第一篇：加强领导,真抓实干,确保活动取得实效(第一稿)
加强领导，真抓实干，确保活动取得实效
——在全州“万名干部进万村挖万塘”工作会议上的汇报材
料
各位领导，同志们：
时下，“万名干部进万村挖万塘”活动（以下简称“三万”活动）正在全州如火如荼地开展，根据会议安排，我就利川“三万”活动的开展情况作个汇报，讲得不好的地方请大家批评指正，也希望在今后的工作中加强与州办和各兄弟县市的交流，让我们把工作做得更好。我汇报的题目是“加强领导，真抓实干，确保活动取得实效”。
一、活动开展情况
12月9日，全省“三万”活动视频会议召开后，利川迅速行动起来，当天就召开了全市“三万”活动动员会，会上，全市广大干部职工深入学习领会了全省“三万”活动会议精神，市长张涛对全市“三万”活动的开展作了战前动员和深入细致的部署，拉开了全市“三万”活动的序幕。会后，市委、市政府强力推进，迅速掀起了全市“三万”活动高潮。
一是迅速建立了领导机构。全市成立了“三万”活动领导小组，市委书记郑开国亲自挂帅，担任领导小组组长，领导小组下设办公室，办公地点设在市委农办，副市长杨振宇担任办公室主任，并从纪检监察局、市委宣传部、水利局、财政局、农业局、水保局、经管局抽调政治素质好、业务能力强的同志组成工作专班，强化工作手段，推动工作扎实开展。全市共成立工作组128个，加上省直工作组1个，州直工作组21个，各级工作组达到150个，工作队员472人。
二是迅速强化了工作措施。12月15日，市“三万”活动领导小组以“两办”名义下发了《市委办公室 市政府办公室关于2012年在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》（利办发［2011］19号），通知从活动开展的主要任务、项目建设原则、项目资金筹措、工作组组派方式、活动步骤、组织领导、工作纪律等方面对全市“三万”活动做了全面周密的部署，根据上半年“三万”活动开展的情况，结合实际，对本次“三万”活动各级工作组的联系村进行了微调，覆盖了全市581个村（居委会、药材场分场），并根据水利普查的结果，对重点需要整治的塘堰实行“市领导挂牌督办，责任单位配合主抓”的工作格局，提供了部分塘堰整治参考表，为全市“三万”活动的顺利开展提供了组织保障、机制保障和经费保障。
三是迅速搞好“三万”活动与其他相关活动的结合。市“三万”活动领导小组要求，此次“三万”活动要与“城乡互联，结对共建”、治庸问责、新农村建设、基层组织建设等活动有效结合，找准工作的着力点，通过本次“三万”活动的开展，在全面掀起我市冬季小水利建设高潮的基础上，进一步夯实农业农村发展基础，为农业强市建设提供强有力的支撑。
四是迅速召开了全市“三万”活动现场会。12月16日，利川在南坪乡营上村召开了全市“三万”活动现场会，全市150个各级工作组参加了会议，市“三万”活动领导小组副组长、市纪委书记陈登帆再次就全市“三万”活动的开展提出了“四个到位”（即宣传发动、摸底到位，把握重点、示范到位，加强联系、组织到位，保证质量、安全到位）的工作要求，重申了工作纪律，相关单位和个人作了表态发言，现场还进行了挖掘整治塘堰活动，至此，全市掀起 “三万”活动全面展开。
五是各级工作组迅速行动，投入到“三万”活动的洪流中。全市“三万”活动动员会后，各级工作组按照市“三万”活动的统一部署，全部成立了“三万”活动领导机构和工作专班，制定完善了工作方案，明确了工作措施和责任，目前，各级工作组正按照市“三万”办统一设计的调查摸底表格进入各自联系村调查摸底，同时广泛宣传党的强农惠农政策和本次活动开展的意义和宗旨，部分工作组进入到兴修整治水利设施的阶段，为活动最终圆满完成奠定了坚实的基础。
六是新闻媒体迅速跟进，为活动的顺利开展提供舆论支持。利川新闻网开辟了“万名干部进万村挖万塘”活动专栏宣传报道活动开展情况，推介典型做法和先进事迹，利川电视台也通过新闻报道和打标语等形式大力宣传“三万”活动，目前，全市开展“三万”活动已经家喻户晓，形成了强大的舆论氛围，二、活动进展情况 ㈠工程量完成情况
全市计划完成小心农水设施整治5884处，其中塘堰5465处，小型泵站10处，沟渠70处共115km，小水池（小水窖）339口，现已完成塘堰整治17处，小型泵站维修1处，沟渠整修7处共10km，新建小水池（小水窖）26口。
㈡投资完成情况
