黄山市旅游规划和发展方向

第一篇：黄山市旅游规划和发展方向

黄山市旅游规划和发展方向

关键词：黄山旅游区；旅游业；旅游开发；旅游规划 引言

通过综合旅游规划和旅游目的地管理手段的有机结合，使旅游的环境、经济、社会效益得到统筹发展，最终实现黄山旅游区从单一观光区域性目的地到功能多样性的综合型终站式国际旅游目的地的转变。黄山旅游区的发展现状和资源分析

黄山旅游区，位于安徽省南部黄山市境内，南北长约40公里，东西宽约30公里，山脉面积1200平方公里，规划入黄山风景区面积约154平方公里。1985年入选全国十大风景名胜区，1990年12月被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，2004年2月入选世界地址公园。

图1-1显示，自1988年以来，黄山市旅游接待人次的变化主要取决于国内游客人次的变化。图1-2反映了1978-2003年黄山风景区接待海外游客量的变化。可以看出，黄山游客量在20多年的发展历程中总体上表现出波动上升的态势。其中，70年代末到80年代末10年基本处于稳步上升阶段；80年代末到90年代中期，由于受到各种外部环境的不利影响，黄山旅 游区的发展经历了两次较长时间的徘徊波动；进入90年代中期以来，随着双休日和黄金周休假制度的实行，人民生活水平快速提高，旅游发展大环境得到明显改善，同时黄山风景区开发管理逐步完善，其他旅游产品开发力度不断加强，黄山市的游客接待量开始进入快速增加阶段，尽管经历了1997年亚洲金融危机和2003年严重的SARS疫情，使游客接待量在短期内跌入低谷，但紧接着的迅速反弹说明，人们的出游需求旺盛，旅游市场规模呈现持续扩大的趋势。

从1997年2001年，黄山市国际旅游人数和国内旅游人数的增长速度都超过全国平均水平，并且与安徽省的增长变化速度变化情况基本一致。黄山市在安徽省国际旅游接待量上常年占据三分之二左右的比重，并且在安徽省国内旅游接待量的比重也比较稳定。此外，在旅游收入增长速度指标上，黄山市仍然高于全国平均水平，且高于安徽省平均水平。可以认为，黄山市在旅游接待量上的发展情况优于全国平均水平，并且对安徽省具有举足轻重的影响。

这些年来，黄山市景区开发建设水平进一步提高，涌现出一批旅游产品。1996年黄山风景区经过股份制改造成功上市，开创了我国景区管理资本市场运作的先河。实践证明，黄山风景区在我国遗产保护开发管理的方面的探索是成功的，并引起了世界遗产管理领域的重视。20世纪90年代中期以来，黄山相继获得国家“卫生山”、“安全山”、“文明山”和“文明风景旅游区示范点”等荣誉称号。1999年联合国教科文组织授予黄山风景区首届梅丽娜·迈尔库里文化景观保护与管理荣誉奖，这是世界遗产地保护和管理的“诺贝尔”奖项，全世界仅有3个得主，中国唯黄山享此荣誉。2004年2月，黄山又荣膺联合国教科文组织授予的“世界地址公园”称号，成为中国唯一的“三冠王”精品景区。

黄山旅游区的成功运作也带动了其他景区的高水平发展。2000年西递、宏村古村落成功申报世界文化遗产，成为黄山旅游的又一新的增长点；牯牛降国家级自然保护区的生态旅游产品开发已逐步与世界水平接轨，成为国内生态旅游开发的又一成功典范；棠樾牌坊群、鲍家花园等一批景点正在迈向精品景区的行列，黄山旅游产品开发正呈现出星月争辉的良好局面。黄山旅游区发展的SWOT分析

1优势分析

1.1旅游资源丰富，环境质量优良

黄山旅游区资源整体品位高、知名度高、集聚效应强，有利于保护和利用在空间上落实。从黄山市目前的资源结构和质量来看，自然旅游资源和文化旅游资源类型互补，相得益彰。从世界遗产看，黄山市作为一个拥有两项世界遗产的地级市，在全国独一无二。从国家旅游资源来看，黄山市每平均不到600平方公里就有一处国家级旅游资源，已形成旅游资源和产品潜在开发的富矿区。总之，在可预见的将来，本地资源具有的强大吸引力仍将是黄山旅游发展的主要驱动力。

1.2旅游市场号召力强，增长潜力大

黄山市因为拥有多项世界级、国家级的旅游资源和产品，具有很高的国际知名度。国际游客对中国传统文化有着长盛不衰的兴趣，特别是对那些具有独特文化色彩、带有地方神秘性的旅游资源显示出越来越浓厚的出游欲望。在黄山旅游区本身更加积极融入华东旅游市场并继续推向全国旅游市场，且通过上海、南京、杭州等重要口岸城市开始面向更为广阔的国际旅游市场之后，其以两项世界遗产为代表的自然和文化旅游资源将发挥更为强大的市场号召力。

