邓副厅长在厅系统2012年年度工作总结表彰大会讲话

第一篇：邓副厅长在厅系统2012年年度工作总结表彰大会讲话

在厅系统2011年度考核表彰大会上的讲话

厅党组成员、副厅长 邓光华（二〇一二年五月二十一日）

同志们：

刚才，我们对获得2011年度先进集体的单位和在年度考核中确定为优秀等次的人员进行了表彰。在此，我受王焕明厅长的委托，代表厅党组向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！2011年，我们还有许多同志的工作表现也很优秀，只是由于名额所限没有受到表彰，他们在工作中取得的成绩，同样应该给予充分的肯定，同样应该给予掌声鼓励。

2011年的工作，王焕明厅长在全省人力资源和社会保障工作会议上已做了全面的总结，这里我们再简要的回顾一下。2011年，在省委、省政府正确领导下，厅系统全体干部职工认真落实厅党组的决策部署，自觉融入国际旅游岛建设的战略大局，找准位置，明确任务，共同努力、奋力拼搏，创造性地抓好工作落实。全省劳动就业、社会保障、人事人才、收入分配等民生重点工作取得了新成绩。一是就业工作取得明显成效。全省城镇登记失业率1.73%；新增就业岗位9.5万个，下岗失业人员再就业3.64万人，农村劳动力转移就业9.2万人，各项指标均超额完成任务。二是社

会保障工作取得显著成效。全省城镇基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保均超额完成了扩面任务，各项保险待遇水平进一步提高。城镇居民医疗保险参保人数提前三年完成了国家医改办下达的目标任务，新农保、城镇居民养老保险制度均实现了全省覆盖，比国家计划分别提前了2年和1年。在全国率先完成了养老、医疗、工伤、失业和生育五项社会保险地方性法规的修订工作。三是公务员招录考试，公务员培训，专业技术人才和技能人才发展，事业单位公开招聘、事业单位绩效工资，军转安置和自主择业军转干部服务管理等人事人才工作都得到有力推进。四是加强劳动保障监察执法和劳动人事争议仲裁工作，进一步提高案件审理效率，劳动关系协调工作取得新成效，有效维护了用人单位和农民工劳动关系权益。

五是党风廉政建设和干部队伍建设，依法行政工作、规划财务工作、信访维稳工作、信息宣传工作、机关党建、老干部服务、机要保密、计划生育、联手扶贫、档案管理、提案和建议答复、史志编纂、工会等各项综合性基础性工作取得新进展。

总之，2011年我厅各项工作都取得了优异的成绩，呈现出重点突出、加快推进、全面发展的可喜局面。

今年是全面实施“十二五”规划、加快海南国际旅游岛建设发展的重要一年，也是推进人力资源和社会保障事业深入发展的关键一年。罗保铭书记在省第

六次党代会上作的工作报告对今后五年海南的发展明确了奋斗目标，对海南科学发展、绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设做出了重大部署，提出了总体要求。罗书记提出，建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生，这就明确了人力资源和社会保障系统在保障和改善民生工作上的重要任务，进一步提出了新的更高的要求。省第六次党代会精神是指导当前和今后一个时期人力资源和社会保障事业发展的纲领性文件，我们要认真学习贯彻落实。全厅系统要把思想和行动高度统一到省第六次党代会精神上来，紧密结合工作实际，明确当前工作目标，改进工作作风，加强党风廉政建设，扎实做好保障和改善民生工作，努力把人力资源和社会保障各项工作抓紧抓实。

一是要认真领会省第六次党代会精神。学习贯彻省第六次党代会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重大任务。要深刻领会省第六次党代会的精神实质，充分认识过去5年海南取得的巨大成就、基本经验，准确把握未来海南发展的目标和绿色崛起、开放改革的主要任务，以及加强党的建设的基本要求。厅系统各级党组织要认真组织党员干部，原原本本学习罗保铭书记在省第六次党代会上的工作报告，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来。党员领导干部要带头学习宣传大会精神，带头贯彻落实大会的总体部署和要求，以省第六次党代会精神为指引和动力，推

进人力资源社会保障事业健康发展。

二是要扎实推进系统政风行风建设。党员领导干部要率先垂范，带头改进作风。要认真领会罗保铭书记在省第六次党代会上关于“作风正、民心顺，海南兴”的深刻内涵，认真贯彻《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，建立健全作风建设长效机制，切实加强党员干部作风建设，特别是加强各级领导班子和领导干部的作风建设。牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，增强服务意识，严格依法行政，提高办事效率。大力倡导爱岗敬业、真抓实干、狠抓落实的工作作风，不断提高执行力。深入开展“庸、懒、散、贪”整治活动，突出解决发展动力不足、工作能力不强、工作效率不高、脱离群众、作风漂浮、奢侈浪费等问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心，把厅系统干部队伍建设成“服务型、创新型、务实型、廉洁型”的队伍。

三是要深入推进系统反腐倡廉建设。认真执行《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，坚持抓好勤政廉政教育，扎实推进惩防体系建设。围绕“十二五”规划及重点民生工作落实情况开展监督检查，确保就业再就业、社会保障、人事制度改革、执行收入分配制度、人才队伍建设和构建和谐劳动关系等工作目标的落实。加大纠风专项治理力度，重点治理好社

保基金、就业资金的监管和公务员招考及事业单位公开招聘中的腐败问题。打击社会组织和不法人员骗取套取社保基金和就业资金的违法行为，确保资金使用安全。进一步规范公务员考录和事业单位公开招聘工作，防止公务员考录和事业单位公开招聘考试中的不正之风。同时，要加强对专业技术人员资格考试的严格监督，确保公务员考录、事业单位招聘、职称考试等人事考试工作公开、公平、公正。

