重庆市钢结构产业创新发展实施方案

第一篇：重庆市钢结构产业创新发展实施方案

重庆市钢结构产业创新发展实施方案

（2016―2020年）

为加快推进我市钢结构产业创新发展，力争到2020年建成国家重要的钢结构产业基地，根据《重庆市人民政府关于加快钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见》（渝府发〔2016〕2号），制定本实施方案。

一、明确发展方向

（一）桥梁钢结构。依托现有重点企业，强化自主研发，引进先进装备和技术，增强桥梁钢结构制造能力，提升我市企业资质水平，提高市场占有率和竞争力。

（二）空间钢结构。立足现有重点企业发展基础，巩固和提升重型钢结构制造能力，推动优势企业强强联合，进一步突破空间钢结构关键制造和安装技术，提升我市空间钢结构产业整体实力。

（三）住宅钢结构。加快培育和引进钢结构龙头企业，完善钢结构住宅标准，构建钢结构住宅配套产品体系，扩大住宅钢结构规模，切实提高建筑质量、降低建筑成本，以高品质、低成本的产品拓展市场空间。

（四）安全产业钢结构。聚焦安全产业未来发展方向，积极发展钢结构安全装备，着力打造智能化、人性化的安全产业钢结构产品，创新安全产业钢结构发展模式，助推产业快速发展。

（五）设备钢结构。瞄准智能车库、电力通信装备、成套环保设备、大型设备等细分领域，建设完整的设备钢结构研发制造体系，培育一批设备钢结构制造企业，增强我市设备钢结构产品有效供给能力。

二、培育产业集群

（六）培育龙头企业。支持重庆钢结构公司、重庆建工工业公司、中冶建工重庆钢结构公司、重庆赛迪重工设备公司等优势企业，通过引进人才、升级装备、做强总包、提升资质、强化研发等举措，提升核心竞争能力。引导优势企业积极应用前沿先进技术，实施生产线智能化改造，开发重型、复杂、异型高端钢结构产品，提高有效供给能力。支持优势企业提升专业承包资质，扩大市场占有率。（牵头单位：市经济信息委；配合单位：市国资委、市城乡建委、各区县人民政府）

（七）发展配套产业。鼓励本地钢企生产优质、差异性产品，重点生产耐候钢、桥梁用钢、大尺寸型材。鼓励设计单位积极采用高强度钢材，从以Q235、Q345为主逐步过渡到以Q345、Q390为主。鼓励市政露天钢结构工程试点采用耐候钢替代常规钢材。支持传统建材企业向新型建材企业转型，积极发展与钢结构配套的楼板、内墙板、外墙板、预制部件、连接密封、建筑涂装、节能环保等产品。（牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、市科委、各区县人民政府）

（八）优化空间布局。立足钢结构产业现状，因地制宜合理布局，建设“四组团十一区县架构”的产业基地，推动规模化、特色化、差异化、联动化发展。江津、綦江、永川、巴南组团重点发展住宅、桥梁、空间钢结构；长寿、涪陵、南川组团重点发展建筑钢结构及安全产业钢结构；渝北、北碚组团重点发展设备钢结构；万州、石柱组团重点发展建筑钢结构和服务旅游地产为主的钢结构。（牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、有关区县人民政府）

三、加强技术创新

（九）培育研发机构。加强国家钢结构工程中心西部分中心、重庆大学钢结构工程研究中心、重庆市建设技术发展中心等公共研发平台建设，引导优势企业成立研发机构，加大研发投入，整合创新资源，顺应产业发展趋势，紧跟市场导向，加强现代钢结构技术研发、部品部件体系研发、系统集成技术研发，推动BIM（建筑信息模型）技术工程应用，为钢结构产业发展提供支撑。（牵头单位：市科委；配合单位：市经济信息委、市城乡建委）

（十）开展协同设计创新。围绕高层及超高层建筑钢结构、大跨度空间钢结构、桥梁钢结构（含高架桥）等领域，统筹工程设计、加工制造、施工安装、装饰装修、维修维护、结构检测等生产链各环节，优化工程建设方案，开展技术创新，通过产业链整合和技术进步降低建设成本。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委）

（十一）突破技术瓶颈。支持优势企业重点围绕三维空间扭曲构件制造、复杂铸钢节点制造、机器人焊接、预应力施工、钢箱梁高架桥快速架设技术等难点问题，组织开展技术攻关，掌握复杂钢结构制造和安装环节关键核心技术，推动钢结构广泛运用。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委）

（十二）加强配套技术研发。大力发展集保温、装饰、围护与防水、防火、维护于一体的预制墙体围护体系。推进建筑与结构技术、节能与新能源利用技术、厨卫技术、管线技术、环境与保障技术、智能化技术及施工建筑技术等技术体系的关联兼容。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委、市公安消防总队）

四、创新发展模式

（十三）创新商业模式。鼓励国有资本、民间资本设立钢结构产业基金，支持公共设施领域钢结构工程建设。实行钢结构产业基金投入与金融租赁相结合的发展模式。支持公租房、旅游地产、智能车库、公共基础设施、安全设施等领域钢结构工程建设，实行基金一次性投入，金融租赁分步回收，引导钢结构产业快速发展。（牵头单位：市发展改革委、市经济信息委；配合单位：市财政局、市国资委）

