人才是加快推进经济社会转型升级的第一推动力[大全五篇]

第一篇：人才是加快推进经济社会转型升级的第一推动力

人才是加快推进经济社会转型升级的第一推动力

“人才资源是第一资源”，这是科学人才观最基本的观念。在知识经济时代，人才已经取代资本成为第一生产要素，与物质资源的有限性相比，人才资源的开发潜力是无限的，人才资源开发和利用不仅可以直接促进社会生产力的进步，而且有助于提高其他生产要素的利用与配置效率，带动整个社会的文明进步。因此，人才不仅是社会生产的第一要素、社会发展的第一资源，更是社会发展的第一推动力。

人才是智力资源的载体，是经济发展的财富之源，是真正意义上的第一资本。确立人才是社会发展的第一推动力的理念，还要准确把握科学人才观的特征：第一，人才的实践性。科学的人才观坚持在实践中发现人才、使用人才、锻炼人才和培养人才，把实践作为检验和评判人才的根本标准。第二，人才的发展性。科学的人才观和科学的发展观密切相连，坚持人才资源开发与经济社会发展的同步和协调。第三，人才的平等性。科学的人才观提出了科学的人才评价标准，为各类人才提供了公开、公平竞争的平台。第四，人才的群众性。科学的人才观坚信人才来自于人民群众，鼓励创新，宽容失败，做到不拘一格选人才。

人才资源是第一资源，是社会发展的第一推动力，但人才资源不是自动形成的，需要建设和开发。能否大力建设和开发人才资源，直接关系一个国家和地区的经济社会发展。

以绍兴县为例，全县面积仅为1177平方公里，素有“七山二水一分亩”之说，是典型的资源小县，但改革开放以来，先行一步的绍兴人凭借对市场经济的独特理解，运用灵活的创业机制，营造尊重人才的创业氛围，迅速成长为全国经济强县、纺织大县。近几年来，绍兴县人才发展立足县域经济社会发展需求，进一步创新服务载体，拓 宽服务领域，丰富服务内容，人才发展取得了积极成效。目前，全县人才总量达到9.04万人，占人口总比的9.04%。其中，大学本科以上学历人才占人才总量的17.1%，中高级职称人员占专业技术人才总量的31.3%。已有省“151”人才培养对象20人、省突出贡献中青年专家2名、享受国务院特殊津贴人才5名，硕士及副高以上人才3000余人，纺织主体产业及装备制造、汽车汽配、皮革塑料、新型建材、金属制品等传统优势产业的创新团队正初步形成。

与此同时，经历多年的高速增长，绍兴县经济社会发展中积累的素质性、结构性矛盾没有得到根本解决，加快经济社会转型升级的动力略显不足，发展速度、结构调整、产业提升等压力不断加大，究其原因，特别是对照科学人才观的基本要求，就在于人才发展的相对滞后，主要存在三个缺陷：一是资源开发的体制性缺陷，人才优先发展理念尚未完全确立，全社会人才投入仍显不足，各类中介服务体系有待进一步完善。二是要素配置的结构性缺陷，高层次创新型人才、高技能人才相对不足，引领产业创新的战略型、领军型人才尤为紧缺。三是创新驱动的机制性缺陷，公共科研服务平台相对较少，用人主体人才资源管理水平有待提高。

绍兴县的成绩和面临的一系列问题表明，发展靠人才支撑，成绩靠人才创造，特别是在当前县域经济社会科学发展率先发展的关键时期，人才更是加快推进经济社会转型升级的第一推动力。以科学人才观为指导，绍兴县必须紧扣发展第一要务，开发人才第一资源，坚定不移地走人才强县之路，以人才资源为核心动力和增长引擎，为县域经济社会转型升级、科学发展提供最坚实、最持续和最有活力的支撑。