1.3区位优良，政策上得到有力支持

黄山市是皖南地区的中心城市，在安徽省城市体系的发展中具有重要的战略空间意义。此外，黄山市作为一个区域型的旅游目的地城市，与赣北、苏南、浙北等旅游区在空间紧密衔接，同时作为长江中下游的重要旅游节 2 点，也能与长江中上游的巴蜀、三峡、鄂北东、湘西北等旅游区之间产生互补客流。以上区位优势，长期以来为黄山市的城市社会经济发展带来了许多政策优势，并将成为黄山市旅游继续发展的外部支持力量。

2劣势分析

2.1产品体系有待完善，旅游形象存在缺陷

黄山市目前仍处于黄山风景名胜区一统天下的状况，皖南古村落的开发紧随其后，但很多景区、景点的发展并没有对黄山整体旅游产品体系作出贡献。黄山风景名胜区、皖南古村落目前只能提供观光旅游产品，尚无法提供更多的产品如度假旅游、会议商务旅游、节庆旅游、生态旅游等等。另一方面，近年来一些地方有一拥而上盲目开发旅游资源的现象，同质旅游产品集聚过密，低层次开发、简单模仿现象已经出现，无法形成对客源市场的强大吸引力，这都反映了黄山市旅游发展在产品体系工作建设上存在的问题。

2.2旅游产业综合效益低，高速增长下掩盖的弊端开始显现

黄山市旅游发展目前面临的突出问题是综合效益不高，对区域经济的带动作用有待进一步提升。除了景点企业的盈利状况良好，饭店、旅行社、旅游车辆等旅游服务行业均在不同程度上出现恶行竞争，导致行业利润总体上处于低水平。此外，旅游饭店、旅行社等旅游企业为了降低经营成本，采取了降低服务质量和员工待遇的办法，导致游客体验下降，行业人才流失严重。这种状况已经在一定程度上影响了游客的体验和口碑的传播，使目的地旅游产业整体竞争力提升乏力。

2.3主要景区管理水平有待提高，服务意识有待增强

对于黄山风景区而言，由于其主要观光点集中在几个主峰的观景平台，登山道长度有限，在旅游旺季超载现象已经相当严重，既降低了旅游体验，又容易造成危险。这种超载运行已经造成一定的负面影响，而单纯地通过索道和登山道等景区游览道路系统建设难以大幅度提高黄山的游客容量，也很难借此吸引更多游客并将其分流到其他景区。类似游客容量管理方面的不足，将是摆在黄山市旅游工作者面前的一项重要实践难题。

2.4城市经济整体欠发达，旅游城镇体系建设相对滞后

城市产业结构调整和社会经济水平大幅度提升是一项长远的战略任务，需要各方资源的不断投入。在可预见的未来，要期盼黄山市城市经济对旅游业提供强大的推动力，还需要较长时间。总体而言，黄山市目前社会经济基础比较薄弱，工商业发育水平低，导致商务市场和本地市场缺位，无法给旅游提供更大的支持，城市建设水平限制了城市旅游功能的提升。

3机遇分析

3.1区域旅游合作大环境的形成

长三角区域旅游一体化及其空间范围拓展将加大黄山市与各城市的合作发展力度，“15+1”合作宣言有利于黄山市融入长三角；黄山市与上海、南京、上饶、武夷山、鹰潭等城市的双边合作协议将进一步促进相互之间的实质性合作；安徽省的“两山一湖”战略实施对促进黄山和池州的合作，对带动安徽省和苏浙沪地区的合作具有一定的推动作用。

3.2区域交通条件改善带来新的发展局面

由于交通设施的不断改善，旅游的空间距离实际上在缩小，大区域的旅游合作可以共享市场、丰富产品、提高吸引力、所以很多成熟景区、景点、旅游城市正在走大区域合作道路，同时加强区域内部的资源和产品整合。黄山市作为我国旅游和发展最早的地区之一，面临旅游业二次发展问题，提高竞争力的途径之一就是通过区域间 的联合和区域内的整合，满足旅游者日趋多样化的旅游需求。具体而言：合铜黄高速的贯通将影响黄山市与省内城市的空间关系，区域旅游线路联动开发的可能性大大增强；景德镇至黄山的三条公路修建将加大两者的合作；长三角区域交通网络完善将有助于黄山与长三角主要城市的联合，尤其是与上海、杭州等的联合；徽杭高速的通车有助于黄山与杭州的合作发展，同时要求黄山提高自身的竞争力。

3.3客源市场结构与游客行为的变化

客源市场结构与游客行为的变化给黄山市旅游的进一步发展带来挑战。

从游客空间尺度以及目的地选择行为上看，市场规模的扩大主要有五类：一是将黄山作为主要目的地的国际游客；二是将黄山作为主要目的地的大尺度国内游客，这两类游客的增长对提升黄山市的旅游综合竞争力最为重要；三是以上海或杭州作为主要目的地、顺道游览黄山的国际游客；四是以上海或杭州作为主要目的地、顺道游览黄山的大尺度国内游客；五是区域内中小尺度游客。从对黄山市的区域旅游竞争环境分析可以初步判断，第一类游客量的增长比较困难，第二类游客量可能会有小幅增长，而后三类游客量会有较大幅度增长，很有可能成为市场主体。

