛延伸。

2．新型城镇化助推旅游业向更高层次发展

旅游业应该走可持续发展之路，因此旅游资源必须科学开发及利用，以免因开发不当造成资源的破坏和浪费。在新型城镇化建设中，从建设生态城镇、实现可持续发展的高度出发，科学利用地区资源对城镇化建设进行系统规划，避免重复建设，坚持保护与利用相结合的原则，最大限度地促进旅游景区环境效益、社会效益和经济效益的协调统一，从而提高旅游业的发展层次，走可持续发展道路。新型城镇化建设看重城市品牌和城市特色文化，利于挖掘和保护地方文化设施和人文景观，这会对我国传统的观光型旅游产生积极的影响，提升旅游活动的文化品位，深化旅游层次，促进旅游业的发展。

3．新型城镇化有助于政府对旅游市场的监管

目前，不少旅游目的地的政府对旅游市场的监督与管理的力度还不够，旅游业没有得到最优发展。城镇化的发展，有利于促进社会经济的公平发展，社会法律法规会随着城镇经济的发展而日益健全。城镇化拉近了政府与居民的距离，毕竟在旅游城镇化的发展中，当地居民也是利益主体之一，居民的对旅游市场发展的建议，对自己利益的保障机制的申请建议都能更便捷的提交给政府部门，为旅游业的发展提供了更有利的政府支持及政策保障。

四、当前乡村旅游发展中存在的问题

（一）接待设施的供求错位

乡村旅游接待主要分布在旅游景区周边、都市郊区和老、少、边、贫地区，这些地区的接待设施呈现出两种倾向：一些经济不发达地区卫生设施设备缺乏，卫生观念落后，严重影响旅游者的满意度和游后评价；另一些乡村旅游地过分追求接待设施的城市化，农家旅馆外观设计及内部装修均向星级宾馆看齐，与乡村整体景观不一致，同时也难以满足来自城市的旅游者追求乡情野趣的愿望，这种倾向在城市郊区乡村旅游接待中比较典型。

（二）旅游产品单一且文化含量不高

我国乡村旅游产品开发总体上有以下三类：一是农家乐模式，旅游者参与农村耕作劳动，欣赏田园风光，品尝农家风味；二是地域风情文化模式，将原生态的自然山水、人文生态景观、历史文化特色与当地风俗民情相整合，形成特色鲜明"文化与生态色彩浓郁的乡村旅游地区；三是旅游农业开发模式，以现代农业为特色，农村聚落景观等为特点，或者是向游客展示现代农业科技成果、普及农业科技知识，或者把观赏旅游与农业结合在一起提供给游客，包括观光农园、特色果园、菜园、茶园、苗圃等，或者利用农业生态资源和自然生态资源向游客提供回归自然体验的旅游项目4。但这三类乡村旅游产品的开发形式却比较单一，主要停留在观光层面，丰富的旅游资源还没有得以开发和利用。

（三）营销观念及手段落后

目前，乡村旅游经营者大多是当地村民，他们无论在文化素质上还是经营理 4 徐琪.我国乡村旅游的发展现状、存在问题与对策[J].贵州农业科学,2009,37(10):218-221.念上都难以与城市里的大企业相比拟，在宣传促销手段上或者出于资金不足或者出于方法不当，总体上还停留在投入资金少、专业水准差的状态，依赖朋友介绍和口碑宣传，发传单和名片是最常见的手段。这些宣传促销手段对于旅游者的决策行为起不到太大的影响作用，有限的信息渠道及信息量也让旅游者难以作出长久的旅游计划。

（四）社区参与乡村旅游发展遭遇瓶颈

在乡村旅游业实际运营过程中，当地居民的参与通常只是以旅游服务业廉价劳动力的形式，在旅游开发、规划和管理过程中只是一个局外人角色，成为乡村旅游业开发的客体而不是主体。如西藏吉沙村的村寨旅游开发，纯粹从经济利益和保护物质环境角度制订旅游规划，忽视了当地居民的要求，当旅游者大量涌入时，给村民造成了诸多不便，最终遭到当地居民和土地所有者的强烈反对5。社区参与乡村旅游的重要性虽然引起了学界、政府的重视，但是具体执行中遇到的困难已经成为制约乡村旅游可持续发展的瓶颈。

