第一篇：论社会诚信缺失的危害
论社会诚信缺失的危害
论社会诚信缺失的危害
[摘要]当前，在社会急剧转型时期，诚信缺失严重危害着社会主义市场经济的健康发展，蚕食着政府在公众中的形象，损害着人际关系的和谐。鉴于此，加强公民道德建设，掀起诚信革命。首先在诚信教育中树立榜样，率先垂范;其次把强化信用意识作为市场经济发展的道德体系的主要内容;再次完善和强化失信约束惩罚机制，加快建立个人信用制度，力争在全社会共同打造一个诚信中国。
[关键词] 诚信 缺失 思考
诚信是人类社会几千年来一个老生常谈的话题，同时也是近年来新闻媒体见报率最高的词汇之一。当前我国正
处在社会急剧转型时期，由于种种因素的相互影响和挑战，整个社会的诚信意识正受到前所未有的冲击和挑战，它同环境问题、腐败问题成为中国社会的三大污染源。诚实的核心是信誉、信用。良好的信誉是一种无形资产，是政治、经济、文化等各项事业生存发展的重要保证。古人云：诚五行之本，百行之源。当前，诚信失范不仅在经济领域十分严重，而且已经蔓延到政治、文化等领域，也绝不是局部地区、局部行业、局部企业的问题，而是一个全国性、全民性问题。尤其在以德治国、依法治国和加入WTo的历史背景下，加强诚信教育和建设，振奋民族精神已成为当务之急。
一、诚信缺失的危害
随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的建立，利益主体多元化、社会组织形式多样化、社会生活方式多样化，就业岗位与就业形式多样化日趋明显，这些正在潜移默化地改变着人们的思想观念、思维方式、行
为方式、价值取向。然而商品经济的负面影响，使一些人一切以“利”为目的，理想理想，有“利”就想，前途前途，有“钱”就图。为谋取一己私利而放弃诚实的做人根本，唯利是图，见利忘义。在当今的社会环境中，各个领域大量充斥着背信弃义的现实案例，经济领域的假冒伪劣;文化市场中的盗版侵权、伪科学、伪技术乘机泛滥;人际交往中的相互不信任;更可怕的是在社会政治领域中，以权谋私、钱权交易、以权代法、贪赃枉法、索贿受贿等。使得人们已经开始习惯不诚信现象在社会中的普遍存在，造成人际关系的危机、冷漠，以至于我们都感到“活得累”。曾几何时，诚信变得如此的陌生，这些都强烈的预示着社会诚信意识的弱化和丧失。具体表现为:
1、经济领域中的不诚信严重危害着社会主义市场经济的健康发展
首先是商业信用危机。在经济领域中，尤为使人痛恨的是制假贩假，我们几乎每个人都受到假冒伪劣产品的危
害。据工商部门不完全统计，1990年以前的合同履约率是80%～90%，目前我国每年订立的合同约40亿份，但履约率只有50%多一点。[1] 如今在一些地方，经济领域的犯罪活动逐步升级，从最初的造假，发展到前些年的走私，再发展到近几年的骗税，出现所谓的“骗税经济”。一位曾经声名显赫的“亿万富商”就这么赤裸裸的说过：“务农的不如做工的，做工的不如经商的，经商的不如借钱的，借钱的不如不还的。”
缺乏信用对整个经济的发展造成了严重的损害。专家估计，我国市场交易中由于缺乏信用体系，使得无效成本占国内生产总值的比重至少为10%～20%。[2]新加坡300万人口，每年去新加坡旅游的外国人口达600万。外国人在新加坡旅游的消费70%用于购物。新加坡的物价比香港一般贵5%～10%，为什么人们爱在新加坡买东西?重要的原因在于那里不准卖假货，没有伪劣商品。每一件金首饰都出具品质保证书。重要 的大件商品，有的商店甚至保证，如发现属于伪劣，在世界上任何地方来退货，商场都可以负担来回机票。人们在新加坡买东西放心，即使物价贵一点也能卖的比别处多。新加坡的事例说明，在市场经济中，道德和诚信是真正值钱的。又如德国的庞巴迪公司为恪守合同不惜代价，将为广州制造的地铁车厢由水路改空运按时运抵目的地，这种“空运地铁车厢”是世界首创，使该公司支付了高于水运10倍的运费。[3]而且空运的那12节车厢，其价值本身能否抵300万美元运费还是一个问题。但这些似乎都不是人家首要考虑的，而是想到要“保证广州该线路地铁在2002年12月底开始试运行。”在我国经济生活中，困扰我们的还有“三角债”，有的根本就不是无钱还债，而是谁遵行还债之天经地义的信条谁就吃亏。“毁约如废纸”，一本正经签订的合同、备忘录、协议书、什么时候觉得吃亏了，就什么时候把它撕个稀巴烂，好像从未有过这回事。
其次是金融信用危机。现在大量资金不能与产业迅速有效结合，根本原因在于没有金融信用，使金融企业放贷投资如临大敌、寸步难行，使担保者提心吊胆，如履薄冰。对企业没有信用纪录，对银行没有信用考评，对担保者没有信用评估系统，对政府没有失信惩罚措施，使得银企合作大都停留在空谈和良好的愿望上。
再次是产品信用危机。虚假的广告宣传，宣传人员的信口雌黄，产品的说明介绍，质量保证的承诺都让人眼花缭乱，屡屡上当。假货、劣货、水货很多，不法厂家、商家、自以为是的小聪明、小伎俩，总是拿消费者、合作方当阿斗，自己是孔明，能骗则骗，能哄则哄，能宰则宰，或者来一个“解释权归本公司”，自家里永远供奉着“有理的菩萨”。中国企业联合会的最新资料显示，我国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元，产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达2000亿元。由于诚信缺失所
造成的经济损失十分惊人。[4]
2、政治生活中的不诚信严重影响了政府在公众中的形象
我国政府在国际事务中一向说话算数，在国内各种重大问题上也是言必信，行必果。然而近年来，一些政府部门、领导干部在行使权力的过程中，却在有意无意的损害着政府的信用，侵蚀着政府的权威。主要表现为：政策反复、浮夸造假、官员违法、政令不行、政府不作为、与民争利等。[5]从一定意义上说，当前社会生活中不讲信用行为的泛滥，与一些地方和部门的诚信失范、无所作为乃至推波助澜不无关系。
政府信誉贯穿于政府与公众的整个互动关系中。政府的每一项政策，官员的一言一行，都在展示着政府形象，关系着政府信用。在市场经济浪潮冲击下，一些干部不讲诚信，讲排场，对工作马马虎虎，敷衍塞责，对普通百姓的疾苦安危和呼声漠然处之，不闻不问，而热衷于自己“先富起来”，整天夹着公
文包赶会场，热心于庆典、表彰、剪彩等活动，沉浸于迎来送往、握手言欢的哈哈声中;喜欢搞“文体搭台，经贸唱戏”的花架子，追求轰轰烈烈、忙忙碌碌的表面文章。孜孜以求于“电视上有影，报纸上有名，电台上有声，”捞取政治资本，扩大个人影响。对人民群众的冷暖麻木不仁。四川某县的一个农民，他的正当要求多年无果，而得到地方官的批条却能让人背过气去，请看批条内容：“请找联合国解决。×年×月”;“1999年请到月球找太空人办理”等。[6]一些领导干部甚至急功近利，认为老百姓的生老病死、失业贫困等问题属鸡毛蒜皮，力气下的再大也难彰显政绩，无关领导干部的“形象”和“升迁”。如安徽省副省长王怀忠为使自己飞黄腾达，大搞形象工程和政绩工程，使地方财政背上二十多亿元债务包袱。党员干部队伍中存在的腐败现象可算是时下公众反映最为强烈的问题，严重的破坏了党和政府的形象，最可怕的是不诚信在某种程度上已成为一种生