从旅游者行为角度分析，观光游客在黄山的停留时间进一步缩短，游客总的平均停留时间视度假、会议等其它旅游产品效果而定。现代游客行为，多表现为出行次数增多而在某一地停留时间缩短的趋势，这是由旅游者追求最大效益原则决定的。具体到黄山来看，未来黄山旅游市场的主体来自近中程客源地，同时发达的交通条件使得游客在区域内流动的时间成本和距离成本大幅下降，游客流动的速率和频率都会进一步加快，一日游游客的比重将会上升。

4威胁分析

4.1客源市场竞争愈发激烈

黄山市融入长三角旅游城市圈的趋势不可改变，长三角区域旅游发展，以及个城市旅游竞争合作关系的变化，必然会极大地影响黄山市旅游相对竞争地位，进而对黄山市旅游下一步发展产生重大影响。未来的区域旅游体系中，上海作为区域中心城市和世界性大都市，其目的地综合竞争力远非黄山市所能及，而杭州在社会经济总体水平、口岸建设、旅游业规模、效益等方面将给黄山市造成强大的外部竞争压力。因此，化竞争为合作，借助上海、杭州国际性旅游城市地位和国际游客主要入境口岸优势，打造上海—杭州—黄山“名城、名湖、名山”世界级黄金旅游线，是黄山提升国家旅游目的地地位，提升目的地国家竞争力的选择之一。与此同时，也需要关注两个问题：第一，黄山市国际游客会不会因为这一线路而大幅增加；第二，黄山市目的地竞争优势会不会因此而得到提升。“名城、名湖、名山”旅游产品的形成，并不意味着黄山市作为旅游目的地的竞争力能自动得到提升。如果在区域旅游一体化发展中黄山市迟迟不能增加自身竞争力，机遇就有可能演变为威胁，最终使黄山成为“名城、名湖、名山”的附属品而被边缘化。

4.2缺少对旅游资源保护的规划指导和法规约束

黄山市旅游的可持续发展离不开资源的有效保护和合理利用，资源永远是黄山旅游的生命线。然而，目前黄山市的旅游资源保护工作仍然面临3个方面的威胁：第一，管理不善导致的资源破坏，例如对游客容量控制的不力、对游客行为监管和教育的不力、对人为和自然灾害的预防不到位，都可能直接损害旅游资源的完整性和旅游价值；第二，法规缺位导致的资源破坏，例如一些旅游资源是承包式开发，但开发商的行为并没有受到强力的法规约束，导致出现资源破坏问题之后无法及时纠正和补救；第三，盲目开发导致的资源破坏，例如在市场前景不 明、竞争对手过强的情况下，一些旅游资源并不适合用于近期的开发，强行开发之后经营效益奇差，反过来影响了资源保护工作的顺利开展。

5小结：黄山旅游发展的核心问题

通过对黄山旅游的发展的综合分析，总结出黄山旅游发展的核心问题如下：由于旅游资源的高品位和巨大的比较优势，吸引了大量的现实和潜在游客，从而形成高额的资源垄断利润和旅游资源开发的利益冲动，使得旅游产业投资建设、加强管理、效益提升的内在动力不足，旅游目的地服务质量提升的内在激励也由于景点开发高利润而缺失。这三方面因素共同导致目的地旅游业整体素质水平和服务质量提升速度缓慢，在日益激烈的竞争环境下，目的地相对竞争力在不断下降、旅游开发的效益也徘徊不前。黄山旅游区发展的目标和战略

1黄山旅游发展的目标体系

1.1总体目标

﹡中国最佳观光旅游城市

﹡以自然风光和徽文化为特色的国际性旅游城市 ﹡世界自然文化遗产有效保护和合理利用的典范城市

1.2阶段目标

1.2.1近中期目标

从旅游产业角度，黄山市将统一认识，从以本地供给为主导的资源型目的地，转变为以市场需求为主导的服务型旅游目的地。

通过黄山—“两山一湖”—皖南—安徽省这样一个递进的旅游产业体系，增强其对安徽省旅游产业发展的示范作用。从城市体系角度看，黄山市成为皖南地区城市网络中的关键一环，借新一轮旅游发展的契机，完善自身的城市设施和功能，努力成为充满活力的城市经济增长极，并带动周边区域城镇建设和管理水平的提高。

从区域发展看，黄山市将成为安徽对外开放和对长江中下游区域开放的前沿、窗口和形象，通过黄山这一具有较高知名度的窗口，为安徽省区域经济发展引进资金、技术和市场。

黄山市将实现“中国最佳观光旅游城市”目标，顺路融入“15+1”区域旅游合作网络，基本实现资源优势向综合优势的转化，培育起较强的客源市场竞争力，成为中国最重要的目的地型旅游城市之一。

