法院向省委政法委副书记调研汇报材料

第一篇：法院向省委政法委副书记调研汇报材料

汇 报 提 纲

**市人民法院

尊敬的****书记、****书记，各位领导：

衷心感谢各位领导多年来对我们**法院工作的关怀、支持和理解。下面，我对我院工作做以汇报：

2011年我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照市委十四届一次全体会议的重大部署，扎扎实实做好人民法院的各项工作，竭心尽力维护社会公平正义，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、审判和执行工作基本情况

1-9月，我院共受理各类案件****件，结案****件，结案率为****%，其中诉讼案件受理****件，结案****件，结案率为****%；执行案件受理****件，结案****件，结案率为**** %。

1、审判工作。

——宽严相济，惩教结合，刑事审判保稳定。贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法惩处各类刑事犯罪，努力为我市经济发展社会和谐创造良好的法治环境。共受理刑事案件****件，审结****件，结案率为****%，判处犯罪分子****人。在审结的刑事案件中，审理“两抢一盗”案件****件，判处犯罪分子****人；审理贪污

案件****件，判处犯罪分子****人；审理涉油犯罪案件****件，判处犯罪分子****人，充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用。认真开展量刑规范化工作，提高量刑过程的透明度。加大刑事附带民事案件调解力度，刑事附带民事案件民事部分调解结案率达到了****%，赔偿金额****余万元。积极参与社会治安综合治理，通过依法公开宣判、提出司法建议、参与社区矫正等多种形式，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上积极参与社会治安综合治理，收到较好的法律效果和社会效果。

——化解矛盾，调处纠纷，民事审判创和谐。共受理各类民商事案件****件，审结****件，结案率为****%。审慎处理、妥善解决了事关人民群众基本生活的商品房买卖、供热、物业管理、房屋租赁等群体性纠纷案件****件，切实保障民生；精心审理土地承包流转等涉农案件****件，确保了农村稳定；妥善处理婚姻家庭纠纷案件****件，促进了家庭和谐；及时审理好借款合同等金融类案件****件，维护了正常的金融秩序；坚持“调判结合，调解优先”的原则，努力实现案结事了。民商事案件调解撤诉结案率为****%。成功的以调解的方式解决了****诉****草原承包合同纠纷一案，受到当事人的赞誉。探索建立诉前调解机制，对涉及土地承包、小额债务、轻微损害赔偿等纠纷，由司法所或人民调解组织先行调解，今年通过诉前调解案件****件，收到了良好法律效果和社会效果。

——注重监督，强化协调，行政审判促规范。坚持“大胆受理、依法审理、慎重处理、监督与支持相结合”的原则，认真审理各类行政案件。受理行政诉讼案件****件，审结****件，审查非诉行政执行案件****件，探索建立行政诉讼协调机制，开展了“诉前沟通、诉中协调、诉外交流”的行政审判新作法，行政案件协调结案****件。受理申请人****申请强制执行被执行人****房屋拆迁行政裁决执行一案中，经我院法官耐心细致的协调，使此案得到了圆满解决。加强与行政机关的沟通与交流，及时分析行政执法过程中出现的新情况新问题，向有关部门提出司法建议3次，促进了依法行政。

2、执行工作。

受理执行案件****件，结案****件，结案率为****%。紧紧抓住全国“清理执行积案工作”的机遇，在市委精心安排部署下，积极发挥执行联动、执行威慑等机制的作用，执结积案****件。积极开展联合执行、交叉执行、假日执行等活动，加大对恶意拒执行为制裁力度。积极探索人大代表、政协委员、人民陪审员对执行工作的见证方式，增强法院执行工作的透明度和公信力，妥善执行了****与被执行人****房屋租赁合同纠纷一案，为市重点项目顺利推进提供了有力的司法保障。重点加大了对征地拆迁、“三费”（抚养费、赡养费、扶养费）案件、涉及职工生活以及涉农案件的执行力度，执结此类案件****件。加强了执行和解工作，通过做当事人思想工作，促使当事人和解或自动履行，执行和解

