乡机关干部管理制度

第一篇：乡机关干部管理制度

平兴乡机关干部管理制度

一、乡机关人员上下班制度

1、严格按照区政府规定的各季度作息时间执行，实行朝九晚六工作制。即：上午9点——12点；下午2点——5.30点，机关干部做到不迟到、不早退、不旷工，有事请假。

2、考勤由政府办秘书负责，在上下班时间清点各机关人员的出勤情况，对迟到、早退、旷工的应注明符号，一月核对一次，报管理领导小组，作为考核依据。

3、对迟到或早退一次的，扣当月补助30元，旷工一天的扣当月补助100元，年累计旷工在3天以上的，并处扣减当年目标奖的20%，旷工在10天以上的，取消当年目标奖并定为年度考核不称职。迟到或早退在15次以上的，并处扣减当年目标奖的30%。此考勤对领导干部与一般干部一视同仁。每月和年终通报，每月通报并兑现，由财政所执行。

二、值班制度

1、按照安排好的班次，值班人员应服从班长调配，当班人员不得无故缺席，尤其在晚上、上班时间、节假日、不得擅自离岗，除特殊情况向班长请假同意外，一律不得缺席。

2、值班人员必须坚守岗位，不得到政府大门外打牌娱乐，不准与机关以外人员在机关内打牌，要做好群众来信来访和突发事件的接待处理工作。

3、值班接待主要在政府办公室，值班人员应做好接待记录、电话记录、传真收发、值班办事记录、交接班记录。

4、奖惩办法：凡值班期间发生突发事件，值班人员不在或不及时处理造成不良影响或重大事故发生，发现一次扣100元，并当月兑现。

三、卫生制度

1、树立人人讲卫生的良好习惯，不随地吐痰、倒垃圾。

2、上班时间个人衣着要整洁，表里端庄，举止文雅。

3、办公室内外经常保持清洁，各楼层楼道、走道男女厕所每天应打 扫一次，即上班前、下班时，由各层楼人员负责打扫。

4、大小会议室卫生由党政办负责安排人员打扫，伙食团卫生由伙食团人员负责，保持地面清洁，必备的餐具应经常消毒，经得起卫生检查，保证机关人员的饮食卫生。

5、奖惩办法：凡不遵守卫生制度，有损集体形象，被发现一次扣50元，并当月兑现。

四、学习制度

1、机关干部人人要培养自觉看书、看报等学习的良好习惯，做好学习笔记，树立靠近书桌的好学风。

2、机关干部的政治理论学习必须参加，每周一的集中学习应安排好时间，有事应在学习前或学习后安排进行，非特殊情况不得请假，对不假不到的，无论公事、私事，一律视为缺勤处理。

3、领导干部每周不得少于5个小时的自学时间，一般干部每周不得少于3个小时的自学时间。

4、机关干部应有单独的学习记录本，每季度不得少于一篇学习心得。

5、对各级举办的理论培训学习和函授学习，参学者必须处理好工学矛盾。

五、会议制度

1、机关干部必须参加党委政府主持召开的各种大型会议。

2、机关干部必须自觉参加上级各部门主持召开的各种会议，必须带回会议精神，做好上传下达。

3、机关干部必须参加所包村的各类重要会议，对党政重要工作会议精神，应在村级会议传达，做到上情下达。

4、部门各类会议要做到有记录，有据可查。

5、各部门主持召开的会议时间、人员、内容、形式应整齐、紧凑具有实效性。

6、各部门需召开的工作会议，应报经分管领导批准才能召开。

7、会务安排：乡党委政府召开的大型会议由党政办牵头负责，并安排机关干部做好会前、会后的安排工作，机关各部门主持召开的会议由部门负责做好会前、会后的安排工作。

六、部门首问负责制

1、部门负责人要切实负责本部门的各项业务工作，对领导负责，对政府负责，实行对口接待处理。

2、凡属于该部门的工作和应落实的任务以及应处理的问题，必须由部门负责人落实专人办理或负责人亲自办理，对于群众反映的一般问题，应在3个工作日内答复解决，涉及到较大的疑难问题，原则上5个工作日内解决和答复。对于较大问题通过部门解决又不能得到目的，应向群众做好解释工作，并制定书面意见。

3、部门工作要各尽其责，不得推卸责任，并负责拟定各自的工作计划，实施方案和自查总结，自觉服从领导，努力开展工作，做到有请示、有汇报、有记录，各类资料齐全。

4、自觉完成上级部门和党委政府交给部门的各项工作任务。

七、包村干部工作制

1、乡干部实行包村负责，对所联系的村，各项工作都要与包村干部的奖惩挂勾。

2、领导干部联系片，由党政领导干部兼顾每片为一至二个村，与奖惩挂勾。

3、包村干部每个月下队不得少于15天，下队主要工作是：一是配合村社干部开展工作；二是协助村社干部解决问题；三是独立自主地深入村社、农户，为民排忧解难，与群众交心谈心，切实做到察民意，解民忧，暖民心，办民事；四是做好民情日记和包村工作记录，每月交包片领导检查一次记录情况。

八、机关干部办事记录制

1、机关干部无论开会、下队、值班、处理部门业务和学习都要做到有记录本。

2、领导干部对分管工作的所有基础资料应记录在册。

3、一般干部对自身部门的业务工作的基础资料应有较详细的记录，特别是一些数据性的资料不能今天与明天的数字不一样的，如土地面积、人口情况、上级下达的各项任务指标等等。

