第一篇:振奋精神 狠抓落实Microsoft Word 文档
振奋精神 狠抓落实
全面完成以干鲜果经济林建设为主的造林绿化任务
同志们:
镇党委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全镇干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。去年,我们以实施核桃和苹果为主的干鲜果经济林建设、四旁植树、道路绿化项目工程为重点,举全镇之力打好了植树造林大会战。经过全镇上下共同努力,完成核桃栽植1740.8亩,苹果栽植2160亩,建成百亩以上苹果、核桃示范园各3个,完成核桃嫁接改良3400株,综合管理1200亩。为进一步巩固和扩大造林绿化成果,镇党委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以核桃和苹果为主的干鲜果经济林建设、四旁植树、道路绿化项目工程为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
一、提高认识,统一行动,迅速掀起春季造林热潮
近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。镇党委、政府积极抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取上级部门的投资支持,带领全镇干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全镇人均占有果园面积大幅 度提高。但是,我们还必须清醒地认识到,我镇干鲜果种植数量仍然偏少,林果业对农业经济的贡献率仍然偏低,农民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与群众的脱贫致富结合起来,依托造林绿化,切实增加农民收入,振兴农业经济。今年春季,我镇仍将继续实施以核桃和苹果为主的干鲜果经济林建设、四旁植树、道路绿化项目工程为主的造林绿化工作。通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。
一年之季在于春。今年的植树任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响造林工作的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全镇广大干部职工一定要服从并主动服务于全镇工作大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各村、各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是各村、各单位(部门)主要负责人更要高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照镇党委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部群众迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
二、明确目标,干群联动,高质量完成苗木栽植
各村、各单位要尽快落实造林任务,合理安排好人力,调动方 方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。对于分配的造林任务,每个村、每个单位、每一名干部群众都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全镇的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向镇植树造林办公室提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的负责人必须在栽植现场蹲点,负责栽植的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
三、强化措施,严格把关,全力确保造林质量
造林质量和苗木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,苗木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个林果业发展相对滞后的农业大镇来说,注重造林质量,加强林木管护更显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林质量关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要继续推广去年造林中一些好的经验和做法。认真执行造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,高标准、高质量地完成 春季造林任务。在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。各村、各单位要尽快拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。林木管护的关键在于调动农民自觉管护的积极性,各村干部一定要进一步增强责任感,做好群众的思想工作。进一步落实好农民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。
