突出重点,狠抓落实,确保干部作风建设取得实效

第一篇：突出重点,狠抓落实,确保干部作风建设取得实效

突出重点狠抓落实

确保干部作风建设取得实效

今年以来，我局按照干部作风建设的总体要求，结合教育系统实际，突出重点，创新载体，在制定工作思路、规范工作程序、提升工作效能等方面持续用力，干部作风建设各项工作取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、明确重点，突出“三个加强”，深化干部作风建设成果 一是加强思想教育。开设局领导政治业务“大讲堂”。为提高党员干部对干部作风建设的理解，进一步提高认识，局领导为机关全体做政治业务学习讲座，为提高政治业务素质和转变工作作风开了好头、引了好路，创造了良好的学习氛围。开展机关干部作风建设“大家谈”。机关全体同志结合各自工作职能谈作风转变、谈思路方法、谈工作落实，为大家搭建了相互学习、相互交流的平台。二是加强制度建设。结合工作实际进一步完善了首问负责、限时办结、责任追究等一系列规章制度。重新修订了局机关办事规程。三是加强行风建设。明确提出师德建设“六禁止”，即：禁止酒后进课堂、禁止课上接打手机、禁止向学生推销资料，禁止体罚学生、禁止有偿家教、禁止讽刺挖苦学生家长。统一制作了“六禁止”展板，在学校显著位置张贴，接受社会各界监督。同时，自2009年开始，在县一中等5所学校试点开展学生评议教师、家长评议学校活动，有效地促进了教师作风的转变。

二、创新管理，突出一把手“三不直接分管”，确保权力阳光运行

第一，一把手”不直接分管财务。一是杜绝花钱“一支笔”，实行财务“三人会签”制度。即局机关所有报销单据先由财会人员审核，对违反规定或非法票据拒绝审核，合法的单据加盖“计

1财已核”章，依次由计财股长、主管财务局长、局长签字后予以核销。所有支出单据未经“三人会签”，不予核销。三人会签”制度的实行使财务工作“阳光”操作，减少不合理开支，既强化了对单位财务支出的监督，又消除了干部职工对单位财务支出的猜忌，提高了财务收支的公信力。二是机关费用支出实行审批制度。由秘书股统一制定审批卡，所需股室有支出时需到秘书股索取审批卡，将支出事由及钱数填写完整后，依次报股室分管局长、分管财务局长和局长批准后，方可执行。即使办公用笔、本等零星物品也需履行审批程序。无审批卡的单据一律不予核销，坚决不允许临时突击补卡，杜绝了“跑、冒、滴、漏”现象。同时，无论是局机关还是基层学校，大宗购置，一律实行政府采购。三是在教育系统全面推行。把此项制度推广延伸到各学校，相应建立健全了民主理财制度。对于大额资金的使用，由校领导集体讨论决定。所有单据必须由经手人、主管财务人员、校长 “三人会签”才能报帐。否则，县教育集中支付分中心不予核销。同时，各校建立学校财务管理内控制度，学校财务管理的审批人员、报帐员、财物保管人员的职责、权限明确，做到相互分离、相互制约、相互监督。

第二，“一把手”不直接分管人事。防止用人“一言堂”，实行人员调配集体决议制度。在用人上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步规范用人权，使隐性权力显性化、显性权力规范化。对新教师招聘、干部推荐、任免及评优评先等敏感、重要人事问题，均需局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后严格执行。如:招聘新教师。首先由各学校根据本校教师实际及发展需要确定所需教师的科目及数量上报教育局，由局人事股将全县各校所需教师情况汇总，经局班子集中讨论后确定全县招聘人数上报县政府，经上级同意后，在有关媒体及教育信息网发布公开

招聘教师启事。由局人事股对报名人员按照所发启事的学历、专业要求进行资格审查和体检，体检合格后统一组织笔试和面试，最终按考试总成绩高低顺序确定聘用对象。所有环节均在纪检委、人事局、人大、政协的全程监督下进行，对涉及局机关决策的问题，均由局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后方可执行。干部推荐、任免及评优评先。机关内评优评先由全局工作人员打票，按实际票数确定所评人员，并将结果在局班子会议通报。职称评聘和骨干教师认定，教育局依据各校教师总数，按比例将名额分配到各校，把评选认定的权力下放到基层，由基层教师说了算，从源头上杜绝了评优评先的不正之风。干部推荐、任免通过民主推荐、班子审查、任前公示等程序，扩大群众在干部任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了透明度。

