务实重行,锐意进取,书写跨越发展新华章

第一篇：务实重行,锐意进取,书写跨越发展新华章

务实重行，锐意进取，书写跨越发展新华章

——三送物资公司2016年工作报告暨2017年工作部署

2016年，是公司的“管理提升年”。

这一年，在国网宜昌供电公司领导的悉心关怀和大力支持下，公司抢抓“五大机遇”东风，积极适应新常态，饱扬开拓之帆，稳驭管理之舵，优强服务之楫，击水中流，高歌猛进，书写了2016年逆市冲高跨越发展的精彩华章。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年，面对复杂的经济形势和繁重的改革任务，公司上下满怀激情，敢立潮头，克难奋进，圆满完成了各项工作任务。

这一年，公司以“提升、开拓、规范、发展”为主基调，坚决贯彻落实宜昌供电公司各项决策部署，以“六个一”（人是根本，管理是主题，经营是主线，服务是核心，作风是关键，文化是灵魂）为主线，倡导职工争做“五种人”（正能量、有担当、善合作、有价值、快乐员工），实现“四大提升”（制度建设、经营业绩、服务水平、队伍素质），做优“经营金三角”（招标代理、物资经营、仓储服务），确保“两个稳定”（安全局面、职工队伍），加快建成一流的物资公司。

超市化业务在省公司高频次中标；首次中标铁附件生产供应；建成一流的仓储基地，确立省公司鄂西中心库地位；电子招投标系统正式投入使用；实现为政府涉电项目提供招标服务的“破冰”；公司荣获宜昌供电公司2015年度“文明单位”、“安全生产先进单位”、“先进职工之家”等称号……一项项不断刷新的战果，激荡着三送物资人前所未有的光荣与自豪的梦想。

（一）落实各项措施，安全生产和谐稳定

一是加强安全工作的组织领导，由公司领导班子成员挂帅，完善安全管理组织机构，把交通安全、信息安全等工作摆在首位。

二是强化日常安全管理，以人为本加强安全教育，提高全员安全意识，严格车辆管理，加强车辆维护保养和驾驶员安全教育，做到了安全“零事故”。

三是认真开展安全自查，落实全面开展安全大检查的各项要求，重点对电梯进行隐患排查整治，及时更换了电梯零部件，解决了电梯故障频发的问题，同时积极向市公司申报2016年技改项目并已获批（电梯更新）。认真开展安全自查，认真落实全面开展安全大检查各项要求。加强安全工作的组织领导，完善安全管理组织机构。以道路交通安全、仓库安全和电梯安全为重点开展缺陷排查和隐患整治。严格车辆管理，继续实行交通安全及仓库安全周学习制，加强仓库及车辆维护保养和隐患排查。特别是针对电梯已运行21年，设备及关键零部件严重老化等问题，及时更换了相应零部件，消除了电梯故障频发的隐患缺陷，同时积极与市公司及省招标公司联系，争取新电梯第一时间到位（目前新电梯已运送到公司，请相关部门履行了安装手续后就可施工）。招标和仓库管理软件均与外网完全断开，确保信息安全。加快配齐仓库消防设施，完善仓储作业流程及制度，确保仓库作业安全。目前，秋检工作中暴露出的供电及防盗隐患已安排专人同相关部门积极沟通。

（二）积极主动作为，经营指标提质增效

加大市场开拓力度，积极搭建平台、主动作为、开源节流，抢抓新住配权限下放、农配网改造、招标归集力度加大、省公司超市化采购、省公司仓储布点五大发展机遇，物资经营实现翻番将突破亿元大关，新开拓的超市化业务在省公司高频次中标，近期又成功中标省公司铁附件业务，预计将为明年增加销售收入2000万元。

2016年，公司在物资经营、招标业务和超市化销售方面均取得骄人业绩，三大业务板块呈现三足鼎立、齐头并进的历史最好发展势头，物资经营从主业物资供应为主向客户工程物资供应为主的重大转变。

2016年，公司全年实现营业收入10982.56万元，完成全年预算指标6800万元的161.51%，比上年同期5436.04万元增加5546.52万元，增幅102.03%。其中：物资分公司收入9989.54万元，完成全年预算6000万元的166.49%，比上年同期4698.29万元增加5291.25万元；招标公司收入993.02万元，完成全年预算800万元的124.13%，比上年同期737.75万元增加255.27万元。利润总额为35.39万元，完成年度预算指标24.77万元的142.87%。

（三）狠抓建章立制，管理提升提档升级

2016年是公司“管理提升年”。公司坚持以问题为导向，拟定制度清单，再造工作流程。实行重点工作清单制，全面推行绩效管理，启动素质提升全员培训活动。梳理公司关键节点流转流程13项，完成印章、车辆、督办等7个制度立改废工作，公司广大员工逐步养成按制度办事、按流程运转的思维模式和行为习惯。

公司在年初的职工大会上将2016年作为“管理提升年”，公司以问题为导向，通过“打基础、立规矩、补短板、去病灶”，实现“强管理、促发展”，着力解决公司目前暴露出来的制度缺失、流程不畅、执行不力、考核不严等问题，努力在公司内部建立纵向贯通、横向协同、权责明晰、流程顺畅、管理高效的制度和流程体系，提升队伍素质，提升公司执行力，提升公司管理水平和运营效率。

以项目为主线，实行重点工作清单制，抓好过程管控，完善项目、合同、物资、发票、资金结算等相应台账，确保责、权、利清晰明了，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

全面推行绩效管理，整合培训资源，开展全员培训素质提升活动，加强员工分类培训，着力提升全员素质；着力形成集中学习与自主学习相结合，请进来学与走出去学相结合，政治学习与业务学习相结合的教育培训新格局。

（四）突出特色亮点，“两个一流”卓有成效

公司注重强化信息应用，合理配臵资源，加快仓储管理现代化、招标评标信息化步伐，打造国内一流的仓储管理基地、一流的招标评标基地。

建成一流评标基地，招标评标工作实现“全程监控、流程规范、程序合法、痕迹留存”。招标资质维护工作（住建部乙级工程招标代理资质）于10月顺利换证；

建成一流的仓储基地，着力打造现代化、自动化、智能化仓库，平面仓库、人工立体库、电子标签库、立体堆垛机库相继投入运行，WMS仓库管理软件调试运转正常，作业效率大幅提升，11月上旬该仓库在省公司的成功中标，奠定了其作为省公司鄂西片中心库的重要地位，3年仓储服务费近2000万元，成为鄂西电力中心库，开创了公司仓储业务从本地向全省辐射的新纪元。

