朱建国同志在迎接市人大工作评议动员大会上的讲话

第一篇：朱建国同志在迎接市人大工作评议动员大会上的讲话

朱建国同志在迎接市人大工作评议动员大会上的讲话

时间：2011-04-24 来源： 作者：

同志们：

今年3月30日，市三届人大常委会第二十八次会议通过了关于对市直单位进行工作评议的实施方案，并以票决的方式确定市环保局为今年的工作评议对象，昨天上午市人大常委会召开工作评议动员大会，这充分体现了市人大对环境保护工作的关心、重视和支持，也体现了各级领导和全市人民对环境保护工作的殷切期盼。今天，我们在这里召开全市环境保护系统迎接市人大工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的业绩通过市人大常委会的评议。等一下，市人大方银旺主任还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作评议的重大意义 开展人大工作评议，是《宪法》、《监督法》等法律法规赋予人大的基本职能，是市人大常委会依法实施监督、行使监督职权的具体体现，是服务发展大局、促进和支持政府部门工作的有效途径。我们一定要统一思想，端正态度，充分认识人大工作评议的重要性，真诚接受视察调查，虚心听取意见，坚持边评边改，自觉接受监督。

（一）接受人大工作评议是推进环境保护事业跨越发展的强大动力。近年来，我市环境保护事业发展较快，污染减排任务圆满完成，区域、流域、农村环境综合治理成效显著，民生环境大有改善，生态文明建设和政风行风建设取得重大进展，环保自身能力明显增强，社会服务能力不断提升，对全市经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得与市人大的关心、重视、支持是分不开的。市人大每年组织开展“环保世纪行”活动，一年一个主题，对全市工业园区规划环评、区域环境综合整治、重点水域综合治理、城镇污水集中处理等重点环保工作进行督办；专题调研、督查饮用水源保护问题，听取关于饮用水源保护情况汇报，保障群众饮水安全；组织市人大代表对环保工作进行视察、督办，开展环保法律法规执法检查；市人大代表提出有关环保的建议，有力地推动了全市环保工作顺利开展。这次市人大确定组织对环保部门进行评议，集中半年时间研究、评议环保工作，进一步表明了市人大对环保部门的鼓励、鞭策和支持。我们要正确认识评议只是一种手段，其主要目的是促进我市环境保护工作又好又快发展，促进环境保护行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来，进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识，为环境保护工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围，为环境保护事业实现跨越式发展提供强大的动力。

（二）接受人大工作评议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我们通过强化学习教育、开展典型引路、加强制度建设、完善目标考核、实行环保人员“十不准”，推进了环保系统作风建设，取得了一定成效。在围绕服务市委、市政府中心工作，实现“双优化”即服务发展优化经济环境，保护环境优化经济增长方面做了大量工作，受到了领导和社会各界的肯定和好评。但也要清醒地看到，我们的工作中还存在着许多问题，特别是有的党员干部存在精神疲沓，任务观念、时效观念、标准观念淡薄等问题，必须引起我们高度重视。我们一定要借这次人大评议的东风，多途径地查摆问题，敢于自揭伤疤，制订切实可行的整改措施，坚决完成整改任务。要通过这次迎评工作，进一步增强广大干部职工“为人民服务”的宗旨意识，切实改进工作作风，不断提高干部职工服务基层、服务群众、服务经济建设的能力。

（三）接受人大工作评议是宣传环保、展示环保形象的良好机遇。近年来，在市“四大家”的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，我市环境保护工作取得了丰硕的成果，得到了各级领导和人民群众的充分肯定，环保在领导和群众心目中的地位不断提高。今年，市人大组织对环境保护系统进行工作评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的机会。我们要以此次评议工作为契机，大力宣传环保工作，展示环保部门形象。通过宣传环保事业进展，宣传环保工作业绩和成效，宣传实现“双优化”的具体举措，宣传环保法律法规和知识等，让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加认识环保，更加了解环保，更加支持环保。同时，我们要正确对待成绩，认真查找问题，虚心接受评议意见，认真落实整改措施，促进各单位进一步转变职能，坚持依法行政，提高服务水平，提高办事效率，提高自身素质，不断提升我们环保系统在人民群众心目中的形象。

