郭晓明副厅长在厅安委会成员会议上的讲话

第一篇：郭晓明副厅长在厅安委会成员会议上的讲话

郭晓明副厅长在厅安委会成员会议上的讲话

（2011年11月3日）

根据录音整理

同志们：

刚才玉辉处长对前一阶段的安全生产情况做了简要的小结，又传达了上级对近期安全生产工作的指示和要求，同时，对第四季度安全生产工作进行了部署，准备的很充分，讲的也很好，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、各级领导高度重视安全生产工作

厅安委会在全省交通运输安全生产工作中发挥了很好的作用：一是厅安委会召开会议厅机关各处室和厅属相关单位主要领导参加，体现了对交通运输系统安全生产工作的重视；二是孙厅长对安全生产工作高度重视，到任以后就要求我和玉辉同志专门汇报了安全生产工作情况，尤其是对一些突发事件，孙厅长都是亲力亲为，在7月22日接到信阳境内发生卧铺客车爆炸燃烧事故报告以后，立即带领相关人员赶赴事故现场，亲自到一线指挥救援工作。另外，在近期的各个会议上，孙厅长对安全工作都是逢会必讲，这说明领导重视的工作肯定就是我们的重要工作；三是最近安全生产工作不管是从国家层面、省级层面，还是从厅里层面都是高度重视。近期发生的几起大的事 故，胡总书记、温总理、张德江副总理都在讲安全这个问题，还有省政府领导，讲的都很到位。为什么各级领导都这样重视安全呢？因为安全工作事关国家和人民群众的生命财产，责任重于泰山，责任比天还要大。出了事故，小则是造成个人的生命伤亡，影响一个家庭，大则影响一个企业。比如平顶山市运输总公司“1.11”道路运输事故，昨天省政府常务会议研究通过处理意见。平顶山市运输总公司近年来经济效益稍有起色，还准备盖办公大楼，但这次事件造成的损失近千万左右，直接赔偿八百多万，盖楼的资金没有了，事故赔偿的资金还需要发动职工集资，一起事故能使企业由盛到衰。还有“7.22”山东省威海交通运输集团公司卧铺客车爆炸燃烧事故，仅人员伤亡一项直接赔偿资金是二千三百万，一个企业一年能赚多少钱？两千三百万元是什么一个概念？一个企业会因这样一起事故面临巨大的困难。我在平时的检查中经常向企业强调，不能不重视安全生产，安全生产其实是一种促进企业效益的主要手段，安全了效益才有保障。“十一”国庆节假期的最后一天，驻马店市运输总公司货运七公司的一辆货车在社旗和一辆私营的面包车发生相撞，造成11人死亡，事故发生后，相关部门立即要求驻马店运输总公司先缴纳四百万元。安全确实是重如泰山，我们抓安全工作的什么时候都要有责任感和紧迫感。四是安全生产工作按照分工多数都是副职主管，其实交通运输部是由李盛 霖部长亲自抓安全，还有其他一些部门都是“一把手”亲自抓安全。安全生产工作是“一把手”的工作，大家回去以后都给各自的单位通报一下，单位“一把手”一定要重视安全生产工作。安全生产和各个环节都有相互联系，有时候具有一票否决权，一年到头工作干得都挺出色，突然发生安全事故，一切都功亏一篑。我在部队经常说的一句话：“安全不是中心，影响中心，不是乾坤，决定乾坤”，大家辛辛苦苦工作了一年，突然发生了一起大事故，到时说什么都晚了。今天在座的都是安委会成员单位，我把安全的理念再给大家讲一讲。

二、当前安全生产工作面临的形势依然严峻

玉辉处长刚才对当前面临的形势进行了分析，我再给大家提醒一点，今年的安全生产形势还是不错的，在水上交通和交通建设领域安全生产方面都取得了很好的成绩，但是不容我们乐观的是今年我们发生了三起一次死亡10人运输重大道路运输事故，分别是平顶山市运输总公司“1.11”事故、周口市一辆货车在江西省上饶发生的“8.6”事故和驻马店市运输总公司货运七公司发生的“10.7”事故，造成10人以上的事故要追究相关人员责任。省纪委、省检察院、省安监局对造成重大交通事故的相关单位和人员追究责任，我认为也对，就是要用这种硬手段，从源头上防范事故，如果不采取这样的有效措施，怎样才能遏制重特大事故的发生？一有事故就往自然原因上推，就找 客观原因，那是不行的。今年我们全省交通运输安全生产形势大局稳定，卢展工书记、郭庚茂省长、张大卫副省长还有其他省领导反复讲我省交通行业在各方面的工作中都取得了很好的成绩，为中原经济区建设做了很大的贡献，在全国树立了很好的形象。但是，在肯定成绩的同时，我们更要对当前的交通运输安全生产形势有清醒的认识，时刻不能放松，时刻不能懈怠，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为中原经济区建设做出应有的贡献。