（五）重乡村旅游经济收益，轻乡村旅游文化及环境消极影响

首先，来自城市的旅游者所具有的强势文化对来自乡村的居民所具有的弱势文化具有强大的冲击力；其次，乡村旅游的开展毕竟是商业活动，出于自身利益的最大化考虑，开发商和旅游经营者为迎合城市旅游者的喜好，必然会对乡村文化加以切割、包装，进行商业化运作，使乡村文化失去了原生态的韵味，沦为文化快餐；最后，乡村旅游的开展让乡村居民在增加收入的同时越来越认识到钱的“重要”，原有和谐的邻里关系因为商业竞争而不复存在。

五、新型城镇化背景下的乡村旅游发展策略

（一）深度促进旅游业与农业的融合

在农业与旅游业相互融合的过程中，农业劳动的主体、客体以及场所都在不断的发生着变化。在传统的农业劳动中，其主体参与者主要为农民，在农业与旅游业相互融合后，随着乡村旅游活动的开展，城市居民向乡村旅游所在地流动，劳动主体由一般农民扩展到农民和参与乡村旅游的旅游者。从业人员的劳动内容发生了转变，从原来的只从事农事活动，转变为既从事农事活动又从事服务活动，有些农民完全从原来的农事活动中摆脱出来，专门从事农业旅游的接待服务工作。5 宋章海,马顺卫.社区参与乡村旅游发展的理论思考[J].山地农业生物学报,2004,23(5):426-430.农业在与旅游业融合的过程中，劳动所在地的性质也在发生着变化，从原来的只是农民生活的乡村扩展到具有旅游吸引力的乡村旅游目的地。

因此，在农业与旅游业融合过程中要消除排斥力，完成硬件、软件和内容三个方面的大提升。首先在硬件方面，乡村旅游的游客基本上是来自城市，他们参加乡村旅游活动，希望体验农事劳动、乡村生活，但这并不意味着他们愿意吃苦，生活条件决不能过分偏离他们的习惯生活，尤其是一定要保证干净、卫生，因此，硬件设施更要提升。新型城镇化背景下我们要注重“城乡一体化”，但是绝不是“一样化”，在保证游客在享受舒适的硬件设施的同时一定要让其感受到“乡土化”。其次在软件方面，在硬件完善的同时，促进当地从业人员服务水平的提升也至关重要，从业人员提供服务的好坏将直接影响人们对农业旅游体验经历的评价。最后在内容方面，城市居民文化程度较高，品位较高，所以在旅游产品内容的发掘上，必须以目标市场的喜好为导向，以自身资源条件为基础，注重产品内容的体验性，实现在内容方面的提升。

（二）密切关注农民利益分配

新型城镇化是以人为核心的城镇化，最本质的是要实现农民身份性质的改变，所以在此背景下的乡村旅游发展，一定要兼顾农民参与旅游发展的利益分配公平问题，使农民成为乡村旅游发展的在最大受益者。在这个方面政府需要加强对农民参与的积极引导，包括对农村旅游从业者和经营者的培训和教育，通过举办专题讲座。外出考察学习等途径，提高他们的综合素质，使其学会如何参与、怎样参与、参与什么，只有农民的综合素质提高了才会改善自身在乡村旅游业发展中的被动地位，最终实现从个别参与向组织参与、大众参与及全面参与的转变。

（三）全面加强旅游规划制定

新型城镇化建设以“生态文明”为前提，因此发展乡村旅游必须建立在保护环境基础之上。乡村与城市在自然环境和文化上的差异是吸引城市旅游者的根本因素，如果这种差异因旅游业的发展而消失，必然会使乡村旅游走向“自取灭亡”的道路。做好乡村旅游发展的规划工作，坚持“先规划，后开发”的原则，一切旅游开发都要做好环境评价，对于旅游区进行合理布局，科学规划，严格做好乡村旅游地区废水、废物的回收处理工作，做好环境监测，对浪费土地资源、破坏生态环境的项目坚决制止。

（四）强化营销和品牌建设

在竞争激烈、酒香也怕巷子深的时代必须改变以往保守的营销观念，加大对乡村旅游产品的营销力度。加强旅游、宣传、文化、新闻等部门合作，共同推进本地乡村旅游市场营销和品牌建设，积极发展中远程市场，培育潜在市场。积极举办品牌节庆活动、参与旅游推介会，发展旅游微博、旅游网站等在线宣传营销平台，推进智慧旅游公共服务平台建设。充分调动旅游社等旅游企业积极性，利用“美丽乡村旅游专项基金”实施相应奖励。

参考文献：

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