二、明确目标，精心组织，扎实做好评议的各项工作

根据市人大常委会的安排，整个评议工作从4月份起至9月份止，工作要求高，工作量大，任务十分艰巨。我们必须认真对待这次人大评议工作，以积极、负责的态度，精心组织好迎评工作。

（一）搞好宣传发动，营造迎评氛围。认识是行动的先导。各县市区环保局、局属各二级单位要在今天动员会后，结合本单位实际，认真制定具体的实施方案，迅速召开班子会和干部职工大会进行学习动员，让每一个干部职工充分认识人大工作评议的重要性和必要性，使每一个干部自觉、主动、积极地参与到迎接人大工作评议中去。市局将在黄冈环保网站开设迎评专栏，编发迎评工作简报，及时通报情况、宣传典型。各县市区环保局、局属各二级单位也要充分利用简报、板报、内部网络等形式，宣传迎接人大评议工作。要加强与新闻媒体的联系，宣传本系统迎评工作成绩和涌现出的先进集体、先进个人事迹，增进社会各界和人民群众对环保系统迎评工作的支持和认同。

（二）抓好四个步骤，注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程，每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全市环保系统接受市人大工作评议的实施方案，根据实施方案的安排，这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案，成立评议工作专班，明确工作职责，召开评议动员大会，向社会公开承诺，营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接市人大对环保工作的视察调查，同时积极开展自查，广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察调查提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受市人大集中测评，总结评议工作经验。这次评议的重点是要突出“五查五看”，即查领导班子的凝聚力、战斗力，看民主集中制是否执行；查环境保护工作进展情况，看环境保护目标任务能否按时完成；查作风建设、服务质量，看办事效率和服务水平高不高；查文明执法、公正执法，看有无违反法定程序、不规范执法、不文明执法等现象；查廉洁自律，看“一岗双责”履行情况，有无腐败现象发生。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤，明确目标，抓住重点，认真组织实施，形成迎评工作的整体合力，确保各项工作措施有条不紊地落实，出色地完成各项任务。

（三）搞好三个结合，实现两个促进。一是把评议工作与加快环保发展结合起来。环保发展任务比较刚性。我们要围绕市委、市政府确定的今年环境保护工作目标，突出抓好主要污染物总量减排、长江生态文明示范带建设、大别山试验区生态保护、农村环境连片整治示范、创建省级环保模范城市验收、化工园区化工企业污染防治、河湖库长制治理长河、遗爱湖等23个河湖库水质达标、饮用水源保护区环境监管、在60个乡镇设置环保所等，让实事说话，让广大百姓得到实惠，提高对环境保护工作的支持率和满意度。二是把评议工作与优质服务结合起来。深入开展市直环保系统“百名干部服务百家企业”活动，“整治违法排污企业、保障群众身体健康”环保专项行动，开辟环评审批服务“绿色通道”，不断改进工作作风，深入企业、深入群众，提高服务效率和质量，用实际行动赢得企业和群众的信任和支持。三是把评议工作与规范管理结合起来。扎实开展作风建设、效能建设、法制建设、廉政建设，建设“学习型、实干型、服务型、创新型、节廉型”，公正执法、文明执法、敢于监管、善于监管、用心干事，人民群众信得过的“五型机关”和环保铁军。

三、加强领导，强化措施，确保评议工作取得实效

这次迎评工作是一项关系到全局的大事，意义重大，市委、市人大、市政府高度重视。各单位要切实加强领导，精心部署安排，以严肃认真的态度和扎实的工作作风，确保迎评工作取得实效。

（一）要加强领导，成立专班。为保证评议工作顺利进行，市局已成立由我任组长，以局全体班子成员为副组长，各县市区环保局、局属各科室、各二级单位主要负责人为成员的工作专班，实行领导带科室包保责任制。会后，各单位也要迅速行动起来，切实加强迎评工作的组织领导，按照一把手负总责，班子成员各负其责的原则成立工作专班，制定实施方案，健全工作机制，充分利用优化环境“创十佳”活动和政风行风评议工作中积累的经验和教训，发扬成绩，克服不足，认真组织好这次迎评工作。

（二）要分工协作，明确责任。这次市人大工作评议是对整个环保系统的评议，工作要延伸到各二级单位和各县市区环保局，所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩，各单位要层层落实责任，构建一级抓一级，一级促一级的责任体系，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，建立“哪里出问题哪里负责，谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。市局工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查，对于完成不力，拖迎评工作后腿的，将予以通报批评，并对主要负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来，对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责，并实行评先“一票否决”，问题严重、影响重大的，将追究有关人员的责任。