（十四）创新项目管理。鼓励大型施工企业、设计企业升级为工程总承包企业。在政府投资建设的工程项目中，每年安排一定比例的工程项目实行工程总承包和全过程工程项目管理模式。在基础设施工程建设中，积极推广PPP等模式。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市交委、市发展改革委、各区县人民政府）

（十五）创新招投标办法。国有投资或者国有投资占主导地位的钢结构试点项目符合邀请招标条件的，经依法批准后可采用邀请招标方式确定承包单位。外地企业参与市内大型工程竞标时，鼓励与本地企业联合投标。在招标过程中综合考虑钢结构原材料及部品构件运输距离、本地名牌产品采购率等因素。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市国资委）

（十六）转变经营方式。贴近用户、服务前端，研发个性化、模块化产品，主动创建市场。鼓励钢结构制造企业、专项配套企业、建筑总包企业、设计企业之间互相参股，鼓励建筑产业化企业组建全产业链联盟，探索钢结构产业化企业工厂协同生产的创新经营模式。（牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、各区县人民政府）

五、加大政策支持（十七）加大财税扶持力度。市级工业发展专项资金和市民营经济发展专项资金给予钢结构产业适当倾斜。对钢结构相关企业发展用地和配套建设，符合条件的按国家有关政策给予优惠。对于建设项目中的原材料、结构件、构配件等采用本地企业生产并供货的，纳入重庆市工业龙头企业配套产品政策范围予以支持。（牵头单位：市财政局、市国土房管局、市经济信息委；配合单位：市国税局、市地税局）

（十八）加大金融支持力度。鼓励和支持国有资本、民营资本通过多层次资本市场、股权投资、银行融资、私募基金、股权引导基金等方式拓展融资渠道，积极参与和支持钢结构产业发展。鼓励金融机构对住宅钢结构建筑开发企业和业主，采用钢结构综合体的企业，积极进行自动化改造的钢结构制造、安装企业，以及专项总承包项目给予信贷支持。（牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、市发展改革委、人行重庆营管部、重庆银监局、重庆证监局、重庆保监局）

（十九）强化人才支撑。对钢结构产业发展急需引进的人才，符合条件的可享受个人首次购房按揭财政补助政策。对引进的高层次人才，按相关政策给予适当奖励。支持钢结构设计、制造、施工企业与相关高校、职业教育机构合作，开展钢结构设计、生产和施工方面的业务培训，提高工程技术人员钢结构技术水平，为产业发展提供人才保障。（牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局、市教委、市城乡建委、市地税局）

（二十）提高保险服务水平。积极发展适应技术创新需求的保险产品和服务，对企业投保科技保险实行保费补贴制度，企业高新科技研发保险费纳入企业研究开发费用范围，按规定享受税收优惠政策。（牵头单位：重庆保监局；配合单位：市经济信息委、市科委、市地税局）

（二十一）强化钢结构环保优势。探索建立绿色建筑全寿命评价体系，将钢结构等绿色建筑节能指标纳入碳排放权交易范围，降低钢结构建筑成本，提升钢结构建筑绿色环保优势。（牵头单位：市城乡建委、市发展改革委；配合单位：市环保局）

（二十二）支持实施品牌战略。积极推动高科技企业认证、重庆名牌产品认证、绿色建材产品认证等工作，鼓励和支持钢结构制造企业进行资质认证，提高行业品牌影响力。加大对钢结构相关企业商标品牌培育和扶持力度，鼓励钢结构相关企业申报著名商标，支持通过驰名商标认定获得扩大保护，提升钢结构企业的品牌附加值、美誉度和市场竞争力。2020年前，在防腐涂料、输电铁塔、交通护栏、路灯、音屏障、智能立体车库、新型建材等推出10至15个重庆名牌产品、著名商标和驰名商标。（牵头单位：市质监局、市城乡建委、市工商局；配合单位：市经济信息委、市科委）（二十三）出台其他配套政策。交通运输管理部门对运输超大、超宽建筑构件的运载车辆，在物流运输、车辆通行方面给予支持。（牵头单位：市交委、市市政委；配合单位：市公安局、市公安消防总队）

六、建立工作机制

（二十四）强化组织领导。市政府有关部门和有关单位要根据职责分工，整合政策资源，积极研究支持钢结构产业发展的财政、税收、金融、土地等具体政策措施。各区县（自治县）人民政府要积极履行支持产业发展主体责任，制定本地区钢结构产业年度发展目标和具体措施，及时协调解决产业发展中的矛盾和问题。市经济信息委要会同市政府有关部门加大督查力度，强化责任落实，形成推动全市钢结构产业加快发展的强大合力。（牵头单位：市经济信息委；配合单位：市政府有关部门、各区县人民政府）

（二十五）强化示范引导。发挥政府引导作用，以重大示范工程为牵引，鼓励引导生产使用单位建立紧密合作、优势互补、利益共享的新型合作机制，积极对接市政桥梁、交通枢纽、公共停车楼、机场航站楼、城市综合体等大型项目，建立钢结构企业诚信评价体系，引领行业发展。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市发展改革委、市国资委、市规划局、市交委、市市政委）（二十六）加强宣传推广。创新宣传方式，拓展宣传途径，大力宣传钢结构相对传统建材的优势，提高钢结构建筑认知度和认同度。建立重庆市钢结构产业联盟，适时发布钢结构项目招投标等有关信息。编制发布钢结构企业目录、产品清单、重大项目等综合信息，为企业提供全面及时快捷的信息资源。（牵头单位：市城乡建委；配合单位：市经济信息委、市发展改革委）

