第一篇：我国目前PBL研究现状的分析与思考
我国目前PBL研究现状的分析与思考
肖晓飞1 贾颖2
1.山东工商学院计算机基础教学部 山东 264005 2.山东工商学院计算机基础教学部 山东 264005
【摘要】PBL,即基于问题的学习，是与基于项目的学习、基于案例的学习等并列为国内目前几个学习模式的研究热点之一。为了使我们对PBL在教育领域的研究有更清楚的认识，本文对PBL的研究历史演变进行了梳理，并在文献调研和医疗卫生领域比较的基础上进行了分析，借鉴医疗卫生领域的研究方法，提出了PBL研究需要的新视角和需要加强之处。
【关键词】PBL;研究现状；内容分析
自1996年6月《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中提出要重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力之后，一些相关决定也随后出台：2001年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出要充分利用各种课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力；开展研究性学习，培养学生提出问题、分析问题、解决问题的能力；2001年6月《基础教育课程改革纲要（试行）》中也提出要培养学生收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流协作的能力。而PBL,(problem-based learning)，正是由教师精心设计问题或者师生合作提出问题，以问题为焦点组织学习者进行调查和探究，从而让学习者了解问题解决的思路与过程，灵活掌握相关概念和知识，进一步培养学习者理解问题、分析问题和解决问题的能力，从中获得解决现实问题的经验，最终形成自主学习的意识和能力。
一、PBL研究的历史演变
关于PBL的研究，本文笔者从PBL的起源谈起，过渡到上世纪90年代国内掀起的PBL研究热潮，然后是目前PBL的研究状况，共分为起源、引入国内、最新动态三个阶段。
（一）PBL的起源
PBL最早起源于上世纪50年代的医学教育中。加拿大安大略湖(Ontario)麦克马斯特(McMaster)医学院对毕业生的抽测发现，学生对前几年所学内容的遗忘率竟然高达90%，经过进一步的调查后发现，医学院的教学与学生未来在工作场所中所面临的真实情境和复杂问题之间的联接并不紧密，由于学生在校的学习往往强调背诵所学知识，无法及时应用于实际的工作情境，这种学习方式并无法确实掌握病症。这使医学院传统的教学模式受到严重挑战。同时也发现，医学院学生与医院医生所处的情境不同，医学院的学生倾向以“正确答案”获得高分，但寻找“正确答案”并无法协助学生开放性思考，反而学到的是一成不变的单一思路，于是让学生一入学就面对实际的病人进行学习。随后，1966年，医学院成立专家小组，抛弃了以学科为中心设置课程的“标准”做法，制定了一个“三年规划”，标志着PBL的诞生。之后，美国的著名学者布里奇斯和海林杰注意到了PBL的生命力和其在教育领导发展领域的应用价值，在大量的文献和实证研究的基础上，出版了《管理者的以问题为本的学习》一书，将PBL正式引入教育领域。
国内对于PBL开展的研究大部分集中在上世纪90年代，主要是介绍国外在该领域的研究状况，并逐步尝试和探索将PBL引入到国内的教学实践之中。
（二）PBL的引入和探索
PBL进入课程的设计，使其在医学教育领域的发展日益成熟。在医学教育中开展PBL,主要是实行导师制，学生在导师指导下分组活动，解决一个指定的实际问题。导师通常是由教授或者高水平的研究生来充当，主要是在学生解决问题时提供帮助，也对出现的知识性问题进行必要的解释和提示。
由于PBL在医学教育领域的应用在短期内取得了丰硕的成果，也得到了其它领域教育实践工作者的普遍认同。清华大学的张建伟博士、北师大的刘儒德教授、李芒教授等专家和学者在介绍和推广PBL研究方面做了大量工作，促进了PBL在国内教育领域的发展。基于问题的学习方法与香港学生、基于问题解决的知识建构、基于问题的学习模式的研究、基于问题学习对教学改革的启示、基于问题的学习在中小的应用、PBL的课程开发与教学设计等文章，充分证明了PBL研究在教育领域的进展情况，也说明当时的研究领域主要是PBL基本理论、中小学研究性学习、大学相关专业学生的培养模式改革、与传统教学设计相结合等。
（三）PBL研究的最新动态
国外对于PBL的研究目前主要集中在四个方面：关于学生业绩的研究、关于学生态度的研究、关于元认知技能的获取和运用的研究和关于影响PBL效果因素的研究。网络技术的发展和教学应用的深入，在线PBL的研究逐渐成为热点，主要集中在CPBL的研究和在线PBL的设计传输上，只是大都处于理论阶段和试验阶段。