（三）要边评边改，确保实效。要最终实现评议的目的，达到规范和改进工作，就必须坚持评改结合，边评边改，做到“自我揭短不怕丑”、“别人揭短不怕痛”，对人大代表及各方面提出的意见和建议，广泛听取，积极采纳，有则改之，无则加勉。对发现的问题决不心慈手软，认真分析原因，及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际，科学筹划、讲究方法、讲求实效，落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求，在解决突出问题上下功夫，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题要尽快见到整改效果。市局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办，确保整改措施落实到位，以达到改进工作作风，提高办事效率，实现优质服务，增强发展后劲的目的，力争向市人大和人民群众交出一份满意的答卷。

同志们，此次动员大会的召开，标志着环保系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机，紧紧围绕市人大的评议部署，切实做好迎评工作，以开诚布公的态度开展评议，以精益求精的标准改进工作，以一丝不苟的精神抓好整改，通过扎实的作风和实实在在的业绩，赢得市人大和人民群众对我们的肯定，不断推进环境保护各项工作的快速发展，为黄冈经济社会跨越发展作出新贡献!

第二篇：在迎接县人大工作评议动员大会上的讲话

在迎接县人大工作评议动员大会上的讲话

尊敬的李主任，孟县长，同志们：

根据县人大常委会统一安排，今年，县人大常委会将对教体局进行工作评议。今天我们召开这次会议，就是要求大家统一思想认识，积极行动起来，虚心诚恳地接受评议，扎扎实实地做好自查整改工作，以显著的工作成效迎接县人大常委会的评议，以良好的工作业绩创办人民满意的教育。刚才，陈光局长宣读了《县教体局迎接人大工作评议的实施方案》，希望大家按照方案要求逐一落实各项工作。等一会，县人大李友先主任、县政府孟祥亮县长将做重要讲话，请大家认真领会两位领导的讲话精神，抓好落实。下面，我就贯彻落实县人大常委会的要求，如何做好评议工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实明确人大评议教育工作的重要意义

一要充分认识到开展人大评议工作是促进全县教育事业科学发展的重要举措。近年来，在县人大的监督指导下，在全县广大干部教师的共同努力下，我县教育事业取得了长足的进步，教育均衡发展有效推进，教育质量全面提高，职业教育改革不断深入，教育公平得到有力保障，人民群众对教育的满意度不断提升。但我们也清醒地看到，我县教育的现状总体上还不能完全满足人民群众对优质教育的新需求，教育体制改革还有待进一步深化，教育活力还需要进一步增强。因此，我们要紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，着力把握教育发展规律，创

新发展理念，转变发展方式，推进各类教育、城乡教育协调健康快速发展。

二要充分认识到开展人大评议工作是解决教育发展热点和难点的重要契机。长期以来，由于受到多种因素的制约，全县教育的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到，有些问题教育自身无法解决，还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合，如教育投入问题和农村教师建设问题等；有些问题是我们的工作力度不够造成的，如办学行为规范问题，师德师风问题等。我们要以这次评议为契机，一方面积极向县人大常委会反映问题，取得县人大常委会的理解和支持，为教育发展创造良好的外部环境；另一方面要采取切实有效的措施，规范办学行为，纠正行业不正之风，努力创办人民满意的教育，把接受评议的过程当作解决教育工作存在的突出问题的过程。通过评议，评出加快教育发展的新动力，评出加快教育发展的新干劲，评出加快教育发展的新作风，评出加快教育发展的新业绩。

三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我局先后开展了学习实践科学发展观、三治三提、管理提升年、作风建设年等活动，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是，作风建设、效能建设非一朝一夕之功，我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次评议，融人大常

委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一，增强了监督的实效性。我们要通过这次评议，进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念，切实改进工作作风，不断提高服务大局、服务基层、服务群众、服务经济建设的能力，促进服务水平的进一步提高。

二、把握关键，突出重点，确保人大评议教育工作取得实效

第一，要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作，每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求，我认为应该重点紧扣四大关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和群众高度负责、对教育事业高度负责的精神，认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大常委、人大代表、行风监督员和服务对象反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中，我们要向县人大常委会报告专项整改工作情况，参加县人大常委会组成人员的分组审议，听取意见，回答询问。