第二篇：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市钢结构产业创新发展实施方案

重庆市人民政府办公厅关于

印发重庆市钢结构产业创新发展实施方案（2016—2020年）的通知

渝府办发〔2016〕202号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市钢结构产业创新发展实施方案（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

2016年9月26日

（此件公开发布）

重庆市钢结构产业创新发展实施方案（2016—2020年）

为加快推进我市钢结构产业创新发展，力争到2020年建成国家重要的钢结构产业基地，根据《重庆市人民政府关于加快钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见》（渝府发〔2016〕2号），制定本实施方案。

一、明确发展方向

（一）桥梁钢结构。依托现有重点企业，强化自主研发，引进先进装备和技术，增强桥梁钢结构制造能力，提升我市企业资质水平，提高市场占有率和竞争力。

（二）空间钢结构。立足现有重点企业发展基础，巩固和提升重型钢结构制造能力，推动优势企业强强联合，进一步突破空间钢结构关键制造和安装技术，提升我市空间钢结构产业整体实力。

（三）住宅钢结构。加快培育和引进钢结构龙头企业，完善钢结构住宅标准，构建钢结构住宅配套产品体系，扩大住宅钢结构规模，切实提高建筑质量、降低建筑成本，以高品质、低成本的产品拓展市场空间。

（四）安全产业钢结构。聚焦安全产业未来发展方向，积极发展钢结构安全装备，着力打造智能化、人性化的安全产业钢结构产品，创新安全产业钢结构发展模式，助推产业快速发展。

（五）设备钢结构。瞄准智能车库、电力通信装备、成套环保设备、大型设备等细分领域，建设完整的设备钢结构研发制造体系，培育一批设备钢结构制造企业，增强我市设备钢结构产品有效供给能力。

二、培育产业集群

（六）培育龙头企业。支持重庆钢结构公司、重庆建工工业公司、中冶建工重庆钢结构公司、重庆赛迪重工设备公司等优势企业，通过引进人才、升级装备、做强总包、提升资质、强化研发等举措，提升核心竞争能力。引导优势企业积极应用前沿先进技术，实施生产线智能化改造，开发重型、复杂、异型高端钢结构产品，提高有效供给能力。支持优势企业提升专业承包资质，扩大市场占有率。（牵头单位：市经济信息委；

配合单位：市国资委、市城乡建委、各区县人民政府）

（七）发展配套产业。鼓励本地钢企生产优质、差异性产品，重点生产耐候钢、桥梁用钢、大尺寸型材。鼓励设计单位积极采用高强度钢材，从以Q235、Q345为主逐步过渡到以Q345、Q390为主。鼓励市政露天钢结构工程试点采用耐候钢替代常规钢材。支持传统建材企业向新型建材企业转型，积极发展与钢结构配套的楼板、内墙板、外墙板、预制部件、连接密封、建筑涂装、节能环保等产品。（牵头单位：市经济信息委；

配合单位：市城乡建委、市科委、各区县人民政府）

（八）优化空间布局。立足钢结构产业现状，因地制宜合理布局，建设“四组团十一区县架构”的产业基地，推动规模化、特色化、差异化、联动化发展。江津、綦江、永川、巴南组团重点发展住宅、桥梁、空间钢结构；

长寿、涪陵、南川组团重点发展建筑钢结构及安全产业钢结构；

渝北、北碚组团重点发展设备钢结构；

万州、石柱组团重点发展建筑钢结构和服务旅游地产为主的钢结构。（牵头单位：市经济信息委；

配合单位：市城乡建委、有关区县人民政府）

三、加强技术创新

（九）培育研发机构。加强国家钢结构工程中心西部分中心、重庆大学钢结构工程研究中心、重庆市建设技术发展中心等公共研发平台建设，引导优势企业成立研发机构，加大研发投入，整合创新资源，顺应产业发展趋势，紧跟市场导向，加强现代钢结构技术研发、部品部件体系研发、系统集成技术研发，推动BIM（建筑信息模型）技术工程应用，为钢结构产业发展提供支撑。（牵头单位：市科委；

配合单位：市经济信息委、市城乡建委）

（十）开展协同设计创新。围绕高层及超高层建筑钢结构、大跨度空间钢结构、桥梁钢结构（含高架桥）等领域，统筹工程设计、加工制造、施工安装、装饰装修、维修维护、结构检测等生产链各环节，优化工程建设方案，开展技术创新，通过产业链整合和技术进步降低建设成本。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市科委）

（十一）突破技术瓶颈。支持优势企业重点围绕三维空间扭曲构件制造、复杂铸钢节点制造、机器人焊接、预应力施工、钢箱梁高架桥快速架设技术等难点问题，组织开展技术攻关，掌握复杂钢结构制造和安装环节关键核心技术，推动钢结构广泛运用。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市科委）

（十二）加强配套技术研发。大力发展集保温、装饰、围护与防水、防火、维护于一体的预制墙体围护体系。推进建筑与结构技术、节能与新能源利用技术、厨卫技术、管线技术、环境与保障技术、智能化技术及施工建筑技术等技术体系的关联兼容。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市科委、市公安消防总队）

四、创新发展模式

（十三）创新商业模式。鼓励国有资本、民间资本设立钢结构产业基金，支持公共设施领域钢结构工程建设。实行钢结构产业基金投入与金融租赁相结合的发展模式。支持公租房、旅游地产、智能车库、公共基础设施、安全设施等领域钢结构工程建设，实行基金一次性投入，金融租赁分步回收，引导钢结构产业快速发展。（牵头单位：市发展改革委、市经济信息委；