同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全镇生态环境、提高农民收入、加快农业发展的一项重要举措,也是进一步检验我们领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为建设生态、富裕、和谐五里镇做出新的更大的贡献。
第二篇:振奋精神 突出重点 狠抓落实
振奋精神
突出重点
狠抓落实 努力实现全市经济社会平稳较快发展
——在七届市人民政府第四次全体(扩大)会议上的讲话
中共楚雄市委副书记、市长
袁 鹏
(2009年3月6日)
同志们:
“两会”刚刚结束,应该说,新一年的思路已经明确,目标已经确定,市人民政府和全市各级各部门如何贯彻落实市人代会决议,做好新一年的工作,将成为上级党委、政府和广大人民群众关注的焦点,现在的关键就是要抓好落实。今天,我们在这里召开七届市人民政府第四次全体(扩大)会议,会议的主要任务是:动员全市各级、各部门,深入学习七届人大二次会议、政协七届二次会议精神,围绕各项既定目标,以科学发展观为指导,进一步统一思想、认清形势、突出重点、扎实工作,以饱满的工作热情和强烈的责任感,高起步、高标准、高质量地做好今年各项工作。下面,我讲三点意见:
一、深入学习“两会”精神,明确目标任务
政协七届二次会议和七届人大二次会议是我市各族人民政治生活中的一件大事,是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委七届六次全会精神的大会,是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会,对于团结和依 靠全市各族人民,为推进滇中特色大城市建设,争当彝州经济社会发展排头兵,实现楚雄市经济社会发展新跨越而努力奋斗,具有重大而深远的意义。会议于2月27日至3月5日召开,会议期间,全市人大代表和政协委员肩负全市50万各族人民和社会各界的重托,认真履行职能,积极参与审议讨论,很好地完成了任务。协商讨论并审议通过了市人民政府向会议所报告的《2009年政府工作报告》和《2008年地方财政预算执行情况》、《2009年地方财政预算草案的报告》、《2008年国民经济和社会发展计划执行情况》等。
会议指出,2009年政府工作报告认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委七届六次全会精神,总结去年的工作实事求是,对全市发展面临的困难和形势把握准确,部署今年的工作目标明确、重点突出、措施有力,是一个求真务实、开拓进取、振奋人心的报告,对于指导下步各项工作的开展具有重要意义。
会议要求,市人民政府要在市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和市委七届六次全会精神,以保持经济平稳较快增长为首要任务,抢抓机遇、锐意进取,加快滇中特色大城市建设步伐,加速推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程,切实改善民生,确保社会和谐稳定,当好全州经济发展、改革开放、文化 2 繁荣、生态文明、社会和谐的排头兵,为全州的发展大局作出更大的贡献。
会议确定了我市2009年经济社会发展的主要预期目标为:全市生产总值增长12%以上;地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长8%和10%以上;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入均增长7%以上;居民消费价格总水平涨幅控制在5%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;单位生产总值能耗下降4%。同时,确定了开发区2009年经济社会发展的主要预期目标为:全年生产总值增长15%;地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长11.2%和15%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;单位生产总值能耗下降4%。
今天会议结束以后,各级、各部门要把学习“两会”精神作为当前的一项重要任务,精心组织,周密部署,把广大干部群众的思想统一到当前形势的分析判断上来,统一到“两会”确定的目标任务和作出的决策部署上来,营造抓学习、谋发展、促工作的浓厚氛围。
二、围绕既定发展目标,突出重点,抓好当前工作,努力实现各项工作新突破
今年是实施“十一五”规划和建设滇中特色大城市的关键一年。机遇与挑战并存,困难与优势同在。能不能抓住机遇,迎接挑战,能不能克服困难,再创新优势,就要看我们自己。对此,我满怀信 心,因为我们有一个好的班子,有一支经过考验、能打硬仗的队伍。今年的奋斗目标及发展重点,市七届人大二次会议已经以法定形式确立下来,为明确责任,确保各项目标任务的顺利完成,市人民政府办公室下一步将对《政府工作报告》中提出的各项任务逐一分解,并列入市政府今年重点督查事项,待文件印发后,希望各单位各部门按照各自承担的工作任务,坚持分级落实、分工负责、加强衔接、协同配合,抓紧研究有效措施,强化落实责任,创新落实机制,加快落实进度,努力实现良好开局,确保全年各项目标任务圆满完成,实现全年经济社会平稳较快发展。具体工作在这里不再重复,着重强调一下当前几项重点工作:
