第四节依法治国 教案

第一篇：第四节依法治国 教案

N 第四节 依法治国 建设社会主义法治国家

一、依法治国的科学含义及意义

（一）依法治国的科学含义

（二）法治释义

自古希腊和古代中国先秦哲人提出“法治”并阐述其思想以来，历代思想家前赴后继地探索着这一亘古的命题。由于法治思想的博大精深，许多论著都没有直接、简单地对“法治”进行定义。法治在当代法学中仍是一个非常受重视并备受争议的问题，法学家们从不同的层面和角度对它进行阐析。纵观法的历史，法治至少具有以下五层涵义： 第一，法治是一种宏观的治国方略。

汉语“法治”一词从被使用时开始，就与“以法治国”、“依法治国”等词相提并论，主要是被作为一种治国方略来理解的。“以法治国”一词在中国古籍中首先见于《管子》一书，其后的商鞅、韩非子等人又对此进行了发展并付诸实践。在古代中国思想体系中，法治总是与“礼治”、“德治”、“人治”等治国方略相并列、相对称、相对立。西方思想体系中，“法治”也首先是被作为与人治相对立的治国方略，即“法律的统治”。“人治”与“法治”的争论都在于对治国方略或手段进行权衡与选择。法治作为一种治国方略，它是指一个国家在多种社会控制手段面前选择以法律为主的手段进行控制，而不是选择其它，比如宗教规范或者道德规范作为主要控制手段，即我们今天重新提倡的“依法治国”。

第二，法治是一种理性的办事原则。

这层含义意味着，在制定法律之后，任何人和组织的社会性活动均受既定法律规则的约束。所谓“既定法律规则”强调的是法律已经制定、人们在“在法律面前”该怎么做的问题。所以，法治一词又经常被理解作“依法办事”，而不是依感情办事，或者依照其它缺乏确定性的实质标准办事。之所以说法治是理性的，是因为法律是人们事先设定的规则，具有稳定性、连续性、普遍性和一致性，它不受事发当时的人的情感和意志所左右。在法律面前只有先承认形式的合理才能承认实质的合理，这是法治建立的基本要求。

第三，法治是一种民主的法制模式，又常常被理解为“以民主为基础和前提的法制”。历史上看，法制历来具有多样性，通常可以划分为专制的法制和民主的法制两大模式，“法治”就是后一种法制模式。其基本含义是：法制必须以民主为社会条件和制度基础。法制并不必然是民主的，法制可以与专制结合，成为专制的工具。如中国历代法家所主张的“法治”。真正意义上的法治是以民主为社会条件和制度基础的法制模式。近代资产阶级在追求经济自由、渴望政治民主、反抗封建专制的过程中逐步建立法治这种民主的法制模式。所以在当代中国社会主义法治的理念强调“执法为民”也正是体现这一民主的精神。第四，法治是一种文明的法律精神。

在这层含义上，法治往往与理念、原则、观念等词连用，如“法治理念”、“法治原则”、“法治观念”等等。离开法治精神的法律就会象一种失去控制的工具。这种精神导源于文明的社会条件和制度基础，是文明在法律上的转化形式，与人类精神文明一脉相承。法治的这些精神表现为一整套关于法律、权利和权力问题的原则、观念、价值体系，它体现了人对法律的价值需要，成为人们设计制度的价值标准和执行法律的指导思想。考察和分析近代以来的法治思想与实践，我们可以对法治所蕴含的法律精神作这样的归纳：（1）法律至上，即法律具有极高的权威，法大于权；（2）善（良）法之治，即法律的制定是经过民主、公开的程序进行，能够反应广大人民群众的意志并尊重客观规律；（3）权利本位，即法律以关怀和尊重和人权为宗旨和目标；（4）正当程序，即法律的执行必须有严格的制度和程序保障，权力的运行必须接受法律的制约和程序的控制；（5）普遍适用，即法律的适用不承认个别情况，只承认普遍规则的效力；（6）权力控制，即所有的权力都必须受到合理的制约和控制。第五，法治是一种和谐的社会状态和秩序。

法治也可以被理解为一种社会关系或者社会状态。正是在这种意义上，我们会常常使用“法治社会”这样的提法。在这种状态下，由于权力受到制约，权利得到伸张，同时争议又通过正当的程序设计得以

和平解决，正如有人所说的“法治„„在法律规束住了国家权力和政府后而使权利在人与人之间得到合理配置的社会状态”，所以，我们可以说法治所追求的目标就是这样一种和谐的社会结构和社会秩序。