率达到20%。

3、立案、审监工作。

在立案工作中，立案窗口完善了从接待、咨询到立案的“一站式”服务，方便了群众诉讼。深化了立案流程管理，制定了《**市人民法院立案流程管理办法》、《案件归档管理办法》等，从立案、排期开庭、送达、归档等各个方面进行全程管理和监督，保障了当事人诉权。审理再审案件的过程中，加大案件调解工作力度，把调解工作贯穿审理案件的始终，在申诉审查、听证、审理的每个环节都不放松调解，努力做好息诉服判工作，做到案结事了。

二、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动开展情况

在主题实践活动中，成立由院长任组长、分管院领导为副组长的活动领导小组，对主题活动进行组织协调、工作指导和督促检查，扎实开展主题实践活动。教育活动中，我院始终与法院本职工作结合起来，统筹安排，多种形式开展活动，达到以党建带队建，以队建促审判的目的。

一是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，突出“为人民司法”的工作主题。以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了****户企业，为企业提出了****条建议；走访了****个乡镇、****个街道、****个村社、****个社区，****户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性，为促进全市经济社会又好又快发展，推动大安崛起振兴提供有力的司法保障。

二是以“群众观点大讨论”活动为载体，突出法院队伍的党性观念和理想信念。结合队伍建设、审判执行工作实际情况，在全院深入开展“三查三增强”活动，以此推动讨论活动深入开展。一是查思想，看思想是否统一到党的群众路线上来，进一步增强全体干警的大局意识、群众路线意识、责任意识；二是查作风，看审判作风是否坚持党的群众观点和群众路线，进一步增强全体干警坚持群众路线、树立群众观点、增进群众感情，提高做群众工作的能力和水平；三是查工作，看审判工作是否坚持为民司法，方便群众诉讼，进一步增强全体干警司法为民意识、能动司法意识。要求全体干警认认真真、扎扎实实开展群众观点大讨论活动，立足岗位工作，紧紧围绕“三查三增强”撰写剖析材料，制定整改措施。

三是以打击“五种犯罪”和防范、打击“三种组织”两个专项行动为载体，突出审判机关的职能作用。对严重影响群众安全

感的故意杀人犯罪、黑恶势力犯罪、个人极端暴力犯罪等，坚决依法严厉打击。同时，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，最大限度增强打击效果。对刑事案件坚持做到快立、快审、快判，提高办案效率。进一步强化案件质量意识，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关，把每一起案件都办成经得起时间和实践检验的铁案。通过邀请社会各界旁听案件、深入基层开展巡回审判等方式，鼓舞教育群众，不断扩大办案的社会效果。

通过开展主题实践活动，法院队伍的思想作风进一步加强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，推进了全院工作的稳步发展。我院连续多年被**市委政法委评为全市社会治安综合治理工作先进集体，2011年我院被省法院评为全省法院党建工作先进集体和涉诉信访工作先进单位。

三、2011年后三个月的工作重点

一是进一步加强审判工作。切实发挥好审判机关的职能作用，继续抓好执法办案这一法院工作第一要务。加强调研分析，创新工作措施，强化流程管理，确保进入司法程序的矛盾纠纷得到公开、公正、高效地化解。围绕深入实施****兴市战略、强力推进****进程，不断调整工作部署和审判工作重点，为促进社会稳定和谐提供有力的司法保障。

二是继续强化审判管理。进一步提升管理水平，推进信息化建设，优化资源配置，提高工作效率。逐步通过案件信息网上录入、案件流程网上管理、审判活动网上监督、审判质量网上考核，实现案件信息公开，办案流程公开，案件管理公开，以公开促进司法公正。

三是大力加强队伍建设。以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本，继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。着力抓好公正廉洁司法和审判作风建设，严格执行“五个严禁”和省委政法委“八个严禁”，强化司法廉洁警示教育和廉政制度建设；加强政治理论和审判业务的学习培训，不断提高队伍的政治业务素质。

四是自觉接受领导和监督。自觉接受市委领导、人大的法律监督、政协的民主监督，及时汇报法院工作的重大部署以及重大案件的审判情况。继续加强与人大代表、政协委员的沟通联络工作，进一步畅通接受其建议、批评和意见的渠道，积极为人大代表、政协委员监督、视察法院工作提供方便。认真办理人大代表、政协委员议案、提案，依法纠正确有错误的裁判。同时，自觉接受社会各界的监督，确保人民法院正确履行职责。