全市计划筹资17304万元，目前实际到位资金10846万元，其中市州筹资181万元，县市筹资9559万元，各级工作组筹资20万元，社会捐资100万元，农村“一事一议”筹资1000万元，累计完成投资3800万元，占计划投资的22%。
三、下步工作打算
一是进一步加强领导，密切联系。市“三万”办将尽快建立健全与省州活动办、各乡镇（办事处、开发区）和各级工作组的联系机制，畅通信息渠道，经常就活动开展情况展开调研，与各工作组深入交换意见，确保活动方向不走偏，活动形式不走样。
二是进一步强化检查督办，深入开展“治庸问责”。检查督办组将迅速进入角色，开展一次活动大检查，大暗访，针对检查出来的问题，该曝光的曝光，该整改的整改，确保活动取信于民，取得实效。
三是进一步加大宣传力度，营造更加浓厚的舆论氛围。市“三万”办将主动加强与各级新闻媒体的协调，为新闻媒体采写“三万”活动新闻提供更加优质高效的服务，树立典型单位和个人，宣传好的作法，曝光督促后进，确保各级工作组工作开展更加均衡。
四是进一步加大资金管理力度，为活动的顺利开展提供资金保障。根据既定的工作方案，加大未到位资金的筹措力度，确保资金到位率达到100%，同时，加强对资金的使用监管，确保有限的资金用到刀刃上，发挥出最大的效益。
五是积极探索农村小水利管护机制，并逐步建立长效机制。对先期完成整修的塘堰、水池、水窖、沟渠进行小型水利设施产权制度改革试点，不断总结经验教训，积极探索建立多渠道投入机制和长效管护机制，确保建得起、用得好、长受益。
各位领导，各位同志，利川“三万”活动将在省、州的正确领导下和各级工作组的大力支持下，再鼓干劲，再添措施，再加力度，确保圆满完成本次“三万”活动的任务。
谢谢大家！
第二篇：坚定不移真抓实干确保体制机制改革取得实效
坚定不移真抓实干确保体制机制改革取得实效
重庆广播电视集团（总台）总裁 刘光全
从今年初开始，集团开始着手酝酿和谋划体制机制改革这一重大问题。经过半年多时间的调研和论证，目前我们对改革有了一个基本的思路、目标和操作路径。今天，我们在这里召开动员大会，向各位中层干部、各位节目生产一线的制片人和业务骨干解读改革的主要内容，发出动员令，提振精气神，把大家的思想和行动统一到集团党委的决定上来，统一到集团的改革和发展目标上来。这是一次具有重要意义的动员会，是集团组建七年来对管理体制和运行机制进行重大调整的标志性事件。希望通过集团党委和广大员工的同心协力，明确任务，真抓实干，不断创新，确保集团新一轮体制机制改革取得实效。
下面，我讲三个方面的意见。
一、关于改革前期的工作
改革前期的工作可以用“抓调研、查症结、谋改革”九个字来概括。当前，全国文化体制改革正在深入推进，中央已决定于今年10月召开十七届六中全会，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的问题。可以预见，广播电视改革和发展又将面临新的机遇和新的任务。广播电视体制改革作为文化体制改革的重头戏，事实上近几年来在全国各地已经拉开大幕。中央台从2010年4月份起，开始启动频道制改革，这场被中央台内部称为“史无前例”的大变革，彻底打破了十多年来形成的节目中心制，取而代之的是重新搭建的以各频道为主体的运行架构，频道不再由中心管理，而由频道总监全权负责。上海、湖南、江苏、浙江等省级台也纷纷对制播分离、频道制改革等进行了积极有益的探索，运行机制活力得到增强，市场竞争力显著提升，已经作为第一“集团军”领跑全国省级广电同行。横向比较，我们明显落伍了，我们的体制机制已经不能很好地适应媒体市场激烈竞争形势的需要。改革是大势所趋，改革势在必行！为此，前段时间我们主要抓了三个方面的工作。
一是走出去借经验。从去年底到今年上半年，根据集团党委的决定，万利书记和我，以及其他几位分管副总裁分别带队赴上海、江苏、浙江、河南、江西等省市台考察取经，学到了很多好的经验和做法。上海推出的重大举措是，率先整体实施广播电视制播分离，通过资源整合组建了新的广播电视台，同时组建了集广播电视节目制作经营、新媒体运营服务以及传媒相关业务于一体的上海东方传媒集团公司，拓展了现代传媒的发展空间。江苏总台重点以江苏卫视为核心推进了频道制改革，重新调整了内部架构，除节目生产外，将广告经营、覆盖宣传、电视剧节目采购纳入整个卫视的管理架构，实行集群突破式的频道化运营，责权利更加清晰，大大提高了卫视的市场反应速度，依靠王牌节目《非诚勿扰》收视率一路攀升，2010年成功进入省级卫视的第一方阵。浙江卫视近年来在频道制改革中也探索了一些好的做法，实行频道总监负责制，搭建了扁平化的组织架构，在频道内推行“定岗定酬、应聘上岗、双向选择”的用人制度，制定了《浙江卫视考核管理办法》，分解任务，责任到人，将考核结果和节目经费、部门经费、个人奖金等全面挂钩，创新了激励机制，建立了融组织结构与管理方式、节目创新与目标考核、品牌塑造与跨
