第一篇：维护社会和谐稳定,远离宗教极端思想
维护社会和谐稳定
远离宗教极端思想
尊敬的领导，亲爱的老师们：
大家下午好！我校在2015年1月14日至1月22日期间组织全校教职工进行了寒假放假前集中教育学习。通过学习，我们重温了《宪法》《教育法》《教师职业道德》《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》等法律法规，认真学习了总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，深刻领会了国家的有关方针政策；还了解了焉耆县近几年的发展规划及美好远景。通过两周的学习，自己在理论和思想上都有了很大的提高。因为学习内容较多，现就围绕“维护社会和谐稳定，远离宗教极端思想”这个主题谈一些自己的认识与心得。
第二次中央新疆工作座谈会于2014年5月28日至29日在北京举行，会上以习近平同志为核心的党中央坚持从战略全局高度审视和谋划新疆工作，强调做好新疆工作的总目标是“社会稳定和长治久安”。当前，在中央和自治区党委的坚强领导下，新疆各族人民不断战胜前进道路上的困难和挑战，齐心协力求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐，加快大建设大开放大发展进程，进入了跨越式发展、全面建成小康社会的关键时期。但“三股势力”不愿看到新疆繁荣富裕、团结稳定的大好局面，想方设法阻碍经济社会又好又快发展，他们打着宗教的旗号，披着宗教外衣，绞尽脑汁实施各种分裂破坏活动，制造血腥事件，妄图搞乱新疆，最终将新疆从祖国大家庭中分裂出去。“三股势力”的分裂破坏犯罪活动，严重威胁着祖国的统一，威胁着新疆经济建设快速发展的大好局面，威胁着新疆各族人民安定团结、和谐美好的生活环境。自古边疆稳，则国安；边疆乱，则国难安。新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。我们必须擦亮眼睛，认清“三股势力”的反动本质，并进行最坚决的斗争。
作为教师，在认清“三股势力”反动本质的前提下，我深知自己的责任重大，如今，民族分裂势力和宗教极端思想正加紧对我们进行颠覆、破坏活动，并利用宗教向学校渗透，妄图达到和我们长期抗衡；作为教师，我坚决拥护党中央的领导，坚持与暴力恐怖活动作斗争，我会坚决反对民族分裂主义，旗帜鲜明的维护祖国统一和各民族的大团结，要始终牢记保持清醒的政治头脑，坚持正确的舆论导向，不造谣，不传谣，不信谣，不散布事实不清的信息，特别是面对严峻复杂的反分裂斗争形势，自觉站在反分裂斗争的第一线，肩负起祖国统一和民族团结的神圣使命，在事关国家利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终立场十分坚定，旗帜十分鲜明，稳定情绪，用心做好本职工作，用实实在在的行动捍卫来之不易的改革开放成果和稳定的政治局面。身为教育工作者，我们要牢记三尺讲台有政治，在教育学生的过程中，始终做到：
1、加强学生的思想政治教育。为帮助学生认清“三股势力”的反动本质，提高抵制宗教极端思想渗透的免疫力，我们要通过主题班会，民族团结教育课程，思品课以及其他渠道加大对马克思主义“五观，四个认同”教育、和无神论教育。广泛深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，开展国情、区情、市情教育，真正把青少年一代培养成为社会主义事业接班人。
2、加大校园宗教知识和宗教政策的宣传。为帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学精神；就要让学生认识宗教、了解宗教，知道党的宗教政策及有关法规, 可以通过专题教育活动，全校师生的集中教育活动等方式，破除他们对宗教的盲从或神秘感，让广大学生明白：我们的校园是传播社会主义精神文明的阵地，不允许任何组织和个人利用任何方式，在校园传教或从事其它宗教活动，以此增强学生们自觉抵御宗教渗透的能力，对校园内出现任何宗教色彩的活动, 都能积极进行举报；
3、加强民族团结教育。通过在班内开展民族团结演讲比赛，民族团结知识竞赛，和双语班学生开展手拉手结对子等活动增强民族团结意识，帮助学生树立“轻族别，重集体”的观念。让学生真正领会到在我们这个民汉合校的大家庭里汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间互相离不开的理念。认识到今天的中国是强大的中国，团结进步是当代的历史潮流，是人心所向，大势所趋，闹独立、搞分裂只能是螳臂当车，不自量力，必然遭到各族人民的坚决反对，并以彻底失败而告终。
作为一名新疆群众及教育工作者，我会像爱护自己眼睛一样维护这来之不易的安定团结的大好局面，为新疆的团结稳定贡献自己的一份力量，我的发言完毕，谢谢大家！
第二篇：远离宗教极端思想实施方案
吉木萨尔县一中远离宗教极端思想
