《我们面临的生态环境形势》教案

第一篇：《我们面临的生态环境形势》教案

《保护环境需用“重典”》教案

【学习目标】

知识与技能：

引导学生了解国家坚定的保护环境，培养学生的保护环境的意识，意识到保护环境是自己的义务和责任。

过程与方法：

国家依法保护环境；保护环境从自身做起。情感态度与价值观；

通过学习，使学生认识到国家坚持依法保护环境；保护环境人人有责，从而使学生自觉保护环境。

【重点难点】

1.通过学习，使学生认识到国家坚持依法保护环境；保护环境人人有责，从而使学生自觉保护环境。

2.引导学生了解国家坚定的保护环境，培养学生的保护环境的意识，意识到保护环境是自己的义务和责任。

【课前准备】

制作多媒体课件。

【教学方法】

朗读、自主、合作、探究

【课时安排】 1课时

【教学过程】

一、激趣导入

盗猎藏羚羊的不法分子受到了严惩；污染严重的化工厂，群众举报以后被关停；学生走上街头，开展环保宣传活动，得到很多人的支持。讨论

1、通过上面的事例，同学们有什么感想？

2、该如何保护环境？ 生回答，师归纳

保护环境不能靠风等雨，保护环境，需用重典。

出示课题《保护环境需用“重典”》

二、新课讲授

（一）保护环境——有法必依

1.活动一：

“福海生态园“案是我国1997年修订刑法以来制裁极为严厉的破坏资源、环境的案件。从2006年5月开始，福海公司负责人罗某与他的合作者采取欺骗的手段，借“福海生态园”开发项目，在贵阳市云关山省级森林公园2000亩旅游森林用地内修建1200套度假别墅，大肆毁林开发，使森林公园原本绿色的“肌体”布满了“疮疤“2008年8月27日，“福海生态园”案一审判决，贵阳市清镇法院以非法占用农用地罪、滥伐林木罪，判处主要被告罗某和于某十年零六个月有期徒刑并处罚金

讨论：依法严厉制裁“福海生态园”案被告，说明了什么？

保护环境，需用重典。要加强环境保护立法和执法工作，把保护环境纳入法治化轨道，是解决环境污染问题的根本之策。目前，我国已形成以宪法为基础，以环境保护法为主体的环保法律体系，这为保护、治理环境提供了法律依据和有力的法律保障。

2.请欣赏漫画

（1）上面漫画说明了什么？

对于危害环境行为，要依法严惩。

（2）说一说：为什么要依法保护环境？

加强环境保护立法和执法工作，把保护环境纳入法治化轨道，是解决环境污染问题的根本之策。

3.我国宪法对生态环境的保护作出明确规定，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者被坏自然资源。

活动二：教材第79页。

1.你知道我国有哪些保护环境的法律吗？

《水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《水法》《森林法》《土地管理法》等等。2.想一想我国制定这些环保法律法规的意义何在？ 保护环境是我国的基本国策，事关人民群众根本利益。中共中央高度重视生态文明建设和环境保护工作。全国人大及其常委会历来高度重视环境保护领域立法工作，先后制定了环境保护法，大气污染防治法、水污染防治法等多部相关法律，这些法律的颁布实施，为保护和改善我国生态环境发挥了重要作用。

3.《中华人民共和国环境保护法》的地位和内容。（1）地位：《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的重要法律。

（2）内容：它主要规定了环境保护的基本原则，明确了政府、单位和个人保护环境的权利和义务等，为依法保护环境提供了基本法律依据。

活动三：教材第80页

思考解決上述材料中环境执法的尴尬”，你有什么好办法？ 学生思考，回答，教师小结。

严格执法是依法保护环境的关键。解决我国普遍存在的环保执法难的问题，必须重拳出击，用贴完严厉打击环境违法行为，切实加大对污染者的处罚力度，决不允许环境违法者逍遥法外。

4.国家和政府针对环境保护如何严格执法？

（1）严格执法是依法保护环境的关键。

（2）必须重拳出击，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，切实加大对污染者的处罚力度，绝不允许环境违法者逍遥法外。

（3）依法保护环境，既要做到依法治理环境，也要依法制裁破坏环境的违法行为。

（二）自觉履行保护环境的义务 活动四：

做化学实验会产生大量的废液废气许多学校没有条件专门处理这些废液废气，往往造成周边环境的污染。山东省某中学化学教研组长李老师为此积极开动脑筋，带动同组的老师们，改进化学实验以减少废液废气产生，同时引导大家对废液废气进行无害化处理，避免污染环境，并向全校师生发出环境保护的倡议书，主动创办校园环境保护宣传栏，设立废旧电池回收箱等他们经过一次次的实践，终于克服了这一难题，为该校创建“绿色学校”作出了贡献。

1.自己所在的学校对化学实验产生的废液废气是如何处理的？ 根据学校的情况回答。

2.有的同学认为：“保护环境是大人们的事，是将来的事，与我无关。这种观点对吗？为什么？

这种观点是错误的。我国环境保护法规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务。”环境问题需要我们一起解决，保护环境需要每个人的积极参与。努力增强环保意识，自觉履行环保义务，主动为保护环境作贡献。

3.相关链接

展示《中国公民环境与健康素养（试行）》中的部分规定

自觉履行保护环境的义务，我们要积极学习环境保护的法律法规，严格依法律己，不做污染和破坏环境的事，学会运用法律手段，反对和制止破坏环境的行为。发现污染和破坏环境的违法行为及时向环境执法部门举报。采取低碳、节俭的生活方式，配合实施环境保护措施，比如按照规定对生活废奔物进行分类放置等。减少日常生活对环境造成的危害。

4.如何履行保护环境的义务？

（1）保护环境，人人有责。我们应该努力提高环保意识，自觉履行环保义务，主动为保护环境作贡献。

（2）自觉履行保护环境的义务，我们要积极学习环境保护的法律法规（学法），严格依法律己，不做污染和破坏环境的事（守法）；学会运用法律手段，反对和制止破坏环境的行为（用法），依法保护环境。

（3）自觉履行保护环境的义务，还要求我们为保护环境做力所能及的事，养成爱护环境的习惯。

5.心灵对话

每到秋收时节，引起社会关注的秸秆焚烧现象屡禁不止，“禁烧令”总是难以真正执行。讨论：（1）你认为谁应该为秸秆焚烧屡禁不止负责？市政府还是农民？

秸秆处理说难也不难。有一些深度处理技术，也有很多处理途径，就是缺少资金、缺少人力。解决这个问题政府应该承担起责任，农民也应该积极响应政府号召。

（2）焚烧秸秆是一个“老大难”问题，地方政府每到夏收和秋收的时候也很头痛，经常出力不讨好，如果你是地方政府工作人员，你会怎么办？

A.加大宣传的力度。B.加大处置的力度。C.加强监督的力度。D.加大处罚的力度。（3）农民也有苦衷，秸秆派不上用场，劳力紧张，所以才就地焚烧。如果你是农民你会怎么办？

在地头挖一个坑，把秸秆放进去，最好铺一层秸秆，盖一层腐熟的农家肥，再铺一层秸秆直到把所有的秸秆堆好，上面盖上土，几个月后秸秆腐烂后，就地还田，作为肥料还田，经济环保，提高土壤的肥力。

6.我们能为保护环境做些力所能及的事？ 积极参加义务植树活动，让大地多一份绿色；自觉保护好自然景观，让自然多一份美丽，参加一次环保公益活动，为环境保护事业多做一份贡献。

四、本课小结

十三亿个“我”，共同肩负着绿色责任；点滴行动，汇聚成环保的强大力量。参加一次义务植树活动大地就会多一点绿色；保护好一处自然景观，自然就会多一份美丽；参加一项环保公益活动，就会为环境保护事业多作一份贡献。人人养成爱护环境的习惯，生态环境就会少一份破坏、多一份保护。

