第一篇：公安应用写作教案2
《公安应用写作》
授课教案
（管曙光）
教学模式：以思维训练为核心，以例文阅读和技能训练为两翼，以启发式教学和案例教学为主要方法，以多媒体教学为基本手段，以掌握公安文书写作基本理论、方法和技能为目的，提高学生的思维、表达和创新能力，从而有效地进行信息交流，做好公安工作。
教学内容：
结论
上 编 公安应用写作基础与训练
第一章 文本构成 第一节 主旨的确立与表现 第二节 材料的取舍与运用 第三节 结构的规范与变通 第四节 语言的运用与处理
第二章 思维与表达 第一节 思维及其路径 第二节 表达及其运用
第三章 写作过程
第一节 工作需要是写作的动因 第二节 调查研究是写作的前提 第三节 构思起草是写作的关键 第四节 修改定稿是写作的终结
中 编 公安党政文书写作与训练
第一章 党政公文 第一节 决 定 第二节 通 告 第三节 通 知 第四节 通 报 第五节 报 告 第六节 请 示 第七节 意 见 第八节
第二章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节
下 编
第一章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节
第二章 第一节 第二节 函和会议纪要 事务文书 记录 计划 简报 调查报告 总结 事迹材料 述职报告 讲话稿和演讲稿 公安法律文书写作与训练刑事法律文书 接受刑事案件登记表 呈请 报告书 提请批准逮捕书 讯问笔录 询问笔录 现场勘查笔录〗 搜查笔录和辨认笔录 起诉意见书 行政法律文书 受案登记表
公安行政处罚告知笔录
第三节 听证笔录和听证报告书 第四节 公安行政处罚决定书
第五节 收容教育／延长收容教育决定书和强制戒毒／延长强制戒毒决定书 第六节 责令限期 通知书和责令停止 通知书
第三章 行政法律文书
第一节 当场盘问、检查/继续盘问笔录和继续盘问审批表 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 第九节
劳动教养呈批报告 合议笔录 聆询报告 劳动教养决定书 交通事故认定书 行政复议决定书 行政诉讼答辩状 调解书
绪 论
教学重点：公安文书的分类与特性
一、公安应用写作概述
（一）公安应用写作既是一种行为，又是一门学科。
（二）公安应用写作的主要研究对象是公安文书。文书的基本特征： 1、文书有公私之分。
2、文书有直接的社会功用。
3、文书有相对固定的格式。
4、文书由特定的物质材料即语言文字构成。
5、文书是文章的一种。
公安文书是公安机关在执行公务活动中依法写作和形成的具有特定体式的书面文字材料：
“公务活动”：既包括公安机关依法对自身进行管理和对外联系，也包括依法对社会治安进行管理和办理各类案件；
“依法”：“法”是广义的，既包括法律、法规，也包括党和国家方针、政策； “特定体式：既包括不同于一般文章的党政文书体式，也包括不同于其他应用文体的公安法律文书格式。
文书、公文和文件的异同。
（三）公安文书从不同角度，可以分为几类。
1、按文体的功能和运转范围分为通用文书和专用文书两类；
2、按行文关系分为上行文、平行文、下行文和通行文四类；
3、按秘密程度分为绝密文书、机密文书、秘密文书和普通文书四类；
4、按办理时间要求分为特急文书、紧急文书和常规文书三类等。 本书从性质和功用两个方面分类，这种方法最简单，也最实用。
二、公安文书的特性与功用
（一）公安文书的特性
1、作者的法定性；
2、内容的应用性；
3、建构的模式性；
4、功能的权威性；
5、能力的综合性；
6、表述的简约性；
7、较强的时效性；
8、写作的被动性。
（二）公安文书的功用
1、公安文书是公安机关行使职能不可缺少的工具；
2、公安文书写作是公安工作的组成部分；
3、写出高质量的公安文书有助于提高工作效率。
三、公安文书的作者与读者
（一）公安文书的作者
1、作者类型：法定作者。代言作者。群体作者。个人作者。
2、作者修养：政策理论修养。专业知识修养。写作理论修养。基础知识修养。
3、作者能力：调查能力。信息处理能力。组织和表达能力。把握写作角度的能力。
（二）公安文书的读者
1、读者类型：法定读者、普通读者和专业读者；指定性读者和指向性读者。
2、读者特点：功用性。近距离。文本功能的实现者。
三、公安应用写作的教学与学习 教学内容：
1、公安应用写作基础理论和基本能力训练；
2、各种文体写作理论和写作能力训练。 学习要点：
“三个要素”：理论，阅读和练习。 “一个核心”：以提高思维能力为核心。
上 编 公安应用写作基础与训练
第一章 文本构成
文本与文章不同。文章是成句读、有段落标志的文本。而文本除了包括文章外，还包括无句读、没有段落标志的各种文本，如图表式文本等。（文本：顾名思义，“文本”即文章之本、文学作品之本，它以语言文字符号为媒介，运载作者所要表达的信息。）
所谓文本指一切以书面形式为载体，以语言文字为主要工具，具有特定交际功能的精神劳动产品。
以文本为中心线索来展开论述的理由是，文本既是写作活动的目的，又是它的结果，因此它最能体现写作活动的本质。它是写作主体、写作对象、写作工具相互作用的物化形态。以文本为中心线索，可以避免对主体、客体等研究对象范围的扩大化，也便于使我们的论述与公安应用写作实践联系起来，贴近写作实践。当然，以文本为中心，与过去以静态方式描述文章的文章中心理论完全不同，而是在写作活动系统中论述文本的功能、结构及其形成过程。
文本的含义虽然很广，其构成要素则主要包括主旨、材料、结构和语言四个。
第一节 主旨的确立与表现
教学重点：主旨的表现与深化。
一、写作要领
公安文书的主旨是作者在说明事物、阐述主张、反映现实时，通过文书内容所表达出来的写作目的、核心观点或主要思想。
（一）主旨的构成
公安文书主旨的构成一般取决于如下四方面因素： 1.上级公安机关的精神。2.机关领导意志。3.本单位实际情况。4.文书撰写者的思想。
由此可见，公安文书写作是多方面思想和意志的汇合，是集体智慧的结晶。但其中的文书撰写者起着至关重要的作用。
(二)主旨的特点 1．单一集中。[案例1] 《关于春节期间安全保卫工作的安排》
一、放假前，深入进行一次以防盗、防火和保密为主要内容的安全宣传教育。
二、开展安全防范大检查，发现隐患，堵塞漏洞。
三、加强保卫干部的业务训练，不断提高队伍素质。
四、加强值班工作。 2．明白显露。3．意在笔先。(二)主旨的确立 1．确立途径。(1)机关领导的授意。
(2)工作需要或法律、法规的要求。(3)上级领导机关的要求。 2．确立要求。
(1)符合党和国家的政策、法律和法规。(2)符合单位领导意图。
(3)有较强的针对性，切实可行。 [案例2] ××市公安局关于加强安全保卫工作的通告
近来，我市一些厂矿企业单位连续发生盗窃，职工被歹徒打伤，财物损失巨大。为保证厂矿企业单位的正常生产秩序，特作如下通告：
一、凡是本单位职工进门，均要佩带厂矿企业标志，否则作违纪处理，扣发奖金。
二、外来人员进入厂矿企业时，必须持所在单位介绍信或证件登记，离开时，应接受对其所携带行李物品的检查甚至搜身检查。
三、来客投宿，有关部门或人员应报本单位保卫科批准。在此期间，如单位内发生盗窃、失火事故，来客不准离开，并要集中接受审查。
四、单位内部职工离开车间或办公室，应关好门窗，以防盗贼破门而入。
通告自20××年2月8日生效。凡自觉执行本通告的给予表彰，拒不执行者予以经济处罚或行政处分。
二0××年二月一日
(三)主旨的表现 1．表现主旨的思想方法：(1)明确。(2)周密。（3）新颖。
2．表现主旨的技术方法：(1)标题点旨。(2)篇首明旨。(3)篇末点旨。(4)层首、段首显旨。(5)转换揭旨。 [案例3] 篇首明旨：
▲为了贯彻落实省厅、市局关于严厉打击制、贩毒犯罪活动的指示，我局刑侦大队根据辖区内近年来吸、贩毒犯罪活动增多的情况，采取有力措施，加大打击力度，成功地摧毁了一个特大贩毒团伙，缴获海洛因400余克，抓获犯罪嫌疑人7名。现将有关情况报告如下。
▲今年上半年，我们在区委、区政府和市局的领导下，认真贯彻中央政法委会议精神，坚持严打方针，开展了扫除“六害”和禁毒专项斗争，加强了侦查破案工作，严厉打击了一批严重刑事犯罪分子，从而进一步稳定了全区的社会治安。现将主要工作情况报告如下。
[案例4] 转换揭旨：
●×××同志是新时期基层公安民警的优秀代表，是改革开放以来公安队伍中涌现出来的又一个先进典型，其模范事迹和优秀品质，代表了公安队伍的主流，体现了党的优良传统和人民警察的宗旨，具有鲜明的时代特点。为此，省厅决定，在全省公安机关和广大民警中开展向×××同志学习的活动。
●为了表彰破获这起特大盗枪案的有功单位和个人，省厅决定…… ●为表彰先进，激励斗志，部局决定…… [案例5] 层首、段首显旨：
★领导班子要加强团结，互相信任和支持，不能各行其是；领导要抓业务，不懂就学，不能长期当外行；要大胆提拔和使用中年干部，努力培养青年干部，充分发挥老干部的作用。
★五金公司有7个仓库，只有1台消防水泵。仅有的17名义务消防员也没有进行过训练。他们有的不会报警，有的连火警电话号码都不知道。××仓库基本上没有消防设施，9个10公升泡沫灭火器还锁在库房里，一个50吨的水池，既没有水泵，也没有水带和水枪，火灾发生后，不能发挥作用。
(四)主旨的深化
一般文书表现主旨时能做到单
一、明确、切实可行即可。但有些指示型通知和综合性材料如综合报告、调查报告和总结等，则要求有一定的深度。所以有些公安文书的主旨也需要深化。
[案例7] [初稿]领导干部要增强事业心，减少不必要的应酬，真正把主要精力用在工作上；要多深入实际、深入基层，努力为民警解决实际问题；要改进工作方式，努力减少机关活动，保证领导有足够的时间抓工作等。
[改稿]解决领导思想作风问题，说到底，还是要解决端正思想的问题。作风是受思想支配的，是党性观念、政治觉悟以至道德品质的外在表现。当前领导作风上存在种种问题，大多都是由于一些同志工作指导思想不够端正造成的。要克服这方面的问题，就有些同志而言，根本的一条，恐怕还是要从思想深处把为谁当官、为谁工作的问题解决好，也就是要从根本上把立警为公、执政为民的问题解决好。有些同志虽然参加工作几十年，但这个问题还不能说就已经完全解决了。随着职务的提升、物质待遇的改善，做官的味道越来越浓，当初一些好的作风逐渐被丢掉了，对自己和家庭的事情想得很多很深，而对工作却想得很少很浅。这样一种思想状况，怎么能有一个好的作风呢?
如何深化文书的主旨呢?（1）要全面、客观地看问题，防止片面性和主观随意性。（2）要辩证地看问题，防止和纠正“非此即彼”。（3）透过现象看本质。（4）增强工作的预见性。
（5）注重理性思考，防止就事论事，注意把具体问题加以概括升华。（6）准确领会领导意图与丰富完善领导意图相结合。
（7）多角度认识事物，多角度立意，多方面提出观点，从中选择最能反映客观事物本质的观点作为文书的主旨。
（9）注意把阐述的问题剖析得深入透彻。[案例8] 某局单纯追求破案率，但治安基层基础工作很差，辖区治安问题突出，那么如何评价这个局的工作呢？其本质是什么，主流是什么，工作是好，还是不好。再如某局一年来由于辖区基础工作做得好，治安防范工作做得好，一年未发一起案件，或一年没有发生几起，但有的破了，有的没有破，破案率并不高，或者没有前面那个局的破案率高。那么怎么评价这个局的工作呢？其本质和主流应该是什么？
二、范文阅读与分析
教材第21页《关于配合铁路部门严厉打击犯罪活动的通知》
三、病例阅读与分析
教材第22页《关于要求拨款修复民警宿舍的请示》
四、课堂讨论
教材第25—28页[写作训练]3--7
五、文书修改
《关于申请在我校设立××警官培训中心的报告[初稿]》：幻灯显示 《关于依托我校设立××警官培训中心的请示[改稿]》：幻灯显示 [写作训练] 教材第28页[写作训练]8
第二节 材料的取舍与运用
教学重点：材料的分类整理与深层分析。
一、写作要领
在应用写作中，材料是体现文书主旨感性形态的具体材料和理性形态的抽象材料的总称。在主旨形成之前，材料是基础，决定着主旨的性质和价值；在主旨形成之后，材料又成为表现和说明主旨的支柱。
[案例1] 应用写作包括公安应用写作在处理观点与材料的关系上，一般是先论后说，即结论(观点)在前，材料(说明)在后。这种方法称为“撮要法”，即古人所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。二是仅有先论(观点)没有后说(材料)。仅仅做到了言之有理(观点)，没有做到言之有物(材料)，显得空洞无物。分析下面一段属于哪一种?为什么?
