山西省政协机关干部人事工作管理制度

第一篇：山西省政协机关干部人事工作管理制度

山西省政协机关干部人事工作管理制度

为进一步规范省政协机关干部人事工作，深化干部人事制度改革，加强机关干部队伍建设，提高机关工作水平和工作效率，更好地促进省政协工作的发展，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国人民政治协商会议章程》和其他有关干部人事政策规定，结合省政协机关实际，制定以下规定。

干部选拔任用规定（试行）

为了保证公正合理地任用干部，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，实现干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》有关规定，结合省政协机关实际制定本规定。

一、干部选拔任用

(一)选拔任用干部，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定执行。

(二)除对任职条件有特殊要求的职位外，凡需新提拔处级领导干部，一般应实行竞争上岗。

(三)特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以越级或破格提拔。越级或破格提拔干部须报省委组织部审批。

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(四)提拔担任处级领导职务的，除特殊岗位人选外，在讨论决定后、下发任职通知前，在机关内部进行公示。公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

二、干部免职

干部有下列情形之一的，应免去现职：

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

(二)在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票数超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

(三)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

三、干部任免权限

(一)省政协副秘书长，专门委员会专职副主任，调研室主任、副主任，由省政协党组讨论同意，报省委审批（如属民主党派干部，由省委统战部推荐，经与省政协党组协商统一意见后，由省政协党组报省委），提请省政协常委会议通过后任免。

(二)省政协办公厅巡视员、副巡视员，由省政协党组讨论同意，报省委审批后任免。

(三)省政协机关处长、副处长，办公室主任、副主任，调研员、副调研员，正处级秘书、副处级秘书，事业单位处级领导职务，由省政协党组讨论通过后任免，报省委组织部进行职数审批备案。其中，人事处处长、机关党委专职副书记，按规定程序任免。

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(四)省政协机关主任科员、正科级秘书、副主任科员、副科级秘书、科员、办事员、事业单位科级以下职务（含科级），由省政协秘书长会议讨论通过后任免。

(五)事业单位专业技术职务评聘任免，由省政协秘书长会议讨论通过后任免。

四、干部选拔任用工作程序

(一)省政协机关厅级职务，由省政协党组根据机关班子建设和工作需要，向省委组织部提出任用职位拟提拔任用考察建议人选，经省委组织部研究同意后进行民主推荐和组织考察，由省委组织部征求有关方面意见并初审同意后，按有关要求正式呈报省委审批，并提请省政协常委会议通过后任免。

(二)省政协机关处级领导职务，事业单位处级领导职务，一般在机关、事业单位内部实行竞争上岗，并按竞争上岗有关规定程序执行。

(三)省政协机关处级非领导职务，由省政协党组提出拟任人选建议名单，人事处根据机关编制、领导职数等情况，按任职条件要求进行资格审查，报省政协党组讨论确定拟提拔任用考察人选，再由人事处进行考察，报省政协党组讨论决定。

(四)省政协机关科级干部、科员，事业单位科级以下干部（含科级），由人事处提出拟任人选建议名单，并进行资格审查，报省三茅人力资源网：http://www.xiexiebang.com

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政协秘书长确定拟提拔任用考察人选，再人事处进行考察，报省政协秘书长会议讨论决定。

(五)省政协党组或省政协秘书长会议讨论决定任免事项，必须有三分之二以上成员到会。省政协办公厅分管人事工作的领导或人事处负责人要全面介绍拟任免人员的情况和任免理由。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决或举手表决方式进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

干部（工人）年度考核规定（试行）

为了认真贯彻执行省委组织部、省人事厅《关于山西省公务员考核施办法（试行）》，规范我会机关、事业单位考核工作管理，结合我会的实际，制定本规定。

一、成立省政协机关干部年度考核领导小组，负责机关工作人员年度考核工作。考核领导小组由秘书长任组长，副秘书长和人事处处长为成员。人事处负责考核的具体组织工作。

二、年度考核内容为德、能、勤、绩、廉，重点是工作实绩。

三、年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其中优秀等次名额占参加考核人数的 10%，最多不超过 15%。

四、年度考核的程序：

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(一)被考核人对年度工作进行自我总结，填写年度考核登记表；

(二)以处室为单位进行民主评议；

(三)处室领导对本处室工作人员、机关分管领导对处室领导作出评鉴意见；

(四)考核领导小组评定考核等次；

(五)将考核结果向本人反馈。

五、年度考核结果作为干部选拔任用、晋升工资和奖惩的重要依据。

干部（工人）轮岗规定（试行）

根据中央办公厅《党政领导干部交流工作暂行规定》和《公务员法》，结合省政协机关的实际情况，制定本办法。

一、职位轮换(轮岗)的原则

(一)职位轮换，又称轮岗，指对在同一职位上工作的干部，进行有计划地调换职位任职。

(二)干部职位轮换(轮岗)工作应从实际出发，有计划、有步骤地进行；既要坚持干部的合理流动，又要注意相对稳定，保持工作的连续性。

(三)干部职位轮换(轮岗)既要与调整领导班子和优化干部队伍结构相结合，又要与干部的培养和使用相结合；既要着眼于干部的全面培养，又要注意发挥每个干部的特长，充分调动积极性。

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(四)干部职位轮换(轮岗)既要坚持符合拟任职务所要求的任职条件，又要坚持部门服从全局，个人服从组织，对无正当理由拒不服从职位轮换(轮岗)决定的，应给予批评教育，并直接办理任免手续。

二、职位轮换(轮岗)的对象和范围

(一)干部职位轮换(轮岗)的对象，为机关各处室、事业单位的处级干部，重点是处级领导干部。工勤人员轮岗，根据实际情况和工作需要决定。

(二)拟提任副处以上(含副处级)领导职务的于部，凡没有在下一级两个以上职位上任职经历的，一般应当职位轮换(轮岗)。

(三)处级领导干部在同一职位上任职五年以上的，一般应当进行职位轮换(轮岗)。

(四)直接从事人、财、物等管理工作的干部，在同一职位上任职五年以上的，需有计划地职位轮换(轮岗)。

(五)职位轮换(轮岗)的年限，可根据职位职责不同和实际工作需要适当延长或缩短。

(六)有下列情况之一的干部不进行职位轮换(轮岗)： 1.因健康原因影响正常工作的； 2.经考核考察被确定为不称职的； 3.正在接受审查尚未作出结论的； 4.其他原因不适合职位轮换(轮岗)的。

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(七)干部职位轮换(轮岗)的范围

1.处级职务干部在不同处室、事业单位之间职位轮换(轮岗)。

2.担任科级以下(含科级)干部，一般在本处(室)、单位内进行职位轮换(轮岗)。

三、职位轮换(轮岗)的组织实施

(一)处级干部的职位轮换(轮岗)，由党组统一安排。(二)科级以下（含科级）的职位轮换(轮岗)，在本处室、单位进行轮换(轮岗)的，由本处室、单位负责人安排；跨处室的职位轮换(轮岗)，由人事处报秘书长会议审定。