今年是“十二五”的开局之年，应该说我们的开局不错，中原经济区建设的顺利实施，省厅所提出的所有项目都给予了认可。11月1号，李盛霖部长带领有关部门的人员专程来河南，同省政府签订了部省共建协议，这些都为“十二五”开了好头。现在距离年底还有一个多月的时间，不能再出现重大安全生产事故。第四季度历来是事故的高发期、易发期，生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期容易忽视安全生产，且冬季雨雪冰冻天气增多，加上年终岁尾各种检查、评比、总结、表彰等活动集中，领导干部、企业负责人和管理人员、一线职工容易分散精力，安全生产现场管理容易滑坡，如果稍有松懈，就有可能发生人员伤亡事故甚至是群死群伤恶性事故。入冬季以后雨雪雾天较多，最近一段时期我省大部分地区都出现了大雾天气，这对交通运输的影响很大，这种天气是非常容易发生事故的，所以，我们分管安全的同志，包括安委会成员和分管企业安全的工作人员都要引起高度重视。还有春运工作，明年的春节是2012年1月22号，到今年年底基本上要进入春运了，春运是我们交通运输部门最忙的一个重点时段。还有一个问题也要引起大家的注意，这次我在洛阳开会期间，洛阳交通运输局领导突然接了一个电话，在洛栾快速公路上发生了民工堵路的现象，原因是拖欠民工工资，他们便将正在通行的公路给堵了，我立即向孙厅长进行了汇报，当时正在开党代会，如果造成不良影响，再通过媒体曝光便会引起很坏的影响，同时我也要求洛阳交通局抓紧时间处理好这项事件。安全生产和稳定是相辅相成的，没有稳定企业生产是无法进行的，我们要高度重视安全和稳定工作，千万不能掉以轻心，要想方设法采取多种措施把年尾的安全生产工作做好，不要再出现重特大事故，以免影响企业的形象，影响交通运输行业的形象，影响社会安全稳定。

三、认真组织开展安全生产大检查

关于开展安全生产大检查工作，国务院安委会、省政府安 委会和交通运输部都已经进行了部署，省厅文件已经下发。这次安全生产大检查是国务院安委会、省政府安委会、交通运输部针对第四季度安全生产形势严峻、事故多发这个特点提出来的，希望安委会成员单位尤其是各个行业的管理部门要围绕文件精神，进一步抓好安全生产大检查工作。这次检查要分几步走：第一步就是企业自查。各个企业要对存在安全漏洞和隐患积极开展自查自纠，自查一定要认真，千万不能流于形式。前一段我去驻马店汽运总公司检查，开始我还认为这个企业管理的还不错，看到他们单位的记录记得都挺全面，但是听到有人反映肇事司机两年都没有参加安全生产任何活动，我认为这些记录都是流于形式，是一种表面现象，没有实事求是。一旦发生事故还是企业自己承担后果，这次事故企业先拿出四百多万元，挂靠一台车一年收管理费不足二千元，实在是得不偿失。我们要抓紧研究怎样处理企业挂靠经营行为，如果这台车个人的，我们的运输企业就不会这样被动，驻马店货运七公司直接归驻马店交通运输局管理，这起事故也使交通运输主管部门受到了影响。目前，客运车辆管理基本规范，但货运车辆几乎是放任自流，所以说检查不能流于形式，在自查阶段一定要认真落实，否则最终害人害己。第二步由各地交通运输主管部门进行抽查，抽查数量不能少于企业总数的70%，主要检查企业对安全生产大检查工作如何落实的。第三步由行业管理部门进行督 导，主要由厅公路局、高管局、运输局、航务局、质监站、交投集团、还贷中心等业务部门进行督查。督查各企业、各行业部门的落实情况。第四步是厅安委会成员单位进行督导。安委会成员要对各自分包的地市进行跟踪抽查，适时督导，掌握各地工作进展情况。通过这几个环节，争取把第四季度的安全生产工作抓到位。

