食品安全,关系到人民群众的切身利益

第一篇：食品安全,关系到人民群众的切身利益

联系近年来食品安全方面出现的违法侵权案件，结合本地、本单位实际，谈公职人员如何在工作中落实“尊重和保障人权”的宪法原则，如何认真学法用法，忠实履行法定职责。

答：食品安全，关系到人民群众的切身利益，关乎人民群众的生命和健康，食品安全问题是社会关注的重大问题，应当引起全社会高度关注。我国是食品生产和消费大国。13亿多人每天吃掉200万吨食物。让人民群众吃得放心，关键在于食品质量安全长期稳定可靠。但是，应当清醒地看到，我国食品安全基础薄弱，受产业发展水平、企业管理水平、消费结构水平、诚信道德水平等因素制约，当前的食品安全状况不容乐观，一些违法违规顽疾仍未根治，新的问题时有发生，屡禁不止，特别是以食品非法添加为代表的食品安全问题比较集中地暴露出来，人民群众反映强烈。食品安全体制机制、法规制度、技术能力等方面也存在许多薄弱环节，一定程度上引起人们对食品安全的担忧，影响着公众对食品消费的信心。

近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等恶性食品安全事件，这足以表明诚信的缺失、道德的滑坡已到了何等严重地步。就拿多年来大量生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司来说，看看面对记者采访工人们露出的苦笑表情，再听听工人说的“打死我都不会吃，饿死我都不会吃”。做馒头的不敢吃自己做的馒头，养猪的不敢吃自己养的猪肉，养牛的不敢吃自己的牛产的奶，这早已不是传闻和秘密，工商、质检等部门难道一点都没有听说，非得等到媒体曝光了才去查处不可？食品安全的主体责任在生产经营者。提高我国食品安全水平，归根到底是要通过规范食品生产经营活动、提高生产经营者的质量安全管理水平来实现。食品产业链长、涉及环节多，哪一环出现漏洞，都会殃及上下游的食品安全。因此，必

须保持严厉打击食品安全违法违规行为的高压态势，及时消除各环节领域的隐患，创新食品安全监管惩处体制机制，强化执法措施，加大案件查处力度，严惩违法犯罪分子，坚决淘汰劣质企业，警示、震慑所有企业不敢越雷池半步。这样才能有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题，扭转食品安全的严峻形势，切实增强消费安全感。

如果每一个食品生产经营者都诚信自律，就可以夯实食品安全基石。但是，在市场经济条件下，如果缺乏严格的法律制度约束和有效的监管，食品生产经营者往往会在利益的驱使下，弃诚信和道德而不顾，甚至铤而走险，恣意妄为。因此，维护食品安全，地方政府必须切实承担起责任，不能因为一些企业在创造产值、增加税收、拉动就业等方面为地方做出贡献，就疏于监管，甚至包庇纵容。企业道德的血液，不是与生俱来的，必须要有严格的监管和违法以后让其倾家荡产的惩罚，才能催生和助推企业的诚信自律。

民以食为天。安全是食品消费的最低要求，没有安全，色香味、营养都无从谈起；安全也是食品消费的最高要求，关乎百姓的健康甚至生命，食品安全压倒一切。人人都需要安全的食品，人人都要维护食品安全。保障食品安全是所有食品生产经营者和各级政府、有关监管部门的法定责任，要不断加大监管力度，通过增强生产经营者的外部约束力，促其内部自身管理能力稳步提高。同时，也需要全社会来关心维护食品安全，支持政府的工作。发现食品安全违法问题，我们要积极行动起来，主动向监管部门举报，而不是一味抱怨、发牢骚，更不能无中生有、制造传播虚假信息，这样只能影响正常的监管工作、带来消费恐慌心理，最终受害的还是我们广大消费者。

面对我国的经济发展阶段，面对食品产业快速发展和监管基础相对薄弱 的情况，维护食品安全不是旦夕之功。各有关部门要立足长远，充分认识包括非法添加在内的食品安全违法违规活动的危害性，顺应人民群众的高度关切和强烈愿望，以坚决的态度、强有力的措施，持之以恒地把这项工作抓紧、抓好，切实提高食品安全保障水平，让广大人民群众吃得放心、舒心。各级行政部门担负着打击违法犯罪、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重要职责，其工作涉及对公民的人身自由、生命、财产等基本人权的保护、限制与剥夺，更应当牢固树立服务为民、尊重和保障人权的观念。