存环境，一些人不守诚信而不受任何惩罚，反而得到好处。当谎言和虚伪在一些时候总是被真实诚信更适合某种环境并具有更大的生存优势时，老实人就必然吃亏，这样就必然导致更多的人在更大的范围内选择了不诚信。信用仿佛一条细丝线，一旦断了，想要再接起来，难上加难。
3、个人交往中的不诚信损害了人际关系的和谐
孔子说：“民无信无以立”。韩非子说：“巧诈不如拙诚”。管子说：“诚信者，天下之洁(关键)也。”可见诚和信是中国传统的道德规范，其实也是整个人类共同遵守的行为准则。然而，许多人在市场经济的大潮中迷失了自己，急功近利，言而无信，客观上导致了人与人之间相互不信任，相互欺骗，扭曲了人与人之间的真诚关系，使人们陷入怀疑一切的境地。
素有社会精英荟萃之地的大学校园，同样可以看到那一处处虚伪失信的
“风景线”，考试作弊、抄袭论文、枪手替考、拖欠学费、欠贷不还、随意违约等严重缺乏诚信的现象大量存在。有一个日本教师到中国来，发现怎么有这么多学生作弊，引发了《南方周末》等报纸的讨论。作弊也是践踏、玩弄游戏规则，是一种考场上的腐败。我仿佛已经看到了这些作弊学生的未来，因为触犯游戏规则而遭到惩处的必然是少数，许多作弊高手到了社会上也还会作弊，不过这回可能是行贿，也可能是受贿，也可能是贪赃枉法，当然也还会有落的，有漏的。发生在大学生身上助学贷款有贷不还的问题，造成银行发贷款顾虑重重，如履薄冰。除此，“偷盗、赌博、酗酒闹事，犯罪、破坏公物”等，都是大学生不讲诚信的基本表现。
从基金黑幕到考试作弊;从南京冠生园陈年陷月饼事件到金华敌敌畏火腿;从假烟假酒假名牌到毒米毒面毒瓜子;从普通人恶意透支到官员言行不一道德败坏;从股市造假见怪不怪，到会计事务所
等中介机构“猫鼠同道”;从企业“三角债”雪球般越滚越大，到地方政府对投资者“关门打狗”出尔反尔;从为人师表的大学教授剽窃他人论文到足球“黑哨”吹痛亿万球迷的心;从给杂种牛美容、隆胸伪装奶牛到老板恶意拖欠民工工资;从假新闻到假爱情……假到人的精神领域。普遍的失信现象像瘟疫一样侵蚀着人与人之间的信任以及人们对社会的信心。古代的时候，一个村落是一个城堡。现代的时候，一个人就是一座城堡。丧失诚信使我们社会正在付出巨大的成本。因此，在全社会范围内，落实《公民道德建设实施纲要》，从道德上、制度上确保诚信升值，消除欺诈、失信。诚信对于每个人来讲是衡量其品德的重要标尺;对企业来讲关系到它的兴衰成败;对国家来讲是一个民族综合素质的体现，更是现代文明的标志和基石。一个有道德的人是受人们尊敬的，一个国民道德品格高尚的国家是强大的，有竞争力的。
马丁路德认为，一个国家的繁荣，不取决于它国库之殷实，不取决于它城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽;而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受到的教育，人们的远见卓识和品格的高下。这才是真正的利害所在，真正的力量所在。世界银行前任行长克劳森认为，经济发展的背后是人们的行为准则，即道德判断，它最终决定了经济发展所能达到的水平。[7]正如中科院院士杨叔子先生所讲：“一个国家，一个民族，如果没有现代科学，没有先进技术，一打就垮;而如果没有优秀的历史传统，没有民族人文精神，不打自垮”。在一个没有信用的社会里，人与人之间相互防范，相互猜忌。你打交道的每一个对手都是你的假想敌。真诚的赞美被怀疑成“蒙汗药”;无私的帮助被怀疑为陷阱;诚挚的忠告被怀疑为挑拨离间;甚至连有意无意的一瞥，都会被疑心为谋害的暗号。而你衷心相信的，没准恰恰是你的敌人!这将是一个怎样的世界呢?道德滑坡成为社会健康发展的败血症。
二、诚信缺失的症结
今日世界，无论东方、西方，精神大厦都在倾斜，人们陷入难以自持的精神迷茫。心理疾病以前所未有的速度蔓延，人与人相互为敌，冷漠残忍，宗教信仰萎靡，精神理想破灭，真理和信念被相对主义腐蚀，人生意义变得越来越虚无。《瓦尔登湖》的作者梭罗讲到：文明改变了人类的住房，但没有同时改变住房里的人。今天，我们的收入越来越高，但道德水准确未见突飞猛进;我们的财富在成倍的增长，但自身的价值却越来越模糊;我们拥有的知识越来越多，但判断力却越来越弱;我们已经征服了宇宙外层空间，但却好像遗忘了我们自己的内心世界。人的精神家园面临着前所未有的挑战。
信誉和信用危机的产生，决非偶然现象，而是有着深刻的历史和文化原因。表现为：
一是理想和信念动摇。它既存在于一部分普通百姓(或青少年)之中，也存在
于一部分领导干部之中。对共产党人来说，对高级领导干部来说，理想信念的动摇是最危险的动摇。正是理想和信念出了问题，才会导致诚信缺失和腐败分子的滋生。列宁说：“对于社会主义思想体系的任何轻视和任何脱离，都意味着资产阶级思想体系的加强”。有些贪官们认为，共产主义在中国是“不可能实现”的，又何必为它鞠躬尽瘁、死而后己呢?于是入党时的誓言统统都忘记了，想到的是一个赤裸裸的“我”字，坚信“政治是虚的，理想是远的，权利是硬的，票子是实的;要去掉虚的，扔掉远的，抓住硬的，捞到实的”。[8]于是腐败分子就开展了一阵疯狂的“捞钱运动”，捞钱后再转移到国外。总之，理想和信念动摇、变异，造成社会诚信危机和官德失范。理想是精神的支柱，信仰是行为的源头，当一个领导干部在这两方面发生危机时，就会步入歧途，就会同“三个代表”重要思想背道而驰。毛泽东“严重的问题是教育干部”这句话永远不过时，而教育 的重点就是社会主义和共产主义的政治信仰问题。人不该为活着而活着，应该为信仰和理想而活。当务之急是建立一种稳定而持久的信仰。
二是官德失范。尽管崇尚诚信是中华民族的美德之一，但由于社会发展的历史原因，这种美德并没有成为一种普遍的国民意识。一方面，长期的封建统治，形成了以本位利益为社会标准的社会意识。在这种意识支配下，凡是符合本位利益的都是对的，为了一些利益可以不择手段，平等互利的原则始终没有成为国民的主流意识。另一方面，千百年来长期的人治社会，官本位、长官意志、家长作风盛行，加之长期的农业经济，自由散漫的小农意识渗透于政治经济文化的各个领域，没有形成按规则办事的执政意识。重说教，轻惩罚。诚信始终只是一种崇高的理想，并没有成为现实的国民素质。
《中国青年报》2001年11月17日报道这样一个事件：10月31日，宁夏
吴忠市中宁县新堡中学初一女生王萍因避让领导车队，不幸落水而亡。以副市长王明忠为首的30多名干部无一人下水相救，当官员们悬赏500元请在出事现场的农民相救时，他们反诘官员“你们自己为啥不跳进水里救人?”这几位农民虽与女孩落水无关，但也不是局外人，他们的这一举动颇耐人寻味。不但在宁夏黄湾桥事件现场，在社会的许多场合，我们都能看到公众把对官德失范、不讲诚信的义愤当成自己有违公德、良知乃至违法行为的挡箭牌，而且做起来底气十足，似乎理所当然。“贪官干得，我也干得”，“不拿白不拿”，别人看不下去说他两句，他就拎出这块挡箭牌噎死你，也自然减轻了自己的负罪感。其实，在现代社会里，任何公民都有遵守社会公德的义务，遵守法律法规的责任，并不因他是官员还是一般百姓而有所消长。
不能否认的是，作为身负一方民望的官员，他们还有“开民智、启民德”的责任，职位越高，百姓期望越大，其垂