四、课堂练习

1、“真正检验我们对环境贡献的，不是言辞，是行动。“这句话说的是（）D A、保护环境，人人有责

B、履行保护环境的义务，必须努力提高环境意识 C、必须依法治理环境问题

D、履行保护环境的义务，落实环保行动更重要

4、针对今年春天的雾霾天气，有媒体评论指出，“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸"不是全面小康。为了使我们呼吸到洁净的空气，我们必须（）C A、禁止开发和利用地球上的绿色资源 B、把环境保护作为一切工作的中心 C、节能减排，植树造林，保护环境 D、以经济建设为中心，大力发展生产力

五、课后作业 预习下一课。

【板书设计】

保护环境需用“重典” 1.保护环境——有法必依 2.自觉履行保护环境的义务

第二篇：我们面临的生态环境形势 说课稿

《我们面临的生态环境形势》

（说课稿）

一、课标要求

《思想品德课程标准》要求，学生要知道我国的资源、环境等状况，了解保护环境、合理利用资源的政策，树立可持续发展的意识。

二、教材的地位和作用

本项目“我们面临的生态环境形势”，是鲁教版九年级道德与法治教材上册第三单元《关爱自然 善待自然》第七课《依法保护环境》第一框的内容，通过教育教学让学生树立生态环境保护意识，爱护我们赖以生存的大自然，与大自然建立起新型的伙伴关系，并且知道如何节约资源和保护环境。因此本节课在全书中占有重要位置。

三、教学理念

从学生的兴趣、能力和需要出发，结合学生的生活经历，遵循学生的生理、心理及认知发展规律；联系生活实际，引用生活中的典型案例、背景材料、社会话题以及反映生活的漫画等创设情境，进行多元、多层次的活动设计，引领学生经历合作探究学习和实践的过程，经过自主分析、思考、感悟、体验，把课堂与社会、教材与生活联系起来，增强学习的实践性、开放性。采取讨论法、案例分析法等组织教学。

四、教学目标

1、情感态度价值观:增强保护生态环境的危机感、紧迫感、责任感，落实环保行动。

2、能力目标：从我做起、从日常生活做起，提高关爱环境、保护环境的能力。

3、知识目标:了解生态环境不断恶化的原因、表现和危害。

五、学情分析

本年级学生思维活跃，学习具有主动性。大部分同学能积极主动发表自己的见解，有个性、有思想，在老师的诱导下，能调动起探究问题的兴趣；另外学生对环境问题的严峻性有一定的认识，但并不十分深刻。学生来源农村，对教学内容有一定的感知，从学生的生活实际出发，由此为基础进行情感的升华，能力的培养。贯穿始终进行国情教育，保护环境的教育。

六、教学重、难点

难点：我国生态环境不断恶化的危害

重点：我国生态环境不断恶化的主要表现及原因

七、教学程序设计

（一）教学准备

1、学生准备：学习小组课前对当地环境状况进行了解，搜集好调查的文字、图片等资料，预先感知。

2、教师准备：符合教材的案例资料和图片、视频。

（二）教学环节

环节

一、情景导入

环节

二、自主探究

环节

三、归纳练习

（三）实施步骤

环节一：情景导入

用多媒体播放视频“我们的地球”让学生思考问题，从而导入新课。

问题设置：看了上面的视频自己有什么感想？ 对目前面临的生态环境形式自己知道多少?

环节二：自主探究

1、空气质量持续下降

多媒体展示文字及图片材料，让学生阅读后交流对所提问题的看法。

问题设置：

看完上述材料，谈谈自己的感受。

空气污染的原因、表现、危害是什么？ 思考：对你有何启示？

2、水污染日益严重

多媒体展示文字及图片、视频资料，学生观看阅读后组织讨论。

问题设置:

水污染的原因、表现、危害是什么？

思考：对你有何启示？

3、土地荒漠化和土壤污染加剧

多媒体展示土地荒漠化和土壤污染的文字及图视频资料，结合资料及课本有关材料想一想下列问题：

问题设置：

土地荒漠化和土壤污染加剧的表现、危害是什么？ 思考：对你有何启示？

环节

三、归纳练习

1、课堂小结

2、课堂练习

八、教学评价

让学生设计保护环境的宣传标语。（至少两条）借助视频引导学生保护自然环境，保护地球。

第三篇：7.1我国面临的生态环境形势教学设计

鲁人版九年级上册道德与法治

7.1我国面临的生态环境形势 教学设计

山东省曹县：孙亚钟

【学习目标】

1.了解我国生态环境不断恶化的表现及原因。2.知道生态环境恶化的危害。

3、懂得环境保护是我国的一项基本国策。培养学生保护生态环境的意识，养成保护环境的习惯。【学习重难点】

重点：生态环境不断恶化的表现及原因 难点：生态环境恶化的危害 【学习过程】

环节一：创设情景，导入课题

2018年3月17日，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问，李干杰表示，当前我们面临的形势依然十分严峻，未来还任重道远，决心更加奋发图强、攻坚克难，努力改善生态环境质量，提供更多的优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。让大家共同携起手来，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。“打好污染防治攻坚战”突出三大领域，大气、水和土壤。坚决打赢蓝天保卫战；坚决打好碧水保护站；扎实推进净土保卫战。我国面临的生态环境形势是怎样的？为什么要坚决打好“打好污染防治攻坚战”，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。本节课探讨这方面的话题。《我国面临的生态环境形势》 环节二：出示目标

环节三：合作探究，交流分享 活动一：自主预习

请大家仔细阅读课本P74—P78，完成下面的思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用双色笔圈点勾画，时间5分钟。

1、我国面临的生态环境形势如何？

2、我国空气质量持续下降的原因和表现是什么？

3、空气质量恶化给我们带来哪些影响？

4、我国水污染日益严重的原因、表现及带来的危害是什么？

5、我们土地荒漠化和土地污染加剧的原因、表现及危害是什么？

6、生态环境恶化的集中表现、危害及对我们的要求是什么？ 板块一：空气质量持续下降 活动二：讨论交流

材料一:近年来雾霾这个词频繁的出现在我们视野当中,我国中东部地区经常连续多日遭遇雾霾天气，给人们生活出行造成严重影响。有网友吐槽：“厚德载雾，自强不吸。2016年12月10号上午九点，全国空气质量最差城市排名中，菏泽位居榜首。AQI指数为617，空气质量等级为极度污染。材料二：:漫画:

材料三：2018年6月27日，国务院公开发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。《行动计划》提出，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

1、材料一和材料二说明了什么问题。空气污染严重

2、结合所学知识，分析造成上述问题原因有哪些？

生活中工业废气、汽车尾气等气体的大量排放，造成空气污染，空气中有害物质不断增加，空气质量持续恶化。

3、目前空气质量持续下降的表现有哪些？

部分地区雾霾天气频繁发生，许多城市空气质量达不到新的环境空气质量标准，全国酸雨污染仍然严重。

4、你认为空气污染给我们带来哪些影响？

空气污染导致人们呼吸系统疾病增多，出行困难，严重影响人们的生活质量。

5、结合材料三，说一说要“打赢蓝天保卫战”，我们青少年应该怎样做？（我们应该怎样从自身做起减少空气污染？）（1）植树造林、爱护花草树木；（2）践行低碳生活，少吃烧烤；（3）多步行、骑车或坐公交车上学；（4）积极为改善空气质量献计献策，发现违法行为及时举报。

板块二：水污染日益严重 活动三：观察与思考

材料一：在中国有这么一个说法：50年代淘米洗菜、60年代洗衣灌溉、70年代水质变坏、80年代鱼虾绝代、90年代拉稀生癌，水还不能用来洗马桶盖。中国水环境的前景令人担忧，有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严重细菌超过卫生标准的占75%。