一是始终坚持宪法法律至上的理念。宪法和法律具有最高权威，是人民权利和自由的保障，也是社会经济发展和国家长治久安的基础。各级行政机关作为执法者，尤其要强化宪法法律至上理念，坚决克服个人主义思想，始终坚持把严格公正实施法律作为天职，贯彻法律面前人人平等的原则，切实保障公民的权利不受任何非法行为或不规范执法行为的侵犯，防止随意限制、剥夺公民权利的违宪问题的发生。要既重实体又重程序，既重执法部门的整体活动，又重执法者个人行使执法权的行为，切实树立正确的执法理念，规范执法行为。

二是牢固树立以人为本、执法为民的理念。各公职机关坚持以人为本的执法理念，就是要牢固树立人民群众主体地位的观念，严格遵循公民在法律面前人人平等的基本原则，在执法办案中把尊重和保护人权体现在每一起案件的全过程和每个当事人身上。尤其要破除特权思想，杜绝简单粗暴的执法行为，摒弃利益至上观念，强化服务意识，下力气解决好人民群众反映最强烈、要求最迫切的现实问题，把维护人的尊严、促进人的全面发展、依法保障公民的合法权益作为自觉行动。

三是牢固树立公平正义的思想观念。在执法活动中必须坚持秉公执法，以维护公平正义为己任，保证法律的正确实施，维护法律尊严。要树立公共权力与个人权利并重、履行义务与保障权利并重的思想，坚持做到态度公允，不偏不倚，不仅要具备区分善恶、维护正义的能力，还要以公允的态度、公正的立场处理相关事务，给人以看得见的正义。坚持实体公正和程序公正，增强工作透明度，认真落实各项规定，把执法过程置于社会的监督之下，以促进和彰显执法公正。

贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求各级公职人员必须把尊重和保护人权放在工作的突出位置上，既要保证法律的公正实施，又要保障公民的基本权利。

第二篇：医疗服务事关人民群众切身利益(网络)

门诊部改善就医体验工作方案

医疗服务事关人民群众切身利益，事关医药卫生体制改革成效。随着医改逐步深化，进一步优化服务流程，改善医疗服务，创新方便人民群众看病就医的措施，让人民群众切实感受到医改成效，提高社会满意度，和谐医患关系等具有重要意义。为进一步加强医院管理，强化行风建设，提高医疗服务水平，切实改善群众就医体验，特制定本活动实施方案。

一、总体要求

弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，大力推进深化改革和改善服务，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，不断增强医院工作人员的服务意识，提高公立医院内部管理水平，切实加强卫生计生行风建设，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、工作目标

利用3年的时间，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医体验明显改善，社会满意度明显提高，努力构建和谐医患关系，为深化公立医院改革奠定坚实的基础。

三、基本原则

（一）坚持“以人为本”的原则。医院坚持“以人为本、以病人为中心”，始终把解决病患需求放在第一位，要从患者就医感受出发，优化医院各项流程，改善医疗服务，让患者在就医过程中充分体验医院的人文关爱。

（二）坚持“一院一策”的原则。各科室应深入分析各自的工作性质、类别、服务人群及服务量，结合统一标准和医院现状，查找差距，制定符合医院实际情况的优化便民服务措施和改善医疗服务计划，充分体现差异化特色。

（三）坚持“持续改进”的原则。优化服务流程，改善医疗服务和群众就医体验不是一蹴而就的工作，也不是短期临时性的工作，需要各科室在发展的过程中结合暴露出来的问题进行持续改进，不断完善，不断提升人民群众对医疗服务的满意度。

（四）坚持“成本与效益均衡”的原则。在优化服务流程和改善医疗服务的过程中应统筹考虑医院发展的近期目标和长远规划，注重投入各项成本与实际效果的实用性和时效性，不做短期建设，不搞重复投入。

四、主要任务

（一）优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境

1、优化门诊布局流程。设立导诊台，配备导诊人员，加强服务窗口、电梯口等候引导。根据门急诊患者病种排序及其常规诊查流程，合理分布各专业诊室和医技检查室，分楼层设置挂号、缴费窗口，有效引导和分流患者。探索建立联合门诊，简化就诊环节。（医务、护理、门诊）