1.2.2远期目标

旅游业成为黄山市国民经济体系中的支柱产业，积极带动黄山市社会、经济、和环境各方面的共同发展，实现黄山市由“旅游资源大市”向“旅游经济强市”的转变。

全面提高旅游目的地建设和管理水平，不断保持和提高黄山作为独立旅游目的地的竞争力，使黄山市成为国内、国际经典旅游线路的重要节点。

增强旅游服务意识，不断提高满足游客需求的能力，为游客提供高质量、多样化、个性化的旅游服务，让游客得到最佳的旅游体验。

通过旅游发展有效的保护和优化黄山市的遗产资源，确保黄山市自然环境的持续发展与社会文化的积极传承。黄山市将彻底实现成为“以自然风光和徽文化为特色的国际性旅游城市”、“ 世界自然文化遗产有效保护和合理利用 5 的典范城市”的目标。

2黄山市旅游发展的战略框架

党的十六届三中全会总结了改革开放25年的经验，第一次以中央文件的形式，全面深刻阐述了科学发展观，提出了“五个统筹”和“五个坚持”，构成了科学发展观的完整体系。从“发展是硬道理”到“发展是第一要务”，再到“全面、协调和可持续的科学发展”，标志着我们对发展观的内涵有着更加深刻、更加全面的认识。

基于此，我们要始终坚持以科学发展观为指导，力求将“全面、协调和可持续的科学发展”的理念贯彻到整个规划中。(如下图)

根据以上目标设定和SWOT分析，确定黄山市旅游发展的总体战略为：

以科学发展观为指导，提升目的地综合竞争力，建设中国旅游大市和强市。

第二篇：黄山市旅游委员会

黄山市旅游委员会

《旅行社审批》

服务告知单

一、项目名称：旅行社审批

二、申报条件：

1、拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；营业用房应满足申请者业务经营的需要。（依据《旅行社条例》第六条，《旅行社条例实施细则》第六条）

2、有必要的营业设施：

（1）2部以上的固定直线电话；

（2）传真机、复印机；

（3）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机；（以上均依据《旅行社条例》第六条，《旅行社条例实施细则》第六条）

3、注册资本不少于30万元人民币；（依据《旅行社条例》第六条）

4、在指定银行开设专门质量保证金帐户，存入质量保证金20万元人民币。（依据《旅行社条例》第十三条）

三、申报材料：

（一）设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；

（二）法定代表人履历表及身份证明；

（三）企业章程；

（四）依法设立的验资机构出具的验资证明；

（六）营业设施、设备的证明或者说明；

（七）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。（以上均依据《旅行社条例实施细则》第八条）

四、办理程序：

1、受理

2、审核

3、审定

4、告知

五、收费标准：

此项目不收费

第三篇：家乡旅游的发展方向

家乡旅游的发展方向——

红色旅游、生态旅游

摘要：生态旅游和红色旅游都是旅游业中迅速发展的领域，他们都是一种创新型旅游，是政治、教育、文化、经济在旅游中的创新性统一。我的家乡安庆市岳西县政府坚持“生态立县、旅游兴县”的发展战略，注重发展生态旅游和红色旅游。本文介绍了岳西县现存生态旅游、红色旅游资源的状态，政府确定的旅游发展的方向以及政府对家乡旅游的发展作出的贡献和努力。

关键词：家乡、生态旅游、红色旅游、发展、英语

一、绪 论

（一）背景

2011年4月16日，岳西县举办的“映山红旅游文化月”开幕，为岳西旅游指明了方向，并为岳西旅游做了大力宣传。

（二）生态旅游

“生态旅游”这一概念是国际自然保护联盟，（IUCN）特别顾问、墨西哥专家豪·谢贝洛斯拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain）在1983年首次提出来的。生态旅游是指在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。

（三）红色旅游

红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。

（四）岳西简介

我的家乡安庆市岳西县位于皖西南边陲，大别山腹地，地跨长江、淮河两大流域。是皖西南旅游重点开发县，自然资源丰富，旅游景点遍布全境。所以旅游是我县经济发展的方向。县政府坚持“生态立县、旅游兴县”的发展战略，大力发展旅游业，以推动我县经济的发展，借此提高人民的生活水平。把生态旅游和红色旅游作为我县旅游业的发展方向。

二、岳西生态旅游基础

发展生态旅游，自然资源环境是基础。本县是安徽省首届十佳环境优美县，自然风景秀丽，人文景观丰富。所以本县拥有发展生态旅游的环境基础。

（一）妙道山

妙道山是位于岳西县城西南50公里的一座国家森林公园。园内苍松参天、瀑泉淙淙、鸟音悠悠；林海、云海相互交融，气象万千，令人心旷神怡。主要景点有中华一绝--千年紫柳园、石狮哮月、孤塔凌霄、祖狮石洞、香妃谷、飞来玉梓、石船扶杯、仙憩遗踪、天生石镜、雨后晶帘、仙人下面。人文景观与自然景观相结合，即亲近自然又充满人文气息，游乐其中，乐趣无限。

（二）司空山

县城西边的司空山是佛教圣地，是禅宗二祖的修身之所，历史由来已久，相传是因周朝“淳于司空居此”而得名。享有“中华禅宗第一山”之美誉（原全国政协副主席，中国佛教协会会长赵朴初题）。司空山是国家AA级风景名胜区，是安徽省“三山两水”旅游风景线的重要组成部分。司空山著名景观有“二祖禅刹”、“太白书堂”、“赤壁丹砂”、“乌牛古石”