全面开展库工技能培训，3名库工已取得了叉车作业证，1名库工取得行吊作业证。着力打造信息化、数字化、智能化开标评标系统，完成电子招投标软件研发及硬件设施配备，建成拥有3个评标室、2个开标室、1个数字见证室、1个澄清室和1个客户等候专区的评标基地，招标评标逐步朝精准定量、精致服务轨道迈进。

经过多方努力，招标资质维护工作（住建部乙级工程招标代理资质）10月也顺利取证，招标评标逐步朝精准定量、精致服务轨道迈进，11月，实现为政府涉电项目直接提供招标服务的“破冰”，成功与枝江政务服务中心（公共交易平台）无缝对接，探索出“只要你一个场所，其他事都由我来做”的招标新路径和新模式，代理工作的合法规范性受到业主一致认可。

（五）责任担当本色彰显

在2016年夏天的抗洪抢险中，仓库发挥了重要作用，仓库员工不曾一天歇息，战酷署、斗高温、抗暴雨，为恩施、十堰、荆州、随州等地供应了大量的救灾设备和物资。在近期的迎峰度冬中，及时为恩施、黄冈供应抗冰抢险物资。同时，公司不讲任何条件，不计任何报酬，冒酷署将客服中心营销物资从国宾转移到新仓库，将以前的混乱式堆放升级为“高大上”摆放，期间多人中署，目前还继续为其频繁出入库提供无偿服务。此外，有多名同志在因病住院期间放不下工作，经常往返于病床与岗位之间，手术刚完成或疾病未痊愈就坚持返回工作岗位。

（六）问题导向党建工作扎实推进

公司坚持问题导向,扎实推进“两学一做”专题教育及党建工作。1.班子建设纵深推进

按照学习教育方案要求，认真开展集中学习、专题讨论、主题实践活动，坚持边学边改，立行立改，突出专项整治，把发现问题、解决问题贯穿学习教育全过程。公司认真组织召开民主生活会和组织生活会，公司班子成员严格按要求参加两级组织生活。会前开展谈心谈话活动，组织填写《相互批评意见表》和《民主评议党员登记表》，为民主（组织）生活会的召开奠定了良好基础。班子成员严肃认真地开展批评和自我批评，真正实现既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果，公司党支部坚持中心组学习制度。落实“两学一做”，公司领导以身作则，带头做团结协作的表率，在班子内形成了团结合作、求真务实、开拓创新的良好氛围。认真落实“三重一大”制度，实行党政主要负责人“末位发言”，鼓励决策过程中有不同意见，坚持决策确定后无条件执行。对于涉及方向性、全局性、长期性的重大问题，党支部都要召开支委会和支部大会，为公司依法治企提供建设性的意见和建议。公司支部还根据市公司“三亮三比”活动要求，组织全体党员通过“亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩”，进一步深化“主题党日+”活动。创建红领先锋“党员示范岗”3个、“党员责任区”2个，深化“宜昌电力物资共产党员服务队”建设，确保“四讲四有”在基层落实、在岗位行动、在窗口见效。2016年10月，物资公司支部还按上级党委及党章有关规定顺利完成了换届选举工作。2016年公司新发展党员一名。

为促进党员领导干部廉洁从政，公司制定了《物资分公司支部委员会关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》、《三送物资分公司领导班子成员年度党风廉政建设及反腐败工作责任分解方案》。5月19日，“清风宜电.百堂廉政党课进基层”在三送物资分公司开讲。同日，公司组织全员进行了《准则》、《条例》知识测试。5月26日，公司组织全体党员干部员工参观宜昌反腐倡廉警示教育基地，接受警示教育。6月14日，组织公司中层以上干部参加法院职务犯罪的庭审旁听。

2.干部选拔任用民主公平

加强领导，选好用好干部。公司坚持干部“能上能下、能进能出”的原则，根据工作需要，制定了《物资分公司中层干部考核管理办法》。严格按照预报告制度等流程，调整、选拔和引进想干事、能干事、干成事的同志到中层干部岗位上来。对考评中名列第一的优秀干部予以奖励重用，对考评基本合格者进行谈话警示，对考评不合格者坚决撤换，构建强大倒逼机制。

2016年6月，按照上级规定和《物资分公司中层干部考核管理办法》对中层干部进行了调整，严格按规定程序进行酝酿动议、民主推荐、组织考察、预报告、支委会讨论决定、提拔任前公示、办理干部任免手续及廉政谈话，大力提拔想干事、能干事、干成事的同志到中层干部岗位上来，不唯年龄，不唯学历。公司平级调动1名同志，副股提正股1名，3名同志提拔为副股级，公司现共有正股4名、副股3名同志，调整后中层干部的组织管理能力明显增强，工作力度明显加大，工作开展有序进行，工作成效显著提升。

同时，为加强中层干部的理论修养，公司党支部扩大了中心组学习的范围，将中层干部纳入了中心理论学习组成员，强化广大干部与时俱进、终身学习、学以致用的理念和习惯。

3.企业文化凝心聚力

结合电子评标室的建立，调整了企业文化长廊，在评标区域内主要宣传廉洁自律等内容，时时提醒评标人员及工作人员绷紧廉政风险这根弦。

充分发挥工会组织的作用，加强先进典型宣传，大力弘扬劳模精神，通过“道德讲堂”为载体，努力形成“比学赶帮超”良性循环的氛围。热情关心退休职工生活，从细节着手，让老同志深刻感受到企业的温暖。

目前，公司干部员工呈现出良好的精神面貌，整体营造了人心思进、和谐发展的良好氛围。

市场开拓奋楫者先，这一年，是坚持开拓创新，探索市场精准营销的一年。

建章立制敬业者荣，这一年，是坚持管理提升，提质增效提档升级的一年

不忘初心守规者安，这一年，是坚持依法治企，加强党风廉政建设的一年。

回眸2016，公司全体干部员工用开拓进取的步伐踏出发展的最强音，不负机遇期许；用扎实顽强的拼搏精神写下浓墨重彩的逆市传奇，不辱历史使命。

二、存在的困难及问题

和金无足赤,白璧有微瑕。我们必须看到，公司取得一定成绩的同时，也暴露出了一些细节上的不足，主要体现在以下方面：

（一）管理基础仍显薄弱

通过一年来的管理提升活动，制度和流程框架已经建立，台账逐步完善，但仍存在责任落实不到位、考核存在一定的平均主义和形式主义、问责失之于宽、失之于软的情况，需进一步强化制度执行，优化相关流程，细化具体要求，使各项工作步入常态化、规范化轨道。