(三)人事处负责拟定干部职位轮换(轮岗)方案，报秘书长、党组研究确定。

(四)在干部职位轮换(轮岗)离职前，须由有关领导与本人谈话做好思想工作，并办理公务交接手续，必要时进行离职审计。

干部（工人）调配规定（试行）

一、调入原则

(一)在机关、事业单位编制限额和领导职数内，根据工作需要，采取公开选调或商调的办法调入处级以下（含处级）干部和工勤人员。

(二)调入人员必须具有大学本科以上文化程度，掌握电脑基本操作技能，并符合调进部门（岗位）规定的其他条件。

(三)身体健康。

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(四)实行计划生育。

(五)自己能解决住房。

二、调入程序

(一)处室向组织人事处提出调入人员申请。

(二)人事处根据机关、所属事业单位编制、缺编岗位所需条件等情况，向省政协秘书长、党组提出采取公开选调或商调的办法调入人员的建议。

(三)省政协党组如决定采取公开选调的办法调入人员，按公开选调机关工作人员的有关规定办理；如决定采取商调的办法调入人员，则按下列程序办理：

1.处室、省政协领导、机关工作人员或其他单位、个人推荐调入对象；

2.人事处对推荐对象进行资格初审，符合条件的提交省政协秘书长或党组会议讨论，确定考察对象；

3.人事处与用人单位对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行全面考察，形成翔实的考察材料，按干部管理权限报批。

4.调入人员确定后，由省政协办公厅人事处报省编委办公室申办空编卡，省人事厅申办增人卡，报省委组织部审批办理调入手续。

5.调入的人员，必须按调令规定期限报到，上岗工作。

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三、调出程序

处级干部调出，由本人提出书面申请，经所在处室和分管领导同意，人事处审核后报省政协秘书长、党组同意后办理；科级以下（含科级）干部、工人调出，由本人提出书面申请，经所在处室同意，人事处审核后报省政协秘书长同意后办理。

调出的人员，须清理退还原负责管理或使用的单位财产和文件、资料等，工作交接结束后到组织人事处办理调动手续。

借调干部（工人）管理办法（试行）

一、借调程序

(一)用人单位根据工作需要向人事处提出借调人员申请;(二)人事处根据编制、人员情况拟定借调人员方案或建议；(三)报秘书长审定并经省政协秘书长会议研究确定；(四)确定借调人员后由人事处负责办理相关借调手续。

二、工资福利

借调人员借调期间工资福利待遇由省政协秘书长会议研究确定。

三、调动原则

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(一)借调人员根据工作实绩，在借调工作岗位上工作满两年，经考核合格的，由用人单位向人事处提出正式调入申请；

(二)人事处根据单位编制、职数等情况拟定是否调入建议，报秘书长、党组研究确定;(三)确定调入人员后,由人事处负责办理相关手续。

干部培训制度（试行）

为全面提高省政协机关干部素质，以适应新形势下做好政协服务工作的需要，根据《公务员法》的有关要求，结合我会的实际，制定本制度。

一、根据省政协机关的工作任务和职位要求，有计划、有步骤地组织干部培训。

二、干部培训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻理论联系实际、学以致用的原则，增强培训的针对性、适用性、实效性，着力提高干部的素质和能力。

三、培训的主要内容：政治理论、文化知识、科学技术、操作技能、行为规范及政协理论与实践知识等。根据工作需要，重点抓好以下培训：

(一)强化任职培训，提高担任领导职务干部的政治业务素质、科学决策、依法从政、组织协调和处理复杂问题的能力。

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(二)加强知识更新培训，抓好计算机、外语和办公自动化等方面的技能培训。

(三)抓好学历教育，提高机关干部、职工总体学历水平。(四)注重学习与实践相结合的培训形式，加强对年轻干部丰富阅历、提高解决实际问题和驾驭复杂局面能力的培训。

四、干部在培训期间的表现和学习成绩作为选拔任用的重要依据。

在职工人聘用干部管理规定（试行）

为了认真贯彻我省《山西省全民所有制事业单位聘用制干部管理暂行办法》（晋人录字[1989]85号）和《关于全民所有制事业单位从在职工人“五人”毕业生中聘用干部的通知》(晋人字[1992)5号)，切实加强我会在职工人聘用干部管理工作，结合我会实际，制定本规定。

一、为深化全民所有制事业单位干部人事制度改革，充分挖掘人才，合理使用人才，调动各类人才的积极性，全民所有制事业单位编制定员以内，根据干部岗位缺额及需要聘用干部。事业单位聘用干部可从在职工人“五大”毕业生中聘用，必须坚持德才兼备的标准，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，进行德、能、勤、绩全面的考核。

二、聘用制干部计划指标

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各事业单位须向人事处申报聘用干部计划，由人事处汇总，报省委组织部、省人事厅批准，联合下达聘用干部计划指标。

三、聘用制干部的条件

(一)坚持党的基本路线，思想解放，有改革开放意识，开拓创 新精神和勤奋务实作风。实绩突出；

(二)有良好的思想道德品质，作风正派，遵纪守法，廉洁奉 公，事业心强；

(三)具有一定的实践经验和拟聘职务所要求的专业技术知 识及管理工作能力；

(四)首次聘用的年龄四十周岁(含四十周岁)以下；

(五)毕业后具有五年以上工龄，外单位调入者须在政协工作三年以上；

(六)身体健康。

四、具备聘用制干部条件又符合以下情况之一者，可优先聘用。

(一)在拟聘岗位工作三年以上并胜任工作的业务骨干；(二)获得地(市)级以上单位表彰奖励的；

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(三)取得相当于中级及其以上专业技术职称的；(四)在机关工作的工勤人员主动调入事业单位的。

五、聘用程序

(一)根据组织、人事部门下达的聘用制干部计划指标，用人单位会同人事处对拟聘人员按照德、能、勤、绩进行全面考核，专业性较强的岗位要进行考试，根据考核、考试的结果，经省政协秘书长会议讨论，提出拟聘人选；

(二)审查报批。拟聘人员填写《事业单位聘用制干部审批表》一式四份，经人事处审查同意后，报省委组织部审批。

(三)试用期。经批准的聘用制干部试用期为半年。试用期间，用人单位对聘用制干部应加强思想教育和业务指导，并进行考核；

(四)签订合同。试用期满合格，由用人单位与被聘用人员签订《聘用合同》，试用不合格者不予聘用。

六、聘用制干部的合同签订、变更、解除及聘用制干部的调动按山西省人事局《关于印发{山西省全民所有制事业单位聘用制干部管理暂行办法)的通知》(晋人录字[1989)85号)办理。

干部职工出国(境)管理规定(试行)为了认真贯彻执行我省《关于市（厅局）级领导干部因公出国（境）的规定》(晋办发[2005)20号)和省委组织《关于省管市厅级领导干部因私出国（境）审批工作的暂行规定》晋组通宇[2006)29三茅人力资源网：http://www.xiexiebang.com

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号)，切实加强我会工作人员出国(境)的管理工作，结合我会实际，制定本规定。

一、因公出国(境)按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要有计划、有步骤地进行。出访必须有明确的公务目的和实质性内容，讲求实效。严格控制一般性考察和访问，不得把出访作为一种待遇，严禁借机公费旅游。

二、因公出国(境)必须按规定的组织手续报批。

(一)厅级干部因公出国(境)，一般可与出国任务一起审批，不另办理因公出国人员审查手续，但必须将出国任务审查批件和《因公出国(境)人员备案表》送人事处，报秘书长审批。

(二)机关和所属事业单位处级及处级以下人员，如确因工作需要出国(境)执行公务，由办公厅里统一安排，人事处按规定办理有关手续。

(三)离退休干部一般不再派遣出国(境)执行公务。

三、严格控制因公出国(境)活动。

(一)出访必须有外方对口部门或相应级别官员的邀请，邀请单位和邀请人应与出访人的职级身份对称，不得降格以求。任何人不得接受外商资助出访，不得通过旅行社或中介机构联系邀请函，不得授意外方发邀请函电。