2、保持环境整洁。做好就诊区域环境卫生整治，加强卫生间等基础环境管理，保持干净、整洁、安全、舒适。严格落实公共场所禁烟要求。整体环境整洁，无卫生死角，有私密性良好的诊疗环境和医患沟通场所。设施设备完善、整洁有序。照明设施配置到位。有残疾人无障碍设施。手卫生设施正确配置、有效便捷。保洁人员配置科学合理、满足需要。（门诊、公卫、爱卫办、总务、院感、护理）

3、设置醒目标识。就诊区域设置建筑平面图、科室分布图，指示标识清晰、明了；为危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。（宣传、设备）

4、提供便民设施。设立便民门诊。设立便民服务处，提供信息咨询、速取化验单、寄存物品等服务，为患者提供饮水、应急电话、轮椅、纸、笔等便民设施；完善自助预约、挂号、查询等服务；完善无障碍设施；放射检查时为患者提供更衣条件和符合规范的放射防护。推行弹性工作制，根据患者需要，开展双休日及节假日门诊、延时门诊、夜诊服务。医技科室实行全天候服务。对重症与疑难患者实施多学科联合诊疗。为老年人、残疾人、军队优抚对象等特殊患者提供优先诊疗服务。（门诊、检验、信息、总务、医技、院办、医务）

（二）推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者

5、预约诊疗服务。设置预约门诊服务台（窗口），配备专职人员负责预约挂号服务。普通、专家门诊号源全部开放预约。建立预约挂号台账、记录，保证患者预约信息完整准确。多种方式（电话、现场、掌上医院、微信、网络、诊间预约及自助预约机等）为患者提供预约诊疗服务。出现预约门诊变更、暂停、取消等特殊情况应及时告知患者。（医务、门诊、院办）

6、推进双向转诊。推进分级诊疗，支持双向转诊，二级以上医院为基层医疗机构预留足够的号源用于转诊。通过网络、电话、窗口、诊间、社区等多种方式、多种途径，提供预约诊疗服务，方便患者预约。实行“预约优先”，对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。（医务、公卫、门诊）

7、实现分时预约。全面推行分时段预约，合理安排患者就诊、检查时间，尽量缩短在医院候诊时间。（医务、门诊）

（三）合理调配诊疗资源，畅通急诊绿色通道

8、合理调配资源。根据门急诊就诊患者病种排序，科学安排各专业出诊医师数量，保证医师有足够的诊查时间。合理安排检验检查设备和人力资源，逐步缩短检查等候时间和出具检查报告时间，力争做到预约诊疗患者及时检查。（医务、检验、医技、门诊）

9、实施急慢分治。三级医院逐步转诊病情稳定的慢性病患者，由基层医疗机构实施治疗、康复、护理、复查、随访，缓解三级医院就诊压力。（医务、公卫）

10、加强急诊力量。加强急诊与院前急救的医疗信息共享与医疗服务衔接，不推诿、拒诊急诊患者。根据急诊需求变化规律，合理调配急诊力量，在急诊量大的夏季和冬季，配备急诊加强班。落实疾病应急救助制度，对于需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，要及时救治，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，防止发生突破道德底线情况。（门诊、医务）

11、及时救治重患。实行急诊患者按病情轻重分级分类处置，开通绿色通道，先救治、后缴费。加强急诊与临床科室间的衔接，需住院患者及时收入院治疗。（门急诊、医务、财务、出入院处）

（四）发挥信息技术优势，改善患者就医体验

12、加强信息引导。通过新媒体、微平台等途径告知医院就诊时段分布信息，引导患者错峰就诊。对门诊等候、预约诊疗、特殊检查、特殊治疗和手术前后的患者，通过新媒体、微平台、告知单等多种形式提供提示服务。通过诊室内记账、诊间结算、手机等移动设备支付，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队时间。（医务、门诊、信息、宣传、财务）

13、加强信息管理。加强医院信息化建设，通过信息化手段改善医疗服务。推行电子病历，建立互联互通的大数据信息库，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，有条件的药房推行自动化设备降低用药错误。（信息、药剂、财务、医务）

14、提供信息查询。在保障患者隐私的前提下，提供自助打印、手机信息、电话告 医院环境舒适优美。随着新大楼投入使用，建立了空中120直升机救援平台，为跨区域就诊提供了更加便捷快速的绿色通道；按照人性化服务理念，建设了空中花园、直饮水、视频探视等系统；原卫校划归我院，门诊楼、康复楼整体搬迁后，加大绿化、亮化力度，院容院貌焕然一新；对门诊楼和住院部的卫生间进行升级改造，专人管理，定期巡视、随时保洁，配备干手纸、洗手液等服务设施及物品，安装搁物台、挂钩、扶手等设施。