配合单位：市财政局、市国资委）

（十四）创新项目管理。鼓励大型施工企业、设计企业升级为工程总承包企业。在政府投资建设的工程项目中，每年安排一定比例的工程项目实行工程总承包和全过程工程项目管理模式。在基础设施工程建设中，积极推广PPP等模式。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市交委、市发展改革委、各区县人民政府）

（十五）创新招投标办法。国有投资或者国有投资占主导地位的钢结构试点项目符合邀请招标条件的，经依法批准后可采用邀请招标方式确定承包单位。外地企业参与市内大型工程竞标时，鼓励与本地企业联合投标。在招标过程中综合考虑钢结构原材料及部品构件运输距离、本地名牌产品采购率等因素。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市国资委）

（十六）转变经营方式。贴近用户、服务前端，研发个性化、模块化产品，主动创建市场。鼓励钢结构制造企业、专项配套企业、建筑总包企业、设计企业之间互相参股，鼓励建筑产业化企业组建全产业链联盟，探索钢结构产业化企业工厂协同生产的创新经营模式。（牵头单位：市经济信息委；

配合单位：市城乡建委、各区县人民政府）

五、加大政策支持

（十七）加大财税扶持力度。市级工业发展专项资金和市民营经济发展专项资金给予钢结构产业适当倾斜。对钢结构相关企业发展用地和配套建设，符合条件的按国家有关政策给予优惠。对于建设项目中的原材料、结构件、构配件等采用本地企业生产并供货的，纳入重庆市工业龙头企业配套产品政策范围予以支持。（牵头单位：市财政局、市国土房管局、市经济信息委；

配合单位：市国税局、市地税局）

（十八）加大金融支持力度。鼓励和支持国有资本、民营资本通过多层次资本市场、股权投资、银行融资、私募基金、股权引导基金等方式拓展融资渠道，积极参与和支持钢结构产业发展。鼓励金融机构对住宅钢结构建筑开发企业和业主，采用钢结构综合体的企业，积极进行自动化改造的钢结构制造、安装企业，以及专项总承包项目给予信贷支持。（牵头单位：市金融办；

配合单位：市财政局、市发展改革委、人行重庆营管部、重庆银监局、重庆证监局、重庆保监局）

（十九）强化人才支撑。对钢结构产业发展急需引进的人才，符合条件的可享受个人首次购房按揭财政补助政策。对引进的高层次人才，按相关政策给予适当奖励。支持钢结构设计、制造、施工企业与相关高校、职业教育机构合作，开展钢结构设计、生产和施工方面的业务培训，提高工程技术人员钢结构技术水平，为产业发展提供人才保障。（牵头单位：市人力社保局；

配合单位：市财政局、市教委、市城乡建委、市地税局）

（二十）提高保险服务水平。积极发展适应技术创新需求的保险产品和服务，对企业投保科技保险实行保费补贴制度，企业高新科技研发保险费纳入企业研究开发费用范围，按规定享受税收优惠政策。（牵头单位：重庆保监局；

配合单位：市经济信息委、市科委、市地税局）

（二十一）强化钢结构环保优势。探索建立绿色建筑全寿命评价体系，将钢结构等绿色建筑节能指标纳入碳排放权交易范围，降低钢结构建筑成本，提升钢结构建筑绿色环保优势。（牵头单位：市城乡建委、市发展改革委；

配合单位：市环保局）

（二十二）支持实施品牌战略。积极推动高科技企业认证、重庆名牌产品认证、绿色建材产品认证等工作，鼓励和支持钢结构制造企业进行资质认证，提高行业品牌影响力。加大对钢结构相关企业商标品牌培育和扶持力度，鼓励钢结构相关企业申报著名商标，支持通过驰名商标认定获得扩大保护，提升钢结构企业的品牌附加值、美誉度和市场竞争力。2020年前，在防腐涂料、输电铁塔、交通护栏、路灯、音屏障、智能立体车库、新型建材等推出10至15个重庆名牌产品、著名商标和驰名商标。（牵头单位：市质监局、市城乡建委、市工商局；

配合单位：市经济信息委、市科委）

（二十三）出台其他配套政策。交通运输管理部门对运输超大、超宽建筑构件的运载车辆，在物流运输、车辆通行方面给予支持。（牵头单位：市交委、市市政委；

配合单位：市公安局、市公安消防总队）

六、建立工作机制

（二十四）强化组织领导。市政府有关部门和有关单位要根据职责分工，整合政策资源，积极研究支持钢结构产业发展的财政、税收、金融、土地等具体政策措施。各区县（自治县）人民政府要积极履行支持产业发展主体责任，制定本地区钢结构产业发展目标和具体措施，及时协调解决产业发展中的矛盾和问题。市经济信息委要会同市政府有关部门加大督查力度，强化责任落实，形成推动全市钢结构产业加快发展的强大合力。（牵头单位：市经济信息委；

配合单位：市政府有关部门、各区县人民政府）

（二十五）强化示范引导。发挥政府引导作用，以重大示范工程为牵引，鼓励引导生产使用单位建立紧密合作、优势互补、利益共享的新型合作机制，积极对接市政桥梁、交通枢纽、公共停车楼、机场航站楼、城市综合体等大型项目，建立钢结构企业诚信评价体系，引领行业发展。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市发展改革委、市国资委、市规划局、市交委、市市政委）