（二）服务水平有待提升

公司作为一个服务单位，在提升服务理念、优化服务流程、规范服务细节和提升客户满意度方面还有大量工作要做。

（三）人员结构亟待优化

目前公司员工平均年龄为47.5岁，最小年龄也达到了37岁，同时，人员的知识结构比较老化，不能完全适应当前信息化应用和现代物流管理的需要，存在着严重断层问题，人员结构与公司发展现状不匹配，给公司的可持续发展带来较大影响。特别是无专职党务，内部也无法调剂，导致党建相关工作难以正常开展。

（四）仓库投资计划问题

为适应现代物流需求，确保仓库正常运营，物资公司按要求完善配备仓库设备设施，已投入资金1200余万元（之前已有书面请示）。近期，为改善仓库环境，打造现代工业特色绿化，公司拟自筹资金约162万元进行建设，在此，请求宜昌公司和永耀集团将仓库投资一并纳入仓库整体投资计划之中。

针对以上问题，新的一年，公司将重点考虑，妥善处理。

三、2017年工作部署

2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是宜昌大城建设如火如荼的一年。这一年，宜昌大展宏图，三送物资公司硕果累累，凯歌激昂，电力行业产业结构调整加速，电力行业迎来新的契机。

2017年是“十三五”巩固成果、继续奋进的一年，也是公司的“素质提升年”，公司依然大有可为。2017年，公司将不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干。

（一）2017年工作思路

全体干部员工要坚决贯彻落实宜昌供电公司各项决策部署，以“六个一”（人是根本，管理是主题，经营是主线，服务是核心，作风是关键，文化是灵魂）为主线，倡导职工争做“五种人”（正能量、有担当、善合作、有价值、快乐），实现“四大提升”（制度建设、经营业绩、优质服务、队伍素质），做优“经营铁三角”（招标代理、物资经营、仓储服务），确保“两个稳定”（安全局面、职工队伍），为加快建成一流的三送物资公司而努力奋斗。

（二）2017年目标任务

1.经营目标

实现营业收入（）万元，创利润（）万元。

2.安全目标

安全生产局面稳定，全年不发生重大设备损坏及人身伤亡事故，不发生运输过程中负主要责任的交通事故。

3.党风廉政建设目标

不发生党员干部、员工违法违纪案件，不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。

4.和谐稳定目标

不发生员工越级上访、集体上访及其它影响企业稳定的事件。

5.优质服务目标 不发生影响和损害公司形象的重大事件。

（三）2017年工作重点

1.做稳安全——以安全稳定为底线，确保一方平安（1）强化意识抓安全

坚持把提升安全意识和素质作为总抓手，加强全员安全教育，加快完善仓库防火防盗设施，继续强化安全周学习制，提高全员遵章守纪的自觉性，提高各个层级安全履责的主动性，做到人人有责任、层层讲担当，齐心协力保安全。

（2）突出重点抓安全

以人身、交通、电梯、消防、信息安全管理为重点，加强车辆维护保养和隐患排查，及时租用新能源车辆，破解车辆老化无法更新问题；协调好电梯安装事宜，确保新电梯安装施工安全和质量；认真抓好春秋两次安全大检查，强化全员、全过程、全方位的安全管理和监督。

（3）落实责任抓安全

2017年，要严格落实上级公司各项工作部署和安全措施，确保安全局面稳定。要切实把安全责任落实到领导、部门和人员。分管领导要一岗双责，抓业务的同时必须抓安全。部门及其员工要时刻绷紧安全这根弦，确保其工作范围和业务领域内不发生人身、设备、信息和消防等安全事故。

2.做成平台——以招标平台为抓手，推动规范运营

积极与新区推进办汇报沟通，推动宜昌市电力业扩报装工程招投标服务中心进入实体化运作、规范化运营，直接为财政投资涉电项目提供更专业、更安全、更高效、更优质的招标服务。

3.做精管理——以提档升级为指导，推进管理提升 对管理提升制度流程清单进行评估论证，动态修订完善，强化监督执行，总结提炼经验，形成按制度办事、按流程操作的浓厚氛围和行为习惯。

（1）切实抓好制度建设

公司将加快修订完善核心制度，建立纵向贯通、横向协同、权责清晰、流程顺畅、管理高效的制度和流程体系，大幅提高公司管理水平和运营效率。

（2）从严落实强化监管

加强制度执行的监督检查，健全制度执行成效问责制，不断推进企业精益化管理；加大干部考评力度，把考核结果作为干部任用和调整的重要依据，提高公司干部管理水平。

（3）全面推行绩效管理

制定科学合理、可操作性强的绩效考评体系，努力打破“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的平均分配模式，建立有效的压力传递和考核分配机制。

（4）严格加强成本控制

牢固树立过“紧日子”的意识，建立健全预算管理体系，提高预算制度的科学性、流程的规范性、支出的有效性、执行的严肃性。

优化成本费用支出结构，建立成本控制与员工利益相挂钩的联动机制，加强费用考核。

4.做强经营——以市场开拓为引领，狠抓经营质效 抢抓机遇，保持物资、招标、仓储三足鼎立、齐头并进的良好态势，紧盯客户报装工程（含新住配工程）物资供应，加大招标业务归集力度，强化超市化营销工作。

（1）做优做精招标代理

加大招标业务归集力度。加大市场开拓力度，尤其是县市市场开拓，将招标代理业务做优做精，实现在发展方式上从被动依赖型向开拓创新型转变，不断增强公司发展后劲。

提升招标业务信息化应用水平。加强招标采购规范管理，完善电子招投标平台，打造国网公司系统一流的信息化、数字化、智能化开标评标系统，提升开标评标工作效率，进一步增强招标工作的规范性和合法性。创造条件积极探索全电子化网络招标投标新型工作模式。

（2）强化物资经营管理

提升物资配送服务水平。按照“科学、合理、及时、准确”的原则，抓协调、抓现场、抓服务，及时准确配送工程物资，提升客户工程的满意度。

把好物资“入网关”。严格物资质量监督，确保设备材料“无病进网”，对不合格产品的供应商“亮红灯”。加强合作方管理，帮助项目单位和供应商解决实际问题，协调解决施工单位反映的“售后难”问题，及时做好结算、支付工作。

扩大超市化经营成果。加强超市化中标产品的营销工作，充分利用各种资源、条件和信息提高销售额度；密切关注省公司超市化采购信息，积极谋划超市化采购投标，争取年内再次中标。

（3）规范仓储运作流程

公司通过借力借脑、优化资源配臵等方式，力争将花艳新仓库打造成为国网公司系统一流的仓储基地，此举将为公司发展注入新的经济增长点。2017年，公司将重点梳理和完善仓储运作流程及业务流程，着力提升仓库盈利能力和管理、服务水平。