四是要全力做好保障和改善民生工作。就业是民生之本，社保是民生之基，工资是民生之源。保障和改善民生工作在人力资源社会保障部门的地位尤为重要，任务也十分艰巨，我们要树立一盘棋的思想，强化全局观念和大局意识，结合本处室、本单位的工作实际，对照目标要求研究分析存在的问题和不足，着眼长远，立足当前，进一步明确工作思路，认真谋划下一步的工作，完成好省委省政府赋予的工作任务。按照省第六次党代会的部署，今后要实施更加积极的就业政策，加强就业培训、就业服务和扶持工作，确保每个失地农民家庭、零就业家庭和贫困家庭有1人以上就业，实现五年新增就业岗位40万个以上和城镇登记失业率稳定在4%以内的工作目标。健全工资正常增长机制，稳步提高全省最低工资标准，不断增加城乡居民的工资性收入。健全各项社会保险制度，提高管理服务水平。推进被征地农民养老保险与城镇居民

养老保险并轨，全面推行社会保险一卡通，建立社会保障标准合理增长机制，提高社会保障基金的共济能力和抗风险能力，不断提升人民群众的社会保障标准。做好专业技术人才和高层次技能人才的培养和引进工作，为海南科学发展提供有力的人才支撑。

第二篇：郭晓明副厅长在厅安委会成员会议上的讲话

郭晓明副厅长在厅安委会成员会议上的讲话

（2011年11月3日）

根据录音整理

同志们：

刚才玉辉处长对前一阶段的安全生产情况做了简要的小结，又传达了上级对近期安全生产工作的指示和要求，同时，对第四季度安全生产工作进行了部署，准备的很充分，讲的也很好，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、各级领导高度重视安全生产工作

厅安委会在全省交通运输安全生产工作中发挥了很好的作用：一是厅安委会召开会议厅机关各处室和厅属相关单位主要领导参加，体现了对交通运输系统安全生产工作的重视；二是孙厅长对安全生产工作高度重视，到任以后就要求我和玉辉同志专门汇报了安全生产工作情况，尤其是对一些突发事件，孙厅长都是亲力亲为，在7月22日接到信阳境内发生卧铺客车爆炸燃烧事故报告以后，立即带领相关人员赶赴事故现场，亲自到一线指挥救援工作。另外，在近期的各个会议上，孙厅长对安全工作都是逢会必讲，这说明领导重视的工作肯定就是我们的重要工作；三是最近安全生产工作不管是从国家层面、省级层面，还是从厅里层面都是高度重视。近期发生的几起大的事 故，胡总书记、温总理、张德江副总理都在讲安全这个问题，还有省政府领导，讲的都很到位。为什么各级领导都这样重视安全呢？因为安全工作事关国家和人民群众的生命财产，责任重于泰山，责任比天还要大。出了事故，小则是造成个人的生命伤亡，影响一个家庭，大则影响一个企业。比如平顶山市运输总公司“1.11”道路运输事故，昨天省政府常务会议研究通过处理意见。平顶山市运输总公司近年来经济效益稍有起色，还准备盖办公大楼，但这次事件造成的损失近千万左右，直接赔偿八百多万，盖楼的资金没有了，事故赔偿的资金还需要发动职工集资，一起事故能使企业由盛到衰。还有“7.22”山东省威海交通运输集团公司卧铺客车爆炸燃烧事故，仅人员伤亡一项直接赔偿资金是二千三百万，一个企业一年能赚多少钱？两千三百万元是什么一个概念？一个企业会因这样一起事故面临巨大的困难。我在平时的检查中经常向企业强调，不能不重视安全生产，安全生产其实是一种促进企业效益的主要手段，安全了效益才有保障。“十一”国庆节假期的最后一天，驻马店市运输总公司货运七公司的一辆货车在社旗和一辆私营的面包车发生相撞，造成11人死亡，事故发生后，相关部门立即要求驻马店运输总公司先缴纳四百万元。安全确实是重如泰山，我们抓安全工作的什么时候都要有责任感和紧迫感。四是安全生产工作按照分工多数都是副职主管，其实交通运输部是由李盛 霖部长亲自抓安全，还有其他一些部门都是“一把手”亲自抓安全。安全生产工作是“一把手”的工作，大家回去以后都给各自的单位通报一下，单位“一把手”一定要重视安全生产工作。安全生产和各个环节都有相互联系，有时候具有一票否决权，一年到头工作干得都挺出色，突然发生安全事故，一切都功亏一篑。我在部队经常说的一句话：“安全不是中心，影响中心，不是乾坤，决定乾坤”，大家辛辛苦苦工作了一年，突然发生了一起大事故，到时说什么都晚了。今天在座的都是安委会成员单位，我把安全的理念再给大家讲一讲。