范之责也必然相应提高。治国必先治吏，自古及今，官员们的言行都对社会公众产生不可估量的导向作用，官风正则民风正，官德毁则民德降，“上梁不正下梁歪”，长官之德也必然影响“下官”德行。中国人有“以吏为师”的传统，很难想象当下一些“精英阶层”以权谋私，诚信缺失的道德示范作用，这种“双重人格”会给人们的品德走势带来正面导向意义。以至“讲话的领导是真的，领导的讲话是假的;领导有一颗跳动的心是真的，说领导有一颗红心百分之百是假的。”从这个角度上讲，端正民风有赖于体现社会公平与正义的“官风”支撑。基于社会上官德失范现象严重，江泽民明确指出了以德治国的基本途径，是既要加强各级干部党风廉政建设，以三个代表思想为指导，立党为公，执政为民，提高他们拒腐防变能力，同时又必须加强对人民群众的社会主义道德教育，不断提高全体人民的思想道德素质。即提高官德又要提高民德。其中官德的提高尤为重要，官为民之表率，官风决定民风，领导干部是从群众中产生的，他们的道德行为理应成为群众诚信的楷模。可以说修好官德是消除内忧的关键。官德的失范会削弱执政党在群众中威信;会制约经济发展，会造成思想混乱，使社会失去精神动力;会引起整个道德的滑坡，使道德沦丧;会破坏法律的公正，使社会处于无序状态;会对社会心理稳定形成巨大的冲击波。腐败实质上是人的道德的堕落，是腐败主体没有恪守自己的职业道德。党风不正是导致社会风气不正，诚信缺失的重要原因，官德是赢得民心的重要砝码。
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第二篇：诚信缺失的表现及危害
诚信缺失的表现及危害
1、当今社会诚信缺失的表现
社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。社会诚信缺失大量地表现为不讲真话、不守信用、没有信誉、弄虚作假等。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、假文凭、假证件、假发票、假彩票、考试作弊、偷逃税款、骗取保险、虚假广告、假球黑哨、假医假药等等，不一而足。据《人民日报》报道，我国近年来侵犯知识产权的行为屡禁不绝，在人们购买的书刊音像制品当中，盗版占了相当大的比例。据对北京、沈阳等地古玩文物市场调查，有些摊点摆放的全部为假货。
在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，主要表现：一是企业不守信用，恶意逃废银行债务。二是企业不讲信誉，相互之间拖欠货款。三是企业合同违约严重，利用合同进行欺诈。四是企业财务信息严重失真。五是假冒伪劣盛行，制假贩假猖獗。
政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下。不久前，中纪委、中组部巡视组组长任克礼发表文章，认为“现在的危险是滋生腐败和不讲真话”，提出要把“不讲真话”当作一个严重问题来解决。
2、社会诚信缺失的危害
首先，诚信缺失严重影响我国市场经济的健康运行。经过二十多年的改革开放，我国已经从计划经济走上了市场经济之路。市场经济是法制经济，也是信用经济，法制和信用是市场经济的两大基石。在自然经济条件下，人与人之间的关系，因为交往活动少、活动地域窄、生产规模小，基本是“熟人关系”，一般不会担心相互失信。在市场经济环境中，随着生产规模、市场范围、交往层次和交换频率的迅速扩大与增加，信用作为一切交易活动的基础，必然要求被人们认同和遵守。因为只有交易双方建立在相互信任基础上的承诺和践诺，才能使得双方无须付现即可获得商品、服务和货币，从而促进经济的发展。而诚信的缺失，一方面造成交易主体不被对方信任，限制交易主体自身发展，另一方面为防范交易风险被迫增加交易成本，使得经济活动萎缩，经营效率低下甚至破产。最重要的是造成了社会信用链条的中断和损害，破坏了市场机制和市场经济规则。
其次，诚信缺失严重影响社会稳定。假冒伪劣、坑蒙拐骗，造成无数个人身心伤害，多少家庭家破人亡，大量企业举步为艰；失信使经济秩序遭到严重破坏，广大消费者的生命安全和财产安全得不到保证，使得消费者对社会和政府失去信心信任；失信使一些人靠骗人暴富，也加剧了社会财富分配不公，导致人民群众对社会和政府产生强烈不满。
第三、诚信缺失败坏社会风气。社会诚信缺失造成人们之间互不信任相互提防，使得相互间的交流和沟通变得更加困难，对他人的同情、关心和帮助也变得更加不易。更为严重的是，失信行为得不到有效制止，使得许多诚实守信的人利益受到损害，认为“老实人吃亏”的思想占了主导，整个社会的道德风险加大，道德水平下降。
第四、诚信缺失严重影响我国企业的国际竞争力，也严重损害国家声誉。据统计，在国际贸易中我国现汇交易达到80%，信用交易方式仅占20%左右。落后的结算方式严重阻碍了贸易的扩大和企业的发展，也使我国企业的竞争力大大减弱。另外，由于我国一些企业和个人制假贩假，使得一些国家的企业和消费者对我国商品心存疑虑予以抵制，也极大地损害了我国的国际形象。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用以及建立和完善信用体系的机制。
安全诚信缺失
一、安全诚信缺失的安全表现及危害
诚信是立身之基，兴业之本。但在安全生产的实践过程中，违背诚信原则的行为不断发生。有的职工违章违纪，屡纠屡犯；有的单位发生事故隐瞒不报，大事化小，小事化了；有的安全管理部门发生失职问题推诿扯皮，敷衍塞责；有的单位在安全汇报中，好大喜功，避讳问题，专搞材料包装，靠材料出政绩；有的干部下现场检查走马观花，发现深层次、实质性安全问题的少。凡此种种，安全诚信缺失涉及工人、干部各个层次，安全管理各个部门，表现较为普遍，导致的后果也很严重。
1、安全诚信缺失。影响了职工素质的提高。在现场安全检查中，每每问及岗位安全生产情况，总有一些职工不是夸夸其谈，就是避而不谈。夸夸其谈的是功劳和苦劳，避而不谈的是问题和不足。如发现违章违纪则说谎蒙骗的、托人说情的不正常现象应有尽有，千方百计诡辩责任，逃避处罚。诚实承认错误，虚心听取意见，今后坚决纠正并经得起实践检验的几乎是凤毛麟角。这种问题的存在使得安全生产现场检查工作事倍功半，职工吸取不了教训，也达不到提高技术业务素质的目的。
2、安全诚信缺失，削弱了安全管理的效能。在安全管理的实践中，不论是哪一个层次、级别的干部分析和处理安全问题，几乎都遇到过这样的问题：责任者（单位）之间“公说公有理，婆说婆有理”，推功揽过的少，争功夺利的多。更有甚者，内部之间上下达成“共识”，对付事故（安全问题）调查组，能不说的不说，能隐瞒的隐瞒，这种安全问题处理中表现的诚信缺失，严重影响了安全管理部门工作效能的发挥。
3、安全诚信缺失，动摇了安全第一的位置。“安全第一，预防为主”是安全生产的指导方针，由于安全诚信缺失，致使安全生产方面存在的问题不能得到及时解决，更谈不上及早防范、防患于未然的效果。比如开展安全自查活动，往往是不谈主观谈客观，不谈主要谈次要；查出的问题质量不高，不是太过笼统，就是鸡毛蒜皮，有的问题连整改措施都不知该怎样拟定，更起不到安全大反思、举一反三的目的。