5.做优服务——以转变作风为突破，提升服务质量

（1）大力提倡文明办公

进一步提升全员素质，加强纪律作风建设，增强规则意识、纪律意识和诚信意识。大力提倡文明办公，倡导履职尽责、务实高效的工作作风。

（2）积极做好对外服务

公司要不定期对客户进行上门回访，收集用户要求和意见，以此提高客户满意度，提高公司信誉。做到“换位思考，做微笑服务、礼貌待人、优质服务”，树立良好的企业形象。

（3）规范仓储管理和服务 完善物资应急保障机制，优化物资仓储及配送计划和流程，在仓库硬件和人员配备上持续改进。抓现场、抓质量、抓协调，加强物资质量监督，严格抽检和监造，完善招标绿色快速通道，全面满足客户需求。

6.做高素质——以提升素质为重点，优化人才队伍 公司将2017年确定为“素质提升年”，将针对招标、物资、仓储、财务、综合管理等专业深入开展劳动竞赛、技能比武、技术应用、学习成果评比等活动，着力培养一支高素质、实用型人才队伍。

开展不同层次的培训需求调查和分析，突出分类分层与现场培训，增强培训工作的针对性、实效性。

领导带头坚持自学，鼓励骨干积极参加业余培训，安排员工不定期进行外出培训，重奖在注册类考试中取得佳绩的员工。

7.做美环境——以树立形象为导引，精心管控细节

精心策划新仓库绿化美化方案，突出设计主题和仓库特色，精心选择实力强的施工单位，做好过程和细节管控，使景观绿化与现代化库房及装备相匹配，将省公司鄂西片中心库打造成省公司乃至国网公司的一张名片、一面旗臶。8.做好党群——以“以人为本”为宗旨，夯实党群基础

（1）落实中央“八项规定”

认真落实党风廉政建设，落实中央“八项规定”和“六项禁令”，继续加强“三公”经费管控，规范与供应商关系处理，加强关键领域廉政风险防控，保持清正廉洁、克己奉公的做人做事原则，杜绝公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。

（2）加强员工思想教育

大力提倡做正能量的员工，做有担当的员工，做善合作的员工，做有价值的员工，做快乐的员工。号召员工工作态度要精心、工作方式要细心、工作过程要尽心，确保每一项工作落到实处。

（3）关心群众切身利益

持续实施“关爱工程”和“连心工程”，定期开展员工交心谈心活动，关心群众切身利益，在合法合规的前提下竭尽全力为员工办实事、做好事、解难事。

充分发挥群团组织优势，完善帮扶体系建设，丰富员工精神文化生活，关心离退休员工的晚年幸福。

（4）强化支部建设工作

固化“两学一做”学习教育及“三亮三比”主题活动成果，认真组织开展党的十八届六中全会等会议精神学习宣贯，努力提升干部员工政治素质。

全面推行反腐倡廉“一岗双责”工作，完善协同监督机制，强化廉政风险管控，深化廉洁文化建设。完善连心工程，拟定实事清单，持续开展交心谈心活动。

落实全员健身计划，提高员工身心健康水平。丰富退休员工精神文化生活。

（四）2017年要抢抓机遇、积极作为

2017年，我们面临的外部发展环境仍然复杂多变。党的十八大报告提出科学发展观和建设和谐社会，给电网建设和企业稳定发展提出了新的更高的要求。按照国网及省市公司提出“专业化、标准化、规范化”管理要求，需要我们尽快转变经营管理模式。

新一轮电力体制改革提出了“三放开、一独立、三加强”的改革方向和实施路径，电改将改变电网企业盈利模式，由收取购销差价向收取过网费转变。

同时，三峡实验区确定、大城建设正当时、新住配权限下放、农配网改造、抓招标业务归集、省公司超市化采购、省公司仓储布点等发展机遇重合。

“瞻题蕴精奥，守位重仔肩”，天时地利人和，千载难逢的机遇给电力行业的发展提供了绝佳机遇，也提出了更好要求，作为电力系统的一员，公司深感无上光荣和责任重大。

旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。

站在新的起点，让我们在宜昌供电公司和公司党支部的坚强领导下，继续乘着时代东风，迎接新挑战，适应新常态，创造新业绩，以务实重行之姿，以锐意进取之志，开启新的征程，再创新的辉煌！

第二篇：务实重行，遵纪守规，展现政协新作为

务实重行，遵纪守规，展现政协新作为

尊敬的各位领导，各位同志：

大家好！今天我演讲的题目是《务实重行，遵纪守规，展现政协新作为》。

习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。人民政协一头连着党政机关，一头连着群众，既要做好各界群众的“代言人”，又当好党委、政府与群众的“连心桥”。我们是否政治过硬，是否顾全大局，是否纪律严明，是否具备扎实的思想作风、工作作风和生活作风，关系到政协事业的发展壮大，关系到我们国家的团结和稳定。

做好新时代政协人，我们要以强烈的政治觉悟守纪律。古人云：“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”我们要自觉做到执行纪律不变通，落实政策不走样，要将严守党的政治纪律和规矩意识内化于心，外化于行，从一言一行、一点一滴严格要求自己，在监督和约束中工作和生活。要严格落实中央八项规定，持之以恒地反对“四风”，要把外在的强制转变为内在的自觉，加强自我纪律约束，严守纪律底线。

做好新时代政协人，我们要以坚定的理想信念讲规矩。坚定理想信念是忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义的根本前提。我们要认真检视反思自我，紧紧抓住理想信念这个总开关，促进党性修养再深化、政治品格再锤炼。立足新时代人民政协的新方位新使命，始终坚定正确的政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治把握能力，做政治坚定的人民政协制度参与者、实践者、推动者。

做好新时代政协人，我们要以积极的学习态度转作风。坚持学用结合、学以致用，努力掌握观察问题、分析问题、解决问题的科学方法，不断提高理论指导实践的能力，奋力开创新时代市政协工作新局面。要深知，作风建设永远在路上，要守纪律讲规矩知敬畏，把纪律和规矩作为行为的底线、安身的根本，健全完善制度和规矩，使各项工作都置于规矩的约束之中，心有所畏、言有所戒、行有所止。

做好新时代政协人，我们要以奉献的工作精神重实干。我们充分发挥政协职能作用，切实履行职责，调查社情民意，积极拓展工作形式，创新工作方法，注重工作实效，在品德上自立、行为上自律、业务上自强，以更高的标准、更实的作风、奋进的姿态展现新时代政协干部的新样子、新作为、新形象。

新时代为政协工作开辟了广阔前景，新征程给政协事业赋予了神圣使命。我们要以钉钉子的劲头务实重行，遵纪守规，推动工作作风严起来、紧起来、硬起来、实起来，以优异的成绩展现政协新作为,为建设和谐稳定、健康发展的大名做出更大贡献！