二、当前安全生产工作面临的形势依然严峻

玉辉处长刚才对当前面临的形势进行了分析，我再给大家提醒一点，今年的安全生产形势还是不错的，在水上交通和交通建设领域安全生产方面都取得了很好的成绩，但是不容我们乐观的是今年我们发生了三起一次死亡10人运输重大道路运输事故，分别是平顶山市运输总公司“1.11”事故、周口市一辆货车在江西省上饶发生的“8.6”事故和驻马店市运输总公司货运七公司发生的“10.7”事故，造成10人以上的事故要追究相关人员责任。省纪委、省检察院、省安监局对造成重大交通事故的相关单位和人员追究责任，我认为也对，就是要用这种硬手段，从源头上防范事故，如果不采取这样的有效措施，怎样才能遏制重特大事故的发生？一有事故就往自然原因上推，就找 客观原因，那是不行的。今年我们全省交通运输安全生产形势大局稳定，卢展工书记、郭庚茂省长、张大卫副省长还有其他省领导反复讲我省交通行业在各方面的工作中都取得了很好的成绩，为中原经济区建设做了很大的贡献，在全国树立了很好的形象。但是，在肯定成绩的同时，我们更要对当前的交通运输安全生产形势有清醒的认识，时刻不能放松，时刻不能懈怠，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为中原经济区建设做出应有的贡献。

今年是“十二五”的开局之年，应该说我们的开局不错，中原经济区建设的顺利实施，省厅所提出的所有项目都给予了认可。11月1号，李盛霖部长带领有关部门的人员专程来河南，同省政府签订了部省共建协议，这些都为“十二五”开了好头。现在距离年底还有一个多月的时间，不能再出现重大安全生产事故。第四季度历来是事故的高发期、易发期，生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期容易忽视安全生产，且冬季雨雪冰冻天气增多，加上年终岁尾各种检查、评比、总结、表彰等活动集中，领导干部、企业负责人和管理人员、一线职工容易分散精力，安全生产现场管理容易滑坡，如果稍有松懈，就有可能发生人员伤亡事故甚至是群死群伤恶性事故。入冬季以后雨雪雾天较多，最近一段时期我省大部分地区都出现了大雾天气，这对交通运输的影响很大，这种天气是非常容易发生事故的，所以，我们分管安全的同志，包括安委会成员和分管企业安全的工作人员都要引起高度重视。还有春运工作，明年的春节是2012年1月22号，到今年年底基本上要进入春运了，春运是我们交通运输部门最忙的一个重点时段。还有一个问题也要引起大家的注意，这次我在洛阳开会期间，洛阳交通运输局领导突然接了一个电话，在洛栾快速公路上发生了民工堵路的现象，原因是拖欠民工工资，他们便将正在通行的公路给堵了，我立即向孙厅长进行了汇报，当时正在开党代会，如果造成不良影响，再通过媒体曝光便会引起很坏的影响，同时我也要求洛阳交通局抓紧时间处理好这项事件。安全生产和稳定是相辅相成的，没有稳定企业生产是无法进行的，我们要高度重视安全和稳定工作，千万不能掉以轻心，要想方设法采取多种措施把年尾的安全生产工作做好，不要再出现重特大事故，以免影响企业的形象，影响交通运输行业的形象，影响社会安全稳定。

三、认真组织开展安全生产大检查

关于开展安全生产大检查工作，国务院安委会、省政府安 委会和交通运输部都已经进行了部署，省厅文件已经下发。这次安全生产大检查是国务院安委会、省政府安委会、交通运输部针对第四季度安全生产形势严峻、事故多发这个特点提出来的，希望安委会成员单位尤其是各个行业的管理部门要围绕文件精神，进一步抓好安全生产大检查工作。这次检查要分几步走：第一步就是企业自查。各个企业要对存在安全漏洞和隐患积极开展自查自纠，自查一定要认真，千万不能流于形式。前一段我去驻马店汽运总公司检查，开始我还认为这个企业管理的还不错，看到他们单位的记录记得都挺全面，但是听到有人反映肇事司机两年都没有参加安全生产任何活动，我认为这些记录都是流于形式，是一种表面现象，没有实事求是。一旦发生事故还是企业自己承担后果，这次事故企业先拿出四百多万元，挂靠一台车一年收管理费不足二千元，实在是得不偿失。我们要抓紧研究怎样处理企业挂靠经营行为，如果这台车个人的，我们的运输企业就不会这样被动，驻马店货运七公司直接归驻马店交通运输局管理，这起事故也使交通运输主管部门受到了影响。目前，客运车辆管理基本规范，但货运车辆几乎是放任自流，所以说检查不能流于形式，在自查阶段一定要认真落实，否则最终害人害己。第二步由各地交通运输主管部门进行抽查，抽查数量不能少于企业总数的70%，主要检查企业对安全生产大检查工作如何落实的。第三步由行业管理部门进行督 导，主要由厅公路局、高管局、运输局、航务局、质监站、交投集团、还贷中心等业务部门进行督查。督查各企业、各行业部门的落实情况。第四步是厅安委会成员单位进行督导。安委会成员要对各自分包的地市进行跟踪抽查，适时督导，掌握各地工作进展情况。通过这几个环节，争取把第四季度的安全生产工作抓到位。