等。在司空山可以尽情膜拜，感受古典的文化气息及佛教文化的博大精深。

（三）天仙河

享有“安徽第一漂”和“大别山中小漓江”之誉的天仙河位于岳西的东南部，源于国家森林妙道山，是由千百条小溪山泉汇流而成。天空放晴，整个景区水清见底，砂如晴雪，石如鹅卵，移步一景；如遇阴雨，则是“烟波迷万壑，雾海隐千峰”，处处都是神话般的境界。乘竹筏泛于天仙河上，观赏两岸茂竹修林、苍藤古树；聆听黄梅小调、粗犷山歌。漂行于奇峰碧野之间，尽饱乡村山水风光，让人顿然忘却尘世的喧嚣，投身于古朴和原始之中，体会人与自然浑然一体的意境。

（四）“农家乐”旅游形式

岳西县各景区附近还兴起了一种新型的旅游休闲形式——农家乐。农家乐是农民向城市现代人提供的一种回归自然而获得身心放松，愉悦精神的休闲旅游方式。农家乐周围的美丽的自然、田园风光，可以满足现代人舒缓精神的需要。岳西县现今农家乐主要为游客提供饮食服务，其食物主要以当地农产品和农产品加工而成的食物为主，这些食物都是纯天然的，无毒，无污染的绿色食品，即健康，而且价格不高。在农家乐旅游中，游客不仅能吃到农村风味的食物，还可以亲自和农家乐主人一起参与农事活动，如：喂养家禽、种菜、采茶、摘果等等，亲近自然，体验乡村生活。

三、岳西红色旅游基础

岳西县不仅发展生态旅游的前景大好，而且岳西县地处大别山腹部，是全国著名的鄂豫皖革命老根据地的重要组成部分，是中共安徽省委第一任书记王步文烈士的故乡。在漫长的革命战争年代，岳西人民为夺取新民主主义革命的胜利，牺牲了数以万计的优秀儿女，用鲜血和生命谱写了光辉的篇章。岳西红色旅游已被列入国家30条红色旅游精品线，并荣获“安徽省红色旅游县”称号，其历史证明拥有发展红色旅游的大好基础。

（一）岳西革命历史

岳西县是革命老区。1924年便有共产党的活动，1927年建立了党组织。1930年前后，在党的领导下，相继爆发了包家河、请水寨等农民暴动，成立了县、区、乡苏维埃政权，诞生了了工农红军和赤卫队。1935年2月，高敬亭将军在岳西凉亭坳重建红二十八军。抗日战争时期，岳西组建了5支抗日爱国武装，为新四军四支队输送兵员和物资。1947年9月，刘邓大军潜力跃进大别山后，岳西人民获得解放，建立了中共岳西县委、岳西民主政府。在革命斗争过程中，先烈们在岳西大地上留下了许多开展革命活动的轨迹，留存了十分珍贵的遗迹、遗址。

（二）王步文故居

王步文故居位于岳西县城西北9公里处的温泉镇，是他的出生地。建筑面积784平方米，四周小丘环抱，松竹长青。房舍砖木结构，前后两幢，跨院联结。前庭院和厢房是王步文少年时代读书的地方，门楣上有王步文亲笔书写的“书园”二字。王步文参加革命后，常回家乡结交仁人志士，传播马列主义，发展中共党员，这间厢房就成了他们进行革命活动的场所。故居于1998年5月被确定为省级文物保护单位。岳西县县委、县政府于2007年已对王步文故居进行了修复，文物保存完整，有重要历史价值。

（三）红二十八军军政旧址

红二十八军军政旧址位于岳西县鹞落坪自然保护区内。是1935年至1937年红二十八军坚持鄂豫皖三年游击战争的大本营。旧址内山峦起伏，林木苍翠，绿水长流，风光迤逦。1934年11月，中共鄂豫皖省委按照中央军委的指示，率红二十五军撤离鄂豫皖根据地。根据省委长征前留下的指示信，1935年2月，省委常委、皖西北道委书记高敬亭在岳西县凉亭坳第三次组建了红二十八军，1935年夏，高敬亭率红二十八军转战中进入

鹞落坪，见这里崇山峻岭，山高林密，易守难攻，便决定在此建立根据地。红二十八军便以此为依托，转战于鄂豫皖3省45个县，从而坚持了艰苦卓绝的鄂豫皖三年游击战争，让革命的红旗高高的飘扬在大别山上。2007年初岳西县启动了旧址的重建，2008年7月完工，重建后的旧址更好地展示了红二十八军军史，成为我县又一个爱国主义教育基地。