优质服务观念。提供档案信息是档案室的基本目标，为公安工作有效地服务是档案室的根本任务。在信息社会，公安工作对档案室提出了更多更高的要求，为满足公安工作对档案信息的要求，档案室必须适应形势，转变作风，牢固树立优质服务的观念。
从不同角度，用不同标准划分，材料可分为如下几类：事实材料和理论材料；个别材料和综合材料；直接材料和间接材料；历史材料和现实材料；正面材料和反面材料；硬件材料和软件材料。 材料的获取途径和方法主要有三种：观察体验，调查研究，查阅资料。(一)材料的特点 1．绝对的真实性。2．要素的完备性。 [案例2] 昨天7时许，牛×与孙×上街看电影，在4路电车站拦截一个女学生，强行要和她交朋友。女学生的同学上前劝阻，牛×竟然拔出刀子刺伤多人，其中一人脸上挨了一刀，血流满面，另外两人手臂上中了两刀。
3．严格的互证性。[案例3]
现场勘查中发现右手食指及中指指纹各一枚。经比对，与犯罪嫌疑人赵××右手食指及中指指纹相一致；搜查中在犯罪嫌疑人床下查获一条黄军裤，裤脚上有血迹，经化验，系人血，与死者张×的血型(O型)相同；赵××被拘留期间，供认了他潜入张×住宅内盗窃杀人的犯罪事实，搜出的有血迹的黄军裤是他作案时所穿，盗窃人民币300元、金项链一条，与被害者家属报失的财物相符；现场勘查记录和法医对尸体的鉴定结论，与犯罪嫌疑人所供认的作案经过和使用的作案工具完全一致……
4．来源的法定性。(二)材料的取舍
1．取舍原则。除真实、新颖、典型、完备外，还应注意两点：(1)根据文书性质选择不同类型的材料。(2)根据主旨要求决定材料的数量与详略。
[案例4] 由于材料的多义性和撰写者思维的多向性，对同一材料可以从不同的角度，确立不同的主旨；反过来说，根据不同的写作意图和写作目的，也可以对同一材料做出不同的取舍。公安机关有不同的业务部门，每个部门都承担着不同性质的工作，工作侧重点各有不同。面对同一问题或案件，必然要从本部门工作范围、性质、任务出发确定写作角度，并围绕写作角度选择材料。如某地发生一起杀人案，案件破获后，市局有关部门分别编发简报来反映这一案件情况。但不同的部门选择了不同的角度，由此决定了在选用和取舍材料方法上的不同。第一份简报是刑侦处写的，旨在说明这一重大案件已经破获，所以写了发案情况之后，着重写了破获结果，凶手、凶器、行凶过程与手段都很清楚，犯罪嫌疑人的供述与现场勘查情况也比较吻合，这是为了说明案件破得准确无误。第二份简报是政治部编发的，旨在表扬参战民警在爱民月活动中的积极表现，尤其着重表扬了××分局的干警。因此它着重通过写破案过程反映参加破案民警的积极肯干，并对有的民警提名表扬。而对现场情况则很少提到，甚至连死者姓名也没有涉及，因为那不是表现本文主旨所需要的。此外，预审处也从深挖余罪、研究犯罪心理的角度编发了一期简报，重点说明虽然家人和学校、单位等认为该嫌疑人一直表现很好，其实从其心理发展变化来看，早就有了犯罪的苗头，并且也有几次违法行为，只不过没有被发现而已，所以此次犯罪有其心理上的必然性。从而告诫人们在教育青少年方面应吸取什么教训。
2．取舍方法。(1)类分法。(2)筛选法。(3)浓缩法。(4)截取法。[案例5] 有一篇有关公安档案工作的经验性总结材料，说到档案工作要做好五项优质服务时，列出了如下五项，请分析五项之间有无交叉与重复？
一是为领导决策服务； 二是为机关工作服务； 三是为办案工作服务； 四是为调查研究服务； 五是为编辑公安志工作服务。(三)材料的运用 1．分析综合，寻找联系。2．抽象概括，揭示规律。3．点面并重，有机结合。
就公文整体来说，“点”即重点，是需要展开写、着重写的内容；“面”即非重点，但需要兼顾写到的内容。只顾“点”而不兼顾“面”，就会缺乏全面性，显得不周严；只顾“面”而不顾“点”，就会显得平淡、琐碎，变成一本“流水账”。
就公文局部来说，“点”的材料就是具体、个别、特殊的材料，“面”的材料就是概括、一般、普遍的材料。前者有助于表现文书的深度，后者有助于表现文书的广度。写作时要注意点面结合，不仅整体上要注意，局部如层次、段落也要注意。一般情况下，文书特别是下行文可以没有“点”的材料，但不能没有“面”的材料。多数情况下，使用“面”的材料居多，“点”的材料即使有，也往往被浓缩为几句话。
[案例6]
三、针对地区特点，选择突破重点。各派出所除了找有赌博行为的人动员登记外，还根据前一段调查掌握的线索和本地区特点，选择突破了一些重点方面。如和平里派出所在情况复杂的农贸市场张贴10多份通告，并利用有线广播和开摊贩组长会等形式宣传禁赌，动员坦白检举，从而挖出了3个赌博团伙，登记赌徒21名。东华门派出所对去年“严打”战役掌握的管界内一些单位的赌博线索，组织民警配合内保干部循线深追，动员登记了108人。东直门派出所针对辖区内工地多的特点，派民警逐工地走访宣传，找有赌博行为的民工进行谈话教育，登记了23人。建国门派出所突破小吃店这一重点面，登记赌徒137名。
4．合理安排，和谐组织。
二、范文阅读与分析
教材第34页《关于建议召开全市贯彻《内保条例》表彰大会的请示》
三、病例阅读与分析
教材第36页《打击流窜犯罪第一战役工作总结》
四、课堂讨论
教材第39页[写作训练]4、7、8
五、文书修改
《关于在××省增加专升本计划的请示（初稿）》：幻灯显示
《关于申请追加在××省专升本招生计划的请示（改稿）》：幻灯显示 [写作训练] 教材第40页[写作训练]6
第三节 结构的规范与变通
教学重点：文书结构的基本模式与各部分之间的内在联系。
一、写作要领
结构是文章内部的组织、构造和外部形态所共同体现的篇章形式。包括基本内容、文面格式、外形结构、内在规律和结构要求。
(一)基本内容
1．开头。开头主要有如下几种：(1)概述情况。(2)说明根据。(3)直陈目的。(4)交代原因。(5)阐明观点。(6)表明态度。(7)引述来文。(8)提出问题。(9)叙述事件等。
[案例1](1)根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《××市烟花爆竹安全管理暂行规定》，为保障广大群众平安欢度春节，特通告如下。
(2)现将中华人民共和国公安部公通字［20××］102号《公安部关于建立被盗抢机动车辆协查工作制度的通知》转发给你们，并结合我省情况提出如下意见。
(3)为认真贯彻全省打拐工作会议精神，切实开展好我市打拐专项斗争，现将有关问题通知如下。
(4)一年来，我们在市委、市政府和省厅的领导下，认真贯彻中央政法委会议精神，坚持“严打”方针，开展了……专项斗争，加强了侦查破案工作……现将主要工作情况报告如下。
(5)今年7月12日××农场管理局油脂化工厂枪支被盗案发生后，××市公安局高度重视，迅速部署侦破工作，一举破获了此案。为表彰破获这起特大盗枪案的有功单位和个人……
(6)警容风纪是人民警察纪律、作风和素质的体现，各级公安机关要把警容风纪管理和加强纠察制度作为加强人民警察队伍正规化建设的一项重要措施抓紧抓好……
(7)你局《关于实施公安派出所工作改革方案的请示》收悉。经市局党委研究，同意你局的改革方案，望认真组织实施。
(8)当前农村的治安状况如何?这是一个与农村经济发展和全面建设小康社会有密切关系的重要问题……
2．结尾。结尾的常见方式有：(1)呼应开头(即再次强调)。(2)总结全文。(3)提出请求。(4)作出展望。(5)提出要求。(6)发出号召。(7)提出警告。(8)补充交代。(9)找出不足。(10)显示文种(如“特此报告”)。(11)自然结尾(即随正文结束而结束)等。
[案例2](1)当前，正值春游季节，防止道路客运交通事故的发生是一项急迫任务。请各地接此通知后，迅速作出安排，认真贯彻落实，并将有关情况及时向当地政府和主管部门报告。
(2)当否，请批示。
(3)我局虽然在上半年取得了一定成绩，但也存在不少问题，如……对此，我们将进一步改进……为……而更加努力。
(4)违反以上通告者，公安机关依法给予处罚，并没收烟花爆竹；情节、后果严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
(5)省厅号召全省公安民警向××同志学习，学习他……
(6)基于上述认识，我们认为改革人事制度，引入竞争机制是深化公安机关工作改革，加强队伍建设的一个基本方面……
(7)最后还应明确，在加强社区治安防范的同时，公安派出所仍然要…… 3．层次。公安文书的层次可以从以下两个角度来认识：一是内容模块。即依据(包括制发缘由、现实根据、法律依据、有关事件的情况交代等)、目的、文种承启语(过渡句)、事项、要求。[案例3] 教材第44页《关于表彰20××年度全市公安系统先进集体和先进个人的决定》
二是逻辑关系：(1)总分式。(2)直叙式。(3)递进式。(4)因果式。(5)并列式。(6)纵横交叉式等。
4．段落。5．过渡。6.照应。(二)文面格式
文面格式即公文格式，即《国家行政机关公文处理办法》第10条：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)，对公文格式做了具体规定，详见中编第一章。
(三)外形结构 1．篇段合一式。2．三段式。3．两段式 4．多段式。 5．分部式。 6．条文式 7．总分条文式。 8．填写式。
(四)内在规律
1．提出问题——分析问题。 2．提出问题——解决问题。
3．提出问题——分析问题——解决问题。4．对请求或问题的解决结果予以答复或表态。
5．总体框架“总——分——总”(或“总——分”)与主体部分“提出问题——分析问题——解决问题”形式相结合。
(五)结构要求
1．根据文种特点选择结构。
2．从整体上把握文书各部分的内在联系。
[案例4] 关于构建社会主义和谐社会，十六届六中全会提出了“六个必须”，这六个方面构成了构建社会主义和谐社会的通盘方案。这“六个必须”依次为：
1、必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；
2、必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道；
3、必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制；
4、必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义；
5、必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；
6、必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。
请分析这“六个必须”是什么关系？哪一个是根本点和出发点，是构建社会主义和谐社会最高原则？哪一个是统领经济社会发展全局的一条红线？
3．注重结构的外在衔接。较多使用过渡词、序码、小标题或“首先、其次、再次”等方法来标识内容序列，衔接层次段落，使文章内容一目了然，便于阅读。
4、谋篇布局要做到详略得当。（1）重点部分详写，非重点部分略写。（2）读者不太熟悉的方面详写，熟悉的方面略写。（3）新任务、新要求详写，强调过多次的工作略写。（4）与本单位工作关系密切的内容详写，关系不大的方面略写。（5）实质性内容详写，过程性内容略写。（6）关键性内容详写，一般性内容略写。
5．开头、主体、结语三者文气统一。
二、范文阅读与分析 [案例5] 教材第48页《关于贯彻执行不准接受可能影响公正执行公务的宴请的规定的通知》
三、病例解剖
教材第49页《关于公安派出所工作改革实施方案的请示》
四、课堂讨论 2、4、5、6
五、文书修改
《加强校园安全防范工作总结报告（初稿）：教材112 《关于加强校园安全防范工作情况的报告（改稿）》：教材116 [写作训练] 教材第54页7
第四节 语言的运用与处理
教学重点：公文的语体风格与公安文书的特殊语言形态。
一、写作要领
公安文书的语言以公文语体为主，法律语体和日常应用语体为辅。其语体特点概括起来是：少文饰，重实用，专业性，模式化。少文饰指它不求文采生动，只求措辞准确、精练；重实用指它不进行抽象、空洞的议论，而注重实实在在地说明和解决问题；专业性指语言上的行业特征比较明显，运用公安和法律术语较多；模式化是公文语体的最基本特征，主要体现在相同的用语、句式、修辞和章法可以在不同文书中反复出现、重复使用。
[案例1] 幻灯显示：公文小说《提升报告》
[案例2] 重要会议 请君出席
全体职工同志们：
啊，今天的会议该是多么重要啊！大家一定会群情振奋，踊跃参加的。
地点就在宽敞明亮、让人爽心悦目的东二楼大礼堂。时间是午睡后精神充沛、神清气朗的三点整。欲知会议内容多么重要，开会以后自见分晓。
××局办公室
××年×月×日 [案例3]
■灾后第二天，公安机关会同有关部门立即进行现场勘查，发现室内燃烧程度均匀，差异较小，布匹与垫木多处被烧出凹形痕迹，酷似一个个起火点，于是初步认为是故意放火所为。又经询问得知：该公司曾于同年6月18日被盗，接着不几天汽车被烧，加上个别人对公司新上任的领导不满，看来，很可能有坏人暗中作祟，故意捣乱。