四、认真做好抓落实的工作

关于落实的问题我再强调一点，最近我看了前国务院总理朱镕基同志的讲话实录，朱镕基对落实的问题讲得很到位，他讲到：小到一个单位、乃至国务院，提出一个意见或制定一个政策非常容易，但抓落实非常难。我还记得有一次江总书记到河南来，在省军区说了一句话：落实、落实、再落实。意思是已经讲得很多了，关键是得抓落实。为什么这么说？那就是因为落实太难了。各级、各部门、各单位的工作方法不同，有些单位和企业以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，这就出现了棚架现象，如果说刚才提到的驻马店货运七公司能够落实各项责任，对司机开展定期培训、定期考核，或许就不会发生这起事故。我认为在基层安全生产工作中落实是最重要的。今年国务院安委会专门提出要求，组织企业班组长安全教育培训，这就是抓落实抓到具体了。卢书记提出的“三具两基一抓手”中讲到，一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实，没有人具 体抓落实就是不行，所以落实的工作非常重要。大家下去检查的时候都要给他们提要求，首先要看他们落实了没有，要是没有就要督促他们认真的落实。前几天公安部召开道路交通整治电视电话会议，在全国开展为期五个月的集中整治“三超一疲”违法行为专项行动，对超速、超员、超载和疲劳驾驶现象进行严厉打击。之前我们经常讲打击超限超载运输难度很大，而现在公安交警部门主动开展这些工作，我们也要抓紧靠上去，通过专项整治活动把超限超载工作做扎实。昨天我已经让玉辉处长召集相关单位开了座谈会，商量我们应该如何配合好，这项行动的开展对我们做好交通运输安全工作十分有利。干工作要会借力，要学会借东风，这就是很好的机会，公安交警部门现在是全面抓该项工作，我们也不能无动于衷，这么好的机遇我们为什么不抓住？我们要主动与公安交警部门联系，要相互配合，制止住超限运输，我们的桥梁也就安全了，很多的事故都可以避免了。我们各个部门要借助专项行动想办法去工作，运输部门和高速公路管理部门都要配合好，在高速公路收费站、超限站、服务区提出一些宣传口号和温馨提示的标语，还可以在服务区为司机提供可以临时休息的场所，避免司机疲劳驾驶，配合公安交警部门营造打击“三超一疲”的声势。通过借力，进一步推动交通运输安全生产工作上台阶、上水平。

还有一个多月的时间2011年就要过去了。从事安全生产工 作非常辛苦，大家做了很多工作也干出了很好的成绩，都是值得表扬和肯定的。但是安全生产是一项系统的工程，是一项长期任务，需要大家持之以恒，长期作战，也需要大家一边工作一边思考，明年的工作该怎样干，我们要尽早筹划。水上交通安全和交通基本建设安全已经取得了很好的成绩，还有哪些经验需要总结，还有那些漏洞需要弥补，像国家级区域性公路应急保障中心、水上搜救中心、安全应急指挥中心建设等方面的工作都要有长远的考虑，积极的谋划，周密的部署。最后，感谢大家对安全生产工作做出的努力和付出心血。

谢谢大家！

第三篇：副厅长在全省劳教工作会议上的讲话

副厅长在全省劳教工作会议上的讲话

这次全省劳教工作会议和全省司法行政工作座谈会套开，听取了全国司法厅（局）长社会主义法治理念研讨班精神的传达，铁焕厅长代表厅党组也做了很好的工作报告，这个报告既贯彻了社会主义法治理念研讨班的精神，也回顾总结了司法行政工作的情况，同时结合实际，对今年下半年全省司法行政系统要做的工作的指导思想、基本思路、工作重点、强化措施发表了很好的讲话，提出今年下半年全省司法行政系统要实现“六个突破”，重点做好“八项工作”，具有很强的针对性和指导性，请大家结合劳教工作的实际，认真的领会，理清思路，做好工作。昨天，大家听取了郭耐同志代表局党委作的工作报告，这个报告客观、实在，安排工作既有长远的考虑，又有当前的重点，总体思路清楚，重点突出，措施得当，请大家认真贯彻。下面，我就全省劳教工作讲三个方面的问题：

一、上半年工作的基本估价。

今年以来，在厅党组的领导下，劳教局党委带领全系统干警职工按照年初确定的目标，积极工作，狠抓落实，各项工作健康、协调有序的进展，取得了一定的工作成效，有些工作也实现了突破。回顾近年来的工作情况，应该说运行状况良好，场所秩序稳定，劳教经济攀升，队伍建设不断加强，这是正面的。从另一方面来看，安全隐患不少，工作落实不平衡。这是对上半年工作的基本看法，也是基本的框架。所谓运行状况良好，就是劳教各项工作在年初提出目标任务的基础上，各个单位按照局党委的统一部署，做好管教、劳教经济以及队伍建设各个方面的工作，运行总体是好的，这是本质，这是主流，否定了这一点，就等于否定了全系统干警职工上半年的辛勤努力。这是最基本的一个看法。场所秩序安全问题，从今年运行状况来看，总体坚持了党的劳教工作方针，各项工作，特别是管教工作，坚持了安全措施到位，检查督促落实，安全状况基本稳定。所谓劳教经济攀升，就是说我们在劳教工作当中，在确保场所安全稳定的前提下，结合各所的实际，狠抓项目，引资金，揽活路，劳务创收，整体还是不错的。安全隐患比较多，这就反映在已经发生的个别所发生的事故上，这是表现出的问题，那么没有暴露出的问题，还是不少的。再就是有些工作不平衡，所与所之间的不平衡，所内部的顾此失彼，大队与大队之间的工作也不平衡，当然不平衡是绝对的，平衡是相对的。不平衡的绝对性，在某些单位表现的非常突出，所以这就需要我们认真的、冷静的分析我们上半年工作运行的状况，以便把下一步的工作做好。总结上半年的工作，有以下几个特点：

一是全系统基本实现了“四无”。除汉中劳教所以外，其余几个所没有发生场所安全事故、非正常死亡、生产安全事故等事故。场所的安全秩序还比较良好，这主要得益于各项规章制度有了进一步的落实，各项目标措施层层分解，落实到人，以及工作当中不断的查漏补缺，使工作有了一定的可靠基础。因此，总体还是安全稳定的。