4、下队、开会要作好记录。下队办事记录应由包片领导交叉检查，部门业务工作记录由分管领导抽查，党政中心工作记录应由管理领导小组组织检查。

5、对抽查办事记录不详实的机关干部，将给予批评教育或经济处罚。

九、部门办事公开制

1、各部门应及时将办事项目、程序、内容公开上墙，搞好政务公开工作。

2、部门工作未公开或公开不到位的，要与年终考核挂勾。

十、财经管理制度

总原则：大力推进节约型机关建设，从严控制“三公经费”支出，减少机关水、电、油、纸等能源资源消耗，降低行政成本。

1、机关内的所有财产，由财政所负责统一登记和管理，并安排使用，建好财产登记帐，保证集体财产不得流失。

2、机关内各部门和工作人员开支的每一票据应有经办人，开支事项，实行“乡长一支笔”审批制度。

3、接待实行对口接待，由部门人员和分管领导参加，接待标准为每人20元，超过标准的须向主要领导请示，在外就餐不准挂帐，谁接待谁负责付帐，在完清程序手续后报销。

4、私人不得以任何理由借、占、挪用公款，否则一经查出，视为违纪处理。

5、出差报销严格按照上级财政规定执行。

6、实行政府采购制，凡购买办公用品用具和设备，由财政所统一购买和发放，一律不准在外挂帐，购买金额超过1000元的货物，必须二人以上参与采购。

7、机关干部人人遵守节约用水、用电和办公用品的原则，树立当家理财的意识，管好、用好政府的财物。外出或下班后随时关闭电灯及电器设备电源，未关闭电源，发现一次扣5元，每月由机关值班班长检查并落实。

十一、工作制度

1、机关人员上班期间应当自觉坚守各自的工作岗位，认真履行岗位职责。

2、坚持上下班制度，服从领导和调配，部门之间相互配合，积极参加中心工作，做好包村包片工作。

3、实行机关干部去向报告制，在上班时间因开会、出差、下队等情况的须向领导报告，报告请示的原则是：乡长、人大主席（党委副书记）向党委书记报告，副乡长向乡长报告，一般干部向分管领导报告，所有干部的外出去向在向领导报告后向政府办打招呼，政府办作好记录。

4、严禁上班时间和下班时间在办公室打牌、打麻将。禁止外出与老百姓打牌搞赌博。严禁到村社工作时与干部群众搞赌博。

5、上班时间不准干私事或借下队之机回家做事。发现脱岗回家做事 的当旷工处理。

6、上班时间内不准在机关伙食团或外面食堂就餐。特殊情况例外。

7、凡在上班时间内发现打牌或在电脑上打游戏、打牌、上网聊天斗地主、看电影的，发现一次扣100元，当月兑现。

8、工作实行分管领导、部门和个人负责制，为适应现代办公的需要，要求机关干部特别是年青干部人人会打字、上网和传真。对材料的打印要求是：党政领导干部的文件材料由党政办根据情况安排在内或在外打印，部门的自身材料和部门承办党委政府的文件、报告、总结等材料，原则上由部门拟稿后在机关内打印，如需到机关外打印的，须报领导批准，凭准印证打印和结帐。

十二、公章使用管理制度

党委政府公章使用管理规定：

1、党政办工作人员应加强对公章的管理，做好保护工作，党委的公章由党务干事保管使用，政府的公章由政府办秘书保管使用。

2、加盖公章的原则：机关内常规性工作资料文件的盖章由秘书或经办人审核后盖章，凡涉及政策性、重大事项或报上级的请示、报告等材料，需报经乡长审阅后方能盖章上报。

3、公章管理纪律：不准乱盖、乱放公章，不准随意将公章带出机关，要带出须经书记或乡长同意；对因公章保管不善或不按规定加盖公章而出现的后果，由保管使用者负全部责任；对携带公章外出办事而将公章遗失或损坏的，由经办人员负全部责任。

十三、机关后勤制度

1、小车管理：总原则：严格按照中央省市公车使用管理规定，严格公务用车，严禁公车私用。

⑴小车的调度使用为：C6968号小车由党委书记安排，另外一台小车由乡长安排。

⑵严格控制小车燃油支出，原则上星期

六、星期日实行入库管理制度，特殊情况例外。

⑶小车维修管理的原则是，一次性开支修理费在200元以下的，由驾驶员自己处理维修，一次性开支修理费在500元至1000元的，报乡长批，一 次性开支修理费在1000元以上的，经集体领导审批。凡修理费在200元以上支出的，由财政所陪同小车驾驶员一并修理签字后报乡长签核。⑷小车驾驶员要认真学习业务技能和交通法规，自觉遵守道路交通规则。因严重违章驾驶造成交通事故的，应追究责任。

⑸小车驾驶员要爱护车辆，经常保持车辆清洁，搞好用车前的检查，确保用车安全。

2、伙食团管理，由炊事员负责

⑴伙食团要按照不赔不赚的原则，保证机关工作人员上班期间的用餐。⑵加强日常卫生工作，经常保持餐具的卫生清洁和消毒工作，适时消灭“四害”，确保用餐安全卫生。

⑶炊事员要不断加强学习，提高厨艺水平，做到服务热情，让用餐者满意。

机关干部管理领导小组，组长党委书记和乡长，副组长党务书记，成员有：党委成员和各部门负责人。小组的职责是日常管理考核检查工作。党政办负责日常考勤，每月累计公示一次。

本制度从宣布之日起执行。

第二篇：乡机关干部管理制度

XX乡机关干部管理制度

一、领导负责制。按照乡党委统一安排，每天由1名党委班子成员负责当天签到工作，如实汇总全体干部上班、值班情况，次日交党政办封存。若值班领导因参加县上会议等特殊情况，由党委书记代班，党委书记有事不在，则由乡长代班。

二、签到制度。实行签到册实名签到，分为上午签到、下午签退，不得上下午一起签，上午签到时间为8:30前，下午签退时间为18：00后。干部签到不得代签，否则视为旷工。未签到一次扣绩效50元，一天不签到扣100元。工作人员如需在县城部门联系工作、参加县上会议，必须向值班领导及主要领导（书记、乡长）说明去向和事由；会议以党政办通知为准（如通知到本人开会的，必须提前报党政办备案），开会、办事等由值班领导及党政办统计后公布在乡机关干部微信群。签到每周进行一次通报，每月一次汇总。凡累计旷工2天，取消工作人员当月乡镇工作补贴；上班期间被上级督查到未在岗在位的，扣发工作人员绩效工资500元/人次，并扣个人目标绩效考核分3分（目标绩效考核总分值100分）。