一张天罗地网撒开了。经多方调查分析，认为公司职工L有作案嫌疑。L在公司被盗后曾说：‚日后还会出大事，让他们好看(‚他们‛指新上任领导)。‛出事当天13时20分至14时之间L去向不明，而骑自行车从其家到仓库只需10分钟左右。显然，L有作案的动机和时间，那么证据呢?勘查者像电子扫描似地搜寻着：两个门上的四把‚铁将军‛完好无损，没有丝毫被撬痕迹；18个窗户玻璃全部是灭火时捣碎的，有证人和证言。奇怪了，难道会定时起火?于是勘查人员又对每一个起火点、每一撮土、每一块外来物逐一检查，试图从中找到答案。但是，查遍了整个火场及各个角落也没发现任何证据。又枉然了。
经过再次勘查，认真研究，确认是由于感应雷击所致。由于雷电形成的交变磁场在钢屋架上产生强大感应电动势(和感生电流)，击穿空气，放电引起火灾。
■经现场勘查发现，第111号大豆囤北侧2.8米处的输送机电缆线第4个接头相间短路，多股铜胶线熔在一起，端部呈现有光泽的珠状，橡皮绝缘线被烧灼2厘米左右，有5至7厘米长的橡皮绝缘层老化。三相接头处在同一断面下（接法不合理，应互相错开）。覆盖在电缆线上面的草袋片有60×15厘米的烧毁痕迹。据此认定发现起火时间是12时18分左右，起火点是第111号大豆囤北侧2.8米处。
(二)语言运用
1．正确运用语词手段。(1)事务性词语。(2)业务性术语。(3)介词结构。[案例4] 在下列文书用语中，分别找出称谓语、经办语、引叙语、期请语、表态语、征询语、期复语、综述过渡语、结束语。
本(局)，经，希即遵照，请批示，通过，希，可否，悉，为要，是否可行，近接，拟请，该(同志)，前接，为此，即请查照，请核示，同意，请回复，兹经，是否可行，为盼，收悉，不同意，我(局)，照办，特此函复，业经，可行，请，你(处)，不可，贵(科)，是否同意，请指示，当否，对此，为荷，特此通知。
2．正确运用语法手段。(1)句子成分搭配要得当。(2)必要的句子成分不能残缺。(3)句子中不能有多余的词语。(4)句子中不能有杂糅现象。(5)表示复句关系的关联词语使用正确。
3．正确运用修辞手段。公安文书的修辞一般属于消极修辞。但同是消极修辞，也有它独自的特性，这种特性在词法和句法上都能表现出来。(1)词法类。主要有：①雅语。②敬语。③强调语。(2)句法类。主要有：①提前。②重后。③省略。④简缩。
[案例5] 解释下面句子中加横线的词。
1.《××条例》业经国务院第四次会议通过，现公布施行。2.希予接洽为荷。
3.承蒙贵局大力支援，特表谢意。4.你厅(20××)×公政181号报告收悉。5.兹通告如下。6.特此函复。
7.请你局将该严20××年被拘留情况函告我处。8.鉴于该案追究时效已过，故不予上报。9.此案如能破获，请速径报省厅。10.我们拟于今年5月份开课。11.该吴确系精神病患者。12.你局是否收到，请速查复。
13.兹就公安工作改革等问题，提出以下几点意见。14.此次火灾，显系坏人纵火造成。
讲究修辞主要应做到如下几点：(1)表意要准确。(2)语言要简练。(3)要衡量词义的大小轻重。(4)要注意词义的褒贬色彩。(5)词语要得体，即不要失体。(6)句式要平稳，不能过长，出现臃肿。句子之间的语意要连贯。
4．正确运用章法手段。(1)条列。(2)分题。(3)撮要。(4)引据。(三)口头语言的记写
1．明确需要舍去的内容。(1)填补停顿的内容。(2)补充说明的内容。(3)不良语言习惯所造成的内容。
2．处理好需要保留的内容。(1)概括。(2)照录。(四)方言的记写
处理方言有两个基本前提，一是必须弄懂说话人所说方言的意思，二是不改变基本意思。然后可以选择采用如下几种方法：
1．用现代汉语句式匡正方言句式。
2．用现代汉语词汇表达不常用的方言词汇的意思。3．保留方言词语，用现代汉语词语作注释。(五)体态语的记写 1．转换法。2．加注法。3．翻译法。
二、范文阅读与分析
教材第61页《讯问笔录(摘录)》
三、病例阅读与分析
教材第62页《关于为人大研究生班学员联系住宿问题的函》
四、课堂讨论 [案例8] 教材第64[写作训练]4、5、6
五、文书修改
《关于××商业区拎包盗窃案件的调查报告（病例与文中修改）》：幻灯显示
[写作训练] [训练1]根据对前面《关于××商业区拎包盗窃案件的调查报告（病例）》一文的分析，提出两种修改方案。
第二章 思维与表达
第一节 思维及其路径
教学重点：公安应用写作思维规律及常见思路。
一、写作要领(一)思维特征
公安应用写作的思维总的来说是一种实务思维，是一种从实践中来，又到实践中去的认识世界、改造世界的思维方式，这与公文的特点正相吻合。具体来说，表现为如下几点：
1．群体性。
2．经验性。又称模式性或类比性。3．被动性。
4．定向性。也可以称为对象性 5．越位性。(二)思维路径
1．归纳思路。又主要表现为三种：(1)完全归纳法。(2)简单枚举法。(3)科学归纳法。2．演绎思路。
3.因果思路。又表现为两种：(1)果——因。(2)果——因——果。4.总分思路。(1)善于分类。(2)学会纵剖和横断。(3)注重定性分析和定量分析。
5．比较思路。6.递进思路。 [案例1] 阅读下面几段文字，请分别指出它们采用的是哪一种思路。
◆张××同志是新时期基层公安民警的优秀代表，是公安队伍中涌现的又一个先进典型，是全市广大民警学习的楷模(《关于向张××同志学习的决定》)。
◆全心全意为人民服务是人民警察的优良传统，也是公安工作的根本宗旨，是公安工作取信于民的根本保证，也是人民警察应具备的职业道德。只有做到全心全意为人民服务，公安工作才能得到群众的信任、关心和支持，才能保证创造一个稳定的社会局面。全局民警特别是党员领导干部必须“从我做起，从现在做起”，以身作则，率先垂范。根据我局工作实际，特作如下规定(《××市公安局关于强化宗旨意识、提高职业道德的通知》)。
◆分析消防形势，认清检查意义；加强舆论宣传，充分发动群众；统筹组织力量，做好检查计划；分步自查抽查，检查认真细致；严肃执法执纪，奖惩等级分明；总结经验教训，根除消防隐患(《关于冬季消防工作大检查的总结》)。
◆领导重视，各方配合，检查力量组织落实；广泛宣传，重视舆论，强化全民消防意识；重点突出，方法得当，检查工作不搞形式；体现政策，奖惩分明，树立样板以点带面；依法行政，综合治理，彻底根除消防隐患(《关于冬季消防工作大检查的总结》)。
◆某市治安状况混乱，各类案件增多。省厅派出调查组前往调查并要求写出调查报告。通过调查，发现治安状况混乱的原因有当地党政领导对公安工作支持不够，队伍管理混乱，治安措施不力，群众对公安工作没有密切配合等。经过分析，认定其中队伍管理混乱是关键。进一步分析，发现队伍管理混乱的原因是领导班子不团结，各行其是，制度形同虚设，人心涣散。又深入分析，发现造成领导班子不团结的原因是主要领导不懂业务又独断专行，拉帮结伙，大搞裙带关系，其他成员受到打击排挤。调查之后，提出了“调整领导班子，建立健全制度，严格队伍管理，重塑警察形象”的对策。
◆××县公安局民警违法乱纪执法犯法现象严重——民警违法乱纪导致全县治安形势恶化——民警违法乱纪现象增加的原因——采取有力措施加强公安队伍的管理(《对××县公安民警违法乱纪执法犯法现状的调查报告》)。(三)思路的锻炼
锻炼思路要讲究方法。锻炼思路的基本方法有拓展法、挖掘法、控制法和梳理法等。
二、范文阅读与分析
教材第70页《××市公安局关于禁毒的通告》
三、病例阅读与分析
教材第72页《关于购臵防爆检测器材的请示》
四、课堂讨论 教材第74页4 五．文书修改（略）[写作训练] 教材第74[写作训练]3
第二节 表达及其运用
教学重点：三种表达方式在公安文书中的应用。
一、写作要领(一)叙述灵活有度
1．叙述的方法。(1)从顺序上分：按时间先后叙述；按问题或违法犯罪行为的轻重、主次叙述；按人物的主从关系叙述；按提出问题——分析问题——解决问题的顺序叙述；按事物发展的因果关系叙述等。(2)从内容详略上分：综合叙述、概括叙述、具体叙述、夹叙夹议等。
[案例1] 综合叙述
20××年，全市公安机关在各级党委、政府和上级公安机关的领导下，带领广大公安民警认真学习党的十六大精神，坚持一手抓工作、一手抓队伍建设的指导思想和从严治警的方针，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，全面加强公安保卫工作，为维护改革、发展、稳定的大局，保卫我市改革开放和经济建设的顺利进行作出了积极的贡献，涌现出了一大批政治坚定、作风过硬、清正廉洁、纪律严明、工作扎实、成绩显著的先进集体和先进个人，受到了党和人民群众的高度信赖和赞扬。
[案例2]概括叙述与具体叙述
★××××年10月20日，××市公安局××分局民警陈××、徐××、李××在审讯刘××等人入室盗窃一案时，手持钢撬、警棍、刀具等对刘进行殴打，致刘死亡。★20××年10月17日6时许，××市财政局发生一起入室盗窃案，被盗物品价值总计18万元。10月19日，××市公安局××分局办案民警在××省××市将犯罪嫌疑人刘××、彭××等5人(均系重庆市农民)抓获，并当场从彭××身上搜出被盗手机1部。10月20日3时许，办案民警将刘××、彭××等5人带回××市公安局××分局连夜进行审讯。民警陈××、徐××、李××负责对刘××进行讯问。审讯中，陈××手持钢撬、警棍、刀具等对刘××进行殴打，徐××和李××也参与了殴打。当日17时许，刘××昏倒在地，经送医院抢救无效死亡。经××市人民检察院、××市公安局法医鉴定，刘××胸部左边肋骨骨折6根、右边肋骨骨折1根，下颌有4厘米长的创伤，身体大面积皮下软组织损伤出血，系因创伤性休克死亡。
2．叙述的要求：(1)写清事实的基本要素。(2)确定好叙述的人称和角度。(3)叙述详略得当，重点突出。(4)叙述要讲究尺度。（5）叙述方法要因事、因案、因文种而异。
▲一人一罪 ▲一人多罪 ▲多人一罪 ▲多人多罪
(二)说明客观清楚
在公安文书中，说明这一表达方式最突出的特点有两个：一是使用公安术语进行说明；二是自然语言(即书面语言)和人工语言(即各种符号、图表、照片、公式等)交替使用。
1．说明的范围。
(1)公安党政文书中的说明。(2)公安法律文书中的说明。2.说明的方法。 3．说明的要求。4．场景说明。
[案例4] 1.现场位于交通饭店西楼。其东南边是五金商场大楼，东北边是市汽车站，西北边为邮电大楼。……
2.从过道向东推开一道门，进入一间卧室，即中心现场。此间南北长5．6米，东西宽3．7米……从这个房子经过东墙北侧的门又进入一个卧室。这个卧室……
5．体貌说明。体貌特征可分为静态特征和动态特征两大类。说明体貌特征时，应按先上后下、先左后右、先前后后、先个别后一般的顺序进行。如遇特殊标记，应采取组合式说明的方法，顺序为：方位+部位+连接规范词+数量+形状+流向+大小+凸凹+颜色+特殊标记规范词。如：“右额穿过鼻根至左额有一条8厘米×0．5厘米凸状的褐色疤。”
(三)议论简要适当
1．议论的特点。主要有两点：(1)就事论事式的议论。(2)冷静、公允，不带主观色彩。
2．议论的要素。3．论证的方法。 4．议论的要求。
二、范文阅读与分析
教材第84页《关于××省××市公安局民警黎××开枪杀人案件情况的通报》
三、病例阅读与分析
教材第86页《提请批准逮捕书》
四、课堂讨论
教材第88页[写作训练]2、3、4 五．文书修改
《关于开展向宋××同志学习活动的决定》[初稿]：幻灯显示 《关于开展向宋××同志学习活动的决定》[二稿]：幻灯显示 《关于开展向宋××同志学习活动的决定》[三稿]：幻灯显示 [写作训练] 教材91[写作训练]5
第三章 写作过程
第一节 工作需要是写作的动因
教学重点：写作意图的领会。
一、写作要领
公安文书的写作动因是工作需要，也是客观需要和社会需要。具体来说，又有两大方面：一是公安机关内部党政管理的需要；二是开展公安业务工作的需要。公安工作的需要形成了公安文书特有的写作目的和社会功能。
(一)形成写作意图 工作需要是形成公安文书写作意图的逻辑起点，而文书的主旨(思想、观点、意见、主张、办法等)往往就是写作意图或在写作意图的基础上形成的。
文书写作意图大多表现为领导意图。
领导交代发文意图一般有三种方式：要点式；细目式(比较详细)；转述式(通过他人如办公室主任转述)。
要学会领会领导意图的技巧。(二)决定行文对象
[案例1] ■某市公安局需要购买警车，便直接给市财政局写了一份《关于购臵警车的请示》。财政局收到请示后，很快作出了《关于同意购臵警车的批复》。
■某县公安局根据工作需要，准备增设一个派出所，便写了一份请示，主送单位是市公安局和县政府。
■郑州铁路公安局洛阳公安处就某一问题需要向沈阳铁路公安局询问，于是便写了一份公函。
■某市公安局给各区公安分局和卫生局发一通知，要求对全市民警普遍进行一次体检。
■某市公安局要给新组建的交巡警支队盖一幢办公楼，便给市建委写了一份《关于请求批准兴建交巡警支队办公楼的函》。
请思考并回答上面几种情况下的行文是否正确?为什么?如果不正确，应该怎么办?(三)规定使用文种
[案例2] 某市一居民家里因煤气罐爆炸发生一起火灾事故。事故发生后，消防人员迅速赶到现场，附近的30余名解放军官兵听到爆炸声也自动赶来救火。经过几个小时的奋战，大火被扑灭。此次火灾造成二人死亡，多人受伤，烧毁各种财物若干。××医院克服种种困难，组织人员和药品抢救伤者，有三人因抢救及时而免于死亡。事发后，社会各界自发或组织向受灾家庭伸出援助之手，捐钱捐物。
根据这个案例思考如下问题：（1）针对这次火灾事故，可以从几个角度确立写作的主旨?（2）根据以上各个角度，可供选择的文种有哪些?（3）在可供选择文种的基础上，进一步思考，公安机关适合于选用哪几个文种?其主旨分别是什么?（4）以上对写作角度、文种和制发机关的分析，说明了一个什么道理?