国内对PBL的研究主要对PBL进行理性思考和大范围应用。比如结合我国的教育实践，对PBL引入后的应用前景和是否符合目前的教育现实进行思考；借助网络技术，把PBL应用于网络教学实践中，与网络教学情境相得益彰，探索网络环境下PBL的教学系统设计的流程的方法；将PBL的研究领域从中小学教学、大学培养模式扩展到更细化的单一学科教学、具体专题教学设计、与研究性学习相结合、中小学校长培训模式革新、中小学教师校本培训的开展等领域。正如Samford大学的邓纳韦教授在2002年预言，“PBL是令人满意的、富有挑战的、效果明显的、势不可挡的”。PBL与我国的教育现实、在中华文化背景下开展基于问题式学习的探究、对中学实施PBL的可行性分析、程序设计课程PBL教学应用、网络环境下PBL教学系统设计、网络环境下基于问题学习的专题教学设计与实践、基于问题解决的校长培训策略、网络环境下基于问题解决的研究性学习分析等文章就是目前研究的真实写照。
此外，教育技术的硕士研究生也致力于PBL的研究和实践。江西师大的“基于问题的学习模式(PBL)研究”、陕西师大的“PBL网络课程的教学设计研究”、华南师大的“网络环境下基于问题学习(PBL)的教学设计方法的试验研究”、南京师大的“新课程改革背景下基于问题学习理论研究”、华东师大的“支持PBL的师范生教育技术网上培训系统研究”等都是比较前沿的研究课题，他们从一定程度上引领国内PBL研究的进展。
二、国内医疗卫生领域和教育领域对PBL的研究现状分析
（一）文献调研和研究过程描述
笔者先后以“PBL”和“基于问题”作为关键词，以篇名作为检索范围，对中国期刊网全文数据库中从1995年1月到2005年12月共10年间对PBL的研究情况进行检索，使用内容分析法建立表格如表1和表2。
如表1所示，最近十年内医疗卫生领域共发表有关PBL的文章163篇。如表2所示，最近十年内医疗卫生领域共发表有关PBL的文章106篇。笔者按照研究的主题分为六大类，分别是PBL基本理论研究，教学模式与教学方法研究、PBL课程设计研究、PBL应用研究、对PBL教学的评价研究和PBL教学效果的分析研究。
表1 我国医疗卫生领域最近10年PBL文章内容分析表
表2 我国教育领域最近10年PBL文章内容分析表
同时，也按照文章的内容分类的六个主题和每年度相关期刊的论文有关每类主题的文章的数量进行了统计，结果如图1和图2。
（二）研究结果分析
1.研究方法上的分析。
在检索到的医疗卫生领域的163篇文章中，有126篇文章运用了调查研究、试验研究等实证研究方法，约占所有研究论文的77%，而检索到的教育领域的106篇文章中，有22篇文章运用了调查研究、试验研究等实证研究方法，约占所有研究论文的21%，数据表明，目前教育领域中我们对PBL的研究是以大量的哲学思辨式的人文研究方法为主。笔者认为，在以后的研究中，我们应该继续加大对PBL进行实证研究的力度，通过深入实践来完善PBL的应用，真正提高学习者分析问题、解决问题的能力。
2.研究内容上的分析。
(1)从表1和表2中可以看出，六个主题中，教育领域按所发表的论文数量排列依次为基本理论、应用研究、模式与方法、设计与开发、评价研究、效果研究，而医疗卫生领域则为应用研究、效果研究、基本理论、模式与方法、评价研究、设计与开发。很明显，教育领域的研究主要集中在基本理论的引入上，应用研究数量不多，说明研究力度还不足。而医疗卫生领域主要是应用研究和效果研究，说明PBL在医疗卫生领域的应用比较成熟，研究者比较重视后期效果的观测。两个领域对于PBL研究的聚焦点不同，也与两个领域开展PBL研究的时期长短有关。(2)从表1和表2还可看出，不论是医疗卫生领域还是教育领域，设计与开发和评价研究两个主题的文章数量都是比较少的，说明国内目前在这两个领域的研究较少。所以，笔者认为，急需结合网络技术的发展，设计和开发网络环境下较实用、成熟的PBL模式，并对PBL学习结果进行有效的评价。
(3)从图1可以看出，两个领域中，应用研究所占的比例最大，这说明国内比较重视PBL应用的研究。而应用研究这个主题，教育领域的研究远远低于医疗卫生领域的研究，论文数据24:109,说明医疗卫生领域在开展PBL研究的过程中，与实际结合的较好，研究者和实践者都比较重视，而教育领域对PBL的应用研究力度不够。
(4)从图2可以看出，两个领域中，十年间发表的论文数量基本上呈现逐年递增的趋势（中间都略有起伏），到2005年论文数量更是达到了十年的顶峰，研究论文越来越多，这说明国内对于PBL的研究工作逐年深入，这与国家的政策法令的颁布和新时代对学生能力发展提出的要求是相吻合的，说明PBL在国内的研究有着较强的生命力。
3.研究结果总结。