如何发挥人才作为绍兴县经济社会发展的第一推动力作用，是一项复杂而艰巨的系统工程。首先，要突出人才发展的战略性。注重把握当前经济社会发展的全局形势及未来可能面临的机遇挑战，以实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高对应、人才流动高活 力、人才产出高效率为追求，优先谋划，适度前瞻。其次，要突出人才发展的科学性。注重基础研究，切实抓好现状调查、分析研究、目标定位、思路形成等前期工作；注重统一协调，使人才发展战略与区域经济社会发展总体规划协调融合，同步推进。第三，要突出人才发展的针对性。立足于服务县域经济发展，因地制宜、因时制宜、因才制宜，切实增强人才发展战略的应用性和可操作性，使之与经济社会发展相适应，与产业优化升级相结合，与经济结构调整相匹配。

以科学人才观为指导，绍兴县人才发展还要结合实际，突出重点，多措并举。一是加快高端人才引进步伐，根据经济社会发展目标和产业发展规划，编制紧缺人才开发目录，促进创新人才资源合理配置。二是完善人才创新培养体系，依托高校院所在重点行业、大型企业建设创新型科技人才继续教育基地，为企业定向培养创新型人才。三是激活企业创新主体作用，广泛开展人才引育、技术攻关和项目合作，促进企业、高校和科研院所之间的知识流动、技术转移和人才共享。四是优化人才创业创新环境，鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，积极营造鼓励创新、尊重创新、敢于创新、宽容失败的良好社会氛围。

人才是科学发展最宝贵的资源，是社会发展的第一推动力。站在新的历史起点上，绍兴县经济发展方式正面临由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的新阶段，只有深入贯彻落实科学人才观，特别是优先确立“人才是加快推进县域经济社会转型升级的第一推动”这个观念，绍兴县实施人才强县战略才能取得更大成效，为县域经济社会的科学发展率先发展提供强劲动力。

第二篇：新常态下推进经济社会转型升级发展汇报

新常态下推进经济社会转型升级发展汇报

新常态下推进经济社会转型升级发展汇报

“新常态”已经成为当下讨论经济发展态势使用频率非常高的热词。总书记指出，“新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。中国经济结构优化升级，发展前景更稳定。新常态将给中国带来新的发展机遇。”面对新形势、新挑战、新机遇，我们要在推进原中央苏区振兴发展格局中，主动适应新常态，展现新作为，谋求新发展。

认识新常态，开拓新思维。进入新常态，意味着经济增速由高速向中高速过渡换挡，意味着发展方式的转变、增长动力的切换，老路子走不通了，旧模式难以为继，转型发展升级怎么办？只有准确、全面、深刻地认识新常态的本质内涵、根本特征，才能把握规律、开拓思维，才能找准工作的切入点和落脚点，适应并引领新常态。我们始终把学习摆在突出位置来抓，一段时间以来，紧扣中央、省委对“新常态”的分析解读和工作部署，着眼于学习理论政策、更新思想观念、提升本领水平，使广大党员干部、特别是领导干部学有要求、学有动力、学有载体、学有成果。一是坚持领导带头、组织推动、专题培训“三并进”，着力扩大学习覆盖面。二是坚持向外学习来破题，不是只顾“埋头拉车”，而是“抬头看路”，着力厘清发展新思路。积极组织领导干部赴发达地区、先发城市学习，点对点看现场，面对面作交流，大家深刻感受到发达地区在新常态下始终保持较高发展速度，在总量扩张前提下追求质效的提升。通过对新常态的学习领会与实践思考，干部群众充分认识到**是一个既要“赶”、又要“转”、更要“改”的地方，要主动适应新常态，坚持负责任发展之路，进一步树立改革的思维、开放的思维、市场的思维、创新的思维和法治的思维，让解放思想、大胆创新，脚踏实地、真抓实干，开明开放、助人成功成为**干群的习惯和自觉，凝聚做大总量、转型升级的强烈共识和不竭动力。