四、认真做好抓落实的工作

关于落实的问题我再强调一点，最近我看了前国务院总理朱镕基同志的讲话实录，朱镕基对落实的问题讲得很到位，他讲到：小到一个单位、乃至国务院，提出一个意见或制定一个政策非常容易，但抓落实非常难。我还记得有一次江总书记到河南来，在省军区说了一句话：落实、落实、再落实。意思是已经讲得很多了，关键是得抓落实。为什么这么说？那就是因为落实太难了。各级、各部门、各单位的工作方法不同，有些单位和企业以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，这就出现了棚架现象，如果说刚才提到的驻马店货运七公司能够落实各项责任，对司机开展定期培训、定期考核，或许就不会发生这起事故。我认为在基层安全生产工作中落实是最重要的。今年国务院安委会专门提出要求，组织企业班组长安全教育培训，这就是抓落实抓到具体了。卢书记提出的“三具两基一抓手”中讲到，一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实，没有人具 体抓落实就是不行，所以落实的工作非常重要。大家下去检查的时候都要给他们提要求，首先要看他们落实了没有，要是没有就要督促他们认真的落实。前几天公安部召开道路交通整治电视电话会议，在全国开展为期五个月的集中整治“三超一疲”违法行为专项行动，对超速、超员、超载和疲劳驾驶现象进行严厉打击。之前我们经常讲打击超限超载运输难度很大，而现在公安交警部门主动开展这些工作，我们也要抓紧靠上去，通过专项整治活动把超限超载工作做扎实。昨天我已经让玉辉处长召集相关单位开了座谈会，商量我们应该如何配合好，这项行动的开展对我们做好交通运输安全工作十分有利。干工作要会借力，要学会借东风，这就是很好的机会，公安交警部门现在是全面抓该项工作，我们也不能无动于衷，这么好的机遇我们为什么不抓住？我们要主动与公安交警部门联系，要相互配合，制止住超限运输，我们的桥梁也就安全了，很多的事故都可以避免了。我们各个部门要借助专项行动想办法去工作，运输部门和高速公路管理部门都要配合好，在高速公路收费站、超限站、服务区提出一些宣传口号和温馨提示的标语，还可以在服务区为司机提供可以临时休息的场所，避免司机疲劳驾驶，配合公安交警部门营造打击“三超一疲”的声势。通过借力，进一步推动交通运输安全生产工作上台阶、上水平。

还有一个多月的时间2011年就要过去了。从事安全生产工 作非常辛苦，大家做了很多工作也干出了很好的成绩，都是值得表扬和肯定的。但是安全生产是一项系统的工程，是一项长期任务，需要大家持之以恒，长期作战，也需要大家一边工作一边思考，明年的工作该怎样干，我们要尽早筹划。水上交通安全和交通基本建设安全已经取得了很好的成绩，还有哪些经验需要总结，还有那些漏洞需要弥补，像国家级区域性公路应急保障中心、水上搜救中心、安全应急指挥中心建设等方面的工作都要有长远的考虑，积极的谋划，周密的部署。最后，感谢大家对安全生产工作做出的努力和付出心血。

谢谢大家！

第二篇：在全市安委会成员（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为统筹推进疫情防控和经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就抓好当前的安全生产工作，我再强调几点：

一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治

一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化，经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要工作内容来推进，坚持标本兼治、找准根源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。

二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系，确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻底排查治理各类隐患，切实提高风险管控能力，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主体责任。

二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产

安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行业、重要部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。

（一）文化旅游领域。在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚，严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等问题，为游客创造一个安全的旅游环境。

（二）危险化学品领域。要强力开展危险化学品本质安全提升行动，强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。

（三）煤矿领域。前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切实消除事故隐患。

（四）交通运输领域。要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安全、快速推进。

（五）城镇建设领域。重点整治施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部、分项工程存在的安全隐患，以及老旧小区建筑安全等问题，要快速、有力查处。

（六）教育（校车）领域。各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时，还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周边道路交通安全隐患。

（七）消防领域。要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。

三、严格落实责任，全面做好防汛准备

据气象部门预测，今年秋季气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整，机制体制建设有待进一步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应新形势、新要求，确保全市安全度汛。

