第一篇:转变工作方式的几点认识
转变工作方式的几点认识
所谓工作方式,是指在完成工作过程中所采用的方法的典型形式和总体特征。由于各项工作的性质和对象不同,其工作方式也有很大的的差异。
一、要有“变”的意识
思想是行动的先导,思路决定出路。
先说二个工作中的具体例子,推广一体化办税平台;核实代码证书与税务登记户。
当前,我们的工作面临许多新形势、新变化、新要求和新问题,从我们做征管科技工作来说,面临着纳税人数量不断增多,企业集团大幅增加,企业组织形式、经营方式呈现多样化,企业总分支机构、关联公司、母子公司等增长迅速,经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透,征纳双方信息不对称问题、税源管理人员少和纳税人户数多的矛盾日益突出,税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大,传统的单一由税收管理员管户的税源管理方式已难以适应。如何解决这此问题?
识变、应变、求变
所谓识变就是敏锐观察并不断跟踪时代主题和国际形势的巨大变化 所谓应变,就是迅速调整自己,应对时代潮流变化提出的挑战。
所谓求变,即观念创新。
“识变”——新情况、新问题; “应变”——新思路、新办法 “求变”——新观念、说新话。
邓小平在长期的实践探索和理论创新中形成了自己独具特色的变化观,这就是识变、应变、求变。邓小平的变化观反映了时代主题和国际形势的深刻变化,体现了解放思想、实事求是的精髓,贯穿着实现四化、振兴中华的伟大追求。这个变化观是被邓小平中国化了的唯物主义辩证法,是统帅邓小平所有思考的灵魂,是指引邓小平一生伟大实践的旗帜。邓小平的变化观改变了中国人的思想方法和行为方式,改变了中国的面貌,也改变了中国社会的发展轨迹,使中国走上了发展变化的快车道。
勇于创新和灵活应变,是持续发展、克敌制胜的原动力。求“变”——促进工作创新把团队的学习力转化为创新力是市国税局创建学习型机关的出发点和落脚点。局领导十分重视建立人人创新的意识、营造团队创新的氛围、完善激励创新的机制,在工作方法上、技术上、管理上、服务上求变。
在意识上求变。引入“自我超越”的思想,打破创新的神秘感,变“不可能为可能”、变“我不能为我能”,点燃干部职工创新的激情。通过用身边的人和成功的创新事例,引导大家,人人可以创新、事事可以创新。在机制上求变。在管理上求变。通过改善心智模式、完善制度、技术创新等方 式在管理上求变,二、要有“转”的能力
一要提高学习能力。哲学家培根说过“知识就是力量”。学习能力是干部整体素质的基础,是激发干部创新力的关键。在知识经济迅猛发展的今天,唯有不断学习理论、政策和各种知识,不断更新知识结构,才能与时俱进,跟上时代的步伐。这既是事业发展的需要,也是履行职责的需要。当前,整个社会科技进步日新月异,知识更新不断加快,国家税收事业日趋发展,我们在工作中遇到的新情况、新问题层出不穷。这就需要领导者具备更丰富的知识、具有更高的素质和更强的能力去抓好工作落实。否则,就难以跟上社会的发展与科技进步,难以正确履行职责、完成工作任务,就会慢慢落伍,逐步被这个时代所淘汰。在工作落实中,领导者要比普通干部承担着更大、更重、更多的责任。因此,领导者应当树立更加认真的态度、更加紧迫的使命感,自觉把学习当作自己必须承担的责任和使命,结合工作的实际努力学习,不断地提高自身的综合素质和领导水平。
从加强学习入手,提高敏感性和判断力,学会从全局高度思考问题,不但知其然,而且知其所以然;不但明白“干什么”、“怎么干”,而且懂得“为什么这样干”,从而增强工作主动性和自觉性。
学习是一个知识、经验、智慧积累的过程。胡锦涛总书记 记曾明确指出,勤奋学习,是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。领导干部只有不断地努力学习,才能获取新知识、掌握新技能、增长领导才能。为此,领导干部必须重视学习、善于学习,要在学习的理论性、实效性和应用性上下功夫。领导者要针对自身工作、业务、能力实际,扎扎实实、持之以恒地学以致用。要注意学习方法,开阔学习渠道。勤于向书本学习,多读书勤钻研。善于向实践学习,注重点滴积累。善于总结工作经验,每日多反思,经常检讨自己的成败得失。善于学习别人,“三人行必有我师”,注意把别人的成功经验转化为自己的办法。使自己在学习上取得进步,抓工作落实上出成效。