二、范文阅读与分析
教材95《关于我所建设档案室所需部分资金的请示》
三、病例阅读与分析 教材97《关于关闭有色情服务的按摩院工作情况的请示报告》
四、课堂讨论
●某市公安局拟在年初召开刑侦工作会议，会议的主要内容，一是回顾总结去年全局刑侦工作，二是布置今年的刑侦工作。会议有两个领导讲话，一个是刑侦支队支队长，他的讲话主要是回顾去年的工作；一个是主管刑侦的副局长，他的讲话则主要是布置今年的工作。副局长的讲话稿由刑侦支队起草，市局办公室把关。副局长交代写作任务时只讲了几点：(1)讲清当前刑侦工作面临的形势和挑战。这里要涉及去年及以前的工作，但从存在问题的角度写，不能与支队长的讲话重复。(2)新的一年的刑侦工作要抓住主要的几点。至于哪几点是主要的，副局长说：“你们根据全省刑侦工作会议精神，结合我市刑侦工作实际以及我在有关会议上的讲话来考虑。”请你根据对刑侦工作的认识，为这位副局长的讲话拟出标题和提纲。
●某区公安分局年底给所属公安派出所发了一个通知，要求各所制定出下一年度工作计划，并于元月15日前报送分局。有的派出所制定出计划后，不知用什么方式送给分局，是直接把计划送去，还是用通知、报告或公函的形式报上去?请你帮助解决这个问题。
四、文书修改
《××区公安分局××区工商局通知》（初稿）：教材98 《××区公安分局××区工商局关于召开旅店管理工作会议的通知》（改稿）：幻灯显示
[写作训练] 改写本节“病例阅读与分析”中《关于关闭有色情服务的按摩院工作情况的请示报告》一文。
第二节 调查研究是写作的前提
教学重点：掌握科学的调研方法。
一、写作要领(一)明确调研对象(二)选定调查方法(三)分析研究材料
二、范文阅读与分析
教材102《关于我所辖区出租房屋情况的调查》
三、病例阅读与分析 教材105《您怎么看文明问卷调查(节录)》
四、课堂讨论
教材106[写作训练]
2、4 五．文书修改（略）[写作训练] 如果让你对学校附近的商店、大小饭店、网吧、游戏厅、农村出租房屋、商业网点、歌舞厅、酒吧及家属院等场所的治安状况进行调查，你将如何调查?是对上述各种场所进行全面调查，还是进行典型或抽样调查?是对上述场所中的一类如网吧进行全面调查，抑或是典型或抽样调查?请根据你的选择列出一份调查提纲或设计出一份调查问卷。
第三节 构思起草是写作的关键
教学重点：掌握构思方法与技巧。
一、写作要领(一)构思的过程
构思的形式包括整体构思和局部构思两种。整体构思的进程一般沿着三条认识线交叉推进：一是认识线——立意定体；二是信息线——选材取事；三是布局线——构架谋篇。局部构思的主要内容有三点：一是思考层段；二是推敲枝节；三是生成句子。
构思的具体过程，往往因人、因文而异，很难有一定之规。一般来说，有如下几步：(1)确立主旨，或修正并完善此前已确立的主旨，使其切合发文意图，并做到表述准确。主旨确立后，先用一个逻辑学上的判断将其表述出来，再立即用文字把表述这个判断的句子记录下来。(2)思考从哪几个方面、分几个部分说明主旨，并确立层旨或小标题。这里包括从总体上选择哪种内容模块、哪种外形结构、哪种思维路径及表达方式等。这一步完成了，未来文稿的结构框架就形成了。(3)思考每个部分大致用几个自然段，并确立段旨。(4)根据主旨、层旨和段旨的需要，按照结构布局，顺次安排材料。这时要检查各层和各段中的典型材料是否已准备妥当，预计篇幅上是否均衡、匀称。(5)最后，重新审视以上几个方面，大致地通盘考虑一下如何开头、结尾，如何过渡、照应。(二)起草的方法
1．掌握文本写作规范。
2．选择起草的顺序。一是自然顺序。二是从主体部分入手。3．选择起草的方法。一是一气呵成。二是划分为几个部分。4．遵循提纲又不拘守提纲。
5．及时排除起草中遇到的困难，如写得不顺手和执笔被中断等。
二、范文阅读与分析
教材111《高起点，高标准，严要求，开创档案管理工作新局面(写作提纲)》
三、病例阅读与分析（略）
四、课堂讨论
根据第二章第一节“写作训练”第4题确定的《关于整治徐家棚地区治安秩序的工作报告》的写作思路，为该报告的主体部分拟出写作提纲。
五、文书修改（略）[写作训练]（略）
第四节 修改定稿是写作的终结
教学重点：文书的修改方法。
一、写作要领
（一）修改对象
（二）修改原则
（三）修改方法
二、范文赏析（略）
三、病例解剖
(参见本书部分章节“阅读与分析”对病例的分析与修改)
四、课堂讨论
教材118[写作训练]
1、2
五、文书修改（略）
[写作训练]（略）
中编 公安党政文书写作与训练
第一章 党政公文
中共中央办公厅1996年5月3日中办发［1996］14号文件《中国共产党机关公文处理条例》；
国务院2000年8月24日国发［2000］23号文件《国家行政机关公文处理办法》。
《国家行政机关公文格式》。
一、公文种类
党的机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
行政机关公文有13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
二、公文格式
公文格式涉及公文用纸幅面及版面尺寸、排版规格与装订要求、公文中各要素标识规则等。
(一)公文用纸幅面及版面尺寸 1．公文用纸幅面尺寸。 2．公文页边与版心尺寸。(二)排版规格与印制装订要求 1.排版规格。2．装订要求。
(三)公文中各要素标识规则 1．眉首。(1)公文份数序号。(2)秘密等级和保密期限。(3)紧急程度。(4)发文机关标识。(5)发文字号。(6)签发人。 2．主体。(1)公文标题。(2)主送机关。(3)公文正文。(4)附件说明。(5)成文时间。
(6)公文生效。(7)附注。 3．版记。(1)主题词。(2)抄送。
(3)印发机关和印发时间。(4)版记中的反线。(5)版记的位置。
三、公文的特定格式 1.信函式格式。2.会议纪要格式。
四、公文中的表格
五、公文的行文 行文方式：
上行文、平行文、下行文。又有逐级行文、多级行文、越级行文、直达基层行文等方式。
行文规则：
1.各级公安机关之间的行文。2.内设部门的行文。 3.联合行文。 4.其他行文规则。
六、公文的处理
第一节 决 定
教学重点：学习决定与处分决定的写作模式。
一、写作要领(一)文体功能(二)写作规范 1．标题。 2．正文。通常有缘由、事项和要求三部分。不同类型的决定，其正文写法有所不同。
3．落款。(三)注意事项
二、范文阅读与分析
教材129《关于向陈××同志学习的决定》
三、病例阅读与分析
教材131《关于向李××同志学习的决定》
四、课堂讨论
请结合本节“范文赏析”中的范文，概括出开展学习决定的一般模式。
五、文书修改（略）[写作训练]
教材133[写作训练]3
第二节 通 告（略） 第三节 通 知
教学重点：批示型通知和事项通知的写作。
一、写作要领(一)文体功能
通告与通知的不同：一是告知范围不同。二是行文方式不同。
通知主要有七种类型：指示型通知、批转型通知、转发型通知、印发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。
(二)写作规范
1．指示型通知。主要用于向下布置和安排工作，使用范围很广，具有指示性和指导性，主要包括通知原因、应知事项、执行要求三部分。
2．批转、转发、印发型通知。一般由发文机关，被批转、转发、印发的文件(或法规、规章)标题和文种名称组成。
(1)批转、转发型通知。
“×× ××(批转文件的机关名称)同意(或原则同意)×× ××(被批转文件的发文机关名称)《关于×× ×》，现批转给你们，请研究执行(或参照执行)。”
“现将×× ×(被转发文件的发文机关名称)《关于×× ×》转发给你们，望按此执行。” 然后写明通知事项的意义。最后提出希望和要求。
(2)印发型通知。首先说明发布或印发对象，然后提出贯彻执行的要求。这三种通知都是复合体公文，一是通知本身只起按语作用；二是批转、转发、印发对象。从篇幅上看，重点在后者。
3．事项通知。其正文结构比较简单，要开宗明义，直叙其事。 4.会议通知。 5．任免通知。
“经20××年1月25日局党委会研究决定：张××同志任××公安分局刑警大队大队长(正科级)，免去原任职务，仍支原薪。自20××年1月25日起生效。”
(三)注意事项
二、范文阅读与分析 教材142——146：
指示型通知：《公安部关于改进和规范收容遣送工作切实保护公民合法权益的通知》
批转型通知：《公安部、交通部批转交通部公安局关于加强公路运输公安保卫工作的报告的通知》
印发型通知：《公安部关于印发<公安机关刑事法律文书格式(2002版)>的通知》
会议通知：《××省公安厅关于召开全省公安局长会议的通知》
三、病例阅读与分析
教材147《关于对在社会上举办各种群众性活动加强管理的通知》
四、课堂讨论
教材148[写作训练]1、3、4、7
五、文书修改
《关于对在社会上举办各种群众性活动加强管理的通知》（初稿）：教材147 《关于加强市区公共场所各种群众性活动的管理的通知》（改稿）：幻灯显示 [写作训练] 教材152-153[写作训练]
5、6
第四节 通 报
教学重点：表彰通报和批评通报的写作方法。
一、写作要领(一)文体功能
通报的基本功能是表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 根据内容和作用，可以分为表彰性通报、批评性通报和传达性通报(又称情况通报)三类。
根据表述方法，可以分为直述式通报和转述式通报两类。
通报和通知的区别：一是负载内容不同。二是行文对象不同。三是行文目的不同。
通报与决定、嘉奖令的异同。(二)写作规范 1.表彰性通报。
（1）先进事迹。三种写法：“突发事件+平时表现”，“突发事件”，“平时表现”。
（2）评价。即表彰的理由。（3）决定事项。（4）希望要求。[案例1] ××区公安分局民意派出所民警胡××同志自1975年参加公安工作以来，坚持发扬雷锋精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的岗位上做出了突出贡献。胡××同志21年如一日，精心照料辖区21名孤寡老人、军烈属，每月按时给老人买米买煤，请医送药，使他们安度晚年。他心里时刻想着群众利益，甘为群众公仆，乐于为群众排忧解难。走到哪里就把好事做到哪里，深受辖区人民群众的爱戴，被群众誉为‚活雷锋‛。群众热情支持他的工作，积极向他反映情况，使他耳聪目明，不断取得新成绩。他热爱公安工作，干一行，爱一行，钻一行，无论当户籍民警，治安民警，还是担任内保工作，都能知难而进，刻苦钻研，锐意进取，敢于创新，曾多次受到上级党委、政府和公安机关的褒奖。
[案例2]
广大公安干警要以胡××同志为榜样，学习他胸怀共产主义远大目标，忠于党、忠于人民、忠于社会主义祖国的崇高思想；学习他密切联系群众，关心群众疾苦，全心全意为人民服务的优良作风；学习他扎根基层，开拓进取，脚踏实地，勤奋工作的‚螺丝钉‛精神；学习他舍己为公，廉洁自律，不求索取，无私奉献的高尚品德。各级公安机关要把开展向胡××同志学习的活动，作为实践‚三个代表‛重要思想的一项具体措施，作为加强队伍建设，提高队伍战斗力的一项重要任务来抓。要响应中央号召，在全市公安机关进一步兴起学习贯彻‚三个代表‛重要思想新高潮。要紧密联系各单位实际，结合‚学习十六大，全面建小康，公安怎么办‛的的大讨论，深化立党为功、执政为民的宗旨教育，切实改善警民关系，树立公安干警的良好形象。要通过这—活动，激励广大干警，涌现出更多的英雄模范和先进民警，更好地完成各项公安保卫任务，为稳定社会秩序，保障我市经济发展，推进全面建设小康社会进程做出更大的贡献。
2.批评性通报。（1）导语。
“20××年6月，××省××市公安局发生一起民警刑讯逼供致人死亡案件，造成了恶劣的社会影响，严重损害了公安机关形象。现将有关情况通报如下”。
有的通报没有导语，直接就写事实（2）错误事实。（3）分析与定性。（4）决定事项。（5）希望要求。[案例3]
下面两段文字分别是两篇批评性通报中的“评价”部分，试比较其优劣，并说明理由。
■市局三令五申不准民警到营业性歌舞厅娱乐，刘×、叶×却顶风违纪，并耍特权殴打他人，在群众中造成极坏的影响，败坏了公安机关的声誉和人民警察的形象，其错误十分严重。这一违纪现象说明公安队伍中个别民警无视纪律、违反规定的问题非常严重，同时也说明一些公安机关对人民警察的各种纪律和规定还只是停留在一般的传达上，并没有采取各种有效措施贯彻落实，思想教育工作还抓得不紧。刘、叶两人顶风违纪的问题暴露出××分局领导对市局的规定贯彻不力，措施不落实，存在失察、失管、失控的问题。
■全路公安集中整顿纪律作风刚刚结束，又连续发生多起严重违法违纪案件，为严肃警纪，吸取教训，严防此类案件的再次发生，特提出如下要求。
3.传达性通报。（1）导语。
“9月中旬以来，一些地方连续发生投毒案件和中毒事故，社会影响极为恶劣。现将„„”
但一般不表明倾向，只客观介绍情况，如“今年入秋以来，我省××、××、××等地相继发生多起特大火灾，造成了重大人员伤亡和财产损失。现将„„”
有的通报没有导语，直接就写情况。（2）重要情况。（3）要求。[案例4] ▲20××年9月14日，犯罪嫌疑人陈××将禁用剧毒急性鼠药“毒鼠强”投放到江宁区正武面食店面粉中，造成431人中毒，其中38人死亡。（《关于近期内连续发生多起投毒案件情况的通报》中的一例）
▲20××年1月5日，黑龙江省哈尔滨市司法局所属长林劳教所非法生产一次性打火机引起火灾，造成93人死亡，15人受伤。（《关于连续发生特大火灾事故的紧急通报》中的一例）
(三)注意事项
1．事实要清楚，有条理。
2.分析议论要实事求是。应就事论理，入情入理，防止妄加议论，无限上纲。3．措施要得当。无论是表彰决定、处理决定，还是防范措施、今后工作的做法，因为都具有一定的教育和指导作用，所以要注意处置得当。
二、范文阅读与分析 教材157-160 表彰性通报：《公安部关于表彰××省××市公安局“××4·5”案件复查小组的通报》
批评性通报：参见教材84《关于××省××市公安局民警黎××开枪杀人案件情况的通报》。
传达性通报：《公安部、铁道部关于对列车提速后京哈、京沪、京广干线铁路治安检查情况的通报》
三、病例阅读与分析
教材161《关于表彰苏××同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报》
四、课堂讨论
教材163[写作训练]
1、2
五、文书修改
《关于表彰刘××、李××、王××三名同志的通报》（初稿）：教材164 《关于表彰刘××、李××等同志先进事迹的通报》（修改稿）：幻灯显示 [写作训练] 将本节“病例阅读与分析”中《关于表彰苏××同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报》改写出来。
第五节 报 告
教学重点：综合报告和专题报告的写作。
一、写作要领(一)文体功能
向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问；向上级机关报送文件、物品。
从内容性质分：工作报告、情况报告、答复报告、检查报告、呈送报告。从内容所涉范围分：合报告和专题报告。(二)写作规范
报告由标题、主送机关、正文和落款组成。
1．工作报告。包括综合报告和专题报告。(1)报告的原因或理由。(2)报告的事项。
2．情况报告。情况报告一般表现为专题报告的形式。情况报告与工作报告的区别。
3．答复报告。(1)报告根据。(2)报告事项。
4．呈送报告。“现将我局《20××年工作总结》报上，请审示。” [案例1] 下面是某市公安局写的一份上行文的导语部分，请阅读后回答：(1)该导语用了一个介宾词组“为了„„”表目的，这一“介”有几“宾”，这几“宾”之间是什么关系(递进还是并列，是否属于同一层次)?(2)撰写者给这份上行文拟了这样一个标题：《××市公安局关于在内部单位中开展创建治安安全单位活动的报告》。你认为这个标题是否合适，为什么?(3)请你根据该导语所反映出的写作意图，按公文的写作要求，重拟一个标题。 市人民政府：
为了落实中共中央、国务院关于“加强政法工作，稳定社会治安”、“大治安由国家负责，小治安由地方和单位负责”的指示精神，继续深入贯彻《××市机关、团体、学校、企事业单位治安保卫工作条例》，为全面建设小康社会创造良好环境，拟从20××年开始，在全市机关、团体、学校、企事业单位中全面开展创建治安安全单位活动。具体意见如下：(略)(三)注意事项
1．介绍事实或情况用概述。但概述不等于笼统，事实要完整清楚，情况要明确。概述时一要注意条理性，二要注意点面材料的结合。
2．重点突出，中心明确。 3．报告中不得夹带请示事项。
二、范文阅读与分析
综合报告：《关于20××年工作情况的报告》 专题报告：《关于加强校园安全防范工作情况的报告》(参见上编第三章第四节)答复报告：《关于解放日报《情况简报》(第121期)反映“×× ×次列车上旅客公然吸毒无人过问”情况的报告》
呈送报告：《关于报送20××年工作总结的报告》
三、病例阅读与分析
教材176[写作训练]3《××路派出所学校安全保卫防范工作报告》
四、课堂讨论 教材175[写作训练]1
五、文书修改
《关于建议市政府召开全市总结贯彻<内保条例>、表彰一级治安责任人大会的请示报告（原稿）》：教材173
《关于我市贯彻《内保条例》强化内部安全保卫工作的报告（改稿）：教材34
[写作训练] 教材[写作训练]4根据下面这篇工作通讯提供的材料，以××省公安厅的名义，向公安部拟写一份关于禁酒工作的报告（或拟出该报告的提纲）。
第六节 请 示
教学重点：请示缘由与请示事项；请求与报告的区别。
一、写作要领(一)文体功能
向上级机关请求指示、批准。凡本机关无权、无力解决或要解决而又无把握或按规定应由上级决断的问题和事项，必须向上级机关请示。请示具有事前行文和一文一事的特点。
请示和报告的区别：(1)行文目的不同。(2)行文时间不同。(3)文种性质不同。(4)收文处理不同。
请示一般有政策性请示(又称请求指示性请示)和工作性请示(又称请求批准性请示)两种。前者是向上级要政策、要办法；后者是请求上级批准有关人、财、物及机构、编制、项目、计划等事项。
(二)写作规范
请示由标题、主送机关、正文和落款组成。1．请示缘由。2．请示事项。[案例1]
《关于雇用系统管理员的请示》
人事处：
由于我系计算机实验室无人管理，计算机教师无力兼管实验室，为保证正常的教学秩序，拟聘请两名系统管理员负责计算机实验室的管理和维护工作。当否，请批示。
××系
二○××年五月八日
关于我系计算机实验室外聘系统管理员的请示
校领导：
由于原有的一名专职系统管理员已调走，目前我系计算机实验室的2个机房计160台计算机无人管理；计算机教研室师资紧张，教师无力兼管实验室；近几年我校计算机教学任务较重，机房满负荷运转，各种故障出现较多；几经请示，学校也不能尽快调整或调入合适的人员。为保证正常的教学秩序，拟从校外聘请两名系统管理员负责计算机实验室的管理和维护工作。
一、外聘系统管理员的职责
1．负责计算机实验室的日常管理与维护，保证教学的使用。 2．负责上机实习课的机房管理，保证正常的教学秩序。
3．协助主讲教师辅导学生上机；合班上机时单独负责一个机房的上机辅导。
二、外聘系统管理员的选聘与管理 1．应聘系统管理员的条件。(略) 2．选聘程序与试用期。(略)
3．对外聘系统管理员的日常管理。(略)
三、外聘系统管理员的待遇 1．聘用期2年。
2．基础工资600元／人月，每个学期按5个月计。
3．单独辅导学生上机按实际课时另计，6元／课时，学期末一次性结清。采取外聘人员管理实验室的方式是一个新的尝试。我们认为，和以前的管理模式相比，这种方式可以节约近一半费用，同时由于采取了弹性的人事管理方法，相信会提高实验室的管理质量和工作效率。
当否，请批示。
××系
二○××年五月八日 3．请示要求。(三)注意事项 请示应一文一事；
主送机关要明确，不能多头请示； 请示一般不能直接送领导者个人； 不能越级请示；
请求的理由要充足，但忌只从本单位立场考虑而完全不顾大局，忌过多讲大道理，忌有意编造、夸大情况；
请示事项要具体，忌把缘由和事项混杂或倒置；
请示不仅要提出问题，还要提出解决问题的倾向性意见。
二、范文阅读与分析
政策性请示：《关于以非危险品品名托运、夹带运输危险品如何处理的请示》
工作性请示：《××分局关于增设警卫科的请示》
三、病例阅读与分析
教材185：《关于撤销107警亭的申请报告》
四、课堂讨论
[讨论一]分析下面几个标题存在什么问题? ◆关于请求从我校校内迁出居民住宅的请示 ◆关于组建公安研究所的请示报告 ◆关于购臵摩托车的申请报告
◆关于申请追加教学设备费预算指标的报告 ◆关于申请追加教育经费的请示 ◆关于请求批准我院举办学历证书班的报告
[讨论二]如果把上一节“阅读与分析”中《关于建议市政府召开全市总结贯彻〈内保条例〉、表彰一级治安责任人大会的请示报告》作为一篇请示看待，分析它存在什么问题?上编第一章第二节“阅读与分析”中《关于建议召开全市贯彻〈内保条例〉表彰大会的请示》一文就是在此文的基础上改写的，请比较其有何不同?