一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早明确辖区内河道、水库、蓄（泄）洪区、城市防汛及防台风等责任人名单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。

二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐患，做到问题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的隐患。

三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。

同志们，生命重于泰山，安全高于一切。我们一定要牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加快提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决杜绝较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

第三篇：县长在县安委会全体成员会议上的讲话

在县安委会全体成员会议上的讲话

（2011年12月日）

同志们：

今天，县政府在这里召开县安委会成员会，主题是安排部署今冬明春安全生产工作（即百日安全生产活动）。刚才有关乡镇和部门在会上作了发言，下面我讲四点意见。

一、强化领导，统一思想，切实抓好今冬明春安全工作 今年以来，全县安全形势总体平稳，市政府下达我县安全死亡控制指标24人，到目前共发生各类安全事故130起，死亡18人，占控制指标75%（其中，煤矿发生一般事故7起死亡7人，占控制指标58.33%；道路交通死亡7人，占控制指标87.5%；非煤矿山死亡1人；其他行业领域死亡3人），全年没有发生较大及以上安全事故，死亡人数严格控制在市政府下达的指标内。但是部分行业领域事故同比上升，各行业领域安全隐患依然存在；当前正值岁末年初，冰雪雨雾天气较多，道路交通、矿山企业、危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全事故易发，加之元旦、春节将至，客流、车流、物流将进一步增加，生产经营、建设施工、商业活动处于繁忙时期，部分企业抢工期、赶进度，特别是煤炭供求趋紧，保安全、保生产压力增大，加上倒风季节容易发生瓦斯事故的特点，安全生产任务艰巨，安全形势依然严峻。为了全县安全形势持续稳定好转，我们要认真贯彻落

1实省政府安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神和省政府12月15日电视电话会议精神，统一思想，加强领导，切实开展好“百日安全生产活动”，全面抓好今冬明春安全工作，巩固安全工作执法成果，确保2011年安全生产各项目标任务顺利完成，同时为2012年安全生产工作开好局、起好步。为加强对“百日安全生产活动”的领导，县政府决定成立“百日安全生产活动领导小组”，各乡镇、各部门也要成立相应领导机构，落实人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各企业单位全面抓，把百安活动的目标任务全面落实。各乡镇、各部门、各单位要以经济社会发展全局和战略高度，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识安全生产的极端重要性，克服麻痹思想、松懈情绪、畏难心理，坚持警钟长鸣，常抓不懈，攻坚克难，以开展“百日安全生产活动”为契机，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，确保目标任务全面完成。

二、强化责任，周密部署，认真开展安全隐患排查整治 对“百日安全生产活动”一是要出好文件予以贯彻落实。各乡镇、各部门、各企业单位，要认真制定好“百日安全生产活动”行动方案，明确活动主题、目标任务和工作措施。要将活动目标任务分解落实到社区、街道、村社，落实到企业、车间、班组，逐级抓好落实。二是要开好会议得以安排部署。各乡镇、各部门要召开好“百日安全生产活动”动员大会，对整

个活动进行全面安排。要全面落实各企业单位安全生产主体责任，各部门安全生产监管责任，各乡镇 “属地管理”责任，落实“一岗双责”，全面落实“百日安全生产活动”的各项工作。三是要落实责任抓好隐患整治。各乡镇、各部门、各企业单位要充分抓住“百安活动”契机，认真落实主体责任和监管责任，继续抓好各行业领域安全隐患大排查。要紧紧抓住重点行业、重点场所、重点企业、重点隐患、重点时段进一步深化煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、公共场所、消防、特种设备、建筑施工、民爆器材、学校、餐饮旅游等行业领域安全隐患排查治理；要紧紧盯住安全生产基础薄弱，安全隐患问题较多，安全事故多发易发的行业和企业单位，认真开展安全隐患排查治理；要立足查大隐患，防大事故，切实解决一批重大隐患和突出问题，做到隐患排查不留死角，重大隐患及时整改；要切实抓好元旦、春节、节后复工和“两会”等重点时段和关键节点的安全监管，工作早部署，隐患早排查，事故早防范，及时组织开展好安全检查督查工作，督促各企业单位节日放假、停产停工的安全检修和安全保障工作，严防各类事故反弹，杜绝较大以上事故发生。四是要加强执法打击违规行为。在“百日安全生产活动”中，要加大执法力度，依法处理和打击各类违法违规行为。在对各行业各领域排查治理安全隐患的同时，必须坚持“打非”工作的高压态势，巩固“打非”工作成果，依法取缔各类非法违法生产经营行为。特