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(二)出访人员身份要与出访任务相符，不得出国(境)执行与本人分管和从事工作无关的任务或本应由下级有关部门人员和专业人员执行的任务。任何人不得搭车出访，不得替代专业人员出访，不得安排照顾性出访。

四、在境外活动时，必须按批准的方案行事，不得绕道出访，不得增加出访国家和地区，不得延长境外停留时间。

五、因公出国(境)人员出访一个匡家或地区的时间一般控制在10天以内，出访两个国家或地区的时间合并计算不超过15天。一次出访不得超过3个国家或地区，出访时间合并计算不得超过15天。

六、因公出国(境)人员出访任务结束后，必须按外交部的规定在15天内将护照交由省外办统一管理，同时向省外办和人事处报送出访报告。

七、因公出国(境)人员经费保障。

(一)由省政协办公厅安排因公出国(境)的，机关和直属事业单位人员出国(境)费用由办公厅或所在单位负担。

(二)以省人大、省政府、省政协名义组团因公出国（境）的，费用由组团单位向省财政厅申报核拨。

(三)参加其他单位组团因公出国(境)的，费用由组团单位负担或由组团单位向省财政厅申报核拨。

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因公出国(境)的费用要严格执行财政部、外交部和我省规定的开支标准和用汇限额，不得超出预算，不得变相向下级单位转嫁费用。

八、因私出国(境)必须在征得所在单位主要领导和分管秘书长同意后，将申请材料送人事处，经秘书长批准同意后，按规定程序申报办理出国(境)手续。因私出国(境)申请必须写明：本人身份、出国(境)事由、所去国家或地区、出国(境)时间等内容。同时提交相关材料，包括：国(境)外亲属邀请函、对方身份和与申请人关系证明材料等。因私出国（境）费用（包括往返旅费和在境外的医疗费等）一律自理。

九、出国(境)人员在对外交往中要坚持原则，站稳立场，认真执行党和国家的政策，遵守外事纪律，保守机密，维护国家声誉和民族尊严。

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省政协干部人事档案管理工作制度

干部档案查（借）阅制度

一、干部考察、任免、调配、政审、组织处理、出国（境）审查、更改出生参加工作时间和入党时间，办理离（退）休、调资、待 遇、因病死亡或奖惩等事宜，可查阅干部人事档案。

二、干部子女、亲属入党、参军政治审查，可查阅干部档案。编 写史料、地方志一般不得查阅干部档案，可直接向干部本人采访，如干部已经死亡或有病不能口述，经批准后方可查阅干部档案。

三、除组织干部部门因工作需要外，任何人不得查阅和借用上级 和同级干部的档案。任何人不得查阅和借用本人及亲属的档案。

四、查阅干部档案，利用单位必须派两名正式中共党员干部持《查（借）阅干部档案审批表》，按干部管理权限办理审批手续后方 可查阅。

五、查阅干部档案时应注意保持档案清洁，不准拆散档案和在档

案上涂改、画圈、污损或抽出档案材料。

六、干部档案一般不外借，确因工作需要必须借阅的，借用单位

应在《查（借）阅干部档案审批表》中说说明明理由，经主 管干部档案领导批准后，方可借出。借用时间一般不超过一周，如超期使用，必须办理续借手续。

七、借用单位对借用的干部档案必须妥善保存，保证安全，不得

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转借、复制、抽撤档案材料或交干部本人和无关人员翻阅。

干部档案材料收集制度

一、干部档案工作人员应按中组部制定的《关于干部材料收集归 档的规定》，经常收集和补充干部档案材料。

二、形成干部档案材料的部门，应在形成正式材料后的一个月内，按要求把归档材料送交干部档案管理部门。

三、根据干部工作的需要和干部档案中缺少材料的情况，干部档 案工作人员应及时向其所在单位组织(人事)部门或干部本人收 集材料，补充档案内容。

四、干部档案工作人员应及时将《干部档案材料移交表》装订成 册，并将收集的干部档案材料及时归档，以防遗失。

干部档案材料鉴别归档制度

一、鉴别工作应以中央有关文件为依据和准绳。在鉴别工作中，要坚持历史的、辩证的观点，具体问题具体分析，对材料的取舍 要严肃慎重，以保持干部档案的真实性和精炼性。

二、凡是干部档案材料归档或从干部档案里面撤出材料，必须专 人把关。对比较重要材料的取舍，应请示主管领导。

三、未经鉴别，任何人都不得和私自将材料归档或从干部档案里 面撤出材料，违者，应查清情况，追究责任，严肃处理。

四、鉴别工作应纳入干部档案工作正常业务，可随时或定期进行。

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五、材料经过鉴别，属于干部档案内容，并且符合归档材料要求。

1、必须是办理完毕的正式材料;

2、必须完整、齐全、真实、文 字清楚、对象明确、写明承办单位及时间;

3、必须手续完备;

4、档案材料统一使用16开规格的办公用纸，不得使用圆珠笔、铅 笔、红色及纯蓝墨水和复写纸书写。应及时准确归入干部本人档 案。

干部档案转递制度

一、干部因工作调动、职务变动或改变主管单位后，应及时将档 案转递给新的主管单位，并在干部档案名册上予以注销。

二、转递改变干部档案，应根据调配任免通知办理转递手续，详 细填写《干部档案转递通知单》，密封后以机密件通过机要交通 转递或派专人送取，不准以平信、挂号、公开邮寄或交干部本人 自带。

三、转出的干部档案材料必须齐全，并按规定整理装订成卷，不 得扣留材料或分批转出。

四、接收干部档案的单位，经核对无误后，应在回执上签名盖章，立即将回执退回转出单位。

五、对转出的干部档案，逾期一个月未见回执退回，要及时发函、发传真、电话催取，以防丢失。回执退回后，应贴在转递通知单 的存根上。

六、对已出现的“无头档案”要认真查找，确实查不到干部下落

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HR找资料上三茅资料： http://zl.hrloo.com/ 的，凡有保存价值的档案材料，应移交干部原籍档案馆保存。

七、凡转出的干部档案，在按时间先后顺序编入历年的干部档案 转出名册，以便查找。

干部档案检查核对制度

一、在干部档案的接收、转递、借用及日常工作中，必须捡查核 对，干部名册应与档案相符，干部档案目录应与干部档案材料相 符。

二、接收干部档案时，看是否属于本部门管理范围;看单位、姓 名、职务是否相符;看档案内容是否与档案转递单开列的材料项 目相符;看有无不需归档的材料；看档案材料是否完整齐全，整 理装订是否符合要求。

三、转递干部档案时，一要清点材料，整理装订；二要注销档案 名册，注明转出去向；三要办理转递手续。

四、接待查阅档案时，档案的取出和收回要清点材料，以防丢失。

五、每半年检查一次借出档案退回情况，逾期末还者，要及时催 回入库或补办续借手续。

六、每半年按干部名册核对一次干部档案名单，管人与管档相一 致，杜绝有人无档或有档无人的现象。

干部档案保管保密制度

一、干部档案必须入库放在专用铁质档案柜内安全保密地保管，三茅人力资源网：http://www.xiexiebang.com

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严禁任何个人私自保存他人的档案。

二、做好干部档案库房的防火、防盗、防蛀、防潮、防光、防高 温工作，要保持库房的清洁和库内适宜的温湿度要求:库内温度 控制在14C-240C，相对湿度满足45%-65%之间。