二是劳教经济持续发展。据劳教局提供的数字，社会总产值完成3570万，工业总产值，劳务收入280万，比去年同期有较大幅度的增长。总体来讲劳教经济的发展，充分发挥了劳动在教育、挽救人过程中的基本作用，因而收到了比较好的效益，基本实现了过去由不重视劳教经济、不关心劳教经济的发展，到逐步重视、逐步把劳教经济的发展作为教育挽救劳教人员，发挥职能作用的一个重要标尺来衡量，大家的思想上取得了一定的认识。在经济欠发达的省份，要实现全额来保证劳教工作需要的财政保障体制，就要靠我们大家充分发挥劳教场所的潜力，包括劳教人员劳动力资源。抓经济工作观念是不能变的。

三是“三种管理模式”的改革稳步推行。由传统意义的劳教、“二监狱”这个观念，逐步向总结推广、实行“三种管理模式”推进。“三种管理模式”对我们的各项工作带来了新的挑战，包括干警执法理念，包括管理的经验、“三种管理模式”最需要硬件的调整，以至于有些制度的补充完善，这都对我们劳教工作提出一个新的课题，新的挑战。因此，我们在总结试点经验的基础上，全面推开“三种管理模式”。这种方式的改革，我们在稳步的推进，积极的尝试，不断的完善，逐步的提高，大家要从思想上，深深地体会“三种管理模式”不仅仅是收容方式的改变，不光是其它方面的调整，更重要的是管理制度的创新，是一种改革，大家由过去的试点尝试，到现在的全面推开，这都是稳步推进，正在规范运行。

四是教育挽救的质量逐步提高。教育挽救劳教人员，使失足者能够洗心革面，能够汲取教训，能够重新做人。我觉得，我们在做好以教育为中心的各项工作当中，应该取得了很好的成效。“法轮功”劳教人员转化率达到80%，这都说明我们教育的方式和教育的效果上基本达到了统一。很多同志在提高教育挽救质量方面也做了很多的尝试，也做了很多的努力，这些都确保了劳教人员回归社会以后，重新违法犯罪的现象逐年降低，应该说这就是对社会稳定的贡献。

五是干警队伍素质逐步提高。今年以来，我们在先进性教育活动的基础上，巩固教育成果、永葆先进性这一方面做了不少的工作。岗位练兵活动起步是良好的，进展是顺利的，法治理念的教育活动正在兴起，稳步的推进，我们开展的其他活动突出了以人为本的基本理念。抓好干警队伍的教育、管理、培养及提高，这都为我们担负起这样一个艰巨的任务奠定了基础，打造了一个支撑起陕西劳教事业的铁脊梁，队伍建设整体还是好的。

以上五个方面的特点，或者说是成效，凝聚了我们全系统广大干警职工的心血，也凝聚了劳教局历届党委对发展劳教工作所负出的辛劳，更凝聚着我们在座的各位坚持不懈的、持之以恒的做好劳教工作所流出的汗水和付出的辛劳。所以，借此机会，我代表厅党组对全省劳教系统的广大干警职工在上半年来对全省劳教工作所做出的贡献，表示诚挚的感谢！

冷静分析我们面临的形势，还必须看到我们确实存在着一些问题，这些问题表现在以下三点：

一是场所安全稳定的长效机制建立的还不牢固。在场所安全稳定方面，还是靠广大干警的血肉之躯来维系劳教场所的安全，有些劳教所干警严重不足，干警一年到头很少有休息日，往往以牺牲干警的节假日为代价来构造、来维系场所的安全稳定，有的干警是“连轴转”，晚上值班白天继续带工，再加上警力布局的不平衡，警力结构的不协调。所以，要看到场所安全长效机制是全方位的系统工程，这要靠大家共同努力，单靠我们干警的血肉之躯来维系，能维持多久？“人无远虑，必有近忧”，必须引起我们各级领导的重视，深思这个问题，怎么来解决这个问题？

二是劳教人员在所人数减少的势头没有遏制。据我所知，全省劳教人员在所人数与去年同期相比增幅不大，大所变成小所，大所的架子变成了小所劳教人员的数字，小所变成了微型所，有的所仅收押了百人左右，劳教人员锐减的势头没有得到遏制。当然这对我们劳教系统来讲，这只是问题的一个方面，构成劳教人员人数减少的原因很多，首先是受政策因素制约，公安机关对劳教人员的审批，他们在某些方面可教、可不教的，他们力争不教；其次他们还有以罚代教的；还有我们工作的主动沟通协调不够。特别是结合全国的“禁毒人民战争”的开展，把劳教戒毒作为一个必备的手段，凡是重复吸毒的，一律劳教戒毒，做好公安机关与劳教机关的衔接，做好劳教人员的接收。劳教人员人数的下降，与我们的工作不无关系。同时还有对一部分不符合减期的“所外就医”提前解教，本身劳教人员比较少，教期比较短，还提前解教或所外执行，这更影响了我们在所劳教人数，这些原因构成了劳教人员减少。这是我们下一步要解决的。

三是各级领导班子执政能力有待进一步加强。总体讲，队伍是好的，各级班子是团结的，和谐的。但是，也有些领导班子，团结协调不够，驾驭本单位的能力不够，同时对本单位队伍建设花的气力不够。因此，这三点原因应引起我们的足够重视。需要我们共同努力逐步加以解决。

二、理清思路，突出重点，促进各项工作协调发展。下半年的工作思路是以科学发展观为总揽，以社会主义法治理念教育为主线，以场所安全为基础，以教育挽救为质量为中心，以“三种管理模式”推行为重点，以发展劳教经济为支撑点，以队伍建设为保证，力争超额完成各项目标任务，促进劳教事业协调发展。

