第一篇:创优环境心得
创优发展环境心得体会
发展环境是影响一个地方一个国家经济社会发展的关键因素之一。一个地方的发展如果缺乏资金、技术、项目、人才,都可以通过引进来解决,惟有发展环境不能引进,只能靠自己去创造。我们通过一系列的学习和探讨,努力提高自身对环境创优的认识和了解。环境创优不仅是全社会、全系统的大事,也是本单位的大事,同时也是我们自己的大事。因为我认为环境创优的要求和活动开展,不仅是自己学习提高认识的好机遇,而且也是提升自身素质创新自我的好途径。
一是重视自身的学习,在工作期间不忘抽取空余时间来加强学习,掌握更多的知识,熟悉业务知识。“知识就是力量”,有知识才能有能力,才能有工作绩效,才能有提高自己的资本。只有足够多的知识才能更好的干好本职工作,才能更好的服务人民。
二是围绕中心工作,强化服务意识。要紧紧抓住发展这个第一要务,把促进地方经济发展作为一切工作的出发点和落脚点,全心全意为经济建设服务。要进一步强化全局观念,不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率,努力为经济发展建言献策,搞好服务。
三是完善制度建设,从源头上创优发展环境。制度建设是创优发展环境的保证。要对现有的政策、法规、规章和规范性文件
进行整理,逐步建立健全与经济社会发展相适应,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的障碍。要把创优发展环境与建立健全惩防体系结合起来,注重从提高人的素质入手,提升机关工作人员的思想素质和业务能力;从规范行政行为入手,建立健全优质高效的机关运行机制,提高依法行政、高效廉洁的工作水平;从加强监督入手,建立健全有效的监督保障机制,强化对机关行为的监督检查,形成监督合力。
四是按照我市确立的主要经济指标力争提前一年翻番的奋斗目标,抓住全省转型综改试验区的机遇先行一步。要积聚更多的要素、更多的资源、更多的项目加速赶超,必须首先在优化发展环境上破题。当前区域之间的竞争,集中体现为发展环境上的竞争。我们与发达地区的差距,表面上看是发展的差距,实质是思想解放程度的差距,发展环境的差距。我们要实现赶超跨越发展,必须痛下决心,整治和优化发展环境,努力营造全省乃至全国一流的发展环境,打造亲商、安商、富商的投资“洼地”,打造群贤毕至的人才“高地”。只有这样,才能在未来的发展中抢得先机,赢得主动,争得优势,为率先发展提供可靠支撑和保障。
二〇一一年十月十八日
第二篇:2011环境创优年心得-3
环境创优心得体会之三
推进依法行政创优发展环境
今年年初,我市地税局召开政务环境创优动员大会,正式启动“环境创优年”活动。为进一步优化地税发展环境,促进“十二五”目标任务的顺利实现,推动全市地税事业实现新跨越,该2011年被定为“环境创优年”。通过一系列的学习,使大家认识到推进依法依法行政对环境创优发展的重要性。
推进依法行政,创优发展环境,要着力推进四大工程。一是大力推进“环境创优”工程。要围绕打造宽松开明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境,督促各级各部门以重商、亲商、安商、富商为己任,在工作中多服务、少干扰,多帮忙、不添乱,多设路标、不设路障,真正让纳税人感到纳税安全、办事方便、环境宜居、心情舒畅。二是加快推进“流程再造”工程。要按照低门槛、零障碍、高效率的原则,督促各职能部门依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权,精心编制行政职权流程图,规范行政自由裁量权,加快推进行政审批制度改革,大力提升行政服务功能和服务水平。三是积极推进“绿色通道”工程。要督促各级各部门大发展鼓实劲、出实招、办实事,严守纪律,热情服务,对重点纳税单位实行“保姆式”服务,真正让
纳税人满意。四是全面推进“阳光政务”工程。要以公开为原则、以不公开为例外,扎实推进政务公开和办事公开,全方位公开行政权力运行。要明确审批事项,规范审批程序和方式,明确审批时限和责任,向社会公开承诺,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现权力运行公开透明。