材料二：

材料三：中国癌症村数量已超200个。东部经济发展快，水污染也重，“开着宝马车喝着敌敌畏”，四大海区东海污染最重，浙沪海域水质极差。湖泊富营养化面积40年增60倍。癌症村数超200个，上海松江癌症村自来水是黑色的，天津城北癌症村患者超120人。

1、材料

一、材料二说明了什么问题？我国水污染日益严重。

2、根据自己的观察，分析造成水污染的原因。

由于大量的生产、生活废弃物排入江河湖海主，水质受到严重污染。

3、目前，我国水污染的表现有那些？

目前，我国水环境质量不容乐观，水污染正由浅层向深层发展，一些地区的地下水已经恶化，部分地区的地下水源有害物质增加，近海海域污染严重。我们能够饮用的和使用的水正在不知不觉地减少。

4、结合材料三，谈一谈我国水污染会带来什么危害？

人们长期饮用被污染的水，容易诱发多种疾病。个别水污染严重的地区，人们甚至会付出生命的代价。

5、为节约水资源建言献策。

（1）使用节水龙头（2）及时关水龙头（3）一水多用（3）企业建立健全废水处理系统，做到水循环使用。板块三：土地荒漠化和土壤污染加剧 活动四：讨论与思考

材料一：中国是世界上荒漠化严重的国家之一。根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明，中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里，占国土面积的27.4%，近4亿人口受到荒漠化的影响，中国因荒漠化造成的直接经济损失约为541亿人民币。

材料二：据环境保护部与国土资源部公布的《全国土壤污染状况调查公报》结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染严重，耕地土壤环境质量堪忧。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

材料三：据南方日报2013年2月27日报道：深粮集团曾经从湖南采购上万吨大米，经检验该批大米重金属含量超标。大米中的镉污染主要跟农作物的种植地污染有关。2017年江西九江曝出的镉污染大米事件，造成农田重金属污染是长期排放红色污水的九江矿冶有限公司丁家山金铜硫矿。

1、根据材料一和材料二说明我国土地环境面临哪些威胁？ 我国土地荒漠化严重，土壤污染加剧

2、我国土地荒漠化和土壤污染加剧的原因是什么？

过度的开垦、过度的放牧、乱砍滥伐等行为，导致森林面积锐减，草原沙化严重。农业生产中滥用农药、化肥，工业废弃物和生活垃圾等有害物质会造成土壤污染。

3、我国土地荒漠化和土壤污染的危害是什么？

土地荒漠化严重致使耕地迅速减少，土壤污染最终会影响人们的饮食安全。活动五：探究与分享

2018年4月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上，生态环境部部长李干杰受国务院委托，就2017环境状况和环境保护目标完成情况作了报告。2017年全力推进生态环境保护工作，大气和水环境质量进一步改善，土壤环境风险有所遏制，生态系统格局总体稳定，核与辐射安全有效保障，人民群众切实感受到生态环境质量的积极变化。但是当前，我国生态环境形势依然十分严峻，生态环境保护仍滞后于经济社会发展，仍是全面建成小康社会的突出短板。全国338个地级及以上城市中空气质量超标的约占71%，部分流域水污染仍然较重。产业结构偏重，产业布局不合理，煤炭消费比例偏高，散煤用量大，深层次结构性污染问题突出。

1、我国面临的生态环境形势是怎样的？

环境保护是我国的一项基本国策，党和政府高度重视生态环境保护工作。改革开放以来，我国环境法治建设进一步完善，环境污染防治力度不断加大，公民的环保意识不断提高，环境治理和生态保护取得积极成果。部分城市和地区环境质量有所改善，部分流域区域污染治理取得初步成效，工业污染排放强度有所下降。但是，生态环境好转只是局部性的，总体恶化趋势尚未得到根本遏制，我国的环境状况依然严峻，这是我国的重要国情。

2、我国生态环境恶化的集中表现有哪些？

空气质量持续下降，水污染日益严重，土地荒漠化和土壤污染加剧。

3、生态环境的恶化有什么危害？对我们有什么要求？

生态环境恶化，导致物种减少，破坏生态平衡，加剧自然灾害发生，直接危害人

们的健康乃至生命，制约经济社会的可持续发展。

生态环境问题关系人民福祉，关乎民族未来，保护生态环境，建设美丽中国，我们重任在肩。

4、观点辨析：网友针对2017年我国环境的评价：雾霾天气惹人愁，我国环境已恶变。美丽中国绘蓝图，你我行动才有效。

这一观点是正确的。（1）我国持续出现了大范围的雾霾天气，说明我国空气污染十分严重，严重影响交通安全，影响着人们的身体健康，降低人们的生活质量。（2）雾霾天气频繁出现，表明我国环境已面临严峻形势，我们一定要落实保护环境的基本国策，加大防治污染力度。（3）建设美丽中国有利于增强人民的幸福感，有利于推动经济的持续发展，有利于全面建成小康社会。(4)生态环境问题关系人民福祉，关乎民族未来.(5)保护生态环境，建设美丽中国，我们重任在肩。环节四：收获平台

学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？ 环节五：达标测试

1、五十多年前，“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”是河北塞罕坝林场的真实写照。林场建设者们数十年如一日，创造了一个变荒原为林海、让沙漠成绿洲的奇迹。塞罕坝精神启示我们（）

①我国环境问题已经从根本上得到了解决②要不断加强生态系统的保护和修复工作③必须实施可持续发展战略

④要树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 A． ①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

2.2018年6月11日，生态环境部2018~2019年蓝天保卫战强化督查”启动，吹响了打赢蓝天保卫战号角。之所以要落实大气污染防治责任，持续改善重点区域环境空气质量，是因为（）

①空气中污染物大量排放，造成了空气污染②空气污染严重影响人们的生活质量③空气是重要的生命元素④部分地区水土流失、荒漠化仍在加剧 A.①②③ B．②③④ C．①③④ D． ①②④ 3.6月27日，2018(第十三届)青岛国际水大会在青岛市盛大开幕。大会以“水——生命之源 发展之基”为主题，来自全球50多个国家的专家为解决全球性的水资源问题提供方案平台。世界各国非常重视水资源问题的原因有（）

①大量的生产、生活废弃物使水质受到严重污染②一些地区的地下水已经严重恶化③水是生命之源④我们能够使用和引用的水在不知不觉地减少 A． ①②③ B．①②③④ C．①③④ D．②③④

4.2018年6月17日是第二十四个“世界防治荒漠化和干旱日”。我国宣传的主题是“防治土地荒漠化 助力脱贫攻坚战”。我国土地荒漠化严重，土地污染加剧的

表现有（）

①过度开垦、过度放牧等行为造成森林面积锐减②草原沙化严重 ③荒漠化是全球面临的重大生态问题，是无法解决的 ④有毒有害物质造成土地污染

A.①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 5.2018 年 5 月 9 日至 15 日，“清废行动 2018”各督查组在长江经济带 11 省（市）开 展为期一周的现场督查工作，共摸排核实 2796 个固体废物堆存点，发现 1308 个堆存点 存在问题。生态环境部已分三批对 81 个突出问题实施挂牌督办。“清废行动 2018”体 现了（）

①坚持保护环境和合理利用资源的基本国策 ②这是解决环境问题的根本之策 ③保护生态环境，建设美丽中国的决心 ④我国的环境问题非常严重 A． ①②③ B．①③④ C．①③ D．②③④

6.2018年6月27日，国务院公开发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。《行动计划》提出，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