二要提高抓落实能力。“抓工作关键在于落实”。无论多么好的路线、方针、政策和计划、决议、设想,如果没有很强的抓落实能力,使之变为行动,付诸实践,就不能真正发挥作用,取得实效。因而,提高抓落实能力,是做好工作的关键,也是领导素质的一个重要方面。
工作落实的过程,是解决问题的过程。提高抓落实的能力,实际也是提高解决问题的能力。某部在今年工作开局时,对需要解决的问题一一进行梳理,并明确责任和落实时限。这种做法值得提倡。我们干工作,归根到底是解决前进和发展过程中的各种问题。旧的问题解决了,新的问题还会出现。一个个问题解决了,工作才能落到实处。离开解决问 题这一根本目的,抓落实就无从下手。因此,在工作落实过程中,必须善于发现问题、解决问题,善于从不落实的问题入手抓落实,在这个过程中提高抓落实的能力。
抓好工作落实,就是把决策付诸于工作实践,善抓会抓是关键。实践证明,在吃透上级精神、掌握本单位实情的基础上,探索到新的正确的工作方法和有效手段,就可以达到事半功倍的效果。工作不能落实的原因,不外乎有三种:第一是不想干,第二是不会干,第三是不敢干。而随着各项工作管理机制的不断健全、规范和完善,因第一种原因导致工作不能落实的现象已经很少。而不会干、不敢干的问题就显得很突出。这就需要我们领导干部解决自身能力不济,不会抓落实,无法抓落实的问题。有些人为什么总是抱怨上级的工作指标过高,难以完成,有些人为什么对上级的指示精神不能领会,有些人面临一些新问题新困难却束手无策、无从下手,这都是由于自己知识的储备、经验的积累不够。这时才真正切身体会到“书到用时方恨少”的滋味
三、要的“好”的方式
要注意抓落实的方法
抓落实的过程,实际上就是一个发现问题、分析问题和解决问题的过程。抓好工作落实的目的,就是为了把上级各项税收政策、决定变成实实在在的行动,取得实实在在的效 果。在实际工作中常看到这样的现象:有些工作领导大会小会地讲,文件一个接一个地发,但就是不能落到实处。原因固然很多,但根本的原因在于抓落实的方法不对路。没有做到通过深入调查、分析,弄清妨碍工作落实的各种矛盾和症结所在,找准主要问题,制定解决问题的办法,然后再有的放矢,把工作落到实处。随着改革开放不断深入,社会政治经济环境日益复杂,税收工作任务越来越繁重。税务部门要充分发挥税收宏观调控职能作用,更好地服务经济建设,确保税收工作各项指标顺利实现,就必须把加强工作落实摆在首要位置。这就要求我们各级领导注意正确运用科学的思想方法和工作方法来落实工作。一是要注意处理好上和下的关系,做到上下结合,在结合中抓落实。吃透上级精神,摸清下边情况,具体提出工作目标和工作思路,才能把决策变成现实。要深刻理解上级精神的客观针对性,用经验来说明上级精神的正确性,用教训说明落实上级精神的必要性和紧迫性,用切身感受反复品味、体会,领悟其精义,在贯彻落实过程中理解上级精神。要充分调动群众的积极性,相信群众,依靠群众,尊重群众的首创精神,充分发挥各级、各部门的作用,坚持一把钥匙开一把锁,增强落实的针对性,做到大权揽得住,小权放得开。让各部门创造性地做好工作,才是真正的落实。二是要注意处理好大和小的关系,做到以大统小,小中见大,在兼容上抓落实。领导要统揽不包揽,既驾 驭全局,又不事无巨细。要集中精力抓影响全局、事关工作成败的关键问题。对重点、难点问题,特别是带普遍性、倾向性的问题,必须一抓到底。三是要注意处理好动和静的关系,做到动静相宜,在调查研究中抓落实。工作落实是一个动态过程。要把调查研究贯穿于抓落实的始终,作为推动工作落实的关键环节来抓,做到静态指导和动态检查相结合,实行全过程跟踪,深入调查研究以推动和确保各项工作真正落实到位。四是要注意处理好表和里的关系,做到由表及里,表里一致,在深入上抓落实。要彻底摒弃形式主义,不要搞表面上轰轰烈烈而对工作落实没有用处的活动,要把主要精力用到基层建设上去,努力提高工作落实的质量。真正沉到基层去抓,钻到细处去抓,落到实处去抓,逐个层次地抓落实。五是要注意处理好抓眼前与抓长远的关系,做到立足当前,着眼长远,在促进全面建设上抓好工作落实。切实做到既完成当前任务,又兼顾未来的发展。切忌急于当前出成绩,热衷于搞“一招鲜”,而对长远建设思之不多,基础薄弱,缺乏发展后劲。领导干部要牢固树立正确的政绩观,把心思和精力用于打基础、求发展、谋长远,推动各项工作的全面落实。