第二，要把握评议工作的重点。未评先改，边评边改，主动整改，是教体局对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。全县各教育单位要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以加快教育科学发展为主线，着力解决群众关心的热点难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把评议工作推向深入，重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我县教育科学和谐发展的重点难点问题还有不少，每位党组成员、班子成员都要确定一个破难项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办县人大代表建议制度，重点解决问题，力求得到满意答复。要调动全县各教育单位领导干部的积极性，变上访为下访，着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求师生、家长和社会的意见建议。多问计于基层、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做好每一例上门的群众工作。厉行节约，规范公务接待和公务用车，建设节约型单位。推进政务、校务公开，坚持实施招生、考试、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是关注民生要有新作为。继续推进义务教育两免一补、高中助学金、中职助学金、大学生生源地贷款等教育民生工程，进一步强化农村留守儿童 的教育管理、农民工子女、进城务工人员子女就学等保障政策，全力以赴把教育惠民政策一件一件地落实好。

三、精心组织，科学安排，确保人大评议教育工作扎实有序推进

一要加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。县教体局已成立了接受人大评议工作领导小组，具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要成立迎评工作领导小组，切实加强迎评工作的组织领导，健全工作机制，时刻保持与局迎评办的联系，做好组织协调工作。

二要强化宣传，营造氛围。在评议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，广泛宣传党的教育方针政策，普及教育法律法规，特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为教育发展营造良好的氛围。

三要自查自纠，未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议

调查组的领导莅临指导。

四要严明纪律，注重实效。全体干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。

同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要牢牢抓住这次评议的契机，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力，为推动我县教育事业科学发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：迎接人大工作评议动员会上的发言（范文模版）

迎接人大工作评议动员会上的发言

尊敬的各位领导、同志们:

根据安排，我代表计划生育药具站做以下几点表态发言：

一、统一思想，提高认识。接受人大工作评议是宪法规定的每个政府工作部门的应尽义务，也是我们改进工作方法、提升单位形象的难得机遇。我站结合工作实际，认真部署，抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实，上下互相监督、互相促进的工作评议新局面。全站工作人员高度重视、主动配合、积极参与、全力以赴，将思想和行动统一到工作评议中来，按照“提高认识、端正态度、整体联动、强化责任、注重实效”的要求，自觉、主动、诚恳接受评议，促进全县计划生育药具发放和管理工作上水平。

二、制定方案，开展评议。根据委评议工作方案要求，我站制定具体的迎接评议方案，成立了由委领导丁用枝同志任组长，汪祥雨为副组长，全站工作人员为成员的迎评工作小组。结合工作目标任务，逐条逐项进行整改，认真配合委对我站整改落实工作和指导工作，确保整改不走过场、取得实效。

三、收集建议，自查自纠。下一步，我站将组织人员到各乡镇、县直各单位、服务对象等，通过实地查看、走访座谈等形式，征求人大代表、基层干部、人民群众、服务对象的意见和建议。主要任务是广泛收集各方面对计划生育药具工作的意见，并根据收集的意见或建议开展自查自纠、边查边改、未评先改。

四、抓好整改，提升效能和满意度。结合我站实际，对照提出的问题，认真分析原因，制定整改方案。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、要求、时限分解到个人。迎评工作小组要切实履行监督检查职责，对各业务窗口的自查自纠和整改落实工作进行监督检查。对因工作失误、工作不力等原因造成不良影响的个人取消年底评先评优资格，并追究相关责任人责任。进一步加强沟通、争取支持，通过征求意见、自查整改等活动广泛了解人民群众的所想、所需、所盼，答疑释惑，解决问题，增强人民群众对计划生育药具工作的理解和支持。

第四篇：市环境保护局迎接市人大工作评议实施方案

市环境保护局迎接市人大工作评议实施方案

随州市二届人大常委会第23次会议决定对市环保局进行专项工作评议。为认真做好迎接市人大评议工作，自觉地接受人大监督，推动全市环保事业健康发展，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕履行部门职能，虚心听取群众意见和建议，开展批评与自我批评，查找自身存在不足，切实加以整改，不断转变作风，努力提高依法行政水平。通过评议，使环保系统服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，环境质量进一步改善，群众的满意度有较大幅度的提升，促进生态文明随州建设。