别是煤炭行业私挖滥采，道路水上交通非法载客超载，危险化学品烟花爆竹非法生产经营，民爆器材的非法使用运输储存，以及餐饮、消防等各类非法违法行为要坚决予以打击；对安全生产隐患不排查、重大安全隐患不及时整改的企业单位必须立即停产停工整顿，该罚则罚、该关则关、该取缔则取缔，坚决有效遏制各类事故发生，坚决杜绝较大以上事故发生。对逾期未整改的安全隐患和因重大安全隐患而导致事故发生，要依法加大责任追究和处罚力度。

三、强化值班，落实预案，努力提升安全应急处置能力 一是要加强气象预警值班。针对今冬明春可能出现的极端气候、天气多变、气温起伏大的特点，各乡镇、各部门要进一步加强预报预警预防工作，及时关注、会商、提前发布灾害性天气预警信息，严防自然灾害带来损失和因自然灾害引发安全事故。二是要加强安全生产值班。各生产经营企业单位必须落实24小时领导值班和井下领导带班制度，严格落实生产作业现场领导带班。要赋予带班领导、值班人员、调度人员、班组长在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。三是要加强重点时段值班。在元旦、春节、“两会”期间，各乡镇、各部门、各企业单位必须安排落实值班领导和值班人员，及时处理和报告安全生产、信访维稳、社会治安等有关问题，确保安全生产、社会稳定。四是要加强应急救援值班。要进一步完善应急预案，增强预案的针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处。县救护队、各煤矿辅助救护队在今冬明春必须落实值班领导，救援队伍作好充分准备随时待命，一旦发生安全事故，各乡镇、各部门、各企业单位的主要负责人和救援队伍要在第一时间赶赴现场，抢险救援，为安全生产提供有力保障。

四、强化宣传，加强监督，务求岁末年初工作取得实效 在“百安活动”期间，要充分利用广播电视、报刊、简报、专栏等多种媒介，采取人民群众喜闻乐见的形式，围绕“突出重点，落实责任，防范事故，确保平安”的活动主题，开展宣传教育活动，让“百安活动”深入到企业、村社、学校，不断增强一线岗位员工安全意识，提高安全生产素质，培育安全文化建设；对活动中好的做法、经验和典型及时总结宣传，对各类违法违规行为强化警示教育。活动期间县安委会将组织督查组深入安全生产一线督查，各乡镇、各部门要围绕活动主题、目标任务，结合自身工作重点，适时开展监督检查，确保“百安活动”取得实效，确保全县人民过上欢乐、祥和、安全的元旦、春节，确保“两会”隆重胜利召开。

第四篇：在2020年全市安委会成员（扩大）会议上的讲话

在2020年全市安委会成员（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为统筹推进疫情防控和经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就抓好当前的安全生产工作，我再强调几点：

一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治

一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化，经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要工作内容来推进，坚持标本兼治、找准根源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。

二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系，确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻底排查治理各类隐患，切实提高风险管控能力，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主体责任。

二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产

安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行业、重要部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。

（一）文化旅游领域。

在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚，严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等问题，为游客创造一个安全的旅游环境。

（二）危险化学品领域。

要强力开展危险化学品本质安全提升行动，强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。

（三）煤矿领域。

前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切实消除事故隐患。

（四）交通运输领域。

要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安全、快速推进。

（五）城镇建设领域。

重点整治施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部、分项工程存在的安全隐患，以及老旧小区建筑安全等问题，要快速、有力查处。

（六）教育（校车）领域。

各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时，还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周边道路交通安全隐患。

（七）消防领域。

要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。

三、严格落实责任，全面做好防汛准备

据气象部门预测，今年秋季气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整，机制体制建设有待进一步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应新形势、新要求，确保全市安全度汛。

一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早明确辖区内河道、水库、蓄（泄）洪区、城市防汛及防台风等责任人名单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。

二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐患，做到问题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的隐患。

三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。

同志们，生命重于泰山，安全高于一切。我们一定要牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加快提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决杜绝较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