4、安全诚信缺失，阻碍了企业的长足发展。安全诚信缺失，回避了安全风险，降低了企业信誉，扰乱了安全生产秩序，导致了安全考核奖励的分配不公，加大了安全管理的成本，影响了上级机关的安全决策，不利于企业竞争能力的提高，不能为企业的长远发展提供一个坚实的安全基础。
第三篇：会计诚信缺失的危害（范文模版）
目录
一、会计诚信的含义……………………………………………………………………………… 1
二、会计诚信缺失的危害 ………………………………………………………………… … …1
（一）危害社会经济秩序 ……………………………………………………………………1
（二）减弱了投资者的信任度………………………………………………………………1
（三）危害会计人员自身……………………………………………………………………1
三、会计诚信缺失的原因分析…………………………………………………………………… 1
（一）信息不对称是导致会计诚信缺失的前提 ………………………………………… 2
（二）失信成本低是会计失信的动力 …………………………………………………… 2
（三）注册会计师监督不力是导致会计诚信危机的直接原因……………………………2
（四）公司制度缺陷是会计失信的根本原因 …………………………………………… 2
四、重塑会计诚信的对策………………………………………………………………………… 3
（一）加大宣传、教育力度…………………………………………………………………3
（二）实施诚信工程，建立信用档案………………………………………………… 3
（三）完善公司法人治理结构………………………………………………………………3
（四）建立民事赔偿制度，加大造假成本 ……………………………………………… 3
（五）强化司法和政府监管力度.………………………………………………………3
（六）强化注册会计师审计的监督作用 ………………………………………………… 4 参考文献……………………………………………………………………………………………….4关于会计诚信问题的几点思考
朱镕基总理在第十六届世界会计师大会开幕式上指出：“诚信是市场经济的基石，也是会计执业机构和会计人员安身立命之本。”然而，一段时间以来，国际上安龙、世界通讯公司等一系列会计及公司管制丑闻的接连爆发；国内一批诸如银广厦、郑百文、大庆联谊、黎明股份、活力
28、麦科特等“优质”上市公司会计造假案件的纷纷曝光，如一枚枚重磅炸弹，破灭了一个又一个市场神话，致使会计行业的公信力和独立性在世界范围内受到质疑，使会计信息这一“世界通用的商业语言”的信誉受到了严重损害。面临严重的信任危机，如何走出诚信危机，重塑会计的诚信，成为会计界所有人士普遍关心的问题。本文就会计诚信问题谈一点自己的看法。
一、会计诚信的含义
“诚信”二字，最早在我国古代汉语中是分开使用的。诚的原意是客观真实，无妄无欺。信的原意是人言谓定，诚实无欺。由于“诚信”二字在原意上相通，可以互用。在古人看来，诚信是为人处事、社会交往、治国理财之根本要求。
会计诚信，是社会经济关系的发展到一定阶段的产物，是传统“诚信”理念的发展与延伸,它要求会计人员立足会计实践，力行诚实守信。它包括四层含义：会计人员要以诚待人，做老实人，说老实话，办老实事；会计工作要是事求是，不弄虚作假；数据要真实，计算要正确；严密保守因工作关系获取的机密。
二、会计诚信缺失的危害
（一）危害社会经济秩序
市场经济是一种信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。江泽民同志曾提出“没有信用就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。随着市场经济的发展，会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率，只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、执行、统计和决算等部门的正常运转。会计信息失真不仅导致国有资产和财政收入的大量流失，各项经济指标失真，而且扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序，影响了国家的方针政策制定，助长了贪污腐化之风，使社会风气日益恶化。
（二）损害投资者的利益，减弱了投资者的信任度
对于投资者而言，他们投资的主要依据是经过审计的会计报表，而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。“郑百文”公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度套牢痛心疾首之余，就对公司的会计报表产生了这样的疑虑：倒底是股市疯了，我疯了，还是“郑百文”的会计报表疯了？同样，安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失，为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。由此可见虚假会计报告的毒害是如此之大，一项《上市公司信息披露质量分析报告》也显示：近年来上市公司披露的会计信息只有8.45%的个人投资者认为可信，绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全可信的。
（三）危害会计人员本身
我国一向以讲礼仪，重信义著称，孔子说过：“民无信不立”，把“信”与“仁、义、礼、智”一样作为极力推崇的人生美德，并视“与朋友而无信”为不耻。个人交往中不诚信损害人际关系的和谐，致使人情淡薄，而会计人员不诚信，轻者不得从事会计职业，重者将受到法律的制裁。2001年8月初，银广厦通过伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入和巨额利润，为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发，其执业资格及证
券、期货相关业务许可证被吊销，签字的两名注册会计师被严惩就是例子。诚信对会计师来说是生存的基础，失去了诚信，会计师就失去了一切。
三、会计诚信缺失的原因分析
(一)信息不对称是导致会计诚信缺失的前提
所谓“会计信息不对称”，是指在相关信息占有方面，经营者相对处于优势地位，所有者相对处于劣势地位的一种现象。尽管中国和美国的市场经济发达程度不同，但两国会计环境中有一个共同的特点，即企业的所有权和经营权一般是分离的。所有者是“外部人”，而经营者是“内部人”，所有者对于企业状况的了解程度不可能比得上经营者，从而导致了“会计信息不对称”。由于信息不对称，经营者就可能出现道德风险和逆向选择，违反诚信原则，提供虚假会计信息。
再者，信息不对称容易产生次品驱逐良品。2001诺贝尔经济学奖获得者乔治·阿克尔洛夫以旧车交易市场为例解释了这一点。他认为，由于卖者比买者对车辆拥有更多的信息，信息的不对称使买车的人难以完全信任卖车人提供的信息，因此买者便试图通过低价来弥补其信息上的损失；因买者出价过低，卖者不愿提供好的产品，从而导致次货的泛滥，最终导致高质量的产品从市场中退出，只留下低质量的产品。当前的会计市场同样证明了这一点：由于相当一部分证券市场的投资者喜欢猎取小道消息，只关心股票价格的升降，对会计信息的真假缺乏研究，从而造成市场对虚假会计信息的大量需求。由于需求的增加，必然导致虚假信息供给的增加，使高质量的财务报告逐渐被挤出市场，形成“虚假会计信息——大量需求——提供更多虚假会计信息”的怪圈。