三、建立干部档案登记薄，每半年核对一次档案，发现问题及时

纠正。

四、无关人员不得擅自进入干部档案库房。

五、干部档案工作人员要严格遵守保密制度，不准向无关人员谈 论档案内容，不准用电话提供干部的全面情况和涉及其他重要问 题的材料，不准携带干部档案进入公共场所。

六、干部档案工作人员不得乱扔在工作中形成的废纸，一律按保 密材料办法进行处理。

干部档案工作人员职责

一、保管干部档案,为国家积累档案史料。

二、收集、鉴别和整理干部档案材料。

三、办理干部档案的查阅、借阅和传递。

三、为有关部门提供干部情况。

四、做好干部档案的安全、保密和保护工作确保干部档案的完整

与安全。

五、做好干部档案的基础建设的业务指导，促进干部档案管理制

度化、规范化和科学化。

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六、工作调动时，必须做好档案和档案材料及业务文件交接工作。

七、完成领导交办的其他工作。

送交档案材料归档工作制度

一、形成人事档案材料的部门，在形成正式材料后的一个月内，应把属于归档范围的材料交人事部门归档；

二、凡归档的材料，应使用16开规格的办公用纸，且不能使用 圆珠笔、铅笔、红色或纯蓝墨水和复写纸书写档案材料；

三、形成的档案材料应注意材料质量，由组织上形成的档案材料 应盖有公章、填写日期，由个人形成的档案材料应填写姓名、日 期；

四、人事档案部门要经常了解和掌握形成人事档案材料来源的信 息，沟通渠道，建立联系，及时地向形成材料的部门收集应归档 的材料；

五、干部任免、工资变动、出国、年度考核后，要及时将相应材 料归入档案；

六、人事部门要经常研究解决收集归档工作中的问题，熟悉归档 工作的各项规定，积极主动地做好人事档案的归档工作。

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第二篇：机关干部管理制度

九墩滩指挥部机关干部管理制度

为了进一步严肃机关工作纪律，规范干部日常行为，提高干部遵纪守法的自觉性，确保部党委、指挥部政令畅通和各项工作任务的顺利完成，根据国家《公务员法》和上级领导机关关于干部管理的有关规定，制定指挥部机关干部管理制度。

一、作息时间：机关干部上班时间为早8:30至下午6:00，具体作息时间根据指挥部重点工作进展情况由指挥部党委根据工作需要随时确定。机关干部晚上在单位住宿不加班者23:00之前熄灯休息。所有工作人员要自觉遵守机关纪律，按时上下班，按时休息，不得无故迟到、早退，副科级以上领导干部和一般干部手机应24小时开机，做到随呼随接，随叫随到。若违反以上规定的出现一次通报批评，出现二次以上者每次处罚50元，并在机关干部会上作检讨。

二、请销假：实行请销假党委审核制度。机关工作人员因事、因病需请假者，要写书面请假条。

1、领导干部请假7天内一律由党委书记批准，7天以上由本人申请、党委审核后报区委组织部审批。

2、一般干部请假时间在1天以内的，由分管领导批准，1天以上2天以下的，由分管领导同意，副书记批准。时间在3天以上的，经分管领导同意，副书记加注意见后，由书记审批。

3、婚丧嫁娶请假：婚嫁不能超过10天、丧假不能超过7

天。

4、病假：请3天以上病假者须执区级以上医疗诊断证明方可请假，否则不予请假。

5、销假：领导干部请假2天以上者，假满后须到党委主要领导处销假；一般干部请假2天以上者，假满后须到分管副书记处销假。

6、领导干部和一般干部全年事假请假不得超过15天，超出天数视为旷工。

三、考勤：每天早上集中考勤，全体机关干部一律按时参加点名，下午下班前10分钟到党政综合办公室签到，不得无故迟到、早退。每月考勤的情况在政务公开栏中进行公示，广泛接受各方面的监督。

四、督查：实行机关干部日常行为督查制度，由主要领导对干部遵守机关纪律、工作作风情况进行不定期的督查，对督查中发现的问题及时予以纠正。

五、奖惩：凡是不按规定程序请假、不按时上班、不参加点名、签到者（公差除外）一律视为旷工，每旷工1天处罚100元，旷工半天处罚50元，迟到、早退一次视为旷工半天，当月兑现，一年内旷工累计达到7天或请事假超过15天（特殊情况和产假除外）除经济处罚外，取消年底一次性奖励工资或绩效工资按60%发放，年终不得评先评优；对模范遵守机关纪律及各项制度表现突出者，年终考评时予以表彰；对自由散漫、屡教不改、影响恶劣者，上报组织人事部门或以待岗论处。2

第三篇：机关干部管理制度

机关干部管理制度

为进一步强化机关效能建设，切实转变干部工作作风，确保全乡各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。

一、考勤制度

1、干部上下班须严格遵守作息时间:上午8:00，下午5:30。

2、干部上下班必须亲自到办公室签到，超过十分钟上班视为迟到，提前十分钟下班视为早退。上班期间，要进行不定期查岗，无正当理由不在岗者视为旷工。考勤结果由办公室月底汇总后报主管领导签字，签字后交书记或乡长审核签字，并于下月一日进行公示。

3、干部下乡由乡党委、政府或部门领导统一安排，上午必须到办公室签到，并填写去向登记表，下午不能按时返回的，必须与办公室负责考勤的人员说明。

4、干部到县以上开会、出差，由办公室做好登记，对直接通知本人的，本人应将开会通知告知办公室，核实后再登记。

5、轮流值班（含节假日），无故不到岗者，视为旷工。带班领导要负责值班干部考勤并于次日上午将考勤情况签字后报办公室存档,无故不到者视为旷工,值班人员擅自离岗按旷工处理，值班不到岗，造成后果将追究责任。

6、干部因事、因病请假须书面请假,无假条视为旷工。副科以下干部请假1天以内由主管领导批准，超过 1天由书记或乡长批准。副科级干部请假由书记批准。经领导签字后的请假条由请假人交办公室保管，假满后到办公室登记销假。遇特殊情况，不能直接与领导请假的，可电话联系，并委托他人代写请假条、履行审批手续后交办公室，否则视为旷工。

7、办公室每日要做好干部去向登记,请销假登记,月底同考勤表对照汇总后报主管领导审批后,经书记或乡长签字后送财政所。

8、有下列情形之一者，一律不享受当月补贴。

①月累计请假超过7天；

②月旷工1天以上；

③月累计迟到、早退3次以上。

9、有下列情形之一者，一律不享受 工作津贴。①年累计病假2个月以上，事假1个月以上； ②年累计旷工7天以上；

③年累计迟到早退12次以上。

10、婚假、产假按有关文件执行。

二、学习制度

1、干部学习由党委副书记负责具体安排，有计划地开展学习。每半月集中学习一次，每次安排不少于2小时。集中学习的主要内容是：政策理论、法律法规、时事政治、上级文件、科学技术和业务知识、典型经验等。每次学习时，干部要认真做好笔记，办公室做好考勤记录。

2、提倡自学。要求一般干部每人每年至少写出四篇学习心得体会，一篇读书调研文章，并将文章交办公室。办公室每年要将评选出的优秀文章定期在会议室专栏内张贴交流。

三、工作制度

1、全体干部必须在党委、政府的领导下开展工作，令必行，禁必止。领导班子成员必须按照分工，各司其职、各负其责、兢兢业业抓好各自所分管的工作，当好主要领导的参谋助手。

2、领导班子要坚持民主集中制原则。每半年由党委书记主持召开一次班子成员民主生活会，开展批评与自我批评，统一思想，加强团结，促进工作。生活会召开前应由办公室提前通知各参会人员并邀请党代表、人民代表、群众代表列席会议，会后由办公室整理会议记录并报县纪委和县委组织部。