（三）法治、人治和法制

作为治理国家的方法和原则，法治和人治的主要分歧在于： 第一，治理国家主要依靠具有很强确定性的法律，还是模糊性很强的道德或者领导人的意志？法治往往要求通过具有强制力的法律来治理；人治则要求由具有高尚道德的明君、清官和圣贤通过道德感化进行治理。

第二，对人的行为的指引，主要依靠一般性的法律规则，还是依靠针对具体情况的具体指引？法治强调具有可预测性的一般规则，人治强调具体指引，视具体情势而定，法律规范作为行为指引的预测水准较低。

第三，在政治制度上施行民主还是专制？现代法治国家的法治是与民主密切结合的，人治则往往建立在某种专制政体之上，最终会导致独裁。

法治和法制是一对相近的概念。从字面上看，法制是法律和制度的总称，而法治指依据法律的治理。法治相当于英文中的rule of law，法制相当于英文中的legal system，主要指称法律的体系、体制与架构的整体。两者的区别主要在于静态与动态意义的区别。具体包括：第一，法治要求法律在社会生活中的最高权威，而法制没有这样的要求，因此一个法制健全的国家未必是一个法治国家，而一个法治国家必然首先是一个法制的社会。一般来说，法制是法治的前提，只有先形成完备的法律和制度，才有可能进行依据法律的治理；但有法制却未必有法治，法律和制度也可能是为人治服务的。

二、建设社会主义法制国家

（一）、社会主义与法治国家

社会主义法治国家是对资产阶级法治国家的批判与继承。社会主义国家同样需要建设法治国家，同时社会主义的本质决定了这种“法治”之“法”在根本上属于“善法”。这种“善法”在根本上能够反映社

会发展规律和时代潮流，体现人民的意志和利益；它能够兼顾国家、社会、群体和个人的利益；处理好权利保障与权力制约的关系；处理好权利与义务的关系。

中国的法治是社会主义的法治，所以要树立社会主义法治理念。这个法治理念要根据我国社会的性质以及当前的经济与社会发展状况来认识。我国当前的经济与社会发展中有若干个突出的问题： 第一，利益分配不均衡情况比较明显，而且差距在扩大，贫困问题比较突出；

第二，社会公共事业建设明显滞后，公共财政对社会福利保障的投入还跟不上；

第三，前些年盲目而粗放的经济增长，还没有坚持合乎科学地发展，导致资源环境问题非常严重；

第四，随着生活水平的提高，民众不断增强权利意识和民主参与要求，然而我们的制度还跟不上；

第五，我国的法律法规有了相当多的数量，无法可依的情况初步解决，但有法必依、执法必严、违法必究的问题并没有解决。所以我们在强调依法治国的同时，还要强调执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。其中依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。我们要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。

党的领导与依法治国的关系主要体现在：

第一，要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

第二，各级党组织都要在宪法和法律范围内活动，全体党员都要模范遵守宪法和法律。第三，要督促和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展，切实维护公民的合法权益。法治对于社会主义而言，其重要性和必要性主要表现在：

第一，法治是当代中国共产党的执政方式。中国共产党依法执政是新 的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。第二，社会主义民主建设从根本上要求我们实行法治，建设社会主义法治国家。没有民主就没有社会主义，而法治是社会主义民主的根本保障。社会主义法治是社会主义政治制度趋于完善的重要标志。第三，社会主义市场经济从客观上要求我们实行法治。社会主义的主要任务是发展生产力，这就要求我们把市场经济引入社会主义制度，不实行法治就难以保证社会主义市场经济的建立和运行。所以社会主义法治国家是社会主义市场经济的内在要求。

第四，社会主义精神文明本身就包括着对法治思想的内在要求，是繁荣科学文化事业的重要保证，同时法治还能促进社会全面、协调、持续地发展。第五，社会主义国家的稳定、社会的和谐、人民生活的幸福安宁，也要求实行法治，建设法治国家。第六，社会主义对外交往事业日益发展，对外开放向我们提出了法治的要求。第七，社会主义的终极目标要求各种制度(包括法律制度)充分体现对人的关怀，以人为本，只有实行法治，才能保障人权，体现对人的尊严的尊重和爱护。