创新税源管理新模式 建模找点 上收分析、监控、评估
信息化建设:够用、管用、好用
领导这个词由“领”和“导”两个字组成。“领”字的含义包括带领、率领;“导”字涵盖了指导、督导、导向的意思。领导干部既要领,又要导;既要会当战斗员,又要能当指挥员;既要勇于冲锋陷阵,又要能够运筹帷幄。
第二篇:一要切实转变工作作风和工作方式
一要切实转变工作作风和工作方式,开展“组工干部下基层”、“蹲点调研、发现典型”活动,要求部机关干部深入基层蹲点,跟踪具体工作,提炼基层先进经验,进一步提高组织工作水平,做到服务更优、本领更强。二要通过开设“组工干部讲坛”、开展“三学三比”等活动,切实加强党性修养、理论学习,坚持从严治部,从严律己,从严带队伍,严格执行“十严禁”的纪律,坚持原则、公道正派、清正廉洁,做到党性更强、作风更优。三要大力加强组织部门信息化建设,探索组织工作扁平化管理模式,不断提高工作效率和工作质量。要定期通报公开组织工作情况,设立组织部开放日,开展“开门评部”活动,建好组织工作网上公开平台,进一步提高公开度和透明度,提高党员干部群众对组织工作的知晓度、认可度,做到形象更好、满意度更高。
结合自身工作和队伍建设实际,以“忆革命史、承先烈志、谋发展路”主题活动为重点开展优良传统作风教育,以防止和纠正用人上的不正之风为重点开展廉洁从政警示教育,以坚持公道正派理念为重点开展思想品德教育,切实提高党员干部的思想素质
组织开展讲党性、讲信念、讲传统,比工作、比学习、比贡献教育活动。真正做到行动先于其他干部,标准高于其他干部,要求严于其他干部,使组织部门不仅在口头上,而且在行动上,成为党性最强的部门,成为清正廉洁的部门,成为组织放心、人民满意的部门。
加强组织部门自身建设,是完成组织工作各项任务的重要保证。全县组织系统要带头贯彻党要管党、从严治党的方针,从优配备、从严管理、强化培训组工干部,努力建设模范部门、打造过硬组工干部队伍。
(一)以创建学习型党组织为抓手,锻造适应我县科学发展的组工干部队伍。深入开展读书活动,带头推进学习型党组织建设。建立健全学习考评、基层专题调研、定期研讨务虚、学习成果交流等制度,弘扬理论联系实际的学风,加强教育培训和实践锻炼,优化知识结构,提升思想境界,增强素质能力,培养高尚情操,打造“眼界宽、思路宽、胸襟宽、能力强”的组工干部队伍。
能否完成今年的各项工作,关键是要有一支过硬的高素质组工干部队伍。要按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求,带头深入开展学习实践科学发展观活动,以全省组织系统作风建设年活动为载体,讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象,当好“三个带头人”,不断提高组织部门自身建设水平。
一是要当好勤奋学习的带头人。坚持向书本学习,向实践学习,向群众学习,理论联系实际,改善知识结构,增强做好工作的本领。要加强政治理论、组织工作政策法规、现代管理、经济、社会、历史、文化
等方面知识学习,强化宗旨观念,不断提高分析解决问题能力,提高依法办事能力、提高创新和服务能力,理论联系实际,把学习成果转化为解放思想,与时俱进,推进工作的实际行动。
二是要当好狠抓落实的带头人。要发扬求真务实的作风,制定抓落实的具体措施,不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委对组织工作的安排部署。要加强调查研究,认真总结组织工作的经验和不足,使提出的工作思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际,更加符合为又好又快发展服务的要求。要进一步增强责任意识和服务意识,在管理中服务,切实帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。要养成认真负责、严谨细致的工作作风,提高工作效率和质量。