第三篇：革故鼎新谋求新发展 务实求真促进新跨越

革故鼎新谋求新发展 务实求真亟待新跨越

——高阳中学2010行政领导班子述职报告

一年来，我们紧密围绕县委、县府、县教委教育工作部署和要求，以创建常规管理示范学校为抓手，以创先争优活动为载体，团结一心，群策群力，努力推动学校内涵发展，着力提高教育教学质量，扎实抓好服务师生水平，在“打造优质初中，发展特色高中”的道路上做了一些实事，取得了一些成绩。

一、坚持把“促进发展”作为第一要务，努力推进内涵提升

学校升格高完中以来，一直面临着布局发展和质量提高的矛盾。为此，新领导班子上任后，深入调研，召开专题会4场，走访师生数百人，特别是在升格三周年发展座谈会上，广泛征求了发展意见，找出制约因素，理清发展思路，形成发展共识，谋求平稳发展，结合学校实际，提出“打造优质初中，发展特色高中”办学目标，以创建“五个校园”为契机，加强校园文化建设，修缮 “三比三不比”文化墙1块，建成20米长文化宣传廊，专题宣传展板26块，专题黑板报96期，校刊《平湖之声》出版4期，宣传横幅200余张，师生书画作品展4期，师生美术墙画66幅。

二、坚持把“队伍建设”作为第一前提，努力营造良好氛围

加强队伍建设，完善《高阳中学行政领导蹲点联系年级考核方案》，实施中层干部季度述职，开展自评、民评、考 评结合，推选中层赴云中学习，着力提高领导干部管理水平，一年来，领导分管工作多次受上级表彰，推选行政领导为市县骨干教师5名，管理论文发表3篇，本人也有幸荣获云阳县优秀共产党员称号。

同时，通过创新师训模式，实施高初中毕业班教师月考制度，青蓝工程，骨干示范，云中跟班学习，评比表彰“五模范”教师，激发教师活力，今年，我校有15人评为“第三批骨干教师”，程杰老师推荐为“2010感动云阳十大人物”，黄丹等部分教师参加市县级赛课、演讲比赛获市级2等奖1次，县级2、3等奖各2人次，教师撰写论文并参加市级基础教育大赛，获一等奖4篇，二等奖14篇，三等奖17篇，英语组教师指导学生参加全国英语应用能力大赛，获二等奖5人，三等奖6人，团委指导学生付茜茜参加重庆市第25届科技大赛，喜获一等奖。

三、坚持把“提高质量”作为第一准则，努力提高学校声誉

坚持贯彻教学质量校长亲自抓原则，通过开展教学督导、毕业班等相关工作，确保教育教学质量稳中有升。今年高考上线总人数由去年的123人提高到146人，本科由32人提高到39人，艺体总上线由21人提高到28人，伍素云、王兴刚以优异成绩被四川美术学校、西南政法大学录取。中考在只有4个班的办学规模下，实现重高上线82人，其中云中上线55人，综合考核由去年的第10名提高到第7名。同时，我们也清醒的认识到学校教育发展的现状，清醒的看到学校教学质量与优秀学校的差距，认识到离领导期许和群众期望还有一定距离，因此我们结合学校实际，再推教育管理新举措，开展“三帮四进五模范”活动，通过“校长进课堂、领导干部进班级、班主任教师进家庭、党员教师近学生”，实现“分管领导帮年级，中层干部帮班级，党员教师帮学生”，在高三年级率先实现艺体特色分流分层教学，层层分理，步步落实，将教育管理做实做细，同时，通过评选“爱岗敬业模范、刻苦钻研模范、服务师生模范、科研带头模范、质量过硬模范”教师，激发教师活力，振奋师生精神，亟待明年实现新的腾飞。

四、坚持把“安全稳定”作为第一责任，努力构建和谐校园

我们牢固树立“抓安全就是提质量”的思想，抓好德育安全管理，成立了安稳办，安装了校园监控系统，摄像头48部，举办安全教育讲座4次，召开安全主题班会8期，举行全校性安全排查、管制刀具收缴6次，配合派出所对校园周边安全检查1次。认真开展了“文明礼仪进课堂”活动，开展了礼仪汇报演出1次，全国著名感恩教育大使丘礼飞来我校作了感恩主题报告会，成立了师生红歌团、笛子兴趣小组，举办“五四青年节暨三周年庆祝晚会”、“第一届体艺周活动”，承办并参加“高阳片区红歌传唱活动”，我校师生红歌队获得第一、第二名。

五、坚持把“勤政暖民”作为第一取向，努力帮解师生困难

学校成功收回学生食堂，提高服务质量，改建教师食堂，解决了近60名教师吃饭难题；在面临高阳水管站对学校停水的困难下，在教委的关心帮助下，投入并争取资金，修缮饮水池，更换供水管道，迅速解决师生饮水难题；费时2月，完成移民迁校账务规范化整理；完成学生宿舍楼卫生间、教学楼楼顶渗水墙体的修缮；学生宿舍楼新建工程已破土动工；组织慰问教职工12人次，发放慰问金1万余元，组织“情系玉树”“绿化长江”系列捐款，筹资10万余元。免除高中29名学生住宿费、书本资料费2.5万余元，利用校办食堂自有资金，为18名特困生发放生活补助3万余元，党员干部帮困特困生、学困生156名。

六、坚持把“清廉执教”作为第一保障，努力塑造良好形象

在日常生活和工作中，领导干部带领全体教师严格遵守《云阳县规范办学十条禁令》，干净干事，清白为人，清廉执教，无乱收费，乱办班、违规补课，搭车收费，推荐资料书等现象。

回顾过去的一年，我们也清醒的认识到，我们仍然存在一些问题，一是欠债压力巨大，常常分心应付工程老板催债要债，无力静下心来研究学校管理；二是部分领导性格急躁，片面追求工作速度，对细节问题考虑欠周；三是师资短时间内难以提高。在今后的工作中，我们将继续带领全体教职工，牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，增强在夹缝中求生存的自信心，坚定不移抓质量，稳中求进树形象，不断优化办学环境，扎扎实实促进发展。有县委县府的正确领导，有教委的指导和强有力的帮助，我们愿坚定信心，力排万难，负重拼搏，努力办好人民满意教育。

第四篇：紧紧围绕发展新目标努力实现**新跨越

市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市，实现**新一轮的新发展、新跨越”的新目标，鼓舞人心，催人奋进。**作为**市的一个拥有68万人口的中等县，贯彻落实市委三届三次全会精神，就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的历史机遇，认真审视县情，理性认识差距，以不进则退、慢进落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感，创新思路，突破常规，奋力实现**新跨越，在**新一轮的新跨越、新发展中确保不落伍，争当排头兵。