[讨论三]20××年7月5日《人民日报》、《新疆日报》同时在头版头条报道了国务院为进一步扩大对外开放而给予新疆八条优惠政策与措施的消息。请简要回答下面两段文字中涉及了几个公文文种?使用是否合理?为什么?
《人民日报》：新疆维吾尔自治区党委、人民政府最近向党中央、国务院呈送了扩大开放的报告，国务院专门致函批复，并给予了相应的类似沿海乃至特区的八条优惠政策与措施。 《新疆日报》：自治区关于进一步扩大对外开放的请示报告，国务院已专门致函批复，并赋予相应的优惠政策措施。请示报告提出了新疆进一步扩大对外开放的必要性和有利条件，请示国家放宽政策措施。
五、文书修改
《关于给郭××同志记功的请示（原稿）》：教材189 《关于给郭××同志记功的请示（修改稿）：幻灯显示 [写作训练] [训练1]改写本节“阅读与分析”中《关于撤销107警亭的申请报告》一文。[训练2]教材191[写作训练]8 [训练3]教材191[写作训练]9
第七节 意 见（略）
第八节 函和会议纪要
教学重点：请求批准函的功用；会议纪要的写作。
一、写作要领(一)文体功能
函：平行文，用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，主管部门请求批准和主管部门答复审批事项。
请求批准函不同于请示。二者的根本区别是主送机关不同，请示是主送有明确而直接的隶属关系的上级，请求批准函则是主送不相隶属的主管机关。同样，主管部门答复请求批准函不能用批复，只能用审批函。
［案例１］
关于请求××商厦准备经保工作经验材料的函
××市商业局：
你局××商厦狠抓安全保卫工作，成绩突出。经市综合治理办公室同意，敝局准备于12月中旬召开全市经保工作经验交流会。请速通知该商厦，于12月中旬将经验材料报送敝局×处秘书科。
××市公安局 二○××年十一月八日
会议纪要：用于记载、传达会议情况和议定事项。(二)写作规范
来函：先写商洽、请求、询问或告知的依据、背景、缘由等；事项部分分别写明商洽、询问、请求、告知事项。“请函复”、“请复”。复函：有引语和答复意见两部分。
会议纪要一是会议概况。二是会议内容。三是结尾。
二、范文阅读与分析
请求批准函：《关于请求批准在××路兴建市局办公大楼的函》
答复函：《关于执行《财政部、公安部关于使用〈治安管理当场处罚决定书(代收据)〉有关问题的补充通知》有关问题的函》
会议纪要：《××省第×次防火责任人会议纪要》
三、病例阅读与分析
会议纪要：《××市公安局召开会议部署全运会的安全保卫工作》
四、课堂讨论
[讨论一]公安专科学校系副厅级单位，遇到有关环保方面的问题要请市环保部门解决。行文时应使用哪一文种?为什么?某区公安分局举办岗位培训班，准备借用某一军级部队学院的校舍，行文时应使用哪一文种?为什么?
[讨论二]××市公安局拟在××路××号(原市局交警支队)兴建办公大楼，需要砍伐大白杨15棵，需要向所在××街道办事处绿化办公室申请批准砍伐。请代××市局办公室撰写此文。
五、文书修改
《关于请求××商厦准备经保工作经验材料的函（初稿）》：见前
《关于商请市商业局××商厦准备经保工作经验材料的函（改稿）：幻灯显示
[写作训练]
[训练1]请将上编第一章第四节“阅读与分析”中《关于为人大研究生班学员联系住宿问题的函》改写出来。
第二章 事务文书
第一节 记 录
教学重点：抓获经过（查获经过）的写作。
一、写作要领(一)文体功能
如实记载和反映有关工作原始情况或真实状态，具有资料和凭证作用。主要有值班记录、会议记录和办案工作记录。(二)写作规范 1．值班记录。(1)基本情况。(2)记录事项。(3)处理情况。2．会议记录。一是会议情况。二是会议内容。
常见写法：(1)摘要记录。(2)详细记录。(3)两种写法兼而有之。 3．办案工作记录：办案时间，记录者(即办案者)单位，记录人姓名，当时做何工作(值勤或调查)，地点，工作过程(受理、抓获、查获、查处或调查、查询过程)，违法犯罪嫌疑人供认情况及其他有关情况(如举报人情况等)，其他需要说明的情况，落款(包括记录人姓名、所在单位、记录时间)。
抓获经过写作重点：(1)记录者自己发现被抓获人实施违法犯罪行为的过程情况。(2)违法犯罪事实发生的时间和地点。(3)被抓获人的外表特征及基本情况。(4)被抓获人进行违法犯罪活动事实的具体情节及过程。(5)抓获经过情况及抓获后送交的审查机关的名称，如哪个派出所等。
二、范文阅读与分析 教材214《查获经过记录》
三、病例阅读与分析 教材214《抓获经过》
四、课堂讨论
教材215[写作训练]1、2、6
五、文书修改
抓获经过（初稿）：教材216 抓获经过（二稿）：教材216 抓获经过（三稿）：幻灯显示 [写作训练] 将本节“病例阅读与分析”中的《抓获经过》改写出来
第二节 计 划（略）
第三节 简 报
教学重点：简报的写作角度与材料选择。
一、写作要领(一)文体功能
以简明的方式，真实、及时地在公安机关内部交流信息情报，具有新闻性，时效性，简、短、新、快是其突出特点。
按内容性质，可分为工作简报、情况简报和会议简报；
按写作方法，可分为综合性简报、专题性简报、经验总结性简报、转发式简报等。
(二)写作规范
简报由报头、正文和报尾三部分组成。 正文一般包括标题、导语、主体、结尾。
导语。要求开门见山。主要有综括式(又称叙述式、提要式)、结论式、问答式等。
主体。是简报的基本事实部分，也是简报的核心。其层次安排一般有平列关系、承接关系、递进关系等。(三)注意事项
编发简报要紧紧围绕公安机关的中心工作； 情况和事实要清楚；
主旨单一，内容集中，一事一报； 力避一切套话、废话、空话； 选好角度，写出特点；
内容实事求是，表述注意分寸，不能绝对化，防止主观片面，以偏概全； 恰当进行说明和评论； 编发简报要及时快速。
二、范文阅读与分析
综合简报：《近期全市社会治安形势总体平稳》
专题简报：《全市公安机关积极开展无“非典”社区竞赛活动》
会议简报：《分局召开“执法为民树形象，服务发展作贡献”教育活动动员部署大会》
简讯：《××次列车乘警查处一起携带危险物品案》
三、病例阅读与分析
教材233《关于×月份治安情况简报》
四、课堂讨论
教材232[写作训练]1、2、4五、文书修改
《加强群防群治，创建平安社区——××派出所积极开展“五个一”活动（初稿）：幻灯显示
《××分局××派出所采取“五个一”工作措施大力开展创建平安社区活动（二稿）：幻灯显示
《××分局××派出所采取“五个一”工作措施大力开展创建平安社区活动（三稿）[写作训练] 教材233[写作训练]6
第四节 调查报告
教学重点：情况调查报告和案件调查报告。
一、写作要领(一)文体功能
调查报告有公文类调查报告、新闻类调查报告和学术类调查报告(又称调研类学术论文)三类。这里讲的是公文类调查报告。
常见的有情况调查报告、经验调查报告、问题调查报告和事件、事故、案件调查报告等。
(二)写作规范 1．标题。2．正文。(1)导语。(2)主体。
事实(问题、特点、经过、做法等)——原因(主观、客观原因，直接、间接原因，显性、隐性原因等)——对策(意见、建议、整改措施、启示等)三项内容。
常见思路：
问题(特点)——原因——对策；情况——问题——对策； 问题——对策； 情况——问题——原因； 问题——原因等。
常见结构形式：纵式、横式、纵横结合式。(三)注意事项
1．为保证调查报告的质量，调查前必须做好准备工作。恰当选择调研类型，明确调研目的和对象，熟悉政策法规和业务知识，制定调查研究提纲。
2．注重分析研究。高质量的调查报告要善于从政策和法律法规等角度对材料进行分析，揭示事物内在本质，找出规律性的东西，形成明确的观点和结论，或提出切实可行的建议
二、范文阅读与分析
情况调查报告：《关于我市公寓、别墅、培训中心等场所情况的调查报告》 经验调查报告：《对××县公安局积极探索新形势下群众工作新思路情况的调查》
事故调查报告：《关于××市体育用品厂重大火灾事故的调查报告》 案件调查报告：《关于刘××1月9日活动情况的调查报告》
三、病例阅读与分析
教材241《关于联防队员违反纪律的调查报告》
四、课堂讨论
教材243[写作训练]
2、4
五、文书修改
《关于调查10月14日〈××日报〉九号机所印报纸的发行情况（初稿）》 《关于10月14日〈××日报〉九号机所印报纸发行情况的调查报告（改稿）》 [写作训练] 选择一个题目，对本队、本班、本单位或某一社会问题进行一次调查，写一篇调查报告。要求：选题适当，目的明确，材料典型，层次清楚，分析恰当。调查方法自选。不少于1500字。
第五节 总 结
教学重点：工作总结和经验总结的常见模式。
一、写作要领(一)文体功能
基本特征：自身的实践性。
主要有工作总结(包括学习总结、思想总结等)和经验总结两类。总结与调查报告不同。一是适用对象不同。二是角度和人称不同。(二)写作规范 开头。又称前言，主要是概述所要总结的对象的基本情况，包括时间、地点、背景、工作内容、进展状况、总的收获、自我评价等。
[案例1]
根据上级公安机关公安保卫任务、精神指引下，通过认真对“三个代表”重要思想的学习，结合我所辖区治安保卫工作实际，一年来，我们在所党支部领导下，全体民警的共同努力，在铁路治安联防组织和站区职工紧密配合下，为保卫铁路行车和繁忙的物资运输安全，保卫旅客运输和人民群众的生命财产的安全做出成绩，维护站车秩序方面做出了突出的贡献，取得了一定的成绩，特别是站车治安秩序的整顿，有了明显的好转，货场物资运输保证了安全，给铁路运输畅通无阻打下了良好的基础。治安案件和辖区治安灾害事故和去年相比较，大幅度下降，从案件性质和案件危害程度分析趋于下降势头。我们今年以来治安形势只所以取得较大的成绩，主要有如下几点做法。
主体。包括做法（经验）、成效、体会、问题等内容。以综述为主，重点写做法（经验）和成效，即做了什么，怎么做的。
○工作总结的主体结构模式： “成效”式； “成效+问题”式； “成效+做法+问题”式； “成效+体会+问题”式； 阶段式。[案例2] 下面是一份某局所发文件的首页，请分析存在什么问题？如何解决？
北京铁路公安局政治部文件
京铁公政[200×]7号 签发人：×××
塑造品牌突出特色 亲民为民树立形象 ××铁路公安局爱民实践活动总结
铁道部公安局：
200×年元旦春节期间，我局在铁道部公安局的领导下，精心组织，广泛发动，在全体民警中掀起了“体察民情民意，促进警民和谐”为主题的爱民实践活动……
（××铁路公安局政治部章）
200×年2月16日
○经验总结的主体结构模式： “做法(经验)”式 “成效+做法(经验)”式； “做法(经验)+体会”式； “成效+做法(经验)+体会”式； “成效+体会”式； “体会”式；
“做法(经验)+成效+体会”式； “背景+做法(经验)+成效”式； “意义+做法(经验)+成效”式。
在上述各种模式中，成效是基础，做法（经验）是重心。[案例3]
下面的材料是某市局开展破案战役总结的做法（经验）部分，请划分层次，并为每一层各总结一句做法式观点句和体会式观点句。
我们是这样开展破案战役的：省厅布臵破案战役以后，全市8个县、区公安局积极行动起来，普遍进行了传达动员，组织力量，划片包干，落实措施，不少县、区针对民警存在的“破案战役老一套”思想，采取了相应的措施。一是抓好典型，表彰先进，带动后进；二是局领导以身作则，亲自上阵；三是严格纪律，划片包干，案件到人。有的县、区多次召开动员会、现场会，推广先进派出所的经验，有力地调动了全体民警的积极性。据统计，全市直接参加战役的民警达2940多人，占民警总数的65％。战役中全市以派出所辖区为单位，共划分战区183个。各战区都固定了力量，并确定一二名股所长负责，以破新发案件为主，对以往未破案件逐个研究排队，落实到人，全力查破。同时各局还分别采取了一些措施：以社会治安情况复杂、发案多的地区为重点，以破大、要、团伙案件为重点，以审查刑嫌、治安危险分子为重点。仅××县一个多月的苦战就破获大小案件230多起，其中积漏案件150多起。战役中，各公安机关都注意依靠党政组织，发动群众检举揭发，局所之间互相配合。××县每次召开破案会议，县委主管领导亲自到会讲话。全市共召开宣传动员会1850场次，建立广播站220余处。据不完全统计，全市在破案战役中共收到群众检举揭发材料634件，群众扭送犯罪嫌疑人89人，犯罪嫌疑人投案74人。(三)注意事项
从实际出发，一分为二；
充分占有材料，把握本质与主流；
选好写作角度，善于挖掘，以使总结出的经验独到、新颖、典型，有价值； 处理好观点和材料的次序、分合、详略以及逻辑关系等问题； 注意观点与材料的有机统一；
注意对观点句(即经验或体会、做法)的提炼和归纳；
此外，要避免写成流水账，避免陈词滥调，避免夸张和歪曲事实真相，避免过高或过低估价自己等。
二、范文赏析
工作总结(综合性总结)：《××市公安局20××年春节期间治安工作总结》 工作总结(专题性总结)：《关于开展无“非典”社区竞赛活动的工作总结》 破案总结：《30小时侦破“11·2”特大盗窃案》 经验总结(个人经验总结)：《我是如何做好内勤工作的》
三、病例阅读与分析
《××路派出所公民身份证号码编制工作总结》
四、课堂讨论 教材263[写作训练]1、2、3、4
五、文书修改
教材261：《20××年首都春节期间治安情况的总结（初稿）》
教材250：《××市公安局20××年春节期间治安工作总结》（改稿）[写作训练] 教材267[写作训练]7
第六节 事迹材料
教学重点：事迹材料的归类；点面材料的结合。
一、写作要领(一)文体功能
事迹材料是一种特殊的总结，和总结又不完全相同。
主要有：单位(集体)事迹、个人事迹和简要事迹材料(又称事迹简介)。(二)写作规范
1、基本情况。简要介绍先进集体或个人的基本情况，高度概括所取得的成绩和获得的荣誉及评价等。
2、主要事迹。要求叙述先进集体或个人的典型事迹，写清取得成绩的原因及其遇到的困难、挫折和克服困难的办法，特别要抓住具有代表性的事迹中的闪光点和感人之处，并突出现实意义。有分项和不分项两种写法。(三)注意事项
实事求是，材料真实典型；用事实说话，以叙述为主；材料与观点统一，注意“面”和“点”材料并重。
二、范文阅读与分析
单位事迹材料：《××公安派出所事迹材料》 个人事迹材料：《×× ×同志事迹材料》 简要事迹材：《许××同志事迹简介》
三、病例阅读与分析
《刘××同志事迹材料》
四、课堂讨论
教材276[写作训练]
1、2
五、文书修改（略）[写作训练]（略）
第七节 述职报告
教学重点：把握述职报告与工作总结的区别。
一、写作要领(一)文体功能
领导干部、公务员或专业技术人员对自己在一定时期内履行岗位职责的情况进行自我陈述和自我评价，供单位群众评议或组织人事部门、上级领导考核。与总结比较相近。
述职报告和总结的区别：一是内容侧重点不同。二是引起的效果不同。(二)写作规范 介绍任现职基本情况。
介绍开展本职工作、实现岗位目标的历史背景，所处的环境，采取的对策等。存在的缺点、问题、不足和今后的设想和打算(三)注意事项 突出一个“我”字； 围绕一个“职”字； 注重一个“实”字； 突出一个“述”字。
二、范文阅读与分析 教材281《述职报告》
三、病例阅读与分析 教材284《述职报告》
四、课堂讨论
分析本节范文的写作特点。
五、文书修改（略）[写作训练] 根据自身工作实际，写一篇述职报告。