适应新常态，找准新路径。新常态下，要全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会，全面从严治党，工作如何谋划？目标如何实现？

**年全镇工作的总体工作思路是：在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻科学发展观、以十八届四中全会和省市县重要会议精神为指引，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，大力推进“一区一线一带”（公塘生态旅游区、凤凰至高塘快速通道线、禾河路堤与小城镇结合带）工程，实现

“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”的目标。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入翻番，公交流通税收突破300万元；农民人均纯收入增长10%以上；完成固定资产投资1亿元以上，完成招商引资2亿元以上，新引进投资一个亿元以上的入园项目1个，为园区企业招工400人以上；新增葡萄、大棚蔬菜种植面积500亩以上；人口自然增长率控制在7.5‰以内；城镇化率提高3个百分点。

围绕上述目标任务，今年重点抓好以下几个方面的工作：

（一）围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区

横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约，为巩固传统产业优势，拓宽群众致富渠道，横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机，打造公塘生态旅游区为抓手，谋求村民致富新常态。一是重规划，提升生态旅游品位。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计，重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。二是重建设，打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台，我们将在硬件和软件两方面来做文章。三是重发展，注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章，才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用，创新种植技术，巩固现有品种，积极开发新的品种，延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放，方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业，弥补横江葡萄上市空白期，提升公塘生态旅游魅力，吸引游客眼球。

（二）抓好财政涵养

我们要抓好财政涵养，重点做好招商引资，增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果，全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和**鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作，根据企业实际有针对性的采取帮扶措施，重点帮扶**鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念，提高认识，高度重视，同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核，实行奖惩，确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传，广泛推介横江，扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息，认真筛选，提取含金量高的招商信息，加强跟踪。实行走出去战略，积极对外招商引资，主动对接对外招商团，主动出击，力争全年完成一个亿元以上入园项目。

引领新常态，锻造新作风。新常态不是一成不变的刚性规则，而是一种状态、一种趋势、一种方向。要推动经济社会发展升级，关键在人、在干部，在干部作风，既要党员干部充分认识、主动适应新常态，又要善于引领新常态“服水土”，使发展与之相融共鸣。

一是深入开展党的群众路线教育实践活动；二是开展“连心、强基、模范”三大工程；三是推行双联系双服务制度，深入开展“三进三解三促”活动，四是开展“三严三实”教育活动，鼓励做三种干部：做勇于探索、锐意创新的进取型干部；做脚踏实地、清廉务实的实干型干部；做开明开放、助人成功的胸怀型干部。同时，对干部提出“三个不算”、“四个不行”的新要求：“三个不算”，就是工作在抓，没有成果不能算落实；取得了成效，但留下了遗留问题不能算落实；只解决了眼前问题，没有解决后续问题也不能算落实。“四个不行”，就是做成了事，但个人不廉洁不行；发展了经济，但污染了环境不行；规规矩矩，但为官不为、不干事不行；走进了群众，干了事，但没有让群众得到实惠、没有让群众满意不行。通过持之以恒抓作风，政治清明政府清廉干部清正的“新常态”，着力形成了“以干部的辛苦指数，换取百姓的幸福指数”良好风尚，使苏区好传统焕发出新魅力

第三篇：推动经济社会转型升级跨越发展

推动经济社会转型升级跨越发展

近日，就贯彻落实全市经济工作会议和全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会精神，王平说 “’十二五’时期是原平发展的黄金期，我们将高扬‘跨越发展’主旋律，抓牢用好战略机遇期，深入挖掘内部潜力，牢牢把握科学发展主动权、推动经济社会在转型升级中实现跨越发展。”

王平表示，要围绕转方式调结构，解放思想大胆闯，创先争优出亮点，推动原平经济社会大发展。总的思路是：坚持科学发展这一主题，牢牢把握总量扩张、质量提升两大任务，紧紧围绕群众增收、财政增长、企业增效三大目标，大力实施兴工强县、商贸活县、强农富民、科教兴县四大战略，突出抓好结构调整、民生改善、改革开放、环保生态、安全稳定五大重点，推动创新发展、转型发展、和谐发展、持续发展，力促全县经济发展更具活力、群众生活更加殷实、社会建设更加和谐、科教文化更加繁荣、生态环境更加优美。