诊疗流程规范合理。推行“三个不间断”和一个预约模式，实现门、急诊患者在班后、双休日、节假日、夜间就诊“零等候”和诊疗、检查“无缝对接”；醒目位置设置科室分布图，完善就诊流程引导系统；实行门诊、住院“一站式服务”，避免患者多次往返排队，门诊挂号、收费、检查、发药等服务窗口排队等候时间不超过15分钟，严格执行医药价格调整和药品零加成，人民群众获实惠。

优质服务暖心贴心。推出优质服务新举措86项，开展“三个文明”进医院优质服务活动；院内为患者免费提供电瓶车运送转接服务，门诊导医台免费提供轮椅、饮用水、老花镜、雨伞等；开展志愿者服务活动，协助患者就诊；设立无障碍通道、无障碍卫生间；召开患者座谈会、定期进行优质护理满意度调查，对患者及家属提出的问题及时有效整改；开办多个微信公众号，开通微信患者服务平台。坚持“院领导接待日”制度，院领导每月第一周周二下午开展接访工作，及时解决各种问题；设立医患关系办公室，统一受理医疗纠纷处理，规范医疗纠纷防范处理程序，构建和谐医患关系。

医疗行为不断规范。牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的意识，全面落实首诊负责制、查对制度、三级医师查房等十八项核心制度，病历书写不断规范。对全院临床科室进行“四合理”专项检查活动，医疗质量显著提高。深入开展行业作风和医德医风的学习教育，坚持医德考评，患者满意度大幅提升。

信息化建设再上新台阶。加大了信息化建设投入，利用一个集成平台（18个基础系统、7大专用应用系统），三大中心（数据中心、楼宇自控中心、临床信息中心）实现与国家、省、市数据中心机县级医疗机构的互联互通，可实现HIS、LIS、PACS以及移动查房、移动护理等无线AP服务；在原有信息平台基础上，更新结构化电子病历系统，推进PACS系统和输血管理系统、门诊惠民一卡通、网上预约诊疗、抗菌药物分级管理、不良事件上报、单病种上报等系统的建设，实现住院医生工作站、住院护士工作站、门诊医生工作站、体检系统等资源共享，数据中心建设初具规模。

第三篇：高校毕业生就业工作关系到每一位毕业生的切身利益

高校毕业生就业工作关系到每一位毕业生的切身利益。根据教育部、省教育厅关于2013年高校毕业生就业工作有关文件精神，结合我校实际，切实加强我校2013毕业生（研究生、本、专科生）就业工作，方便毕业生办理各项就业手续，现将2013年我校毕业生就业近期工作安排如下：

一、5月21日—5月27日，毕业生体检（校医院安排）。

二、5月中下旬，高校毕业生登记表、各类毕业生评先材料、离校手续单（学生处安排）。

三、5月中下旬，本专科毕业生装档、考取硕士研究生手续办理(校档案馆安排）。5月底6月初，研究生毕业生装档、考取博士研究生手续办理（校研究生院安排）。

四、5月6日下午5:00前，以学院为单位上交目前已签约就业协议书到平原楼104。

五、5月25日下午5：00前需要上交材料（以学院为单位上报，不要改变表格字段）

（一）回生源地就业申请表。申请回生源所在地自主择业的毕业生，由本人提出申请。回生源地自主择业统计表。名单要包括姓名、学号、专业、生源所在地、联系方式等字段。

（二）灵活方式就业证明。文档内容包括学号、姓名、专业、灵活就业单位名称、单位部门联系人、联系方式、具体地址、单位性质等内容。

（三）灵活就业情况统计表。文档内容包括学号、姓名、专业、灵活就业单位名称、单位部门联系人、联系方式、具体地址、单位性质等内容。

（四）待就业登记表。文档内容包括院系、学号、姓名、专业、家庭联系方式、本人联系方式等内容。

（五）待就业毕业生统计表（未签订正式就业协议书、未升学、未签订灵活方式业证明、未申请回生源地的毕业生）。

（六）升学（包括硕升博、本升硕、专升本）。表格内容包括学号、姓名、专业、考取院校（要填写录取院校全称，不能简写）、考取专业、院校所在地、学生联系方式等。

（七）5月25日，上述统计表格上交截止，表格请在就业信息网文件下载栏下载。就业指导服务中心负责审核、录入工作，编制就业信息库，请不要改变汇总表格中的数据结构。纸质材料请毕业班辅导员、副书记签字后交就业指导服