第八节 讲话稿和演讲稿（略）
下 篇 公安法律文书写作与训练
第一章 刑事法律文书
《公安部关于印发〈公安机关刑事法律文书格式(2002版)〉的通知》(以下简称《刑事法律文书格式》)。
一、刑事法律文书的分类
公安机关刑事法律文书共分6类92种。一是立案、管辖、回避文书。7种。 二是律师参与刑事诉讼文书。6种。 三是强制措施文书。28种。 四是侦查取证文书。34种。 五是执行文书。12种。 六是通用文书。5种。
二、刑事法律文书常见项目的填写 案件名称。案件编号。 犯罪嫌疑人年龄。 犯罪嫌疑人民族。犯罪嫌疑人住址。犯罪嫌疑人单位及职业。 简历或违法犯罪经历。法律条文的援引。 成文日期。印章。 骑缝线。 选择性项目的填写。不用填写内容的处理。
第一节
教学重点：对报案材料的选择与概括。
一、写作要领
接受刑事案件登记表
第二篇：应用写作2
华南理工大学网络学院
2012年《应用文写作》平时作业二
一、病文分析题，请指出下列公文的不妥之处，并说明正确的写法。
病文一：
高教厅通知
全省各高等院校
为了贯彻国家教育部关于加强大学生思想教育工作会议精神，我省拟召开思想教育工作会。
一、会议主要是解决三个问题（略）。
二、为使会议达到预定的要求，请你们先就会议要解决的三个问题，作出一些研究和准备。
三、参加人员：全省高校系统负责人不得缺席，否则追究领导责任，给予纪律处分。
四、会议时间：请出席会议的同志于5月20日前到××大学报到，会期三天。
省教育厅
2005年5月5日 1题目应当是
通知 2应当首先说明会议时间、参会人员 3没说明地点 4参加人员中不应提及不得缺席，否则追究领导责任等文字，这些应该放在后面 5文中“你们”用得很不妥，可直接珊去 6会议名称加“” 7落款应当是全称 **省教育厅 8日期格式 二〇〇五年五月五日 注意 是〇不是零 9通篇太口语化
病文二：
高速公路塌方事故的报告
市委：市政府：
1997年×月×日，××高速公路××路段发生塌方事故，造成一定的伤亡后果。事故发生前，桥面上分散有二三十名工人，已浇铸了近200立方的混凝土．而且违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土却一次浇铸，估计事故原因是桥面负荷过重。事故发生后，近200名消防队员、工地工人、公安干警到现场紧张抢救，抢救时间持续近28小时。据查，该工程承建商是××市市政总公司第一分公司。特此报告
1997年×月×日
市政工程总公司
1、“市政工程总公司（文件）”去掉括号
2、（07）改为﹝1997﹞
3、“第5号”改为“5号”
4、“XX高速公路关于塌方事故的报告”改为“关于XX高速公路塌方事故的报告”
5、“二三十”改为“20-30”
6、落款“1997年X月X日”改为“一九九七年X月X日”
关于县政府购买冷冻机的请示报告
县财政局：
县政府机关职工食堂现有两千多人就餐。因无制冷设备，春、夏、秋季副食品不易保管。特别是到了夏季，副食品经常腐烂变质，不但造成浪费，影响食堂卫生，而且也直接影响职工的身体健康，广大职工意见纷纷。为了解决这一问题，经县政府办公会议研究，决定购买两台GH-2型冷冻机，所需资金伍万元，以上资金必须于今年夏天前到位，勿误。
特此请示，请审批。
××县政府办公室（公章）
一九九九年9月9日
1、选用文种不当，应改用函
2、主选机关不规范，改为：××县财政局
3、用语不当，决定改为拟，“以上资金必须于今年夏天前到位，勿误”改为“恳请县财政局拨款支持5万元”。
4、结束语不恰，“特此请示，请审批。”应改为“以上请示，请批准。”
5、成文时间不对，应改为一九九年九月九日。
病文三：
关于增拨基建经费的请示
省财政厅、××厅长：
首先，请允许我们向贵厅致以亲切的问候，对贵厅多年来对我们的支持和合作，表示衷心的感谢。此次来函主要商量以下问题：
经有关部门批准，我局正在建造一幢办公大楼，该项工程得到了省政府的支持，在省政府的批复下，贵厅已拨给我局资金100万，此项经费已专款专用。目前工程尚在进行当中。但是由于建筑材料涨价等原因，原预算资金缺口较大，恳请贵厅再次拨给资金不足部分，以免影响办公大楼竣工，从而影响我局的正常工作。
特此请示，请批准!
××市财政局(章)
2001年11月3日
落款与行文有矛盾。如果按落款拟稿，属于厅与厅之间的平行文件，行文语气除寒暄外多是商量；如果是行文中提及的下属局，属于上行文件，语气必须谦恭。
病文四：
××市电信局（文件）×局字（08）第5号
关于建造职工宿舍的请示
市财政局、土地局：
我局下属单位多，职工多、老职工更多。过去因无资金从未建过一间职工宿舍。职工住房非常非常困难，再不解决就会影响职工的工作积极性。为改善我局职工住房条件，经研究，决定建造职工宿舍3000余平方米，须拨款500万左右，征地四亩许。特此报告。
2008年5月30日
市电信局 ××县电信局（文件）×局字（05）第5号
关于建造职工宿舍的申请：
县财政局、土地局
各级领导你们好！：
我局职工多、老职工更多。过去因资金紧张，从未建职工宿舍。职工住房非常困难，再不解决将会严重影响职工的工作积极性。为改善这种局面经局党委研究，计划建造职工宿舍3000余平方米，须拨款500万左右，征地四亩。请领导给予批准为盼！
县电信局
2008年5月30日
病文五：
关于提请有关部门解决我单位粮油供应的请示报告 市商业局领导：
我单位是新建的大厂。近几年来发展很快，最近又新盖了15栋职工宿舍，搬进职工近千户。由于工厂离市区很远很远，附近又没有粮店，干部职工吃粮困难，直接影响了生产与工作，为此，群众意见很大。为解决我单位粮油短缺的困难，经厂领导研究决定：撤消我厂的小百货商店，腾出房子建大型超市，望商业局领导明大体，识大局，给予明示和支持。以上请示报告，请批复。
××厂敬上
2005．1.20
1、选用文种不当，应改为请示。
2、主选机关不规范，改为“××市商业局”
3、用语不当，“经厂领导研究决定”改为“厂领导商讨下提出申请”，“望商业局领导明大体，识大局，给予明示和支持”改为“恳请商业局支持。
4、结束语不恰。“以上请示报告，请批复”改为“请示当否，请批示”。5成文时间不对，应改为“二〇〇五年一月二十日”
二、写作练习，请根据下列材料，写出规范的公文。
作文练习题一：
请根据下列材料，代广东省高教厅起草份公文。
广东省高教厅决定在广州市某高校召开学习、传达、贯彻十七大精神会议。11月20日到大学招待所报到，会期3天。会议主要是传达十七大精神、研究贯彻措施、交流学习经验，要求各校准备经验材料，各校一名主管有关这方面工作的负责人出席。需要订购回程车、机票的同志，请报到时一并告知会务组。
要求：（1）格式规范，写出眉首部分和版记部分必备的项目；（2）写出`完整的内文，可做合理想象；
2011年5月15日
广东省高教厅关于召开学习、传达、贯彻十七大精神的通知 各高校领导、主管、同志：
为深入学习贯彻党的十七大精神，把全党和全国各族人民的思想统一到十七大精神上来，同心同德地完成十七大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现现这教厅决于2011年11月20到××大学招待所报到会期3天，要求各校准备经验材料，各校一名主管有关这方面工作的负责人出席。需要订购回程车、机票的同志，请报到时一并告知会务组。
广东省高教厅（公章）
二0一一年五月十五日
作文练习题二：
广东的火灾事故频发，前几年在全国已有“五连冠”之称，在最近4个月时间里，广东又接连发生3宗造成群死群伤的特大火灾，共烧死、闷死61人：1995年9月2日，顺德汇源打火机厂发生大火，烧死23人，烧伤49人，烧毁厂房面积500平方米；1995年12月8日，广州“森蒂娱乐城”员工宿舍和“广涛阁芬兰浴”发生特大火灾，大火烧毁建筑面积800平方米，闷死18名女工；1996年1月1日，深圳宝安台商独资企业胜立圣诞饰品有限公司发生大火。烧死20人，烧伤37人，烧毁简易住房和仓库近3000平方米。
为吸取教训，根据上面材料代国家安检局于1996年1月6日发份公文。要求：（1）格式规范；写出眉首部分、版记部分必备项目。（2）写出“完整的内文，提出具体要求”，可做合理想象；（3）600字以内。
国家安检局关于广东火灾事故频发情况通报
近来广东东火空事帮频发，前几年在全国已有“五连冠”之称，在最近4个月时间里，广东又接连发生3宗造成群死群伤的特大火灾，共烧死、闷死61人：1995年9月2日，顺德汇源打火机厂发生大火，烧死23人，烧伤49人，烧毁厂房面积500平方米；1995年12月8日，广州“森蒂娱乐城”员工宿舍和“广涛阁芬兰浴”发生特大火灾，大火烧毁建筑面积800平方米，闷死18名女工；1996年1月1日，深圳宝安台商独资企业胜立圣诞饰品有限公司发生大火。烧死20人，烧伤37人，烧毁简易住房和仓库近3000平方米。鉴于以上惨痛经验，现国家安检局希望各企业单位、民营单位、个体户更注意生产安全，做好防火、学习好灭火常识、做到“回懂|”、“回会”开辟官传专栏、大力宣传消防法律、法规以及防火灭火常识和火场逃生知识，加强警示教育，制定完善的娱乐场所灭火应急疏散预安案，组织从业人员进行演练，提高他们的火灾自防自救与应急处置能力，严禁带入和存放易然易爆物品。
国家安栓局（公章）××××年×月×日
作文练习题三：
根据下面提供的材料，请代省委、省政府草拟一份公文。
郝爱民是广州东方出租汽车公司司机，参加工作十年，日常营运，主动为乘客着想，坚持“先请上车，后问去向”。多次被评为“最佳司机”和市公用系统先进生产者。
2003年12月12日凌晨1时30分，郝爱民驾车途径滨江路时，正遇歹徒拦路抢劫。他奋不顾身冲上前去与歹徒进行殊死搏斗，终将歹徒扭送公安机关。最近又被省政府授于优秀共产党员称号，奖励奖金5000元。
要求：
1、格式规范；
2、写出完整的内文，可做合理想象。
省委、省政府关于表章郝爱民见义勇为的通报
各市、区、县、街、道：
郝爱民是广州东方出租汽车公司司机，参加工作十年，日常营运，主动为乘客着想，坚持“先请上车，后问去向”。多次被评为“最佳司机”和市公用系统先进生产者。
2003年12月12日凌晨1时30分，郝爱民驾车途径滨江路时，正遇歹徒拦路抢劫。他奋不顾身冲上前去与歹徒进行殊死搏斗，终将歹徒扭送公安机关。郝爱民以雷峰为榜样，面对歹徒，临危不惧，郝爱民同志在严峻时刻不怕歹徒，舍己救人的高党品质，同违法犯罪分子作坚决的斗争，共同维护社会治安秩序，为精神文明建设多做奉献。
最近又被省政府授于优秀共产党员称号，奖励奖金5000元。
省委、省政府（公章）××××年×月×日
作文练习题四：
根据下面材料，请代广西柳州市人民政府向上级起草份公文。要求：格式规范；层次清楚；可做合理想象，完善未尽的内容。1、2000年7月7日22时30分左右，柳州市公交公司一辆大客车在柳州市壶东大桥由西向东行驶至大桥中段时，撞上水泥隔离墩，车辆失控向左冲出俯入柳江。
2、死伤情况：造成死亡65人、伤15人的特大交通事故。
3、抢救情况：事故发生后，近200名公安干警及打捞工人到现场紧张抢救，抢救时间持续近38小时。
4、事故原因：一是司机疲劳驾驶；二是超载。
5、事故处理：柳州市人民政府立即召开紧急会议，通报情况，提出交通安全3点措施。并对有关人员进行了严肃处理。
柳州市公交公司发生重大事帮的报告 省委：
2000年7月7日22时30分左右，柳州市公交公司一辆大客车在柳州市壶东大桥由西向东行驶至大桥中段时，撞上水泥隔离墩，车辆失控向左冲出俯入柳江。
该重大交通事故造成死亡65人、伤15人。事故发生后，近200名公安干警及打捞工人到现场紧张抢救，抢救时间持续近38小时。
目前，侦查人员对该客车司机进行审查，初步调查结果显示；一是司机疲劳驾驶；二是超载。
柳州市人民政府针对该特大交通事故立即召开紧急会议，通报情况，提出交通安全3点措施。并对有关人员进行了严肃处理。这次事故虽发生在公交公司，但我们负有重要的领导责任，为接受教训，教育全路职工，请省委给我们以处分。
柳州市人民政府（公章）
二00年七月七日
作文练习题五：
根据下面提供的材料，请代××大学给上级写份公文。因教学工作需要，××大学要筹建印刷厂，办厂条件基本具备。（1）、有技术力量：有三名教师的家属是印刷厂的退休工人；（2）、产品有销路：不仅本校有98个班，5000多学生，周边还有四五所高校，（3）、办厂经费经核算需150万元，学校已自筹100万元，尚缺50万元。不足部分恳请领导核拨。
要求：
1、格式规范，写出眉首部分和版记部分必备的项目；
2、写出完整的内文，可做合理想象。
关于××大学筹建印刷厂基建经费请示
×××省、人民政府、××省长：
因教学工作需要，××大学要筹建印刷厂，目前本校具备了三项办厂基本条件，（1）、有技术力量：有三名教师的家属是印刷厂的退休工人；（2）、产品有销路：不仅本校有98个班，5000多学生，周边还有四五所高校，（3）、办厂经费经核算需150万元，学校已自筹100万元，尚缺50万元。不足部分恳请领导核拨。以上请示，请批示。
××大学（公章）××××年×月×日
第三篇：应用写作试题2
应用写作试题
2一、改错题（可另行写出正确内容，也可在原文上直接改写，每题2分，共30分）：
1．XX县人民政府关于遭受雹灾情况的请示报告
2．XX省政府批转省教委关于建立高等院校实习基地的报告
3、XX省税务局转发国家税务局印发全国统一税务文书式样的通知
4．XX乡人民政府请示XX河水污染农田的问题
5．东山乡人民政府解决救灾资金的申请书
6．重庆市府［1999］07号
7，京教学（98）017号
8．《XX省城市市容和环境卫生管理条例》，业已经过XX省第X届人大常委会第二次会议通过，现公布施行。
9．现在转发给你们《教育部办公厅关于印发（高等学校学报管理办法）的通知》，请遵照执行。
10．你们局发送来的文件收到了，内容也全都弄清楚了。
11．以上请示，妥当不妥当，请批示。
12．XX省工商银行批转《中国工商银行关于加强亏损企业信贷管理的通知》的通知
13．关于XX厂1999年生产情况的报告
14．以上报告，如果没有不妥当的地方，请批转有关单位执行。
15．国务院三峡工程建设委员会移民开发局关于深入开展对口支援三峡工程库区移民工作几点建议的报告
二、写作题（70分）
（1）按照公文的写法和要求，为下面一篇公文补写标题，并根据复函内
容代江西省人民政府拟写《关于景德镇市准备兴建的陶瓷博物馆冠中国景德镇陶瓷博物馆馆名的请示》。（35分，标题5分，请示拟写30分）标题：
江西省人民政府：
你省《关于景德镇市准备兴建的陶瓷博物馆冠中国景德镇陶瓷博物馆馆名的请示》（赣府[2001]15号）收悉。经商有关部门并经国务院领导同志同意，现函复如下：
拟在景德镇建设的陶瓷博物馆名称可定为“景德镇中国陶瓷博物馆”。
国务院办公厅
二00一年八月四日
拟写：
（2）根据自己的工作岗位职责，写作一篇述职报告或工作总结。（35分）
第四篇：《应用写作》试卷2
试卷代号: 2 1 9 7
中央广播电视大学2 0 1 0-2 0 1 1学第二学期“开放专科”期末考试
实用文体写作试题2011 年7 月
一、填空(每空2分，共1 8分)
1、_________、_________、_________是公关文书应当具备的最为突出的特点。