一、吃透县情，在深化认识中对接新目标

改革开放以来，特别是近两年来，**县委、县政府按照县十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，引导全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全县经济社会呈现良好的发展势头，但“跳出**看**”，差距与落后不容忽视。一是经济发展上的差距。2004年全县人均GDp3839 元，仅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。结构性矛盾比较突出，农业比重高出全市、全省4.9、16.2 个百分点，工业对GpD的贡献率比全市低4.1 个百分点。基础设施严重滞后，境内的国道、省道、县道公路均已“超期服役”，全县2035公里乡村公路仅有155公里铺油。乡镇历史债务沉重，运转十分困难。二是思想观念上的差距。部分干部群众因循守旧，封闭排外，盲目乐观，不思进取，缺乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。三是干部队伍素质方面的差距，主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。

科学审视县情，**也具有加快发展的有利条件。一是优势资源得到了较好利用。有较为丰富的水能资源，已建成的马回电站和正在新建的金溪电站总装机容量达23.6万千瓦，年发电量达11亿千瓦时；有较为丰富的农产品资源，尤其是四次蝉联全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号独具特色；同时有省级风景名胜区白云山、大深南海等旅游资源和较为丰富的劳动力资源。二是骨干产业不断发展壮大。工业初步形成了以马电、金电为主的电力产业，以嘉宝、天府、金坛电化、航星钢铁为主的机械冶金业和以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸、可口爽公司为主的农产品加工业；农业初步形成了生猪、水果、蚕桑、劳务四大特色产业；商贸经济初步形成了以相如广场为中心的“黄金消费圈”。三是经济格局逐步调整优化。

二、三产业比重不断增大，产业结构不断优化；通过深化改革，成功创造了“四个百分之百”（百分之百转变体制，百分之百转变机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量）的改制经验，新建了一批规模以上工商企业，县属工商企业基本实现民营化，所有制结构不断优化。

面对市委三届三次全会提出的新目标，面对各县（市）区你追我赶、竞相发展的逼人态势，深感压力巨大，责任重大。立足县情，我们在县十次党代会确立的“六个县”奋斗目标和“五句话”发展思路的基础上，全面贯彻落实市委三届三次全会精神，以科学发展观统领全局，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大飞跃，奋力推进**发展新跨越，为把**建成“川东北区域中心城市”作出积极的贡献。

二、创新举措，在加快发展中演绎新目标

实现**发展新跨越，进而推进**新一轮的新跨越、新发展，必须在发挥优势上下功夫，在突出重点上做文章，努力实现五大突破。

1、做强骨干产业，努力实现工业经济新突破。壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县工业中的比重达到80%以上。一是强化对工业的领导。把工业作为“一把手”工程，由县委书记亲自挂帅，成立工业领导小组，分管领导负责协调，县级领导定点联系，相关部门具体实施。二是加快企业技术进步。加快“天府”粉碎机换代升级、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMp达标改造、航星钢铁合格达标以及金坛电化公司环保技改，增强企业核心竞争力。三是加快工业园区建设。全面完成全市保留的唯一一个县级工业园区的路、水、电、气、排污和绿化工程，力争三年内引进10-15户规模以上工业企业。四是建立健全融资机制。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金，壮大中小企业投资担保公司。实行会员制，非成员企业不予担保，成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定,同时积极协调金融部门支持企业技改和扩张，努力突破企业融资“瓶颈”。

2、加快结构调整，努力实现农业产业化新突破。重点培育优质生猪产业，力争三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地。重点培育特色水果、蚕桑和劳务产业，同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用企业托养、“良繁企业+养殖大户”、“加工企业+协会+养殖大户”、股份合作等多种模式，把巨农实业公司建成集生猪良繁、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业，带动全县生猪产业的发展。支持齐祥食品公司和可口爽公司加强技改，扩大生猪和水果加工规模，进一步拓展国内国际市场。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设，力争三年内全县LY母猪年饲养量达到5.6万头，年出栏DLY生猪100万头以上，基本建成覆盖全县的良繁体系。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理，彻底根除病害，建立苗木培育基地。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地，改善品种结构，适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用，采用有偿服务、技术入股等方式，加快产前、产中、产后的技术服务。健全政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制，建立生猪发展投资担保公司和生猪发展基金，采用市场化运作方式提供金融服务。

3、实施开放带动，努力实现招商引资新突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。**要实现新一轮的新跨越、新发展，必须坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务、经济发展的第一动力、锻炼干部的第一战场和目标考核的第一内容，力争出新经验、创新成果。一是强化领导抓招商。坚持把招商引资纳入县委、县政府的重要议事日程，成立了由县委、县政府主要领导牵头的招商引资工作领导小组，抽调懂经济、善协调、能落实的县级领导干部，常年抓招商。同时，四大班子特别是党政主要领导，都亲自带头走出去招商引资。二是做优项目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源，筛选一批符合**产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证，着力打造有较强吸引力的项目优势。三是突出重点抓招商。把招商引资的主攻区域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住经济发达地区和大中城市产业转移的机遇，力争引进一批附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度，争取早日履约或签订正式合同。五是强化责任抓招商。实行“定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩”的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩。对未完成任务的在电视台公开曝光、通报批评并暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优。

4、完善城市功能，努力实现经营城市新突破。城市是产业发展的载体和平台。**要发挥产业集聚效应、实现经济跨越发展，必须大力经营城市。一是科学规划，完善布局。完成县城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。完善国土资源储备管理制度，稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保护和开发相如古县文物遗迹，深入挖掘相如文化，强力打造相如品牌，为旺盛商贸旅游创造有利条件。加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设，巩固省级卫生县城创建成果，努力改善县城人居环境。四是聚集人气，大兴产业。以工业园区建设推动二产业发展，以特色市场、专业市场建设和户籍制度改革推动三产业发展，以整合教育资源推动教育产业发展，以三个小区建设推动房地产业的发展，以此带动城市的人气和商机。

5、强化项目拉动，努力实现重点建设新突破。**经济要快速增长，必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体，产业是支撑”的要求，在大上项目上狠下功夫。一是加快在建工程建设，及早建成一批。抓好金溪航电枢纽工程二枯施工，确保2005年第一台机组发电，2006年全面竣工；加快南（部）渠（县）路**段改造工程、污水处理厂和城北大道、城东大道建设。二是做好项目前期准备，及早开工一批。积极主动做好营（山）高（坪）一级路的开工准备工作，尽快建成**至**“半小时经济圈”；动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区和县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报，及早争取一批。全力以赴做好核电站落户**争取工作，积极争取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立项工作，积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目，积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。