第二篇：政法委调研汇报材料

综治、维稳、信访工作

开展情况汇报材料

（2012年8月21日）

镇党委、政府长期以来一直高度重视综治信访工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，深入推进社会矛盾纠纷排查化解、社会治安防控体系建设，按照“资源整合、优势互补、协同作战、形成合力”的总体思路，在区政法委的精心指导下，坚持实施矛盾纠纷隐患排查、信访包案和定期汇报等制度，做到了组织领导到位、制度约束到位、责任落实到位、督查指导到位，在全镇构筑了较为完善的综治信访维稳工作体系，切实维护了地区发展环境的和谐稳定。现将我镇综治维稳信访工作开展情况汇报如下：

一、矛盾纠纷排查调处情况

今年以来，镇党委、政府以强化镇综治信访维稳中心联调功能为抓手，镇综治办、信访办、司法所、派出所、民政、农业、计生、妇联等部门通过协调联动的方式参与中心调解工作，形成了“党委政府统一领导，中心综合协调，有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解互联互动”的大调解工作格局。镇综治信访维稳中心立足于“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”，强化协调联动，创新工作举措，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。年初以来，全镇共摸排矛盾纠纷19起，通过

1“三调联动”成功调解19起，调处成功率达100%。全镇治安形势良好，社会和谐稳定，群众的安全感明显增强。

二、信访案件化解情况

（一）信访案件排查情况

今年以来，我镇认真贯彻落实上级关于加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。镇党委抓住工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访工作领导小组，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调度，解决重大信访案件，对各村实行村书记负责制，明确责任，此外，还把信访工作纳入村级工作考核内容，落实情况进行定期考核，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。

四、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作

为切实抓好全镇社会治安重点地区排查、整治工作，我镇适时采取相应督导和整治工作措施，确保工作取得实效。镇党委、政府定期召开专题会议，认真分析当前治安形势，成立了工作领导小组，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实工作责任制，做到任务明确，责任到人，措施到位。

年初以来，全镇共发生治安案件70起，与上年同比增长55%。查出违法行为累计20人，与上年同比增长63%。70起案件中殴打他人49起、故意毁坏财物9起、盗窃6起、诈骗2起、吸毒3起、赌博1起。

随着我镇工业建设步伐的进一步加快，利益格局不断调整，贫富差距增大，外来务工人员增多，各类矛盾加剧，社会治安形势愈加复杂。一是广泛性，矛盾纠纷普遍存在，非一个地方、非一个企业所独有，纠纷涉及面宽；二是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。部分群众、企事业单位的防盗意识不强，防盗措施不力，不能开展正常打更巡逻放哨和值班工作。部分群众法制观念比较淡薄，不懂得用法律武器保护自己，往往采取非常规手段维护自己的权利，结果导致触犯法律法规现象的发生。

目前，全镇社会治安形势总体看较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，必须引起高度重视，并积极采取有效措施，有针对性的解决。在治安案件的防范、打击方面，一是坚持巡逻工作机制的前提下，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，针对实际情况，采取多种方式，扩大巡逻防控效果；二是针对案件多发的居民区、企业单位等公共场所，要及时与当地负责人协商，加大技防和人防工作力度。

五、社区矫正工作情况

我镇在册社区矫正共有23人，当年新增11人，与上年同比增长100%。在册社区矫正人员全部落实帮教措施。

第一，结合本镇实际情况，成立镇村两级矫正工作领导小组。设立了以司法所成员、派出所干警、村治保主任和矫正对象近亲属组成的监管小组，同时矫正对象与他们的近亲属签订了社区矫正对象监护管理协议书；与司法所签订了接受社区矫正保证书。

第二，做好日常管理工作。司法所与派出所及时为每一名矫正对象建立矫正小组，每月与社区矫正对象个别谈话教育一次。并对矫正对象遵纪守法，认真遵守迁居、外出请销假、思想汇报等各项制度方面进行日常考核。同时根据矫正对象不同的特点，制定矫正个案，采取相应管理措施。