二、评议对象

全市环保系统。

三、评议内容

市人大常委会主要评议我局2008年以来的工作，具体包括以下几个方面的内容：

㈠贯彻执行党的路线、方针、政策情况；

㈡依法履行职责，完成本职工作任务情况；

㈢学习实践科学发展观情况；

㈣服务地方经济建设、社会事业发展情况。主要是能否优化经济发展环境，按照“职能归并，集中审批，授权到位”的要求，构筑行政服务绿色通道，完成“结对共建”、扶贫等中心工作任务；

㈤队伍及作风建设情况。主要是干部队伍的思想政治素质和业务能力、勤政廉政、公正文明执法等；

㈥自觉接受人大监督情况。主要是能否认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议，办理人大信访事宜等；

㈦市人大常委会需要评议的其他工作情况。

四、组织领导

为加强“迎评”工作的组织领导，保障评议工作的顺利开展，市局成立“迎评”工作领导小组。党组书记、局长夏帆任组长，党组成员、副局长董高友、吴德才、李洋，党组成员柳华斌，调研员聂世明、副调研员管先爱、聂双义任副组长，吴仕云、阮洪铸、刘国斌、祁瑛、肖英、唐金河、邓泽美、朱尧德、蒋艳阳、杨光发、龚华新、杨祥勤、彭枚、魏东为成员。领导小组下设办公室和工作专班，聂双义同志兼任办公室主任，吴仕云、阮洪铸、刘国斌任副主任，局办公室负责领导小组的日常事务，工作专班由吴仕云、祁英、肖英、阮洪铸、陈明、刘国斌等同志组成。刘国斌同志负责协调联络工作。吴仕云、阮洪铸、刘国斌负责收集意见和建议，并研究制定整改措施，陈明同志负责资料的收集和整理工作，阮洪铸、刘国斌负责文字材料组织和对外宣传工作。

五、方法步骤

市人大常委会的整体评议工作安排在7月下旬至11月底进行。为此，市局决定将迎接评议工作分为四个阶段。

第一阶段：动员自评阶段（7月下旬）。此阶段的工作，一是成立领导小组，明确工作专班，拟定实施方案，制定方法措施，明确工作职责；二是召开动员大会作动员报告。学习有关文件，明确评议目的、意义和要求，统一思想，提高认识，以实际行动迎接评议工作；三是征求意见。各单位分别召开座谈会，广泛听取基层环保干部职工、管理和服务对象代表、人大代表、政协委员的意见和建议。通过发放调查问卷，征求意见函，面向社会广泛征求意见和建议；四是在全面调查和征求意见的基础上，7月15日前撰写出工作报告，重点回顾2008年以来的主要工作情况，找出存在的问题和不足，分析问题产生的原因，明确今后努力的方向，初步拟定整改措施等，并将工作报告上报市人大常委会。五是开展自评，组织全体机关干部职工、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员，邀请3-5名市人大代表进行自我测评，自我测评时邀请市人大评议工作组领导现场指导监督。自评程序为：单位负责人宣读工作报告，参评人员评议发言，参评人员按照“满意、基本满意、不满意”三个等次进行无记名投票测评。投票结果由市人大评议工作组掌握。

第二阶段：调查走访阶段（8月上旬至9月上旬）。此阶段主要任务是以认真热情的态度，积极配合市人大工作组开展好调查走访工作，重点要开展两项活动，一是针对第一阶段收集的各种意见和建议，进行汇总整理，研究初步整改方案；二是由市局领导带队，到相关单位和部门反馈环保部门的初步整改意见；三是针对个性问题或不属于制度、机制等方面的问题，及时整改。

第三阶段：民主评议阶段（9月中旬至10月上旬）。此阶段的工作，一是完善整改工作报告，单位主要负责人向全市评议大会报告工作，接受评议监督；二是向全系统通报市人大常委会的评议结果。

第四阶段：集中整改阶段（10月中旬至11月底）。此阶段的工作，一是在10月20日前，针对市人大常委会提出的意见和建议，制定切实可行的整改方案，报人大常委会审定；二是将整改方案印发至各县（市、区）环保局（分局），局属各单位，组织大家学习，切实加以整改；三是根据整改情况，在11月10日前写出整改报告，报市人大常委会，接收验收。