三、请销假制度。乡干部因事因病请假的，必须提前写请假条，由党政主要领导审批后交党政办备案（特殊情况可第二天补假条），同时向分管领导说明情况，方可离岗。凡每月累计请假超过五天，取消工作人员当月乡镇工作补贴，同时超过天数视为无故缺席。若一年中连续无故缺席15个工作日或一年内累计无故缺席30个工作日的，将按人事管理规定，报请组织人事部门予以辞退或解除聘用合同。

四、会议考勤制度。考勤工作由会议主持人负责，如实记录参会人员迟到、缺席情况，并当场公布，会后及时交办公室存档。凡乡村干部迟到一次扣50元，缺席一次扣100元。如遇特殊情况，应向主要领导请假。

五、便民中心值班制度。值班领导要做好便民服务中心带班工作，值班人员除参加县上会议外，必须坚持到便民中心办公，不得随意脱岗，原则上值班人员值班当天不得外出办事，如遇其他特殊情况，需自行找人替班并报值班领导方可。值班时间值班干部必须在便民服务中心座班，不得随意离岗，否则扣除干部绩效工资100元/次。值班干部要严格遵守便民中心各项规章制度，造成不良影响或财产损失的另处当班人员50—100元/人的罚款并追究责任。同时，值班人员要负责做好当天群众来访接待、卫生、安全等日常工作。

四、夜间值班制度。夜间值班干部为当天便民中心的值班人员，夜间签到为19:00-20:00，未签到一次扣绩效50元。值班人员要负责好夜间突发事件的处理工作，不得早退、擅自离岗。如遇到值班期间干部被上级督查到未在岗在位的将按照相关规定进行处理，并扣个人绩效考核分3分。若值班领导需下午进城开会，夜间由当班的其他人员负责。

五、周末（节假日）值班制度。当天值班干部要严格按照党委政府安排的值班表，准时到岗到位，签到时间为上午8:30前，不得迟到、早退及擅自离岗，并且负责好当天的一切工作。所有值班人员必须要保证在值班期间通讯畅通。值班期间干部未到岗到位的，不得发放值班补助，同时要处以值班补助双倍罚款；被上级督查到未在岗在位的将按照相关规定进行处理，并扣个人绩效考核分3分。

六、值班统计通报制度。全体干部每周值勤情况，由党政办负责汇总，一份公示在便民服务中心，一份由书记、纪委书记签字留存，月末汇总后，将汇总情况交财政所。给予资金处罚的，当月兑现，扣除目标绩效考核分值的，年终兑现。目标绩效考核中，扣除的绩效工资，奖励给上班出勤好的干部。

此规定自2019年3月12日起执行，乡纪委将定期或不定期开展工作督查，并在全乡范围内进行通报。

第三篇：机关干部管理制度

九墩滩指挥部机关干部管理制度

为了进一步严肃机关工作纪律，规范干部日常行为，提高干部遵纪守法的自觉性，确保部党委、指挥部政令畅通和各项工作任务的顺利完成，根据国家《公务员法》和上级领导机关关于干部管理的有关规定，制定指挥部机关干部管理制度。

一、作息时间：机关干部上班时间为早8:30至下午6:00，具体作息时间根据指挥部重点工作进展情况由指挥部党委根据工作需要随时确定。机关干部晚上在单位住宿不加班者23:00之前熄灯休息。所有工作人员要自觉遵守机关纪律，按时上下班，按时休息，不得无故迟到、早退，副科级以上领导干部和一般干部手机应24小时开机，做到随呼随接，随叫随到。若违反以上规定的出现一次通报批评，出现二次以上者每次处罚50元，并在机关干部会上作检讨。

二、请销假：实行请销假党委审核制度。机关工作人员因事、因病需请假者，要写书面请假条。

1、领导干部请假7天内一律由党委书记批准，7天以上由本人申请、党委审核后报区委组织部审批。

2、一般干部请假时间在1天以内的，由分管领导批准，1天以上2天以下的，由分管领导同意，副书记批准。时间在3天以上的，经分管领导同意，副书记加注意见后，由书记审批。

3、婚丧嫁娶请假：婚嫁不能超过10天、丧假不能超过7

天。

4、病假：请3天以上病假者须执区级以上医疗诊断证明方可请假，否则不予请假。

5、销假：领导干部请假2天以上者，假满后须到党委主要领导处销假；一般干部请假2天以上者，假满后须到分管副书记处销假。

6、领导干部和一般干部全年事假请假不得超过15天，超出天数视为旷工。

三、考勤：每天早上集中考勤，全体机关干部一律按时参加点名，下午下班前10分钟到党政综合办公室签到，不得无故迟到、早退。每月考勤的情况在政务公开栏中进行公示，广泛接受各方面的监督。

四、督查：实行机关干部日常行为督查制度，由主要领导对干部遵守机关纪律、工作作风情况进行不定期的督查，对督查中发现的问题及时予以纠正。

五、奖惩：凡是不按规定程序请假、不按时上班、不参加点名、签到者（公差除外）一律视为旷工，每旷工1天处罚100元，旷工半天处罚50元，迟到、早退一次视为旷工半天，当月兑现，一年内旷工累计达到7天或请事假超过15天（特殊情况和产假除外）除经济处罚外，取消年底一次性奖励工资或绩效工资按60%发放，年终不得评先评优；对模范遵守机关纪律及各项制度表现突出者，年终考评时予以表彰；对自由散漫、屡教不改、影响恶劣者，上报组织人事部门或以待岗论处。2

第四篇：机关干部管理制度

机关干部管理制度

为进一步强化机关效能建设，切实转变干部工作作风，确保全乡各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。