（二）、新中国的法治发展进程

初创法制时期是五十年代初。我国社会主义法治的进程，从某种意义上说是开始于建国初期。20世纪50年代初，我们制定了宪法、组织法、选举法等涉及国家政治经济制度和国家权力分配的重要法律。但由于“左”的思潮泛滥，法律虚无主义盛行，以及“文化大革命”对法制的肆意践踏和破坏，曾使我们的法治建设受到严重挫折，法治这项伟大的工程在相当一段时期内停顿下来，这个时期大约是自1957-1977的二十年时间。

法制恢复时期是七十年代末至九十年代。从1978年起，邓小平同志提出了“发展社会主义民主，加强社会主义法制”、“一手抓建设，一手抓法制”等一系列关于民主与法制建设的基本方针，为社会主义法治建设指出了方向。邓小平关于实行法治的主张集中体现为：“为了

保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这个制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”[⑤]。在短短二十年内，我们取得了社会主义法治建设的空前成就。这主要体现为这样一系列已经完成和正在完成的转变：(1)从无法可依到有法可依再到社会主义市场经济法律体系的初步建立。(2)从民主制度的不完善到完善，再向民主制度的真正落实转变。(3)从行政权力缺乏制约到行政执法制度的初步建成，再到行政法治的实现。(4)从司法制度不健全到初步建成，再走向健全而公正的司法制度。(5)从执法人员数量缺乏到建成一支基本适应社会需要的执法队伍，再到高素养执法队伍的建成。(6)从公民法律意识淡薄到全民普及法律知识，再走向全民法治观念的树立。

法治新阶段以法治目标被写进宪法为标志。1997年，党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”确定为党领导人民治理国家的基本方略。1999年３月１５日，九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，又把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入了宪法第五条。在此之前，我们通常用“法制国家”这个概念，而此后，“法制国家”变为“法治国家”——虽然只改了一字，但内涵和外延都发生了变化，“法治”强调通过法制对国家和社会事务进行治理，它与“人治”是直接对立的。

目前，法治被确定为执政党的执政方式。2004年，胡锦涛同志在纪念全国人大成立50周年大会上的讲话中把依法治国与共产党执政结合起来作了论述，认为法治就是执政方式。他指出：“依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。”“要适应新形势新任务的要求，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。”[⑥]

（三）、社会主义法治国家的现实目标

当代中国依法治国的方略已经选定，法治国家的目标已经明确，推行法治的条件也日臻成熟。在进行法治国家建设的同时，我们应当坚持

走有中国特色的社会主义道路，把法治建设与中国国情、本土资源结合起来。

就形式标志而言，我们建设社会主义法治国家，应当首先从以下四个方面进行努力：

第一，完备统一的法律体系。这里的“完备统一”是指：(1)避免法律之间矛盾、法律与地方立法矛盾、法律与解释之间矛盾。(2)法律体系是一个完整、科学、严谨的规范系统。法律体系中各部门法应当分工配套、功能协调，法律规范具有易知、明确、肯定、具体和可操作性。(3)立法机关能够积极地根据社会发展需要创制法律，必要情况下可以进行超前的有预见性的立法，而不是消极被动地等待立法时机。(4)立法存在层级和时差，因而要对立法活动进行及时审查和监督，对法律、法规、规章等法律文件进行整理、编纂及清理。第二，普遍有效的法律规则。所谓“普遍有效”是指：(1)法律对社会生活的概括性表述与一般性调整。法律规范设定人的行为的两种模式，把允许、肯定和鼓励的行为概括为权利，把禁止、命令和否定的行为概括为义务，所有具体与个别的行为尽收其中，不承认例外。(2)法律适用中“一致性”，即“类似情况类似处理”、“类似情况反复适用”，排除执法过程中的随意性、偶然性和差别对待。(3)法律普遍被遵守和服从。同类主体享受相同权利，履行相同义务，特权被彻底消除。(4)法律在实施中发生实效，而不是把效力限于纸面上。第三，依法行政的法治政府。依法行政，是实现由“人治”到“法治”转变，推进依法治国方略在全社会进一步实施的关键所在，也是建设社会主义政治文明的关键所在。这里包括行政执法制度与司法制度两方面。“依法行政”的本质是依法规范和制约行政权力，建设法治政府的关键是摆正政府与公民的关系、权力与权利的关系。具体来说是指：(1)“政府要守法”。在法治国家里，行政权力是法律赋予的，在通常情况下，行政主体必须遵循“无法定依据即无权力”的原则。这与公民的“法无规定即自由”原则有区别。(2)各级行政机关及其工作人员要努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，自觉地在宪法和法律的范围内活动。越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾

突出，越要坚持依法办事。（3）在现代社会，法律允许行政机关在有限范围内的自由裁量行为，但必须受“合法性”和“合理性”双重原则的约束和检验。（3）要善于运用法律手段促进经济的繁荣发展和社会的全面进步，管理经济和社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，切实维护广大人民群众的权益。

第四、公平正义的司法制度。司法制度的基础框架与司法过程的要求应当符合法治的基本要求。这主要体现在：(1)良好的司法体制才能保障司法公正，所以我们要推进司法体制改革，按照公正司法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度。（2）司法权是终极性的权力，它是定纷止争的最后一道屏障。所以司法机关应当独立行使司法权，任何行政机关、社会团体和个人都不得进行干涉，只接受监督不接受命令，保持中立追求公正。(3)司法活动有公正的程序制度。程序不仅具有消极限制权力的功能，还具有积极引导和促进权力行为合乎正义的作用。程序能保证法律面前人人平等；程序还意味着有严明的冤案、错案责任追究制度。

第五，专门化的法律职业。法律职业主要包括法官、检察官和律师。法律是靠人来执行的，司法的权力如果经过无知和盲从的非职业者之手，那么再神圣纯洁的法律也都会变质。法治国家要求法律职业具有强烈的职业素质和专业特征。这包括：(1)法律职业者应当熟谙法律原理(而不是通常所谓通晓法律规定或知识)及其运用技巧，即具备法学修养和运用法律的艺术。(2)法律职业具有严格的任职资格和考试录用制度。(3)具有专职性和稳定性，法官不得在行政机关、权力机关中兼任其他职务，从而保持司法的中立性。如果法官担任其他有报酬的职务，经营商业或其他以营利为目的的活动，那么法官所代表的法律的尊严也丧失贻尽。应当通过职务稳定、薪俸丰厚的制度来保证法律职业的稳定性和崇高感。(4)法律职业内部的差别，不影响他们对正义的共同追求。律师权利切实受到保障。在全社会都尊重法律职业的同时，法官、检察官、律师之间也都相互尊重。这种尊重程度也标志着法治国家建设的水平。

从实质标志的要求看，我们建设社会主义法治国家应当着重以下制度 的建设：

第一，法律与政治关系的理性化制度，包括：(1)大部分政治行为被纳入法律调整范围，非理性的权力习惯被立法修正为理性的政治经验，政治活动实现程序化。(2)国家权力受控制，包括受法律的控制、受权力的制衡、受权利的约束。这就是我们倡导的社会主义“法治行政”、社会主义“政府法治”的理由。(3)政策或政治主张可以指导立法但不能取代立法，可以作为适用法律的参照以补充法律遗漏，但不能直接作为审判依据。(4)实行“依法治国”必须具备付出政治性代价的心理准备。为政者或当权者要牺牲和放弃某些希望取得并可能取得的正当目标和要求，比如行政手段、政策手段使用范围受限制，法外的地方利益、部门利益被取消，权力在质与量上的缩减，为了形式正义而在一定范围内牺牲某种个别的实质正义，部分社会危害性的行为不受法律调整，办事效率下降的可能，等等。(5)法律确认和保障民主的体制、民主的权利、民主的完善与发展。

第二，权力与责任关系的理性化制度，包括：(1)权力与责任相统一，国家责任无可回避。(2)无论哪种权力主体，不管是具体权力行为还是抽象权力行为，也不管是自己执行或是受托代行，只要启动了权力，就应预设其责任。(3)与权力相对应的责任除了由侵权和怠权所导致的消极责任外，还包括现代社会满足公民请示的积极责任和由管理而带来的保证责任。(4)立法应当持续、及时地发现和补充被遗漏的国家责任，避免权力侵害发生后却找不到归责依据的现象。

第三，权力与权利关系的理性化制度，包括：(1)权力的取得合法化。对于公权力而言，无授权即无权力，一般情况下只能在授权范围内行使权力。所以权力的授予实际上意味着权力的限制。(2)对于权利而言，国家承认“法不禁止即自由”，自由不局限于法律，承认在法律不禁止的地方存在大量的自由，并同样予以尊重不加干涉。(3)权力受权利的制约。私权利的授予意味着对公权力的限制或者意味着公权力主体义务和责任的增加。(4)当对公权力规定必要的自由裁量幅度时，必须充分考虑到并尽量避免对私权利的侵害可能；当公权力实施自由裁量时，并不意味着可以任意对待私权利。