第三，建立矫正对象档案。司法所与派出所为每名社区矫正对象分别建立了个人档案，并将与矫正对象有关的法律文书、走访笔录、矫正个案、以及思想汇报，立卷归档，部分建立了电子档案，进一步规范了社区矫正工作。

第四，制定各项矫正措施。司法所在对每个矫正对象进行全面调查、综合分析的基础上，在个别谈话、法制与道德教育、组织公益劳动、解决实际困难等事宜上制定了有针对性的工作计划和工作措施。

通过司法所和派出所工作人员的耐心细致的工作，使矫正对象认识到了自己行为对社会所造成的危害，增强了他们认罪伏法，回报社会的决心。目前我镇社区矫正人员中无一

人重新犯罪和脱管。

我镇综治、信访、维稳工作虽然取得了一些成绩，但面对严峻的维稳工作形势，我们将在总结缺点、发扬优点的同时继续努力工作，也请各位领导多提宝贵意见！

第三篇：政法委调研汇报材料

威信县扎西镇综治、维稳、信访工作

开展情况汇报材料

尊敬的各位领导：

感谢您们一直以来对我镇信访、维稳、综治工作的关心、支持和帮助，对各位领导百忙之中来检查我镇工作表示最为热烈的欢迎和衷心的感谢！

长期以来镇党委、政府一直高度重视综治信访工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，深入推进社会矛盾纠纷排查化解、社会治安防控体系建设，按照“资源整合、优势互补、协同作战、形成合力”的总体思路，在县政法委的精心指导下，坚持实施矛盾纠纷隐患排查、信访包案和定期汇报等制度，做到了组织领导到位、制度约束到位、责任落实到位、督查指导到位，在全镇构筑了较为完善的综治信访维稳工作体系，切实维护了地区发展环境的和谐稳定。现将我镇信访、综治、维稳工作情况作如下汇报：

一、今年年初，由镇李宗洋副书记主持会议，牵头学习了《关于印发昭通市2016政法综治维稳工作防控建设目标实施方案的通知》（昭市政法【2016】2号）文件精神，并按文件要求认真贯彻落实。

二、社会治安防控落实情况

1、出台《2016年扎西镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治方案》，设置城区监控，治安岗亭并安排相关

工作人员与警力，使城区可控范围达95%以上，2、实行区域网格化管理，网络录入范围涉及16村社区，20912户，共计77619人。通过综治信息化建设运用学习文件、简报共19份，录入矛盾纠纷19起（均为已化解），上传全年执法文件2份，宣传报道文稿6篇。成立综治服务领导组，在扎西镇政府一楼大厅组合民政、综治、司法、计生、劳动保障、新合办、信访办、城市管理等部门的一个综治平台，落实相关工作人员周一至周五接待群众。镇政府统一制作24副平安建设内容的永久性标语，由村社区张贴在村社区显眼位置，再安排各村社区根据实际情况，充分利用自身资源，大力的宣传邪教的危害、平安村社区的建设、禁毒等相关的内容。创建了扎西中学与石龙小学2个平安校园，评选出平安社区2个（龙井社区，麒麟社区），平安村6个，使全镇平安家庭达90%以上。

三、重大不稳定和隐患排查落实情况

出台《2016年扎西镇重大不稳定和隐患排查化解落实情况》下发至各村社区，要求由各村社区认真排查，并于每月18号例会时收集全镇重大不稳定隐患排查及化解纠纷落实情况。

今年1-7月共发现重大不稳定因素2个 ：墨黑河坝煤矿因煤矿老板未支付煤矿工人工资产生的纠纷，经调处后煤矿张老板愿意支付工人工资。石坎鱼建坡煤矿因未支付煤矿工人工资产生的纠纷，由于三年前就已封矿不予开采，老板无