3、坚持党要管党的原则，根据实际情况召开党委会议，由党委书记主持，主要讨论和决定有关党的建设方面的重要工作，并严守保密制度。

4、党委扩大会议根据实际情况召开。主要讨论和决定全乡经济和社会发展方面的重要工作。党委书记主持会议，领导班子成员参加，必要时有关人员可列席参加。每次党委扩大会议后，一般要由办公室整理出会议纪要。

5、领导班子成员每月底写出下个月工作计划交办公室。每月初，由书记或乡长对上个月工作进行总结，对下个月工作进行安排部署。

6、每季末召开一次乡领导班子成员及中层干部会议。党委书记或乡长主持，部门负责人汇报上一季度工作总结及下一季度工作计划，分管领导简要总结并部署下一季度工作。

7、每半年召开一次由乡领导班子成员、包村干部、村支部书记、村主任参加总结会。由村书记或包村干部汇报半年工作总结及下半年工作计划，乡主要领导安排部署下半年工作。

8、全体干部要经常深入基层，联系群众调查研究，解决好群众关心的热点、难点问题。

9、半年和年终各部门和个人均要写出部门和个人的工作总结及下半年工作计划报办公室。

四、财务管理制度

1、乡财政所工作人员要认真做好全乡财务、财产管理工作，严格财经纪律，履行好审批手续，严禁弄虚作假，每月底要如实书面向书记和乡长汇报本月的财政情况，每半年写出一份财政状况分析材料，在党委会上进行通报。

2、全乡各项预算内、外资金全部归财政所统一管理。财政所要管理使用好票据。

3、财政所人员要严格遵守国家有关财务制度，严禁截留、挪用公款，对违反规定或造成事故的要追究责任。

4、全乡日常各项开支，主要包括招待费、电话费、会议费、办公费、差旅费、打印费、修缮购置费、补助费等均必须严格按照先申请后审批的程序列支。开支的票据必须简要标明开支的内容，主管领导和具体经办人员要签字。全乡重大开支和重要财产的处理必须由党委书记和乡长协商并经党委扩大会议讨论通过。重大开支由书记、乡长共同签字后报销。

5、部门的各项财务开支，由主管领导和乡长共同签字。

6、干部因公借款，要填写借款单，经乡长批准后方可借款，事后一周内报帐，否则不予报销。无特殊情况，不得因私借款。

7、财政所要对全乡财产登记造册，如发现丢失由管理人员和使用者赔偿。如需移交他人使用，由财政所负责监交并做好登记。对机关办公用品要严格管理，杜绝浪费。

五、宾客招待制度

1、上级或部门来客一般在乡食堂就餐，由负责接待的领导到办公室填写来客接待登记单，由办公室通知食堂安排。特殊情况需在外就餐的须向书记或乡长请示，经批准后可在外就餐，但须做到当日结帐，一周内报销。

2、招待标准应尽量坚持热情、节俭、不浪费的原则，避免一客多陪和客少桌多现象。

六、卫生制度

1、各办公室、食堂要经常保持清洁卫生、窗明几净、用品摆放整齐美观。

2、每周搞一次环境卫生大清理。

3、所有摩托车辆要停放在指定地点，杂物、垃圾不得乱扔乱倒。

4、办公室每月组织检查评比一次。

八、值班制度

1、干部值班采用轮流制。值班人员在值班期间一般不得请假，确需请假的，要根据批准权限提前请假，可提前或推后安排值班。未经同意擅自离岗的，按旷工处理。

2、值班人员要认真执行交接班制度，履行好交接班手续，有事离岗要向带班领导请假并安排好接替人员。

3、值班人员要做好值班记录，对来电、传真、来访要如实登记在相关记录上，需送交部门办理的要向接班人员交代清楚。

4、值班人员要做好来信来访接待机关保卫工作，注意防火、防盗，遇到自然灾害事故，要及时上报。凡在值班期间因疏忽发生丢失办公用品、损坏公物的，要照价赔偿。

5、值班人员在岗期间，因不负责任，擅自离岗，延误工作的，一经发现严肃处理。

6、值班时间：每天下午5:30至次日上午8:30,双休日、节假日昼夜连值。

九、工作纪律

1、全乡干部要坚持日常文明礼貌用语，耐心细致做好群众工作，不得激化矛盾。

2、工作时间不做与工作无关的事，要坚守各自岗位。

3、要大力倡导爱岗敬业、爱乡如家的良好风尚，不得参与有损个人形象和全乡形象的违法乱纪活动。

第四篇：机关干部管理制度

机关干部管理制度汇编

机关值班制度

镇机关坚持节假日24小时值班制度和工作日八小时之外值班制度。带班领导和全体值班人员必须准时到岗，每个班次24小时，每天上午9：00交接班。机关工作人员必须24小时保持通信畅通。

1.实行党委班子成员轮流带班制度。

2.节假日实行值班人员值班和领导带班制度，24小时值班，所安排的带班领导和值班人员必须坚守岗位，带班领导必须在辖区内，值班人员必须在办公室值班，值班人员和带班领导必须24小时开机。值班组做好来人接待和突发事件处理等工作，重大事项要及时向主要领导汇报，按领导指示办理。因脱岗、脱班，造成严重后果的，按《xx县党政机关值班工作规范》等相关规章制度处理。

3.特殊时期必须实行24小时全员值班制度。

4.带班领导必须严格认真清点值班人员，做好考勤记录。

5.值班人员原则上不请假、不代班，值班人员确需请假的，必须向值班领导报告，请假时必须落实好值班代班人员，并记录在值班记录上。

6.值班督查。值班期间，适时进行抽查值班情况，在抽查中发现不在岗、脱岗等，处罚当事人每次100元并通报。被上级督查到值班期间不在岗、脱岗的，视其情节按相关规章制度处理，并处罚当事人150元每次。

7.值班人员负责值班期间的财产安全，因值班人员过失，造成财产损失的，由值班人员负责赔偿。

请销假制度

1.机关工作人员在工作时间原则上不请假。确因特殊情况需要请假，应按下列规定办理：书记、镇长请假按县委规定办理；班子成员请假由书记审批；部门负责人请假由分管领导审核后，书记审批；工作人员请假由部门负责人审查，分管领导审核后，书记审批。书记不在时，口头向书记报告后由镇长审批。婚假、产假、探亲假、丧假、公休假等按照按国家有关政策规定办理请假手续。请病假1天以上需提交县级以上医疗单位诊断证明。

2.职工每月事假不超过一天半（按12小时计算），累计不超过四次，超出规定的抵扣当年公休假。事假当月有效，不累加。

3.请假必须具备书面假条，先审批后离岗，并向分管领导和部门负责人报告，按时返岗。确因特殊情况不能具备书面假条的，应事先电话向领导请假，假后按审批方式补上假条。

4.审批后的假条一律交党政办保留备案，并做好行踪登记。

5.请假期结束后，应主动到党政办销假。

出勤考核制度

1.机关工作人员日常上班时间上午为9：00—12：00，下午为13：00—17:00（因工作需要调整上班时间的以通知

为准）。迟到、早退2小时内的，每次处罚50元；未请假和未上班2个小时以上视为旷工，每天处罚150元。

2.机关工作人员应按时上下班，如未在机关上班，必须在行踪公示栏填好行踪，并填写好行踪登记簿。

3.机关工作人员在上班期间内被上级抽查，行踪不属实的，或查到在做与工作无关的事，视其情节按相关规章制度处理，并处罚200元，年终不得评为优秀等次。

4.为便于上传下达，联系工作，领导干部外出要告知党政办去向；各部门工作人员外出要向部门负责人、分管领导说明。

5.请假、出勤情况由党政办实行“一周一汇总”，当月公布。

6.此制度执行由镇纪委牵头，镇纪委和党政办公室派人随时对出勤情况进行抽查。

会议制度

1.严格会议审批程序。镇党代会、其他大型会议由党委集体决定；镇人代会由镇人大主席团讨论，报党委集体决定；镇、村（居）两级干部会由党委、政府主要领导审定；因部门业务工作需召开村（居）干部会，由分管领导提出意见，报主要领导审定。会议由党政办记录，以备检查。