（1）党和政府为什么高度重视大气污染防治工作？

生活中工业废气、汽车尾气等气体的大量排放，造成空气污染，空气中有害物质不断增加，空气质量持续恶化。

空气是重要的生命元素。空气污染导致人们呼吸系统疾病增多，出行困难，严重影响人们的生活质量。

这样做有利于推进生态文明建设，切实改善空气质量，建设美丽中国。（2）要“打赢蓝天保卫战”，我们青少年应该怎样做？（1）植树造林、爱护花草树木；（2）践行低碳生活，少吃烧烤；（3）多步行、骑车或坐公交车上学；（4）积极为改善空气质量献计献策，发现违法行为及时举报。

第四篇：我们要保护生态环境

我们要保护生态环境

今天是星期六，妈妈带我到她的外婆家吃午饭，我就称妈妈的外婆为老太太了。

来到老太太家，见她家收拾的干干净净，可不时会闻到一股酸酸的、臭臭的味道，那是怎么回事呢？原来老太太家住在老城区，门前有一条小河，臭味是从那里发出来的。听老太太说，她小时候这条小河里的水清澈见底，鱼儿在水中自由自在地游。每天清晨，周围的人们都聚集在这小河旁淘米、洗菜，其乐融融。

听老太太这么一说，我便走到河边，仔细地观察了一下河水。现在的河水是黑黑的，散发着阵阵恶臭，河里一条鱼都没有，河面上漂浮着易拉罐、塑料袋„„正看着，那边走来一位叔叔，手里拿着一大把垃圾，来到河边，竟然没有丝毫犹豫就往河里扔了进去。再看旁边的墙上贴着“请保护环境，禁止乱倒垃圾”这十一个大字。我想：这叔叔难道是文盲？或许他没看见？或许他看见了，只是把垃圾丢到河里已经成为一种习惯？这可真是一种可怕的习惯啊。从河边回来，我想了很久，这条河估计不久就会枯竭，那么其他河流的命运呢？这可是我们自己美好的家园——地球，人们为何要破坏自己的家园呢？难道保护自己的家园那么难吗！而地球又经得起这么多人的折腾吗？到地球遭到彻底毁坏时，人类将怎么办呢？难道会真的出现那种可怕的现象——地球上最后的一滴水是人类的眼泪？我不寒而栗。

其实，每个人只要少摘一朵花，少践踏一次草地，随时注意不乱丢垃圾，不就是在保护环境吗？我们作为小学生，人类的下一代更应该注意从小牢固树立人与自然必须和谐相处，和谐发展的理念，自觉养成爱护环境和相应的道德行为规范。让天更蓝，空气更清新！

保护小环境，爱护大地球，是我们没一个人的责任。让我们行动起来，爱护生态环境，创建绿色家园吧！

第五篇：侨务工作面临的形势和任务

侨务工作面临的形势和任务

华大讲堂第五讲

许又声

2009年9月7日

（根据录音整理，有所节减，未经演讲者审阅）

今天，我想给大家报告两个方面的问题，一个方面是侨情，就是侨务工作面临的形势，一个方面讲讲侨务工作的任务。

一、当前侨务工作的形势

讲侨情我想围绕一句话来展开，就是“几千万的海外侨胞，是我们国家独特的国情和重要的资源”，05年中央文件上这样来概括我们的侨情的。也就是说现在我们海外的几千万侨胞，怎么来评价呢？就是我国独特的侨情和重要的资源。

以这样的命题我想从下面的五个方面来加以陈述：

（一）海外侨胞的数量剧增，分布各国

我国是一个海外侨胞众多的国家，特别是改革开放以后，我们海外侨胞的数量，随着我们国家的改革开放越来越多，特别是在一些西方的发达国家，我们国家的侨胞数量可以说每十年大体上翻一番。现在到底有多少呢？大概有几千万，确实很准确的数字说不好，这是一个。

第二个的话，说太多了也没什么好处。因为几千万已经够多的了。大家可以想象一下，一个国家的公民，如果一千万的话，在欧洲就算一个大国了。我可以举几个例子，比如说在日本，改革开放以前，我们在日本的侨胞大体是五万人，现在是七十五万人，这增加了非常多；在美国呢，改革开放初期，不到一百万，现在是四百多万，人口的数量增加了很多。原来讲到侨务工作的时候，我们马上就想到了东南亚，想到了北美，这两个地方是侨胞比较集中的地区。现在再讲到侨务，这两个地区虽然还是人最多，但是远远不能再概括了。现在，在非洲、在拉美，原来我们侨胞人数很少的地方，现在又聚集了很多的侨胞。大家可以注意一下，现在我们的新闻媒体很关注，在世界上任何一个国家发生事变的时候，有没有波及我们的侨胞，不管是地震还是一些自然灾害，还是一些政治**。以这五年来和改革开放时期对比，应该是有很大的区别。有一句话，叫有海水的地方就有我们的侨胞，现在这句话已经不能涵盖了，叫作有阳光的地方就有侨胞。这确实是变化非常大，这是第一个方面。

（二）海外侨胞的经济科技实力进一步增强，社会地位明显提高

我们刚才说了在海外的四千多万侨胞当中，大体上主要从事两个方面的职业，一个就是从商、做生意，特别是在东南亚的一些国家，通过几代人的努力，现在东南亚一些国家的华侨华人的经济实力在所在国民族经济当中所占的份额是非常大的，一些学者们比较喜欢用一句话叫做，我们华侨华人已经掌握了东南亚国家的经济命脉，我是不赞成的。因为东南亚国家的华人经济，首先也是他们当地民族经济的一个组成部分。第二个，这些国家主要的国家经济命脉还是掌握在国家手中，涉及到国计民生的，比如说资源、金融类的这样一些大公司，才是国家的经济命脉。国有企业不是社会主义国家才有的，资本主义国家同样有很多国有企业。所以比较客观的说法就是，我们东南亚国家的华侨华人经济，在当地民营经济当中是占了主体地位，如果这样说，可能比较客观。

除了经济之外，我们的海外侨胞主要干什么呢？他们从事专业性的工作，比如说科学家、律师、教师、工程师、会计师、医师等，这些都是我们在海外的侨胞比较多的人从事的职业，特别是在西方一些发达国家，从事这样职业的人非常多。在美国，华侨华人当专业人士的有几十万人，不管是在哪一个行业，都有很多华裔从事相关的工作，在其中发挥了很大的作用。特别是改革开放以后，有很多的学生到海外去留学，到现在为止大体上有一百四十万左右，这些学生归来的有多少呢？大体上是30多万。也就是说到现在为止，有一百万以上的我们这些留学生学成以后留在了当地，进入了当地社会的主流，从事着专业工作。这些人士，就形成了我们在海外对国家的科学发展能够起到重要作用的中国人。我们经常形象地说，我们在海外的华侨华人就是两个库：一个是资金库，一个叫智力库。他们为我们国家经济社会的发展、科技的进步，都发挥了独特的不可或缺的作用。