工 作 计 划
为严格落实县委县政府、教育局党委依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪专项行动相关文件指示精神，遏制宗教极端违法犯罪蔓延势头，抵御宗教思想渗透学校教育，增强各族师生明辨是非的能力，提高政治鉴别力，全面维护教育系统的安全稳定，努力构建和谐校园、平安校园。按照教育局党委专项行动的统一部署，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想及目标
深入贯彻落实自治区《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见（试行）》（新党办发【2013】11号）、昌吉州《关于依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的实施方法（试行）》和《吉木萨尔县县依法治理非法宗教打击宗教极端违法犯罪专项行动总方案》的通知，以建立维稳工作长效机制、推进维稳工作常态化为落脚点，进一步强化和落实标本兼治的维稳措施，按照“打防并举、源头控制、及时发现、综合整治、凝聚力量、筑牢阵地”的方针和原则，使我校师生员工牢固树立马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”的思想，在维护稳定、反对民族分裂主义和非法宗教活动等大是大非问题上，旗帜更加鲜明，信念更加坚定，行动更加自觉。
二、组织领导
组长：连艳豹（党总支书记）
副组长：闫红梅（校长）
成员：徐有新（副校长）帕蒂古丽（副校长）叶新辉（教务主任）张新芹（教务副主任）
李力（德育主任）赵宏伟（德育副主任）小尔肯（综治办主任）石怀成（后勤主任）领导小组下设办公室，办公室设在学校行办室，办公室主任由朱文涛兼任，具体负责我校依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪专项行动实施及督察工作。
三、工作步骤及措施
专项行动从2014年2月10日开始至2014年12月31日结束，按四个阶段进行，分别为：
（一）组织发动、宣传培训阶段（2月10日至2月28日）
1、召开动员会、制定方案。为深入贯彻落实自治区《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见（试行）》（新党办发【2013】11号）及县委县政府、教育局稳定会议精神，我校于2014年2月20日 组织教职工展开动员大会，结合我校实际，围绕工作重点制定实施方案，对开展严打严防宗教极端势力专项行动进行全面安排和思想发动，进一步提高认识、统一思想，为开展好专项行动奠定基础。
2、强化宣传、营造氛围。组织学习党的民族宗教政策、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、自治区教育厅《关于在学校禁止宗教活动的规定》等教育法律法规，采取个人自学、集中培训、集中宣讲等方式，结合教育教学改革、素质教育等方面内容，在品德、思想政治理论课及课外各项活动中进行学习宣传，并充分发挥国旗下讲话、校园广播、主题班会的作用，通过摆事实、讲道理、深剖析，揭露“三股势力”和非法宗教活动的反动本质。举办反分裂反渗透斗争教育知识竞赛、读书征文和演讲比赛，开展学情、社情调研，进一步调动各族师生参与教育的积极性、主动性，深化认识，提高各族师生明辨是非和进行反分裂反渗透斗争的能力。
3、加强基层组织建设。通过宣传教育活动，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党执政的组织基础，增强基层组织对社会发展稳定的战斗保垒作用，不断提高党员干部队伍的政治觉悟、政治鉴别力和政治敏锐性，坚定政治立场。
（二）、查摆问题阶段（3月1日至4月30日）
1、坚决查处学校周边违法活动，净化学校周边环境。加大对学校周边摆摊设点、兜售非法音像制品、宣传品的清理、查处，一经发现，立即上报有关部门。
2、组织专人对学校内部及周边环境进行排查清理，确保及时发现，及时制止，切实掌握可疑人员和可疑活动情况。
3、定期检查教师的手机及学生的物品。
4、认真细致的调查摸底，及时掌握师生、家属及其社会关系的基本 情况、思想动态和现实表现。
（三）、处理打击阶段（5月1日至12月15日）
按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的活动方针，坚持不懈的狠抓治理宗教极端活动各项工作措施的落实，使宗教极端活动切实得到有效制止。
1、摸排辖区参加过非法宗教活动的人员、易受宗教极端思想影响的人员、失学或未就业青少年、流动人口，开展正面教育，增强抵御宗教极端思想渗透的能力。
2、组织工作人员对重点场所、商业网点内涉嫌销售、印制非法音像制品、宣传品、书店、音像店、网吧进行检查，彻底清理北站公路沿街占道经营、摆摊设点以及沿街兜售点，力争堵源截流。