(一)要深入开展学习实践科学发展观活动。为推动转型发展、安全发展、和谐发展增添新的活力和动力,按照中央和省、州的统一部署,我市的学习实践科学发展观活动即将全面启动,这是今后一个时期必须抓紧抓好、抓出成效的首要政治任务。全市各级、各部门要以此为契机,坚持以科学发展观为指导,准确判断面临的宏观经济形势,变压力为动力,变挑战为机遇,以科学务实的态度、改革创新的精神,加强学习,不断探索,把握规律,勇于实践,努力把学习实践的成果转化为推动全市经济社会平稳较快发展的新思路、新方法和新举措,加快滇中特色大城市建设步伐。
(二)要全力抓好恢复重建工作。我要特别强调一下,“11〃02”特大自然灾害民房恢复重建工作是当前工作的重中之重,在推进中取得了一定成绩,得到了上级党委、政府的充分肯定,但是还存在 一些突出问题,进展缓慢,要完成4月底搬入新居的目标,任务艰巨,我们将把此项工作列入问责范围,各单位、各部门要在这方面多下功夫,深入一线、一抓到底,紧接着还要召开专题会议,在这里我就不再多说。
(三)要抓好春耕备耕工作。当前,春耕备耕工作已经开始,各乡镇和涉农部门要组织干部职工和科技人员深入乡村,抓好小春作物田间水肥管理和病虫害防治,尤其要抓好小春作物病虫害防治和抗春旱工作;要结合科技入户、新型农民培训等工作的开展,分批分期对技术人员和农户进行培训,提高科技到户率。要认真分析研究今年的农产品市场发展趋势,结合实际及早谋划,制定并落实大春种植计划,及早做好大、小春衔接,茬口衔接。要抓紧做好农机具检修工作,高度重视农机安全监理,努力降低事故发生率,减少群众生命财产损失。农资供应部门要全力做好调供准备,保障春耕备耕所需农资供应。有关管理部门要加强农资市场及价格监管,确保农资价格平稳,让农民购买到优质放心的农用物资。特别要抓好灾区的春耕备耕各项工作,帮助受灾群众尽快恢复生产,确保粮食安全,社会稳定。同时,要切实抓好烤烟生产的各项基础性工作。各乡镇要充分调动广大干部群众的积极性,做好对烟苗的管理,落实好培育壮苗各项措施,全面提高烟苗质量,完成烤烟生产收购合同签订等基础性工作,按要求在4月30日以前完成预整地,确保大田移栽顺利进行,为全面提高烟叶质量奠定基础,保证农民持续增收。
(四)要切实抓好工业生产。当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,对全球实体经济造成的损失将进一步扩大,对我市经济发展的影响也将更加明显,经济发展中的一些矛盾可能更加突出。针对这种状况,我们要加强对企业的指导服务,深入企业进行调研摸底和搞好协调,切实帮助企业协调解决好生产经营的实际问题,促进企业加快生产。尤其要强化工业经济运行的监测,抓好规模工业企业的生产调度,确保规模工业企业达产达效,促进工业快速增长。同时,要加强工业项目建设、园区建设和产业优化升级,为工业发展奠定坚实基础。
(五)要抓好项目建设工作。市人民政府将把项目争取工作列入各部门特别是经济部门的考核范围。各有关部门要紧密配合,抓住国家扩大内需的机遇,抓好水、电、路、社会事业、民生等项目的规划上报争取工作,尽快选择一批前期工作扎实的项目,积极向上汇报衔接,争取各方支持,拓宽融资渠道。对已上报的项目,要盯住不放,一抓到底,确保项目落到实处,力求新启动一批项目。当前,交通、水利、城建、工业等方面的在建和筹建项目比较多。要抓住基础设施施工的黄金季节,加强督促检查和协调服务,在保证质量和安全的前提下,抓紧在建项目施工,加快建设进度,力争早日竣工。同时,要千方百计解决好土地审批、环境影响评价和项目核准等关键问题,妥善处理好征地拆迁、工程建设中的热点、难点问题,努力营造良好的发展环境。
(六)要抓好招商引资工作。保增长是今年工作的首要任务,各部门要高度重视,把招商引资、招大引强作为保增长的重要手段。我市要加快发展,就必须抓好招商引资,特别是要做好招商引资服务、协调等工作。这是我市实现平稳较快发展必须要坚持和把握好的一个重要逻辑关系。市招商局、发改委、经委等相关部门要细化目标,研究举措,精心参与和组织好各类招商活动,确保今年能够集中力量谋划和新上几个大项目、好项目,推动全市经济建设和社会各项事业快速协调发展。同时,要进一步健全和完善招商引资责任和奖励机制,严格考核奖惩,如发现在招商引资工作中吃拿卡要、推诿扯皮的要严肃处理,努力营造良好的招商氛围。
(七)要积极引导和扩大消费需求。要认真落实中央和省、州关于扩大内需的一系列举措,进一步改善我市消费条件,采取有效措施促进房地产业消费增长,提高城乡居民消费能力。要拓宽消费领域,大力发展旅游、文化、体育、休闲等产业,特别要对照创建中国优秀旅游城市标准,全面加快创优进程,扎实做好迎检工作,争取一举成功。继续推进“家电下乡”、“农机具下乡”和“万村千乡市场工程”,促进扩大农村消费。积极做好春季市场供应工作,促进商品销售,千方百计满足广大人民群众的需求,繁荣市场经济。
(八)要抓好城市管理工作。城市环境是城市形象的重要组成部分,也是建设宜居宜看城市的重要内容。要坚持把城市建设与管理工作放在经济社会发展全局的突出位置来抓,以绿化、美化、净化、亮化和环境综合整治为重点,下大力在精细上下功夫,不断优 化城区环境,提升城区品味。一是扎实推进城市精细化管理。要结合创建全国优秀旅游城市和2012年国际茶花大会这一契机,按照“包保”要求继续深入开展市容市貌综合整治活动,积极实施精细化管理,推进城市管理的科学化、规范化。要突出抓好沿街墙体整修、户外广告整治、违章建筑拆除等重点工作,特别是抓好死角死面环境卫生综合整治以及夜景亮化等工作,努力为市民创造良好的工作生活环境。二是努力形成城市管理新格局。城市管理工作涉及方方面面,渗透全市工作的各个层面,各乡镇和各有关部门要牢固树立“窗口”和“形象”意识,充分发挥职能作用,既明确分工,又团结协作,增强大局意识和整体意识,努力形成人人都是城市管理主体,人人都有城市管理责任的城市管理新格局。三是研究城管新情况新问题,创新管理模式。市城管局及各乡镇要在抓好基础工作的同时,深入调研,广泛吸收和借鉴其他地方好的办法,特别是针对重点、难点问题,研究对策,制定措施,积极与上级有关部门协调沟通,不断创新工作机制,积极探索城市管理新模式,促进城市管理工作向纵深方向发展。