务中心，电子文档请发至宁敏飞信、OA或直接交至就业指导服务中心（平原楼104房间）。

5月25日至6月1日之间签订正式就业协议书的同学，请直接将签订的就业协议书交平原楼104房间。

注：签订正式就业协议书（包括办理人事代理）、申请回生源地、农村教育硕士等可打印就业报到证；签订灵活方式就业证明、保送上研究生未有就业报到证；待就业的毕业生，待签订正式就业协议书后方能办理就业报到证。

六、就业协议书签订说明

毕业生与用人单位签订正式就业协议书，应符合以下条件:

（一）有具体就业单位和上级主管部门签章（省辖市人力资源和社会保障局、县、县级市人力资源和社会保障局；省辖市教育局、县、县级市教育局）。

（二）国有企事业单位（包括银行、各类国有企业）。

（三）办理人事代理，包括河南省人才交流中心；各省辖市人力资源和社会保障局、人才交流中心；各县市人力资源和社会保障局、人才交流中心。

注：签约至各省辖市的毕业生，必须由省辖市人力资源和社会保障局或教育局签章(如某毕业生签约至郑州市某一中学，上级主管部门金水区就业主管部门签章，未有加盖郑州市就业主管部门公章的，必须加盖章郑州市就业主管部门公章，方能办理就业报到证)。

七、6月4日，就业指导服务中心统一到省就业办办理首批就业报到证

八、以学院为单位领取和发放就业报到证

（一）6月7日，由毕业生辅导员到就业指导服务中心领取；

（二）认真清点就业报到证份数，按时发放，并由毕业生签名；

（三）6月7日下午5点之前，各学院将就业报到证领取签名表、遗留问题一并交至就业指导服务中心。

九、6月1日至8月31日为省就业办集中办理就业报到证时间，不对个人办理，毕业生就业手续由校就业指导服务中心统一办理。在此期间，不办理就业改签手续。

学生离校后至8月31日，校就业指导服务中心到省就业办统一办理三次就业报到证。具体安排如下：

（一）第一次，毕业生本人于6月27日前将就业协议书交至就业指导服务中心，由学校统一到省就业办办理就业报到证；7月1日由本人持有效证件到就业指导服务中心领取就业报到证。

（二）第二次，毕业生本人于7月27日前将就业协议书交至就业指导服务中心，8月1日由本人持有效证件到就业指导服务中心领取就业报到证。

（三）第三次，毕业生本人于8月27日前将就业协议书交至就业指导服务中心，9月1日由本人持有效证件到就业指导服务中心领取就业报到证。

暑假期间，每周周二全天为办理毕业生就业手续时间。内容包括：改签就业协议书、补发就业协议书、办理和领取就业报到证、往届毕业生就业手续办理等。

（四）2013届研究生、本专科毕业生择业期为2年，择业期自2013年6月30日至2015年6月30日。2013年9月1日至2015年6月30日期间签订就业协议书的同学，就业手续办理程序如下：

1、个人向学校就业指导服务中心提交符合手续的就业协议书；

2、就业指导服务中心开具介绍信，由本人到省就业办办理就业报到证。报到证“蓝联”（本专科生）、粉联（研究生）交用人单位报到，本专科毕业生“白联”交校档案馆办理学籍档案转递手续，研究生白联交研究生学院办理学籍档案转递手续。

3、择业期满仍未办理就业手续的毕业生，由学校于2015年5月下旬统一将报到证办回生源地，师范生到省辖市教育局，非师范生到省辖市人力资源和社会保障局（重点扩权县市直接派遣，河南省重点扩权县市为：巩义市、项城市、邓州市、永城市和固始县），个人到就业指导服务中心领取就业报到证，学籍档案由校档案馆随转。