1界营销、人才储备与挖掘引进于一体的频道运营管理机制。“湖南广电模式”目前也是全国广播电视改革中的一大亮点，我们了解到，湖南在总台体制下依然实行频道总监负责制，他们的频道制改革始于1995年湖南经济电视台的创立，到如今已拥有13个电视频道，成功搭建了集广播、电视、电影、购物、旅游等于一体的现代化媒体产业链条，2010年各频道总的经营创收突破100亿元大关。从某种程度上讲,成就他们的就是频道制改革。
二是回过头查症结。走出去借经验，让我们有一种坐不住的感觉。媒体竞争，如逆水行舟，不进则退。重庆广电，问题何在？重庆广电，路在何方？回顾重庆广电的发展历程，2003年下半年到2004年初，按照国家广电总局的统一部署实施了原电视台、有线台、教育台的“三台合一”，推行了中心制，主要想法就是基于当时全国电视频道依赖电视剧打天下的现实背景，为了避免各频道的恶性竞争，为了节省节目生产和购买成本，将各类节目生产分解到几个节目中心，同时由电视频道运营中心进行各频道的编排。后来生活、时尚、娱乐、科教、少儿等频道相继剥离，分别成立了重视传媒公司、纪实传媒公司、视美动画公司等责任主体实行独立运营，这时候就形成了既有中心制又有频道制的混合模式。应该说，这些机制的建立，有特定的历史原因，也产生过积极的作用。但是，从当下全国以卫视为核心愈演愈烈的媒体竞争形势来看，这些机制明显已经不能很好地适应形势的需要，已经严重束缚了集团的发展。
冷静分析，目前集团存在三个方面的突出问题：
第一，核心竞争力不强。业界有句老话：内容为王。近几年来，以江苏卫视《非诚勿扰》、湖南卫视《快乐大本营》、《天天向上》、东方卫视《中国达人秀》、浙江卫视《中国梦想秀》、江西卫视《中国红歌会》为代表的一批栏目使得电视行业风生水起，屡创收视佳绩，傲立收视排行榜前列席位。而我们在全国拿得出、叫得响的品牌栏目、品牌剧目、品牌活动十分缺乏。重庆卫视虽然经历了业界少有的多频次改版调整，推出了一些自办文化类栏目，但节目做得不精、不深、不活，各方不太满意，观众也不叫好，重庆卫视的收视排位已经跌落至20位左
右，地面频道群的收视份额也平均不足30%，广播频率的收听率也下滑到80%以下。第二，发展水平滞后。我们的发展战略还不太清晰，频率频道规划还未跟上，运营管理还有些脱节。频道、栏目包装和营销缺乏新意，没有吸引力和影响力。技术装备围绕节目生产发挥最大化效能做得不好，与节目生产的结合不够紧密，一方面一些高端设备闲置少用，另一方面一些播控、摄录等常用设备又不能满足节目生产所需。IPTV、手机电视等新媒体业务发展迟缓。以视频音频资料为核心的媒体资产的集中管理和开发利用也明显滞后。
第三，经济实力较弱。据上海百研咨询公司的调查数据，湖南台去年广告创收38亿元、今年预计50亿元，江苏台去年广告创收25亿元、今年预计33亿元，北京台去年广告创收28亿元、今年预计30亿元，上海台去年广告创收25亿元、今年预计28亿元，浙江台去年广告创收23亿元、今年预计27亿元，安徽台去年广告创收18亿元、今年预计22亿元。而我们去年的广告创收才6.742亿元，今年确定的目标任务为7.077亿元。两相比较，差距甚大！
以上存在的突出问题，究其原因，我认为有四点：一是频率频道运营机制缺乏活力。随着媒体市场竞争形势的不断变化和集团发展规模的逐渐扩大，现行的运行机制已凸显责任主体不明、激励机制欠缺、创新人才流失等诸多弊端，缺乏活力，已不能适应打造核心竞争力的要求。二是资源配置不合理。各频道在节目、技术、播出以及行政资源等方面的配置有不合理之处，一些市场份额较好、广告创收不错的频道在资源配置上未得到应有的扶持，事业体制内和实行公司化运营的频道资源配置不相同，市场竞争的内外环境未真正体现公平。另外，资源的合理配置也值得研究，比如目前几乎所有频率频道都实行24小时播出，事实上，根据绝大部分受众的收听收视习惯，除一些主力频率频道外，对那些在深夜至早间时段没有受众、没有广告播出的频率频道可考虑暂停播出，视情况对播出作灵活调整，以节省必要的人力和技术资源。