(九)要抓好森林防火工作。入春以来,随着气温快速回升,降雨偏少,严重春旱已经发生,森林火险等级居高不下,高火险天气将增多,加之春耕季节和清明节将到,进入林区人员将会大量增加,火灾隐患增多,野外火源管理难度加大,森林防火形势十分严峻。近期,全市已发生了多起小规模火灾,全市各级各部门一定要强化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,把森林防火 工作摆在更加突出的位置,扎实有效地抓好森林防火各项措施的落实,做到主要领导亲自安排,分管领导具体负责,扎实抓好责任落实、野外火源管理和宣传培训等基础工作,把各项防范措施落到实处,确保火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保不发生重大森林火灾,不发生群体性伤亡事故。
(十)要抓好维稳工作。稳定压倒一切,安定和谐的社会环境是加快发展的先决条件。要高度重视消防和安全生产工作,进一步落实安全生产责任制和责任追究制,抓好重点行业的安全整顿,消除各类安全隐患,避免重特大事故发生,确保人民生命财产安全。要切实加大社会治安综合治理力度,完善社会治安防控体系,深入开展流动人口和租赁房屋登记工作,严厉打击各类违法犯罪行为,创建“平安楚雄”。要大力加强信访工作,及时调处各类矛盾纠纷,遏制重复访、越级访、集体访情况发生,确保发现得早、控制得住、处理得好。要努力解决好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题,特别是对于征地拆迁、安置补偿、社会保障等问题,更要坚持依法办事,有情操作,决不能简单粗暴,对其中矛盾突出、群众意见反映强烈和难度较大的问题,主要领导要亲自抓,防止矛盾激化蔓延,确保社会大局稳定。
(十一)要抓好实事办理工作。坚持每年为群众办理一批实事,是落实执政为民的具体体现,也是密切党群干群关系、推动政府工作的有效途径。近几年的实践证明,这种方式合民心、顺民意,让群众得到了更多的实惠,受到了群众的广泛好评,应该作为一种制 度和机制,长期不懈地坚持下去。今年人代会上通过的十件实事,就是在充分征求意见的基础上,经过反复筛选研究确定下来的,每一件都与群众的切身利益息息相关,是今年政府工作的重点。我们必须认真履行承诺,做到言必行、行必果,掷地有声,一件件做细、做实、做好,决不能失信于民。对于十件实事,市政府办要尽快制定分解任务表下发到各相关单位,各承办单位一把手要负总责,制定具体计划和措施,明确时间进度和标准要求,市委、市政府督查室要定期进行专项督查,确保把实事办实、把好事办好,提高群众对政府工作的满意度。特别强调一下,中央扩大内需的投资项目楚雄市有13个,其中涉及到很多民生项目,各有关部门要及时拨付资金,坚决杜绝资金滞留的行为发生,并要加强项目的监管、审计工作,确保项目质量和进度。
三、实事求是,抓好落实,在工作推进上实现新突破
推进上述重点工作和完成各项既定目标任务,关键在于抓落实。抓落实是个既艰苦又充满乐趣的过程,既体现着思想方法、工作方法,又体现着思想境界、党性政风,而提高抓落实的能力和水平,更需要我们掌握科学的思想方法和工作方法。就抓落实问题,我强调五点:
(一)要深入调研抓落实。抓好落实,必须首先进入状态。一定意义上讲,有什么样的精神状态,就有什么样的工作局面,就有什么样的落实效果。实际上,很多时候一些工作落实不好,并不是能力和水平的问题,而是对待工作的态度问题、责任心的问题。各 单位各部门要经常深入基层、深入群众、深入实际,通过调查研究,提高新形势下抓发展的应变能力、决策能力、竞争能力。在座的各位都担负着指导一个地方、一个部门发展的重任,应该自觉地把个人的追求和乐趣融入到自己从事的工作之中,把个人的成就感融入到全市蓬勃发展的事业之中,竭尽全力抓好各项工作的落实。
(二)要明确责任抓落实。责任成就事业、决定成败。没有责任,就没有落实。抓落实的过程,实质上就是责任在系统内部传递的过程,责任一传到底,工作才能一抓到底,责任链条有缝隙,工作必然产生梗阻。政府全盘工作寓于各部门工作之中,部门工作的成果衡量着政府工作的得失成败,影响着政府的形象。在具体工作中,要把每一项工作任务落实到每一个步骤、每一个程序、每一个环节,以每一个具体标准形成整体工作任务,增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。
(三)要突出重点抓落实。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,只有抓住重点和关键,才能牢牢把握工作主动权。当前,各单位各部门要牢牢把握哪些是事关全局的根本问题,哪些是影响较大的问题,哪些是制约发展的难点问题,哪些是百姓关注的热点问题,哪些是当前存在的重点问题,在工作部署、人员安排、资金投入等各个方面要加强部门之间的沟通协调,整合资源,突出重点,保证重点,抓住不放,一抓到底,务求抓出声势,抓出成效。就全市而言,要突出抓好市政府确定的各项重点工作,从完善和强化责任制 11 入手,把每项工作任务分层次落实到岗位,具体到人,明确责任主体、完成时限和工作要求,做到量化实化具体化、务实求实抓落实。