综合上述研究结果的分析，笔者认为，教育领域的研究方法多以人文研究方法为主，调查研究、试验研究等实证研究方法需要更多的运用到后期PBL的研究中去；PBL在医疗卫生领域的教育应用较为成熟；PBL在国内的研究已经从医疗卫生领域推广到其他领域的教育上，但是应用于中小学综合课程和教育教学改革的研究没有完全成熟，理论研究多于实际应用，实际应用需要加强；目前的研究，人们没有将理论研究和应用研究及时恰当的结合起来；目前对网络环境下PBL课程开发和设计的研究还比较薄弱，对于PBL实施以后的效果分析和评价手段的研究有待加强。
三、我国PBL新的研究视角和有待加强之处
1.对问题的研究
由于学科知识的系统性比较强，而PBL强调的是劣构性的问题，问题的提出还要处在相对真实的情境之中，这就不可避免的造成一个矛盾。笔者认为研究者最好在学科知识的系统性和PBL问题的劣构性以及PBL所获知识的零散性之间寻求一定的平衡和张力，在开发问题的时候考虑学习主题的前后衔接性和交叉性，在整体课程与知识结构的系统性的基础上来设计问题，而并非单纯为解决问题而设计问题。
2.对问题开发时间长的研究
Bridges（布里奇斯）认为“每一个PBL项目需要120-160个小时去设计、实施和修改，许多教师不愿意承担因为课程变革而增加的额外工作量”。主要是PBL开展过程中问题开发、学生自主学习、评价的时间比较长，所以教学周期比较长。笔者认为主要是目前PBL开展中教师和学习者基本信息素养和能力有限，师生对PBL操作过程不是很熟练，现有教学资源和工具比较有限等因素的影响，导致学习过程浪费了大量的时间。
3.PBL以及网络环境下PBL实施问题的研究
在PBL的实施过程中，不论是在传统教学环境还是网络环境下，问题的提出、学习的评价都被列为需要研究的重要主题。此外，笔者认为，PBL的主体学习者和教师的关系问题、学习者学习过程的研究、学习情境的创建、问题的详细设计、基本学习工具和学习资源等几个问题也是摆在目前PBL实践应用中的阻碍因素。所以最好及时解决这些问题，否则将影响其实践应用效果。
4.对教师角色转换问题的研究
在传统教学中，教师的角色比较单一，而目前的新课改对教师的能力提出了更高的要求，PBL更上要求教师具备相当高的素质，这需要教师迅速实现角色转换。吴惠青认为教师应该是促进者、指导者、学习者、合作者的角色，而学生是自主学习者、合作者、研究者的角色。汤丰林也从理论上分析了教师的角色定位问题。笔者认为，除了在理论上进行分析外，最好多在实践中检验。比较完善的PBL师资培训模式，有利于促进教师角色的转换和PBL的有效实施。
5.对PBL教学模式和网络环境下PBL教学模式评价的研究
对于PBL教学模式中学生的评价的研究目前比较多，南京师大的李永主要从评价原则、评价内容、评价主体、评价方法等四个方面去进行考虑，在各个方面都体现评价的多元性。江西师大的刘晓艳提出了基于问题的学习模式评价指标体系，将PBL的评价量规分为三级指标体系。11这些研究从一定程度上弥补了国内这方面的研究的空白，但PBL的评价研究仍然非常薄弱，尤其是在线WEB的PBL评价量规的研究更是空白，所以PBL评价的研究和PBL评价量规的制定，应尽快提上议事议程。
6.对在线PBL的协作学习模式的研究
在线PBL的研究逐渐成为热点，目前的研究主要是基于WEB的PBL研究的理论研究和部分的试验研究。校园网的普及、网络学习软件的成熟、网络带宽技术的发展为在线PBL的开展提供了比较理想的技术条件，所以笔者认为，利用网络和技术的优势，设计开发基于WEB的PBL的学习，在线传输资源，开展交流合作，有着十分辉煌的研究前景。
【参考文献】
[1]钟启泉，基础教育课程改革纲要（试行）解读[M]，上海：华东师范大学出版社，2001:35
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[6]高瑞利，网络环境下基于问题学习(PBL)的教学设计方法的试验研究，华南师范大学硕士学位论文(2004.6)
[7]Dunaway, D.(2002).Sold on Problem—Based Learning(PBL).PBL.Insight.5(2).Available: http://www.xiexiebang.com/english/gccce2002/lunwen/gccceshort/203.doc
[9]吴惠青，基于问题学习中的师生角色及师生关系，教育发展研究2003.4
[10]李永，新课程改革背景下基于问题学习理论研究，南京师范大学硕士学位论文(2005.6)
[11]刘晓艳、杨南昌，IT环境下有效实施PBL的关键设计，上饶师范学院学报
第二篇：中国目前教育现状分析与思考
关于当前教育现状分析与思考