三是考核激励不到位。各责任主体及各岗位的责、权、利未能较好匹配，绩效考核和目标管理还不科学，节目生产一线的积极性不高，主动性、创造性不强，干好干坏一个样、“大锅饭”照样吃的现象普遍存在，未能真正体现按劳分配、多劳多得和优劳优酬。人员队伍膨胀，能进能出的问题还没有得到很好地解决。四是机构设置不科学。一些职能部门和专业机构的职能界定还不清晰，有不少交叉重叠的地方，有管办不明的状况，在实际工作上容易出现推诿或者管理不到位等问题。还有各节目中心与频道的关系不顺，责权利不对应，频道主体不明，影响了频道的整体发展。
三是静下心谋改革。集团在学习取经、调研剖析、查找问题的同时，也积极借鉴外脑出谋划策，聘请了熟悉广播电视运营管理的上海百研咨询公司，并成立了体制机制改革领导小组一道研究制定改革方案。改革领导小组和百研公司前期做了大量的调研工作，通过座谈、访谈和问卷调查、查阅资料等方式，了解掌握了大量情况和存在的问题，收集了很多合理化意见和建议。在此基础上，认真分析了集团当前面临的竞争环境及对策，提出了改革路径、改革内容和操作流程的总体方案。集团先后4次召开党委会、多次召开集团办公会、专题办公会审议方案、修改文本，反复研究和论证频率频道管理运营、经营创收、考核指标等关键性的问题，形成了新的《电视频道管理办法》、《电视频道运行机制》、《广播频率运营机制和管理办法》三个主体文本和一系列配套管理制度。我们认为，这些新的办法既借鉴了国内兄弟省市台的改革经验，又结合了集团自身的实际，大体方向和原则基本可行，改革启动的条件和时机已经成熟。
二、关于改革的基本思路
（一）改革的指导思想和基本原则
这次改革的指导思想是：按照责权配套、资源整合、运营高效、激励到位的总体原则，调整和完善广播各频率、电视各频道的组织架构、运行机制、日常管理、考核办法等，明确频率频道运营主体，有效解决责权利不匹配、运行体制不统一、广告经营和节目生产分离、频率频道效益和个人收益脱节、激励机制不科学、资源保障不到位等问题，构建既适应广播电视媒体运行发展规律，又符合集团改革发展战略目标的运营管理体系，全面提升广播、电视的市场竞争力。
对于广播、电视而言，根据这一指导思想，这次改革的着力点略有侧重。广播频率自2004年集团组建以来，各频率为责任主体已实现相对独立运行，因此这次改革的重点就是解决广告经营和节目生产分离、频率效益和个人收益脱节的问题。电视频道由于既有中心制的模式，又有频道制的模式，这次改革的重点则是明确频道运营责任主体，实行频道总监负责制，激活基本生产单元活力，使频道真正成为自主经营、自我约束、自我发展的运营实体。相比之下，电视频道制改革的工作任务要艰巨一些，操作起来要复杂一些。鉴于此，这次电视频道制改革主要遵循五条基本原则：
一是统一体制、有序竞争的原则。保证所有电视频道在统一的管理体制和机制下运行，营造公平的市场竞争环境，建立公正的市场经营秩序，引导各频道良性、有序竞争。
二是合法合规、管控有力的原则。按照政策法规，牢牢管住频道的资产配置权、重大事项决策权、重要干部任免权、节目终审权、播出控制权等关键环节，确保宣传导向正确，确保安全播出。
三是抓大放小、统分结合的原则。根据电视节目生产的规律，着眼于激活频道活力，结合实际，调控适度，对频道充分放权，调动频道责任主体的积极性，使频道能够成为真正意义上的运营主体。
四是权责明晰、效益引导的原则。建立权、责、利统一的电视频道责任主体，以效益引导为纽带调整频道运营机制，以此增强频道主体的责任意识、竞争意识，提高团队和员工的积极性和创造性。
五是利润考核、有利创收的原则。通过财务分账管理和成本利润考核，鼓励频道责任主体提高节目质量和盈利能力，提高频道的成本意识和创收能力，鼓励频道积极开展内容营销、开发增值和衍生业务。
（二）改革的主要目的这次改革，党委重视，员工期盼，事关集团的生存发展，事关每一位员工的切身利益，我认为至少要达到三个目的：