4、改签、协议书补办、就业报到证补办等手续请按照就业信息网通知办理。

十、未尽事宜，请与就业指导服务中心联系。联系电话：3329382

请各学院将上述要求及时通知每一位毕业生，并按以上时间安排办理有关就业手续。

就业指导服务中心

第四篇：药品质量直接关系到人民群众的身体健康安全

药品质量直接关系到人民群众的身体健康安全，在不断完善质量管理体系的过程中，强化员工质量意识，防患于未然，做良心药，确保产品质量符合国家药品标准规定，生产出优质的产品。1．强化药品生产过程管理，完善质量部GMP管理文件：按照GMP管理职能要求，加强生产过程现场管理，配合市、县药监局对我公司进行现场检查，发现问题，及时探讨解决，结合公司的实际情况，对我公司质量部的GMP文件进行修改，不断完善质量管理体系。

2．加强产品质量检测，严把产品质量关：加强对进厂原辅材料、中药材、包装材料、成品和中间产品的检测，杜绝不合格的物料不入库，不合格的中间产品不流入下道工序，不合格的成品不出厂。共完成检品673多批次，其中成品102批次，中间产品129批次，包装材料132批次，原辅材料30批次，中药材47批次，委托江西省分析测试中心检测检品12批次，委托江西省食品药品检验所检验检品1批次，完成各药材供应商送来药材样品的检测50多批次，完成成品及原辅料、中间品、直接接触药品的内包材等微生物检测170多批次，按规定及时完成了产品一般留样观察和重点留样观察，并定期对生产车间洁净区进

行监测，确保生产环境符合GMP要求。

3．加强员工培训，强化质量意识：根据公司培训计划，积极配合相关部门对公司全体员工进行相关法律知识和GMP知识培训，针对质检人员流动频繁，技术水平参差不齐，操作技术不够全面，质量观念不强，加强对质检人员的考核和培训，派出2名质检人员到宜春市药监局进行质量检验专业技术学习，并取得上岗证，同时参加省药检所培训的同志回公司以后再对其他质检人员进行培训，从而提高公司全体员工的质量意识和质检人员的质量管理水平及实际操作能力。

4．其它：

(1)按照国家食品药品监督管理局的有关规定，对我公司中药材委托提取厂家的变更及生产工艺变更

进行了备案申请工作。

(2)分别对小儿热速清颗粒6g×12袋及小儿热速清颗粒6g×12袋增加规格材料的整理和补充申请并

通过江西省食品药品监督管理局审批。

(3)对小儿热速清颗粒6g×6袋包装材料的小盒样稿进行变更备案，并通过江西省药品评审中心审批。

(4)对生产许可证的变更进行了申报并通过江西省食品药品监督管理局审批。(5)对企业生产负责人和质量负责人的变更在江西省食品药品监督管理局进行了备案。

5．存在的问题：

(1)生产过程质量监控力度不够，产品质量问题时有发生。提高质量监控人员的技术水平，加强生产

现场监管力度。

(2)质检人员操作技术不够全面，质量观念不强。加强培训力度，努力提高质检人员的质量管理水平

及实际操作能力。

(3)检验设备比如紫外可见光光度计使用时间过长影响检验数据的准确性；高效液相工作站版本太低给工作造成困扰及纸张浪费严重。尽快购置新的设备、液相工作站升级。

第五篇：食品安全关系人民群众身体健康和生命安全

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。党中央、国务院历来把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，十分重视食品安全监管工作。全面提高农产品质量安全水平已成为一项全局性的战略任务。抓好农产品质量安全工作，对于满足城乡居民对安全优质农产品快速增长的需求，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的目标具有十分重大的意义。

一、食品安全存在问题及表现

1、农产品源头污染问题。主要是农业生产环境受到污染。工业的发展让农村环境受到污染。工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有机肥”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。有数据显示，每万头猪每年排泄物中就含有机砷类残留物一吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用以施肥、或排入溪流，造成污染。

2、加工工艺存在问题。日前国内的农业生产工艺落后。我国农业生产目前的现状为在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。主要表现在：一是食品加工企业未能按照工艺要求操作。二是超量使用食品添加剂，甚至使用非法添加物而引起食品安全问题。三是应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。如转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等。

3、传统的批发市场和农贸市场存在安全隐患。由于检测农药残留量等会影响农产品的进场流量，因此有些小批发市场在检测上就比较放松，甚至没有安全检测。缺乏有效的管理手段和机制，批发市场无法堵住问题农产品的进入。而以畜产品、水产品、蔬菜、水果等个体经营销售为主要形式的农贸市场，因销售场所简陋、卫生条件不具备，初级农产品极易腐败变质，要想杜绝假冒伪劣商品就更不可能了，使农产品安全成为问题。