教育是一个国家最大的基础工程，需要国家的巨额投入与全社会的共同努力，这个工程没有搞好，就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才，没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率，也是社会资源和国家潜力的核心成分，一个国家亏待了教育就是主动放弃了这个国家的未来。
可以说，中国近六十多年来的教育，尤其是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌，即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及和谐安康之社会对教育要求的差距非常明显，三言两语讲不清，百语千言道不明。
当今世界，各国之间的竞争从根本意义上讲就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争，人才的内涵不仅仅是拥有科技文化知识与基本职业技能，更重要的是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人道精神的信仰、道德与理想。
随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，从而促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。
一、教育的不公，教育资源配置的不合理。
几十年来，国家对教育的投入严重不足。就是这投入不足的经费，又把重点放在了城市，城市又放在所谓的重点学校和大学。整个农村义务教育基础薄弱，校舍、师资、设备、经费问题，长期以来制约着农村教育的发展。近年来，国家加大了对农村义务教育的投入，但仍是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直是各地方政府的一个心病。
二、学生的课业负担问题。
中小学生在校时间长，课后作业多，学习压力大，这在中国大多数学校是普遍现象。我们仔细分析，素质教育在中国提出和实施已有十多年，减轻学生心理和生理负担的口号喊了十多年，为什么学生的书包还那么重，学生还有做不完的作业，考不完的试，如果说完全是因为我们的教育行政部门和学校、教师观念还没有转变，或者教育教学改革力度不
够造成的，这显然有失公允。其实，处于中国社会和历史这个影响巨大的背景下，中国教育所有的单一的改革和创新都是苍白无力的。在几千年的“万般皆下品，唯有读书高”传统观念影响下，每个家长都迫切的望子成龙、望女成凤，让所有的孩子都去挤读书成才这一座独木桥，那么减轻学生课业负担从何谈起，我们的教育部门如果不重视学生的学习成绩，岂不成了众矢之的。在社会分工和回报并不完全公平、社会保障系统还不健全的现实社会，我们哪个家长能放任孩子成为一个简单的体力劳动者，面对严峻的生存压力和巨大的生活困难而毫不在意呢？家长的期望和社会评价使我们学校在传统应试教育和素质教育之间来回摇摆，不知何去何从，也造成了我们基础教育和职业教育的不平衡发展。
三、教育收费的问题。
教育收费直接导致的后果是贫困学生辍学和教育腐败，对于这两个后果几乎是千夫所指，可是我们有没有考虑到教育收费是谁造成的？办教育是公益事业，应该全部是社会投入，可是我们政府对教育的投入远远满足不了学校的教育教学工作需要，社会其他渠道的教育投入微乎其微，这种情况下，教育不收费何以生存。多渠道筹措资金，是我们教育行政部门经常对学校提出的要求，可是校长不是企业家，学校也不是企业，不能融资，不能上市，拿什么筹措资金，只有取之于学生用之于学生。教育腐败和其他行业的腐败一样令
人恨之入骨，那么滋生它的温床也和其他行业腐败一样在于制度和环境，都是社会问题，并非教育本身能解决的。
四、关于“应试教育与素质教育”问题
对于这个问题，是有所遗憾的。中国教育改革孜孜以求了数十年，却仍然没有摆脱“唯考试分数论”的束缚。素质教育的东风吹进新鲜空气之时，就有一些“有识之士”大声疾呼，素质教育不是不要教育质量，而是要更高的教育质量。这本来没错，却又被扭曲了，更高的教育质量，最好体现就是更高的考试分数！
五、关于教育教学方面的问题
做好教育教学工作，是教育工作者的责任，更是全社会的要求。从有书读到读好书，社会对教育质量的要求越来越高，提高教育教学质量、做好教育教学工作不仅是内容与方法的问题，而且更需要的是教师对现代教育教学工作的正确认识以及热心教育工作的良好的精神状态。
学生学习的主体性怎么发挥？学生是学习的主人，是教学工作的落脚点与归宿，是教学效果的具体体现。教学工作要充分发挥学生的主体性，这是新课程教学特别强调的理念，其实，学生不仅要作学习科学文化知识的主人，也要作教育的主人。这个道理教育工作者都懂，教育者先受教育，教学者先行学习。而具体实施教育教学工作中时，往往是两张皮，教育教学者把自己当作主人，要怎么教就怎么教，甚