（二十六）加强宣传推广。创新宣传方式，拓展宣传途径，大力宣传钢结构相对传统建材的优势，提高钢结构建筑认知度和认同度。建立重庆市钢结构产业联盟，适时发布钢结构项目招投标等有关信息。编制发布钢结构企业目录、产品清单、重大项目等综合信息，为企业提供全面及时快捷的信息资源。（牵头单位：市城乡建委；

配合单位：市经济信息委、市发展改革委）

（本文转载于重庆市人民政府官方网站）

第三篇：重庆市生猪产业发展的思考

重庆市生猪产业发展的思考

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重庆市生猪产业发展的思考

摘要：重庆市是全国生猪生产大市，养猪业是全市传统的农业和农村经济发展的优势型骨干支柱产业，生猪生产是增加农民收入和地方财政收入的重要渠道。近年来，重庆市市委、市政府十分重视生猪业的发展，生猪生产以结构调整为主线，以百万头优质瘦肉猪出口创汇产业化工程为依托，主推“洋三元”和PIC配套系等优质肉猪，狠抓了种猪良种繁育体系建设、生产基地建设及兽医防疫体系建设，积极推广了优质肉猪标准化生产技术，实施无公害生产，初步建成了优质、高效、卫生、安全的优质瘦肉猪产业基地，大大提高了生猪产品质量，增加了农民养猪效益，生猪生产取得了显著的效益。生猪尤其是优质肉猪存、出栏量稳定增长、猪肉产量及出口量不断增加、生猪优势产业带逐步形成，生猪生态养殖小区建设已起步，生产加工龙头企业逐渐发展壮大，生猪业继续作为我市畜牧业经济新的增长点和亮点，将继续为加快农业及畜牧业产业结构的调整，振兴农村经济，加速农村小康进程，加快农民脱贫致富做出新贡献。

前言：重庆是一个具有“大城市、大农村”典型二元结构直辖市，在农业生产结构中，粮猪型经济结构突出，尽管畜牧业结构调整提出了“稳定发展生猪，大力发展牛羊草食动物，积极发展小家畜家禽”方针，但在当前以至未来相当长的时期内，生猪生产仍然是全市畜牧业中的最大支柱，仍然在农业总产值中占据较大比重，仍然是我市农村农民现金收入的重要来源。但是，重庆市养猪业发展面临市场相对饱和、外销不畅、效益下降等诸多矛盾和问题，潜伏着我国加入WTO而带来的挑战等诸多危机和隐忧。综合国内国际形势和因素来看，养猪业走产业化道路是重庆市养猪业发展的重要战略。

关键词：生猪农业产业化存在问题解决办法

一、产业化现状调查

重庆市生猪产业化始于20世纪80年代后期和90年代初期，是在产加销、贸科农一体化经营基础上，随着社会主义市场经济体制不断建立完善而逐步发展起来。从横纵向分析来看，有发展，但发展不快，有力度，但发展不均，有探索，但效果不佳。

（一）专业经营发展迅速，但规模不够。

2000年，全市养猪专业大户发展到2814户，与1990年同比，增长56 %。但专业户规模较小，与发达地区相比还有较大差距。见表

1表11998年重庆与全国生猪规模饲养情况对比表 年出栏100-499年出栏年出栏年出栏1万-5年出栏5万头年出栏50-99头 头 500-2999头 3000-9999头 万头 以上 地点年出栏 年出栏 年出栏 年出栏 户场年出栏 年出栏 户场数 户场数 户场数 户场数 户场数 万头 万头 万头 万头 数 万头 万头0.65重庆 4130 26.57 690 11.19 37 3.2

25.01 北京 7044 49.81 3359 57.00 577 80.72 203 85.82 93 93.27 1

湖北 33330 217.52 7959 108.22 443 39.39 59 31.59 25 36.3

45.44四川 9469 72.19 1765 47.93 139 22.93 10

广东 35072 247.12 12559 349.45 1636 211.50 302 169.89 111 152.88 3 22.12

1733.32468 1187.29 614 853.97 11 73.73 全国 697930 4586.22 156325 3213.37 16069 7

（二）产业龙头开始崛起，但影响不够。

调查统计，全市共建立生猪产业化龙头企业12个（以年出栏500~50000头计），带动农户62000多户，2000年总产值约3亿多元。但从全市来看，养猪业产业化龙头总量不够。就现有

龙头来看，也还存在竞争力不强、效益不好、影响力不大、牵引力不强等突出问题，且主要集中在产前、产中，尤其缺乏产品精深加工的规模企业。

（三）产业体系框架已有雏形，但组织程度较差。

有重庆市养猪科学研究院、西南农业大学等科研教学单位，有国家级重点种猪场——重庆市种畜场和重庆市种猪场，有市品改站、市畜牧兽医站等市级业务管理部门，乡镇场有畜牧兽医站，大多数区、市、县还专设了畜牧局管理机构。围绕养猪业的科学研究、人才培养、技术服务、监察管理等政府管理和社会服务体系逐步健全，已有雏形。全市确立了21个县（市、区）作为生猪发展主产县或商品猪生产基地县。各地均有生猪交易专业市场或农业综合市场，一批生猪贩运大户、经济人或信息中介组织也迅速涌现。但是，尽管产业组织建有框架，组织程度却是很低，没有形成科学合理的产业链条，产、加、销、科研、服务、管理等方面缺乏有机结合。已有的产业化组织形式单一，联结松散，利益机制不当。从而导致了养猪业产业发展方向不明确，信息不灵不畅，普遍仍旧存在养猪农户自打天下，逢贱则衰、逢贵就赶，无序竞争，形不成合力，增不了效益。