2012年的工作目标是：力争实现国内生产总值195亿元，同比增长20.4%；地方财政收入确保实现3.8亿元、力争突破4亿元；全社会固定资产投资确保135亿元，增长31.1%；规模以上工业增加值确保实现105亿元，同比增长31.3%。

王平说，要重点抓好八个新突破：一是围绕财政增长、经济转型，努力在兴工强县、商贸活县上实现新突破，力争地方财政

收入大幅增长；二是围绕做大总量、提升质量，努力在上大项目、上好项目上实现新突破，坚持财税贡献多、科技含量高、投资强度大的项目导向，开工建设投资千万元以上项目156个；三是围绕群众增收、农业增效，努力在强农富民上实现新突破，突出发展优质农业、板块农业，全力打造全国蔬菜重点区域基地县，力争新增省级龙头企业2家；四是围绕提升城市品位、增强承载能力，努力在完善基础设施上实现新突破，坚持规划先行，建设文化城、生态城、创业城；五是围绕顺应人民群众过上更好生活的新期待，努力在小城镇建设和合村建区上实现新突破，按照“一心两极八镇百区”的城乡布局，全力加快城乡一体化步伐；六是围绕提升核心竞争力、创新发展，努力在科技创新和人才培养上实现新突破，大力实施科教兴县战略；七是围绕加快发展、开放合作，努力在招大引强上实现新突破，深入实施“南融北接、对接央企”战略，力争全年引进过亿元项目20个以上；八是围绕保障改善民生、提高群众生活水平，努力在为民办实事上实现新突破，确保全县人民群众病有所医、老有所养、住有所居，努力创造和谐发展、转型发展、跨越发展新优势。

第四篇：十一五期间吴兴区经济转型升级加快推进

“十一五”期间吴兴区经济转型升级加快推进

“十一五”以来，我区紧紧围绕转型升级主线，以转变发展方式为核心，突出企业主体，强化政府引导，激发发展活力，全力推进“四个大”建设重点工作，在产业结构优化、平台空间拓展、特色产业集聚、重点项目建设等方面取得了有效作为，转型升级成效初步显现。

一、以规划引导和政策扶持相结合，引领转型升级

突出规划的引导力和政策的扶持力，引领全区产业结构优化，加快经济转型升级步伐。一是科学规划引导转型升级。在《吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基础上，相继编制完成了《吴兴区产业发展与布局规划》、《吴兴区生态功能区规划》、《工业产业转型升级四年行动纲要》和《服务业发展四年行动纲要》等一系列规划，在规划之中体现转型升级要求。坚持大结构优化与小结构调整并举，通过产业结构优化升级推动全区经济转型升级。重点实施工业“四个二”和服务业“二个四”产业发展战略，明确全区主导产业发展方向，加快产业结构调整提升，优化功能布局，推动现代服务业和先进制造业“双轮并驱”，合力推动经济转型升级。二是健全转型升级政策体系。突出政策引导，建立转型升级专项资金，重点围绕招商引资、项目推进、技术创新、节能减排、企业培育等方面，加强政策扶持力度。着力制定了《吴兴区工业企业考核奖励试行办法》、《吴兴区鼓励企业上市若干政策》、《关于深入推进创业创新鼓励工业企业做大做强的若干政策》、《关于公布取消 停止 返还 补助或优惠征收部分行政事业性收费项目的通知》等相关鼓励扶持政策，从土地、财政补助、税收、行政事业性收费等方面加大支持力度，着力形成一套完整的工业转型升级政策体系。三是着力优化三次产业结构。按照转型升级要求，坚持一产、二产、三产协调发展，优化一产，突出龟鳖、蔬菜等五大农业特色主导产业，加快发展都市型现代农业；做强二产，以项目引进和企业培育为重点，突出科技创新，提升发展和做大做强金属制品、纺织服装、机械制造等主导产业发展；做大三产，推动科技研发、文化创意等现代服务业发展。三次产业结构由2005年的7.5:53.8:38.7调整到2010年的4.9：51.8：43.3，结构得到进一步优化，发展更趋协调。