(四)要强化督导抓落实。加强督促检查是完成全年各项目标任务的根本保证。一要围绕中心。紧密结合市委、市政府的工作中心,围绕经济指标、项目建设、社会稳定等大事要事,以及人民群众关心的热点难点问题,有针对性、有重点地开展督查,并定期跟踪检查落实情况。二要抓住重点。要认真抓好政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查,抓住突出问题,采取有力措施,切实解决口头重视,行动不力,落实工作走过场的现象。三要注重效果。要建立和完善督查工作制度,及时通报全市各项工作的进展情况、存在问题和下一步的工作措施,对工作力度大、完成任务好的部门和单位,要及时予以通报表彰,对不能按时完成任务的,要督促、指导各部门、各单位抓好落实。
(五)要转变作风抓落实。一要廉政。在抓落实的过程之中,要保持清醒的头脑,常修为政之德,常戒贪欲之心,不能在廉政上出问题。二要务实。廉政还要勤政,不勤政、懒政、庸政也是腐败。监察机关要拿出意见,对不作为、乱作为的,要严肃处理,树立良好的政府形象。三要加强协调。部门之间要在工作中相互沟通协调,转变作风、相互理解、形成合力、解决问题。纪检、督查部门要加大督促检查力度,强化跟踪问效,确保政令畅通,进一步提高政府执行力和公信力,并对推诿扯皮等阻碍工作进展的问题进行督查和追究。另外,现在有一个突出的问题,就是吃喝风屡禁不止,部门 与部门之间请吃,到项目单位吃请,搞得政府工作人员、干部队伍的形象都很不好。今天,就明确一条,市里任何干部、工作人员不得到任何项目单位吃请,任何单位和部门也不得请吃。纪检监察部门要拿个办法,下个“禁吃令”,杀杀这个风气。
同志们,一年之际在于春,扎实做好当前的基础性工作对完成全年任务至关重要。我衷心希望在座的各位同志,面对机遇和挑战,全面落实科学发展观,以更加奋发有为的精神状态,更加团结和谐的干事氛围,更加求真务实的工作作风,精诚团结,真抓实干,锐意创新,不辱使命,努力完成全年目标任务,不断推动全市经济社会平稳较快发展。
第三篇:振奋精神
振奋精神“再造兰州”
8月3日,中共兰州市十一届七次全委(扩大)会议在市委召开。会议决定,当前和今后一个时期在我市实施“再造兰州”战略,在继续抓好老城区发展的同时,通过积极推进兰州新区建设和高新区、经济区的增容扩区,以及产业园区的开发建设,着力拓展城市发展空间,培育新的经济增长极,力争通过5至10年的努力,在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。“再造兰州”战略目标振奋人心,具有很强的前瞻性、指导性和实践性、可行性,必将对兰州当前和未来发展产生深远而重大的影响。
应当看到,“再造兰州”战略目标的提出,是最近一段时间全市上下围绕贯彻落实国办《意见》,在广泛开展学习、研讨、调研的基础上,市委常委会集思广益的重大决策。“再造兰州”不仅是一个战略构想,而且也是一个有基础、有条件,通过努力完全可以实现的宏伟目标。
“再造兰州”战略目标高度契合了中央和省委对兰州发展的新要求。国办《意见》和省委区域发展战略,都从全局的角度,对兰州在全省发展中的重要地位和作用进行了科学定位。中央和省委对兰州发展的新要求,不仅凸显了兰州在全省乃至西北地区发展中的重要地位和作用,而且也对兰州工作提出了新的更高要求。要适应这一新形势新任务的需要,充分发挥中心带动作用,就必须不断创新和完善发展思路,以更高的站位、更宽的视野、更大的手笔来科学谋划兰州未来的发展,积极探索符合兰州实际、率先跨越发展的新路子。
“再造兰州”战略目标高度契合了我们当前面临的重要发展机遇。去年以来,中央和省上连续出台了一系列有利于兰州加快发展的重大政策和举措。国家还把兰州市确定为全国创新型城市试点。这些政策举措覆盖面很广、含金量很高。省委十一届九次全委扩大会议上又明确提出了要抓紧做好兰州新区规划,尽快启动建设的要求。这些“利好”,都为我们进一步加快发展、率先发展、跨越发展,实现“再造兰州”的战略目标,提供了千载难逢的重大机遇。
“再造兰州”战略目标高度契合了兰州自身加快发展的迫切需要。近年来,兰州的发展从纵向看日新月异,每年都能上一个新的台阶,但是,从横向看,不论是与其他省会城市,还是与省内部分市州相比,我们在发展上都存在不小的差距,甚至还存在差距逐步拉大的趋势。形势严峻,形势逼人。面对这种形势,必须进一步增强紧迫感和责任感,自加压力、奋起直追,抢抓机遇、加快发展,壮大自己、增强实力,在全省发展的大局中找准自己的位置,真正担负起和发挥好中心带动的作用。
“再造兰州”战略目标高度契合兰州现有的发展基础和条件。经过多年的建设和发展,兰州已基本建立了门类比较齐全、结构相对完善的产业体系,这为我们实施“再造兰州”战略奠定了良好基础。当前和今后一段时间,国家和省上还将在兰州布局建设一大批重大基础设施和产业发展项目。同时,我市还开工建设和论证储备了一批大项目、好项目。这些项目的建设和投产,都必将对我市的跨越式发展提供强有力的产业支撑。
因此,“再造兰州”战略目标的提出,既符合中央和省委的精神要求,也符合兰州发展的客观实际,是中央、国务院两个《若干意见》及省委区域发展战略在兰州的具体化体现,是市委“1355”总体发展思路的进一步深化和拓展,也是关系全市当前和今后一个时期发展的战略构想。让我们在市委市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观统揽全局,凝聚全市各方面的智慧和力量,全力以赴推动各项工作的全面落实,努力实现“再造兰州”的战略目标。
第四篇:1振奋精神
1振奋精神、坚定信心、苦干实干、大干100天!90*13.5米竖幅黄字 2爱岗敬业树形象,忠诚企业做贡献!90*13.5米竖幅黄字 3“徽安”是我家,环境卫生靠大家!70*10米横幅黄字
4厂兴我荣,厂衰我耻!70*7米横幅黄字
5防火防盗,人人有责!70*10米横幅黄字