一、考勤制度

1、干部上下班须严格遵守作息时间:上午8:00，下午5:30。

2、干部上下班必须亲自到办公室签到，超过十分钟上班视为迟到，提前十分钟下班视为早退。上班期间，要进行不定期查岗，无正当理由不在岗者视为旷工。考勤结果由办公室月底汇总后报主管领导签字，签字后交书记或乡长审核签字，并于下月一日进行公示。

3、干部下乡由乡党委、政府或部门领导统一安排，上午必须到办公室签到，并填写去向登记表，下午不能按时返回的，必须与办公室负责考勤的人员说明。

4、干部到县以上开会、出差，由办公室做好登记，对直接通知本人的，本人应将开会通知告知办公室，核实后再登记。

5、轮流值班（含节假日），无故不到岗者，视为旷工。带班领导要负责值班干部考勤并于次日上午将考勤情况签字后报办公室存档,无故不到者视为旷工,值班人员擅自离岗按旷工处理，值班不到岗，造成后果将追究责任。

6、干部因事、因病请假须书面请假,无假条视为旷工。副科以下干部请假1天以内由主管领导批准，超过 1天由书记或乡长批准。副科级干部请假由书记批准。经领导签字后的请假条由请假人交办公室保管，假满后到办公室登记销假。遇特殊情况，不能直接与领导请假的，可电话联系，并委托他人代写请假条、履行审批手续后交办公室，否则视为旷工。

7、办公室每日要做好干部去向登记,请销假登记,月底同考勤表对照汇总后报主管领导审批后,经书记或乡长签字后送财政所。

8、有下列情形之一者，一律不享受当月补贴。

①月累计请假超过7天；

②月旷工1天以上；

③月累计迟到、早退3次以上。

9、有下列情形之一者，一律不享受 工作津贴。①年累计病假2个月以上，事假1个月以上； ②年累计旷工7天以上；

③年累计迟到早退12次以上。

10、婚假、产假按有关文件执行。

二、学习制度

1、干部学习由党委副书记负责具体安排，有计划地开展学习。每半月集中学习一次，每次安排不少于2小时。集中学习的主要内容是：政策理论、法律法规、时事政治、上级文件、科学技术和业务知识、典型经验等。每次学习时，干部要认真做好笔记，办公室做好考勤记录。

2、提倡自学。要求一般干部每人每年至少写出四篇学习心得体会，一篇读书调研文章，并将文章交办公室。办公室每年要将评选出的优秀文章定期在会议室专栏内张贴交流。

三、工作制度

1、全体干部必须在党委、政府的领导下开展工作，令必行，禁必止。领导班子成员必须按照分工，各司其职、各负其责、兢兢业业抓好各自所分管的工作，当好主要领导的参谋助手。

2、领导班子要坚持民主集中制原则。每半年由党委书记主持召开一次班子成员民主生活会，开展批评与自我批评，统一思想，加强团结，促进工作。生活会召开前应由办公室提前通知各参会人员并邀请党代表、人民代表、群众代表列席会议，会后由办公室整理会议记录并报县纪委和县委组织部。

3、坚持党要管党的原则，根据实际情况召开党委会议，由党委书记主持，主要讨论和决定有关党的建设方面的重要工作，并严守保密制度。

4、党委扩大会议根据实际情况召开。主要讨论和决定全乡经济和社会发展方面的重要工作。党委书记主持会议，领导班子成员参加，必要时有关人员可列席参加。每次党委扩大会议后，一般要由办公室整理出会议纪要。

5、领导班子成员每月底写出下个月工作计划交办公室。每月初，由书记或乡长对上个月工作进行总结，对下个月工作进行安排部署。

6、每季末召开一次乡领导班子成员及中层干部会议。党委书记或乡长主持，部门负责人汇报上一季度工作总结及下一季度工作计划，分管领导简要总结并部署下一季度工作。

7、每半年召开一次由乡领导班子成员、包村干部、村支部书记、村主任参加总结会。由村书记或包村干部汇报半年工作总结及下半年工作计划，乡主要领导安排部署下半年工作。

8、全体干部要经常深入基层，联系群众调查研究，解决好群众关心的热点、难点问题。

9、半年和年终各部门和个人均要写出部门和个人的工作总结及下半年工作计划报办公室。

四、财务管理制度

1、乡财政所工作人员要认真做好全乡财务、财产管理工作，严格财经纪律，履行好审批手续，严禁弄虚作假，每月底要如实书面向书记和乡长汇报本月的财政情况，每半年写出一份财政状况分析材料，在党委会上进行通报。

2、全乡各项预算内、外资金全部归财政所统一管理。财政所要管理使用好票据。

3、财政所人员要严格遵守国家有关财务制度，严禁截留、挪用公款，对违反规定或造成事故的要追究责任。

4、全乡日常各项开支，主要包括招待费、电话费、会议费、办公费、差旅费、打印费、修缮购置费、补助费等均必须严格按照先申请后审批的程序列支。开支的票据必须简要标明开支的内容，主管领导和具体经办人员要签字。全乡重大开支和重要财产的处理必须由党委书记和乡长协商并经党委扩大会议讨论通过。重大开支由书记、乡长共同签字后报销。

5、部门的各项财务开支，由主管领导和乡长共同签字。

6、干部因公借款，要填写借款单，经乡长批准后方可借款，事后一周内报帐，否则不予报销。无特殊情况，不得因私借款。

7、财政所要对全乡财产登记造册，如发现丢失由管理人员和使用者赔偿。如需移交他人使用，由财政所负责监交并做好登记。对机关办公用品要严格管理，杜绝浪费。

五、宾客招待制度

1、上级或部门来客一般在乡食堂就餐，由负责接待的领导到办公室填写来客接待登记单，由办公室通知食堂安排。特殊情况需在外就餐的须向书记或乡长请示，经批准后可在外就餐，但须做到当日结帐，一周内报销。