近些年来，有个比较可喜的现象就是我们华侨华人除了在经济科技领域继续发挥重要作用之外，在政治领域开始逐步的崭露头角，这个同原来比有较大的区别。大家都知道我们华侨华人在外头都是不太敢惹事的，花钱消灾，经常不参与当地的政治事务，所以他们大多愿意经商，愿意从事专业，而不愿意参政。这里面有两个原因：一方面他个人不愿意参政，觉得参政风险很大。另外一个呢，当时的客观环境也不允许他参政。所以在政治领域，我们的华侨华人在海外一直是——如果把它比作两条腿，除了经济科技这条腿发展比较健全之外，政治这条腿一直是比较薄弱的。这些年来我们海外侨胞也意识到这一点，就是说华侨华人在当地维护自身的合法权益，光靠经济科技的地位还不足够，还必须在政治上有自己的理想。于是华侨华人逐步关心当地社会的发展，关心当地的政治进程，并且愿意融入到这个进程当中去。所以，这些年来，更多的华侨华人愿意参政。参政无外乎两个，一个是参与投票，一个是挺身站起来参与竞选，这两个方面都有些进展。比如说投票这一块，我们原来侨胞基本上不愿意去投票，为什么呢？因为大家都知道，国外西方的投票大体上都安排在周末，周末是我们华侨华人做生意最好的时候，咱们华侨华人都认为投票不关我们的事，我还是做我们的生意好，开中餐馆子的还不如多炒个菜多卖个菜实实在在的，投个票不关我们的事。因为你不出来投票，所以很多西方的政客就非常的现实，他会分析啦，既然你投票率那么低，那么他对你的关注对你权利利益的关注肯定就少了。第二个就是捐赠。捐赠在西方是法律允许的，每个竞选人都可以向选民募集竞选资金。我们原来侨胞也不愿意去给人家这个钱，现在这个变化很大，现在愿意投票的、愿意出钱的侨胞普遍增多，这一个观念变化以后也引起了当地政客观念的变化。大家注意一下，现在到美国，不管是谁竞选，他首先都要到唐人街去向我们 的侨胞宣传他的竞选纲领。为什么呢？就是看中我们的侨胞口袋中的选票和钞票。有一次我们一个福建老乡给我打电话，说克林顿到他们会所去了。我说克林顿到你们会所去干什么呀，他说克林顿到我们会所去是替他夫人希拉里去拉票去了。从这一个非常小的例子可以看得出来，如果早在十年前，克林顿不一定会去他们那个会所，不一定会到我们的福建会馆去，但今天他去了，是看中了我们侨胞口袋中的选票和钞票。有很多政客都会说，如果我竞选成功后我这个新内阁里面，华人的阁员一定会比前一届的多，华人的权益我们要尊重、要保护，更多的权益来自华人的声音。另外在一些国家，更多的人出来竞选，咱们华侨华人当中，有国会议员，还有一些司长、部长。在美国，小布什政府的劳工部长赵小兰，还有现在的商务部长、能源部长等等。这在美国的阁员当中也是比较多的，有两个部长。在东南亚一些国家像泰国、马来西亚这些国家咱们华人出任部长的就更多了。这是一个非常可喜的现象。这是第二个方面可以说明的。

（三）海外侨胞政治倾向发生很大变化

这个不是搞侨务工作的可能不太了解。大家都知道，因为我们两岸没有统一，所以在海外侨胞当中也分成两派，一派和我们大陆比较友好，我们把它叫做爱国友好社团和人士；一派跟台湾，所谓的“中华民国”比较友好的，我们把他叫做传统的亲台社团和人士。长期以来，这两种势力针锋相对互不来往，而且是亲台的势力比倾向大陆的势力还要大，我们把他概括为台强我弱。80年代中后期的时候，我第一次出国，到美国，刚好是十月份的前夕，到了美国以后，在洛杉矶、旧金山、纽约这些华人聚居的大城市，给我印象非常深刻的就是这些地方的唐人街看不到一面五星红旗，映入眼帘的全都是青天白日满地红。当时我确实震惊，我说我们中美建交这么多年，在我们华侨华人聚居的地方看不到五星红旗。

现在形势发生了很大的变化，在这些地方的一些传统的亲台社团和人士，从来不跟我们大陆来往的，这十年来由于民进党上台以后，推行的是台独的路线，这些人，虽然当时来说他是反共，但是他也反台独——现在说就是国民党这一派的，也就是蓝营这一派的。所以我们正抓住了这一点，十年来通过我们不懈的努力和工作，这些长期以来不跟我们来往的所谓的亲台社团和人士，陆陆续续都回到祖国。从原来的不跟我们来往到跟我们来往，到逐步建立起感情。我们在这期间，接待了无数的从海外回来的这些所谓传统亲台的社团和人士，他们这些人都是从新中国成立就没有跟我们来往，回来以后到他们家乡，到广东啊，广西啊，福建啊，云南啊走一走，再到北京看一看。他们非常动情和我说，他说他反共反了一辈子，今天看到我们的共产党领导中国人民把我们家乡把我们国家建设得这么好,他说他回去以后没有理由再反共了。这确实是他们的心里话。这些侨胞回去以后，跟使领馆的互动加强了，来往也增多了。除了感情教育之外，更多的人回来拓展他们的事业，为我们的家乡、我们的祖国发展经济、科技、文化等事业。现在放眼世界看，真正没有跟我们大陆联系的社团和人士少之又少，这些人主要是泛绿的，主张台独的这些人。所以现在的结论就是台强我弱的这种格局已经完全终止了,现在可以说是我强台弱这个格局已经形成，而且朝着非常有利于我们的方向发展，这是第三个方面。

（四）海外侨胞的民族认同感和自豪感大大增强

随着我国国际地位的不断提高，海外侨胞的民族认同感和自豪感大大地增强了。这个在国内的民众可能体会不到。侨胞经常在讲的一句话就是，祖国强大了，我们在海外的腰板也更硬了。记得55周年大庆的时候，神州五号飞船第一次升空后，我们请杨利伟来给我们的海外侨胞做报告。报告会结束后，海外侨胞们热情地请杨利伟合影、签名，我们的主席台都给推翻了。侨胞们说，我们祖国的航天飞船飞得有多高，我们海外侨胞的头就能抬得有多高。这确实是他们的心里话。侨胞们回来看到改革开放三十年以后，我们国家翻天覆地的变化，他们感到作为一个中国人或者作为一个华裔的自豪和骄傲。很多侨胞说，在文革期间，在“左”的路线指导下，他们在海外觉得很丢人，现在他们在海外觉得很自豪，特别是这些年来的发展，奥运会的成功举办，这些对他们来说感受确实非常的深。他们说奥运会开完以后，有一些大公司只要看到我们的侨胞，就祝贺他们，好像奥运会是为他们开的。

应该说侨务工作从历史上来看也是坎坎坷坷的，虽然新中国成立以后我们就设立了侨务机构，开始做侨务工作，但是几十年来，有高潮也有低潮，最低潮就是文革期间，我们不少归侨侨眷在国内受到很多的迫害，我们和海外侨胞的联系基本中断，侨务机构被撤销了，我们的干部都到江西农场去劳动了。后来在小平同志的关怀下，侨办机构78年恢复。这期间也有一些情况。从现在来说，当前确实是我们侨务工作最好的时期,海外侨胞对国家的感情特别是历史感情是最好的，向心力也是历史上最强的，这是第四个方面。

（五）海外侨胞与中国经济、科技和文化领域的交流合作越来越密切

正是有了前面的基础，有着对国家的深厚感情，所以海外侨胞现在到国内来投资合作。很多侨胞一年当中，一半时间在国外，一半时间在中国。我们原来要找侨胞，比如美籍华裔，要到美国去，现在很多时候在中国找也可以。很多时候都是这样，要靠经济的合作，靠科技的交流，靠文化的推广。早些年，海外侨胞跟国内的联系主要靠侨汇，我们侨乡都知道，寄回来侨汇换点侨汇券、买点商品，仅此而已。现在，侨汇在我们国家外汇当中可以忽略不计了，在改革开放之前它可是很重要的一块非贸易的外汇来源。现在是经济社会，是科技社会，所以这方面交流与合作会越来越密切。以上五个方面，大家就可以论证中央的这个判断了，就是几千万海外侨胞是我国独特的国情和重要资源。