至人家怎么教我也怎么教。我们知道教育工作对象主体是有差异的，因此，教师在教育教学工作时，除了正确认识学生学习态度、身心特点、基础知识与基本能力的不同，实施因材施教外，还要了解学生个体的最近发展区，充分发挥教师的主导作用与学生的主体作用，这样才能一步一步地促进学生的发展。
如何充分发挥学生的主体性，应该关注以下几点：
1、教师教学不能“授之以鱼”，要“授之以渔”。教给学生学习的方法，让学生学会学习，这比被动接受更有效、更受用。
2、教学要留给学生更多的自主学习空间余地，有一定的自我学习的时间与内容，这既是当前特别强调的要减轻学生过重学业负担的要求，也是发挥学生主体性所必须的客观条件。
3、教师要让学生明确学习动机，激发学生学习兴趣。人有天生的惰性，学习又是一项辛苦活，如果缺少动机，缺乏兴趣，就没有了积极性，想学好比较难。有了学习动机，又有了学习的兴趣，才会主动投入学习，才能学好。
4、教师要改变课堂教学方式，使课堂活跃起来，营造一个良好的有利学生主体性发挥的课堂氛围，给学生更多的动脑、动口、动手的机会，尤其要让课堂充分生成。当教师的不仅要关注生成，而且要激发生成，更不能回避生成。
5、教师要吃透课标要求，精心选择和科学处理教学内容，充分了解学生已有知、能水平。比如现在进行的新的学习方式是“自主、合作、探究”，让学生自主学习的活动，应该是学生自主能进行的学习，必须进行自主的学习；让学生合作的活动，应该是需要合作，通过合作能解决的学习；让学生探究的活动，应该是值得探究的，学生能探究的学习。
教育问题是国家发展的基本国策中的一个问题，是个大问题，它涉及到各个行业、产业、领域，方方面面、错综复杂，非一朝一夕所能治理、协调好的，我们在这里，只能粗浅地谈谈个人观念，不管对与错，终究目的只有一个，就是希望国家早日实现科教强国，长治久安，国富民强，列入世界强国之林！
第三篇：我国人力资源目前现状
我国人力资源目前现状
发布时间 2011-12-18
我国人力资源目前现状，人力资源能够为企业人事带来诸多好处的同时，但是另一方面，也有一些企业对“人力资源外包”的某些优点提出了质疑。如青岛仁盛达劳务派遣集团的人力资源总监董先生接受记者电话采访时就指出：“企业架构、高层培训等若外包出去，势必要让外包机构的顾问对公司的每个岗位设置、岗位描述，对每个人员的评估、及对职员的核心技能、相关技能是否达到需求进行全方位的了解，才可以设置相关的培训课程，那么，这个顾问若不熟悉公司的运作、企业文化、企业目标与政策，他是不可能设置到位的培训课程的。
“如果真能做到对公司的以上情况了若指掌，此顾问就必须常驻企业，而且这个顾问也不能是想换就换，那么，这样的费用会比公司内部的HR工作者支付的更少吗？这些顾问会更可信，更可靠吗？企业为什么要把HR管理外包出去呢？完全是为了减轻HR工作者的压力吗？若真是这样，完全实现HR业务外包的时候，也是HR工作者失业的时候了。
目前。能够选择外包的企业大都具有一定的规模与知名度，外包工作的费用自然不低。Michael认为：企业的目的是要尽可能地降低成本，追求利润。若企业选择的外包服务费用，并不亚于保留一个人力资源部，那么企业还会选择HR业务外包吗与此同时，这种新型的人力资源管理方式能否真正地扎根本土呢?业内人士认为，将人力资源管理服务外包给其他专门机构，需要经过一个角色的转变。但是，仅仅是完成了自身的条件转换还不够，“人力资源外包”服务是否可亏，还有其他的制约因素。
1)目前没有统一的服务收费标准，人才机构都是自行制订的价格，参照的价格都不一样。对大多数企业来讲：“人力资源外包”的收费，是否会增加企业劳动力成本，是否用得其所，恐怕是企业考虑最多的问题；
2)“人力资源外包”的目的之一是为了提高工作效率，而是否具有较高的信息化、网络化程度，也会是制约“人事外包”服务发展的一个因素；
3)一些基本福利保障和保险金等的交纳，也是当前企业所避讳的问题。要想“人力资源外包”能真正扎根本土，企业主的素质还有待于全面提高；
4)目前不少企业依然停留在“人治”方面，不规范、不合理的企业管理制度随处可见。只有企业管理者转变了观念，真正认识到“人”的重要性，才能够认识到“人力资源外包”服务的必要性和有效性；
5)我国尚无相应的、完善的法律法规去规范猎头及其它外包行业的运作，所以，这种风险是显而易见的。服务商的规范经营和专业化程度让人不免担心，虽然人才机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等等，加上一些非法经营的中介机构的违规经营，使服务商的诚信度大打折扣。
因此，尽管目前“人力资源外包”的发展势头如火如荼，但能否最终在国内扎稳脚跟，还取决于以上各方面的制约因素能否尽快得以改善。
第四篇：分析我国目前的养老保险制度现状与问题