第五篇：在全县第二季度安委会成员（扩大）会议上的讲话

在全县第二季度安委会成员（扩大）会议上的讲话

县 长 XX

（2006年4月12日）

同志们：

今天，我们召开第二季度安委会成员扩大会议，主要内容是传达全市深化安全生产示范乡镇暨中小企业安全监管以及部署“五·一”黄金周安全工作会议精神，分析和研究我县道路交通安全工作，采取有力举措遏制事故频发，研究深化安全示范乡镇创建工作和部署“五·一”黄金周期间的安全生产工作。前面，小轻同志宣读了《关于全面开展安全生产示范乡镇创建活动的通知》；应龙同志对今年以来的安全生产工作作了总结分析，对下一阶段安全生产和“五·一”黄金周的安全工作作了安排布署；程波同志传达了市上深化安全生产示范乡镇暨中小企业安全监管以及“五·一”黄金周安全工作会议精神，通报了我县安全生产情况；交警、交管两个单位述了职，文体、公安、交通等部门分别就抓好安全生产工作作了表态性发言，我都表示完全赞同。下面，我再强调三点。

一、认清形势，强化举措，切实抓好道路交通安全

1月份以来，我县已发生各类安全事故23件，死亡17人，受伤22人，直接经济损失9.23万元，四项主要控制指标与去年同期相比都出现大幅上升，一季度安全生产形势严峻，特别是死亡人数已超过市上控制指标的50%，死亡人数又主要集中在道路交通和火灾事故两个方面。道路交通事故死亡人数一季度同比上升了1200%，近期又发生了XX街道办事处“4·11”道路交通事故。在全县上下狠抓安全生产工作的强硬态势下，道路交通安全事故频发，确实令人担心。分析起来，道路交通事故多发的原因主要是：一是路检路查还未达到全覆盖。道路交通安全管理重在监控车辆路面运行情况，由于警力有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)限，我们对重点路段和主要口子进行了监控，对偏僻路段，特别是乡村道路监控得不全面，个别驾驶员和经营业主就存侥幸心理，有超速行驶的、有疲劳驾驶的、有超载运行的。二是客车管理得较好，货车及其他车辆监管不力。近年来，我们对客运车辆管理较严，包括车辆准入、驾驶员培训教育、源头管理、路面检查都抓得比较好，但对货车驾驶员教育较少，没有统起来，还处于一种松散式管理。今年，发生的几起道路事故，主要是货车造成的，又特别是外地过境车辆造成，可见，在货车管理上我们还存在薄弱环节。三是个别经营者守法意识还较淡薄。分析今年的道路交通事故，因机动车驾驶员造成事故达61起，占事故总数的69.32%，特别是车辆超速行驶、占道行驶、逆向行驶、违章倒车的现象较多，还有乡下摩托车违章搭载多人、不戴头盔的现象普遍存在，城区摩托车乱停乱放、从事经营的现象还较多。

针对这些问题，相关职能部门务必加大道路安全管理力度。一是要加大路面监控力度。公安、交警、交通、交管等职能部门要合理调配警力，交警、交管要协调安排，对全县的道路加强监管，交警要坚持赶场制度，交管要经常性上路检查，对违规者要从严处罚。二是要加大隐患的排查和惩治力度。主要是道路隐患整治，对该设路标、设警示标志的路段，该增设防护栏、防护墙的地段，交通部门要组织力量进行调查和组织实施。对城区该设红绿灯的口子，主要是建设路到相如饭店拐弯处、工商局路口等处，交警部门要增设红绿灯。设红绿灯工作，人大代表、政协委员也提过多次，我也安排过，请抓紧落实。三是要加强源头管理。道路交通安全源头管理主要在城区各车站和乡镇各客运站，交管和有站乡镇要督促车站按照“五不出站、六不放行”的制度执行好，要做到从发第一班车起到发最后一班车止，都要有人员去监管，决不允许有空档出现，徐家客运站就是监管人员一时脱岗，源头管理不严，车辆管理没到位，以致出站后发生了事故。四是要落实乡镇安全生产监督岗。道路交通安全面宽量大，仅靠公安、交通、交警、交管的力量是不够的，而且道路交通的重点分布在各个乡镇，因而，各个乡镇要积极配合职能部门抓好(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)本辖区内的道路交通安全。今年，我们出台了关于加强乡镇道路交通安全监督管理的内容，各乡镇要设立道路交通安全监督岗，要开展委托执法，这项工作请安监部门督促各乡镇抓紧落实。乡镇安全生产监督岗一定要抽派责任心强、敢于逗硬的人员，各乡镇要督促工作人员履职尽责，切实抓好道路交通安全工作的教育、管理和监督工作。五是要加大教育和处罚力度。县内客车驾驶员和经营业主对安全生产工作都是比较重视。现在的一个新课题是如何加强货车驾驶员的教育和管理，请安办牵头研究一个方案，对县内货车驾驶员的教育和监管要有一个可操作性的方案。交警要加大对过往货车的检查、教育和处罚力度，对超速、超载、疲劳驾驶、逆向行驶、违章倒车会车、违章转弯掉头的要从严教育和处罚。巡警、交管要加大对城区出租车市场的管理，特别是超速行驶的，要予以重罚。城管、巡警、交管要共同打击城区“黑摩的”和车辆乱停乱放，共同营造一个良好的交通秩序。