第四，权利与义务关系的理性化制度，包括：(1)权利受到平等的保障。不根据主体的身份，而是根据主体的行为平等地被授予权利课以义务。在权利发生矛盾时，既要保护多数人的权利，又要保护少数人的权利，既保护基本权利，又保护一般权利。(2)义务的法律化与合理化。义务的设定必须通过立法机关与正当程序来进行，义务必须避免模糊措词，并充分论证义务设定之理由。(3)与义务的相对化。没有无权利的义务。(4)权利与义务相统一原则被公民、立法者与执法者加以正确的理解和执行。权利是基本的，应占主导地位，在立法、执法和司法的各个环节均应关怀和尊重人权。

小 结：

第二篇：依法治国教案

《依法治国是基本方略》教学设计

一、教材分析

就教材内容和地位而言，本节课涉及依法治国的内涵，基本要求，公民（特别是中学生）落实依法治国的具体要求等。就逻辑联系而言，本节内容和前面的坚持党的领导、人民当家作主一起构成中国特色社会主义民主政治的鲜明特点，而且“依法治国是基本方略”。

本课的主要目的是让学生识记“依法治国是基本方略”，理解依法治国的内涵，能够依法自律，依法办事，自觉维护社会秩序。这是在建设社会主义法制国家，构建社会主义和谐社会的总目标要求下，结合初中学生的认知特点和能力所开展的学习活动。在教学设计上主要体现“知识生活化，生活知识化”的特点，力求让学生在思想品德学科上掌握阅读学习方法。

二、学情分析

初三学生的法律意识还不强，对于“依法治国是基本方略”还比较模糊，加上他们的理性思维还比较欠缺，所以有必要对他们进行法制的国情教育，同时也可以培养他们思辨能力。其次，就一堂复习课而言，重点主要包括两个部分，即考察学生对已经学过的知识的掌握情况以及能否将知识学活用活。而农村教育的共性之一就是学生缺乏较为通畅的信息渠道，较为闭塞，思想也比价规律化，因此要针对学生的这一特点通过熟悉的资料分析，进行适当的训练。

三、教学目标

（一）知识与技能目标

1．识记：知道依法治国的基本要求，知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家。依法治国的含义、意义。

2．对于复习课，要通过材料分析培养学生的解题能力和思维拓展能力。发展学生观察、感受、体验、参与的能力和表达能力，使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，学会有条理地表达自己的观点。初步认识和理解依法治国的必要性，能够依法自律，依法办事，自觉维护社会秩序。

（二）过程与方法目标

1．用经典影视剧，学生思辨导入新课。

2．学生阅读提取信息，活动感悟依法治国与百姓生活的关系。

3．借助“宪法修正、班规执行、任长霞、宋鱼水”等材料，解读依法治国的基本要求。4．学生说法，加深对依法治国的理解。

5．开展“中学生和食品安全”讨论活动，进一步掌握落实依法治国方略。

（三）情感态度和价值观目标

1．通过学习本课内容，深刻感受中国特色社会主义民主政治的先进性和优越性。2．培养学生遵纪守法的法治意识，依法自律。

3．增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义民主政治建设。

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四、设计思想：

对于《依法治国是基本方略》这一内容，主要是考虑离学生生活较近，学生能够有话可说，能够从学生的问题回答过程中发现问题并及时予以解决。

对于具体的设计思想，我主要考虑一下几个方面的问题：首先在导课环节，通过影视剧《铁齿铜牙纪晓岚》中和珅受贿数钱的3分钟视频，引入到现代和珅文强的最终下场，导入我国是一个依法治国的国家。目的在于提高学生兴趣。课堂的中心环节是依法治国的基本要求以及通过材料解读，如何掌握依法治国的基本方略。因为是复习课，学生对一些基本的内容已经有所掌握，但是少部分同学，可能已经对知识没有什么具体的概念，因此我将考虑、利用5-10分钟的时间，复习依法治国的概念，从概念中引申出具体的分支。同时安排10分钟左右的时间，通过列举宪法修正、任长霞、宋鱼水等法治人物，分别强调依法治国的基本要求。通过过渡，强调依法治国的意义。10分钟的知识升华，即借助材料分析考察学生的知识掌握情况，培养学生关注热点，解读热点的能力。