力支付工人工资，些纠纷已调处三年，至今未调好。

今年重大安全隐患各村社区主要从以下几个方面入手展开排查：

1、因铁路建设导致道路损坏，2、因铁路建设导致民房炮损及建设性损坏。

3、因铁路建设导致拆迁安置问题，4、煤矿开采导致的地质灾害事故，如河边煤矿，菜子湾煤矿致观音村，黄金坳地质灾害事故，5、非煤矿山在升级转型的生产过程中与周边群众的房屋损坏，环境污染等产生的利益冲突。通过认真细致的排查后，没有发现重大安全隐患。

四、桂香沟水库移民稳定问题

五、重大事项、重点工程社会稳定风险评估制度落实情况

出台《重大事项、重点工程社会稳定风险评估制度》，强化组织领导，加强协作配合，严格考核奖惩。

六、设置依法治镇机构，人员配备情况

成立治镇工作领导组，黄勇任组长，姜发军、王宗刚任副组长，李宗洋任常务副组长。并出台实施方案，落实相关工作人员。

七、加强反邪教工作落实情况

对全镇邪教人员进行核实，统计。落实帮教人员定期进行帮教，开展广泛的反邪教宣传，创建了无邪教村石龙村。并由扎西派出所牵头开展打击邪教犯罪活动。每个季度对涉邪人员进行帮教，经帮教后无反弹现象。

八、涉诉涉法信访案件排查化解情况

涉诉涉法案件有24起，化解处理了23起，还有1起正在调查取证中。

九、政法舆情“三同步”工作开展情况

通过掌上威信，我是威信人，红色扎西等微信平台，将调处与化解的相关信息及时反馈，使事件在平息后，未造成不良社会影响。

十、“不作为，乱作为”集中整治工作

成立领导组，由黄勇任主任，姜发军、王宗刚任副主任，李宗洋任常务副主任，由镇纪委牵头处理了几个“不作为，乱作为”村支书、主任。

十一、下一步打算。

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处和稳控工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。尊敬的各位领导：回顾我镇今年来的信访、维稳、综治工作，虽然取得了一定成绩，但与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距；与新形势对工作的高要求相比，仍有不少需要加强的地方。我们将遵照县领导的重要指示，认真整改存在的问题，继续深入推进平安创建活动，为威信县加快发展，营造更加优良的社会治安环境。为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。

第四篇：政法委副书记到法院的讲话

志们：

区法院今天召开这次全院干警大会，传达贯彻3月29日全市法院工作会议、全市法院政工和纪检工作会议精神，这对于促进我区法院工作深入开展，开创工作新局面具有十分重要的意义。何学院长对这次会议很重视，会前专门向区委副书记、政法委书记曾远翔同志作了汇报，曾书记指派我代表区委政法委参加这个会议，我感到十分高兴。区法院在我区经济的发展和社会的稳定方面做了大量的工作，圆满完成了日益繁重的审判任务，取得了良好的社会效果和法律效果，在这里，我代表区委政法委对在座的全体干警表示衷心地感谢！

对于如何深入贯彻全市法院工作会议、全市法院政工和纪检工作会议以及市政法工作会议精神，做好2005年区法院工作，何学院长已作了部署。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我主要讲三点意见，供同志们参考。

一、深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强法院司法能力建设

党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，这是一项深谋远虑的历史决策，也是一项重大紧迫的战略任务。大家要深入学习领会十六届四中全会精神，采取有力措施增强司法能力、提高司法水平，促进法院工作的深入健康发展。zf.517878.com一是要立足于建设平安大亚湾、法治大亚湾、和谐大亚湾的大局来开展工作。要进一步增强为改革发展稳定服务的意识，通过充分发挥审判职能，深入开展“严打”斗争，依法调处各类民商事关系，积极化解社会矛盾纠纷，进一步提高为大局提供司法保障的能力。二是下大力气狠抓班子和队伍建设。法院队伍建设是做好审判工作的根本。法院队伍抓不好，提高司法能力、确保司法公正也只能是一句空话。这几年我们狠抓教育整顿，法院队伍的素质、形象好了很多，但是，我们千万不要给成绩冲晕了头脑。人民法院作为社会正义的最后一道防线，如果放松了对班子和队伍的管理、教育和监督，那么，队伍就要出问题。所以，作为法院的领导，在队伍管理上一定要保持清醒头脑，吸取经验教训，发现问题立即处理，时时敲响警钟。只有这样，才能把我们的法院队伍带好。三是要认真开展保持共产党员先进性教育，发挥党员先锋模范作用，发扬艰苦奋斗、无私奉献精神。开展保持共产党员先进性教育是一项提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重大举措，具有极其深远的历史意义，对法院工作而言，也具有十分重要的现实作用。当前，案件量逐年增加，工作任务日益繁重，而大亚湾机构改革又迟迟未能进行，审判力量已显不足，内部设置及人员配备也不尽合理，这就要求我们法官，尤其是党员法官，必须积极实践先进性要求，充分发挥先锋模范作用，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，勤奋工作，更好地完成审判任务。