二、落实精神，不断深化，扎实做好“安全生产示范乡镇”创建工作

一是所有安全生产示范乡镇要达标。去年以来，我县落实省、市政府“重基层、夯基础、强监管”和“关口前移，重心下移”的精神，落实了省级、市级示范乡镇12个，县级示范乡镇13个，先后在徐家镇、河舒镇召开了两次现场会，省、市、县对口帮扶部门到位帮扶资金4.46万元，办公设备17套（件），宣传资料2.1万份，有力地促进了乡镇安全基础工作。今年，按照省、市的要求，我县“安全生产示范乡镇”创建工作要全面达标。

二是认真开展示范创建工作。各乡镇要按照县上的总体要求，建立由行政一把手任组长的“安全生产示范乡镇”创建工作领导机构，搞好具体规划，进一步健全乡（镇、办事处）村安全生产制度；落实乡村社安全生产责任；开展安全生产宣传教育，普及安全生产常识；组织村社、业主学习安全生产法规、政策；整治安全隐患，关闭非法生产的非煤矿山和其他高危企业，使“安全生产示范乡镇”成为全县落实安全生产责任的示范、搞好安全生产宣传教育的示范、遵守安全生产法规的示范、整改事故隐患的示范。

三是对口帮扶部门要全面落实帮扶工作。县上明确了“安全示范乡镇”的对口帮扶单位，各帮扶部门要帮助乡镇做到人员、经费、机构、措施四落实，并给予一定的经费支持和物质援助。在“五·一”以前，县级对口帮扶部门和被帮扶乡镇必须落实好四件事：一要搞好乡镇安办“五个十”、“八个子”建设（县安办编印的《ＸＸ县安全生产基层基础工作规范管理指南》一书中有具体内容）。二要搞好乡镇委托执法，完成乡镇道路交通监管岗的设置，并有序开展工作。三要共同开展安全生产的大检查和隐患整治工作。四要开展一次广泛深入的安全宣传教育活动和“四主一员”的培训。

三、提前部署，全面落实，切实抓好“五·一”黄金周安全稳定工作。

1、抓好景区安全。相关职能部门要深入大深南海、白云山、龙角山公园加大隐患的排查和整改。大深南海的船只要进行全面检修，确保运行安全；大深南海的庙子要注意人员的分流和疏散，防止人员拥挤造成事故；龙角山、白云山进场公路要排除不安全的隐患，确保车辆通行和行人安全；要抓好白云山、龙角山森林防火工作。

2、抓好运力调控。“五·一”节即将来临，我们又将面临人流、物流的高峰期，交通运政部门、各运输企业要合理调度好运力，科学有序安全地运送外出和进入人员。交警、交管要管理好公共汽车和出租汽车，严禁违章，严禁宰客、甩客。

3、严格值班制度。各级各部门要加强“五·一”节期间的值班工作，要落实领导带班，坚持有值班工作人员深入道路、江河、企业等重要场所进行执勤检查，节日值班情况4月29日前报县政府办、县安办，主要领导要保持24小时通讯畅通，方便工作联系。

4、全面开展专项整治。“五·一”前节夕和节日期间，县政府组织的9个督查组，要深入各地开展节日安全督查工作，要重点督查责任落实、到岗到位、隐患整治、预案制定、宣传教育等工作，要重点督查水陆交通、危化品、非煤矿山、中小学安全、旅游景区安全、消防安全等工作。十三条线的牵头单位也要开展本行业、本系统、本单位的安全生产专项督查。