1、大力构建长效机制，确保场所稳定。首要的问题是认识问题。一是认识构建安全长效机制的重要性，解决认识问题。认识是行动的前提，共识才能共动。做任何事情，各级领导首先要提高大家的认识问题，从思想上真正重视。在认识问题上再强调四点：一是构建长效机制是落实稳定压倒一切的方针的政治需要。要站在建设“平安陕西”的高度来认识这个问题，这既是我们的政治需要，也是我们工作的基本要求；二是构建长效安全机制是适应国际形势，参与国际司法人权斗争的需要。劳教是中国特色的法律制度，因此建立社会主义法治理念，就是不要照抄照搬西方的东西，我们要尽可能站在国际人权斗争的高度来确保场所安全稳定，不要出任何事情，特别是不能出现恶性事件；三是构建安全长效机制是适应“三种管理模式”变化的客观需要。“三种管理模式”推行以后，对我们的管理工作提出了新的挑战，带来了新的问题，需要我们研究，需要我们解决。如果说“三种管理模式”的推行而影响了我们安全长效机制的建立，或者说出现了一些问题，我们是不愿意看到的，也是事与愿违的一件事情。“三种管理模式”推行以后，我们在保证场所安全稳定，不发生任何事故方面做了哪些工作，还需要做哪些工作，这确实有待于我们实践。老办法不能用，新办法不会用，好办法没有的，怎么办？需要我们尽快的构建好我们场所安全稳定长效机制；四是构建安全长效机制是民主法制化进程的需要，推进民主法制化进程，劳教工作是很重要的力量，因此在推进民主法制化进程当中，要在提高执法质量上要做文章、下功夫，确保场所稳定。

2、长效机制是一个综合系统，要从人防、物防、技防、管防、社防这几个方面去思考。①人防机制。人的作用是关键，安全长效机制，关键在管理上，对我们干部队伍素质的提高要下功夫，敬业精神的增强，责任心的增强，以至于岗位责任的落实，这都是很关键的，要真正把我们干部工作的注意力能够用在工作上，这是很要紧的。实践证明，人防的力量是关键性的因素，但不是全部的因素，现在的安全稳定还是依靠我们干警的血肉之躯来维系，素质的提高，管理水平的提高，这还需要我们不断的加大力度，来培养、来促使其增强工作事业心；②物防机制。装备作用是条件，场所的安全稳定必须要设施齐全，科学规划，功能齐备，这是最基本的。目前我们劳教场所的基础设施有些欠账，这是各方面原因造成的，所以我们在尽可能的条件下，对安全的技防水平要有一个提高，需要我们大家共同的研究；③技防机制。技术防范机制，这是重点，今后的方向就是配合科技侦察手段，构建安全防范网络，还有空中防范、所内防范，这些我们还不是非常到位的，我们防范的技防手段还是跟不上，特别是电视监控这一方面，我们应该说跟监狱系统比还是有一定差距的。所以说，技术装备一定要现代化，而我们现在要尽可能的增强技术装备水平来构建安全防范机制，这是从长远方面必须思考的问题；④管防机制。管理也是一种生产，说明管理在工作中的重要性，通过管理制度，安全防范措施，奖、罚激励机制，安全监督制度等等，真正使管理及各种手段辐射到我们场所的各个方位，各个角落。现在是我们的制度贴在墙上，厅领导怎么讲的，局领导怎么讲的，所领导怎么讲的，大队领导怎么讲的，讲的都是一样的，上行下效，最后还是老一套，所以说管理制度落不实。管理是一个过程，而不仅仅是一个制度，一纸文件。我们抓管理，绝不能走过程，措施要落实，兑现要到位，奖罚要到位，各项工作不能有空档。⑤社防机制。要动员社会各方面来做好我们的安全防范工作，这既是一个社会工作，也是劳教工作延伸的工作，比如说社会安全防范机制，首先要对劳教家属的说服引导，使他能够教育自己的亲人安心在劳教所劳教；其次是和周边环境、周围地区的协调，要做好这方面的工作；三是我们要做好社会帮教，通过社会力量来做好安全防范机制，在当前情况下，大家还是要确保场所的安全稳定，落实各项制度，真正发挥人防作用、技防作用和社防作用，来构建安全长效机制。

3、多种形式提高教育挽救质量。一是继续加大力度探索“三种管理模式”，使其逐步规范；二是要以课堂教育为主，采取社会帮教，找出走出去请进来的方法；三是切实加强戒毒人员的管理和教育。目前，戒毒劳教人员占全省在册劳教人员的48%。所以，对这一部分劳教人员的管理、教育和挽救，责任很重大，随着全面开展的“禁毒人民战争”活动的深入开展，劳教戒毒各项工作，任务比较重，我们要做好这方面的工作，我们要探索规律，总结经验，真正提高教育挽救的质量；四是切实注重劳教人员的生卫工作。要加大劳教人员的生活保证，在尽可能的情况下落实有关政策，同时要切实注重劳教人员的身心健康，查病查体，要注重流行性传染病的预防，还要注重艾滋病和各类传染病劳教人员的管理，不要造成重大的事故。

4、努力抓好劳教经济的发展。一是对已有的项目要提高效益，毫不手软地抓好劳教经济的健康发展，遇到任何风浪都不能放松；二是劳务加工项目要广揽活路；三是要注意劳动过程中的“三超问题”和生产安全。