二、以创新机制和优化服务相融合，保障转型升级

围绕转型升级，深化机制体制创新，不断优化经济发展环境，加大经济转型升级保障力度。一是建立健全创新机制。项目建设实行“三评三控”。将绩效评价贯穿项目建设全过程，提高项目建设质量。项目准入抓评估，对产业层次、耗排总量等进行控制；项目建设抓评审，对投资水平、用地效率等进行控制；项目竣工抓评价，对建设标准、生产能力等进行控制，加强对项目的调整和提升。招商标准实行“四个不招”。始终坚持严把项目准入关，实行污染项目不招、亏本项目不招、低产业层次项目不招、要素利用率低项目不招等“四个不招”，坚决拒绝高能耗、高污染、低水平项目。招商方式实行“五个转变”。紧贴可持续发展的要求，全面推进招商方式从资源型招商向节约集约型招商转变、从数量型招商向质量型招商转变、从全民招商向专业招商转变、从被动招商向主动出击招商转变、从依靠政策招商向企业主体招商转变。节能减排实行“六项制度”。建立党政领导干部节能减排保证金制度、区领导联系重点项目通报制度、领导干部绩效考核奖惩制度、减排重点企业风险承诺金制度、水费结算与达标排放挂钩制度、减排重点企业挂牌督办制度“六项制度”，全力推进节能减排。二是加快完善公共服务平台。科学谋划吴兴科技城建设，围绕先进制造业基地打造，加快建设科创园孵化平台、童装科技服务平台、电器电机检测平台等公共服务平台，目前已形成了吴兴科技创业园、织里童装科技服务“五中心”、75万平方米标准厂房、南太湖农业科技孵化器、吴兴食品加工园检测服务中心等一系列创业创新平台和科技创新平台，平台综合功能明显增强。吴兴科技创业园通过省级科技企业孵化器的认定，截止目前新引进孵化企业累计达到64家。三是优化转型升级服务体系。以转型升级为核心，完善区、乡镇、部门三级工作机制，层层分解任务，落实目标责任，做到人员到位、精力到位、措施到位，建立纵向到底、横向到边的转型升级服务网络。尤其连续几年深入开展“四百四进四促活动”专项行动，精心设计“百名干部进企业促项目”、“百名干部进外地促招商”等载体，发动广大党员领导干部加快转变作风，深入基层一线，联系企业、联系项目，破解发展难题。特别是09年以来，根据省委的统一部署，深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，帮助企业解决实际问题，进一步优化我区经济转型升级的软环境。