4、政府部门缺位、监管不力。我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。而负责食品安全的部门居然有工商、质检、卫生、农业、林业等10多个部门，各个部门之间缺乏有效沟通和协作。主管部门缺位，执法力度不到位，个别机关中长期存在的推诿扯皮作风，对农产品监管的薄弱等都让问题农产品躲过重重关卡进入了市场。

5、法律制度的不完善带来的问题。我国的食品法规存在许多盲区。国家的许多规章制度含有关于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机的整体，内容上的重复和漏洞比比皆是，在流通环节和农产品的再次加工中给违法分子以可乘之机。

6、零售终端超市存在的问题。虽然目前我国仅有6%的农产品从超市售出，但超市仍然无法杜绝问题农产品。超市经营生鲜大多采取与供应商联营的方式，进货质量无法完全控制。同时，超市在农产品的进货渠道上有不少弊端，由于国内农业的现状，超市也大多从批发市场进货，尽管要求较其他销售渠道严格得多，但由于采购人员的腐败及其他诸多原因，使有些问题食品依然会进入超市。

二、对策

针对以上问题，我们建议应从田头到餐桌对食品进行全过程管理，采取措施积极应对，以预防为主，减少各环节带来的危害。重点做好以下八个方面工作：

1、完善法制，联合执法。加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。据了解，我国目前已经出台了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《散装食品卫生管理法》等法规，并正在加紧制订《农产品质量安全法》、《超市经营环境卫生标准》等多部与农产品从生产到消费安全流程有关的法规。但是按照我国现有《食品卫生法》的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，而违法者又不怕被罚。因此，首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订，进一步完善以《食品卫生法》为核心的食品安全法律制度建设。其次是组建联合执法网，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，切实形成合力。

2、强化对食品源头污染的治理。首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理；切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。

3、加强对食品安全管理工作的领导。目前涉及食品安全保障的部门有十多个，这就需要各个部门、各个环节通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的农产品安全监管网。此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题农产品的源头。

4、加快食品安全标准体系建设。政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。

5、提高食品安全检测、控制技术。食品中有害物质的检测技术，区域食品污染的来源检测控制技术，食品生产、加工、贮藏、运输、销售等环节的危害关键点分析与控制等技术的落后，一直制约着食品安全问题的解决。尽快提高我国食品特别是农产品安全生产和检测技术水平，提高、强化农药残留检验手段，对提高我国食品安全，发展食品贸易具有重要的保障作用。政府有关部门也应该把农业教学、科研单位、农技推广等部门的检验检测设施充分利用起来，形成检测网络。在完善市一级检测机构的基础上，加快县一级检测机构建设。

6、加强行业自律。一是食品生产企业的生产，必须严格按照国家有关法律、法规的规定和产品质量标准组织生产，产品经检验合格后方可上市。二是所有食品销售企业都要保证其所售食品是符合国家安全卫生标准的合法正规的产品。三是作为经营单位的市场出租者或管理者在市场招租时，应认真核查经营企业的食品经营资格，拒绝没有经营资质的企业入场经营。另外，食品协会作为行业的中介组织，不仅要维护全行业的利益，避免恶性竞争；更要维护消费者的权益，杜绝掺假造假；要不断加强自身建设，为食品企业提高食品质量安全水平，在产品标准化建设、质量认证、咨询、行业自律机制等方面提供和做好各项服务工作。

7、加强舆论监督，提高食品安全意识。对那些恶意造假坑害百姓的不法分子，要坚决揭露予以曝光；注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业；做好食品安全信息的发布管理工作，防止极少数新闻媒体通过对个别问题的“炒作”误导消费者；进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品安全监督员为主的全民参与的食品安全监督网，真正让有“毒”食品无处容身。让消费者掌握正确的食品安全消费知识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。

8、充分发挥超市对农产品的质量的监控作用。农副产品的经营是超市的核心业务之一，可以说如果不经营农副产品，超市将无法在市场竞争中立足。同时，超市作为最具活力的零售业态，在农产品的超市化进程中承担着非常重要的作用。超市不仅要对产品提出明确的质量要求，还要对生产的产地环境、卫生情况、生产规程和生产方式提出要求并进行实地考察。农业生产者由于要获得稳定的农产品订单，也会自觉遵守质量管理的要求。因此，在国内农产品的超市化进程中，超市对提高农产品的质量安全有着很明显的促进作用。