分析我国目前的养老保险制度现状与问题，思考如何进一步完善我国的养老保险制度？
20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索,90年代改革全面展开并不断深化,建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式,确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式,统一了企业职工基本养老保险制度。
社会统筹与个人账户相结合。社会统筹部分采取现收现付模式,均衡单位负担；个人账户部分采取积累模式,体现个人责任,全部由个人缴费形成,并且个人账户规模缩小，全部归个人所有并且可以继承，具有与统筹基金不同的私有属性。
新的养老金计发办法是，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。今本养老金仍时有基础养老金和个人账户养老金组成，但退休时的基础养老金月标准不再统一按当地职工上一平均工资的20%计发，而是以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
尽管我国养老保险制度在不断发展与完善，但仍存在以下几个方面问题：
一、现有养老保险制度的覆盖面仍然很窄，特别是对于特定人群，无法起到一种普遍，至少是较为普遍的覆盖效应。
二、我国现有养老保险的规范性文件没有提到“立法”这个层面上，仅仅是在规章制度上体现，力度不足，基层养老保险的执行力度和操作效率大打折扣。
三、养老保险基金的监管存在漏洞，在个人账户上仅能体现个人缴存记录，对于统筹部分现阶段透明度仍不高，有可能成为贪污腐败的暖房。
四、养老保险关系的转移仍有很大限制。
五、个人账户“空帐”的金额不断递增。
针对以上问题提出以下几点对策：
一、要合理划分养老金体系的三个支柱
应适当调整我国多支柱养老金体系的划分范围：第一支柱是政府经办的、强制实施的、财政兜底的现收现付制养老金，即城镇职工基本养老保险的社会统筹部分；第二支柱是政府强制实施的、基金积累制个人账户养老金，即城镇职工基本养老保险的个人账户部分；第三支柱为政府鼓励的、单位和个人自愿购买的养老金，包括团体养老保险、企业年金和个人养老年金等。
同时，针对特殊群体，可以结合实际情况，加强社会保险的补贴，以非公有制企业、城镇个体户和灵活就业人员参保为重点，扩大养老基本保险覆盖范围。
二、完善立法。
应当针对已经出现的问题分别完善几个层次的立法，如社会保险（障）法、养老保险管理办法等，规范筹资方式，明确管理机构和经办机构，规范资金的运用与投资，加大处理违规行为的力度，统一监管标准，保障资金的安全，促进养老保险制度体系的发展。
三、加强对对养老保险工作的管理和监督。
养老保险的管理工作，应该在专门机构的指导下，通过现代化、专业化、社会化等管理方式实现养老保障的方便、高效。
就监管而言，首先要加强市场行为监管，通过运用多种监管手段，严格执法，严肃查处恶性价格竞争、夸大投资收益和违规承诺保底收益等行为，营造公平有序的市场竞争环境。其次是加强资金运用监管，确保养老金的安全。最后是建立完善的信息披露制度。
四、加大社会统筹力度。
应尽快提高养老保险的统筹层次，建立省级统筹，逐步解决养老保险关系的转移和接续问题；进一步完善已经出台的的转移接续的办法，卫华地区流动的参保人员顺利接续和转移养老关系奠定基础。
五、加强养老金商业化运作。
在遵循商业化操作原则基础上，交给具有利益约束的专业金融机构进行商业化运作保证养老金的积累增值，而政府的责任限于法律监督，业务指导和最后担保。
第五篇：我国工商管理现状分析思考
我国工商管理现状分析思考
摘要：近几年，我国国民经济不断发展，不断深入改革国民经济体制，在新的经济形势之下，工商管理工作也日益复杂，这就对我国的工商管理有了更高的要求。工商行政管理部门作为行使工商管理职能的主要部门，在维护和发展市场经济中起到了非常重要的作用。尤其是最近几年，我国的工商管理系统不断快速发展，如何发挥工商管理部门的职能也越来越成为群众关心的问题。本文通过对工商管理部门的职能进行分析了解，在其基础上分析思考现阶段我国工商管理体制的问题，并提出相应的建议，希望能解决出现的问题，提高我国工商管理水平。
关键词：工商管理；现状；分析；思考
Analysis on the current situation of China's industrial and