2.会议筹备：全镇性大会由党政办统一安排会务工作，部门业务会议由部门自行安排。

3.精心准备。会前应确定会议内容、主持人、主讲人，主讲人应写好书面讲话材料（或讲话提纲），尽量节省会议

时间，提高会议质量。

4.会议要求：主讲人在讲话时要突出重点，抓住关键，参会人要认真作好会议记录，确保会后贯彻落实。

5.会议纪律：不得迟到、早退和无故缺席，有事要向会议主持人请假，参会人员不得做与会无关的事，会议期间不得在会场内接打电话、不得抽烟，违者每次处罚10元。

6.会议考核：以会议通知为准，迟到（早退）（以点名时间为准）扣本人年终目标考核奖50元，迟到（早退）1小时以上作旷工处理，处罚150元每次。考核结果每月一汇总，并进行公布。

机关干部联系村（居）工作制度

1.机关干部按党委政府安排联系村（居），指导、督促、参与该联系村（居）完成各项工作目标任务。

2.机关干部到被联系村（居）的时间，原则上每月不少于10天。

3.联系村（居）的主要工作职责：

（1）检查督促村（居）认真执行党在农村的各项方针、政策和县委、县府、镇党委、政府的决议、决定；

（2）深入调查研究，为党委、政府决策提供第一手资料；

（3）指导督促村（居）完成好党委、政府布置的各个时期的中心工作任务；

（4）参与村（居）处理好重大民事纠纷，维护社会稳定，发生安全、信访维稳等重大紧急情况，要在第一时间到

场参与处置；

（5）对所联系村（居）干部发生违规违纪的情况要及时向镇纪委报告；

（6）机关干部到村要认真倾听民声，了解民意，掌握民情，收集群众的意见、建议和要求。关心群众疾苦，帮助解决各种实际困难和问题，并做好民情日记。

机关工作人员接待群众首问责任制

1.首问人是指办事人以来信、来电或来访等形式询问到的机关第一位工作人员。

2.适用范围：镇机关全体工作人员。

3.首问责任制工作程序及要求：

（1）来电处理。首问人接电话后必须听清事由，认真答复并做好记录。属于本部门职责范围内的工作，当场或当天给予答复；不属于本部门职责范围内的，但本人清楚来电人诉求的应及时解释，本人不清楚的应将责任人的电话告知来电人，请来电人直接联系。

（2）来信处理。首问人接信后必须认真登记。属于本部门或单位职责范围内的来信，在规定时限内回复办理；属于本部门或单位与其他单位职能交叉的，首问人应视为本职责，及时请示，主动协调，共同完成；不属于本部门或单位办理的，应及时转交相关部门或单位办理。

（3）来访处理。办事人到镇机关有关部门询问或办理相关事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，提供必需的材料，耐心细致

地解答所提问题；属于本部门但不属于首问人职责范围内的，首问人应及时与有关人员联系，并负责告知责任人。办事人提出办理的事项，不属于本部门职责范围内的，首问人应当耐心解释，并尽自己所能给予帮助和指导。首问人在接待办事人时，应当文明礼貌、热情大方，使用文明用语，一切为办事人着想，不推诿，不扯皮。

4.对违反首问责任制，有下列情节者，经查实，将依据《xx县行政效能责任追究实施办法》视情节给予相应处理。

（1）首问人接待时用语不文明，态度生硬，引起不良反映的;

（2）首问人未及时将办事人拟办事项移交给有关责任人的；

（3）有关责任人到岗后未及时与办事人联系或应当告知而没有明确告知有关事项的；

（4）对办事人要求办理的事项推诿扯皮，不负责任的；

（5）引起外界反映造成不良后果的其它情况。

5.对不履行或不认真履行首问责任制的干部、职工，要批评教育，两次以上在全镇干部会上作书面检查，并处罚200元。

服务承诺制度

为进一步优化服务环境，提高服务水平和群众满意度，打造“亲民爱民为民”政府，根据我镇实际，制定本制度。

一、本制度适用于机关各部门及其全体工作人员。

二、服务承诺制指机关各部门，为改进工作作风，提高

工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，接受公众监督的制度。

三、承诺内容：

（一）落实首问负责制。

实行首位责任，严格按照首问负责制规定的事项办理。

（二）严格限时办结制。

对于审批、审核、核准和备案事项按照委限时办结制度规定的办结时限办理。并实行急事急办,特事特办。

（三）实行一次性告知制。

对前来办事人员资料不齐或者不符合法定形式、规定形式和规定程序的，经办人应当场或按规定时限一次性告知服务对象需要补正的全部内容。

（四）推行政务公开制。

以政务公开栏、机关门户网站等多种载体形式，公开办事程序、办事依据、办事要求、办事结果，不断增加透明度，自觉接受群众的监督。

（五）注重调查研究。

对群众关心的热点问题和经济发展的重点问题，深入基层调查研究，提出相应对策和建议。

（六）妥善处理群众来信来访。

对于群众来信来访问题，要认真调查处理，在规定时间内给予答复。

（七）严格执行“四不准”。

不准在执行公务中对办事人员生冷硬顶。机关工作人员上岗要仪表庄重、着装整洁、礼貌待人、文明服务；不准工作时间擅离职守或在办公场所做与工作无关的事。因事外出要严格执行请假、报告制度，并保持通讯联络；不准工作不作为、乱作为，作风漂浮。处

理公务要认真细致，不推诿、扯皮，保证工作质量，提高工作效率；不准借工作之便吃拿卡要，坚持廉洁自律。

四、违诺处理：

（一）在执行公务时,态度粗暴恶劣,言行不文明,造成不良影响的,给予批评教育,并责令向当事人赔礼道歉;

不文明办事,与当事人发生争吵的,给予效能告诫;情节严重的,除给予效能告诫外,年终考核定为不称职。

（二）凡违反上述承诺没有按办事时限办完手续的,责令向当事人赔礼道歉;

情节较重的,给予效能告诫;情节严重的,除给予效能告诫外,年终考核定为不称职。

五、保证措施：

通过向社会公布承诺内容，接受社会和企业监督，加强办事效率和提高服务水平，塑造良好的机关形象。对违诺现象要及时纠正，做到有章必依、执章必严、违章必究。在落实制度过程中，对表现突出的部门和个人，年终评比时给予表扬或奖励，对违反制度的部门和个人视情节轻重给予批评，通报、直至纪律处分。

关于机关干部操办喜庆事宜的规定

1.喜庆事宜是指：婚、丧、嫁、娶、生日、职务晋升、工作调动、子女升学、迁新居等为由举办的活动。

2.提倡不办喜庆事宜，确需办的要一律从简，并要按程序如实申报审批后方可进行。

3.申报范围：全体机关干部。

4.申报程序：凡属申报范围的需办喜庆事宜的，须在操

办喜庆事宜前15天，个人填写操办喜庆事宜审批表。党委、政府、人大正副职领导向县党风廉政建设领导小组办公室申报审批；其余人员向镇纪委申报，党委书记审批，镇纪委备案。喜庆事宜结束后15日内报告结果。