三是要当好遵守纪律的带头人。要教育组工干部严格遵守政治纪律,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央和上级党组织保持一致;严格遵守工作纪律,自觉按政策、程序办事,不乱开口子,不违反规矩办事,不“跑风漏气”;严格遵守廉政纪律,认真执行廉洁从政的各项规定,增强遵纪守法、廉洁自律的自觉性,当好公道正派的楷模。对违反纪律要求的,该批评的要批评、该问责的要问责,不适合在组织部门工作,经教育不改正的,要坚决调离,以维护组织部门和组工干部形象。要培养团队精神,教育干部增强合作意识,提高组工干部队伍的凝聚力、战斗力。
(二)继续开展“组织部长下基层”活动,巩固提高“讲党性、重品行、强能力、作表率”主题实践活动成果。要按照中组部的要求,以讲党性为重点,以学习王彦生、尹中强为重要内容,深入推进“讲党性、重品行、强能力、作表率”主题实践活动。继续开展“组织部长下基层”活动,扎实开展谈心谈话、下基层调研、接访和结对帮扶活动,认真倾听党员干部心声,切实帮助基层党组织和干部群众解决实际问题。做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作,组织组工干部与扶贫对象结对帮扶,使党员干部受教育,农民群众增感情,一户一策得落实。
(三)以落实“十严禁”为重点,坚持不懈地抓好以“公道正派”为核心的部风建设。“十严禁”是规范组工干部行为铁的纪律。要严格执行“十严禁”纪律要求,开展经常性的警示教育,使“十严禁”内化为每一个组工干部的自觉行动和自律准则,做到“十个一”和“八个不让”。坚持从严治部,严格按程序办事,严守组织人事纪律,坚决杜绝干部工作中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假,违规干预下级单位干部选任工作,利用职务之便以权谋私等行为。
积极开展以“学业务、懂政策、守纪律、强素质”为主要内容的岗位练兵活动,第三,以健全完善机关工作制度为重点,提高组织部机关工作的科学化水平。要加强组织部门内部管理,进一步完善以规范程序、强化责任为主要内容的工作制度和约束机制,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,严格执行“十严禁”纪律要求,加大对工作部署的督促检查力度,推动机关工作科学、高效、规范运行。要落实“三个留人”要求,推进机关和谐建设和文化建设,打造组织部特色文化品牌,重视组织工作新闻宣传和网络舆情工作,建立新闻发言人制度,健全和完善信访工作机制,加大对重要来信来访的督办力度,进一步营造“党员之家、干部之家、人才之家”的良好氛围。
一是大练兵。广泛开展读书活动,推进干部交流
轮岗,多渠道安排组工干部参与经济主战场锻炼和挂职学习、上跟下派。开辟“组工讲坛”,建立轮流讲课制度,开展组工业务知识竞赛,不断提升组工业务水平。二是大调研。要深化拓展 “下基层”活动,坚持带着任务、带着课题、带着感情下基层。以“展望建党90年,我为党建添光彩”为主题,开展“三争六创”评比表彰。三是大服务。继续选派干部到重点项目、招商一线挂职锻炼,进一步完善重要信息互动和共享机制;加强对基层党组织的指导、服务和协调,加大典型经验的总结推广力度。建立谈心谈话和来访接待制度。进一步规范机关运行机制,提高服务效率,不断提升“三个之家”工作水平。四是大宣教。深入推动向王彦生同志学习活动,开展十佳组工干部评选。
加强组工信息宣传工作,营造有利于组织工作改革创新的舆论氛围。
加大信息调研和党建宣传工作力度,坚持部机关工作周报交流制度和信息报送季度通报制度,进一步提高组织工作效率。
第三篇:国企党建工作方式转变方法
国企党建工作方式转变方法
【摘要】从目前的发展现状可以看出,我国国有企业党建工作还存在很多的弊端和不足,导致发展受到多方面的限制。因此,必须采取切实有效的措施进行改进和优化,才能从根本提升党建工作的质量。
【关键词】新时期;党建工作;工作方式;转变方法
近年来,国家对于国有企业建设更加关注和重视,制定了系列政策对国有企业进行扶持,虽然国有企业已经取得了良好的发展效果,但是在党建工作方面还存在党员干部政治理论知识不足、党建工作形式化的问题,使党建工作始终无法发挥真正的作用和价值。在新时期,为了充分发挥党建工作的优势,提高国有企业人员的思想水平,必须积极转变党建工作方式。
一、国有企业党建工作的内涵分析