下半年省劳教局要解决主要的问题。一是要解决省财政对劳教经费的保障问题，落实干警经费和劳教人员人头费与监狱看齐的问题，力争明年列入省财政预算；二是解决劳教人员人数急剧下降的问题，要积极与公安机关做好协调工作；三是解决全省劳教系统工人社会养老统筹问题。这要作为一项硬仗，集中精力和人力，力争攻克这几个难事。

三、以法治理念教育为主线，切实加强干部队伍建设。第一，切实抓好学习培训。在培训过程中，要注重解决好四个方面的问题：一戒浮。浮就是指工作不深入，不扎实；二戒虚。虚就是指学习培训与实际工作联系不紧密；三戒空。空就是内容空洞；四戒走过场。第二，抓好三个层次的学习培训工作。一是各级领导培训是重点，特别是处以上领导干部，要坚持每期培训不少于3-5天，培训中要采取听辅导、搞交流、写心得等方式，注重培训效果。二是抓好科级干部的培训。三是组织全员培训学习。第三，联系实际，抓好查摆，疏理问题。一是现在在一些民警中，有这样一种不良的倾向和错误的观念，亟待解决。例如，认为劳教工作不合法，心浮气燥，动摇了坚持党的信念；民主生活坚持不够，组织纪律观念不牢，大局观念不强；部分民警不善于用法律开展执法活动，执法不严，执法不公，贪赃枉法，收受财物的问题；办理提前解教，利用劳教承揽生产活路等问题，把不具备所外条件的劳教人员非法办理出所，工作简单粗暴，理想信念不牢等等问题。二是干警在工作中还存在责任意识不强，工作弄虚作假，作风上不能很好坚持民主集中制，组织观念上不讲程序，在岗不办事，在位不负责的问题。三是各级领导要做好对上述问题的督促检查工作。四是要搞好学习培训、查摆问题及整改与实际工作的结合问题，以促进工作。学习社会主义法治理念教育要与岗位练兵活动相结合，与学习胡锦涛同志“七一”重要讲话相结合，与班子建设相结合，与各项实际工作相结合，以达到相得益彰，相互促进的效果。

第四篇：省财政厅副厅长在母校的讲话

湖北省财政厅副厅长王祺扬同志

在广水市第二高级中学五十周年庆典大会上的讲话

(2006年4月28日)

尊敬的张学清副书记，尊敬的黄秋菊副市长，尊敬的左小强校长、家乡的各位领导、母校的各位师长、亲爱的各位新老校友们：

你们好！

和风四月，十里花香，在这生机勃发的时节，我们敬爱的母校迎来了她的五十华诞。值此盛典之际，作为母校的永远的学生，我向亲爱的母校和新老校友致以良好的祝愿和诚挚的问候，向至今辛勤耕耘在教坛的各位师长道一声“你们辛苦了！”向多年来关心、支持二中发展的各级领导和各界友人表示衷心的感谢！

与母校一别，已近二十年。其间，经历了许多的人和事，逐渐对生活有所感悟，我有三句知心的话，想献给母校，献给我亲如兄弟姐妹的新老同学们。

第一句是永不放弃，永不言败，永远追求。

人活着，就应该有个梦想，没有梦想，就是行尸走肉，但实现梦想的征途布满荆棘，遍布坎坷，稍一松劲，就会停滞，稍一犹豫，就可能与机遇擦肩而过，年轻的同学们，你们正值青春年少，正是追寻梦想的时候，正是奠定追求梦想实力的时候。我在母校读书时，成绩优异，但各位可曾知晓我为此付出怎样的努力：多少个静夜，我在同学们的鼾梦中伴蜡烛苦读；多少个黎明，我在路灯下裹寒衣吟诵。天道酬勤，不错的，纵观五千年中华历史，那一位成大器者不是用心血和汗水铸就的，“十年磨一剑”“寒窗十年”，不错的，从来就没有什么天才、先知。我年轻的同学们就是要以勤奋为荣，以苦学为荣，搏击学海，追寻梦想。

梦想妙不可言，可追寻梦想中难免挫折与失败。是愈挫愈奋，还是挫而丧志，关系着每个人的成败得失。

当年高考，我并没有考上理想的学校，但这并不是停顿的理由，更不是从此放弃的借口。现在被许多人称之为母校骄子，实愧不敢当，我仅渺渺宦海之一粟，只要我辈同学发奋努力，永不言败，永远追求，每个人都能超越我，每个人都能超越自己，达到别人难以估量的高度，实现自己寻寻觅觅的梦想。

母校始终倡导理想，母校始终激情飞扬，正因为如此，她才培育出了一批又一批的国之栋梁，他们或是三军将帅，他们或是名家巨儒，他们的成功，无不是永远追求的必然回报。

第二句是回报社会，回报母校，关注教育

中华文明提倡知恩图报，儒家文化讲求礼义忠孝。我辈同学，都应有宽容的心态，以感恩的行为来面对世界。今天到场的每位新老同学，你们或许都有这样那样的人生缺憾，可见，纵然贵为王侯将相，谁能尽收人间之美呢？不能！我们的父母给了我们健全的身体，我们的师长给了我们知识和营养，我们的母校育我们成人成才，我们的祖国为我们创业发展添加了翅膀。这一切我辈同学都应感恩，这一切，都要求我们作出回应，回报社会，回报母校，也应该成为我们的梦想，现在已经不再是“坐而谈”的时候，现在正是我们“起而行”的时候，每一位有良知的二中人，每一位我亲爱的新老同学。让我们行动起来，以我们的尊严和品格来作出回答，让我们一起来感恩，来回报我们最亲爱的祖国和母校。