三、精心施为，在强化保障中实现新目标

推进**发展新跨越，关键在人，关键在干部。全县上下必须坚定发展目标不动摇，增强发展信心不松劲，在加快打造“四个**”上狠下功夫，为促进**发展新跨越、进而实现**新一轮的新跨越、新发展提供坚强保障。

1、着力构建“环境特区”，加快打造“开放**”。一是优化人文环境，以开明促开放。邀请专家学者来**讲课，组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习，进一步在全县上下牢固树立“进了**门就是**人”、“视投资者为衣食父母”、“只要你来投资，什么都可以谈”的观念，营造满腔热忱招商引资、千方百计借力发展的思想氛围。二是优化创业环境，以改革促开发。本着“精减机构、转变职能，缩减人员、节约成本，加强服务、提高效率”的原则，进一步深化县乡两级行政体制改革，适度调整机构设置，精简富余人员；进一步深化以教育、卫生及农业下属事业单位为重点的事业单位体制和人事制度改革，全面完成商贸流通企业改革，实现商贸企业民营化。三是优化政务环境，以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时，建立健全政府职能部门诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制，从严查处不信守承诺的人和事，确保投资者在**安心创业、舒心生活。四是优化政策环境，以让利促开放。吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域，清理兑现并及时调整优惠政策，把**建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，坚决查处，绝不姑息。

2、切

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第五篇：努力实现衡水市工业发展新跨越

大力实施“工业立市”战略

努力实现衡水市工业发展新跨越

摘要：衡水不沿海不靠山,矿产资源匮乏，多年来国家没有在这里投放大的项目。作为一个经济欠发达的市，怎么办，怎么干？该市市委、市政府认为，衡水特色产业群体规模较大，但单体规模小、产业链条短、空间布局散、技术水平低的问题依然突出。按照宏观调控的要求，对衡水工业进行整合，大力实施“工业立市”战略，努力实现衡水市工业发展新跨越。

关键字：工业、产业结构、经济、调整

 衡水简介

衡水市位于河北省东南部，界于东经115°10′-116°34′，北纬37°03′-38°23′之间。总面积8815平方公里。东部与沧州市的东光县、吴桥县和山东省德州市毗邻，西部与石家庄市的深泽县、辛集市接壤，南部与邢台市的南宫市、新河县以及山东省武城县相连，北部同保定市的安国市、博野县、蠡县和沧州市的肃宁县、献县、泊头市交界。

 经济发展概况

去年年的形势继续看好，经济状况继续看好：“增长加速，亮点增多，支撑有力，后劲增强”。前三季度我市国内生产总值完成２５５．２亿元，增长１０．１％，高于全省０．５个百分点。１－１０月份国有及其它类型经济项目完成投资４１．９亿元，增长２０．８％，高于全省７个百分点，其中工业增长４５％，显示了我们的特点。财政收入完成１８．２亿元，增长３６．１％。外贸出口完成１３６亿美元，增长５５．７％，高于全省４２．３个百分点。出口总值由１９９７年的全省第１１位上升到第７位。

 工业发展状况

经过改革开放二十年的发展，我市工业经济进入了一个新的发展阶段，其明显的特征是企业的最终追求目标由原来单纯量的扩张转向质量和效益并重，生产经营由计划约束模式转向市场引导模式。衡水工业门类齐全,布局合理,初步形成了以化工,纺织,轻工,建材,食品,机械,医药,冶金等为支柱行业,以大中型企业为核心,以乡镇企业为主体的开放型的工业体系.主要工业产品有原煤,石油,钢材,水泥,化肥,电机,棉纱,棉布,服装,鞋帽,食品,饮料,电池,染料,化学制品,水泵,暖气片,家具,保险柜及工艺品等.有相当一部分产品是国优,省部优产品,在国内外享有盛誉。

特别是近几年来，随着市场制约特征的逐步强化，工业企业已由不管企业大小、新老同吃一锅“计划饭”转变为带有明显竞争特征的优胜劣汰，工业经济对国民经济的支撑作用日趋明显，起到了拉动一、三产业并进的作用，但是诸如拼材料、拼设备、拼能源、拼环境的工业发展之大忌仍不同程度地存在，工业结构仍具有明显的粗放型特征。其表现为：

一是产品结构与市场需求的矛盾仍很突出，传统、初级产品多，“四高”产品少； 二是企业经济规模化程度偏低，龙头企业带动作用不强，市场竞争力不高；

三是低水平重复建设比较明显，生产能力过剩，企业开工不足，产品低价竞销，企业效益下滑； 四是企业自我积累能力偏弱，缺乏发展后劲。

因此，加快调整和优化工业结构，促进产业升级已成为当前实现提速、增效的紧迫要求。这也是促进工业经济改革与发展的一项长期、艰巨、迫切的战略任务。

 “工业立市”战略的重大意义：

实施“工业立市”战略，加速推进工业化进程，是实现衡水经济跨越发展的关键举措。衡水作为经济欠发达地区，落后的根源就在于工业基础薄弱，实现跨越发展必须大力实施“工业立市”战 1

略，舍此别无他求。

首先，工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，抓住了工业发展就抓住了经济发展的“牛鼻子”。实现经济的跨越发展，关键是保证三次产业的良性互动；三次产业的良性发展，关键取决于工业的发展。一个地区的繁荣富强靠的就是工业化。工业是产业发展的“火车头”，工业是城乡统筹的“发动机”，工业是城镇化的“助推器”，工业是吸纳就业的“强磁场”。

其次，我市经济欠发达的根本原因在于工业发展滞后，抓住了工业就找到了解决制约发展的“撒手锏”。经济欠发达地区各有各的劣势，但共性劣势是没有把工业发展放在突出的位置，没有把工业发展作为经济发展的总抓手。衡水作为经济欠发达地区，“欠”就欠在工业、“差”就差在工业、“弱”就弱在工业、“穷”也穷在工业。

第三，充决定工业发展的是人而不是“物”，加快工业发展必须打破“唯资源论”。用辩证的眼光看，我市虽然没有矿产资源，但我们有丰富的农副产品优势和劳动力优势以及十大特色产业优势，这是我们加快工业发展的优势所在，是我们最大的资本。只要我们善于研究比较优势，善于发挥比较优势，就完全可以“无中生有”，在“沙漠”上创出一片“绿洲”。

 工业结构调整的原则

工业结构的调整，具有适应性调整和战略性调整的两重性。它既不是一蹴而就的短期行为，也不是一劳永逸的阶段性工作。在整过程中，应按照“三结合”、“三条主线”的原则，在调整中求完善，在完善中求提高，最终实现工业结构的合理化、最佳化。

“三结合”