(一)国有企业党建工作的内涵。党的基层组织是党得以发展的重要基础,也是党一切工作开展的出发点。加强党的基础建设,是我们党多年以来始终坚持的传统。党的相关会议中对党的建设问题进行了全面的探讨,并对党建工作在国有企业发展过程中的作用进行了明确。党的基层组织为党建工作的开展提供支撑,也是严格落实党的各项要求的坚实后盾。国有企业的党建工作与其他性质企业的党建工作具有明显的不同,可以对我国经济发展进行引领。
(二)党建工作的价值。国有企业党建工作是国有企业的重要工作内容之一。不仅可以使国有企业形成良好的文化氛围,同时具有价值引领、行为教化等多方面的辅助功能。如果从政治角度进行分析,其还具有政治管理、规范等多种职能。简单来说,党建工作可以对国有企业产生积极的影响,使国有企业工作人员受到激励,培养努力工作的良性氛围,切实维护和保障国有企业的根本利益,使国有企业发展与党的方针相统一,准确把握国有企业为党服务的基本工作原则。
二、新时期党建工作存在的问题分析
(一)党建工作弱化。随着社会经济环境的不断变化,为国有企业发展带来了更加广阔的空间,使国有企业数量快速增加,集聚了大量的党员干部和各领域的专业人才,对我国经济发展建设产生了积极的影响,取得了显著的成绩。国有企业作为共产党执政的主要经济主体。在不断发展过程中,国企党建工作逐渐暴露出党建工作弱化、边缘化的问题,对国有企业政治核心作用发挥产生制约,使党组织无法形成强大的凝聚力,对国有企业深化改革产生直接的影响。
(二)企业管理者层面。国有企业承担政治、经济等多方面的责任,与其他性质的企业存在明显的不同。目前在促进党建和生产经营融合方面还没有建立科学、完善的理论体系,无法为管理者的工作开展提供准确的管理依据。相比在经营生产过程中融入党建工作,企业管理者更愿意单独进行管理,这种管理思维会使国有企业对生产经营工作更加重视,使党建工作逐渐出现四化问题,使国有企业人员无法切实履行对社会的责任。
(三)党建工作开展缺乏针对性。如果没有正确、坚定的政治信仰,将会使党建工作与企业管理处于分离的状态。在党建工作中,如果不能对党的理论进行深入的研究,适当进行创新,将会使党员干部
对自身工作缺乏了解和认识,只是追求形式方面的表现,为了更加凸显自己爱党,经常在社交软件晒图,认为这就是爱党的表现。但是在实际工作过程中,对于与党相关的事项并不关心,严重缺乏了解,虽然表现对党的忠诚,但是并没有明确自身立场。如果没有明确的信仰,将会使党建工作遭遇瓶颈,使党员的认同感逐渐被削弱,无法在实际工作中勇敢面对困难,丧失无畏勇气。
三、新时期国有企业党建工作的转变方法
(一)积极创建国有企业党建文化。只有在国有企业党建工作开展过程中,树立正确的价值观念,才能对国有企业工作人员进行工作引领,形成统一的群体。在进行价值基础搭建时,以相关规定和要求为依据,制定具体的工作原则,提高党建人员的思想认知。同时,党建人员需要强化自身工作意识,积极发挥引领作用,加强文化宣传。在进行宣传时,不能仅仅只是使用一种宣传方法,而是应该采取多元化的宣传方式,使党建工作可以与国有企业发展相融合,形成群体共识体系。另外,需要更加重视国有企业人的重要性,提高党建工作的地位,不能直接以党务代替党建工作,从根本上提高党建工作人员的思想水平,使党员行为得到及时纠正。
(二)发挥需求导向作用。在对国有企业党建工作进行转变时,需要充分发挥党员的先进性,满足企业的实际需要,由党员个人的先进性实现自己的价值追求。例如,可以在企业内部将普通党员的思想要求一定程度上类比成工匠精神,这样就可以极大程度地把党员要求类比成企业优秀人才的要求,在待遇和荣誉上给予一定激励,促进党
员的成长,在企业内部形成良好的氛围。同时,还需要不断加强党建人员的学习力度,使其不断补充知识,形成主动研究和分析问题的习惯,使党员干部和党建人员可以利用科学的思维解决问题,有效促进国有企业的发展和完善。在实现了党组织和党员的企业价值后,还要严抓准入门槛和完善退出机制,保持队伍的先进性和优越性,增强荣誉感,形成政治文化理想的向心力。