2.新闻标题在行列格式上主要有_________、_________、_________三种。
3.经济活动分析报告的功能主要包括_________、_________、_________和预测功能。
二、名词解释(每个4分，共1 2分)
4.述职报告
5.产品说明书
6.可行性研究报告
三、简答(1 0分)
7.请示的制发有种种规定，在写作时必须依循。简述撰写请示应当遵循的要求。
四、运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析。(2 0分)
8.提示:
(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。
(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。
(3)分析要有条理o
xx 市国税局2 0 1 0 年工作计划
2009 年我市国税局工作进展的十分顺利。在今后的工作中，我们将会继续坚持下去，做好我们的财税工作。国税局税款直接上缴国库，由国家财政部统一规划使用，即使是中央与地方共享的税款也是由国税局征收先上缴国库后返还的o所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系，我们一定要将2 0 1 0年的工作做到最好!
今年全市国税工作总体目标:宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全市平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。按照这个目标，2 0 1 0年我局工作的基本计划是:
一、推进依法治税，规范税收执法
1.严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率o 不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2010 年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。
2.落实和加强责任追究制度。全面落实我市《税收执法过错责任追究实施办法》。针对 性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。
加大对稽查案件的抽查、复查力度。
二、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长
1.加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
2.继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。
3.做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手o三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。
4.加强税源管理。对年纳税20 万元以上的企业列入市级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据相关产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。
三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平
1.全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。
2.强化征管质量考核。加大对征管“ 六率” 的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法，管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。
3.加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“ 以票控 税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定.，认真执行《增值税专用发票审批办法》。
4.加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。
5.加强商业税收管理。结合2009 年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。
6.深入拓展“ 以电控税” 管理行业。把“ 以电控税” 逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
7.预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据×局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。
8.加强原木税收管征o 严格贯彻执行《杉树原木税收管理办法》。加强林业生产单位原 木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。
9.加强纳税评估工作，完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特
色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍o
10.加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二 是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展2 0 0 9增值税一般纳税人年审。
11.加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预 测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好2 0 0 9企业所得税、外商技资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度o通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。
2010 年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全市国税工作总体要求:以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及省、市工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我市国税事业更好更快地发展，为促进我市经济建设做出新的贡献。
五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的这则新闻补写标题(1 0 分)
9.2 月1 日起，山西煤电(000983，前收盘价34.08 元〉上提部分产品价格，最高调整幅度达到1 3.5 4 %，肥精煤车板含税价已上涨至1 5 1 0元/吨o焦煤价涨令夹缝中生存的焦炭企业日子更加难过，刺激行业协会采取更加严厉的保护措施。
近日，山西省焦化协会再度上调焦炭指导价格，将2月份的指导价上调至2 0 0 0元/吨，每吨提价5 0元?值得注意的是，山西焦化协会还要求旗下会员企业按6 0 %以上的限产幅度生产，相比2 0 1 0年1月份5 0 %-6 0 %的限产又严厉了一些。根据文件内容，山西焦化协会认为下游钢铁市场与前期相比，出现一些变化，钢材库存增加，钢材价格小幅调整，市场处于盘整阶段。另一方面，上游焦煤供给依然紧张，而山西焦煤价格2月开始上涨1 0 0元-1 80元/吨，使得焦化生产成本大幅增加，焦炭企业亏损更加严重，因此再度提价。据了解，这也是山西焦化协会2 0 1 0年第三次上提指导价格，前两次提价都出现在1月份，而这三次累计涨价2 5 0元/吨。与以往不同的是，山西焦化协会本次提价的同时，对会员单位的限产也更加严格，除有城镇供气任务的企业按照3 0 ~6幅度限产外，所有焦化企业都需按6 0 %的限产幅度安排生产，而1 月份的限产还在50%-60% 之间O 山西焦化协会认为，在目前的市场形势下，多生产一吨焦炭就意味着多发生一吨亏损，多增加一吨焦炭库存，不仅会增加企业的亏损，也会进一步加大煤源的紧张和煤价的居高不下.业内人士指出，限产幅度的增加表明了焦炭企业提价的被动性，在焦煤价格上涨，下游需求增长不明显时期，焦炭企业唯一的措施只能是限产保价。上市公司中，焦炭企业2 0 0 9年业绩也不容乐观，山西焦化(6 0 0 7 40，前收盘价8.3 8元)、美锦能源(0 0 0 7 2 3，前收盘价1 6.2元)、安泰集团(6 0 0 4 0 8，前收盘价7.3 9元)等三家企业已发布预亏公告，其
中美锦能源告知2 0 0 9年将亏损5 0 0万-1 0 0 0万元。四川圣达(0 0 0 8 3 5，前收盘
价8.78 元)表示2009 预计实现净利润3200 万-4200 万元，但同比仍是下降58.41%-68.31%。不过，中科院预测科学研究中心日前发布的报告预测，2 0 1 0年煤炭行业的四大相关下游产业电力、钢铁、建材、化工的景气指数都有望全面恢复，继续拉动煤炭需求的增长，因此煤炭行业将于2 0 1 0年初企稳回暖，进入新一轮的经济周期，可能出现“价量齐涨”的局面。
目前看来，动力煤和焦煤的价格受国际国内因素影响，已持续上涨，尽管焦炭的价格受成本上涨推动，也有被动上涨，但下游的需求并没有明显转暖。若钢铁、建材等行业在2 0 1 0年全面恢复，对焦化企业的生产和业绩无疑会带来强劲的拉动O投资方面，建议关注云维股份(600725，前收盘价19.94 元人国际实业(000159，前收盘价16.65 元)、山西焦化等。
六、下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容，起草一份召开该会议的通知(3 0分)
10.写作要求: 内容要明确，事项要清楚;格式要正确，写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目，会议地点、报到时间等事项可以虚拟);语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
第一届涡动力学国际研讨会会议纪要
由北京大学、航天空气动力研究院和中国力学学会共同主办的“第一届涡动力学国际休研会”(IRVA)于2 0 0 9年8月2 2日至8月2 4日在北京召开，会期两天半。此次会议由北京大学、航天空气动力研究院和上海交通大学赞助。该会议是在吴镇远，教授的倡议下组织起来的，它继承了以往三次国内涡动力学休研会的特色:小型、基于邀请、对学生开放;高端;充分讨论(报告和讨论时间为1 : 1)。会议主要围绕三个主题进行，~P :(1)涡量空气动力学;(2)旋涡稳定性;(3)旋涡流动控制，有两个主题报告、20个邀请报告和8篇张贴报告，以及一个圆桌讨论。4 0余名代表参会，包括来自美国、德国、法国、意大利、新西兰、韩国、日本等国家的外国学者，和中国气动力研发中心、航天气动院、北大、清华、中科大、上海交大、复旦、北航、西工大、南航、大连理工、厦门大学等国内研究机构与高校的学者和青年学生o
关于第一个主题，吴镇远教授在主题报告中阐述了有关涡量矩空气动力学理论及其推广的若干基础问题，强调了尽量发展普适的运动学分析在动力学理论研究中的重要性。
A.Biesheuvel 教授分析了Burgers、吴镇远、Lighthill、Kambe 和Howe 等人在不同时期对涡量空气动力学殊途同归的贡献及其内在联系。吴子牛教授和吴介之教授分别报告了涡量矩理论的涡环模型和边界涡量流理论的工程应用。涡动力学在非定常空气动力学尤其是生物外流空气动力学中有重要应用，孙茂教授、吴锤结教授和陆夕云教授等的有关报告很受欢迎。第二个主题，F.Hussain 教授在主题报告中阐述了旋涡的离心不稳定性，探讨了它在 飞机尾涡控制中的可能应用。T.Gerz 教授、o.Savas 教授和鲍锋教授报告了他们在飞机尾涡Rayleigh-Ludwieg 不稳定性、Crow 不稳定性和联合不稳定性方面的实验和计算研究。
D.J.Lee教授用数值模拟研究了直升机旋翼翼尖涡的长时间演化、失稳和相互作用O 汪师晓教授采用Arn o rd方法研究了旋涡的元粘非线性稳定性，Carnevale 教授则报告了地球物理涡的惯性一正压联合不稳定性的实验和数值研究O
关于第三个主题，张涵信教授报告了非定常流动分离理论和计算成果.晓教授介绍了用前缘微型栅格抑制边界层分离的实验和计算研究。刘锋教授报告了大功角非对称涡及其控制的理论、计算与实验研究。张骏教授报告了在“流体棘轮”这个新颖方向上的实验成果。
上述主题内容在圆桌讨论中又得到进一步的交流和探索。此外，Kambe 教授和Kida 教 授分别就Navier-Stokes 方程的Maxwell 表述和进动旋转球体内部流动定常解析解的有趣研
究做了报告。与会代表在就学术问题进行深入探讨的同时，也对本次会议以及I R VA的未来发展各抒己见。如: Hussain 教授提议扩大到8 0-1 0 0 人，可和其他类似国际会议联合;汪师晓教授建议为了加强交流可以适当缩短单个报告的长度并增加报告总量;Ge rz教授提出邀请更多年轻的师生参会;Kida 教授和Savas 教授建议未来可以以适当的形式将会议完全推向国外;Biesheuvel 教授、Gerz 教授和Orlandi 教授则认为作为一个具有中国特色的学术会议，IRVA应该留在中国。多数与会学者认为本次IRVA的规模和特点是合适的.代表们一致认为本次会议是一次很成功的学术会议，对报告的水平和会议组织工作给予 了高度赞扬。
实用文体写作试题答案及评分标准
(供参考)2011 年7 月
一、填空(每空2分，共1 8分)
1.目的明确格式规范用语得体
2.三行标题双行标题单行标题
3.诊断功能建议功能反馈功能
二、名词解释(每个4分，共1 2分)
4.述职报告是指国家工作人员(目前主要为领导干部)就某一阶段的任职情况，向有关部 门及领导或群众做出全面说明的一种文字材料。
5.产品说明书是一种全面、明确地介绍产品的用途、性能、结构、使用方法等事项的文字 材料，是一种比较常见的说明文。
6.可行性研究是在某一项经济活动实施之前，通过全面的调查研究和对有关信息的分析 以及必要的测算等工作，对项目进行技术论证和经济评价，以确定一个“技术上合理，经济上合算”的最优方案，为决策提供科学依据的一种行为o反映可行性研究的内容和结果的书面报告，就是“可行性研究报告”。
三、简答{ 1 0 分)
7.请示的制发有种种规定，在写作时必须依循。简述撰写请示应当遵循的要求c
(1)要正确选用文种，以免影响工作的及时处理;
(2)要做到一文一事，便于上级机关及时答复或者解决;
(3)要避免多头请示，坚持“ 谁主管就请示谁” 的原则;