一要构建责权利配套的运行机制。推行频率频道制，最重要的就是解决责任主体的问题。安徽台公共频道进行频道制试点后，收视排位从以前的40位跃升到当地排名的第10位，一个月的经营收入相当于过去三年的收入。记者问为啥会形成这么大的反差，该频道负责人说：“就是因为以前没人做，没人为频道负责。”这句话，可以说道出了频道制改革的要害。其实道理很简单，凡是利益关系越紧密、越直接，工作责任就越能够落实。因此，我们这次改革就要科学、合理地划分好集团与各频率频道的权责关系，该管住的要管住，该放开的要放开，要让频率频道成为参与市场竞争的责任主体。对各位总监而言，责任大，风险也大，完成任务后坚决兑现奖励，把个人利益与业绩紧密结合起来。这样一来，个人的利益、责任与集团发展就真正挂起钩了。
二要激发广大员工的创新活力。前不久曾接到一位基层负责人的来信，反映集团决策流程太长，限制太多，经费迟迟不落实，造成很多好的节目策划搁浅或者错失良机。我们对这封来信反映的问题很重视，认识到集团现行的一些制度确实存在制约发展的问题，最担心的是会挫伤节目生产部门同志们的积极性和创造性。所以，我们这次改革设计了一些很好的制度，目的就是要保护和激发广大员工的创新活力。比如各位总监在预算范围内有权决定频率频道资金的使用，用于节目创意和生产，预算外的开支还可以提出申请。考核达标后，利润超标部分还可以按一定比例奖励频率频道，其中一部分作员工奖金，另一部分用作频率频道自主发展。
三要进一步增强员工的主人翁意识。中央台一位负责人坦言，以前在中心制下，员工的主观能动性不强，“因为缺乏有效的激励机制，一方面是编制内人员旱涝保收导致出工不出力，另一方面是大量的临时人员反而成了主力军，但报酬又达不到应有的水平，因此临时观念、短期行为严重。”这一情况反映出的是激励机制欠缺导致的员工主人翁意识淡漠。事实上，由于集团前几年发展战略出现的一些偏差，加上原主要负责人的经济案件，我们的一些员工曾对集团的发展前景感到渺茫，对集团的归属感、荣誉感不强，主人翁意识更谈不上。我对这个问题的看法是，每一位员工都是好学上进的，每一位员工都有自己的梦想，如果一个单位的现状和前景
与员工个人的期盼和梦想发生错位时，员工不可能无动于衷，也不可能对单位有归属感。所以，要凝聚这支队伍，要员工与集团同进退、共荣辱，就必须让员工通过频道的发展看到希望，让员工切实拥有展示才能和感受成功的平台，员工才会成为真正的主人。
（三）改革的主要举措
主要有四个方面的措施：
1.建立以频率频道制为主体的运营机制。广播频率的责任主体已经建立，各频率的主要任务就是按照国家政策法规和集团的管理规定，把握好宣传导向，完成工作目标，抓好内部管理等，对现行机制略有调整，就是单独成立广播广告经营中心，还有广播技术部实行技术制播中心和广播频率双考核的机制。电视对现行的机制调整较大，将频道运营责任主体划分为三种类型：第一种是单频道运营主体，有5个，包括新闻、影视、科教、少儿、娱乐频道；第二种是频道群运营主体，有3个，一个是卫视频道（国际频道），一个是时尚、生活、购物和广东体育频道（重庆版），再一个是都市频道（公共·农村频道）；第三种是频道运营紧密相关的部门，共6个，包括总编室、电视运营中心、广告监管办公室、电视广告经营中心、技术制播中心和信息技术中心。原电视频道运营中心、新闻中心等职能将分别调整到重庆卫视、新闻、都市频道以及电视运营中心和总编室。原节目中心的职能将分别调整到重庆卫视、国际、公共农村、都市等频道。技术制播中心的部分职能也有相应的调整。
2.建立以统分结合为基础的管理机制。这一机制主要是指集团与各频率、频道的权责划分问题。集团在宣传管理、资产配置、重大事项决策、重要干部任免、节目终审和播出控制等方面加强管控的前提下，要对频率频道充分放权。比如在宣传方面，频率频道有权组织节目研发及制作，实施编播管理，负责节目创意、品牌建设、宣传推广和节目包装；在人事方面，总监有权对本频率频道的副总监人选表达意见，在编制总额内有权根据集团用人标准组织员工招聘，并实施绩效考核与薪酬分配；在财务方面，频率频道在预算范围内有权决定资金的使用；在广告方面，频率频道有权开展线下经营活动和衍生产业的开发，广播各频率可以与广告经营中心共同经营品牌广告，电视频道可以协助广告经营中心经营硬广告；在技术方面，频率频道有权对技术服务部门的工作进行考核，等等。