commercial management Abstract:In recent years, China's national economic development, deepening the reform of national economic system, under the new economic situation, the business management is becoming more and more complicated, the business administration of our country have higher requirements.The administrative department for Industry and commerce as the main business departments to exercise management, maintenance and the development of the market economy plays a very important role.Especially in recent years, the business management system in China has been rapid development, how to play the function of the administrative department of industry and Commerce has increasingly become the concern of the masses.Through analyzing and understanding of business management functions, on the basis of analysis on Present stage in China Business management system, and put forward the corresponding suggestions, hoping to solve the problems and improve the level of China's industrial and commercial management.Keywords:Business administration;present situation;analysis;thinking
目录
1.绪论.............................................................................................................................1 2.我国工商管理体制的现状分析...............................................................................1 3.解决当前工商管理问题的对策...............................................................................2 结论................................................................................................................................4 参考文献........................................................................................................................5
本科毕业论文
1.绪论
近几年，随着我国国民经济的不断发展和我国经济体制的深化改革以及我国企业内部组织结构的日益复杂，工商管理部门在过敏体质当中也越来越成为监督经济市场的重要部门。尤其是我国在加入世贸组织之后，更加加深了我国经济与世界经济之间的交流，在醒的经济形势之下如何更好地发挥其职能也，是促使我国经济市场更好更快发展的一个重要环节。最近几年，我国许多专家学者都非常重视在新的经济形势下国内外工商管理方面的研究热点和方向，并进行了一系列的研究和探索，这些工作都非常有利于我国提高我国的工商管理工作水平、加强国际之间的经济交流。而且，由于改革开放的不断深化，以及我国设置注意经济体制的逐渐确立，我国工商管理部门在经济生活当中也起到了越来越重要的作用，现在实行的管理制度已经不能适应现阶段的工商管理部门的发展需求。这就会使在某些层面上影响到工商管理部门在经济市场上监管的权威性。所以，如何与时俱进,适应新的形势,提高工商管理部门的管理水平是摆在工商行政管理机关面前的重要课题。
2.我国工商管理体制的现状分析