（二）民事赔偿机制不健全，违规成本低是会计失信的动力
在当今成熟的证券市场，上市公司欺诈性的信息披露行为都会受到严厉的惩罚，其中就包括高额的民事赔偿，往往令违法者赔得血本无归。在我国，《证券法》对股票发行人未按有关规定披露有关信息，或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏规定了行政和刑事责任，但没有提到民事赔偿问题，难以使违规者受到严厉的经济处罚。其是，在中国证监会发布的《上市公司章程指引》中，明确规定了“股东可以依据公司章程起诉公司„„股东可以依据公司章程起诉公司的董事、监事、经理和其他高级人员”。此规定为实行民事赔偿制度提供了依据。但目前为止，我国尚没有上市公司因违规而进行民事赔偿的先例。司法界在此类案件的受理、判决等方面也缺乏可供借鉴的判例，暴露出我国民事赔偿机制的缺失。正因为违规所获得的收益远远大于违规所付出的成本，这就为不法分子“冒天下之大不韪”添加了动力。
(三)注册会计师审计缺乏独立性，监督不力，是导致会计诚信危机的直接原因
人们把注册会计师称作“经济警察”，是因为客观上需要他们维持宏观经济的正常运行秩序，保护社会公众的经济利益。但是，近年来国内外发生的一系列审计失败案件却使我们大失所望。不论是安然事件，还是银广厦事件，莫不与独立性问题相关。
审计的本质特征就在于它的独立性，独立性是审计的灵魂，没有独立性就没有审计。注册会计师审计被誉为最超脱、独立性最强的审计，因为职业规范要求它在形式上和实质上都独立于审计委托人和被审计人，而在现实工作中要完全做到这一点却很难。最为突出的原因有两个：第一，由管理当局代行了独立审计委托人的职责。在代理条件下独立审计的委托人只能是股东，而国内外的现实情况是，在绝大部分情况下，都由管理当局代行了独立审计委托人的职责。注册会计师对管理当局支配下的公司活动和会计报表进行审计，由管理当局支付审计费用，其对审计独立性的影响可想而知。第二，会计师事务所同时为同一客户提供审计和会计咨询服务。例如：安然公司是安达信的第二大客户，2000，安达信向安然公司收取了高达5200万美元的费用，其中一半以上是咨询服务收入，安达信提供的咨询服务甚至包括代理记账。再如：中天勤在担任银广厦审计业务的同时，也是其财务顾问。会计师事务所从被审计单位获取丰厚的咨询收入，损害了注册会计师审计业务的独立性，从而也使会计信息失真成为了必然。就像当
初毕马威曾经激烈地抗议施乐公司充满假账的报告而后又轻易地屈服一样，会计师事务所也确实难以在巨大利益的诱惑之下独善其身。
（四）公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因
我国大多数上市公司都是由国企改制而来，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制，在公司治理方面存在较突出的问题。我国证券公司在股东大会、董事会、监事会、高级管理层的组织设置及相应关系的界定上有很大随意性。董事长的身份界定模糊，董事会与经理层之间，董事长与总经理之间往往分工不明，有的干脆一肩挑，目前有二成券商的一把手身兼两职。同时，作为国有企业或国有资产控股的证券公司，由于国有资产代表缺位等原因，“三会”的设置形同虚设，致使董事会大多流于形式。监事会往往只是形式地设立一个办公室，并没有一个有效的职能部门对财务状况、董事及经营层进行监督，却承担起党务、行政等“份外工作”。在这种权利制衡的真空状态中，券商的实际经营决策大权主要仍由公司高管人员掌握，造成部分公司信息不透明，内部人控制和操作不规范等弊端，公司的经营决策也不能做到科学化和民主化。此外，在股权结构中也形成两个极端：一方面“一股独大”，大股东控制经营管理层现象较为突出，有的甚至直接委派经管人员，显而易见地构成了对其他中、小股东利益的侵害。另一方面，一些券商特意将股权结构设计得过于分散，单个股东拥有的比重都不大，即使最大股东持股也不到10％。因此，反而削弱了股东会、董事会对经营层的约束作用，强化了经营层对公司的控制力度，加大了内部人控制。这种公司制度的缺陷严重制约着我国上市公司会计信息质量的提高，是会计信誉度低的根本原因。
四、重塑会计诚信的对策
（一）加大宣传、教育力度
开展宣传教育活动，使全社会的人们都认识到诚信的重要性，形成诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视的社会氛围。会计诚信的关键是企业的负责人以及能够控制企业负责人的政府官员，因此他们是诚信教育的重点。
（二）实施诚信工程，建立信用档案
朱鎔基总理在九届人大五次会议的政府工作报告中明确提出，要“加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法”。目前我们的信用档案还是空白。因此，我国要借鉴国外的做法，对违反诚信的单位和个人要记录在案，并且便于公民随时查询，从而增强单位和个人的诚信意识。
（三）完善公司法人治理结构
一是强化股东大会的作用，使股东大会真正成为公司的最高权利机构，能够较好地代表最广大中小投资者的利益。二是优化上市公司股权结构。经过几年的讨论，目前财政部已经出台了国有股减持方案，“一股独大”地现状有望得到改善。三是建立独立董事制度，独立董事可以站在客观公正的立场上保护公司的利益，对管理层有制衡作用；同时，通过参与董事会的运作，可以发现公司经营的危险信号，对公司的违规或不当行为提出警告，这是监管层改善上市公司治理结构的重要举措。但独立董事要真正发挥作用，还需要从各方面完善其履行职责的外部条件，也需要独立董事自身提高素质，加强自律，勤勉尽责。
（四）建立民事赔偿制度，加大造假成本
一是借鉴外国成熟经验，结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，尽快建立民事赔偿机制。虽然我国出现了许多会计造假事件，但到目前为止，还没有一起针对公司造假真正实施的民事赔偿案例，股民还没得到违规公司的一分钱赔偿。因此，必须尽快建立民事赔偿制度，对参与造假，无论是公司经营者、律师，还是评估师、会计师，只要公民的合法权益受到侵害，受害人都可以提起诉讼。二是加大对造假者的处罚力度。对恶意造假者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价，对造成严重后果的还要坐牢，使其造假的预期的成本远远大于其造假的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高会计造假的成本，才能有效遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。
（五）强化司法和政府监管力度