教育历来都是推动一个民族发展的动力，中华民族的伟大复兴寄希望于教育，寄希望于中国的青少年，让我们新老同学携起手来，共同关注和支持我们教育事业，从支持母校做起，一步一个脚印，永不停息。

第三句是，平民学校办平民教育，平民子弟要敢于超越平凡。

温家宝总理在今年的“两会”期间答记者问时，强调要办平民教育。其实母校一直是平民教育的典范，母校虽是普通中学，她就像千千万万普通的中**亲，用她那宽阔的胸怀接纳着我们这数以万计的普通孩子，用她那母亲般的爱滋养着我们。我辈同学，每个人都能感受到母亲那殷切的目光，都能感受母亲那博大而无微不至的爱。相对于许多重点高中，母校或许没有那么华丽的包装，没有那么多让我们炫耀的物质条件，但是她的朴实，她的善良，她的真诚，足以让每位学子都能感受到母爱的光泽。

母校的老师是那样平常，平常得就像每个人家中的父兄，可是正是他们父兄般的宽厚给了我们这些平民子弟以无穷的力量，给了我们厚厚的依靠，正是踏着他们的肩膀，我们才能一步步地走到今天。

自古英雄多磨难，从来纨袴少伟男。是的，我辈同学都是一群穷孩子，一群苦孩子，都生存在社会的最底层，但我们只要永不放弃，永不言败，永远追求，以宽厚的感恩的心境来回报社会，回报人民，我们每个人都能超越自己，超越他人，达到他人难以估量的高度，只要我们敢于超越平常，我们就可能不同寻常！

最后，请允许我以虔诚的心境祝愿我们的母校早日成为鄂北名校，成为中华大地上平民教育的一面旗；祝愿我们的新老同学实现梦想，超越平常；祝愿我们的师长们永远健康！

谢谢大家！

第五篇：厅长在全省水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全省水利系统党风廉政建设工作

会议上的讲话

李清林

（2012年3月1日）

一年来，全省水利纪检监察战线的同志们，按照省纪委加强党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，有计划地开展贯彻中央1号文件督导检查，确保了中央和省委省政府水利改革发展决策部署的落实；从水利行业的实际出发，积极构建水利特色惩防体系，保证了水利事业健康发展；着力抓好行风建设和作风建设，及时督导各级水利部门认真解决群众反映的涉水问题，保持了水利行业的良好形象。

下面，我讲三点意见。

一、认真落实省委省纪委的部署要求，在保持水利系统党员干部纯洁性上下功夫

第一，加强政治思想建设，保持党员干部思想纯洁。第二，把好选人用人标准，保持党员干部队伍纯洁。第三，强化党的宗旨观念，保持党员干部作风纯洁。第四，坚持预防惩处并重，保持党员干部清正廉洁。1

二、围绕水利改革发展目标，着力抓好党风廉政建设重点工作 第一，抓好中央和省委省政府水利决策部署的监督检查。各级水利部门要把监督检查工作摆上重要议事日程，主动向纪检监察部门汇报沟通，制定好监督检查实施方案，有计划、有重点地开展监察工作，主要内容是，要以土地出让收益统筹、金融支持水利建设、基层水利服务体系、农业综合水价改革、支持农村饮水安全工程用地政策等为重点，督促协调有关部门尽快完善相关配套政策；以水利建设项目实施、落实水利投入稳定增长机制、实行最严格水资源管理制度、推进水利改革为重点，督促协调各级、各有关部门全面落实中央的决策部署；以水利项目审批、招标投标、建设实施和资金管理为重点，督促协调项目实施单位规范建设管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

第二，抓好水利特色惩防体系建设。去年，研究起草了推进水利特色惩防体系建设的实施意见，经厅党组研究已印发全省水利系统执行。实际工作中，要坚持惩防并举、注重预防的方针，坚持以加强党风廉政教育、宣传为预防基础，以认真落实《廉政准则》等规章制度为准绳，以严格执行党内监督条例为保证，以积极改革创新为动力，以强化作风建设为载体，以严肃查办案件为惩治的工作思路，整体推进水利惩防体系建设，务求抓出特色，抓出实效。

第三，抓好水利预防腐败的源头治理。中纪委和省纪委已明确，今年水利预防腐败源头治理工作，重点在工程建设管理、资金资产管理和干部人事管理等三个领域开展，建立和完善廉政风险防控机制。今年要按照权责一致的要求，针对水利改革发展新形势下权力行使、制度机制和思想道德方面存在的廉政风险，特别是对水利“三重一大”决策和与之相关的重点单位、重点岗位、重点环节，区分高、中、低三个等级，进一步细化实化权责一致的风险防控措施，实施全过程监督制约。

第四，抓好水利工程领域突出问题专项治理。主要抓好以下几个方面的专项治理。一是着力解决前期工作方面存在的未批先建、违规审批、报大建小、设计质量不高、擅自变更设计、不按设计建设等突出问题；二是着力解决招标投标环节存在的规避招标、虚假招标、围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等突出问题；三是着力解决建设管理过程中存在的转包和违法分包、项目法人组建不规范、监理不到位、质量安全责任制不落实、资金管理使用混乱、工程进度缓慢、违规验收等突出问题。

三、切实加强领导，确保反腐倡廉工作顺利开展

一要落实党风廉政建设责任制。

二要形成纪检监察工作合力。

三要加强队伍建设。