那现在的侨情当中有没有什么问题呢？我想问题也是有的，可以从这几个方面给大家报告一下：

第一个问题就是，华侨华人与住在国民众因利益、文化的因素导致的矛盾和冲突有所发展。这个大家从媒体上可以看得到，经常哪里发生冲突啦，我们侨胞、商店又被人抢了、被人烧了，什么地方的侨胞又被人打死啦，这样的事件不少。我们就在分析，改革开放之前，新中国成立之后，特别是在六、七十年代，我们在东南亚的侨胞，多次受到当地政府的“排华”，这些不说大家也都知道。但是现在发生的冲突和五、六十，六、七十年代不一样，性质上也不一样。那个时候冲突，大体上是国家意志在冲突，国家就是比较排华，而且主要是政治的。现在这个冲突，大体上不是国家利益的冲突，比如前一段时间发生的所罗门事件、汤加事件。那并不是住在国政府想要烧我们华侨华人的商 铺，抢我们华侨华人的商铺，而是民众自发的。主要也不是政治因素，因为你是社会主义国家才这样。主要是文化因素、利益因素。比如说有的国家，他就信仰伊斯兰教，我们侨胞在那边呢，比如说喝酒，他们觉得你们怎么不尊重我们文化呢，我们的文化不能喝酒，但我们的华侨华人喜欢喝酒，喝酒的话就大声猜拳，他们看不惯，这是文化；再一个，我们中国人，比如说天气热，穿衣服少，他们也看不惯，说怎么穿那么少。大家都知道，在这些国家，比如我们到伊朗去，你下飞机那一刻就得把大袍子穿上。女同志，不管你是谁，只要你下了飞机，来接机的人就拿一个大袍子把你包裹住，我们侨胞在那边可能还不太适应，这是文化。

在经济利益上，我们国家的发展，我们国家比较好的产品，都输出去，又便宜又好。我们的产品去了，当地原来的产品，原来的一些从事这些职业的人，就是一个很大的危机啊，饭碗都被你砸了。比如前几天发生的西班牙烧鞋事件，那个城市本来就是个鞋厂，欧洲一个重要的制鞋中心。我们中国把这么多鞋拿到那边卖，当地的鞋厂倒了，工人失业了。利益的冲突导致他们的商界把我们华侨华人的商铺给砸了，把我们的鞋给烧了。从侨务方面，我们怎样来教育我们的海外侨胞，在当地遵守当地的法律，尊重当地的文化习俗，而且在发展自身利益的同时，来照顾到当地民众的利益，做到互惠双赢，这是我们侨务很重要的一个新的问题。这是一个问题。

第二个问题就是，华侨华人在所在国的地位高了，也更融入了当地的社会，但在一些国家，对我们华侨华人的敏感啊、疑虑啊还是存在的。在少数国家，还相当厉害。在东南亚的一些国家，我们侨胞的数量很多，有的国家达到一千万，有的国家是几百万，这么多的华人在当地，而且经济社会地位又比较高。对当地政府来说，总觉得心里面不放心。我们的侨胞在当地的一言一行，他们都看在眼里，我们国务院侨务部门在当地的一言一行，他们也看在眼里，所以我们经常讲，要通过侨务工作，来解除当地政府的疑虑，通过侨务工作来密切我们中国和所在国的友好合作，而不是相反，这也是侨务工作要非常注意的一个问题。原来唐家璇国务委员就经常给我们讲一句话，我们经常讲要居安思危，他说现在实际上要居不安而思危。现在还是有很多不安定的因素存在，所以我们搞侨务工作一定要帮忙，不要添乱，不要因为侨务工作的开展，引起当地政府的疑虑，然后再导致一些排华、影响两国关系发展的事件发生，这些是我们侨务工作要注意的。

第三个问题，开展侨务工作要着眼于侨务资源的可持续发展，要慎用、善用侨情。刚才我们讲了，我们海外侨胞是国家很重要的一个资源，不错，但是我们在利用这个资源的时候，一定心中要有个意识，要慎用、善用。不要因为我们的不慎重而影响了华侨华人在当地的发展。刚才我讲了，这些年来我们接了不少侨，派专机去接侨，侨胞很高兴，中国强大了，侨胞有难，我们国家有能力派专机了。

有一次我在有关部门开会的时候，我就讲，接侨固然很好，安置也很好，侨胞很高兴，这应该是我们比较欣慰的。但是我说，要注意，接侨毕竟是下下策，我们侨务工作的上上策是什么呢？就是华侨华人能够在当地长期的生存和发展，这是侨务工作的目的。如果侨务工作做到最后把侨胞都接回来了，你接得再漂亮那么也是侨务工作的失败。前几年，缅甸要接侨，各个部门在一起开会，我就说，缅甸接侨不像所罗门，不像汤加，派两架飞机就接回来了，就几十人、几百人。缅甸要接侨，不能派飞机去，得派万吨巨 5 轮。缅甸有多少华侨啊？两百多万！飞机接得过来吗？所以说一定要把工作做在前头。新中国成立以来，我们从东南亚接回了几十万侨胞，这些华侨的安置也是大问题。我们在座的各位都知道泉州有华侨农场，福建有十七个华侨农场，全国是八十四个华侨农场，到现在还有些问题。所以在这个问题上我们确实要慎重。在这里我同样要举一个例子。在去年奥运会期间，奥运圣火在海外传递的时候由于藏独份子的破坏，我们很多华侨华人挺身而出，护卫奥运圣火，确实是非常可歌可泣，贡献也是非常巨大的。那个期间我经常接到电话，说我们侨务工作做得好，说奥运圣火要是没有我们这些侨胞啊，传递过程恐怕会非常的困难。那期间天天晚上的新闻联播都有这样的镜头，我想这是宣传侨务工作最好的时期。事后我们对这件事也做了总结，总体来讲是肯定的，但是这是非常时期的非常举措，不能把非常时期的非常举措变成常态，动不动就把我们侨胞的力量动员起来，在当地示威游行，动不动就举着五星红旗到处游行。大家可以想一想，如果在我们天安门广场上到处看到的都是美国的星条旗，你们看到心里舒服吗？你们看了肯定心里不舒服。所以说我们在海外的这股力量该用则用起来，但要慎用，否则的话就会危及到我们海外侨胞的利益，这个利益就是在当地长期的生存和发展，这是当地华侨华人的根本利益，我想也是我们国家的根本利益。

如果我们几千万侨胞不能在当地长期生存和发展，都跑回我们中国来，你说这是不是也涉及到我们国家的根本利益？我们国家怎么安顿这几千万侨胞？我们现在的就业形势这么严峻，回来几百万侨胞，就是个大问题了，国家要花费很大的资源。所以我想这是完全有必要注意的。当然还有一个具体的方式，刚才我们讲了，随着民进党的上台，我们的侨务工作更好开展了，海外侨胞、传统的一些亲台社团和人士，跟我们来往越来越密切了。但现在形势又发生变化了，去年国民党又上台了。虽然台独的威胁在减弱，但我们在海外跟这一部分侨胞的联系、交往也越来越显得微妙和复杂。国民党重新执政以后，他们非常高兴，可以用欢呼雀跃来形容。原来“双十”都没有多少人到台湾去了，现在是成倍成倍的翻过头来庆祝“双十”。原来我们的爱国友好社团，也不跟台湾来往，现在他们看到一会儿吴伯雄来了，一会儿连战又来了，觉得是不是也可以跟台湾来往了？所以现在阵线有点模糊。这些人怎么做工作？他们理解我们现在中央对台的方针、政策，很多原来这些深蓝的人士觉得，现在吴伯雄过来，胡锦涛总书记也见他，不是平起平坐吗？在海外怎么还那么强调，非得我们在前台湾在后啊？这个可能大家不是很理解。因为我们在海外有很多侨胞，社团也很多，在那边的官方机构只有我们，比如我们在美国设有大使馆，美国跟我们建交，就要和台湾断交，和台湾断交后，实际上他们的机构并没有撤，只是换了一个名称，比如说大使馆就变成了台北经济文化办事处，它的负责人叫代表，原来的地方使领馆也叫经济文化办事处，负责人叫处长。大使馆变成代表了，所以这些侨胞有时候搞活动——原来亲台的他就亲台，亲大陆的就亲大陆的——现在不是两岸都揉在一起了吗？所以他们有时候搞活动，也请大陆的大使来，也请台湾的代表来。我们坚持一条，可以请，我们也可以去，但是我们的大使必须排在前头，他们的代表必须在后头，这叫我主台臣、我官台民、我主台次。这是我们在海外的基本原则。很多亲蓝的就想不开，为什么要我们在前他们在后啊，平起平坐嘛。在私底下，他们称呼台湾的代表不叫代表，同样叫大使，在这一点上我们是比较坚决的，一个国家不可以有两个大使的，现在美国承认中华人民共和国，中华人民共和国在美国看来是惟一的合法政府，所以在美国只有一个大使没有两个大使，他在美国就是一个办事处，一个民间机构，要坚持这一点，所以讲道理就在这里。很多爱国人士原来不跟台湾来往，现 在也跟他们来往，很多爱国侨胞，现在也到台湾去参加他们的“双十”节。我问他们说你们怎么去参加他们的“双十”啊？他们说，他们都来参加我们的“十一”了，不好意思不去啊。很多活动是可以参加，比如经济的活动、文化的活动、节庆的活动，我们都鼓励我们海外的侨胞在一起，比如说春节，不管你亲台的还是亲大陆的，在一起搞活动没问题。但是“双十”节是一个政治性的活动，你去参加了等于承认了中华民国，又承认中华人民共和国，这不是两个中国吗？所以说这样一些问题，很敏感的一些政治问题，比原来复杂，怎样引导我们的侨胞来理解我们中央新的对台的政策，这是我想讲的第一个问题——当前侨务工作的形势。