1、从会计的法制建设来看，目前需要解决惩治造假的“精确制导”问题。会计上所谓的“精确制导”是指，明确由什麽人启动对会计欺骗的诉讼程序，改变“民不举，官不究”的局面，使违法企业浮出水面。明确规定会计真实性的具体法律标准，降低名义上的要求，锁定少数违法企业和最恶劣的行为解放大多数企业，明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人。加大企业负责人强迫会计人员造假账的处罚力度，使其不敢为之。把会计人员解脱出来集中打击关键目标。明确区分会计责任和审计责任，分化打击目标。此外，频繁的会计制度改革破坏了会计数据的连续性，每一次改动必然给企业提供一次洗牌的机会和造假的手段。因此，为了改进会计制度建设及会计制度的出台，需要研究司法会计，提高立法和司法的科学性及会计制度的相对稳定性。
2、从会计的政府监督来看，需要解决监管部门不作为的法律责任问题。政府监管部门的责任就是要解决防止造假，惩处造假，以及严格执法的问题。过去企业都有上级部门，企业出了任何问题上级都会受牵连。上级对企业的监管都是预防性的，逐级监管有完善的控制系统，假冒伪劣产品的生产很困难。现在，上级没有了，监管的责任转移到综合部门。综合部门只管“灭火”不管“防火”，只有假冒伪劣产品生产出来，已经上市，已经出事了或媒体曝光了，这些部门才开始行动。真正出事了追究当事人的责任，但没有规定监管部门监督不力，追究责任的条款。预防性的监管责任没有责任人。在制定处罚条款时应考虑监管部门监督不力的责任，与其切身利益联系起来。
(六）强化注册会计师审计的监督作用
1、加快审计立法的进程，建立一个具有高度权威性的统一的法律体系来约束注册会计师行业的行为。法律上需要作出规定，明确注册会计师应对审计过失和审计舞弊应所承担的法律责任。
2、增强注册会计师的独立性。首先需要完善审计委托制度。可以探讨审计费用由上市公司事先解缴到当地证券监管部门，然后由监管部门统一向各会计师事务所结算的办法，让注册会计师独立于公司管理当局，从而保持客观公正的立场。其次注册会计师在为客户提供审计服务时，不能同时为客户提供内部控制设计、代理记账、代理纳税或其他影响独立性的服务。如果管理咨询收入超过会计师事务所业务收入的50%以上，应考虑审计与咨询机构分立。
3、不断提高注册会计师的执业水平，改进传统的审计技术和方法，变制度基础审计为风险导向审计，把注册会计师审计建立在对企业环境和经营活动进行全面风险评估的基础上，运用审计风险模型和分析性测试程序，将审计风险降低到可以接受的程度。
4、推进事务所体制改革，按照国际通行的做法，推广有限责任合伙事务所，通过强化注册会计师的法律责任，来加大注册会计师的违规成本，促其依法职业，规范操作。
重塑会计诚信，是一项系统的工程，仅仅做好上述工作是不够的，还要在构建市场经济的诚信基础、提高政府的公信力以及建立社会信用等方面予以配合，在这方面，政府应发挥主导作用。我们有理由相信，经过全社会的不懈努力，会计诚信危机将逐步消失，会计诚信将被发扬光大。
参考文献：
[1]项怀诚，《会计职业道德》，人民出版社，2003.3
[2]孟凡利，《会计职业道德》，东北财经大学出版社，2003.1
[3]曹冈，《中华财会》，东北财经大学出版社，2002.5
第四篇：中小企业诚信缺失的危害及应对措施
中小企业诚信缺失的危害及应对措施
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在我国，民营和中小企业诚信缺失现象由来已久。诚信缺失导致了社会性的诚信危机，不仅影响了民营和中小企业自身的健康发展，也影响了国民经济的繁荣与社会发展的稳定。本文列举了诚信缺失的主要表现，分析了民营和中小企业诚信缺失的危害及生成原因，提出了解决诚信缺失问题的对策措施。
改革开放以来，我国民营和中小企业得到迅速发展。目前，民营和中小企业成为了促进我国经济增长和高新技术产业发展的一支重要力量，这已是不争的事实。作为市场经济中最活跃的经营主体，民营和中小企业的诚信状况在很大程度上也体现了我国的整体诚信水平。遗憾的是，目前我国民营和中小企业普遍存在着诚信缺失现象，破坏了市场经济条件下经济活动的规则，造成了市场经济秩序的混乱，影响了民营和中小企业自身的可持续发展，也对社会经济的稳定发造成了不良影响。尽快治理诚信缺失这一社会经济生活中的“毒瘤”，创造良好的发展环境，对于促进民营和中小企业的健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的现实意义。
一、诚信缺失导致的表现及其严重后果
诚信缺失是当前经济生活和社会现实中一个非常突出的问题。企业诚信缺失的表现形式主要有掺杂使假、以次充好、短斤少两、侵犯商标专用权、生产经营劣质产品、合同欺诈、虚假承诺、有约不遵、乱收费、相互拖欠赖账、三角债等等。
诚信缺失造成企业经营风险增大，使整个社会经济运行质量下降，经济增长速度减慢：企业诚信缺失阻碍了市场经济的健康发展，市场经济是诚信经济，诚实守信是贷款的基础，是经营发展的基础，如果最基本的诚信关系都建立不起来，社会主义市场经济就无从谈起；企业诚信缺失制约我国企业走向世界、参与国际竞争；企业诚信缺失也造成了各种各样的经济犯罪。在一些企业，不守诚信己经成为导致经济犯罪和滋生种种腐败现象的土壤和温床，给不法分子提供了可乘之机，很多内外串通、吃里扒外的恶意经营都被不守诚信掩盖了。
诚信缺失对企业自身造成的直接危害也是很大的。现在大家都知道民营企业和中小企业融资困难，除了其它方面的因素外，企业自身的不诚信行为也是造成这一困难的重要原因。一些企业蓄意逃废银行债务，导致银行对民营和中小企业的不良贷款率较高，银行出于规避风险的目的而对民营和中小企业贷款采取谨慎、回避的不积极态度。长期如此，企业融资当然是难上加难。另外，现在不少人都在谈论仇富心理，其实也有部分原因是少数企业为富不仁、不守诚信、唯利是图，漠视农民工切身利益，拖欠、克扣农民工工资，造成矛盾激化，引发了一起起不该发生的事件，使企业的形象在公众心目中大打折扣。诚信缺失诱发了社会的不稳定与不和谐。
二、民营和中小企业诚信缺失的成因
我国民营和中小企业的诚信缺失现象由来已久，造成这一现象的原因也很多，但主要可归纳为以下几个方面：
1．企业诚信意识薄弱几千年的封建社会历史给现代中国留下了深深的烙印。长期以来，我国的经济活动都是以个人为主，经济模式基本上是自给自足，经济组织之间很少甚至没有交换活动，只有少量调剂余缺的买卖活动，人与人之间的经济关系被限制在非诚信领域，经济组织之间也基本上不发生诚信关系。诚实守信只是作为道德规范要求的基本原则，远没有上升到日常生活行为准则和法律规定的地步。企业的诚信意识相当薄弱，而由于规模小、实力不强，民营和中小企业更是缺少对社会负责的诚信意识，在经营活动中时常会出现不讲诚信的行为。面对市场环境中的信息不对称及众多不确定因素，民营和中小企业也容易抛弃诚信，不按诚信规则约束自己的行为。