6全体总动员,大干100天,确保全年生产经营任务按时完成!70*14米横幅黄字
第五篇:狠抓落实
狠抓落实 加强监管 扎实推进安全生产工作
各位领导、同志们:
今天,我们乘我国“十二五”规划实施年开局之东风,在这里召开局安全生产工作会议,传达贯彻全生产各项通知精神,总结2010年安全生产工作,安排部署2011年安全生产工作。2010年是继续深入开展“安全生产年”活动的重要一年,我们认真贯彻落实国务院和水利部加强安全生产的决策部署,始终坚持“一心一意谋发展,竭尽全力保安全”,针对我局安全生产工作特点,以加强水利机电产品质量安全管理和局属企业水利水电工程建设与运行安全生产监管为重点,落实责任,加强监管,扎实推进水利安全生产工作。
一、2010年安全生产工作情况
我局安全生产管理情况复杂。在行业管理上,受部委托负责对水利水电机电产品进行质量监督管理;在局系统内,对局属企业投资的水利水电、水务工程项目负有安全监管责任。截至目前,全局拥有在建和运行水电站35座,装机规模达到350万千瓦;在全国40多个城市拥有自己的水务产业,日供水能力超过550万吨。涉及新疆、云南、湖南、山东、内蒙等地区供电安全和饮水安全,工程项目多、范围广,任务繁重,安全生产监管责任重大。
针对我局安全生产管理的特点,根据水利部2010年水利“安全生产年”总体部署,围绕水利中心工作,深入开展“安全生产年”的各项活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。以水电站、供水厂的安全监管为重点,加强建设施工环节、运行管理环节的安全监督管理工作,没有发生重大生产安全事故,安全生产形势保持了总体稳定的态势。
(一)加强领导 落实安全责任
组织领导是安全生产工作的关键。我局历来高度重视安全生产工作,专门成立了安全生产工作领导小组,主要局领导和分管局领导分别担任领导小组组长和副组长,相关单位和部门的主要负责人出任领导小组成员,并明确了具体办事机构。局属相关单位也都分别设置了安全生产领导机构和办事机构。为适应水利部对安全生产工作管理体制的新变化,根据机构职能调整和人员变动情况,及时调整局安全生产领导小组成员及办事机构,落实各级责任主体安全生产责任人,并在局网站统一公布,实行动态管理。
2010年初召开了全局安全生产工作会议,传达贯彻水利部有关安全生产的一系列会议精神,总结、交流安全生产工作经验,布置安全生产工作,并逐级签订安全生产责任书。在年内共召开3次局安全生产工作领导小组会议,按照水利部要求,及时安排部署各项安全生产工作。
局属各单位领导对安全生产工作也十分重视,抓好安全生产责任制的落实,切实履行安全生产责任。
(二)逐步完善制度建设 建立长效机制
结合我局工作实际,2009年制定并出台了《水利部综合事业局安全生产管理规定》、《安全生产事故统计报告制度》,为全局的安全生产管理工作提供了基本制度保障。2010年6月起草完成《水利部综合事业局安全生产目标管理考核暂行办法(讨论稿)》,7月向全局各有关单位广泛征求意见,并进行了修改、完善。今年,在进一步征求意见后提交局长办公会审议通过,将出台该办法。要在全局范围内,逐步建立并推行安全生产目标管理考核,对各单位的制度建设、安全措施、应急救援体系建设、安全事故控制及责任追究、宣教培训等方面进行全面考核,将安全生产目标完成情况作为各单位和领导干部效绩考核的重要内容。局属各单位也逐步建立健全各级、各项安全生产管理规章制度和安全隐患排查工作的长效机制,安全生产管理制度体系日趋完善。这些制度的建立和实施,有力地推进了安全生产工作深入开展。
(三)突出重点 抓好安全监管与督察
在行业管理上,积极配合有关司局开展安全生产督导检查。一是产品质量监督总站组织开展水利机电设备监督检查和专项检查。对四川、浙江、河南等地十几家水利工程启闭机使用许可证获证企业进行了监督检查;还组织专家对水利工程永久设备进行了质量与安全专项检查,及时发布检查结果;二是建管总站配合有关司局加强水利建设项目质量与安全监督管理,确保工程质量与安全;三是加强水利旅游安全的监督管理,在风景区项目评审与复审中加大对水利风景区旅游设施安全的监督检查力度。
2010年根据水利部安全生产工作的总体部署和安排,重点开展了水利安全生产大检查、汛前安全生产大检查以及安全生产月活动。
1、配合部安监司开展全国水利安全生产大检查
根据水利部办公厅《关于开展水利安全生产重点检查的通知》(办安监[2010]79号)要求,我局成立了以副局长李兰奇、总工程师郭潇为组长的检查组,于5月7日~5月16日对甘肃引洮供水一期工程、石羊河流域西营河专用输水渠、南营水库、东湖水库、红崖山水库等水利工程,新疆地区下板地水利枢纽工程、喀什水文水资源局盖孜水文站、疏附县音萨克电站、红旗水库等水利工程的安全生产进行了重点检查。
2、重点开展水利安全生产及汛前安全生产大检查
在局系统内,重点加强对局属企业直接管理的水利水电、水务在建项目和运行项目的安全监管与督察。根据水利部办公厅《转发国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(水明发[2010]12号)和《关于开展汛前水利安全生产检查的通知》(水安监[2010]122号)等文件的要求,结合安全生产工作实际制定了《综合事业局2010年安全生产大检查活动实施方案》,对安全生产监督检查范围、内容、组织形式及具体时间都提出了明确要求。在全局范围内积极开展水利安全生产及汛前安全生产大检查。