三、以平台打造和项目建设相互动，驱动转型升级 重点推进平台打造，为转型升级拓展空间。以项目建设为抓手，调优增量，提升存量，加快经济转型升级步伐。一是全力打造产业集聚新平台。编制《吴兴省级工业园区组合区产业布局规划》，打造形成“一区五园”平台格局,一区为吴兴工业区，五园为“织里工业园、东部工业园、城北工业园、城南工业园和青山工业园”。以全省谋划产业集聚新平台为契机，积极规划产业集聚新平台，打造装备制造、新能源等战略新兴产业集聚区。着力提升平台承载功能，按照“统一规划、分步实施、滚动发展”的原则，不断加大投入，加强基础设施建设。“十一五”以来，全区工业平台累计投入30.9亿元，全区平台道路网路全面铺开，供电、供气、给排水等各项基础配套不断完善。特别是东部新区“十横十纵”道路框架全面贯通，主体功能布局日益完善，承载力、辐射力、带动力明显提升。二是着力引进优质大项目。坚持增量调整重质量，强化招商引资，通过产权招商、委托招商等招商新方式深入推进选商择资，取得明显成效。近年来，全区始终坚持“外企、央企、省企、民企”四轮驱动，着力激活民间资本，以商引商，确保招商引资在金融危机严峻形势下中保持良好态势。成功引进三一重工、新长宁多媒体产业园、华祥（中国）高纤、上海电科等重大项目，积极推动与中节能等央企的合作，实现阿祥集团等传统企业跨越式转型，从纺织领域向装备制造业转型。三是全力以赴推进项目建设。坚持把转型升级的工作目标落实到推进重大项目建设的实际行动之中，近几年连续开展“项目推进年”活动，建立领导联系、季度例会、现场办公、季度考核等行之有效的项目推进长效机制，重点抓好“大、好、高”项目建设，连续实施100项5000万以上重点工业项目，全力促进投资快速增长。全区全社会固定资产投资由2005年的59.91亿元提高至2009年的128.67亿元，年均增长21.1%，其中工业性投入由31.2亿元提高到66.6亿元，年均增长20.9%，均实现“翻一番”。

四、以企业培育和产业集聚相带动，深化转型升级

大力实施企业培大育强工程和产业结构调整战略，以要素保障为突破，助推企业做大做强，带动产业集聚发展。一是加快产业集聚集群发展。集聚优势资源，对织里童装、漾西铝合金、轧村家纺、八里店经编、环渚东林丝织、埭溪五金等特色块状经济，加大政策引导和扶持力度，推动块状经济向现代产业集群发展。目前已形成金属制品和纺织服装两大超百亿产业集群。特别是织里镇，经过近年来的快速发展，已成为全国知名的童装和羊绒衫生产基地。在支柱产业加快集聚壮大的同时，装备制造、光伏新能源等战略新兴产业迅速崛起，集聚效应日益增强。装备制造业占比提高到9.7%，比05年底提高了3.9个百分点。光伏新能、电子信息等高新产业实现了从无到有，09年分别增长47.3%和53.9%。二是凝心聚力培育大企业。坚持提升存量水平，大力实施企业培大育强工程，今年特别实施行业龙头企业“腾龙计划”，重点骨干企业“奔马计划”和成长潜力企业“雏鹰计划”三大计划，排定86家转型升级重点企业，集中资源，通过技术创新、装备升级、股改上市等方式全力推进企业转型升级。截止到09年底全区规模企业达到497家，比05年底增加了212家，亿千元企业68家，增加了24家，营业收入超3亿元的大企业达到16家，增加6家。其中栋梁营业收入超60亿元，大东吴超40亿元，金洲超30亿元，4家企业入围全国民营企业五百强，3家企业列入省工业行业龙头骨干企业，上市企业累计达到4家。三是加大要素保障破解发展瓶颈。重点是强化企业发展急需的土地、资金和人才等要素的供给保障，为企业加快发展提供基础条件。扎实抓好土地复垦和低丘缓坡开发，积极开展闲置土地专项清理，不断增强土地保障与保护能力。深入推进“金融机构服务企业提升年”、“金融转型升级服务年”等活动，加大对重点企业和项目资金支持，同时积极推进小额贷款公司试点工作，先后成立了万邦和江南2两小额贷款公司，全力缓解中小企业资金紧张压力。在受金融危机影响最大的2009年，全区14家金融机构累计新增贷款41亿元，有效缓解了企业融资难题。加强人才引育，以“科技人才四百工程”为载体，深入推进百名专家吴兴创业、百名企业家高校深造活动。五年来共引进235名专家来我区创业，306名企业家进高校深造，为企业发展提供了强有力的人才支撑。