五、教学过程：

（一）导课：

以《铁齿铜牙纪晓岚》片段，导入新课：上课之前我们先请大家看一段视频，视频中的主人翁同学们应该很熟悉，是……？

教师讲解：和珅是清朝时期有名的贪官，他的最终下场是在牢狱选择自杀，在现代社会同样也存在现代版地和珅——文强，导入文强的审判结果，说明我国是一个靠什么说话的国家?法律。今天我们一起来复习，法治国是基本方略。

（二）新课讲授：

问题思考：依法治国中的“法”是指什么法？它是由谁制定的？依法治国的核心是什么？学生集体回答，通过课件予以强调。

联系生活：同学们能不能列举自己所熟知的法律呢？请学生列举，并予以相互补充。得出结论：我们的生活离不开法律。

回归教材：什么是依法治国呢？学生集体回答的同时请一位学生予以重点表述，加强落实。在此基础上，据此分析依法治国的领导者、主体、客体、依据、目的。采取开火车的形式予以落实。

过渡：回忆了依法治国的概念，接下来我们来回忆依法治国的基本要求，分别是？学生回答之后，教师强调，说明四者的前后关系。通过展示不同的材料，再次强调四项基本要求。

材料一：２０１１年２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 《中华人民共和国刑法修正案

（八）》。在刑法第四百零八条后增加一条，作为第四百零八条之一：“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。” 思考：上述材料体现依法治国的哪一项基本要求？

解析：这是一个立法的过程，因此体现的是有法可依的基本要求，是依法治国的前提条件。

材料二：小议—— 如果，我们的班级制定了完善的班规，但是没有落实，那会出现什么样的结果？学生畅所欲言。

解析：说明仅仅有文字上的说明，而没有具体的实践，那也必将是一纸空文。说明要做到有法必依，有法必依是依法治国的中心环节。

材料三：现代女包公——任长霞，严格执法的楷模。解析：说明执法必严的基本要求，是依法治国的关键环节。

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材料四：“双百”人物中的共产党员：宋鱼水。人民的好法官。解析：体现违法必究的基本要求，是依法治国的必要保证。

你说我说：生活在法治社会，我们应该怎么做？提醒：作为公民和学生的角度思考。

说事拉理：列举人们极为关注的食品安全问题，展开讨论，通过典型事例如：双汇瘦肉精事件、上海染色馒头事件、吉林毒豆芽事件等，学生在此基础上思考相关问题：

1、《食品安全法》由全国人大常委会审议通过，这是全国人大常委会在行使什么权力？体现了法律的哪一特征？

2、《食品安全法》的颁布和实施有什么意义？ 预设：学生组织答案的过程中，可能角度过多，容易混淆，引导学生从公民权利的角度进行思考。

3、“法网恢恢，疏而不漏”，不法分子最终有会什么结果？说明了什么?

4、结合材料一和材料二：食品安全问题为什么会屡禁不止？（从依法治国的基本要求角度思考）

5、作为新一代的接班人，请同学们结合材料和所学知识，为“吃得放心”工程出谋划策。（开放性题目）

牛刀小试：安排单选题和多选题，为课堂较少发言的同学创造发言的条件，真正做到人人参与课堂的有效性教学。

（三）作业布置：

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。为宣传依法治国，请你出一期黑板报，你准备从哪些方面组织内容？请把提纲列出来。

（四）板书设计

依法治国是基本方略

一、有法可依——前提条件

二、有法必依——中心环节

三、执法必严——关键环节

四、违法必究——必要保证

六、参考资料

1、历史与社会思想品德专题精析（上、下、热点透视）》

2、衢州日报

3、中学思想政治教学网 4、21世纪教育网

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第三篇：第四节鱼_教案

第四节：鱼

【教学目的】

1．指导学生认识鱼类的外形及鱼类的概念

2．培养学生的观察能力、初步的归纳概括能力。【教学重点】 鱼的外形和概念。【教学难点】

根据鱼的共同特征进行演绎推理。【教学过程】

一、双方举例，初步建立概念。

1.请学生举例,各种常见的鱼类。例如，鲤鱼，金鱼„„

2.利用PPT上的图片，提出：你认识图片上画的几种鱼吗？（草金鱼、鲤鱼、鲫鱼、黄花鱼）

引导学生们进行讨论

①鱼生活在什么地方?

②鱼靠什么行动?