（四）大别山烈士陵园

大别山烈士陵园原名岳西烈士陵园，是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、安徽省爱国主义教育基地和安徽省国防教育基地。陵园座落在大别山腹地的岳西县城，处国家十二条红色精品旅游线路、百处经典景区之中，年接待旅游瞻观群众逾10万人次，是安徽省重要红色旅游景点。陵园始建于1958年，占地6.6万平方米。陵园依山傍水，绿树成荫，环境优美。园内建有大别山烈士纪念馆、烈士纪念碑、红军亭、英雄群雕、百步台阶、烈士墓群等纪念设施和建筑物，风格古朴典雅、景点坐落有序，建设总面积达8000平方米。陵园多为古典建筑，青砖灰瓦，庄重大方。英雄群雕形象地刻画了以王步文烈士为代表的一代英雄豪杰，为人民求解放不屈不挠，前仆后继，英勇牺牲的悲壮场景。革命烈士纪念碑镌刻着朱德总司令亲笔题写的“革命烈士永垂不朽”八个鎏金大字，碑的四周竖立着38根大理石立柱，喻示着岳西为国捐躯的3万8千英雄儿女。大别山革命烈士纪念馆，展示着首任中共安徽省委书记王步文、红二十八军政委高敬亭等百余位著名英烈生平事迹，陈列了455件（幅）珍贵革命文物与图片。展馆背面上51级台阶，便是陵园的最高点。这里青松环抱、翠柏簇拥，安葬着王步文烈士遗骸。陵园历史价值极高。

四、政府为发展旅游而做的努力

岳西县拥有生态旅游和红色旅游的基础，县政府极力支持发展生态旅游和红色旅游，为此，岳西县政府正进行不懈的努力。

（一）发展生态旅游方面的努力保护生态环境

发展生态旅游，保护生态环境很重要。该县坚持实施生态立县战略，加大生态环境保护力度，在环境保护区、风景名胜区、沿河、沿路和部分山场等重要部位实行“零采伐”制度和采石“四严禁“制度，大力发展农村新型能源，加大生态建设力度，着力推进工业污染防治，着力推进生活污染治理，先后实施了衙前河综合治理、汤中生活污水处理、县城垃圾填埋场等一大批重点项目。发展生态特色经济

在坚定不移地保护生态环境的基础上，岳西县始终不渝地发展生态特色经济。生态农业扎实推进。通过政策扶持、示范引导、协会带动等多种有效形式，着力推进农村产业结构调整，大力发展茶叶、蚕桑、高山蔬菜等特色优势产业，把这些企业作为旅游业的后盾，以推动生态旅游的进一步发展。引导和开发“农家乐”旅游资源

岳西县政府还积极引导和开发“农家乐”旅游资源，保证这一新鲜事物快速健康发展，促进景区周边农户发家致富。县旅游局再次出资组织我县鹞落坪、明堂山、石关等景区周边初步试开发农家乐旅游接待项目的农户代表、镇村领导以及县卫生防疫干部参观安庆市比较成功的宜秀区，花亭湖景区农家乐示范户。学习经验，以更好的推动生态旅游的发展。

（二）发展红色旅游方面的努力

国家制定了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，在一些革命老区发展红色旅游事业。近几年，岳西县委、县政府积极抓住这一难得的发展机遇，科学规划，提升红色旅游发展力；修复景点，提升红色旅游吸引力；挖掘史料，提升红色旅游感染力；整合资源，提升红色旅游竞争力；优化环境，提升红色旅游开发力；宣传推介，提升红色旅游形象力。呼吁区域合作

政府呼吁区域合作，将岳西的红色旅游一方面深度融入省内“合肥—六安—金寨—霍山—岳西—安庆”线路，另一方面积极融入“合肥—岳西—武汉”线路，成为这两条线路的交汇点。数据显示，2010年，鹞落坪红色旅游区就接待了20多万游客，多是湖北游客，这正是区域合作带来的成果。开展“旅游文化月”活动

2011年4月16日，岳西县第四届“映山红文化艺术节”开幕，此活动为岳西“红”“绿”旅游（即红色旅游、生态旅游）做了大力宣传。

五、结语

岳西县政府大力宣传本县的旅游，把本县的旅游推出去，虽然本县生态旅游和红色旅游基础雄厚，但存在一些问题，主要是缺少讲解人员，特别是英语讲解员；景区内缺少英文景点介绍。为此，县政府及县旅游局也在进行努力，积极招纳优秀外语专业人才。

相信在岳西县政府和全县人民的共同努力下，岳西县的生态旅游和红色旅游可以克服重重困难，走向全国，走出国外，走向全球！

六、参考文献

[1]储劲松，安徽日报[N]，2007

[2]江启新，岳西县志[M], 黄山书社，2009

[3]卢云亭，王建军，生态旅游学[M]，北京旅游教育出版社，2001

[4]罗清, 关于中国生态旅游发展前景的分析[D],2009

[5]王佳，安庆日报[N]，2010

[6]张建萍，生态旅游理论与实践[M]，北京：中国旅游出版社，2003

第四篇：黄山市屯溪区体育事业十二五规划

黄山市屯溪区体育事业十二五规划

为贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，进一步落实安徽省《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，明确我区“十二五”期间体育事业发展指导思想、主要任务和奋斗目标，根据《中华人民共和国体育法》（以下简称为《体育法》）、安徽省《全民健身计划纲要》和安徽省《关于进一步加强和改进新时期体育工作的实施意见》，结合我区实际，制定本规划。