推进依法行政,创优发展环境,要坚决整治损害发展环境的不良行为。要督促各级各部门彻底纠正“执法就是罚款,管理就是收费”的错误观念,坚决摒弃“重权力、轻责任,只收费、不服务”等不良行为,严禁在企业乱收费、乱检查、乱执法、乱摊派、乱办事,严格规范权力运行。坚决整治效率低下行为,严禁推诿扯皮、敷衍塞责,严禁在职不在岗、在岗不负责,继续狠刹虚干懒惰、玩乐享受、弄虚作假等不良风气;坚决整治各种违法行政行为;坚决整治各种权钱交易行为。
推进依法行政,创优发展环境,要切实加强监督检查,强化责任追究。要持续加大对税收征管检查等工作的监督检查力度,成立行政案件调查委员会制度,及时发现和协调解决突出问题;加强廉政风险防范,督促职能部门形成廉政风险防控机制和管理责任制,有效预防违纪违法问题的发生。对于损害发展环境的行为,一经发现一律先免职再处理,并追究有关部门领导的责任。对于严重损害发展环境的违纪违法案件,要从快从严查处。让我们以更加卓有成效的工作,为转型跨越发展提供坚强保证。
税政科张兵兵
二〇一一年三月七日
第三篇:2011环境创优年心得-1
环境创优年学习心得体会之二
发展环境争取创优
发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。大量实事证明,哪个地方在发展环境上占有优势,哪个地方对资金、技术、人才、信息等生产要素的吸引力就大,就能在激烈的市场竞争中抢占先机,在经济社会发展中赢得主动,在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之,就会错失良机,就会陷于被动。同样,税务机关要想在新一轮战略机遇期中不断发展、争取创新,就必须在进一步创优发展环境上下功夫,努力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展环境,为全县的经济快速健康发展提供有力的保障和支持。
一、深化认识、营造氛围
优化环境是一个动态的过程,环境建设是一项永不竣工的工程,不可能毕其功于一役。审视我县发展环境的现状,与和谐创业、富民兴禹的需要和人民群众的期望相比,仍然存在较大差距,影响经济发展的环境问题在一些地方和部门还比较严重。有的部门、单位服务意识不强,重收费、轻服务,不给好处不办事,给了好处乱办事,“索、拿、卡、要”者有之;还有的部门、单位工作作风不好,服务效率不高,办事程序和环节过多,门槛高、通融少,说“不行”的多、说“怎么行”的少,门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低、成本高的问题依然存在,部门之间相互推诿扯皮,不负责任的现象也时有发生。这些现象虽然发生在少数单位和少数人身上,但影响很坏、危害极大,已经成为影响经济社会又好又快发展的重要障碍。因此,必须进一步深化对创优发展环境重要性的认识,广泛营造“人人都是地税象,事事关乎发展环境”的浓厚氛围。
二、强化服务、提高效能
税务部门的服务质量和水平,是纳税人最关心的问题,也是创优发展环境的关键问题。近年来,我局各职能部门在服务发展、服务经济、服务开放方面都做了大量卓有成效的工作,但仍然存在着一些问题,归纳起来无非两个方面,一个是行政效能问题,一个是收费问题,都与服务有直接关系。进一步创优发展环境,改进服务的方式和方法,必须在这两个方面首先突破。一要增强服务意识。各级各部门都要树立全局一盘棋的思想,想问题、做决策、搞服务都要立足于工作大局,坚决克服各自为政、各行其是的倾向,自觉跳出本部门利益的小圈子,把自己所开展的工作和担负的责任放到全局大局中去考虑。二要规范行政处罚自由裁量权。要按照已经制定出台的《规范行政处罚自由裁量权实施办法》,细化裁量标准,统一量罚尺度,压缩裁量弹性,实现“阳光操作”。同时,严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。对那些利用自由裁量权搞“权力寻租”的执法人员,发现一起严肃查处一起。三要进一步提高工
作效率。充分服务广大纳税人的作用,实行服务承诺制和限时办结制。凡是承诺的都必须坚决兑现。要大力推进政务、事务公开,涉及减免审批、办证审照以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题,要在办事程序、办事权限、办理结果、收费依据和标准等方面作出公示,接受社会监督。要加快推进电子政务建设,积极探索网上审批、网上年检,促进信息公开,提高行政效能。