二、深入开展“严打”斗争，妥善调处各类矛盾纠纷，为建设和谐大亚湾提供有力司法保障

依法惩治各类犯罪活动，妥善调处各类矛盾纠纷，维护国家安全和社会稳定，保障经济和社会健康发展，是法院肩负的重要职责。随着大亚湾经济的迅猛发展，外来人员活动的日益频繁，治安形势必将日益严峻，法院要坚持“严打”方针不动摇，切实肩负起维护社会稳定的责任。要深入组织开展专项斗争，依法严惩各类严重犯罪活动，全力维护我区社会安定。尤其是杀人、绑架、双抢、毒品等严重影响人民群众生命财产安全、危害社会公共财产安全、危害社会公共秩序的犯罪，要作为打击的重点，依法从重从快审理判决。同时，也要进一步加强对各类民商事和行政案件的审判、执行工作，依法及时公正处理好案件，保护好当事人合法权益。

法院在开展审判和执行工作中，还必须注意围绕建设和谐大亚湾的目标进行，努力增强审判能力和水平。不论是打击犯罪还是调处矛盾纠纷，都要促进社会的谅解与宽容。要结合保持共产党员先进性教育活动，认真向基层法官典型宋鱼水、蒋庆等同志学习，将先进人物的模范精神切实落实到我们的审判工作中，深入贯彻司法为民理念。我们处理各类人民内部矛盾，要坚持走群众路线，坚持以人为本的思想，大力加强诉讼调解工作，努力以调解方式结案，使当事人定纷止争，做到“案结事了”。不要因为我们的工作方式不当、沟通协调不够而激化矛盾。当然，化解矛盾不容易，需要做大量的说服教育工作。在裁判文书的制作方面，要力争做到“辩法析理，胜败皆服”。

三、以党员先进性教育活动为载体，坚持党的领导，促进队伍廉政建设

要通过教育活动，巩固一个认识：即坚持党的领导，这是永恒政治制度，法院独立行使审判权必须坚持和服从党领导，“人民法院独立审判”，并不是说人民法院孤立办案，它的审判活动必须紧紧地依靠党的领导，自觉接受人大监督，以便更好地为党的工作服务，依靠党的领导，贯彻群众路线，以司法工作的光荣传统，必须巩固与发扬。

刚才，何院长传达了有关纪检监察工作会议的精神，大家要结合教育活动，继续贯彻落实党

风廉政建设责任制，建立健全教育制度和监督并重的zf.517878.com惩治和预防腐败体系。要严格执行领导干部“六不准”的规定，加强对领导干部的经常性考察；要完善内部监督制约机制，强化对审判权、执行权的监督，严格按照诉讼和执行的程序办案，加强对司法活动的经常性监督；要加大惩处力度，强化对法官的业外活动的监督，重点解决制约司法公正和

人民群众反映强烈的问题，重点查处法官滥用职权、以权谋私、枉法裁判、行贿受贿、参与赌博、危害群众利益等违法违纪案件等等。

要通过教育活动，学习宋鱼水等先进事迹，巩固“公正与效率”的司法理念，强化在全社会实现公平与正义的司法责任，促使法院各方面工作取得新的变化，树立“为民、务实、清廉”的司法形象。

第五篇：向省委巡视组汇报材料

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1— 比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—3— 康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5— 四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—7— 理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9— 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10 — 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建—12 — 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全

—13— 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14 — 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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