一要重点加强道路和水上交通安全。交警、交管、海事等部门要全面加强源头管理和路面、水面监控，深入开展“五整顿、三加强”活动，要集中警力上路，重点加强对超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章违规行驶、农用车、拖拉机、摩托车违章搭人等行为进行整治，针对“五·一”黄金周，学校集中放假，人们外出游玩及季节性交通事故的特点，加强对重点景区道路和主要交通干线危险路段、乡镇逢场天的重点监控。各职能部门要和沿江乡镇继续高度重视水上交通安全，切实落实乡镇船舶管理责任和趟次签单制度，海事部门必须严把水上交通安全三关。严把船员关，所有船员必须培训上岗；严把船舶检验关，确保船舶的适航性能；严把水情气象关，严格执行汛期和恶劣气象条件下的减载、封渡、停航等规定。各级各部门要抓防洪渡汛工作，做好预案，开展演练，配备车船，落实人员，水利部门要加快塘、库、堰的整治和维修，特别是病险水库的整治要抓紧维修。水利部门、乡镇要加强对渔船、生产自用船、大深南海旅游船的安全管理。

二要突出加强以“三场一馆”为主的公众聚集场所消防安全和森林防火安全。县城消防安全要以三场一馆为重点，工商、经贸、文体旅游、消防要分别对市场、商场、娱乐场所、宾馆饭店等人口密集地方进行安全隐患排查整治，对消防设施不齐，消防通道不畅的生产经营单位，采取铁的手腕限时整改到位，否则，坚决予以停业关闭或取缔经营资格。景区消防要与森林防火结合，宗教活动场所、消防设施、措施上也要跟上。农村消防工作，要教育农民群众增强消防意识，改变随(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)地扔烟头，人离厨房火不灭的不良习惯，落实用电、防火等措施。

三要突出加强食品药品卫生安全管理。春夏之交，是流行病多发时期，工商、质监、卫生、防疫等部门要齐抓共管，重点抓好营业性餐厅、食品、药品的市场、商场、超市、“农家乐”的经营销售加工环节，严厉打击假冒伪劣食品、药品，确保人民群众买到放心食品、药品，吃上放心食品、药品。要教育单位、群众、亲朋特别是结婚、过生日等群体性聚餐的饮食。

四要加强建筑施工安全管理。现在已经进入建设行业的旺季，建设部门要切实加大建筑企业的监管力度，督促建筑企业落实安全生产责任制，严格建筑市场准入，坚持新建、改建、扩建三同时审查制度，排查和整改施工现场管理混乱、违规操作、无证施工等违法违章行为。

五要抓好危化品、烟花爆竹、特种设备安全工作。在市政府没有对危化品、烟花爆竹统一移交监管职能前，仍按原监管渠道严格进行监管，有关部门要切实履行职责，抓好危化品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等环节的监管力度，遏制事故发生。质监等部门要加强锅炉压力容器、电梯、压力管道、游乐设施等特种设备的安全检验检测。

六要抓好教育安全。县教育局要加快中小学危房改造进度，该封停的一律要封停；要加强学生安全管理，对各学校放假时间要统筹安排，错开高峰时段，公安、交通等部门要调控运力，确保学生平安回家和返校，同时，做好学生假期安全教育，确保假期学生安全。

七要抓好非煤矿山安全管理。非煤矿山企业是高危生产企业，是国家重点监管的行业，也是安全生产监督管理部门直接监管的对象，切实加强安全监管，督促企业建立健全安全规章制度，落实安全生产责任制，严格执行安全生产法律法规和操作规程，非煤矿山企业必须取得《采矿许可证》、《工商营业执照》、《安全生产许可证》依法开采，严格执行《金属非金属矿山露天矿安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》等法规和标准，规范开采操作程序和爆破作业程序。安监、国土、工商等部门要坚决打击和取缔各类非法开采的小型采矿矿山企业，严格各采场炸药、雷管导火索管理，必须从合法渠道购买，严禁私自买卖；所有爆破工必须持证上岗；要严格按照设计爆破装药量施爆，设立爆破信号警示标志，划定危险区域；要严格实行台阶式开采，确保安全。

同志们，安全生产责任重大，安全工作重在落实，希各级各部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实履职尽责，真抓实干，为全县经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的安全环境，为打造“平安ＸＸ”、“和谐ＸＸ”作出应有的贡献。