三、落实责任、追究责任
创优发展环境,关键在人,关键在每个人承担的责任是否尽到。一要培养责任意识。目前,一些部门的工作人员和领导干部责任心不强,职责不明确、不细致、不具体,是造成思想散漫、作风不正、行为不廉、效率不高的重要原因。为此,创优发展环境,必须首先解决责任心的问题。要通过加强教育和引导,使我们的公务员队伍始终保持奋发有为的精神状态,都去做有心、用心、尽心之人,自觉承担起自己应承担的责任和义务。二要细化工作责任。每个单位、部门都有其法定的工作职责,也都有相应的工作要求和工作标准,之所以还会出现影响发展环境的一些问题,原因就在于工作责任不明确、不具体。要按照效能建设的要求,制定严格的工作标准和工作流程,并将工作责任明确到具体人员,不搞空洞的、泛泛的责任要求,使每个干部都能对应一个具体的责任。三要推行首问负责制和行政问责制。群众和企业提出的问题、要办的事情,无论找到谁,都要认真解答,该负责的要认真负责,一包到底,不能相互推诿,更不能无故拒绝办理;对需要多个部门配合的问题,要迅速落实主管部门,协调解决,尽快答复。同时,要严格责任追究,把责任心和责任制统一起来,把履责和问责结合起来,对不负责任、不认真履行职能,甚至造成不良影响和严重后果的人员,坚决予以严肃查处,该批评的批评,该降职的降职,该调整的调整,决不姑息迁就。
四、深化改革、创新机制
影响发展环境的原因很多,除了工作作风问题外,也有工作机制的问题。在创优发展环境中,我们既要抓作风建设,也要深化改革、创新工作机制。一要深化行政审批制度改革。一方面,要进一步完善的运行机制,该进大厅的要进到位,能够现场审批的要现场审批,即时办结,提高办事效率,真正发挥税政科在创优发展环境中的作用;另一方面,要拓展服务范围,强化政策咨询、纳税办理等便民服务功能。二要加强社会信用制度建设。领导干部要带头讲诚信,守信用,做到言必信、行必果,提高单位的公信力。要建立和完善失信惩戒机制,提高失信的经济、道德风险和成本,形成守信受益、失信受损的社会氛围,着力打造“诚信地税”、“诚信单位”、“诚信公民”和“诚信社会”。
税政科张兵兵
二〇一一年三月七日
第四篇:环境创优整改材料
环境创优集中整改阶段整改材料--汝阳食品药品监督管理局朱万照
政务环境创优是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,是深入贯彻落实科学发展观的重要体现,集中整改阶段,是以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线,有针对性的制定整改措施,努力实现建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优目标,为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障,现就自身整改情况汇报如下:
第一:不断学习提高四种意识,大力弘扬洛阳精神,毛书记讲到抓作风即弘扬洛阳精神,是当前形势的需要,从国际形势来看,世界经济进入后危机时代,一方面,一些国家经济受到重创,另一方面许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机,危中求机,特别是在新能源,新材料,信息化方面实现了技术革命,技术升级的重大头破,从而抢占了发展先机,从国内形势来,各地紧紧抓住围绕加快经济发展方式转变这条主线,通过加快经济调整,结构转型,进而实现率先发展,跨越发展,洛阳必须抓住这千载难逢的历史机遇,剩势而上,加快融入,实现更大的担当,按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局,来做大、做强、做优自己,进而呼应周边,联动发展,形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块,毛书记的这些分析,言简透彻,我们只有平时加强学习,牢固树立发展意识、担当意识、服务意识、奋进意识,才能深刻领会洛阳的经济发展方向,融入到建设美好洛阳的大潮中去,结合自身工作特点,不断提高自身业务能力,做好本职工作,为辖区经济发展做出应有贡献!