二、当前侨务工作的任务

现在我想讲第二个问题，就是侨务工作的任务。刚才在讲侨务工作形势的时候，我是围绕一句话来讲的，就是几千万海外侨胞是我们国家独特的国情和重要的资源。在讲侨务工作的时候，我也想围绕一段话来讲。这段话是什么呢？就是胡锦涛总书记在05年的一次重要讲话当中讲的，就是我们搞侨务工作都知道的“三个大有作为”。胡锦涛总书记说：“在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制台独分裂势力、推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交、弘扬中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民团结友好往来方面，侨务工作大有作为。”所以我想侨务工作的“三个大有作为”，就涵盖了侨务工作的主要任务，这是我们党和国家对侨务工作提出的要求。

下面我们一起从这三个“大有作为”，简要的给大家介绍一下，侨务工作在国家大局下，在为侨服务方面所开展的一些必要的工作。

（一）在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做贡献方面，侨务工作大有作为

我们在海外有几千万侨胞，在国内有三千多万的归侨侨眷，怎样把这这么多人口的力量凝聚起来、团结起来，这是我们侨务工作面临的一项非常艰巨的任务。

刚才我讲了，文革期间，我们的侨务工作是重灾区。我们有的人也是侨眷，这种体会非常的深。我们很多侨胞回到中国的时候，国家是敲锣打鼓，戴着大红花把他们送到中西部去的，有当老师的——当教师最多了，当然医务人员也有，当干部也可以——但是入党不行，提干不行。后来他们才知道，在敲锣打鼓把他们送过去的同时，在他们的档案里有这样一句话，“此人海外关系复杂，不可重用”。所以文革结束、侨办成立以后，我们花了好大的力量来拨乱反正，其中一项重要工作就是清理这些档案，把一些不实之事，通通提出来，当着归侨侨眷的面，一把火烧了。侨胞在文革期间，他们的心确实是冰冷的。我们很多华侨在海外辛辛苦苦赚了钱回来买个房子，买了房子以后，我们国内搞土改，也不管你这个地或者房子是用什么钱买的，反正你华侨华人如果有地，也是地主，就在地主前面加“华侨”两个字，叫“华侨地主”，房子就给没收了，所以后来我们要清退侨房。这些归侨侨眷当时在部队的，被调到地方，在城市的就调到农村。侨办恢复后，我们把这些人又重新安排回了城市。通过这些政策拨乱反正，这才把我们华侨华人的心又重新凝聚起来，团结在我们党的周围。所以现在看来，海外华侨华人以 及侨眷对国家的感情，可以说是历史上最好的了。现在只要我们党和政府或者是国侨办登高一呼，海外华侨华人就都能响应。去年大家都知道闹地震、闹雪灾，华侨华人自愿捐款达到将近四、五个亿，是新中国成立以来捐款最多的一次。这是凝聚侨心。

在发挥侨力为我们国家的小康社会做贡献方面，海外侨胞的贡献就更大了。三十年前我们搞改革开放的时候，我们国家的经济确实已经到了崩溃的边缘，我们改革开放，打开国门、引进外资，说是外资实际上真正引进来的都是我侨胞的侨资，或者香港同胞的港资。真正高鼻子的人来的很少，为什么？因为那个时候我们国家不论硬件也好软件也好，都不足以吸引人家来我们国家投资。我们国家那个时候要说高速公路，恐怕是一寸也没有，都是砂石路。当年我在厦大念书的时候，78年，从厦大到老家福州要早出晚归，早早的出门，晚上人才到；现在三个小时就到了。那时候我在北京打电话到家里，先挂到省，再从省里挂市里，市里再挂到县，一层一层挂下去，通讯和交通都不行。有侨胞跟我说，我先生到中国去，一到地方就失踪了，不是真的失踪了，是联系不上了，电话也打不上，不知道人到哪儿去了。可以进得来但出不去，因为买飞机票很困难，到中国来想再买一张机票回去，得托很多关系才能买到。当时谁来投资啊？只有我们侨胞！所以温总理在中国侨商投资协会成立的时候说过一句话，海外侨商是中国改革开放的开拓者、共建者、参与者。去年我们委托清华大学的一个老师做调研，出来的结论显示，到目前为止海外华侨华人、港澳同胞的资金还是占外资总数的60%以上，还是这么大的比例。这个结论出乎我们的意料，我们都以为现在这么多世界五百强都来了，我们的侨资的比例可能会下降,这到目前为止还是这么高。这是经济方面。

讲到科技，我们国家的科技进步跟海外归来的专家学者是分不开的。我们讲“两弹一星”的功勋专家学者，只有三位是国内本土培养的，其他的全部是海外归来的华侨。如果没有他们，我们“两弹一星”就不能这么早搞出来。现在中国科学院、中国工程院的院士，海外的归侨科学家也是占了相当大的比例，也占了60-70%。他们对我们国家经济的发展、社会的进步、科学的发展，确实起到非常大的作用。这是第一个“大有作为”。

（二）在反对和遏制台独分裂势力，推动祖国和平统一方面，侨务工作大有作为

这十年来我们在这方面倾注了大量的精力，针对阿扁的任何动作我们都发动了海外侨胞进行打击。当时一位国务院领导问我，海外侨胞在这方面可以起到什么作用，我想了想说至少可以有三个方面作用：一个方面，只要台湾搞任何台独动作，我们都可以发动海外侨胞进行反击。比如说李登辉提出两国论、阿扁提出一边一国论，还有后来的入联公投等等，诸如此类的事情，海外侨胞第一时间发出了最强音，坚决反对。海外侨胞通过他们的发言、他们的声音来影响岛内——我们有一句话叫“从岛外影响岛内”——海外侨胞和岛内的台湾同胞有千丝万缕的关系。我们国家出台《反分裂国家法》后，台湾跳得很高，因为打到台独势力的痛处了，同样我们的侨胞在海外通过各种形式来表示拥护和支持。在任何重要的时间点上，需要侨胞发出声音的，我们侨胞能够及时地发出声音，这是一个。