二、影响重庆市养猪业产业化发展的主要因素

（一）普遍认识不够，缺乏规划，缺少措施

对养猪业作为产业化发展战略缺乏足够的认识。其主要表现在：一是缺乏养猪产业化区域布局政策和跨区域间分工与协作的宏观调控政策，地区封锁严重，生产要素难以在更大范围优化组合与合理配置；二是缺乏促进养猪业生产、加工、流通一体化发展的行业、部门配合政策，受行政管理体制分割（管农业的不管加工和流通、管工业和商业的不管农业生产），农、工、贸、科脱节，难以协调，同时受利益分配分割，导致各部门、各环节各自为政，相互争利；三是缺乏推动养猪业产业化的有效的政策支持体系，其中主要是缺乏金融、财政、税收配套政策，导致养猪业产业化积极性不高。

（二）加工业不发达是制约我市养猪业产业化发展的瓶颈

造成原因：一是思想忽视，认识偏差。长期以来，养猪业生产定位为以生产鲜活商品为主的经济部门，规划畜牧业发展时，往往只考虑产前、产中，很少考虑产后。二是缺乏科学研究支撑，工艺及硬件落后。改革开放以后，我国食品工业和包装工业均有所发展，但从整体上看，至少比先进国家的技术水平落后20年。这些导致了我国畜产品加工产品出口呈萎缩趋势，而国外畜产品加工产品不断挤占我国国内市场。三是加工企业规模小，龙头企业少。计划经济体制下乡镇均设食品站，县、市建有肉联厂，但停留在粗加工阶段，也主要是屠宰活畜或生产白条肉、冻肉。进入市场经济后，这些本身技术水平低、设备落后、工艺简单、产品低级的站厂，由于自身体制不活，机制不顺，难以适应新形势，已经扼杀其生命力，在较短的时期内，或苟延残喘，或搁浅闲置，或转为他用，大部分已经倒闭破产。新兴的股份制或个体私营畜产品加工企业大多规模甚小，转化消化力弱。四是产品缺乏品牌效应，市场拓展不够。我市猪肉及副产物的加工产品种类稀少，不能满足不同层次消费者需要，真正上档次、上规模、有品牌的几乎没有。有的产品几十年不变已经跟不上潮流，有的产品纯粹落后应当淘汰，例如猪鬃、皮革加工产品不同程度存在层次低、质量差现象；有的则并未充分体现地方特色且不与市场对路；

有的散落民间，虽有名气难成大器，例如城口农村的老腊肉味道鲜美，但却没有按照商品理念进行生产、包装和销售；有的缺乏科学的标准和质量保证体系，没有采取国际标准而不能进入国际市场。同时，信息短缺，市场开拓不力，闭门造车，守株待兔。

（三）专业化、市场化不够是影响我市养猪业产业化进程的关键

产业化是农业由传统经营模式向现代化经营模式转化的重要步骤，现代化经营模式的特征之一就是专业化、市场化。调查表明，我市养猪的基本组织是散养农户。课题组在荣昌县开展的万人养猪科技问卷表明，从业人员绝大多数是妇女、老人和体弱病残者，其文化水平大多为小学或文盲，他们大多连产业化的名词都没有听说过。这些导致了农户并没有把养猪作为一种专业来思考、学习和生产，专业技能得不到培训和提高，从而使我市养猪专业大户较少和规模化程度不够。产业化的前提是市场化，市场化不够不能诱致养猪业产业化蓬勃发展。

三、重庆市养猪产业化发展思路

（一）搞好生产定位——三种模式（农户散养、专业大户、工厂饲养。

因地制宜，合理布局，避免结构单一，防止产品趋同。我市养猪生产，不可能完全沿袭经济发达国家那种大型或超大型高度集约化、工厂化的养猪模式，而是大、中、小、散并存，并以中小规模为发展方向的劳动密集型生猪生产模式，这是我市在今后一个较长历史时期内发展养猪生产的主要特点。

1、我市广大农村农户散养生猪据全市总量的多数，户平饲养3—5头，以生产偏脂肪型猪肉为主要产品，市场主要是市内小城镇和农村，应加强引导促进发展，因而提高散养农户的养猪水平和提高生产组织程度是一项十分重要的工作。

2、大力扶持一批养猪专业大户，通过他们示范，带动散养农户提高养殖水平。以家庭为基本饲养单位的专业养猪户以年出栏50—200头肥猪的规模为宜，以生产偏瘦肉型猪肉为主要产品，市场主要在国内。