5.喜庆事宜请客范围：主办喜庆事宜的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父、外祖父、外子女、外孙子女。严禁请管辖范围内和与本人行使职权有关的人员。

6.操办喜庆事宜的地点：凡操办喜庆事宜，只能在本人工作或出生地、常住地内进行，不得跨地区操办。

7.操办喜庆事宜，一律不准用公费开支。

8.对不申报审批或不按审批程序办事，要视其情节，给予党纪政纪处分。

保密工作管理制度

1.全体机关工作人员必须自觉遵守《保密法》及相关法规规章，履行保密职责，维护党和国家的安全和利益。

2.机关工作人员基本保密守则

不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通信中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所，不将秘密材料带回家；不擅自复制或销毁秘密文件、资料。

3.遵循“业务谁主管，保密谁负责”、“谁使用，谁负责”和“涉密不上网，上网不涉密”的原则；涉密信息系统与非涉密信息系统必须实行物理隔离，采取分级保护施；坚决不将涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络；不使用非涉密信息设备存储、处理国家秘密；不在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用存储介质；不使用低密级信息设备存储、处理高密级信息；不在未采取技术防护措施的情况下将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到涉密信息设备；不在涉密计算机与非涉密计算机之间共用打印机、扫描仪等信息设备；不在涉密场所连接互联网的计算机上配备或安装麦克风、摄像头等音频视频输入设备；不使用具有无线互联功能或配备无线键盘、无线鼠标等无线外围装置的信息设备处理国家秘密；不擅自卸载涉密计算机上的安全保密防护软件或设备。

4.机关工作人员不得在电话和手机通话中涉及国家秘密、工作秘密事项，不得发送涉及国家秘密及工作秘密事项的信息，不得在手机中存储涉及国家秘密、工作秘密事项的资料及信息等。

5.档案管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续，如需借阅者，须经党委书记批准，并在档案室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄；档案管理人员未经批准不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。

6.涉密计算机的使用实行登记制度，使用涉密计算机时，党政办对使用人使用涉密计算机使用时进行适时登记。

7.如发现涉密文件丢失、被窃、泄密时，必须立即报告，及时追查，力挽损失。

违反保密规定的行为，无论有无后果，均要受到追究。行为较轻的由本单位批评教育、责令整改检讨、调整岗位、扣发奖金补贴。行为严重的给予党纪政纪处分，触犯法律的依法制裁。

责任追究制度

第一条机关工作人员在公务活动中，违反有关法律法规和规章制度，不履行或不正确履行职责；违反《首问责任制》等有关规定，影响机关工作效能，损害管理和服务对象的合法权益，妨碍优化发展环境的，追究其行政责任；构成违法的，依法追究法律责任。

第二条机关工作人员在履行职责中，对有下列行为之一的，实行责任追究：

（一）执行法律法规以及中央的方针政策和镇党委、政府以及上级有关部门的决定、部署不力，影响政令畅通的；

（二）违反政务公开有关规定，对应公开的事项未公开的；

（三）对公民、法人及其他组织反映的问题不按规定给予答复或处理，甚至刁难的；

（四）办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，不服从工作分配，不按时完成工作任务的。

（五）违反首问责任制规定，对管理和服务对象态度冷漠，举止粗暴，妨碍优化发展环境的；

（六）违反政策规则和程序，擅自、盲目决策造成损失的；

（七）无故旷工，请假期满无正当理由逾期不到或经常迟到早退的；

（八）擅离职守，在工作时间炒股、上网聊天、网上购物、玩电脑游戏的；

（九）接受或向管理服务对象索要礼品、礼金，或者接受可能影响公正执法公务宴请的；

（十）向管理和服务对象乱收费、乱集资、乱摊派及其他强令他人履行非法定义务的；

（十一）其他违反提高行政效能、转变干部作风和优化发展环境规定的行为。

第三条责任追究方式

责任追究采取责令作出书面检查、诫勉谈话、扣发奖金、取消当年的评优评先资格、通报批评、调离工作岗位和给予党纪政纪处分等七种方式。

第四条连带责任追究

责任追究实行连带制。工作人员严重失职的，部门负责人负连带责任；部门负责人严重失职的，分管领导负连带责任。除按上述规定给予失职人员相应的责任追究外，还须追究连带责任人的责任。对失职人员所在的责任部门当年不能评为先进集体。

公务用车管理制度

第一章总则

第一条根据《xx县公务用车制度改革实施方案》（x委办发〔2016〕18号）精神及xx县车改工作有关政策解释,为进一步加强和规范我镇公务用车使用管理，促进党风廉政建设和节约型机关建设，结合工作实际，制定本制度。

第二条公务用车使用管理的内容包括车辆日常管理、调度与使用、维修与保养、车辆费用管理、驾驶员管理等。

第四条公务用车使用管理应遵循公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的原则。

第五条综合办是机关公务车辆管理的职能部门，由专人负责管理；镇纪委负责对机关车辆使用情况进行监督。

第二章日常管理

第六条严格公务用车管理。

1.不得对外出租出借公务用车。

2.不得以任何方式借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆。

3.不得接受企业、事业单位或个人捐赠的车辆。

4.不得既领取公务交通补贴，又违规乘用公务用车。

5.公务用车原则上由专职驾驶人员驾驶。除驾驶人员以外的机关工作人员不得私自驾驶公务车辆。否则，由此产生的一切费用及造成的一切后果由驾驶人自行承担。

6.必须定人定车,严禁混开和驾驶证、执照不符的车辆。车辆行驶必需的相关随车证照（资料）由驾驶员负责妥善保管。

7.严禁违规使用双号牌装置，严禁违规加挂、借用、挪用号码，严禁违规使用警用车牌号段和警灯警报器。

8.严禁为自管车辆增加高档配置或者豪华内饰。

第七条严格执行公务用车使用登记制度。

1.综合办统一印制《xx镇公务用车登记薄》。用车人根据出车任务提前填写《xx镇公务用车登记薄》，认真登记好公务用车使用部门、人员、时间、事由、去向等信息。

2.未填写《xx镇公务用车登记薄》，原则上不予派车。

3.处理应急、紧急公务等特殊情况，需紧急派车未能及时填写《xx镇公务用车登记薄》的，申请人必须在处理相关公务活动后半天内补齐相关派车手续，否则今后不予派车。

第八条严格执行定点停放制度。公务车辆在保障公务活动后，应入库或指定地点停放。节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。驾驶员出车执行公务，遇特殊情况不能按时返回的，或外出需在外住宿的，需经因公申请该车的镇分管领导同意后并向综合办报备，必须确保车辆的安全，如出现车辆损坏、丢失等情况，一切经济损失由驾驶人员自负，同意该车在外停放的镇分管领导承担相应责任。

第九条严禁公务用车私用私驾。禁止将公务用车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。驾驶人员不得公车私用，一经发现并证实，由驾驶人员自行承担所有费用，并作为聘用人员次年是否续聘的依据之一。各级领导干部要带头严格遵守公务用车使用管理制度，不准违规搞变相使用公务用车，不能以任何理由、任何名义私驾公务用车。