六、工作要求

㈠统一思想，提高认识。市人大常委会对全市环保系统进行工作评议，是对我局学习实践科学发展观活动效果的检验，是依法履行职责，转变工作作风，增强大局意识、法律意识、公仆意识和廉政意识的有效手段。各单位必须以此为契机，广泛动员，提高认识，切实将广大环保干部职工的思想行动统一到迎接工作评议上来，要巩固政风行风评议工作成果，进一步收集社会各界的意见和建议，深入查找自身问题，切实加以整改。

㈡加强领导，精心组织。各级环保部门的领导要树立大局意识和责任意识，把迎接工作评议作为今年一项重要工作，实行一把手负总责，层层成立领导小组和工作专班，加强对迎接评议工作组织、领导和协调工作，把各项工作做好、做扎实，以饱满的精神状态和优异的成绩，迎接市人大常委会的评议。

㈢广泛宣传，营造氛围。各级环保部门要充分利用内部信息，简报、网络等阵地，开辟宣传专栏，介绍评议工作动态，监督作风整改；要充分利用各类新闻媒体、面向社会广泛宣传环保形象，展现环保部门的优良作风；要利用各种宣传平台，公开举报电话，畅通与社会各界的沟通渠道，扩大社会各界的知情权和参与权，广泛接受社会监督，切实推动环保部门作风的改进。

二○一○年七月二十六日

主题词：环保专项评议方案通知

第五篇：在市人大常委会2010工作评议动员大会上的讲话

在市人大常委会2010工作评议动员大会上的讲话

点击次数：240作者：本站责任编辑：cyw日期：2010-10-1

3市人大常委会常务副主任张建一

（2010年10月13日）

同志们：

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》以及《宜昌市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》和《宜昌市人大常委会2010工作评议实施方案》，按照市委批转的市人大常委会2010年工作要点的安排，市人大常委会决定并报市委同意在市直部门和垂管单位开展工作评议活动。9月29日，市四届人大常委会第二十五次会议通过了《宜昌市人大常委会2010工作评议实施方案》，并采取无记名投票的方式票决确定了市民政局、市物价局、市工商行政管理局和宜昌供电公司等四个单位为工作评议对象。

今天会议的主要目的，就是对评议工作进行动员和部署。刚才,苍松同志宣读了评议的实施方案和评议工作领导小组文件；接受评议的四个单位将作表态发言，接下来市政府副市长吴静同志也将讲意见、作发言。希望大家按照方案的要求和各自的承诺，认真组织实施。市委对这项工作高度重视，市委书记、市人大常委会主任郭有明同志本来要亲自参加会议并作重要讲话的，因有重要接待任务，不能出席今天的大会。下面，我受有明同志委托，代表市人大常委会就如何做好今年工作评议讲以下三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识开展工作评议的重要意义

工作评议是一种新的人大监督方式。这次开展的工作评议与过去的述职评议在评议主体、评议对象、评议内容和评议程序上有着较大的区别。工作评议是人大常委会依法履行职责、实施监督职能的具体体现；是服务发展大局、促进和支持政府及其部门、垂直管理单位工作的有效途径。开展工作评议对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政，确保法律法规的贯彻实施和市委各项决策落到实处，加快推进全市经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

第一，开展工作评议是法律赋予人大常委会的一项重要职权。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定：“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告”。《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》进一步明确规定：“常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议”；“常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式，依法实施对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位，遵守和执行法律、法规情况的监督”。法律的这些规定和基本精神，就是地

方人大常委会开展工作评议的依据。因此，人大常委会组织开展评议工作，是法律赋予人大常委会的一项重要职权。根据有关法律规定，人大开展工作评议，不仅可以对被评议部门进行法律监督，也可以对被评议部门进行工作监督；不仅可以评议本级政府及其所属部门，也可以评议政府直属机构和本行政区域内的垂直管理单位以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位；不仅可以围绕改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的的重大问题进行评议，也可以就这些问题反复多次地开展评议，一抓到底，抓出成效。总之，市人大常委会开展工作评议，是依法实施监督的一项重要形式，被评议部门要接受人大及其常委会的评议及其监督，并按照人大及其常委会提出的意见建议进行整改落实。