五、以科技创新和节能减排相并举，提速转型升级

把转变发展方式作为提升转型升级成效的关键环节，全力推进科技创新和淘汰落后，确保全区经济可持续发展。一是深入科技创新促转型。全面实施《吴兴区“十一五”科技发展规划》和《吴兴区自主创新能力提升行动计划（2008-2012）》。加快创新平台建设，2008年设立吴兴区科技创业园，并每年专门安排一定的科技孵化专项经费，用于支持科创园的建设。积极推进企业研发平台建设，累计认定省级以上研发（技术）中心21家，引进上电科“一园三中心”项目，上电科湖州电器科学研究院成功挂牌运作。促进产学研合作，提升企业自主创新能力，组织申报各类科技计划项目累计达到334项，143个项目获得立项，完成校企联姻248家，科技合作项目300项。积极创建省级知识产权示范区，专利申请量、授权量均名列全市第一。积极实施品牌战略，全区累计认定中国驰名商标15只，浙江省著名商标33只；获得中国名牌3只，浙江省名牌15只。二是大力发展高新技术产业。坚持“抓大”与“育小”相结合、“抓两头带中间”，组织实施培育高新技术产业计划。每年重点抓好50家龙头骨干企业和科技型成长企业。通过建立干部联系企业制度，切实增强企业加快科技创新的积极性和主动性。同时加大招商引资、招才引智力度，引进了三一重工、上科电、新长宁等一批高新技术产业。2009年和2010年，又分别建成吴兴特种金属管道省级高新技术产业基地和吴兴羊绒省级高新技术特色产业基地。目前，全区累计认定国家重点扶持的高新技术企业25家，公示7家，在全市名列前茅。实现高新技术产业产值39.3亿元，占规模以上工业总产值的比重达到12.1%，比05年底提高8.3个百分点。三是节能减排倒逼转型升级。牢牢锁定“十一五”节能减排约束性指标，以省级生态区创建为龙头，坚决执行“三个不批”、“四个不招”，严把项目准入关口，控制高能耗、高污染项目进入，制止产能过剩行业低水平重复建设，2006年以来，通过“三评三控”否决高能耗高污染项目43个。锁定重点节能降耗项目，定期定向跟踪、逐一督查，06年以来累计完成289重点节能降耗项目，实现节能量28.58万吨标煤，为企业转型升级腾出发展空间。加快淘汰落后产能，制定出台《关于鼓励关停并转高耗能高污染企业发展的实施意见》，累计关停金环、润昌等34家高能耗高污染企业，倒逼企业加快转型升级。预计万元生产总值综合能耗下降率、化学需氧量排放下降率、二氧化硫排放下降率三大约束性指标全面完成“十一五”目标。

第五篇：人才是经济社会发展的第一资源

人才是经济社会发展的第一资源。当今世界，人才竞争战愈演愈烈。如何为实现中华民族伟大复兴谋求人才保证，是新的时代赋予中国的一道考题。2010年，中国着手解答这道考题。中央审时度势，确立“新人才观”，在5月召开的全国人才工作会议上，胡锦涛总书记全面阐述了中国的“新人才观”；6月从国家战略层面推出的首份人才发展规划，全面贯彻了“新人才观”。分析人士认为，“新人才观”和首份人才发展规划，是国家发展的“顶层设计思想”和“系统规划”。随着它们在实践中的逐步展开，一个“人尽其才、才尽其用”、“不拘一格降人才”的生动局面必将出现，国家发展和竞争的新优势必将形成，“世界人才强国”的新目标必将实现。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。全党全国要统一思想，真抓实干，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进一步开创我国人才事业新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。

温家宝在会议上讲话。习近平在会议结束时作总结讲话。

胡锦涛在讲话中指出，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。经过新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年的努力，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手。同时，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题，党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》。贯彻落实好这个纲要，对全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