3、下大决心、花大力气发展工厂化养猪业和推行小区养殖。加快培育、组建高起点、高科技、高附加值的产供加销一体化的新型龙头企业，以之推动工厂化养猪生产和小区养殖，并依靠他们来带动养猪专业大户，牵引散养农户，推进我市生猪业产业化进程。工厂化饲养生产瘦肉型猪，并由龙头企业进行精加工，打造名牌产品，抢占国内大城市消费市场和出口国外创汇。农业部提出了大力推行饲养小区标准化生产，统一品种、统一用料、统一用药、统一防疫、统一管理和统一销售，以使分散的家庭养殖向集约化、规模化养殖转变，从而有效控制动物疫病的发生和流行。利用饲养小区这个载体将龙头企业、饲养小区、农民合作经济组织以及农户联结起来，建立起有效的产销联合体和利益共同体。使农户按照龙头企业的要求进行标准化养殖，龙头企业按照标准化生产，形成产销加一体化，使分散无序的生产向产业化生产转变，提高畜产品的市场竞争力。同时充分发挥饲养小区的技术、安全和市场开拓等方面的优势，帮助农民规避市场风险，保证农民利益，促进农民增收。

按照市场细分和产品分类，三种生产组织模式饲养品种也应适当区别：

●农户散养重点推广荣昌猪及其与杜洛克、长白等外种猪杂交猪。

●养殖专业大户重点推广CRP配套系。

●工厂饲养重点推广DLY、PIC配套系猪，其系世界广泛推广的高效杂交组合，瘦肉率高、生产性能好、杂交优势明显。

（二）坚持技术创新——三项技术（繁育技术、饲养技术、防疫技术）。

高新技术是经济全球化竞争的基石，是养猪业产业化的支撑。中国猪肉在国际市场上竞争力较弱，主要是非价格竞争力弱。在充分发挥已有的成本和价格竞争优势的同时，必需加强和提高

非价格竞争力。因此生猪生产产前、产中、产后都需要高新科技支持，目的在于提高科技含量，提高附加值，降低成本，提升产品非价格竞争力，提高养猪经济效益。

我市养猪尤其农户养猪基础设施较差，生产技术较为落后，必需努力改变这一状况。在技术研究和推广方面，重点抓好繁育技术、饲养技术、防疫技术三大技术。

1、繁育技术方面，进行品种改良，不断提高品质。

2、饲养技术方面，合理选择场地，采用合理生产工艺；采用优质饲料，保障猪群安全；大力发展和使用无毒副作用、无残留、无停药期、安全高效的微生态制剂。

3、防疫技术方面，严格各种防疫制度，确保猪群健康和肉品安全；实施养猪生态环境的保护措施，强化可持续发展方针。

同时，建立生猪业技术创新体系应当考虑以下方面：

●技术的来源方面，发挥市内大学、科研院所的优势，支持其结合本地需求开展科学研究，组装养猪实用技术；还可根据本市实际需要，引进适宜的市外、国外养猪高新科技成果。

●在科技推广载体方面，必需稳定区县（市、区）乡（镇）两级畜牧推广队伍，通过试验、示范，推进良种良法在广大农村推广应用，发挥市级种猪种畜场以及各地良种场作用，进行技术示范，尤其提倡以项目形式组建科技示范园区（场、户），带动养猪农户提高科技水平。●在人才培养方面，要利用市内专业院校培养养猪业实用人才、专业人才、高级人才，利用乡镇农校、成人学校进行农民养猪技术培训，提高养猪农民技术水平和科技素质。

（三）尽快健全体系——三大体系（标准体系、流通体系、服务体系）。

1、标准体系建设与落实是应对入世挑战、生猪产品进入国际市场的根本保证，包括生产标准（生产技术规程）、质量标准、卫生标准等的制订、实施与监测。应以破除绿色壁垒为重点，以国际标准为基础，全面建立健全各类标准体系，指导专业大户和龙头企业按标准组织生产和加工，带动广大养猪农户提高生产标准保证产品质量。对于种源选用、饲养环境、饲养管理、饲料、用药、商品猪出栏等产前、产中过程都要实施标准化。同时尤其需要加强的是产后标准，包括对生猪屠宰加工各个环节的检验顺序、项目、内容、方法及产品无害化处理等。根据现有条件，可以分“放心猪肉”、“安全猪肉”、“绿色猪肉”等三个终级产品标准。只有制订与实施与国际接轨的质量标准，使猪肉质量达到国际标准，我市猪肉才能稳住现有以至扩大出口。

2、流通体系是保证生猪产品顺利进入市场的重要条件。一是建立市场体系，在相对集中、口岸较好的地方建设集散交易市场，在生猪产业化基地集中地方建立产地批发市场；二是完善流通网络，积极发展各种销售实体、购销组织、贩运大户以及经纪人等中间组织，从而加快产品流通；三是在农贸市场和超市设立猪肉定点摊位和专柜。

3、服务体系是生猪产业发展及其对外开放的重要内容。围绕养猪业的产前、产中、产后诸领域，建立既有社会公益性质又有有偿性质的服务体系。其中最为重要的是加强信息建设，政府职能部门应加强生猪生产的预警研究，对猪肉供需状况提前进行监测和预先发出警报；充分发挥现有基础，办好信息网站；还可创建和扶植以生猪交易市场预测为目标的企业化信息公司，进行信息采集和传输，建立有效、有用、真实的信息网络，为养猪业产业化及其对外开放服务。

参考文献：

【1】百度百科

【2】钟刚琼，盛德贤，滕建勋，等．魔芋食品的开发利用与研究进展[J]．食品研究与开发2005，26(1)：106—108．

【3】杨代 明，刘 佩瑛．中 国魔 芋种植 区划fJ]．西南农业 大学学报，1990，12(1)1-7．

第四篇：核桃产业发展实施方案

***2012年核桃产业发展实施方案

（意见稿）

核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力发展核桃产业，取得了显著成效。******（2010）2号《关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》将我县列为全省核桃产业发展重点县，同年，**市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2010）60号文件印发了《关于做大做强***核桃产业的决定》,给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。