第二，开展工作评议是畅通民意渠道，推进部门工作的需要。人大开展工作评议，法律有具体规定，党委有明确要求，群众有热切期盼。开展工作评议可以使人大常委会将支持寓于监督之中，用支持的思维考虑监督，从支持的角度部署监督，以支持的方式开展监督，通过不断加大监督力度，全力促进“一府两院” 工作。这次对市民政局、市物价局、市工商行政管理局和宜昌供电公司等四个部门开展工作评议，充分体现了市人大常委会对这四个部门的关注和关心。被评议的四个部门都是事关经济社会发展的重要部门，也是人民群众关注度比较高的部门，既是行政执法部门，也是服务部门。对这四个部门开展工作评议，一方面有利于被评议部门了解基层群众的意见和要求，找出依法行政、服务中心、服务基层等工作中存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，使被评议部门工作更加顺民心，合民意，又能围绕中心，服务大局。另一方面有利于优化部门工作环境，通过工作评议，加大对评议部门的宣传力度，能够引导人民群众了解、关心和支持这些部门的工作，为部门工作营造良好氛围。

第三，开展工作评议是服务全市大局，推动科学发展的需要。市委审时度势，从“转方式、调结构、保增长、惠民生、抓项目、强作风”的全局高度提出了今年的工作思路。落实市委的决策部署，是市人大常委会的重要职责。开展工作评议，就是要对被评议单位贯彻落实市委的决策部署情况进行一次检验和督查评定；就是要通过评议，抓住当前我市改革发展中的重大问题，抓住人民群众普遍关注和反映强烈的热点、难点问题，运用科学发展观进行深刻分析，提出切实可行的整改建议和措施；就是要通过评议，促进各个部门进一步增强服务意识，提高办事效率，努力形成聚精会神抓建设、一心一意谋发展的良好局面。

二、精心组织，周密部署，扎实有序推进工作评议

按照工作评议实施方案的部署，这次工作评议从10月上旬开始，到12月底基本结束。评议过程分为准备、调查、评议、整改四个阶段。有关工作评议的具体安排和要求，实施方案已作了明确规定。这里，我再强调几点：

一要明确指导思想，把握评议内容和标准。这次工作评议活动要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》以及《宜昌市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》为依据，客观公正地开展工作评议，促进被评议单位和相关部门依法行政、严肃执法，推动全市经济社会又好又快发展。按照坚持党的领导、依法办事、公开公正、注重实效的原则，对被评单位工作开展评议，肯定成绩、指出问题，提出改进的意见和建议。通过评议，促进工作评议对象增强民主法制意识和服务观念，转变工作作风，提高办事效率；促进有关法律法规的实施和人民群众反映的热点难点问题的解决。评议的主要内容是贯彻实施有关法律法规情况；依法履行职责情况；贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定情况，研究处理审议意见情况，办理市人大通过的议案和代表提出的建议、批评、意见情况；以及需要评议的其他工作情况。评议中要把握好这些内容，不能偏题跑调。要抓住当前存在的突出问题，在整改上下气力，不能只纠缠历史旧账和一些枝节问题。通过工作评议，监督支持政府及其部门、垂直管理单位及中省在宜企业进一步强化发展意识、大局意识和责任意识，促进被评议单位进一步解放思想，转变作风，凝心聚力，争先创优，努力促进全市经济社会又好又快发展。

二要深入搞好调查研究，夯实评议基础。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要重视听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、部门（单位）负责人、企业负责人和社会各界的意见建议。各评议工作组一定要严格标准，严把各个环节，深入实际，深入群众，深入实践第一线，采取召开座谈会、个别交谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议单位工作的意见。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，又要查找问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真。特别是对社会各界反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。

三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职权，依法开展评议。要全面、客观、公正地评价部门在推进工作方面的情况，既要肯定成绩，又要指出问题，还要提出建议。要积极组织评议人员学习有关法律法规和相关业务知识，提高调查和评议水平，做到敢于评议，善于评议。不能只唱赞歌不摆问题，也不能偏离法律法规、脱离工作实际，只挑毛病不讲成绩，更不能有人为因素、主观色彩而失之过宽，责之过严。要立足宜昌发展的实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议，真正评出动力、评出干劲、评出实效。