胡锦涛强调，做好新形势下人才工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。

胡锦涛强调，到２０２０年我国人才发展总体目标是：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。我们要围绕这个总体目标，坚定不移走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大，人才素质大幅度提高、结构进一步优化，人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升，人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展，逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

胡锦涛指出，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作。一要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展，促进人的全面发展。二要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才。三要坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力，重点围绕用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理体制，健全人才工作机制，从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，形成有利于人才发展的法制环境，着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。四要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，建设一支饱含爱国热情、勇于追求真理、具有务实作风、善于团结协作、积极改革创新、争创一流业绩的高素质人才队伍。五要坚持扩大人才工作对外开放，做好人才“引进来”和“走出去”工作，坚持人才自主培养开发和引进海外人才相结合，加强人才和人才开发国际交流合作，积极引进海外人才和海外智力。

胡锦涛强调，青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来。要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要教育和引导青年人才自觉把实现个人人生价值同实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的奋斗紧密结合起来，牢固树立为祖国、为人民、为民族真诚奉献的人生理想，在投身党和人民伟大事业中建功

立业。各级党委和政府要加强对青年的教育和引导，在全社会形成爱护青年、关心青年和鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。

胡锦涛指出，切实做好人才工作，加快建设人才强国，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，落实人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程，统筹经济社会发展和人才发展，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作，努力为人才发展营造良好环境，坚持用事业聚才育才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要鼓励创新、爱护创新，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。要关心人才学习和生活，千方百计为他们排忧解难。要通过大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

温家宝在讲话中指出，当今世界，国际竞争日趋激烈，突出表现为科技、教育和人才竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。《国家中长期人才发展规划纲要》与已经发布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和即将发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相互支撑、紧密联系又各有侧重，一定意义上讲，属于国家发展的顶层设计和系统规划。

温家宝强调，要为人才成长创造良好条件和环境，不拘一格选拔人才。要善于发现人才，用人所长，不能求全责备，让各类人才和全体劳动者、建设者才尽其用、各得其所。要在实践中锻炼和培养人才，让他们在经济社会发展的实践中增长才干、建功立业。要创新人才发展体制，坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和机制。

温家宝指出，人才资源是国家的战略资源，各级党委和政府要把人才工作摆在突出位置，为人才的成长服好务。一要大胆使用和吸引人才。加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度。大胆引进和使用海外高水平拔尖人才，鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国家发展服务。充分发挥国内人才的作用，调动他们的积极性。二要加大人才发展资金投入。建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制，较大幅度增加人力资本投资比重。三要更加关心和爱护人才。努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理，宽容失败。关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。

习近平在总结讲话中指出，这次全国人才工作会议是我国社会主义现代化建设在新的起点上向前迈进、人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。与会同志认真学习了《国家中长期人才发展规划纲要》和胡锦涛、温家宝同志的重要讲话，交流了做好人才工作的经验，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手，增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要统一思想、提高认识，紧紧围绕建设人才强国这个战略目标，努力使人才工作

各项措施真正落到实处；要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，注重把握客观性，避免片面性，切实提高人才工作科学化水平；要坚持重在使用，用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各类人才的作用；要营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，促使优秀人才脱颖而出；要坚持和完善党管人才原则，切实改进党管人才方法，真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。各地区各部门要迅速行动起来，科学制定当前和今后一个时期人才发展规划和具体措施，抓紧实施重大人才政策和重大人才工程，为人才成长和发挥作用创造良好环境。

出席会议的领导同志还有：王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、马凯、孟建柱、曹建明。

大会向“千人计划”国家特聘专家代表颁发证书，北京市、江苏省、山东省、湖北省、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院等单位有关负责同志在会上发言。

各省、自治区、直辖市及副省级城市、新疆生产建设兵团党政负责同志，党中央、国务院有关部委和各人民团体负责人，人民解放军、武警部队有关负责同志，中央管理的金融机构、国有重要骨干企业、高校负责同志参加会议。

全国人才工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市及计划单列市设分会场。