一、“十一五”期间体育工作取得显著进步

（一）全民健身活动出现了蓬勃发展的势头。

认真贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，建成安徽省级体育先进社区2个，全区共有单项运动协会4个，协会会员540人，基层文体队伍20个，社会体育指导员300人，健身辅导站90多个，在社区、公园等市民健身休闲场所安装了50套健身路径，新建了11个农村篮球场；屯光镇上草市村农民代表黄山市参加了安徽省农民篮球大赛，体现了我区农民体育水平的不断提高；每年举办各类有影响的群众体育活动10多场，吸引广大市民广泛参与。

全区以区体育局为中心，以各类体育组织为依托，以社会体育指导员为骨干，分布在各条块、各层次的指导市民科学健身的服务体系初步形成。

（二）竞技体育有了新的突破。

几年来，经过抓训练单位队伍建设，推行教练员管理制度改革，整合优势项目，有力促进了竞技体育水平的提高。五运会上一举夺得青少年部比赛总分第一、总分（带入）第一和奖牌数第一以及成年部团体部分第二的好成绩；乒乓球代表黄山市参加了“华夏杯”安徽省青少年乒乓球锦标赛，夺得少儿女子甲组团体第二名；我局培养的运动员涂志斌还参加了韩国召开的第十届中日韩青少年体育交流大会，竞技体育再次走向了世界的舞台；向省工大队输送了6名优秀体育人才，我区的体育水平走向了新的高峰。

（三）体育设施逐渐完善，体育活动条件不断得到改善。

2009年农民体育健身工程首次被纳入我区民生工程，我局进行了深入细致的全盘布局，在7个村的基础上完成了全区10个村农民体育健身工程的计划，农民体育设施的建立、体育工程的落实，大大提高农村居民的基本生活素质，农民体育活动开展得红红火火，全区五个镇相继举办了农民运动会和农民篮球大赛，城市体育健身路径也布满各街道社区。

“十一五”期间，我区的体育事业虽然取得了进步，但在发展中也暴露了诸多问题：面向群众的体育技术普及程度不高、管理力度不够；区级业余体校不断萎缩，场地、教练与经费均得不到保证，后备人才不足；竞技体育训练设施不足，大型公共体育设施数量不多、规模不大、档次不高，群众性体育设施无法满足市民健身需要；体育产业发展还比较缓慢，没有相应的政策支持，体育产业经营管理人才不足。从总体上看，体育事业的发展与全市“国际旅游城市”的定位和经济发展水平不相适应。

二、“十二五”规划

（一）总体要求

高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，进一步转变发展观念，明确发展思路，坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，以增强人民体质为根本目标，促进和推动体育各项工作的改革创新和全面发展，为我区的经济和社会发展做出新贡献。

（二）奋斗目标

体育体制要坚持以改革促发展，努力推进体育体制的改革和运行机制的转变，重视体育制度的创新，基本形成与社会主义市场经济体制相适应，符合现代体育运动规律的政府主导、多元投入、管理有序、运转协调的体育体制和理性循环的运行机制。

群众体育工作要奠定政府为主的全民健身管理体制基础，基本形成政府与社会共同兴办的全民健身活动机制，建立完善的社会化全民健身组织网络，形成比较完善的全民健身服务体系。全

面提高我区国民体质和健康水平，使经常参加体育活动的人口达到总人口的50%以上，积极推行《普通人群锻炼标准》，全面提高市民体质。

竞技体育工作要以在省运会、全运会、市运会等比赛中取得优异成绩为目标，建成比较完善的竞技体育人才培养体系。抓好青少年业余训练和训练网络建设，努力提升我区竞技体育的整体水平。

体育场地设施建设要加大力度。竞技体育场馆设施要重点考虑扩大项目的多样性，逐年提高屯溪承办各项赛事的能力；群众性体育场馆设施要以市体育中心为基础，区级全民健身活动中心为主体，以居住区、社区体育设施为配套，形成健身设施体系。

（三）具体措施

1、深化体育体制改革。

推进体育行政管理体制改革。进一步明确政府和社会的事权划分，实现政事分开、管办分离。体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家体育方针、政策，研究制定体育行业政策性措施办法和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来，并加快体育制度的创新。要加强各级体育总会建设，充分发挥各级体育总会、社会体育指导中心、行业体协和单项运动协会的职能作用。鼓励支持社会团体、民间组织和公民个人举办面向大众的社会体育活动。

改革训练体制。提倡鼓励多渠道、多层次开办优秀运动队和业余训练，集中力量办好区级体校和优秀运动队。加强新时期教练员、运动员队伍的建设，抓好业务学习和思想道德建设，组织岗位培训、进修、深造，不断完善教练员学历教育资格认证制度，提高教练员的科学文化素质、专业技术水平和科研创新能力。积极稳妥地发展各类体育俱乐部，扩大企业独办和合办俱乐部的数量和质量，支持建立股份制俱乐部，足球、篮球等市场化程度较高的运动项目可考虑逐步过渡为协会制管理，并加快协会实体化进程。争取多渠道投资，形成社会各界共同参与体育发展的氛围。