(三)保障权利义务落实。国有企业党建工作权利和义务落实面临的主要问题,就是如何将党建工作与中心工作进行融合。目前,在融合的过程中还面临企业与党内身份区分、权责问题,这些问题也是近年来党建工作创新的主要方向。因此,很多国有企业结合实际,对党建工作进行了重新部署,在此过程中,为了避免个人意识影响党建工作的有效转变,保证数据结果的真实性,必须加强党建工作的监督力度。在对党员进行考核时,可以充分发挥信息技术优势,逐渐缩减工作业务范围,避免错误产生。客观性分析可以采用第三方评价的办法解决,对于一些党建工作完成程度,可以采用第三方评价的制度,从而保证标准一致,还能通过专业团队的调研分析,协助解决困难和问题。这两种方式都能较好地处理系统内部的主观性因素,从而保障权利和义务。
(四)转变国有企业党建工作方式。先进性是我国政治发展的主要特点,国有企业党建工作只有依靠整体素质较强的党员才能顺利完成。但是在多种因素的影响下,很多党员的党性观念还有待强化。针对这一问题,企业党组织需要不断加强教育力度,积极进行引导,使
党员可以发挥个人优势,从根本提高党员素质。只有不断发展,才能使国有企业焕发更多的活力。因此,必须紧紧围绕发展加强党建工作,以企业发展理念为核心,对党建工作进行积极的转变。将党建工作渗透于生产经营和管理的所有环节,贯穿于企业改革发展的全过程。
四、结论
综上所述,新时期国有企业如果想从根本上提升市场竞争力,实现可持续发展,必须更加关注和重视党建工作,结合实际完善相关工作机制,对工作理念和方法进行转变,从根本上强化党建人员工作效果,使国有企业党建工作成为国有企业发展的核心,从根本上提高国有企业的政治实力。
【参考文献】
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第四篇:切实转变工作方式 真正提升服务水平
切实转变工作方式
真正提升服务水平
(规划与服务贸易科存在问题与整改措施)
最近,商务局集中开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,结合本科室实际工作和承担的目标任务,经认真查摆并广泛征求服务对象意见,现就本科室在基层工作中存在的问题,经认真剖析原因并提出整改措施,现将有关情况汇报如下,肯请局领导和同志们批评监督: 科室工作中存在的问题:
一、政策业务学习不够,工作服务时比较被动。由于工作中涉及到方方面面的政策和专业知识,并且这些知识更新变化较快,平常学习不够,工作时比较被动,需要大量查找有关文件,费时费力,影响工作效率。
二、工作积极性不够,创新不够。由于工作的性质影响,长期以来形成了被动型的工作方式,积极性不够。加上工作受政策条条框框硬性影响,死搬教条,创新不够。
三、工作方式存在缺陷,作风需要转变。工作方式需要转变,长期以来形成了坐在办公室等工作,到基层调查研究少,对基层情况掌握不够。工作热情度不高,对待服务对象态度不够好,作风需转变。
四、服务贸易特别是服务外包业务,对我市来说是薄弱环节,没有软硬件环境,没有实际运营经验,工作开展某有头绪,有为 难情绪等等。
就以上存在的问题提出整改措施如下:
一、解放思想,转变观念,强化学习。以这次主题活动为契机,进一步提升思想解放水平,把握科学发展观的科学内涵和精神实质,彻底转变观念,领会“四个重在”(重在持续、重在提升、重在为民、重在运作)实践要领,强化学习,“用领导方式转变加快发展方式转变”重要思想和“三具两基一抓手”的工作理念,转变不适应、不符合科学发展的思想观念、领导方式和工作方法。
二、提升业务素质水平,增强服务能力。加强对政策业务知识点学习培训,加强对先进工作经验的学习和积累,不断提升业务素质水平,不断增强服务水平和能力。
三、改变工作作风,提高工作效率,提升执行力水平。在工作中变被动为主动,变消极为积极,变死板为创新发展,克服为难情绪,加强作风建设,按照“创先争优”的标准,切实转变工作作风,进一步提高工作效率,从实际工作上提升执行力水平。学习是成就事业的基石
四、经常开展调查研究,走出办公室,服务到企业的生产经营活动中去。要经常联系基层服务单位,融入到他们的生产经营活动中去,掌握第一手资料,贯彻落实国家的方针政策,发现问题帮助解决问题,把事做实,多务实,少务虚。
二O一O年三月二十三日
第五篇:转变工作方式确保修改后刑诉法顺利实施
南昌律师 http://www.xiexiebang.com/ 转变工作方式确保修改后刑诉法顺利实施