③鱼是怎样呼吸的？

④引导学生进行简单归纳,这些鱼类有什么共同特征? 同时提问，我们平常意义上将所有的水中生物都称之为“鱼”，这样的说法是否合理？ 举例，章鱼，娃娃鱼等，是否也是鱼类？

教师小结：这些鱼在外形上具有以下共同特征：身体表面有鳞，头部有鳃，靠鳍运动，终生生活在水里。3.认识鱼的共同特征

（1）讲述：我们通过观察、比较，知道了我们几种常见的鱼在外形、生活环境和繁殖后代方面的共同特征。自然界里鱼的种类很多，你能根据对这几种鱼的研究，推想所有的鱼有什么共同特征吗？

（2）引导学生讨论、归纳、推理：

鲤鱼、鲫鱼等身体表面都有鳞，头部都有鳃，都靠鳍运动，终生生活在水里，都用卵繁殖后代。从而推断：所有的鱼身体表面都有鳞，头部都有鳃，都靠鳍运动，都是终生生活在水里，用卵繁殖后代。

（3）教师小结：鱼的共同特征。

二、确立概念，深化概念

（1）经过上述的讨论和归纳，提问：谁能说说，什么样的动物是鱼？

（2）教师小结：凡是身体表面有鳞、头部有鳃、靠鳍运动、终生生活在水里、用卵繁殖后代的动物都是鱼。确定鱼类的概念。

（3）教师：“既然已经给出相关概念，同学们通过观察、实验、讨论、总结出鱼的5个特征，凡是具有5个特征的动物就是鱼，凡是没有这5个特征的或只具备其中的一点两点的动物就不是鱼，你们还有什么不明白的吗？” 请同学列举些不是鱼类的例子，并简述原因。

如，章鱼是软体动物不是鱼，它不具备鱼的一些特征。海豚是哺乳动物不是鱼

三、巩固

1．再次令学生回忆：

具备什么特征的动物是鱼？

2．课本图中的这些动物你认识吗？叫什么名字？

（金枪鱼、旗鱼、乌贼、章鱼、带鱼、比目鱼、鲸鱼）

3．小组讨论：

课本图中的动物，哪些是鱼？哪些不是鱼？为什么？

4．引入推理，总结之前提到的各种鱼类和非鱼类：

（1）凡是身体表面有鳞、头部有鳃、靠鳍运动的动物都是鱼。

金枪鱼、旗鱼、带鱼、比目鱼身体表面有鳞、头部有鳃、靠鳍运动，所以金枪鱼、旗鱼、带鱼、比目鱼都是鱼。

（2）凡是鱼都靠鳍运动。

乌贼、章鱼没有鳍，所以乌贼、章鱼不是鱼。

（3）凡是鱼都靠卵繁殖后代。

鲸是胎生的，所以鲸不是鱼。

（四）布置作业

1．搜集各种鱼的图片，弄清名称与生活习性，在小组内交流。

2.完成相关课后习题

第四篇：《第四节 鱼类》 教案

《第四节 鱼类》 教案

教学目标

知识与技能：

1.使学生知道水中生活的动物类群有哪些，并能总结出鱼类的主要特征。2.说出脊椎动物和无脊椎动物的主要结构特点。3.举例说明鱼和人类生活的关系。过程与方法：

1.通过对鱼的观察，培养学生的观察能力、发现问题的能力和解决问题的能力。2.探究鱼类的外形和呼吸方式，概述鱼类的主要特征。情感、态度和价值观：

1.通过对本章引言的学习和了解水中生活的动物引发学生对美好大自然的热爱，陶冶情操。2.关注我国渔业资源的现状及保护

教学重点

1.观察鱼类的运动和运动方式。2.探究鱼鳍在游泳中的作用。3.能够总结概述鱼类的主要特征。

教学难点

探究鱼的外形、运动和呼吸方式，并概述鱼的主要特征

教法及学法指导

谈话式、启发式、探索实验式。

教具学具准备

鱼的外部形态教学挂图或各种鱼外部形态的影像资料或图片以及水生动物资料。

教学过程

［导入新课］

同学们喜欢吃鱼吗？鱼的生活环境是怎样的？人为什么不能生活在这种环境中呢？展示鱼的骨骼图片：问：那些动物是有脊柱的？那些动物是没有脊柱的？脊柱与鱼的运动有关吗？引入新课。了解多种多样的鱼。学生探究了解：