第二不断弘扬迎难而上,奋发有为之风,做一个大有作为的党的好干部。毛书记讲到洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好,第一是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线,为我们经济转型特别是传统产业的改造升级,新型产业的培育壮大,提供了千载难逢的机遇。第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为,第三十全市上下精神状态很好,大家奋勇争先,这事我们最宝贵的精神财富。另外要有攻坚意识,越是困难大,风险大,越要有“天降大任于斯人也”的勇气,越要有敢于碰硬,敢打必胜的信心,越要有不达目的,决不收兵的韧劲。毛书记讲的这些精神,对照自己深感自己的在这方面的不足和欠缺,在日常工作中往往有畏难情绪,畏首畏脚,不敢大胆工作,放不开,前怕狼后怕虎的,制约了药品监管工作的开展,就保证不了人民群众用药的安全有效。通过查摆找到了差距,就要在整改中克服解决这些问题,解放思想,以良好的精神状态投入到工作中去。做一个充满活力有为的党的好干部!第三切实做到“五个必须”,转变工作作风,更好地做好本职工作。毛书记提出洛阳要实现富民强市的目标,根本取决于靠作风的根本转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变,而作风的真正转变最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部的领导方式的转变,抓工作风要坚持“五个必须”:即办理时限必须压缩,承诺事项必须兑现,工作流程必须优化,首问负责必须到位,责任追究必须从严,实现以治庸提能力,以治懒增效益,以治散正风气,以治软立规矩目标。同时要弘扬三种精神:奉献精神,担当精神和团队精神,如果这三种精神能真正在全是各级干部中率先垂范,进而在全社会大力弘扬,我们的作风就会转变,我们的环境就会优化,工作中的瓶颈就会破解,全市人民就会拥护,富民强市的大合唱就会形成,洛阳就会实现振兴。毛书记的讲话句句深入人心,句句都是中肯良言,对照自己只觉得惭愧难当,差距太大,自身不正缺乏那三种精神吗?不正需要加强自身政治修养吗?来树立弘扬奉献精神,担当精神和团队精神,这样才能不断完善自己,才能在工作中发挥出应有的作用。
二○一一年九月五日
第五篇:经济发展环境创优
浅论在招商引资工作中
政府如何提供良好的创业环境
党的十七大报告提出,推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展,提供良好的投资创业环境。所谓创业环境是指企业生成与发展的条件,是人们主观上想发展、快发展和客观上促进发展、推动发展的一致性。好的环境对创业会起到积极的促进作用,会帮助投资者实现成功的梦想。反之,则成为投资创业的桎梏。实践充分证明,环境的优劣是一个地区经济发展的制约因素,经济的发展不仅要靠天时地利的自然环境,而且要靠和谐的社会环境、宽松的政策环境和高品味的人文环境。只有为投资者提供适合其生成发展的环境,才能形成“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好生动发展局面。
然而,一个时期以来,在创业环境问题上出现的种种怪现象,严重地挫伤了投资创业的积极性。主要表现:一是体制性障碍比较明显。政府职能转变相对滞后,审批管理向服务转变没有实质性进展;机构重叠,职能交叉,多头执法;财政负担重,养人收费、收费养人等问题突出。二是政府机关办事效率低,服务水平差。“一站式”办公、“一条龙”服务还没有彻底落到实处。三是有些执法部门特权思想严重,部门利益至上。粗暴管理,野蛮执法、死抠条文、不善变通、乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派问题有
禁不止,企业反映仍然比较强烈。四是政府诚信度较低。五是政策落不实。六是社会化服务体系不够健全,支撑投资创业的社会化功能需要进一步强化,外来企业投资欲望不强,创业指数不高,成功率较低。面对纷繁复杂的局面,近几年我县把打造有利于经济发展的创业环境作为经济工作的重要内容,在强化环境建设方面进行了诸多尝试,并取得了初步成效。我认为,要想真正让外来投资者“进得来、留得住、能发展”,仍需从以下几方面不懈努力。
一、优化政策环境。经济发展与政策导向有着直接的关系,如果不从政策上创造宽松的环境,投资创业就无从谈起。珠三角、长三角等发达地区的经验和我们自身的教训给了我们深刻的启示。在营造创业环境问题上,要有适合本地特点的地方性法规,为投资创业奠定良好的原则基础。我县先后出台的《关于加快非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步优化投资发展环境的决定》等一系列政策和地方性法规,从降低门槛、提供优惠政策、消除对企业的歧视政策入手,使投资创业有依据、有方向、有原则,形成了投资创业的良好的政策环境。