(4)要避免越级请示，以免影响办文效率。
如果只答出以上要点，可得8分，每点2分;如果不仅答出要点，还有适当的说明，可得10分。
四、运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析。(2 0分)
8.分析文章，主要应该做到以下几点:
(1)要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识;
(2)要紧密结合原文，围绕文章展开分析。
(3)分析要有条理，要能自圆其说。
对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。
五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的这则新闻补写标题(1 0分)
9.标题既要能够高度地概括新闻事实，又要新颖醒目，要能吸引读者。原文的标题为: 生产成本倒挂晋焦炭企业再度限产提价限产幅度加大中科院预测行业企稳回暖
六、下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容，起草一份召开该会议的通知(3 0分)
10.写作要求: 内容要明确，事项要清楚;格式要正确，写法要规范(可只写标题、主送相关、正文、发文机关和发文时间几个项目，会议地点、报到时间等事项可以虚拟语言要准确简明、得体，书写要清楚。
对于没有完全达到以上各项要求者，要按项酌情扣分。
第五篇：应用写作复习资料2
应用文写作复习资料
一、应用写作基本理论
１.应用文。应用文是人们在社会生活中针对实际、办理实务、交流信息、表述意愿、处理问题、讲求实效的具有体式特征或规范的实用性文书。
2.应用文的文体特点。应用文的文体特点是庄重尚实、格式稳定、表达简明。
3.应用写作的特点。应用写作具有实用性、创造性、综合性、规范性、程式性和格式化的特点。实用性是应用文写作最根本的特点。
4.应用写作的规律。应用写作是主体、客体、载体、受体的有机统一。即存在交流沟通的必要性、目的的可能性和合理性、目标的趋向性、一致性和措施、方法的可行性的文本形式的统一体。
5.应用写作的要求。应用写作要根据交流实际确定文种、规范模式、明确主题、选择材料、安排结构、组织语言。
二、公文
1.公文。2012年4月16日中办、国办发布《党政机关公文处理工作条例》，于2012年7月1日起施行。
2.公文处理工作的要求。公文处理工作的要求是科学化、制度化、规范化。
3.公文处理工作的原则。公文处理工作的原则是实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。4.公文的定义。公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。
5.公文处理工作。公文处理就是指公文的拟制、办理、管理。6.公文的特点。公文具有政治性、权威性、实用性、规范性和时效性的特点。
公文的政治性是指：公文是党政机关实施领导的政治工具，公文的起草要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，要完整、准确地体现发文机关的意图。
公文的权威性是指：公文是党政机关履行职能、行使职权的重要方式和途径，在法定管辖范围内的机关和人员，对公文的内容必须严格遵守、坚决贯彻执行。
公文的实用性是指：公文的起草应当做到一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行；公文的行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
公文的规范性是指：公文从内容到形式到处理工作程序都要符合党和国家的有关规定和标准，主要包括公文文体、书面格式和版面形式的规范化。
公文的时效性是指：公文的运行要讲时效、公文的执行要讲时效、某公文只是在某一时期和阶段发挥作用。
7.公文总的的作用是：传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等。公文的具体作用是：领导、指导作用；法规、准绳作用；联系和知照作用；凭证、依据作用；规范、教育作用。
8.公文写作的特点是：写作的受命性、写作的主动性和创造性、写作目的的专指性、读者的规定性、作者的集体性和体式的规范性。
9.公文写作要求：内容明确、观点正确、表述准确、主题突出、结构严谨、文字精炼。
10.公文格式：公文一般包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码共18个要素，各要素又归为版头、主体、版记三部分。
公文版头包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人6个要素。
公文的18个要素中标于版心外的只有页码。密级分别是秘密、机密、绝密。
标题用宋小标2号、于版心线下空2行居中书写。
11.公文的种类共有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
（1）通告：通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通告的特点：通告具有广泛性、知照性、合法性的特点。通告的合法性是指，通告是依法处理具体事务的文种，具有对某些行为某些事项限止或禁止的功能特征。特别是一些法规性通告，通过发布政策法规，对社会生活中应当限止或禁止的的事项进行规范，通告社会各有关方面和人员必须严格遵守，如有违反，将受到处罚，具有特定的法律效力和强制约束力。通告的合法性包括两个方面：一是通告的发布者必须具有法定的、与通告发布的内容和事项相符合相对应的职能职责职权；二是发布的内容和事项必须具有法律依据。通告的广泛性包括三个方面：一是制发者的广泛性。制发者不论职权性质、不论权力大小、只要在自身权属范围内、只要认为有告知的必要和必须告知的事项均可发布。二是公布范围和形式的广泛性。通告公布范围是其内容所涉及的社会各有关方面和有关对象，公布形式是普遍公开的和多种多样的。三是公布事项的广泛性。通告的内容涉及政治、经济、文化和社会生产、生活的方方面面，既可公布重大事项，也可公布社会生活中的一些具体事务。
通告的作用：通告具有告知作用、指导作用和规范作用。
（2）通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通报的特点：典型性、时间性、周知性和严肃性。
通报的严肃性：通报是领导机关为了指导工作，针对其人、其事和真实情况而制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表一级组织的意见，具有表彰鼓励、惩戒警示或指导工作的作用，因而使用要慎重、严肃。
通报的正文：一般由引言、事实、分析及处理、号召和要求四部分组成。
通报的写作要求：真实、准确、简明、庄重。通报写作的庄重是指：无论表扬性和批评性通报都要注意语意庄严慎重，以体现对正反典型的道德评判，同时语言要有分寸，要力求文实相副，不讲空话、套话，不讲过头的话。
（3）通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知的特点：功能的多样性、运用的广泛性、指示和指导性、较强的时效性。通知的指示和指导性是指：用通知发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都体现着通知的指示指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习和贯彻执行
通知的正文：有两种，一种是较长而含较多实际内容的，分开头、主体、结尾来撰写成文。开头写通知的依据、目的，要求简明扼要；主体是通知的事项，多采用条款式写法；结尾一般写贯彻本通知的要求、希望等。一种是较短而内容简单的，只用一段或一句成文，写明动因(目的、情况、依据、政策)、决策即可。
三、法律文书
（一）起诉状。起诉状俗称“状子”，它是公民、法人或其它组织，在其合法权益受到损害或当事人另一方对有关权利和义务问题发生争执而未能协商解决时，向有管辖权的人民法院提出诉讼，请求人民法院审理、裁决所制作的法律文书。
1.起诉的条件。合格的起诉必须符合以下条件：
（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织（2）有明确的被告
（3）有具体的诉讼请求和事实、理由
（4）属于人民法院受理的诉讼范围和受诉人民法院管辖
2.起诉状的种类。起诉状可分为民事起诉状、刑事自诉状和行政起诉状三类。
3.起诉状的作用
（1）起诉状是维护当事人合法权益的一种正当手段（2）起诉状是法院进行审理或调解的依据（3）起诉状是被告人进行答辩的依据 4.起诉状的文体格式和写作
起诉状一般由标题、首部、主部和尾部四部分组成。
起诉状主部是起诉状的主体，包括诉讼请求；事实与理由；证据和证据来源、证人姓名和住址三部分内容。
在诉讼中，常用的证据主要有：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录等。
5.起诉状的写作要求：真实、准确；明确、具体；逻辑严谨；语言得体。
（二）合同。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
合同的原则是平等、自愿、公平、诚实信用、守法。
劳动合同是用人单位与劳动者确立相互之间劳动关系、明确双方权利和义务的合同。
合同的格式一般由首部、正文、尾部三部分组成。
合同的正文一般包括以下的条款：标的、数量、质量、价款或者报酬、履行的期限以及地点和方式、违约责任、解决争议的方法。
合同的作用：合同是实现商品生产、流通和交换的基本手段；有利于规范市场交易活动，维护社会经济秩序，保护当事人的合法权益； 有利于加强国家对企业的管理和监督 ；有利于企业加强经济核算和经营管理、提高效益和水平；有利于促进和加强社会生产的专业化协作和经济技术交流合作。
合同写作要求：符合国家法律和政策法规；坚持平等、自愿、公平和诚信原则；内容周密、全面；条款表述具体、明确；用词和数字准确无误；格式规范、文面整洁。
四、事务文书
1、总结：总结是回顾工作、分析、归纳经验教训，得出规律性认识，以指导今后工作的事务文书。
总结由标题、正文、署名三部分组成。总结的标题有三种写法。总结的正文包括开头、主体、结尾三部分。
总结开头的写作方式有概述式、结论式、提示式、提问式等。总结正文的内容主要包括开展的主要工作；取得的成绩和存在的问题；做法、经验和体会；下一步的整改措施、打算和安排四个大的方面。
总结正文的结构方式有纵式、横式、纵横交叉式三种。总结的特点：指导性、理论性、系统性。
总结的作用：推动工作、寻找规律、提高能力、团结群众、争取支持。
总结写作的要求：要充分占有材料、要实事求是、要条理清楚、要详略适宜。
2、简报：简报是简要报道情况、交流信息的常用事务文书。一般包括报头、标题、正文、作者和报尾几部分。
简报的正文包括导语、主体、结尾三部分。简报的作用：反映情况、交流经验、传播信息。简报的特点：简明性、及时性、典型性、灵活性。
简报写作的要求：抓准问题、有的放矢；材料准确、内容真实；简明扼要、一目了然；讲究时效、反映迅速；内容实在、情况具体。
3、计划：计划是为完成一定时期的任务而事前对目标、措施和步骤作出简要部署的事务文书。
计划的特点：内容的预见性；目标的现实性；方法的科学性；措施的可行性；作用的约束性。写好工作计划，要做到“五个结合”：正确的指导方针与实际情况相结合；开拓精神与务实作风相结合；领导意图与群众意见相结合；明确性与灵活性相结合；文字上的准确性与可读性相结合。
计划的作用：是贯彻执行党和国家方针政策的重要途径；是实现科学管理的重要手段；是建立工作秩序和提高工作效率的重要前提；是部署和检查工作的重要依据。
计划三要素是目标、措施、步骤。
计划的开头一般包括以下内容：工作现状或背景分析；计划的指导思想、有关方针政策、上级机关的有关指示等；一定时期或某项工作的总任务；本计划的目的要求。
4.求职信：求职信是求职者为谋求某一职位向用人单位介绍自己的书信。
求职信的格式一般包括标题、收信人及尊称、正文、结语和落款。求职信的正文包括写信的缘由、自我情况的介绍、愿望和决心。
五、思考练习题
（一）结合所学专业，谈谈为什么应用文要庄重
要点：从应用文的庄重（重要、重视）；庄严（合法性、严肃性、严谨性);庄诚（平等互利、诚实守信）；庄正（正规、正式）；端庄（礼节、礼貌）等方面思考。
（二）怎样提高应用写作能力？
要求联系专业和自我实际，结合所学应用写作知识思考以下要点： 1.应用写作的重要性。2.所学专业要求和自身写作能力状况。
3.应用写作的特点为我们提高应用写作能力揭示了正确的途径和方法。
4.应用写作的实用性要求我们：要从提高我们的专业能力出发，加强学习和训练；在写作中要做到一切从实际出发，为解决实际问题而写作，要切实了解和掌握实际情况，要具备调查研究能力和分析判断能力，做到不仅掌握事实的真实还必须把握本质的真实，文中内容要符合党和国家的方针政策，要具有法律依据，要具有针对性和可操作性并切实可行。
5.应用写作的创造性要求我们：在应用写作中要有创新意识和创新能力，要针对新情况新问题寻找新的解决问题的途径和办法，对新的工作任务要有科学的设计和合理的安排，使文章产生良好的效果。
6.应用写作的综合性要求我们：要具有良好的素质能力结构，应用文是作者多方面素质能力的体现，包括政治思想、方针政策、理论文化、业务知识等方方面面，既要努力学习又要多写多练，既要善于总结又要循序渐进。7.应用写作的规范性…… 8.应用写作的程序性…… 9.应用写作的格式化……
（三）写一份求职信 题目：求职信 要求：联系自我专业知识和能力实际，观点正确、内容充实、层次清楚、语言通顺、格式正确，500字以上。
（四）写一份诉状
题目：民事诉状
模拟材料：2015年9月22日下午，刘远的父亲刘文理到某超级市场购物。购物后正欲离开时，被两名工作人员叫住，并被质问有没有拿商场的东西，刘文理即告知其所购物品均已付款。但工作人员不信，强行要求其摘下帽子、解开衣服、打开手袋，由工作人员检查。工作人员仔细检查后，确未查出什么东西，这才向刘文理道歉并放行。
刘远回家后听说父亲购物遭如此“待遇”，对商场的做法非常气愤，决定通过诉讼的途径来讨个说法。于是，刘远以超级市场的行为侵犯其父人身权为由，找人为父亲写了一份诉状并向当地法院起诉。在法庭的主持下，双方达成了一致意见，被告方当庭向原告赔礼道歉，并一次性支付5 000元作为对原告精神损害的补偿，父子二人讨回了公道。
假如你就是刘远找的人，请模拟写一份诉状。
要求：针对材料提供的情况，符合诉状写作的特点和要求，内容充实、层次清楚、语言通顺、格式正确，600字左右。(五）写一篇论述文章 题目：浅议合同的重要作用
要求结合所学专业实际，联系合同写作特点和要求，观点正确、内容充实、层次清楚、文字通顺，600字左右。
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