1、鱼的种群数量

2、鱼的生活环境、食性……

3、四大家鱼：列举淡水鱼

4、列举常见的海水鱼

四、认真观察课本图片，归纳一下鱼适于水中生活的特点有哪些？［成果展示质疑深化］

一、鱼的主要特征

1、身体分部：

请学生观察水槽中的鲫鱼，找出身体各部分的界限。然后告诉学生正确的身体分部。

2、鱼的体形：

学生仔细观察，鱼的体形像什么？这样的体形对水生生活有何意义呢？引导学生联系船只、舰艇的造型特点进行思考并得出鱼的体形呈梭形，有利于减小游泳时的阻力。

3、鱼的体色：

请两位同学配合观察鱼的背面和腹面，会发现什么？这样的体色与水生生活有何关系？ 通过分析得出：背深腹浅的体色有利于保护自己，不易被敌害发现。体现了生物适应环境的特性。

4、鱼的体表：

引导学生用手触摸鱼的体表，较粘滑。因为鱼体表覆盖鳞片，上有粘液。鳞片和粘液对鱼的身体有保护作用，粘液可减小游泳时的阻力。

5、鱼的侧线：

鱼如何感觉外界的各种变化呢？请学生仔细观察鱼的两侧，发现了什么？用放大镜仔细看，还会发现它们由鳞片上的小孔组成。这两条线是鱼的侧线，它们与神经相连,有测定方向和感知水流的作用。

6、鱼的鳃：

请两位学生配合，轻轻掀开鳃盖，对发现的结构进行描述。教师重点分析鳃呈鲜红色的原因和鳃的作用。通过用吸管吸取一些墨汁慢慢滴在鱼口前方的实验观察，使学生掌握鱼的呼吸器官是鳃。

7、鱼的鳍：

提问：鱼靠什么运动？

请学生找一找鱼的背面、腹面及尾部的一些结构，观察它们在水中的摆动。使学生分清偶鳍和奇鳍，掌握鳍的稳定和游动作用。如果剪去鱼鳍，鱼的游动会怎样，如果用筷子和线绑住鱼的躯干部和尾部，会怎样呢？ 师生共同总结鱼的主要特征。探究总结：鱼的主要特征4个点

鱼的外形：大多呈流线型，有利于减少水的阻力。

鱼的体表：鱼的体表有鳞片和黏液；既能保护身体又有利于克服水的阻力 鱼的运动：鱼通过躯干部和尾部的摆动以及鳍的协调作用完成游泳运动 鱼的呼吸：鳃

二、探究鱼与人类生活的关系：

1、展示图片：蛋白质重要来源

2、明确《渔业法》相关规定：养殖、捕捞 拓展反思：

1、水如何进入鱼鳃，又从什么地方流出？进入鳃和流出鳃的水中，溶解的气体成分会有什么变化？

2、哪些特点对水中的呼吸是至关重要的？鱼离开水后，很快就会死亡，原因是什么？ 小结：

通过本节课的学习让我们了解了一些有关鱼的外部特征，及通过探究实验得出鱼鳍的作用，充分肯定学生的成功，但又要指出不足，引导学生全面认识本课的教学目标，逐渐让学生做事要先考虑周全，再去做的行为习惯。

第五篇：第四节 水循环 教案

第四节

水循环类型和环节 教案

教学目标：1.了解水循环的各种类型

2.理解自然界水循环的主要环节

3.通过学习水循环，能够绘制“海陆间水循环示意图”，并用简练的语言表述水循环的过程及意义

教学重点：认识水循环的过程及意义； 教学难点：水循环的过程 教学方法：1.多媒体教学法

2.读图分析讨论法 3.小组讨论法

教学过程：

教师：在太阳系八大行星中，地球被成为“水的星球”。大量水体的存在和运动，是我们生活充满神奇。水是生命存在的必要条件，和人类息息相关。今天让我们一起来学习地球上的水循环。教师出示学习课题：水循环的类型与环节

教师：播放一组图片，设问：地球上的各种水体是怎样循环和联系的呢？

学生回答：（）

教师：通过图片我们了解到水通过三相的变化来进行循环。教师播放课件：大规模的水循环示意图

教师：让我们进一步来了解和认识水循环示意图。引出水循环类型（按地域分）小循环（海上内循环 陆地内循环）和 大循环（海陆间循环）

水循环环节：蒸发 水汽输送 降水 径流

教师点评总结水循环过程以及小组讨论分析其意义

1.水循环使得地球上的水连续不断的运动着，是整个水体处在不断的更新中

2.水循环是地球上最活跃的能量交换和物质转移的过程 教师过渡进行小结本节课所学内容让学生当堂在练习本上绘出水循环的简图。