二、优化政务环境。经济的发展是受多种因素决定的,除了自然资源、经济结构、产品技术、人才状况、创业文化外,政务环境无疑是影响经济发展最直接、最重要的一个因素。
创造良好的政务环境,关键是政府严格执行《行政许可法》,改革审批制度,简化办事程序。依法行政是现代社会对政府提出的基本要求,各级政府应在法律授权的范围内行使社会管理职
能。政府只有依法管理,依法办事,才能正确行使职权,促进经济发展。
创造良好的政务环境,政府有关部门应摆正位臵,真正树立为纳税人服务的思想。政府是为人民办事的。不能为了管理者自身的方便而给企业增加麻烦,更不能借加强管理之名行限制经济发展之实。应坚持摒弃狭隘的部门利益,真正减少审批事项,简化办事程序,切实为投资者创造方便。
在香港,开设一家企业平均只需11天,大大低于48天的世界平均水平,企业开业手续简便,营商规管简单。当前,我县建立的行政服务大厅,实行“一站式”审批,实行“一条龙”服务以及实施的“首问负责制”、“限时办结制”等,也在一定程度上改善了政务环境。实践证明,只有不断优化政务环境,投资者创业的社会成本才会不断降低,经济的发展才有持久的动力。
三、优化法制环境。优化法制环境首先应完善私有财产保护制度,严格执行保护合法私有财产的法律法规和行政规章,任何单位和个人不得侵犯企业的合法财产,不得非法改变企业的财产隶属关系。根据国家有关法律,研究制定保护企业的地方性法规,依法加强对企业资产、生产经营活动和经营管理者人身安全的保护。让投资者有一种宾至如归的感觉,真正“进得来、留得住、能发展。”
创造良好的投资创业环境,不是政府对经济发展过程中出现的问题放任不管,而是要对这些问题依法管理,科学管理。要真正建立维护企业合法权益投诉中心,受理个体工商户和中小企业
投诉案件,为投资创业者提供了法律咨询和法律援助。清理取消各种违规收费项目,真正把企业收费许可证制度、安静生产日制度等落到实处。严肃查处各种乱收费、乱检查、乱罚款及各种摊派行为,使法制环境彻头彻尾得到改善,为投资者提供一个安全、有序、合理的创业空间。
四、优化市场环境。要给投资者提供一个良好的创业环境,在激烈的市场竞争中站稳脚跟,还必须进一步整顿规范市场经济秩序,深入开展各项专项治理活动,努力实现市场经济秩序的根本好转。一是加强市场监管,坚决打击偷税漏税,制假售假,走私贩私等形形色色扰乱市场经济秩序的行为,使绝大多数守法、规范经营的企业能够健康成长。二是加大对名牌产品和知识产权的保护。三是加强对安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监督和管理。引导企业自觉贯彻执行国家法律法规和政策规定,引导企业诚实守信依法经营,自觉维护市场环境,服从国家的宏观调控,严格执行有关技术法规、自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定,依法规范企业的经营行为。四是加强中小企业信用体系建设,鼓励做诚信守法的市场经济主体。为投资创业者提供了良好的市场环境。
五、优化融资环境。投资办企业,资金制约始终是影响创业和发展的瓶颈。政府需要未雨绸缪,优化融资环境,时下提倡的“四位一体”的融资模式不失为一种有效办法,即以政府为依托,以金融机构为资金支撑,以担保机构为贷款担保主体,以企业和创业者为融资服务对象,通过“四位一体”的融资平台,使企业和
创业者融资成功,促进企业发展,为创业者提供资金支持。
在德国,政府就在企业融资方面给予了强有力的帮助,主要有国家的无偿资助,低息或无息贷款,提供担保等。值得一提的是政府并不直接面对企业,企业的融资支持是通过市场的方式实现的。主要有向国家和地方政策性银行参股,由政策性银行为企业提供优惠的融资服务;担保公司对中小企业的部分担保提供再担保;对担保公司等的赢利免征企业所得税;向风险投资公司参股;对由此产生的坏帐转为政府财政支出等等。
六、优化人文环境。要把投资创业当作加快经济发展的重头戏,发挥舆论导向作用,调动多方面积极性为其保驾护航。在全社会形成“人人都是引资主体,个个都是招商形象”的良好氛围。要设身处地为企业考虑,提供良好的人文服务,强大的技术支持,降低其商务成本。
在香港,企业生产过程中的每个环节,生产力促进局都可以提供支持和帮助。他们会教企业如何赚钱,帮投资者成长壮大,生产力促进局被香港业界称为中小企业的“技术支持中心”。在他们的长期帮助下,很多企业从不知名的小厂一路发展壮大成为行业翘楚。这里有28个研发中心、10个实验室、近300位各行业专业顾问,每年为上万中小企业提供涵盖生产科技、信息科技、环境科技及管理系统等范畴的广泛服务。
针对劳力成本过高,专业培训不足这个难题,香港的职业训练局提供了全港最具规模的专业教育培训机构。“全日制36星期课程学费全免,每月提供津贴4000元”,报纸上,职训局的这条
广告格外显眼。此举为社会提供了大量的熟练技术人才。当然,能如此“优惠”的课程并不多,但政府大力支持职业培训却是事实:每年得到政府资助近20亿元的职业训练局,每年为超过16万名学员提供职前和在职课程。同时,还专为中小企业推出各行业专门技能的短期培训课程,以及管理、资讯科技系统顾问服务。