四要突出抓好整改，注重评议实效。整改工作至关重要，能不能抓好抓实，在一定程度上决定着整个评议工作的质量。对此，我们要充分认识，加大工作力度，在出成效上下大气力。一要增强整改措施的针对性和可操作性。整改措施的制定，要针对存在的问题和不足，在全面分析需要与可能的基础上进行。整改措施的内容要具体、可行，力戒形式主义、开“空头支票”。二要以只争朝夕的精神抓整改。整改的真正意义在于改进工作，促进发展。因此，只要是发现了的问题，意识到工作中存在的不足，就要本着对党对人民对事业高度负责的态度，既知则改，立改立行。这是执政为民的题中之义，是人民公仆应当具备的政治品格。要把整改贯穿于评议工作全过程，对评议各阶段中发现的问题和不足，被评单位要贯彻边评边改的原则，抓早抓主动，不要有留待整改阶段一并改的想法和做法。三要加强对整改工作落实情况的督促检查。对整改措施，要分解立项，落实责任领导、落实责任机构和责任人员、落实工作要求和完成时间。主要领导要加强督查，确保工作落到实处。各评议工作组要跟踪督促检查，使评议工作取得实实在在的效果。

三、加强领导，强化职责，确保工作评议取得实效

工作评议法律性、政策性很强，涉及面广、社会影响大。我们一定要加强领导，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（一）要加强领导，认真组织。市委对这次工作评议十分重视，要求市人大常委会加强与市政府的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。我们要按照市委的要求和市人大常委会工作评议方案，切实抓紧抓好评议过程中各阶段的工作，做到既不失职，又不越权，实事求是，客观理性地开展评议。工作评议领导小组要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，严格把好调查报告质量关，确保工作评议顺利进行。各评议工作组要根据工作评议的总体要求，结合实际，制订工作计划，作出日程安排，使工作评议有条不紊地进行；要认真负起责任，依法评议，大胆工作，深入实际了解情况，写出全面、客观、公正的调查报告，为市人大常委会形成评议意见提供真实、可信的依据；要扎实抓好整改督办工作，确保评议意见件件有回音、事事有结果。工作评议办公室要积极做好评议意见的汇总分类和评议过程中的服务保障工作，及时收集人民群众有关工作评议的意见和建议，力图反映出被评议单位的真实面貌。被评议单位领导班子要高度重视这次评议工作，一把手要切实负起责任，加强组织领导，确保评议取得实效。

（二）要通力协作，密切配合。本次工作评议，市人大常委会要科学谋划，精心组织，确保评议工作健康有序开展。各评议工作组要统筹安排，周密部署，充分发挥主观能动性，按照工作评议实施方案，立足各自实际，迅速开展评议活动。各被评议单位要广泛动员，统一思想，端正态度，坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪，切实把接受人大评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机，认真总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，抓好整改。新闻宣传部门要全程参与跟踪报道，加强正确引导，营造良好舆论氛围，扩大评议工作的社会效果。

（三）要正确处理好几个关系。一是正确把握和处理评议工作与中心工作的关系，要做到“两手抓，两手硬”。要围绕中心、服务大局，从深入贯彻落实科学发展观的高度，把评议工作组织好、实施好、落实好。要把中心工作抓紧抓实，做到以评议促进中心工作，以搞好中心工作来检验评议。二是正确把握和处理评议工作与日常工作的关系，做到“两不误，两促进”。各被评单位要把评议工作纳入全年工作的重要内容，统筹安排，精心组织，有序进行。三是正确把握和处理评议工作领导小组及各工作组与被评议部门的关系。要根据工作评议的总体部署和要求，共同商订具体的工作安排，明确各自的职责任务，互相尊重、互相支持、互相理解，形成合力，共同把评议工作做好。四是要正确把握和处理好工作评议和行风评议的关系。行风评议是全覆盖的，涉及市政府各个部门，人大工作评议是经过市人大常委会票决确定的，在评议的内容上有相似之处，但也不尽相同，侧重点不一样，要通过行风评议促进评议工作的有效开展，真正达到两项评议相得益彰的目的。

同志们！从今天开始，工作评议就正式启动了。当前各项工作任务繁重，我们要在中共宜昌市委的正确领导下，认真做好各自的工作，确保这项任务高标准、高质量地完成。要通过工作评议，评出新气象，评出新干劲，评出新局面，努力把我市的依法治市、依法行政工作提高到新的水平，为促进全市经济社会又好又快发展，加快建设省域副中心城市作出新的更大的贡献！