2、完善全民健身服务体系。

按照《全民健身计划纲要》工程规划的总体要求，坚持活动与建设并举、重在建设的工作原则，积极推进全民健身事业的各项工作，创造良好的全民健身氛围，进一步提高市民身体素质。要着重抓好“三个环节”。即建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育健身活动；健全社会化的群众体育活动组织网络，加强社会体育指导员队伍建设，到2015年，全市社会体育指导员人数占人口万分之十二以上，并坚持每年一次的业务培训制度，不断提高社会体育指导员队伍的整体素质；努力使群众体育活动经常化，充分发挥各级工会、共青团、妇联、行业体协、个人及社会各界办体育的积极性，不断丰富群众的体育文化生活，突出“三个重点”。一是青少年体育以学校为重点。加强体育师资队伍建设，提高体育教学质量，确保学生体育课程和课余体育活动时间，养成体育锻炼的良好习惯。各级各类学校在招生、就学、训练上，对具有体育专长的青少年学生要实行加分制和特招制等政策。二是农村体育以乡镇为重点。要结合我区农村实际，积极开展农民喜爱的体育健身活动，因地制宜、小型多样、科学文明地开展活动，丰富农民的体育文化生活。三是城市体育以社区为重点。社区体育要积极开展争创全省城市体育先进区活动，区重点抓好2至3个社区创全省城市体育先进社区。每个社区要建立全民健身站，努力创建体育组织健全、体育设施完善、体育活动经常、居民健康文明的社区。

3、建成竞技体育人才培养体系。

加大引进优秀体育后备人才和高水平教练员的力度，落实体育优秀人才引进的优惠政策，以此推动项目发展，提高运动成绩，全面提升我区竞技体育的竞争实力。

建立科学、高效的竞技体育人才培养和管理体系，培养和输送拔尖人才。要加大对区级训练工作的管理和投入力度，建立和完善区业余体校，落实训练经费和训练基地，切实抓好青少年业余训练这一基础工作。同时，要坚持走体教结合的道路。业余少年体校可与学校结合建立，借助

师资力量和教学水平，培养德才兼备的优秀体育人才。

建立完善竞技体育人才的输送管理机制。形成有利于人才成长的培养、输送体系。区业余体校和各大中小学校运动队，向市级、省级体校、优秀运动队输送人才。并制定业余训练管理办法和评估标准，联合区教育局定期对业余体校和学校运动队进行评估，合格的予以授牌，所需经费由各级财政予以解决，对各级培养和输送体育优秀人才做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

4、启动江南新城现代体育健身项目。

在江南新城三江口地块，启动现代体育健身项目。项目总用地约18公顷，规划布局分为办公区、运动训练区、教学区和体育生活服务中心区。

办公区：建六层办公楼一幢，底层为训练房，二层为体育科研用房，三至五层为局办公用房。运动训练区：建五项体育设施，一个6000座以上全封闭、多功能体育馆，一个容纳2万名观众带看台、主席台八道标准400米跑道的塑胶田径场，室外网球场6个、室外篮球场子8个；全民健身中心一处（乒乓球室、棋牌室、健身房、跆拳道馆），10000平方米标准游泳池二个。

教学区：建有12个班的教学极少楼以及与之相配套的办公、生活用房、食堂等。

体育生活服务中心区：建设高品质的接待设施，高档酒店、生活配套设施、低密度的休闲居住8万平方米，欧洲顶级SPA水疗会所、中国养生疗养会所等建筑设施。

5、体育产业规模化发展。

把体育产业发展纳入我区社会经济发展的总体规划，加强对体育经营活动的规范管理，要积极引导群众的体育消费，大力培育和规范管理体育市场，逐步形成有利于体育产业发展的社会氛围。在处理好公益性和经营性关系的前提下，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，多形式吸引社会资本，投资发展体育产业。研究制定相关政策措施，对企事业单位、团体、个人举办体育赛事，投资建设公益性体育设施，在土地征用、税费减免、财政扶持、资金融资以及其他方面给予优惠，把体育产业发展成我区新经济增长点。

第五篇：旅游规划注意事项和餐饮

餐饮部分：

黄山区：三餐团餐（25/人）共75元

杭州区：两餐团餐（30/人）共60元

江西区：两餐团餐（25/人）共50元

总计：185元

注：自费餐自行负责

注意事项：

（1）如果产生单男单女，须补单房差 ；

（2）自费景点不参加游客，必须在景区耐心等待；

（3）如有想自行旅游者，须至少两人陪同；

(4)凡可享受景点优惠的游客请自行带好相关证件（根据当地门票规定，若享受优惠的游客，导游现退差价）；

（5）天气多变，应时刻关注天气预报，即使提醒游客采取相关措施；

（6）导游应时刻注意游客生理和身体健康，如有不适，即使处理；

（7）应提前做好行程准备，以备特殊情况的出现。

备注说明：

（1）黄山为山区，多雨，如有出现雨天以及概率为50%以下的情况（以景区气象台气象预报为准），不提前上山。

（2）关注景区及景区周边住宿的详细信息