一、现状与问题

截止2011年底，全县核桃面积发展到38.46万亩，其中挂果面积达到12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题：

1、管理水平较低

全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能达到规范化管理的不足1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍，品、一村一品（一个主导品种）”的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。

3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻

县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、督促群众开展有效管理。

4、小机构与大产业的矛盾

核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及服务指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息服务、检查验收及档案管理；负责规范核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化发展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快发展。

二、调整产业发展思路

紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业发展的意见”及市政府“关于做大做强**核桃产业的决定”中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作：

地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。

四、目标任务

2012年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2000亩；全面推广良种建园；提质增效园20000亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展服务工作。

五、示范园的园地标准及申请程序

1、乡镇政府、村委会支持示范园建设；

2、群众积极性高，自愿建设示范园；

3、园地立地条件好，背风向阳，不易受霜冻危害，土层深厚，集中连片，面积在50亩以上，交通方便，宣传示范效果明显；

4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理；

5、示范园要求管理规范，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。

6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。

7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡

七、投资概算

建设的示范园三年内总投资834.53万元，其中：财政补助643.42万元，群众自筹191.11万元。

1、新建园总投资268.4万元，其中：财政补助194.48，群众自筹73.92。（苗木费242万元，其中：财政补助176万元，群众自筹66万元；肥料费26.4万元，其中：财政补助18.48万元，群众自筹7.92万元。）

2、提质增效示范园连续两年总投资566.13万元，其中：财政补助448.94万元，群众自筹117.19万元。

﹙1﹚补栽补植平均按30﹪实施需投资178.19万元，其中：财政补助127.52万元，群众自筹50.67万元。补植的苗木费130.68万元（其中：财政补助94.25万元，群众自筹36.43万元）；肥料费47.51万元，（其中：财政补助33.27万元，群众自筹14.24万元）。

﹙2﹚提质增效示范园肥料费221.74万元，其中：财政补助155.22万元，群众自筹66.52万元。

﹙3﹚整形修剪90万元全部由财政补贴。﹙4﹚嫁接改良接穗费16.2万元全部由财政补贴。﹙5﹚烘干炉补助30万元（三年每年10万元）。﹙6﹚农民技术员服务补贴30万元（三年每年10万元）。

八、实施措施

（一）加强领导，健全机构。

建设取得实效。

(五)加强政策宣传，调动果农积极性。

各乡镇要将各项政策和县级方案宣传到广大农村中去，做到家喻户晓，让广大人民群众充分享受政策，从而调动农民发展和管理核桃园的信心和决心。过去，党和政府好的惠农政策被滞留、掌握在县、乡和村委会，被关系户、亲属所享受，应该享受政策的人民群众大多数不知晓、不能享受、阻碍了产业发展。实践和事实证明，广大人民群众和果农是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃产业发展政策要采取各种形式，宣传到群众中去，为我县核桃发展打好群众基础。

（六）加强督察，严格考核。

县委、县政府今后将加强对乡镇抓建核桃产业工作的管理和考核。县政府将核桃产业的各项目标任务作为乡镇工作考核的重点，适当提高核桃产业建设（尤其核桃的规范管理）在乡镇、部门全年目标任务中的分值，考核结果与乡镇、部门班子和领导个人考核挂钩。部门和乡镇要对包村干部加强管理和考核，将群众对各项惠农政策的知晓率作为包村干部的一项重要考核指标。

（七）创新工作方法。

一是林业部门要对对项目的管理和实施、政策的兑现、创新工作思路，使各类资金用到实处用出成效。二是乡镇要

第五篇：2014年我国钢结构产业迎来发展春天

2014年我国钢结构产业迎来发展春天 2014年以来，中国房地产行业出现了诸多新变化，无论政府还是业界，都把目光更多聚焦在保障性住房，而最高层更是频频发声，表示2014年要继续加大棚户区改造的力度，同时推进公租房等保障房建设，并且实行公平分配，让新就业的年轻人和长期进城务工的人员缓解住房困难。

目前钢铁行业面临利润和环境的双重压力，随着钢铁企业和钢结构企业合作的增加，在绿色建筑建设方面尤其是保障房建设，钢结构的推广使用会面临更多机会。

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（前瞻出品）

与钢筋混凝土建筑相比，钢结构建筑不仅能满足建筑功能的各种需求，还能在建筑全寿命周期内贯穿“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的循环经济发展原则，具有节能、节地、节水、节材、环保、减排等特点，是对自然环境影响最小的一种建筑结构体系。因此，这不仅符合国家可持续性发展和能源发展规划。

我国保障房建设而言，其最大的一个问题是建设过程中，国家可调配的资源、可投入的资金并不多，大部分是要靠银行贷款。而钢结构建筑的多项优势与保障性住房的需求匹配，其在保障性住房领域的推广，将很大程度上促进绿色保障房更好、更广地落地。

随着绿色建筑在全国各地的全面推进和落实，会直接拉动建筑钢材的需求，并一定程度上起到消化钢铁过剩产能的作用，而保障房作为国家未来5年重点推进和落实部分，更将全面贯彻绿色建筑标准。

根据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国钢结构行业市场需求预测与

投资战略规划分析报告》分析：“十二五”期末我国钢结构产量达5000万吨至6500万吨，整个产业前景乐观。