2．社会环境较差在市场经济体制逐步建立并完善的今天，与市场经济体制相对应的诚信制度与诚信体系建设步伐滞后，企业诚信意识相当薄弱，整个社会缺乏按照诚信规则办事的文化氛围。作为社会诚信体系核心的个人，在社会诚信体系中起着重要的作用。组成社会的个人诚信体现着整个社会的诚信，个人诚信意识缺乏，会将失信意识与行为传递给企业。人与人之间缺乏信任的基础，民营和中小企业的诚信度低自然就不足为奇了。同时，由于缺少公正、客观的诚信评级制度，无法鼓励守信企业、鞭挞失信企业，也可能导致原来的部分守信企业因守信收益低也逐步走向失信。
3．法律保障不足我国市场经济体系正在建立与完善之中，相应的诚信法律体系尚不完善，对社会与经济活动中的诚信行为缺乏强有力的保障措施。到目前为止，我国还没有完整、系统和规范的诚信法律，现行个别法规中虽也涉及到商业欺诈、不正当竞争等内容，但惩治力度不够。在执法过程中也存在判决软弱无力、执行率低、处罚不力等现象。加上诉讼成本高、审理周期长，还有案件审理过程中来自各个方面的干扰，大大增加了当事人利用法律来保障自身利益的成本。守信人不能得到有效保护，失信者不能受到应有的制裁，失信成本远比守信成本低，在一定程度上鼓励了不讲诚信的风气，助长了欺诈行为的蔓延。
4．制度存在缺陷由于市场体制的不健全，使得价格双轨制和政策双轨制之间的巨额差异，诱发了部分民营和中小企业的寻租行为。一些民营和中小企业为了追逐短期利润，用送礼、给回扣甚至公开贿赂等手段，千方百计去拉关系、找后门，寻求保持伞，争取特殊政策，以图牟取暴利。一些部门或官员为了地方利益或一己私利，对失信企业多方关照，或干扰正常的经济活动。对于企业违规行为，有的主管部门口头上说是严惩不贷，实际操作上则是轻描淡写，无形中纵容了失信企业的失信行为，产生了十分不良的后果。失信企业尝到甜头，从而变本加厉地进行寻租活动，在诱发了新的腐败活动的同时，诚信度也越来越差。
三、解决诚信缺失问题的对策措施
企业诚信缺失是当前我国经济生活中的一大瘟疫，它有很强的传染性，任其发展，危害极大，必须从多方面入手，采取有效措施，遏制并逐步从根本上改变这种状况。针对上述成因，我们必须采取对策，尽快根治与杜绝诚信缺失现象。
1．增强全社会诚信意识大力弘扬诚实守信的风气，提倡诚信为本，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。组织开展以增强全社会诚信意识为目的的“诚信社会”宣传教育活动，并将其纳入建设和树立社会主义荣辱观及建设和谐社会的重要内容，发挥各新闻媒介、协会、商会等各有关方面的作用，通过研讨、讲座、参观学习、典型介绍、文艺宣传等形式，让建设诚信社会的口号家喻户晓，积极倡导符合传统美德和时代精神的道德规范和
行为规范，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚，推动政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，使我们的政府成为有诚信的政府，企业成为有诚信的企业，个人成为有诚信的公民。
2．健全诚信法律体系政府应在建设诚信社会中发挥积极的主导作用，要加快建立失信约束和惩罚机制，加大对诚信的监督力度，规范市场的发展，积极推动与诚信相关的立法工作，从市场经济体制规范的角度多方面建立一套规则和诚信管理体系，发挥制度与规划在诚信监督和管理体制中的作用。同时，政府也应尽快转变职能，减少缺位和错位现象，提高政府信任度，树立政府良好形象，为诚信社会做出表率和榜样。要从司法执行上落实法律责任，加大执法力度，建立有效责任追究机制和市场退出机制，使法律真正成为维护诚信关系、保护守信人合法权益、追究失信人违约侵权责任的有力武器。要针对目前我国民营和中小企业诚信缺失的现状，完善制度，根据记录的企业在市场准入、经营行为、竞争行为、市场退出等过程中的诚信状况实行分级监管和分类监管，保证诚信者能够得到应有的回报，失信者必须承担其行为造成的责任，不但要受舆论的谴责，更要付出经济代价，甚至追究法律责任。要让失信者无立足之地，无藏身之所，真正起到应有的警示作用。
3．建立社会化诚信监管体系建立企业诚信档案，为相关企业提供咨询服务，减少企业投资经营风险，敦促企业诚实经营。有关部门要配合建设诚信社会的活动，抓好诚信监督体系建设，建立与完善诚信评估制度，打击违反职业道德的各种不正当行为和伪劣活动，建立起有利于促进企业和经济发展的良好氛围。借鉴西方发达国家诚信管理的先进经验，建立包括个人/企业诚信管理体系、资信评估体系等内容在内的社会化诚信管理体系。出台强制性诚信数据收集政策，综合集成工商、财政、银行、质检、审计、司法等部门的信息，建立技术先进实用、数据权威可靠、覆盖面广、更新及时的企业和个人公共信息数据库。制定市场准入机制、失信约束和惩罚机制、诚信评估机制，完善符合市场规律的诚信体系“游戏规则”，用信息化手段加强诚信的监督与管理，让企业或个人的诚信状况一目了然，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行。使金融机构贷款有据可查，有规可循。引导银行对民营和中小企业的贷款支持重点放在具有良好发展业绩并守信的企业上，进而为建立起为民营和中小企业提供完善资金支持的社会化服务体系。
4．引导企业完善企业诚信管理作为诚信行为的执行主体，企业的诚信状况反映了全社会诚信水平的高低。要积极引导企业加强自律，诚信经营。一方面在生产流程、管理流程、营销流程等各个环节实现全过程的诚信管理，实施名牌战略，打造名牌产品，为社会和消费者提供更多信得过、有竞争力的产品；另一方面，要致力于创建讲诚信、重信誉的企业文化，严把诚信关，形成有效运转的诚信链，在市场上树立良好的企业形象。在经营活动中，企业应该时刻坚持诚实守信原则，无论是同行、合作伙伴还是竞争对手，都要以诚相待、一视同仁。在发展的压力和市场的诱惑下，做到始终以稳定的心态面对变化，以坚强的信念树立目标，以平和的心情老实做事，坚持诚信，诚信第一，成为具有社会责任感的企业，以期有一天能够真正“做大做强”。
发布日期：2010-05-25责编： 来源：
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第五篇：社会诚信缺失的原因及对策
经 济 管 理 论坛
中国科技信息 ２００５ 年第 ９ 期ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｍａｙ．２００５
糜 婷浙江广播电视大学萧山学院３１１２０１
摘要：诚实守信，是市场经济的内在要求，也是现代文明的基石，它关系着个人的生存与国家的发展，但是由于我国还处于社会主义初级阶段，各 种制度、法律法规还不完善，失信行为时有发生。这严重危害了社会的发展。因此，必须从建立全国统一的企业和个人信用征信及查询系统、加大失信 成本、完善法律制度等方面来强化社会诚信。关键词：社会诚信；缺失；失信成本；对策
市场经济是一种信用经济，稳固的信用 基础是市场经济的动力和源泉。我国要发展 和繁荣社会主义市场经济，就必须在广泛倡 导社会诚信的基础上培植和维护信誉，建立 社会主义信用体系。但是由于我国还处于社 会主义初级阶段，各种制度、法律法规还不完 善，失信行为时有发生，假冒伪劣、坑蒙拐骗 大行其道，安徽埠阳劣质奶粉事件，黄金周旅 游中的一个个陷阱让人防不胜防。学生考试 作弊，助学贷款还款率低。政府中协议性垄 断，行贿受贿时有发生。诚信问题成为了全社 会共同关注的重要问题。