3.建立以目标考核为手段的激励机制。这次试行的激励机制有三点创新：一是推行目标责任人年薪制，目标责任人指的是各频率频道的总监、副总监，其年薪包括基本年薪和绩效年薪。基本年薪是指按月度发放的基本工资和按集团规定发放的福利工资，绩效年薪是指按目标任务考核所得的奖励性工资。二是激励与约束并重。目标责任人要与集团签订《目标考核责任书》，并缴纳岗位风险抵押金。如果考核不到70分，不返还岗位风险抵押金，并取消下一同级岗位任职资格；如果考核超过70分但不到80分，不返还岗位风险抵押金；如果考核超过80分但不到90分，返还岗位风险抵押金；如果考核达到90分及以上，返还岗位风险抵押金，并按标准发放绩效年薪。三是实行差异化考核。根据工作特点和管理要求，对频率频道（卫视频道、国际频道除外）及相关部门如广播运营中心、电视运营中心、广播广告经营中心、电视广告经营中心、总编室、广告监管办公室、技术制播中心、信息技术中心分别采用利润中心和成本中心两种方式进行考核，对卫视频道（国际频道）采用成本中心进行考核。在考核指标权重上，广播频率的收入、利润、收听、管理指标权重分别为30%、40%、20%、10%；电视频道的收入、利润、收视、管理指标权重分别为35%、25%、30%、10%。
4.建立以资源优化配置为导向的保障机制。一方面，实行频率频道制后，凡有利于节目生产、有利于技术创新、有利于经营创收的各类要素和资源都要向频率频道倾斜，把集团的工作重心转移到核心竞争力的打造和提升上来。另一方面，在对频率频道的宣传、人事、财务、广告、技术、播出等进行统一管理的同时，也要按照频率频道的发展规划和定位，针对不同类型的频率频道进行资源的优化配置。特别对那些完成重大任务较为突出、节目创新和市场收听收视较好、广告创收贡献度较大的频率频道，要尽最大可能地优先提供人、财、物方面的资源保障。
三、关于推进改革的总体安排
今年只剩下4个多月的时间。前8个月我们认真研讨、反复修订了改革方案，接下来就进入试运行，从明年1月1日起正式实施。总体上，我们分三个步骤推进改革：
（一）宣传发动，形成共识。从今天的动员大会开始，改革已经发出了动员令。各单位、各部门要及时将此次会议精神传达到每一位员工，要认真领会和准确解读改革的三个主体文件及系列配套办法。要积极引导员工认清当前集团面临的形势和任务，要让员工明确改革的方向和发展的目标，把员工的思想和行动统一到集团党委的决定上来，形成人人关心改革、人人支持改革、人人参与改革的良好氛围。
（二）突出重点，有序推进。改革的时间表已经作出安排。在宣传动员的同时，将立即启动总监的竞争上岗，所有总监、副总监岗位全部拿出来公开竞聘。鉴于竞争上岗时间紧、工作量大，加上必须保证业务工作不受影响和脱节，所以先安排电视频道总监的竞聘，总监必须迅速到位，18日起即公布竞聘岗位和报名，接着再进行广播频率总监和管理部门负责人的竞聘。人力资源中心要周密、有序组织好竞争上岗的各项工作，保证改革的进度顺利推进。频道总监产生后，即签订《目标考核责任书》，立下军令状，改革进入试运行。
（三）科学调整，逐步完善。改革是一项复杂的系统工程。作为党和政府的“喉舌”，广播电视改革有着与其他行业不同的特殊性。由于发展基础、发展环境的区别，重庆广播电视又有着与全国其他省市台不同的特殊情况。因此，我们经过深入调研和反复论证，提出了符合自身实际的改革试行方案。但是，我们不可能把所有情况和问题都调研透彻，也不可能把所有结果和将来都考虑周全，所以改革方案还需在实践中不断修订完善，还需要广大员工群策群力、集思广益，在改革中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断完善,走出一条既适应媒体发展规律又符合重庆实际的广播电视改革之路。
同志们，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，认真领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话，我们对改革有了更加清醒的认识，我们改革的决心和信心更加坚定，形势要求我们改革，发展需要我们改革。改革的思路和基本路径已经明确，希望大家鼓足干劲，真抓实干，在稳步推进改革各项工作顺利实施的前提下，实现两个“确保”：确保目标任务全面完成，确保舆论导向正确和播出传输安全。我们要利用好今年剩下来的几个月时间，通过不断改革和创新，夯实集团发展的体制基础、制度基础。相信通过我们的共同努力，集团的发展将逐步进入更加健康、充满生机与活力的轨道，我们的明天也一定会更加美好！
注：本文是刘光全同志2011年8月16日在集团（总台）体制机制改革动员大会上的讲话
第三篇：如何确保教育实践活动取得实效
如何确保教育实践活动取得实效?