3、对易受宗教极端思想影响的师生开展解困帮扶工作，并建立长效机制，做好情报信息工作，认真开展侦查打击工作。
（四）、总结提高阶段（12月16日至12月30日）
我校积极探索总结严打严防宗教极端势力专项行动中的经验和做法，对那些实践证明效果好的，通过完善提高、建章立制，形成长效机制，推动维稳工作系统化、规范化、制度化，做到力量配置的科学化、衔接配合的有序化、社会防控的系统化、应急处突的快速化，逐步形成维护稳定常态化工作格局。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。统一全体师生的思想认识，深刻把握理解依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪专项行动对我校发展的重要意义，深刻理解依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪专项行动的精神实质，强化全员的参与意识，人人明确责任，激发全员参与活动的积极性，主动性和创造性，增强师生明辨是非的能力，提高政治鉴别力，全面维护教育系统的安全稳定，努力构建和谐校园、平安校园。
2、抓住重点，解决突出问题。进一步结合学校实际，在各管理领域内全面系统的开展自我诊断工作，找准突出问题，在深入调研，充分论证的基础上，重点攻关，狠抓落实，深挖细查，凸显效果。
3、明确责任，抓好管理整改措施的落实工作。细化工作任务、明确责任、强化考评，从严管理，全面落实各项整改措施，推动活动深入开展，确保活动扎实开展、取得实效。
4、有序推进，合理安排相关工作计划的开展。要集中力量解决突出问题和主要矛盾，优先解决紧迫的、急的、需要快速处理的问题，对于长期的问题要制订出长期的解决措施，形成短、中、长兼顾，立体式的有序推进机制。
5、固化成果，构建长效化的管理提升工作机制。及时总结提炼管理提升工作经验，促进管理创新成果的有效转化，以标准规范和规章制度的形式固化活动成果，构建长效化的管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升。
吉木萨尔县一中
2014年3月4日
吉木萨尔县一中远离宗教极端思想
工 作 计 划
吉木萨尔县一中
2014年3月4日
第三篇：如何构建和谐的民族、宗教关系,维护社会和谐稳定
2012年本科法律班 马瑛
民族宗教工作是党和政府工作的重要组成部分。正确认识和处理民族宗教问题，切实做好民族宗教工作，关系党和国家工作全局，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，增进民族团结，维护祖国统一，构建社会主义和谐社会，都有着十分重要的意义。如何构建和谐0的民族、宗教关系，积极把握民族宗教工作的面临的挑战与机遇，自觉地承担起维护社会和谐稳定的重要责任，是需要深入思考的重要课题。
一、认清形势，增强做好新时期民族宗教工作的责任感和使命感
近年来，民族宗教问题在国内外现实生活中的地位越来越重要。尤其是“9.11”事件以后，由民族宗教矛盾引发的地区性冲突有上升的趋势。有些战争或冲突，虽并不直接表现为民族宗教矛盾，但也都和其有着密切的联系。我国是一个多民族多宗教的国家，少数民族人口有1亿多，居住区域占全国960万平方公里面积的64%，信教群众有1亿多。这“两个一亿多”必然牵动着国家的全局。就我处而言，属散居少数民族地区，其中少数民族中，以回族居多，经各级人民政府批准开放的宗教活动场所7处。
当前，我处民族宗教工作形势总体是平稳的，民族宗教工作的地位不断提升，工作力度明显加大，工作合力日益增强，形成了和谐稳定发展的局面。但必须清醒地认识到，民族宗教是当今社会的热点问题、难点问题。由于受国际、国内大环境的影响，民族宗教工作面临复杂形势的考验。我们在看到改革开放成果的同时，也应清醒地看到当今世界局势 的复杂，特别是西方敌对势力把民族宗教问题作为对我国进行“西化”、“分化”的突破口，千方百计进行渗透，使民族宗教问题更加复杂和敏感。民族问题与宗教问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族宗教问题与政治经济问题交织在一起。因此，当前的民族宗教问题比以往更复杂，所面临的形势更严峻，民族宗教工作比以往任何时候都需要我们去重视、去加强。我们必须站在促进改革发展稳定大局的政治高度，从振兴中华民族的高度，从巩固社会主义事业的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识民族宗教问题的艰巨性、重要性和紧迫性，深刻理解民族宗教工作的政治性、政策性和群众性，进一步增强做好新形势下民族宗教工作的责任感和使命感。坚持以科学发展观为统领，坚决贯彻落实党的民族宗教政策，准确把握工作的趋势、特点和规律，积极稳妥、有理有据、合情合法地处理好各种矛盾和问题，促进民族关系、宗教关系和谐发展。