第三章调度与使用

第十条公务用车由镇综合办统一调度安排。综合办工作人员统一登记调度、合理安排，机关工作人员不得擅自登记车辆安排情况。使用公务用车需满足以下其中情形：

1.牵头组织跨部门集体视察、工作检查、下基层调研活动；

2.执行抢险救灾、防汛、事故处理、突发事件处理等应急公务；

3.送领机要文件、紧急公文材料和大额现金；

4.参加重要公务接待；

5.参加上级部门在当地的考察调研、督查活动，党委、人大、政府、纪委等重要会议的应急接送；

6.干部职工工作期间因伤因病紧急就医；

7.在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，可以用于参加跨区域出差、下基层调研和集体公务等出行活动。遇重大会议活动或特殊情况时，机关所有公务用车由综合办统一调度安排，驾驶人员必须服从安排。调配车辆按照先急后缓的原则，优先安排抢险救灾、防汛、事故处理、突发事件处理、综合执法、纪检监察业务等应急公务。

第十一条规范车辆使用，有效管理机关公务用车。

1.外调车辆管理

外调车辆是指在机关全部公务用车已派出或车辆无法满足公务需求的时候，因公务需要急需安排用车的情况。为节约能耗和费用，严格控制外调车辆。因特殊情况确需外调

车辆的，需向分管领导申请，经主要领导同意后由综合办统一安排外调车辆，租车费用据实报销。

2.应急用车管理

应急用车主要是指因处置突发事件、纪检监察业务执行、开展紧急行政执法行动以及发生其他应急状况时的用车。为保障应急工作用车，正常作息时间的应急用车由综合办统一安排调度，节假日及正常作息时间以外的应急用车实行机关车辆轮流值班制度。值班时间为非上班时间，节假日值班时间为全天。值班车辆及驾驶员由办公室统一安排。值班期间，驾驶员不得擅自脱离岗位、与其他驾驶员调换值班时间，若因特殊情况确需变动值班时间的，应提前告知综合办。

第四章车辆维修、保养及费用管理

第十二条实行公务用车统一保险、定点加油、定点维修制度。

第十三条驾驶人员对自己驾驶的车辆应当勤检查、勤维护，按时进行保养，确保车容整洁、车况良好，发现问题及时处理，严防事故发生。

第十四条车辆相关费用报销必须实事求是，一经发现并证实乱报费用、将加油卡交与他人或其他车辆使用等违反规定的行为，一律严肃处理。

第十五条机关公务车辆因工作需要产生的停车费、过路费等应由单位承担的费用，由驾驶员填制费用报销单，报销期限原则上不得超过两个月，费用报销由车辆管理人员按财务审批手续统一办理。

第十六条严禁向下属单位或其他服务管理对象摊派、转嫁自管车辆运行费用。

第五章驾驶员管理

第十七条驾驶员必须遵循xx镇各项规章制度，接受办公室统一管理，遵章守法，严格遵守驾驶员岗位纪律，保守有关秘密，维护机关团结。

第十八条驾驶员工作要求

1.加强学习，钻研业务，不断提高政治思想素质和驾驶技能。

2.爱岗敬业，听从统一调度，服从工作安排。无出车任务时，应坚守工作岗位，自觉遵守单位作息时间。

3.禁止在工作时间内或公务接待活动中饮酒或酒后驾驶公车。

4.遵章守纪，文明行车，严格执行交通安全法规。

5.注重形象，做好服务。注重个人仪表和言行，维护单位形象和利益。

6.厉行节约，力戒浪费。

7.驾驶人员执行完出车任务后，必须及时返回本单位。不出车时必须在政府或车内待命，不得随意离岗、串岗，保持联络畅通，做到工作用车随叫随到。

8.驾驶人员须严格执行单位的请销假制度。

第十九条驾驶人员不服从管理，多次违反单位规章制度的，依据双方签订的合同，给予诫勉谈话直至辞退处理。

第六章监督管理

第二十条综合办应定期公示公务用车使用的时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息，接受内部监督。

第二十一条公务用车使用管理制度执行情况，纳入单位领导干部党风廉政建设责任制考核内容。按照谁主管、谁负责的原则。

第二十二条镇纪委应定期组织对公务用车使用管理情况进行监督检查，对于违反本制度或上级相关管理规定的，依照党纪政纪有关规定予以处理。

第二十三条综合办必须严格遵守公务用车使用规定，应自觉接受镇纪委的监督检查。

第七章附则

第二十四条本制度由综合办负责解释。

第二十五条本制度自公布之日起执行。

第五篇：《人事工作管理制度》目录

《人力资源管理制度》目录

一、领导干部管理

1、中层干部选拔任用工作暂行规定

(仪化股人字[1996]110号)

2、仪征化纤公司科级干部管理暂行规定

(仪化股人一字[2001]第18号)

3、仪化公司所属二级单位及机关部室副总师选聘管理暂行规定(仪化股人[2001]223号)

4、干部竞聘上岗实施办法

(仪化委字[2001]55号)

5、仪化公司厂处级领导干部任前公示暂行办法

(仪化委字[2001]36号)

6、仪化公司厂处级领导干部聘任制和任期制实施办法(试行)(仪化委[2002]47号)

7、仪化公司干部免职、解聘若干规定

(仪化委[2003]4号)

二、专业技术干部管理

1、标准管理岗位和标准技术岗位名称

(仪化股人字[1995]174号)

2、仪化公司管理、技术岗位人员基本素质要求、任职资格暂行规定(仪化股人[2001]357号)

3、仪化公司大学生招聘工作实施细则 **

(仪化股人[2003]6号)

4、大中专毕业生见习和现场锻炼暂行规定

(仪化股人字[1995]60号)

5、关于严格执行毕业生服务期的通知

(仪化股人二字[1996]35号)

6、博士后管理工作办法(暂行)

(仪化股人字[1998]87号)

7、关于进一步规范因公出国人员审查工作的通知

(仪化股人[2003]152号)

8、仪化公司专业技术职务任职资格评审、考试工作暂行规定(仪化股职改字[2000]14号)

9、仪化公司专业技术职务任职资格初定、评审条件

(仪化股职改字[2001]19号)

10、转发中石化《关于统一规范专业技术职务评聘管理若干规定(试行)》等四个文件的通知

(仪化股职改办字[1999]第05号)

11、关于下达专业技术职称评审收费标准的通知

(仪化股职改办字[1999]第08号)

12、仪化公司特殊薪酬制度试行办法

(仪化股人[2001]208号)

13、关于继续实行特殊薪酬制度的通知

(仪化股劳[2002]353号)

14、仪化公司享受特殊补贴人员业绩考核和管理办法

(仪化股劳[2002]357号)

*****

三、干部培训管理

1、关于加强职工教育管理工作的通知

(仪化联人劳教字[1996]第17号)

2、仪化股份公司职工教育经费管理办法(试行)

(仪化股劳[2002]401号)

3、继续教育暂行规定

(仪化股人字[1995]261号)

4、《继续教育证书》登记与管理办法

(仪化股人培字[1995]58号)

5、职工教育培训的几项暂行规定

(仪化集人劳教字[1998]2号)

6、职工高、中等学历教育管理暂行规定

(仪化股人培字[1995]01号)

7、职工脱产培训管理暂行规定

(仪化集人劳教字[1996]29号)

8、职工培训聘请教师酬金发放标准暂行规定

(仪化股人字[2000]174号)

9、关于转发中国石化人领[2002]93号文的通知

(仪化股人[2002]198号)

四、人事档案管理

1、转发中石化[1997]人综字148号文的通知

(仪化集人劳综字[1998]30号)

2、转发中国石化《关于进一步加强人事档案管理工作

#*#*#**#的通知》的通知(仪化股人一[2002]48号)

注：

1、序号上标“*”的文件见股份公司《管理制度汇编》

行政系统(上册)“

二、人事管理”部分；

2、序号上标“#”的文件见集团公司《管理制度汇编》

行政系统(上册)“

二、人事管理”部分；