2、招待标准应尽量坚持热情、节俭、不浪费的原则，避免一客多陪和客少桌多现象。

六、卫生制度

1、各办公室、食堂要经常保持清洁卫生、窗明几净、用品摆放整齐美观。

2、每周搞一次环境卫生大清理。

3、所有摩托车辆要停放在指定地点，杂物、垃圾不得乱扔乱倒。

4、办公室每月组织检查评比一次。

八、值班制度

1、干部值班采用轮流制。值班人员在值班期间一般不得请假，确需请假的，要根据批准权限提前请假，可提前或推后安排值班。未经同意擅自离岗的，按旷工处理。

2、值班人员要认真执行交接班制度，履行好交接班手续，有事离岗要向带班领导请假并安排好接替人员。

3、值班人员要做好值班记录，对来电、传真、来访要如实登记在相关记录上，需送交部门办理的要向接班人员交代清楚。

4、值班人员要做好来信来访接待机关保卫工作，注意防火、防盗，遇到自然灾害事故，要及时上报。凡在值班期间因疏忽发生丢失办公用品、损坏公物的，要照价赔偿。

5、值班人员在岗期间，因不负责任，擅自离岗，延误工作的，一经发现严肃处理。

6、值班时间：每天下午5:30至次日上午8:30,双休日、节假日昼夜连值。

九、工作纪律

1、全乡干部要坚持日常文明礼貌用语，耐心细致做好群众工作，不得激化矛盾。

2、工作时间不做与工作无关的事，要坚守各自岗位。

3、要大力倡导爱岗敬业、爱乡如家的良好风尚，不得参与有损个人形象和全乡形象的违法乱纪活动。

第五篇：机关干部管理制度

机关干部管理制度汇编

机关值班制度

镇机关坚持节假日24小时值班制度和工作日八小时之外值班制度。带班领导和全体值班人员必须准时到岗，每个班次24小时，每天上午9：00交接班。机关工作人员必须24小时保持通信畅通。

1.实行党委班子成员轮流带班制度。

2.节假日实行值班人员值班和领导带班制度，24小时值班，所安排的带班领导和值班人员必须坚守岗位，带班领导必须在辖区内，值班人员必须在办公室值班，值班人员和带班领导必须24小时开机。值班组做好来人接待和突发事件处理等工作，重大事项要及时向主要领导汇报，按领导指示办理。因脱岗、脱班，造成严重后果的，按《xx县党政机关值班工作规范》等相关规章制度处理。

3.特殊时期必须实行24小时全员值班制度。

4.带班领导必须严格认真清点值班人员，做好考勤记录。

5.值班人员原则上不请假、不代班，值班人员确需请假的，必须向值班领导报告，请假时必须落实好值班代班人员，并记录在值班记录上。

6.值班督查。值班期间，适时进行抽查值班情况，在抽查中发现不在岗、脱岗等，处罚当事人每次100元并通报。被上级督查到值班期间不在岗、脱岗的，视其情节按相关规章制度处理，并处罚当事人150元每次。

7.值班人员负责值班期间的财产安全，因值班人员过失，造成财产损失的，由值班人员负责赔偿。

请销假制度

1.机关工作人员在工作时间原则上不请假。确因特殊情况需要请假，应按下列规定办理：书记、镇长请假按县委规定办理；班子成员请假由书记审批；部门负责人请假由分管领导审核后，书记审批；工作人员请假由部门负责人审查，分管领导审核后，书记审批。书记不在时，口头向书记报告后由镇长审批。婚假、产假、探亲假、丧假、公休假等按照按国家有关政策规定办理请假手续。请病假1天以上需提交县级以上医疗单位诊断证明。

2.职工每月事假不超过一天半（按12小时计算），累计不超过四次，超出规定的抵扣当年公休假。事假当月有效，不累加。

3.请假必须具备书面假条，先审批后离岗，并向分管领导和部门负责人报告，按时返岗。确因特殊情况不能具备书面假条的，应事先电话向领导请假，假后按审批方式补上假条。

4.审批后的假条一律交党政办保留备案，并做好行踪登记。

5.请假期结束后，应主动到党政办销假。

出勤考核制度

1.机关工作人员日常上班时间上午为9：00—12：00，下午为13：00—17:00（因工作需要调整上班时间的以通知

为准）。迟到、早退2小时内的，每次处罚50元；未请假和未上班2个小时以上视为旷工，每天处罚150元。

2.机关工作人员应按时上下班，如未在机关上班，必须在行踪公示栏填好行踪，并填写好行踪登记簿。

3.机关工作人员在上班期间内被上级抽查，行踪不属实的，或查到在做与工作无关的事，视其情节按相关规章制度处理，并处罚200元，年终不得评为优秀等次。

4.为便于上传下达，联系工作，领导干部外出要告知党政办去向；各部门工作人员外出要向部门负责人、分管领导说明。

5.请假、出勤情况由党政办实行“一周一汇总”，当月公布。

6.此制度执行由镇纪委牵头，镇纪委和党政办公室派人随时对出勤情况进行抽查。

会议制度

1.严格会议审批程序。镇党代会、其他大型会议由党委集体决定；镇人代会由镇人大主席团讨论，报党委集体决定；镇、村（居）两级干部会由党委、政府主要领导审定；因部门业务工作需召开村（居）干部会，由分管领导提出意见，报主要领导审定。会议由党政办记录，以备检查。

2.会议筹备：全镇性大会由党政办统一安排会务工作，部门业务会议由部门自行安排。

3.精心准备。会前应确定会议内容、主持人、主讲人，主讲人应写好书面讲话材料（或讲话提纲），尽量节省会议

时间，提高会议质量。

4.会议要求：主讲人在讲话时要突出重点，抓住关键，参会人要认真作好会议记录，确保会后贯彻落实。

5.会议纪律：不得迟到、早退和无故缺席，有事要向会议主持人请假，参会人员不得做与会无关的事，会议期间不得在会场内接打电话、不得抽烟，违者每次处罚10元。

6.会议考核：以会议通知为准，迟到（早退）（以点名时间为准）扣本人年终目标考核奖50元，迟到（早退）1小时以上作旷工处理，处罚150元每次。考核结果每月一汇总，并进行公布。