二、把握重点，做好新时期民族工作 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。”这是对做好新形势下民族宗教工作的根本要求。我们必须准确把握这一主题，在推动发展上下功夫，在构建和谐上用力气，在强化特色上做文章。
（一）全面贯彻党的民族政策，抓好宣传教育。坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治，作为我们党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱，必须长期坚持，并根据民族自治地方不断变化的实际情况，适应社会主义市场经济发展的要求进一步完善。民族区域自治法是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走向法制化、规范化轨道的重要保
障。坚持和完善民族区域自治制度，就必须全面贯彻民族区域自治法，切实保障少数民族和民族自治地区的合法权益。在各族领导干部和群众中大力开展民族政策和民族法律法规的学习、宣传、教育工作。特别是要加强对民族代表人士的教育培训，把他们团结在党的周围，不断提高他们的政治和思想觉悟。各级领导干部要从依法治国的战略高度，带头学习、宣传、贯彻好党的民族政策，定期检查民族法律法规的贯彻执行情况，确保真正落到实处。
（二）抓好矛盾排查调处工作，维护团结稳定。要从本地民族工作的实际出发，积极引导各族干部群众增强民族团结意识，自觉珍惜和维护民族团结，妥善处理涉及不同民族成员的矛盾；进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，及时处理化解民族方面的矛盾纠纷和突发事件；高举民族团结进步旗帜，发扬各族人民和睦相处、和衷共济的优良传统，适应新的形势，进一步巩固和发展各族人民大团结的良好局面，使各族人民始终齐心协力，共谋发展。
（三）抓好经济发展工作，促进共同繁荣。各级政府要对少数民族相对聚居村（社区）的群众，从经济上给予更多的关心，切实帮助他们解决在生产生活方面存在的困难和问题。对少数民族企业，要加大政策扶持力度，从财政转移支付、专项扶持资金、税收等方面给予倾斜。确保扶持少数民族经济发展专项资金的合理分配使用，真正起到促进少数民族经济发展的作用。要加快推进经济结构调整和经济发展方式转变，依托优势资源，面向市场，大力培育发展潜力大、市场前景好的优势特色产业，促进少数民族经济的发展。
（四）做好少数民族干部人才的培养工作。要认真落实党的民族干部政策，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步完善少数民族干部选拔制度，既遵循干部工作的一般规律，又充分考虑少数民族干部成长的特殊规律，注重在实践锻炼中考察培养干部，建设一支政治坚定、结构合理、善于领导、深受各族群众拥护的高素质少数民族干部队伍，为做好民族工作提供坚强有力的组织保证。要注重人才资源开发，把少数民族人才资源开发纳入人才总体工作规划，建立健全人才管理工作机制，不断优化用人机制和环境。
对少数民族专业技术人才，要在进修培训、职称评定、职务聘任等方面给予政策倾斜。鼓励、支持和吸引各类人才到少数民族相对聚居村和少数民族企业发展创业。
三、把握关键，促进宗教工作新发展
宗教问题具有长期性、群众性和特殊复杂性，关系到我们整个国家的安定团结,关系到民族的团结、祖国的统一,关系到我们整个社会主义物质文明和精神文明的建设,也关系到渗透与反渗透、和平演变与反和平演变的斗争。保持宗教领域的和谐稳定，抵御境外势力利用宗教进行渗透，已经成为衡量新时期宗教工作优劣的一个重要标准。适应宗教工作的新形势、新特点、新挑战，促进宗教工作新发展，关键是要坚定不移地贯彻执行党的宗教工作基本方针，全面落实宗教事务条例。
（一）加强党的宗教政策和宗教知识的宣传培训。充分运用座谈会、学习会、黑板报等多种形式广泛开展学习宣传活动，同时加大党的宗教政策和宗教知识的宣传培训力度。通过对各级党政领导干部的培训，克服其对宗教认识上的一些误区；通过对各级宗教工作干部的培训，使其能熟悉掌握宗教政策、法律法规，做到依法办事；通过对宗教界人士和信教群众的培训，使其能知法懂法守法，自觉在党的宗教政策和法律法规的范围内依法开展宗教活动。
（二）加强对宗教事务的依法管理。各级民族宗教事务部门要结合实际进行全面调研，总结成功经验，查找存在问题，进一步探索依法管理的有效途径，切实加强对宗教事务的依法管理。抓好天主教独立自主自办教育，着力做好教职人员的培养工作，把握主动，确保领导权掌握在爱国力量手中。全面分析当前基督教工作形势，坚持集中治理和经常性管理相结合，以依法治理基督教私设聚会点为突破口，抓治乱治热，促进基督教活动的正常化。巩固伊斯兰教的综合治理成果，在守法爱教的前提下，规范合理的开展活动，维护正常的宗教活动秩序。抓好佛、道教道风建设，支持宗教界人士和爱国宗教团体搞好佛教寺院和道教宫观的规范管理，着力解决乱建寺、乱修庙问题。同时，要有效防范和及时处置涉及宗教因素的突发性事件，对突发事件要及时上报，果