当前，我国工商管理体制的现状并不是很好，还存在很多急需解决的问题，这些问题主要体现在工商管理人才不专业、工商管理制度不完善、工商管理体制不健全和工商管理执法不到位四个方面，其具体内容如下：
（一）工商管理人才不专业
当今社会的市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济，现在工商管理部门的员工因为缺乏现代的管理理念，缺乏对我国经济现状以及经济发展形势的了解，所以致使没有良好的经营和官吏。目前看来，我国工商管理部门对，中高级工商管理人员需求量较大，而且我国对工商管理人才的培养重理论、轻实践，更加重了中高级工商管理人才的紧缺。
（二）工商管理制度不完善
工商管理部门在我国市场经济体系和社会管理体系中都处于非常重要的位置，不仅要对市场经济当中的经济活动做出正确的调节，还要对计划的实施进行监督，但是目前我国的工商管理体制内部管理还存在很多的缺陷，工商管理体制
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仍然充当地方保护伞，其主要表现在两个方面，一方面是我国过工商管理体制内部有较多的职能部门，而且有些企业或单位没有完善的财务管理制度；另一方面是由于工商管理部门的内部审计机构不够健全，不能全面发挥工商管理部门的经济监督职能，致使工商管理部门的工作不能全面开展。
（三）工商管理体制不健全
近几年，随着深化改革我国市场经济体制和完善市场经济体系，我国工商管理部门也具备了越来越重要的作用和功能。这就要求工商管理部门扩大其管理范围，加强管理。但是，目前的工商管理系统内部各业务部门各自为政，分兵把关，这样的形势不能合力的管理市场。但是某些地方政府还采取了一些地方保护主义措施，更加影响到我国市场经济体制的建设，减弱了工商管理部门的能力。
（四）工商管理执法不到位
我国工商管理部门不只是监管经济市场及行政执法的重要职能部门，也是促进和谐社会发展，推进依法治国的重要力量。所以，工商管理人员在履行职责的同时，还要做到依法行政，提高执法的效能，以便切实地履行工商管理的职能。但是实际上，工商管理部门在日益复杂的当今社会已经不能应对自如，执法手段也被不断削弱。而且某些地方政府更认为工商管理部门阻碍了当地的发展，使工商管理人员的执法受到了阻碍。
3.解决当前工商管理问题的对策
为了进一步提高我国的工商管理水平，针对上述我国工商管理体制中出现的问题，解决目前我国工商管理部门存在的问题需要培养工商管理人才、完善工商管理制度、健全工商管理体制以及规范工商管理执法四个方面入手，下文将逐一进行分析。
（一）培养工商管理人才
工商管理人才的培养是一个系统的培养过程，要以社会对工商管理的需求为目的，探索和创新出具有我国特色的适合我国国情的工商管理人才培养模式。为适应时代的发展，当代的工商管理人员要具备国际精神，注重理论与实际相结合，培养人才要以实践创新为主旨，使培养的工商管理人才适应生产、建设、管理、服务
工商管理需要跟随经济社会环境和内部状况的变化，需要加强其内部监控，完善工商管理制度。在工商管理工作当中，需要开展独立的经济监督活动，不断提高我国工商管理水平和风险防范能力。一方面，工商行政管理局要对全工商行政管理系统财务经费实行统一管理，并严格落实监督检查制度。另一方面，要增强内部审计机构的作用。
（三）健全工商管理体制
随之市场经济的不断发展，是其变得更加多元化，这就需要我们不断建立健全我国工商管理系统。健全工商管理体制可以从两个方面入手，一方面是运用登记管理职能，建立起工商管理体制的调控部门，对各行业的发展进行严格的掌控，预防产业结构失调，促进产业结构优化协调经济社会发展。另一方面就是健全工商管理体制，深化改革，增强工商管理部门的威信力，更好地发挥工商管理机构的职能。维护社会主义市场经济的正常有序发展。
（四）规范工商管理执法
规范工商管理执法，加强制定相应的法律和规定，依法行使工商管理部门的职责，解决我国工商管理部门执法能力弱的问题。再者，工作人员要正确认识相应的法律规范，进一步规范执法行为，在管理市场经济的时候做到自身执法规范的科学合理，执法行为有法可依。
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结论
总而言之，我国的工商管理部门是促进我国经济社会发展的重要部门，这就要求工商管理体制更加的适应社会主义市场经济的发展。新的经济形势之下，我国的工商管理工作需要更加深入了解工商管理部门的职能，提高各部门的执法能力，实现工商管理部门的最优管理。只有跟随时代的发展做出适当的改革，充分利用工商管理自身的职能，才能适应新的经济形势下社会的发展，进而促进社会主义市场经济持续、稳定、多元化发展。
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