在第一阶段自查整改的基础上,局组织对所属单位投资或控股的水利水电、供水、污水处理等建设和运行项目开展了水利安全生产及汛前安全生产重点监督检查,抽查比例大于建设项目和单位数量的10%。5月9日~22日,李兰奇副局长、郭潇总工程师分别率检查组对河南豫西新华水电项目(禹门河水电站、崛山水电站、张村水电站、长水水电站)、江西下坊水电站、湖南白竹洲水电站、湖南浯溪水电站工程进行了重点检查。5月20日~31日,顾洪波副局长率检查组对内蒙古准格尔供水及污水处理工程、山东蓬莱、日照供水项目的水利安全生产进行了重点检查。检查的主要内容包括安全生产精神落实与自查整改、安全生产责任制的落实、法规制度的制定执行、隐患排查治理和重大危险源监控、安全度汛与应急管理和日常安全管理六个方面。重点监督检查采取听取被检查单位自查整改工作汇报,深入施工和生产作业现场进行安全隐患和治理情况检查,查阅相关文件、记录,根据检查内容进行逐项打分的方式。在检查过程中,我们坚持边检查边整改,以检查促整改,使安全管理工作形成一个部署、落实、检查、整改、反馈的循环过程,从而实现持续改善安全生产环境,提高安全管理工作水平的良性过程。安全生产监督检查活动对全局进一步提高安全意识、强化安全管理产生了积极的促进作用。
每年的汛期、重大节日、重要活动、专项检查行动期间以及工程建设的关键阶段,安全生产督查组都到工程建设现场和运行管理单位进行重点督查。今年汛期,我局先后3次发文,要求局属各有关单位提高思想认识,落实责任,切实做好隐患排查和汛期安全生产检查工作,落实值守人员、巡查抢险队伍、抢险物资及通信预警等各项应急措施,切实做好汛期的安全生产工作,确保工程安全度汛和人民生命财产安全。7月21日,在云南龙江水电站枢纽工地组织召开了全局系统防汛及安全生产工作现场会议。局领导,水利部建设与管理司、农村水电及电气化发展局领导以及局机关各处室、局属各事业单位、各全资(控股)企业负责人参加了会议,会议传达贯彻水利部近期防汛工作会议精神,通报并部署了我局防汛及安全生产工作,王文珂局长对认真贯彻落实水利部防汛及安全生产工作有关部署提出了具体要求。
(四)落实措施 加大隐患排查治理与应急管理
各项目公司均建立了制度化的安全隐患排查机制,对涉及安全的重要部位、机电设备等加强检查、监测跟踪和分析。
一是开展经常性的隐患排查。局属企业能够结合自身实际,对在建、运行项目的重点部位、关键环节等进行经常性的安全隐患排查治理。如洛宁新华水电开发有限公司按照《安全运行分析会议及生产记录管理总则》的有关规定,每月25日定期组织安全检查,并召开安全运行分析会,分析安全工作隐患,对检查中发现的问题隐患做到了“五落实”,及时进行了整改。
二是认真开展汛前安全生产大检查。按照局统一部署和要求,新华公司、水务公司积极组织开展水利安全生产大检查及汛前安全生产检查活动,自查比例100%。
今年汛期,我国气候条件极端异常。新华公司所属的湖南茶林河水电站、江西下坊水电站、新疆小山口水电站、波波娜水电站等均遭受了强降雨袭击,防汛及安全生产形势严峻。各项目公司根据雨情适时启动防汛应急预案,及时部署力量,切实加强汛期24小时值班和巡查,落实各项防汛物资和抢险措施。同时,密切关注上游雨水情实况及发展变化,加强与地方防汛部门的协调、配合,建立应急联动机制,严格按照洪水调度方案做好水库调度工作,从思想上、物资上、措施上切实做好防洪度汛准备,严防密控,全力防汛抗洪。
三是加强应急演练。结合安全生产月活动,各项目公司进一步完善各种应急预案,做好应急工作准备,适时开展各种应急演练,提高应对各种突发事件的能力。青岛引黄济青水务有限公司为预防事故发生后产生恶劣的后果,制定了水厂各项应急预案,其中包括触电急救、氯气泄漏、水质事故、火灾爆炸事故、防汛救援等应急预案,并进行了高压设备倒闸操作的等各种应急演练,使员工熟练掌握了各项应急处理措施。淮安自来水有限公司开展“1+3”安全监控工作体系推进工作,组织开展安全生产应急救援演练活动,并完成演练方案、实施、评价、总结工作。
(五)加强队伍建设 强化宣传教育
一是举办安全生产管理培训班。结合自身特点,有针对性地邀请专家讲座,对各级安全生产管理人员进行安全生产法律法规、管理知识和专业知识的学习培训。组织相关人员参加水利部举办的水利施工安全技术标准宣贯培训班等,提高了安全生产监管人员的素质和监管水平。
二是在综合事业局网站上开辟2010年安全生产专栏,宣传国家和水利部安全会议精神和工作部署、报道局内工作动态、加强内部信息沟通和宣传工作、开展交流,接受监督。发布各种通知公告、动态信息等50余条,扩充了法律法规、安全生产知识等内容。
三是积极开展安全生产月活动。根据水利部办公厅下发的《关于开展2010年水利系统“安全生产月”活动的通知》(办安监[2010]103号)要求以及安全生产工作的部署和安排,我局积极组织开展了水利“安全生产月”活动。认真组织局系统内单位集体参加全国水利系统安全生产知识竞赛活动,安排各单位学习水利部安全监督司网站登载的《水利安全生产知识问答》。各单位结合各自工作实际,深入开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。如:积极参加或举办安全生产知识竞赛、演讲活动,组织职工观看、参演“水系民生,安全发展”水利安全生产汇报演出,悬挂安全横幅,张贴标语和宣传画等等。
局属项目公司还采取汇编、印发相关安全生产知识小册子,定期对相关人员进行安全法规、操作规程考试,举办以“安全发展,预防为主”为主题的百人签名活动等丰富新颖的形式,多层面、多角度地强化安全生产宣传教育,积极营造上下重视,人人参与的良好安全生产工作氛围。
四是通过局属相关单位联查、各单位之间学习取经等方式,加强安全生产工作交流,相互学习,相互借鉴,促进安全生产管理水平的提高。
二、安全生产工作面临的形势及主要任务