“摆进去”落实群众路线
党的群众路线教育实践活动能否取得实效，关键看党员领导干部能不能带好头，能不能切实做到三个“摆进去”：把自己摆进去，把分管工作摆进去，把联系点摆进去。
一、把自己摆进去，就是要当好活动参与者。坚持领导干部带头，是开展群众路线教育实践活动的重要指导原则。领导干部首先要做一个“明白人”，坚持带头示范。当前，仍有少数领导干部的思想认识存在偏差，突出表现在：一是“无关”思想，把自己当旁观者、局外人，思想上不以为然，态度上等待观望，行动上拖沓迟缓，上面喊一下、自己才动一下，上面怎么抓、自己就怎么动，甚至是上面推着都不动;二是“闯关”思想，把教育实践活动当考试，认为活动方案制定了，民主生活会开过了，总结汇报通过了，就算大功告成，前紧后松、虎头蛇尾，轰轰烈烈走过场，热热闹闹走形式。克服这两种错误思想，关键是要把自己摆进去，以身作则，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。
二、把分管工作摆进去，就是要当好活动组织者。领导干部既要对自己负责，也要对分管部门和业务工作负责，只有将所有责任范围内、具体工作中的突出问题解决好，才能让老百姓真正满意。当前，仍有少数领导干部存在两种错误倾向：一是把分管部门当“自留地”，关起门来搞活动，自弹自唱自听，不许别人批评，查摆问题“差不多”就行，整改措施“过得去”就好;二是把分管干部当“自家人”，奉行“一家人不打一家人”，批评重了怕打击积极性，处理重了怕得罪人，出了问题内部解决，高高举起、轻轻落下。防止这两种错误倾向，关键要把分管工作摆进去，坚持以问题为导向，认真对待群众反映强烈的问题，扎实整改，对顶风违纪的干部绝不姑息，对倾向性、苗头性、潜在性的作风问题经常扯扯袖子，对反复发作的问题一声断喝，警醒党员干部。
三、把联系点摆进去，就是要当好活动推动者。教育实践活动联系点既是“承包地”，也是“试验田”，联系点抓好了、出成效了，才能以点带面，示范带动和推动教育实践活动深入开展。但挂点联系时，也有少数干部存在“形式大于内容”的问题。当前，要注意杜绝两种不良现象：一是将联系点当“会场”，把自己当主角，把群众当听众，喊几句空洞乏味的口号，作几点毫无新意的指示，就算完成任务;二是将联系点当“秀场”，调研活动成了“赶场子”，只看“门面”不看“后院”，只看“窗口”不看“角落”，事先有脚本，事中有导演，事后露露脸，不管群众满不满意，只在乎上级知不知晓。如果任由上述现象继续，不仅活动成效大打折扣，还会失去群众基础。因此，确保活动取得实效，就必须把联系点摆进去，深入一线，通过走访企业、现场接访、民情家访等形式了解实情、解剖麻雀，帮助解决制约当地发展的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题。特别是要把联系点调研活动与解决当前制约发展的重大问题结合起来，确保规定动作不走样、自选动作做扎实。
三个“摆进去”，是学习教育的前提，是查摆问题的要求，也是转变作风的关键，更是整改落实的保障，必须贯穿于教育实践活动始终。身为一名党员领导干部，必须始终强化责任意识，才能以思想自觉引领行动自觉，推动教育实践活动深入开展，取得让群众满意的实效。
第四篇：确保主题教育实践活动取得实效
确保主题教育实践活动取得实效
——“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题
教育实践活动整改落实方案
按照集团党委关于转发《关于扎实做好主题教育实践活动分析检查阶段工作的通知》的通知（城投党发[2012]18号）工作的总体安排和要求，集团第二党支部自6月底开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动以来，支部高度重视，及时召开了主题教育实践活动动员会。将支部“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动分析检查报告中明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展、事关工作全局的突出问题，建立推动科学发展的长效机制，特制定本整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导, 认真学习胡锦涛总书记在7月23日省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话及其系列评论，增强对保持党的纯洁性重要性的认识，增强对做好当前各项工作的责任感和使命感。
（二）目标任务
按照集团党委主题教育实践活动的总体要求，紧密结合工作实际，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决主题学习教育实践活动开展不平衡、规定动作完成不到位、分析检查不透彻等现象。着力解决影响我支部主题教育实践活动整体质量和效果的突出问题。着力构建有利于科学发展的体制机制，推进保持党员纯洁性学习教育活动常态化、机制化，切实增强保持党员纯洁性的自觉性和坚定性。
（三）近期目标
支部近期发展的总体目标是：紧紧围绕集团党委的发展思路，以科学发展观为指导，不断强化党员队伍素质，不断推进工作创新，进一步提升支部党员队伍的思想素质和业务技能。具体措施为：一是班子思想作风还需锤炼，干部创新能力需进一步提升。二是党员思想观念需进一步更新，党员队伍结构需进一步优化。三是加强员工培养，发展更多优秀员工进入党员队伍。四是制度建设需要加强，队伍管理机制需进一步完善。
二、保持党员队伍纯洁性的改进措施。１、总体思路
一是着力关注和解决党员干部中存在的不适应、不符合党员纯洁性要求的思想观念和工作作风问题。二是进一步加强学习、解放思想、提升境界、更新观念、改进作风，解决眼界不宽、境界不高、思路不清、信心不足、全局意识欠缺、服务意识淡薄、执行力低下等问题，引导党员队伍和广大干部、党员落实立党为公、执政为民的要求，强化以人为本的