一是结合市场需求的原则。关注市场，研究市场，在市场需求的变化当中寻找和确定企业近期、中期、远期的调整方向。

二是坚持与国家产业政策紧密结合的原则。以此作为调整优化工业结构的指南，能够有效地防止低水平重复建设，并且引导企业大力发展国家政策重点支持的基础设施建设和高新技术产业的相关产品；

三是与本地实际、企业实际相结合的原则。“因地制宜，因企制宜，因势利导，不拘形式”应成为一贯坚持的调整原则。

“三条主线”把组织结构调整、产品结构调整、产业结构调整确定为工业结构调整的三条主线，从环境上求优化，从机制上求创新，从效果上求最佳，是工业结构调整实现全面推进的必由之路。

一是以培植骨干龙头企业为目标，加快大公司、大集团的组建、完善，积极推进公司制改造，确保一批骨干企业建立起现代企业制度。

二是“放、帮、活”相结合，深化国有集体小企业产权制度改革，重点是抓好产权多元化机制到位，法人治理结构机制到位，经营者激励和约束机制到位，实现机制活企。

三是以加快发展非公有制经济为重点，实施政策扶持，典型带动，改善环境，使所有制结构调整到一个适当合理水平。产品结构调优。结合企业实际，以现有产品的再延伸再提高为重点，变“初、粗”加工，为“高、精、尖、特”，提高质量，增加品种，降低成本，加快产品的更新换代步伐。 工业结构调整实施措施

加快调整和优化工业结构，促进产业升级，已成为当前经济发展提速、增效的紧迫要求。工业结构调整，一是要与市场需求相结合；二是与国家产业政策相结合；三是与本地实际、企业实际相结合，把企业组织结构调整、产品结构调优、产业结构调佳。据此，提出我市工业结构调整建议方案。

一、解放思想，更新观念，把全面推进企业技术进步放在工业结构调整的首位。

1、要实现由热衷于上新项目，铺新摊子，依靠外延扩大再生产，向以推进现有企业技术进步，搞好技术创新和技术改造，提高产品的技术含量，优化产品结构，依靠内涵扩大再生产的方向转变；

2、要实现由只顾当前生产经营，忽视新产品开发和技术创新、技术储备的短期行为，向注重企业技术创新和长远发展的方向转变

3、要实现由重技术引进轻消化吸收，主要依靠外来技术，向技术引进与消化吸收并举，以自主创新为主的方向转变；

4、要实现由以数量、速度为中心，主要依靠资金、物质投入实现经济增长，向以质量、效益为中心，主要依靠技术进步和提高劳动者素质实现增长的方向转变。

二、以改革的思路优化企业组织结构。

企业组织结构是企业生产经营运行的有机体，旧的运行机制已不适应日趋激烈的市场竞争需要，这也是优化产品结构和产业结构的前提和保障。继续走代管、兼并、切块搞活等改革的路子，以资产为纽带，以产品相关联，使小微亏企业向优势骨干企业靠拢，最大限度地盘活、用足存量资产，壮大企业实力，提高企业创新能力。以建立现代企业制度为目标，活化机制，规范动作，增强企业创新的自主权，通过有效的组织形式保证创新、调整的迅速开展。

三、加强企业技术创新机构建设，增强企业自主创新能力。

企业是技术创新的主体，加强企业技术创新机构建设，是建立企业自主创新的技术进步机制的关键。强化已建立的17家企业技术中心建设。指导企业技术中心进一步完善发展规划，健全组织机构，落实技术开发资金，实行独立核算，动态管理，力争经过三至五年的努力，使技术中心建成新产品、新技术开发应用中心，产学研合作、科技成果转化中心，引进技术消化吸收创新中心，成为行业排头兵企业

四、利用高新技术改造传统产业，优化产品结构。

1、实施一大批采用高技术改造传统产业，重点是利用瑞典先进的聚酯印刷网织机，发展我市传统的丝网项目，引进意大利大型管罐缠绕生产线改造我市落后的玻璃钢传统生产式艺等。

2、抓好一批高新技术项目，如生化药品等，不断谋划，滚动实施。

3、扶持一批高新技术企业和企业集团，形成经济规模，进一步扩大市场占有率，拓展国际市场。

4、继续加强产学研开发，加速科技成果的产业化、商品化。

五、多渠道筹集资金，加大企业技术创新投入力度。

1、引导企业增加技术创新投入。企业可通过贷款、集资、联合、合资合作、股份制等方式，为企业技术创新筹资融资，还可通过加强和改善经营管理，加速设备折旧，盘活积压资金，变闲置资产为活性资产等方式，增加技术创新投入。

2、增加财政资金对企业技术创新支持力度。市、县两级财政在预算内要保证新产品开发、新技术推广资金，产学研资金足额到位，并应根据财政实现状况逐年有较大增长；改善财政资金结构，增大无偿比例，减少有偿比例。

六、充分发挥部门职能，加大协调、跑办力度。

工业结构的调整是个系统工程，特别是企业产品结构调整、技术进步，不单是企业要有积极性、主动性，还必不可少地需要政策扶持、资金支持。有关部门要切实负起引导、协调、跑办的责任，与企业一道努力用足、用好每项国家政策，沟通衔接好与国家有关部委、省有关厅局、金融机构及各级财政部门的关系，把我们的企业介绍、推荐出去。使国家、地方对企业支持的一切政策尽量大限度地惠及到我市企业，加快我市工业结构调整步伐。

总之，实施“工业立市”战略，大力发展工业经济，不仅是经济社会发展的内在要求，也是历史发展的必然选择，更是我们的神圣职责。我们必须坚定发展信心，充满必胜信念，聚集各界力量，全力以赴抓工业，集中力量干工业，以工业经济的率先突破推进衡水经济的跨越发展。 发展前景

展望未来,衡水市发展前景广阔，发展路径已不能再是传统意义上的工业化，而是要在科学发展

观的指导下，走具有衡水特色的新型工业化道路。既要跨越发展，又要绿色家园，坚决避免走先污染、后治理的老路，实现人与环境的和谐共存。既依托现有基础，又不依赖现有基础，坚持用现代理念抓工业，用信息化带动工业化。既要保持高速度，又要保证高质量，坚持质量与速度的有机统一。以科学发展观为统领，以结构调整为主线，以改革创新为动力，实施大开放，发展大产业，培植大企业，建设大园区，全力构筑工业发展新格局，走出一条具有衡水特色的新型工业化道路。参考文献

1、河北省经济信息中心 http:///zfwq/hengshui/jingji/gaikuang.htm4、千龙网http://china.qianlong.com/4352/2006/04/13/2040@3116745.htm5、搜狗新闻http://news.sohu.com/20040909/n221953087.shtml6、大公网http:///news/07/04/13/HZ-720722.htm