刑事诉讼法的修改是我国刑事诉讼制度的重大发展进步,检察工作面临的机遇与挑战并存。既要理性对待修改后的刑事诉讼法对强化检察机关法律监督职能的新机遇,又要积极应对修改后的刑事诉讼法给检察工作带来的新挑战,更要在自觉地转变工作方式中把修改后的刑事诉讼法贯彻好、执行好,确保修改后的刑事诉讼法全面有效实施。
一、深化学习培训
贯彻实施修改后的刑事诉讼法,一个重要前提就是要全面把握、深入理解相关规定及其立法精神,真正学懂弄通。
(一)要全面学。不仅学习修改后的条文,也要结合原有条文全面把握;不仅学习有关检察工作的内容,还要着眼正确履行法律监督职责,学习有关侦查、审判、执行等方面的内容;不仅学习与本职工作有关的内容,还要强化检察一体观念,全面把握修改后的刑事诉讼法对审查逮捕、审查起诉、职务犯罪侦查、诉讼监督等方面提出的新要求。
(二)要深入学。不仅要掌握法律条文和具体规定,还要深入领会这些条文、规定背后的法律宗旨和立法意图,准确把握立法精神,确保修改后的刑事诉讼法实施不走样、无偏差。比如,修改后的刑事诉讼法对逮捕的条件进行了修改完善,将“社会危险性”具体细化为五种情形,作出“应当予以逮捕”情形的硬性规定,连同“逮捕后的羁押必要性审查制度”,这些条文的修改和增加贯彻了宽严相济刑事政策,体现了少捕人、少押人的立法精神。在具体的工作中把握了这些精神,才能准确地执行法律,实现立法目的。
(三)要结合实际学。要结合实际,带着问题学,弄清刑事诉讼法修改给我们带来哪些机遇和挑战,思考检察机关该如何作为,研究具体应对措施,早做打算,早做准备。
二、坚持正确应对态度
实施好修改后的刑事诉讼法,应对态度十分重要。应对态度正确与否,直接关系当前各种准备衔接工作能否顺利进行,关系修改后的刑事诉讼法能否取得预期实施效果。
(一)要理性辩证看待。这次刑事诉讼法修改,对检察工作影响很大。既是机遇,也是挑战。修改后的刑事诉讼法既赋予检察机关新职责、新任务,为检察机关履行职责增加了新手段、新措施,拓宽了检察机关履行职责的空间,为检察工作的发展创造了良好的机遇,又对规范检察权的行使设定了许多新程序、新制约,限定了行使检察职权的边界,对检察执法办案提出了严峻的挑战。我们一定要增强责任感、紧迫感、危机感,充分运用修改后的刑事诉讼法实施的有利契机,进一步加强和改进法律监督工作。
(二)要积极主动应对。从现在起到修改后的刑事诉讼法实施仅有5个多月时间,过渡衔接和准备工作任务重、时间紧,检察机关要注意克服被动应付思想,抓紧行动起来,紧密结合各自工作实际,未雨绸缪,认真做好调研、机制、保障等各项应对准备工作。
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(三)要严格依法实施。刑事诉讼法是国家的基本法律,必须得到不折不扣的贯彻执行。检察机关要强化严格依法办事的执法理念,坚决避免和克服“于我有利就积极落实、于我不利就消极对待”的实用主义。比如在职务犯罪侦查工作中,律师提前介入和律师会见犯罪嫌疑人的规定,将使侦查工作从相对封闭走向公开透明,犯罪嫌疑人对抗侦查的心理和能力将有所增强;不得强迫任何人证实自己有罪、免除被告人近亲属出庭作证义务、证人出庭作证等规定,将使获取职务犯罪特别是贿赂犯罪的言词证据难度加大;非法证据排除的规定,对检察机关取证的合法性、规范性提出了更高要求,等等。上述这些规定对职务犯罪侦查工作提出了严峻挑战,使侦查工作难度进一步加大。越是在这种情况下,越要强调严格依法办事,越要强调严格执行修改后的刑事诉讼法的规定,越要研究如何通过增强侦查取证能力、完善侦查工作机制、推进侦查信息化和装备现代化建设等措施,切实提高整体侦查工作水平,以有效应对修改后的刑事诉讼法给我们提出的考验和挑战。
(四)要依法稳妥过渡。按照高检院有关精神,本着保障人权、限制公权、加强监督等原则,对当事人有利的规定,现在即可参照执行;新增授权性规定,必须在修改后的刑事诉讼法实施后才能执行;对涉及面广或难度较大的,可先行稳步试点;对现行规定限制公权力要求更严格的,如讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度等,应坚持严格执行现行规定,不能倒退;对司法体制机制改革已有成果但未纳入修改后的刑事诉讼法的,继续探索推进。
三、转变检察工作方式
修改后刑事诉讼法的实施对转变工作方式提出了更高要求,为加快转变工作方式提供了新动力和新契机,我们要在更加自觉地转变工作方式中把修改后的刑事诉讼法贯彻好、执行好。