2010年,根据水利部安全生产工作的相关通知精神和要求,结合自身实际,我局一如既往地开展了大量积极有效的工作。但是,我们必须清醒地认识到,目前全国安全生产形势依然严峻,安全生产任务更加艰巨。我局当前安全生产工作形势也不容乐观,仍然不同程度地存在思想认识、重视程度不够,管理措施、责任落实、安全监管不到位等问题;仍然存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的重生产轻安全现象,工程建设及运行管理中依然存在危及安全的各种隐患,安全生产工作任重而道远。
根据当前安全生产工作面临的形势和水利安全生产工作的总体思路和要求,今后我局安全生产工作有以下几方面主要任务:
1、真正做到思想高度重视,认真抓好责任落实
我局安全生产管理情况多样,项目点多、面广,种类多,安全生产管理责任重大。繁重的生产任务、频发的自然灾害、潜在的水利工程安全隐患,使得发生生产安全事故的几率增加,我们必须清醒地认识到水利安全生产工作的艰巨性和肩负责任的重大,要以高度认真负责的态度和扎实的工作面对新要求,迎接新挑战;要进一步加强领导,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针,把安全生产放在全局和局属各单位工作的首要地位,切实抓好安全生产责任落实,强化安全生产责任问责制。
2、逐步建立监管长效机制,强化监管措施
逐步健全和完善水利安全生产监督管理机制,结合实际制定和完善安全生产各项规章制度,包括安全监督、隐患排查治理、事故查处、应急管理和教育培训等方面。要强化对重点领域、重点项目、重点环节的监管措施,进一步增强安全监管工作实效。
3、突出重点,抓好安全监管与督察
产品质量监督总站、建设与管理总站、水利风景区建设管理办公室要积极配合有关司局开展安全生产督导检查,进一步理顺管理体制;综管中心及各母体公司要进一步完善安全生产管理体系,加强水电、水务在建及已运行项目的隐患排查和安全生产监督检查力度,坚决打击违规建设项目和“三违”行为。要加大对较大安全事故和重大涉险事故的督导、通报和查处力度,做到及时通报、严肃处理。
4、加强队伍建设,提高安全生产保障能力 要进一步健全和完善安全监管机构和队伍,理清监管职责,整合、充实监管队伍,落实工作经费,进一步强化安监队伍能力建设,努力打造一支素质高、业务精、能力强的水利安监队伍,为做好水利安全生产工作提供强有力的保障。
三、2011年安全生产重点工作
按照国务院“安全生产年”的安排部署和国务院、水利部《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于认真做好今冬明春水利安全生产工作的通知》等要求,2011年要重点抓好以下几项工作:
1、认真贯彻落实通知要求,继续深化“安全生产年”各项工作部署
各单位要组织认真学习《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于认真做好今冬明春水利安全生产工作的通知》等通知精神和要求,全面贯彻执行国务院、水利部关于加强安全生产工作的决策部署;要对存在的问题进行深入分析,从源头上加以研究解决,进一步巩固“安全生产年”工作成果;要认真及时总结安全生产工作经验,从法规制度建设、安全生产投入、机构队伍保障、监督管理机制等方面,建章立制,逐步构建规范、有序、高效的水利安全生产工作体系,确保水利安全生产监督管理的有力开展。
2、进一步推动安全生产制度建设,认真抓好安全生产责任制落实
要逐步建立健全并实行安全生产目标管理考核制度、安全生产日常管理制度,建立健全定期组织全面安全检查、专项检查、季节性检查和安全事故隐患排查等制度,逐步建立符合我局实际的安全生产监管长效机制。同时,切实抓好水利安全生产责任落实。
3、突出预防为主,继续加大安全隐患排查力度
要始终把“安全生产,重在预防”的安全生产观贯彻落实到建设与运行管理的各项工作中,对局属企业直接管理的水利水电、水务在建项目和运行管理项目要继续抓好隐患排查治理与应急管理。要对施工现场安全防护措施与各类应急预案制定情况、重大危险源监控情况以及隐患整改措施落实情况进行重点检查,确保应急预案科学完善、具有针对性和可操作性,各项工作机制切实可行,进一步提高对安全生产突发事件的应急处理和协调能力,切实将安全生产工作落到实处。
4、进一步加强宣传教育工作
进一步加强安全监管队伍能力建设,强化对各级安全监管人员的培训;有针对性地组织企业职工进行安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律等方面的培训教育,提高职工安全技能。针对工程项目特点,有针对性编制安全宣传手册,普及一线施工与运行人员安全生产知识,增强全员安全意识。
同志们,水利安全生产事关人民群众切身利益,事关水利发展大局,水利安全生产是一项长期而艰巨的任务。我们要常抓不懈,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,着力抓好突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任“三个突出”,切实做好加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动“三个加强”。行业管理上以水利机电设备质量安全监督管理为重点,局属企业以水利水电、水务工程建设与运行管理为重点,构建管理体系,落实安全责任,建立健全安全生产制度,加大安全生产隐患排查和监督检查工作力度,切实加强安全生产管理和安全教育。从全员、全方位、全过程强化安全生产工作,真正实现安全生产的科学管理、过程管理、规范管理和精细管理,全面提高安全生产监督管理水平,切实做好我局的水利安全生产工作,保障我局各项事业又好又快的发展。