机关干部联系村（居）工作制度

1.机关干部按党委政府安排联系村（居），指导、督促、参与该联系村（居）完成各项工作目标任务。

2.机关干部到被联系村（居）的时间，原则上每月不少于10天。

3.联系村（居）的主要工作职责：

（1）检查督促村（居）认真执行党在农村的各项方针、政策和县委、县府、镇党委、政府的决议、决定；

（2）深入调查研究，为党委、政府决策提供第一手资料；

（3）指导督促村（居）完成好党委、政府布置的各个时期的中心工作任务；

（4）参与村（居）处理好重大民事纠纷，维护社会稳定，发生安全、信访维稳等重大紧急情况，要在第一时间到

场参与处置；

（5）对所联系村（居）干部发生违规违纪的情况要及时向镇纪委报告；

（6）机关干部到村要认真倾听民声，了解民意，掌握民情，收集群众的意见、建议和要求。关心群众疾苦，帮助解决各种实际困难和问题，并做好民情日记。

机关工作人员接待群众首问责任制

1.首问人是指办事人以来信、来电或来访等形式询问到的机关第一位工作人员。

2.适用范围：镇机关全体工作人员。

3.首问责任制工作程序及要求：

（1）来电处理。首问人接电话后必须听清事由，认真答复并做好记录。属于本部门职责范围内的工作，当场或当天给予答复；不属于本部门职责范围内的，但本人清楚来电人诉求的应及时解释，本人不清楚的应将责任人的电话告知来电人，请来电人直接联系。

（2）来信处理。首问人接信后必须认真登记。属于本部门或单位职责范围内的来信，在规定时限内回复办理；属于本部门或单位与其他单位职能交叉的，首问人应视为本职责，及时请示，主动协调，共同完成；不属于本部门或单位办理的，应及时转交相关部门或单位办理。

（3）来访处理。办事人到镇机关有关部门询问或办理相关事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，提供必需的材料，耐心细致

地解答所提问题；属于本部门但不属于首问人职责范围内的，首问人应及时与有关人员联系，并负责告知责任人。办事人提出办理的事项，不属于本部门职责范围内的，首问人应当耐心解释，并尽自己所能给予帮助和指导。首问人在接待办事人时，应当文明礼貌、热情大方，使用文明用语，一切为办事人着想，不推诿，不扯皮。

4.对违反首问责任制，有下列情节者，经查实，将依据《xx县行政效能责任追究实施办法》视情节给予相应处理。

（1）首问人接待时用语不文明，态度生硬，引起不良反映的;

（2）首问人未及时将办事人拟办事项移交给有关责任人的；

（3）有关责任人到岗后未及时与办事人联系或应当告知而没有明确告知有关事项的；

（4）对办事人要求办理的事项推诿扯皮，不负责任的；

（5）引起外界反映造成不良后果的其它情况。

5.对不履行或不认真履行首问责任制的干部、职工，要批评教育，两次以上在全镇干部会上作书面检查，并处罚200元。

服务承诺制度

为进一步优化服务环境，提高服务水平和群众满意度，打造“亲民爱民为民”政府，根据我镇实际，制定本制度。

一、本制度适用于机关各部门及其全体工作人员。

二、服务承诺制指机关各部门，为改进工作作风，提高

工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，接受公众监督的制度。

三、承诺内容：

（一）落实首问负责制。

实行首位责任，严格按照首问负责制规定的事项办理。

（二）严格限时办结制。

对于审批、审核、核准和备案事项按照委限时办结制度规定的办结时限办理。并实行急事急办,特事特办。

（三）实行一次性告知制。

对前来办事人员资料不齐或者不符合法定形式、规定形式和规定程序的，经办人应当场或按规定时限一次性告知服务对象需要补正的全部内容。

（四）推行政务公开制。

以政务公开栏、机关门户网站等多种载体形式，公开办事程序、办事依据、办事要求、办事结果，不断增加透明度，自觉接受群众的监督。

（五）注重调查研究。

对群众关心的热点问题和经济发展的重点问题，深入基层调查研究，提出相应对策和建议。

（六）妥善处理群众来信来访。

对于群众来信来访问题，要认真调查处理，在规定时间内给予答复。

（七）严格执行“四不准”。

不准在执行公务中对办事人员生冷硬顶。机关工作人员上岗要仪表庄重、着装整洁、礼貌待人、文明服务；不准工作时间擅离职守或在办公场所做与工作无关的事。因事外出要严格执行请假、报告制度，并保持通讯联络；不准工作不作为、乱作为，作风漂浮。处

理公务要认真细致，不推诿、扯皮，保证工作质量，提高工作效率；不准借工作之便吃拿卡要，坚持廉洁自律。

四、违诺处理：

（一）在执行公务时,态度粗暴恶劣,言行不文明,造成不良影响的,给予批评教育,并责令向当事人赔礼道歉;

不文明办事,与当事人发生争吵的,给予效能告诫;情节严重的,除给予效能告诫外,年终考核定为不称职。

（二）凡违反上述承诺没有按办事时限办完手续的,责令向当事人赔礼道歉;

情节较重的,给予效能告诫;情节严重的,除给予效能告诫外,年终考核定为不称职。

五、保证措施：

通过向社会公布承诺内容，接受社会和企业监督，加强办事效率和提高服务水平，塑造良好的机关形象。对违诺现象要及时纠正，做到有章必依、执章必严、违章必究。在落实制度过程中，对表现突出的部门和个人，年终评比时给予表扬或奖励，对违反制度的部门和个人视情节轻重给予批评，通报、直至纪律处分。

关于机关干部操办喜庆事宜的规定

1.喜庆事宜是指：婚、丧、嫁、娶、生日、职务晋升、工作调动、子女升学、迁新居等为由举办的活动。

2.提倡不办喜庆事宜，确需办的要一律从简，并要按程序如实申报审批后方可进行。

3.申报范围：全体机关干部。

4.申报程序：凡属申报范围的需办喜庆事宜的，须在操

办喜庆事宜前15天，个人填写操办喜庆事宜审批表。党委、政府、人大正副职领导向县党风廉政建设领导小组办公室申报审批；其余人员向镇纪委申报，党委书记审批，镇纪委备案。喜庆事宜结束后15日内报告结果。