断处理，努力将问题解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层，切实维护宗教领域的稳定。
（三）加强爱国宗教团体建设。支持、指导、帮助爱国宗教团体加强自身建设，最为关键的是把领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手中。要加大爱国主义教育的力度，抓紧培养选拔政治上与党真诚团结合作、宗教学识较好、在信教群众中有影响和代表性的中青年教职人员，改变爱国宗教界人士青黄不接、后继乏人的状况。对接受党和政府领导的宗教界代表人士和信徒骨干，要本着政治上团结合作、信仰上相互尊重的原则，支持他们的工作，关心他们的生活。要继续解决落实宗教房产政策的遗留问题，进一步增强宗教团体的自养能力。帮助支持爱国宗教团体和宗教界人士改善工作条件，解决经费不足等实际问题。
（四）加强引导宗教与社会主义社会相适应的工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应,是我国社会主义时期涉及宗教和宗教工作的中心问题，是党在新时期宗教工作基本方针的核心内容。这就要求我们各级民族宗教部门必须主动热情地开展好这项工作，通过正确引导、热情鼓励、主动帮助、积极推动的方式组织引导宗教与我国的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应，引导宗教界发挥自身的积极作用为建设和谐社会贡献自己的力量。
四、加强领导，是做好民族宗教工作的根本保证
（一）要提高认识，统一思想。应该牢固树立马克思主义民族观和宗教观。对民族宗教工作的管理不应削弱，而应该大力加强。各级政府要重视和加强对民族宗教工作的领导，把民族宗教工作列入议事日程，重视、关心、支持民族宗教工作。要在方针政策上进行指导，及时研究解决存在的问题。做到基本情况清楚，发现问题及时，解决措施得力，策略方法得当，绝不能使问题成堆，甚至矛盾激化，要扎扎实实地把民族宗教工作抓出成效。
（二）要明确责任，部门联动。民族宗教工作不只是民族宗教工作部门的事，而是党委、政府各个方面的共同责任。民族宗教工作需要全社会的参与，需要多部门的支持。民族宗教、公安、安全、财政、民政、城建、教育、新闻文化等
有关部门要密切配合，各尽其责。尤其是处理民族宗教方面的突发事件，要有统一领导，形成综合协调机制。有关部门要制定应对民族宗教方面突发事件的预案，并在经费、通讯、交通等方面给予物质保证。要进一步加强信息工作，确保信息渠道畅通。
（三）要强化主体、健全机构。民宗宗教事务管理要做到机构、领导、办公条件、人员、经费五到位；明确民族宗教执法主体，有法人、有机构，有公章，取得行政执法资格。积极多方争取，努力创造条件，切实加强宗教执法主体建设。各级政府要多关心、多支持、多鼓励民族宗教工作干部，切实帮助他们解决工作上、生活上的问题。
（四）要加强学习、培养队伍。提高各级党政领导干部、民族宗教工作干部、民族宗教界代表人士这三支队伍的综合素质和能力，是做好民族宗教工作的关键。要培养一支能够坚持马克思主义民族观、宗教观，全面理解和正确执行党的民族宗教政策、具有必要的民族宗教知识、善于领导民族宗教工作、工作能力强的党政领导干部队伍。要努力建设一支适应新形势下民族宗教工作要求，具有很强政治和大局意识，较高民族宗教理论政策水平、丰富的民族宗教专业知识、严谨的工作作风、较强的依法行政能力、在民族宗教界有较强亲和力的民族宗教工作干部队伍。要下大力气培养一支拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、同党和政府真诚合作、自觉抵御渗透的爱国宗教教职人员队伍。要将宗教界有较高水平、有凝聚力、有威信的中青年教职人员选拔到爱国宗教团体里，加强爱国宗教团体的建设。特别注意在处理民族宗教问题的过程中充分发挥民族宗教代表人物和宗教团体的作用，在实践中锻炼培养他们。
民族宗教工作任重道远。我们要在党的民族宗教政策和科学发展观的指引下，乘势而上，奋力开拓，同心同德，扎实工作，努力开创民族宗教工作新局面，构建和谐稳定的民族宗教关系，维护社会和谐稳定。
第四篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定
加强社会治安管理 维护社会和谐稳定
构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。
一、工作现状
目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。
二、面临的形势和存在的问题
虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物
防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。
三、加强社会治安管理的对策建议
（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。
（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能
力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。
（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。
（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节
都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。
加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。
第五篇：加强基层基础建设 维护社会和谐稳定
加强基层基础建设 维护社会和谐稳定
全国社会治安综合治理表彰大会昨天在京召开。这是一次关注基层，重视人才，宣传典型的会议，110个先进集体和96名先进工作者大多来自基层。82个社会治安综合治理优秀城市和160个平安建设先进县（市、区）的经验充分表明，加强基层基础建设是落实社会治安综合治理的重要保障。只有切实加强基层基础建设，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，才能筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，才能实现社会的长治久安。
发展是硬道理，稳定是硬任务。社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。当前，面对席卷全球的金融危机，国际国内形势更加复杂，维护社会稳定的工作面临更大的挑战。我们一定要下大气力加强社会治安综合治理基层基础建设。
加强社会治安综合治理，关键是要充分发挥基层党组织的重要作用。党的领导是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委要切实担负起领导责任，经常研究解决工作中的重大问题，发挥好协调各方的重要作用，努力形成抓好社会治安综合治理的整体合力。要注意用好考核、奖惩、一票否决等工作手段，严格落实领导责任制。一定要把社会治安综合治理基层基础建设与基层党组织建设结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步健全基层党组织，加快在新社会组织、新经济组织中建立党组织的步伐，努力扩大党的工作覆盖面，进一步明确基层党组织在综合治理工作中的责任。第三批学习实践活动主要在基层开展，要把加强社会治安综合治理基层基础建设作为重点解决的问题，切实抓好整改。
坚持重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，才能为社会治安综合治理打下坚实基础。要继续推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的浙江“枫桥经验”，并赋予其新的内涵。要做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，使各种矛盾纠纷在基层早发现、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。基层在开展矛盾纠纷排查调处时，要特别强调“依法”和“疏导”。处理各种矛盾纠纷，都要严格依法进行，都要依靠基层干部去做耐心细致的疏导教育工作，在化解矛盾的同时，理顺社会情绪，赢得群众理解和支持。
依靠人民群众，是党的优良传统。要认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，更好地发挥群防群治队伍的作用。要加强基层综合治理组织建设，进一步完善乡镇、街道的相关组织，把公安、民政、信访、社保等力量组合起来，既处理好社会治安问题，又帮助群众解决实际困难。要发挥好社会治安综合治理的网络优势，确保综合治理工作在基层有人抓、有人管、管得好。要加大投入，为社会治安综合治理提供有力的物质保障。
我们相信，通过表彰奖励先进，总结推广经验，一定能够进一步形成抓基层、打基础的良好氛围，不断推动社会治安综合治理工作取得新进展，为实现党中央提出的保增长、保民生、保稳定目标提供坚实的保障。
来源：人民日报
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