是通过建立经济或市场游戏的规则等一系列手
二、强化社会诚信的对策
社会诚信的缺失，破坏企业的正常生产经
段，追究失信行为的经济责任，给予严厉的法律 惩治，改变守信与失信两种行为方式机会成本，使守信者获得公允回报，失信者得不偿失，甚至 付出法律上和经济上的沉重代价。比如让造假 的人倾家荡产，牢底坐穿；比如让不讲诚信的公 司法人代表上黑名单，１ ０ 年内不得办公司，情 节严重的得坐牢；比如让使用假文聘者，永远不 能提干、评职，甚至取消现有的职务；比如让考 试作弊者退学。
４、加快信用立法，完善法律制度 市场经济是信用经济，也是法制经济。信用 是市场经济的基础，法制是信用的保障。健全的 法律体系，是正常的信用关系得以维系的保障。仅靠良心、道德，不可能有效约束债权人的经济 行为，必须依靠法律力量，把一切信用活动纳入 法制的轨道，才能维护和培育良好的信用秩序，形成有法可依、执法必严、违法必究的法制环 境，为市场经济建立必要的法制基础。从完善、强化法制入手，构建有效的信用制度，是关乎当 前改革与发展全局的问题。它不仅关系到当前 的经济运行和经济发展，更关系到社会主义市 场经济体制的建立这一根本性的问题。
在我国目前的法律制度中，还没有一部完 整的、系统的规范信用活动的专门法律，也缺乏 相应的法规、制度。所以，要加快我国的信用立 法。从实践角度考虑，我国的信用立法工作难以 在短期内完成，但建立完善的社会信用体系客 观又需要有完备的法律体系作为保障。在这种 情况下，可以从两方面推进信用立法工作：一是 应充分借鉴发达国家在信用管理方面的法律法 规，在此基础上以比较完备的行政管理规定的 形式颁布，为构建诚信社会奠定制度框架。发达 国家的法律体系还有一个特点，即法律处于不 断修订完善的过程中，因此，先以部门规章的形 式出现，为今后正式法律的出台积累经验。二是 抓紧研究、率先出台与信用行业直接相关的基 本法，对信用行业的管理定下基本的制度框架，以促进信用行业规范健康发展。
总之，社会诚信的重塑是一个重大而紧迫 的课题。它的解决，需要个人、企业、政府共同 努力。
营活动，给社会经济活动增加巨大的无效成本； 破坏社会法治的基础，使社会法治流于形式，严 重危害了社会的发展。强化社会诚信刻不容缓。笔者认为可以从以下几方面来实施：
１、普及现代市场经济的信用文化和信用意 识
当务之急是要大力普及信用文化，努力营 造诚实守信的社会文化环境。一是通过各种宣 传、教育方式，利用学校、企业、社区、行业协 会等组织机构广泛开展行之有效的信用道德培 养和教育。二是提高社会主体的守信意识和维 权知识，并能自觉参与监督和抵制失信行为。三 是引导和培养市场主体重视自身信用程度的社 会评价，努力提高自己的信用等级。
２、建立全国统一的企业和个人信用征信及 查询系统
建立全国统一的企业和个人信用征信及查 询系统，目的是解决社会交往中信用信息缺乏 和不对称的问题。可以通过整和工商、质监、财 政、税务、审计、司法部门和银行系统的信贷信 息等资料来建立信用资料数据库。其中个人信 用档案数据库应包括个人基本状况，如职业、收 入、学历、家庭财产、社会地位及道德品质等； 经济信用记录，如存贷款、还贷、纳税及其他信 用交易情况；司法信用，如诈骗、违法违规等。企业信用档案数据库主要包括企业所获各级各 类荣誉情况，银行信用等级，企业之间交易的不 良记录情况，未经司法部门裁决或仲裁机构仲 裁过的经济纠纷、商业欺诈，税收上缴情况，签 订合同的履约情况等。
要注意的是，由于个人信用信息的收集牵 扯到个人隐私权的保护问题，而现代市场经济 的发展又特别需要建立健全个人信用信息体系。因此，国家要制定个人信用信息收集的相关政 策和规范，各级政府要依法大力支持个人信用 信息的采集和汇总，特别是那些在市场经济秩 序的形成和发展中有重大影响的个人信用信息 的采集。
信用信息系统的建立，将形成一个公用、通 用的信息平台，行为主体可在进行经济交往活 动前通过信用信息系统查询交往对手的信用记 录为是否与其交往提供决策依据。该系统建立 后，还能将信用记录不良者排除在社会经济活 动之外，使失信者不能像过去那样一再得逞，而 是被自然淘汰在经济活动中无立足之地，促进 良好社会经济信用秩序的建立。
３、加大失信成本：对失信行为进行严厉的 追究和惩治
既然社会经济信用程度过低的根本原因是 不守信用的机会成本过低，那么提高社会经济 信用水平的努力也必须从这个方面入手，重点
一、社会诚信缺失的原因
社会诚信的缺失由多方面的因素造成 的，主要是由于：
１、社会信息的不对称。信息不对称就是 双方所拥有的信息数量与质量不同。由于社 会信息的不对称，信息多的一方就可能利用 其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行 为，尤其是在隐蔽成本小于其所带来的收益 时，这种行为就会大量发生。
２、失信成本低。目前，我国社会信用程 度低的根本原因在于不守信用的机会成本过 低。经济交往中，违约如违反经济合同借款不 还、销售伪劣产品等一般能取得短期的直接 利益。而对于这种违约行为，在中国目前法律 不够健全、执法效益不高、地方保护主义严重 等不良司法环境下，受害者往往难以追究其 责任，使破坏信用的一方在经济上、法律上没 有受到应有的追偿和处罚，造成失信成本过 低的局面。失信成本低使违反社会信用的行 为屡禁不止。
３、利益的驱使。层出不穷的制假，目的 只有一个——利益。为了获得一时的超额利 润，制造假冒伪劣产品。为了通过某次关系前 途的考试，请枪手冒名顶替进场。为了提干、为了评职称加工资使用假文凭。据一次全国 性调查发现，国内填写具有大专以上学历的 人数比国家实际培养的人数多出 ５ ０ 万。
４、中国社会主义民主政治发展的不成熟 不完善，是造成当前社会诚信缺失的一个十 分重要的政治原因。如在现代政治诚信观方 面，无论政府官员还是社会公众都存在着许 多模糊的认识，在诚信制度方面，还存在着许 多空白、漏洞或者不足之处，社会主义民主的 公正、公平、公开之精神还没有得到充分的实 现和体现；在政治诚信实践方面，还存在着许 多失信于民又纠误不力的地方，比如官僚主 义、形式主义泛滥，虚假风、浮夸风屡禁不止 等，特别是近年来由于缺乏有效的法律约束 和道德约束，腐败现象的滋生，直接影响了政 府的公共形象和公信力。国家政治生活中的 变化势必会直接导致人们价值观念的变化。
参考文献：
［１］董迎春《诚信问题与制度环境》［Ｊ］《工人日 ．． 报》．２００２ 年 １２ 月 １９ 日
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［３］郭松江．《建立和完善我国的社会信用体系》 ［Ｊ］．《学习论坛》．２００４（８）７４－７６ ［４］叶国标，俞丽虹．《上海社会诚信体系建设走 ２００４ 年 １１ 月 １５ 日
向深入初具雏形》ＥＢ／ＯＬ［ ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ
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