5.喜庆事宜请客范围：主办喜庆事宜的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父、外祖父、外子女、外孙子女。严禁请管辖范围内和与本人行使职权有关的人员。

6.操办喜庆事宜的地点：凡操办喜庆事宜，只能在本人工作或出生地、常住地内进行，不得跨地区操办。

7.操办喜庆事宜，一律不准用公费开支。

8.对不申报审批或不按审批程序办事，要视其情节，给予党纪政纪处分。

保密工作管理制度

1.全体机关工作人员必须自觉遵守《保密法》及相关法规规章，履行保密职责，维护党和国家的安全和利益。

2.机关工作人员基本保密守则

不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通信中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所，不将秘密材料带回家；不擅自复制或销毁秘密文件、资料。

3.遵循“业务谁主管，保密谁负责”、“谁使用，谁负责”和“涉密不上网，上网不涉密”的原则；涉密信息系统与非涉密信息系统必须实行物理隔离，采取分级保护施；坚决不将涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络；不使用非涉密信息设备存储、处理国家秘密；不在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用存储介质；不使用低密级信息设备存储、处理高密级信息；不在未采取技术防护措施的情况下将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到涉密信息设备；不在涉密计算机与非涉密计算机之间共用打印机、扫描仪等信息设备；不在涉密场所连接互联网的计算机上配备或安装麦克风、摄像头等音频视频输入设备；不使用具有无线互联功能或配备无线键盘、无线鼠标等无线外围装置的信息设备处理国家秘密；不擅自卸载涉密计算机上的安全保密防护软件或设备。

4.机关工作人员不得在电话和手机通话中涉及国家秘密、工作秘密事项，不得发送涉及国家秘密及工作秘密事项的信息，不得在手机中存储涉及国家秘密、工作秘密事项的资料及信息等。

5.档案管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续，如需借阅者，须经党委书记批准，并在档案室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄；档案管理人员未经批准不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。

6.涉密计算机的使用实行登记制度，使用涉密计算机时，党政办对使用人使用涉密计算机使用时进行适时登记。

7.如发现涉密文件丢失、被窃、泄密时，必须立即报告，及时追查，力挽损失。

违反保密规定的行为，无论有无后果，均要受到追究。行为较轻的由本单位批评教育、责令整改检讨、调整岗位、扣发奖金补贴。行为严重的给予党纪政纪处分，触犯法律的依法制裁。

责任追究制度

第一条机关工作人员在公务活动中，违反有关法律法规和规章制度，不履行或不正确履行职责；违反《首问责任制》等有关规定，影响机关工作效能，损害管理和服务对象的合法权益，妨碍优化发展环境的，追究其行政责任；构成违法的，依法追究法律责任。

第二条机关工作人员在履行职责中，对有下列行为之一的，实行责任追究：

（一）执行法律法规以及中央的方针政策和镇党委、政府以及上级有关部门的决定、部署不力，影响政令畅通的；

（二）违反政务公开有关规定，对应公开的事项未公开的；

（三）对公民、法人及其他组织反映的问题不按规定给予答复或处理，甚至刁难的；

（四）办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，不服从工作分配，不按时完成工作任务的。

（五）违反首问责任制规定，对管理和服务对象态度冷漠，举止粗暴，妨碍优化发展环境的；

（六）违反政策规则和程序，擅自、盲目决策造成损失的；

（七）无故旷工，请假期满无正当理由逾期不到或经常迟到早退的；

（八）擅离职守，在工作时间炒股、上网聊天、网上购物、玩电脑游戏的；

（九）接受或向管理服务对象索要礼品、礼金，或者接受可能影响公正执法公务宴请的；

（十）向管理和服务对象乱收费、乱集资、乱摊派及其他强令他人履行非法定义务的；

（十一）其他违反提高行政效能、转变干部作风和优化发展环境规定的行为。

第三条责任追究方式

责任追究采取责令作出书面检查、诫勉谈话、扣发奖金、取消当年的评优评先资格、通报批评、调离工作岗位和给予党纪政纪处分等七种方式。

第四条连带责任追究

责任追究实行连带制。工作人员严重失职的，部门负责人负连带责任；部门负责人严重失职的，分管领导负连带责任。除按上述规定给予失职人员相应的责任追究外，还须追究连带责任人的责任。对失职人员所在的责任部门当年不能评为先进集体。

公务用车管理制度

第一章总则

第一条根据《xx县公务用车制度改革实施方案》（x委办发〔2016〕18号）精神及xx县车改工作有关政策解释,为进一步加强和规范我镇公务用车使用管理，促进党风廉政建设和节约型机关建设，结合工作实际，制定本制度。