意识，切实在推进集团公司各项工作任务上有新思路、在落实集团公司各项工作要求上有新举措、在实施集团公司各项发展规划过程中有新突破、在提升安城投品牌工程上有新成效。三是不断加强党员队伍政治素养和业务培训。通过系列理论学习、支部集体学习活动、向优秀单位学习管理经验等方式，进一步拓宽党员视野，提高党员的理论认识水平。通过压担子，促其在实际工作中历练，提升工作能力、管理水平和创新精神，打造适应现代集团发展、品牌战略发展所需的优秀管理队伍。四是党员队伍保持长久的纯洁性，必须以改革创新的精神指导工作，全面提高综合素质、强化集团各项工作科学发展水平。
２、改进措施
从现在做起，从我做起，切实做好党的纯洁性教育工作。一是从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用。把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施和领导工作的本领。不仅要自己学更要带动本支部全体党员同事，共同学习进步；值得欣慰的是安城投集团从一个支部几个党员发展壮大到今天设置了五个党支部四十多名党员，还有多人积极要求入党。二是从本职工作做起，作为城投集团发展壮大的一分子，我们必须要主动带领其他同事加强思想政治教育和理论修养的提高等方面的学习。三是从密切联系群众做起，虽然我们不能直面群众，但是我们 的工作涉及到群众的切身利益。只要我们心中有群众就必能焕发内心的激情，真真正正融入到全心全意为人民服务当中去，为社会奉献当中去。
二〇一四年十月九日
第五篇：庆阳市五项举措确保活动取得实效
庆阳市“五项举措”确保主题教育实践活动取得实效
在“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，庆阳市结合政法综治工作实际，坚持以科学发展观为统领，以深化三项重点工作为切入点，抓领导、抓载体、抓宣传、抓统筹、抓督查，在教育实践中创新发展，在为民服务中升华主题，扎实推进主题教育实践活动。
一是抓领导，明确责任。开展主题教育实践活动，既是贯彻中央和省委部署的具体行动，也是解决政法队伍理想信念、宗旨意识、执法管理等方面的突出问题，推动政法工作健康发展的重要举措。活动能不能搞好，关键在于各级领导同志是不是真正重视，是不是带头受教育，是不是亲自抓落实。全市各级政法机关把这项活动作为一把手工程来抓，主要领导亲自安排部署，亲自抓好落实。市上成立了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组，设立专门办公室，负责对活动的统筹谋划、组织领导和督促检查。各县区、市直政法各部门也都成立了相应的领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。制定印发了《关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》、《关于市委政法委领导干部主题教育实践活动联系点工作方案》等文件，明确了教育实践的目标任务、方法步骤、工作措施和具体要求。严格实行教育实践活动领导联系点制度，市委政法委领导班子成员都确定了主题教育实践活动联系点，坚持深入基层，蹲点指导，推动教育实践活动顺利开展。二是抓载体，突出特色。按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，立足政法工作实际，突出理想信念这个重点，把握执法为民这个核心，抓住从严治警这个关键，在全市政法系统部署开展红色革命传统教育实践、理想信念教育主题演讲、优秀政法干警表彰命名、纪律作风教育整顿、“弘扬老区精神，践行执法为民”文艺演出、执法办案信息化竞赛等六个专项教育活动，采取走访革命前辈、瞻仰革命旧址、重温入党誓词、重读红色经典和法制理论宣讲、红色传统教育宣讲团巡回演讲及“大接访”、“大走访”、“大下访”、“开门评警”等活动，丰富教育实践载体，拓展教育实践内容，力求使主题教育实践活动有创新、有经验、有实效。
三是抓宣传，营造氛围。通过开辟专栏、悬挂宣传牌匾和网站、电子屏等灵活多样的方式，采取举办展览、文艺演出、知识竞赛、宣讲报告等各种形式，充分利用新闻媒体，加强对全市政法系统开展活动情况的宣传报道，努力扩大主题教育实践活动的影响。特别在开展教育方面，充分挖掘历史的、外地的、身边的教育素材，使教育活动灵活多样，生动活泼，达到了干警易于接受、入心入脑的目的。同时，注意总结运用好的经验做法，选树先进典型，形成正确的舆论导向，营造浓厚的舆论氛围，推动各个阶段工作不断向纵深发展。
四是抓统筹，推动工作。正确处理开展主题教育实践活动与做好当前工作的关系，找准结合点，统筹兼顾，合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。特别是把主题教育实践活动与创先争优和加强政法机关党的建设结合起来，与深化三项重点工作结合起来，用提高政法工作和政法队伍建设水平来检验这次主题教育实践活动的实际效果。坚持把维护广大人民群众的根本利益贯穿于主题教育实践活动的始终，高度关注民生，注重解决群众的困难和问题，在全市政法系统确定开展一系列惠民活动，切实把活动的成效体现在为民办实事上，体现在政法工作的创新发展上，为全市经济社会发展和广大群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
五是抓督查，强化效果。大力推行“领导在一线指挥，措施在一线落实;作风在一线转变，问题在一线解决;干警在一线创业，成效在一线检验”的“一线工作法”。各级领导坚持深入基层，深入一线，及时解决活动中存在的有关问题，指导活动健康有序开展。市县两级都成立了专门的督导检查组，采取阶段性检查和不定期抽查、走访了解等形式，跟踪检查督促，全面掌握情况，促进措施落实，确保活动取得实效。
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