第二个，影响大业的角色。让我们祖国统一大业得以实现，把我们国家的对台政策很好的贯彻落实，我们很需要世界各国政府和人民的理解和支持。怎么样让他们理解？怎么样让他们支持？除了通过官方发表我们的意见外，很重要的就是要通过我们的几千 万侨胞，通过一定渠道去渗透。有的时候我们外交部长讲的话，人家不一定听；我们侨胞的话，他们听。他们不喜欢听官方的说辞，但他们的邻居、他们的同事，也就是我们的侨胞说的话，他们听。通过我们侨胞给当地的议员写信，表达他们对于台湾问题的一些意见和要求，这也很重要。海外议员是一票一票选出来的，如果某个议员收到很多的选民来信或是邮件，他就会想，怎么会有这么多人有这样的看法。这多少会影响他们在议会当中的发言，他们会考虑他们的言论是否会让支持他的选民高兴。

第三个方面，通过原来一些亲华的、亲台色彩的人士，来削弱台独在海外社会的基础。这个工作我们做得比较好。现在很多台湾的官员到海外，很多亲华社团就拒绝他们拜访；民进党的高官路过哪里，搞什么欢迎招待会，请侨胞参加，侨胞拒绝出席。这些观念的工作我们一直都在做，也确实收到比较好的效果。当然，在促进祖国统一这方面还需要我们更深入地研究、思考，怎样把这项工作做得更好，随着形势的变化，调整我们的政策，这对我们也是一个考验。我们侨务工作在这一块，总体是好的，但要根据形势的变化做出微调，把工作做得更细腻一些。我们侨务部门在两岸和平发展问题上还是能发挥重要作用的。

原来我们在促进祖国和平统一方面，主要关注的是台湾问题，现在西藏问题也出来了。我们现在回过头来看我们的侨务工作，我们历来对在海外的少数民族侨胞重视不够。有一个中央领导同志在会议上就说，难道我们的国侨办是专门做汉族侨胞的国侨办吗？我们国侨办应该是我们海外整个侨胞的国侨办，而不是仅仅说汉族侨胞的国侨办。怎样能让我们的少数民族侨胞，像我们的汉族侨胞一样，紧紧团结在我们周围？这个确实难度很大，工作量很庞大。这10年来，我们其实也没少做，也做了一些，比如说新疆维族的侨胞，我们已经坚持10年了，每年和新疆区侨办配合，一起把他们请过来做讲座。但是少数民族和汉族之间的感情的交流，障碍确实存在，比如语言上的问题，我们说一句话要翻译三四次，先翻译成维语，再翻译成哈萨克语，还要翻译成好多语言。翻译三四次后，最后是不是我原话的意思我都不知道了。当然，难度再大，我们还要依靠少数民族地区的侨务工作者去和他们交流。这样的一些工作，也改变了目前我们侨办的主要做汉族侨胞工作的现状，把我们的工作面进一步拓展，为我们国家的稳定，做好我们的侨务工作。这是第二个“大有作为”。

（三）在开展民间外交、弘扬中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民团结友好往来，侨务工作大有作为

我们侨胞基本上都是在大国或者我国周边，比如日本、韩国、俄罗斯，比如美国、欧洲等国家。这些国家都是侨胞的聚集地，只要把我们这些侨胞的作用发挥好，为促进我们中国和所在国的友好合作多做贡献，就是侨务工作的大贡献。回到历史上来看，我们和有些国家建交和复交，很多姐妹城市的建立，都和我们侨胞在其中发挥重要作用有关。马来西亚总统马哈蒂尔在第七届世界华人大会讲话时就高度评价了华侨华人在促进中马关系当中所发挥的作用。他通过接触后感觉到，华侨华人不但没影响他们国家的安全，而且对当地的经济发展有利。我们奥运会的申办和世博会的申办就依靠我们侨胞贡献了很大的力量。哥斯达黎加刚和我们建交没多久，世博会申办的时候还没有建交，通 9 过我们当地的侨胞，争取到了这一票，后来上海市就给他们颁发了白玉兰奖——上海市的政府奖。

另外一个，在传播中华优秀文化方面，我们的暨南大学、华侨大学、北京华文学院都是我们开展海外华文教育的重要基地。我们编教材，培训老师，这三个大学都发挥了重要的作用。我们国家在海外也搞了很多的中华文化周，文化月乃至文化年，但这以后呢？我们的侨胞几代人在那边生活，他们已经融入了当地的社会，通过我们华侨的渠道去传播中华文化，就可以渗透到草根街头，这是永不谢幕的文化活动。大家都知道今年春节开始，我们就要开展“文化中国，四海同春”活动。我们目的是什么呢？就是想通过我们这样的春节活动，把春节这个民族节庆，打造成世界性的节庆。我们现在的圣诞节在中国过得比美国还美国，我们也想，我们的春节跟圣诞节一样，让全世界人民都跟我们一起来过。现在过春节的时候，好多国家的元首，都要跟当地的华裔拜年，这已成了惯例了。春节的庙会不仅在中国遍地开花了，更已经走向了世界。今年春节我们带着歌舞团到欧洲巡演，我感触很深，特别是英国伦敦那一场，有35万人参加。这是什么概念呢？在伦敦最中心的广场还有旁边的一个唐人街，我们侨胞围起来把它变成了步行区域。那一天我们国内派了三个艺术团，从中午12点到6点，三个艺术团连续演出了六个小时，广场上一直站着满满的观众，没有人中途离场。当时刮着风、下着雪，但现场的观众依然很热情。除了表演之外，还有卖小吃的中国摊子，卖中国商品、工艺品的。伦敦的这个活动可能是在华人区域之外最大的庙会了。以前春节的时候灯笼都挂在唐人街，现在都已经挂到市政大厅里头了。

在悉尼，现在过春节不是过一天了，过一天不过瘾了，过一周。把春节打造成世界性节庆的目标，不能说指日可待，但只要努力完全是有可能的。现在侨胞说他们压力很大，不是搞不搞的问题，一到时间伦敦政府都要问了，去年搞得不错，今年怎么搞啊？只能搞好不能搞坏，一届比一届好，我们国内侨办各方面通过人力物力的支持，支持我们海外侨胞，不能说百分百，大家看过的海外的舞龙舞狮，至少百分之八十是我们国侨办送的，舞龙舞狮、民族服装、扭秧歌、腰鼓赛龙舟这些东西，不知送了多少回，送得好啊，送了才能开展这些活动。现在我们鼓励更多的华侨华人，鼓励他们走出唐人街，只有让更多的当地民众参与进来，才能让他们了解中华文化的博大精深。

除文化之外，华文教育也很重要，现在在海外的华文教育大体是两个体系，一个体系是华校，比如马来西亚的，小学中学都是全日制的，在这个学校，除了上汉语外，还上数学，数理化都上，跟国民教育是一样的；但大部分的国家，周一到周五是到人家学校去上课，周末的时候就到我们自己办的中文学校学习。别小看我们中文学校，现在规模越来越大。从原来的小打小闹到现在已经办连锁了。我这次去了美国的亚特兰大，有一个华侨华人办的学校，生源是六千多人，有五所分校。我去了其中一所学校，孩子在上课，妈妈组成舞蹈队，爸爸在打网球或者篮球，最热闹的是爷爷奶奶，在一起学英文。他们说，在这个学校里头最具热情的是爷爷奶奶，一个星期关在家里，都想通过这个机会跟侨胞在一起。这就是我们传播中国文化最基层的一个细胞。如果我们把海外几千万同胞基站建立起来，通过这样一些润物细无声的方式，就能把咱们中国的优秀文化慢慢的推广传播出去。

许又声简历

许又声，1957年8月出生，福建福州人。厦门大学毕业。现任国务院侨办副主任，曾任国务院侨办政研司副司长，广东江门市副市长（挂职），国务院侨办经济科技司司长、国外司司长。