第二条公务用车使用管理的内容包括车辆日常管理、调度与使用、维修与保养、车辆费用管理、驾驶员管理等。

第四条公务用车使用管理应遵循公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的原则。

第五条综合办是机关公务车辆管理的职能部门，由专人负责管理；镇纪委负责对机关车辆使用情况进行监督。

第二章日常管理

第六条严格公务用车管理。

1.不得对外出租出借公务用车。

2.不得以任何方式借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆。

3.不得接受企业、事业单位或个人捐赠的车辆。

4.不得既领取公务交通补贴，又违规乘用公务用车。

5.公务用车原则上由专职驾驶人员驾驶。除驾驶人员以外的机关工作人员不得私自驾驶公务车辆。否则，由此产生的一切费用及造成的一切后果由驾驶人自行承担。

6.必须定人定车,严禁混开和驾驶证、执照不符的车辆。车辆行驶必需的相关随车证照（资料）由驾驶员负责妥善保管。

7.严禁违规使用双号牌装置，严禁违规加挂、借用、挪用号码，严禁违规使用警用车牌号段和警灯警报器。

8.严禁为自管车辆增加高档配置或者豪华内饰。

第七条严格执行公务用车使用登记制度。

1.综合办统一印制《xx镇公务用车登记薄》。用车人根据出车任务提前填写《xx镇公务用车登记薄》，认真登记好公务用车使用部门、人员、时间、事由、去向等信息。

2.未填写《xx镇公务用车登记薄》，原则上不予派车。

3.处理应急、紧急公务等特殊情况，需紧急派车未能及时填写《xx镇公务用车登记薄》的，申请人必须在处理相关公务活动后半天内补齐相关派车手续，否则今后不予派车。

第八条严格执行定点停放制度。公务车辆在保障公务活动后，应入库或指定地点停放。节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。驾驶员出车执行公务，遇特殊情况不能按时返回的，或外出需在外住宿的，需经因公申请该车的镇分管领导同意后并向综合办报备，必须确保车辆的安全，如出现车辆损坏、丢失等情况，一切经济损失由驾驶人员自负，同意该车在外停放的镇分管领导承担相应责任。

第九条严禁公务用车私用私驾。禁止将公务用车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。驾驶人员不得公车私用，一经发现并证实，由驾驶人员自行承担所有费用，并作为聘用人员次年是否续聘的依据之一。各级领导干部要带头严格遵守公务用车使用管理制度，不准违规搞变相使用公务用车，不能以任何理由、任何名义私驾公务用车。

第三章调度与使用

第十条公务用车由镇综合办统一调度安排。综合办工作人员统一登记调度、合理安排，机关工作人员不得擅自登记车辆安排情况。使用公务用车需满足以下其中情形：

1.牵头组织跨部门集体视察、工作检查、下基层调研活动；

2.执行抢险救灾、防汛、事故处理、突发事件处理等应急公务；

3.送领机要文件、紧急公文材料和大额现金；

4.参加重要公务接待；

5.参加上级部门在当地的考察调研、督查活动，党委、人大、政府、纪委等重要会议的应急接送；

6.干部职工工作期间因伤因病紧急就医；

7.在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，可以用于参加跨区域出差、下基层调研和集体公务等出行活动。遇重大会议活动或特殊情况时，机关所有公务用车由综合办统一调度安排，驾驶人员必须服从安排。调配车辆按照先急后缓的原则，优先安排抢险救灾、防汛、事故处理、突发事件处理、综合执法、纪检监察业务等应急公务。

第十一条规范车辆使用，有效管理机关公务用车。

1.外调车辆管理

外调车辆是指在机关全部公务用车已派出或车辆无法满足公务需求的时候，因公务需要急需安排用车的情况。为节约能耗和费用，严格控制外调车辆。因特殊情况确需外调

车辆的，需向分管领导申请，经主要领导同意后由综合办统一安排外调车辆，租车费用据实报销。

2.应急用车管理

应急用车主要是指因处置突发事件、纪检监察业务执行、开展紧急行政执法行动以及发生其他应急状况时的用车。为保障应急工作用车，正常作息时间的应急用车由综合办统一安排调度，节假日及正常作息时间以外的应急用车实行机关车辆轮流值班制度。值班时间为非上班时间，节假日值班时间为全天。值班车辆及驾驶员由办公室统一安排。值班期间，驾驶员不得擅自脱离岗位、与其他驾驶员调换值班时间，若因特殊情况确需变动值班时间的，应提前告知综合办。

第四章车辆维修、保养及费用管理

第十二条实行公务用车统一保险、定点加油、定点维修制度。

第十三条驾驶人员对自己驾驶的车辆应当勤检查、勤维护，按时进行保养，确保车容整洁、车况良好，发现问题及时处理，严防事故发生。

第十四条车辆相关费用报销必须实事求是，一经发现并证实乱报费用、将加油卡交与他人或其他车辆使用等违反规定的行为，一律严肃处理。

第十五条机关公务车辆因工作需要产生的停车费、过路费等应由单位承担的费用，由驾驶员填制费用报销单，报销期限原则上不得超过两个月，费用报销由车辆管理人员按财务审批手续统一办理。

第十六条严禁向下属单位或其他服务管理对象摊派、转嫁自管车辆运行费用。

第五章驾驶员管理

第十七条驾驶员必须遵循xx镇各项规章制度，接受办公室统一管理，遵章守法，严格遵守驾驶员岗位纪律，保守有关秘密，维护机关团结。

第十八条驾驶员工作要求

1.加强学习，钻研业务，不断提高政治思想素质和驾驶技能。

2.爱岗敬业，听从统一调度，服从工作安排。无出车任务时，应坚守工作岗位，自觉遵守单位作息时间。

3.禁止在工作时间内或公务接待活动中饮酒或酒后驾驶公车。

4.遵章守纪，文明行车，严格执行交通安全法规。

5.注重形象，做好服务。注重个人仪表和言行，维护单位形象和利益。

6.厉行节约，力戒浪费。

7.驾驶人员执行完出车任务后，必须及时返回本单位。不出车时必须在政府或车内待命，不得随意离岗、串岗，保持联络畅通，做到工作用车随叫随到。

8.驾驶人员须严格执行单位的请销假制度。

第十九条驾驶人员不服从管理，多次违反单位规章制度的，依据双方签订的合同，给予诫勉谈话直至辞退处理。

第六章监督管理

第二十条综合办应定期公示公务用车使用的时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息，接受内部监督。

第二十一条公务用车使用管理制度执行情况，纳入单位领导干部党风廉政建设责任制考核内容。按照谁主管、谁负责的原则。

第二十二条镇纪委应定期组织对公务用车使用管理情况进行监督检查，对于违反本制度或上级相关管理规定的，依照党纪政纪有关规定予以处理。

第二十三条综合办必须严格遵守公务用车使用规定，应自觉接受镇纪委的监督检查。

第七章附则

第二十四条本制度由综合办负责解释。

第二十五条本制度自公布之日起执行。