1、要转变执法理念。要进一步强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识和监督意识,真正做到惩治犯罪与保障人权并重、强化法律监督与强化自身监督并重、实体公正与程序公正并重、公正与效率并重、严格公正执法与理性平和文明规范执法并重,为修改后的刑事诉讼法的正确实施打牢思想基础。比如,修改后的刑事诉讼法延长了传唤、拘传时间和职务犯罪嫌疑人决定逮捕时间,但延长不是无原则的,而是有条件的,只有“案情特别重大、复杂”,需要采取拘留、逮捕措施的,传唤、拘传持续时间才可以从12小时延长到24小时;只有“在特殊情况下”,对被拘留的职务犯罪嫌疑人决定逮捕的时间才可以从14日延长至17日。落实好这些规定,就要强化时效意识、人权意识,而不能不分案件、不分情况,一概适用最长时限,办理一般案件还是要坚持依法加快办理进度。
2、要转变执法办案方式。主动适应修改后的刑事诉讼法尊重和保障人权原则确立以及辩护制度、强制措施、公诉、审判程序修改,查办职务犯罪工作要从传统的人力密集向信息密集、技术密集转变,从由供到证向由证到供转变,从相对封闭向公开透明转变,进一步增强侦查工作能力和水平;审查逮捕工作要从“构罪即捕”、“一押到底”等习惯做法向“确有必要逮捕”、“捕后羁押必要性审查”转变,少用慎用逮捕措施;审查起诉工作要从单纯的指控犯罪向同时承担指控犯罪的举证责任和收集证据合法性的证明责任转变,从履行定罪之诉向同时承担定罪之诉、量刑之诉转变,进一步彰显公诉工作职能;诉讼监督工作要大力推进检察工作一体化机制建设,从相对分散、整体效能发挥不够充分向资源整合、上下一体、左右联动转变,切实承担起修改后的刑事诉讼法赋予检察机关对刑事诉讼活动实施法律监督的重大责任。
3、要转变业务管理方式。修改后的刑事诉讼法内容涵盖多项检察业务。贯彻实施修改后的刑事诉讼法,要求业务管理必须进一步由分散向集中转变。河南省检察院已成立专门的案件管理
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南昌律师 http://www.xiexiebang.com/ 工作办公室,河南省各级检察机关也要建立健全工作机构,以推进统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理新机制,实现执法管理的全程化、公开化、规范化。要加大业务调研力度,按照“办案工作要抓准,综合工作要抓实”的要求,注重对修改后的刑事诉讼法运行中重大问题的分析研判,及时发现倾向性问题,及时下发指导意见,切实提高业务工作组织、推动能力,保障修改后的刑事诉讼法得以正确实施。
4、、强化组织保障检察机关实施修改后的刑事诉讼法,是一个系统工程,涉及检察工作方方面面,必须加强保障建设。
一要强化机制保障。要按照修改后的刑事诉讼法具体规定和内在要求,结合即将出台的人民检察院刑事诉讼规则,对现有制度规定进行一次全面彻底的清理。建立健全保障修改后的刑诉法实施的工作制度体系,比如,要进一步修改完善业务考评办法,设置与修改后的刑事诉讼法要求相一致的业务考评指标,以推进非羁押诉讼、相对不起诉等工作依法实施。
二要强化能力保障。要把检察干警执法能力建设摆在更加突出的位置。通过推进队伍专业化和广泛开展“大学习、大练兵、大竞赛”等方式,着力提高干警适用法律政策、处理突发事件、应对网络舆情、舆论引导、群众工作等能力。在适用法律政策方面,要把切实提高侦查取证能力、审查判断证据能力、出庭指控犯罪能力、及时发现和纠正诉讼违法行为能力,作为重中之重。
三要强化后勤保障。认真研究修改后的刑事诉讼法赋予检察机关的新职责、新任务和对检察工作提出的新要求,科学测算和论证新增工作任务、司法成本和工作量。对诉讼监督职能的扩展,羁押必要性审查,简易程序、二审程序、再审程序出庭要求,办理未成年人刑事案件的特别要求,技术侦查措施适用面临的实际问题和困难,以及因职能拓展可能带来的涉检信访增多等情况,要积极向党委、人大、政府及有关部门反映,争取重视支持,积极推动问题解决,为修改后的刑事诉讼法贯彻实施做好人、财、物等各方面准备。
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