第三，“一把手”不直接分管项目。禁止决策“一张纸”，严格项目申报及管理。一是审核项目申报。学校建设项目根据各校实际需要和教育布局调整情况，由局计财股提出年度基建计划，报主管财务领导审核，经局长同意后，由班子会议具体研究决定，项目确定后商财政部门同意，由教育、财政两部门共同上报。重大项目建设报县政府批准。二是规范项目管理。省批复下达学校项目规划及资金批复后，局通知项目所在学校进行勘察设计和办理相关建设手续，并在此期间局负责协调相关部门以加快办理进度，除特殊情况外，一律执行建筑法、招投标法，由学校委托有资质的招标代理机构进行招投标，确定施工队伍。在施工期间，局会同县质量监督部门按施工进度定时进行检查，并派一名懂建筑人员进入施工现场，会同监理把好质量关。三是严格资金拨付。成立全市首家教育集中支付分中心，教育集中支付分中心负责除教育局机关以外的各级各类学校所有资金，通过“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，实行校财局管。学校的各项收费、收入、往来款项，全部按照规定及时上缴财政或集中支付分中心进行统一管理。对项目所涉及的资金，按施工进度，由学校提出资金申请，教育局审核，报财政局批准。按专项资金管理办法，中央专款直接由财政部门走国库集中支付，省、县本级资金由教育局直接拨付。不下拨学校，直接付给施工企业。

三、转变作风，突出“开门办公”，力促服务水平再提升 第一，实行机关工作人员挂牌上岗制度。一是在工作期间，机关所有科室要向基层开放。工作人员办公时，必须将门打开，开空调时，不能锁门，确保随时准备接待办事人。对群众来访热情接待，切实为群众解决难处，及时、详细告知群众所办之事应提交的材料，能办的事尽快办理，不能立即办理或不能办的事热情耐心地做好解释说明。切实做到敞开房门谈事宜，敞开房门解纠纷。二是在进入单位的显著位置悬挂楼层示意图，标明各楼层股室分布情况和各股室办公人员姓名。同时，实行工作人员挂牌上岗制度。每个办公室门上都配有双面门牌，正面标注部门职责、办事人员姓名，反面标注外出办事及联系方式。三是办事人员若因事暂时离开工作岗位时须将门牌翻转告知来访人员联系方式。速去速回、随时保持与单位联系畅通, 不随意关闭或不接电话，确保群众问题能得到及时解决。

第二，成立教育惠民服务中心，及时处理群众反映的问题。一是将社会关注、群众关心的服务项目集中起来，搭建教育行政部门与人民群众零距离接触的信息服务平台。为广大群众提供咨询投诉服务、招生信息服务、学生资助服务和家庭教育服务；提供关于教育收费、学生入学、学生资助等方面相关的政策法规和服务指南。同时，接受有关教育问题的公开监督、咨询，受理并督办查处社会各界对学校违规办学行为等方面的投诉举报，切实解决群众关心的教育问题。二是对来访群众较多的纪检监察室，专门设立接待室，由本股室人员轮流接待处理群众反映的问题和意见，积极解决群众难处，将矛盾纠纷及时控制在本地。在中高考期间，专门设立招生办接待室，及时解决学生及家长对有关考试信息的咨询，指导学生填报志愿等方面的问题。

第三，加大透明力度，做好政务公开。对财务收支、招待费使用、车辆维修费及学校各学期收费项目、标准；扶困助学情况；干部职工的晋级、奖惩、评级；职称评聘等方面涉及群众切身利益的事项，以公开栏、网络发布、文件公告等形式向群众和社会公开。同时，定期在政府信息网上更新我县教育系统新动态，并通过县教育信息网，把国家有关教育法律法规、重大政策、文件向社会公开，让群众知晓，及时消除误解和疑问。对涉及长远发展规划和政策规定制订等重大决策，实行事先在网上公开征求多层次、各方面的意见，提高决策水平。同时，建立公开制度档案，每次公开的内容、时间、地点由记录人专项记录，并交监督小组负责人签字。并在公开栏公布举报电话，设置意见箱，自觉接受群众和社会监督。

我们虽然做了一些工作，但离人民群众的要求还有一定的差距。我们将进一步加强思想修养，提高自身素质，认真履行职责，以脚踏实地的工作作风和永不服输的工作劲头，扎扎实实地做好本职工作，为加快我县教育事业发展不懈努力。

谢谢！

第二篇：突出重点强化监管确保隐患整治取得实效

突出重点 强化监管 确保隐患整治取得

实效

同志们：

今天召开全县第三季度安全生产工作会议，主要任务是总结前一阶段安全生产工作，分析当前安全生产形势，全面安排部署下步工作任务。下面，我就当前及今后一段时间如何抓好安全生产工作讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

年初以来，全县各级各部门始终将安全生产工作作为维护社会稳定，促进县域经济发展，保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓，加强安全生产领导，建立完善监管机制，加大排查整治力度，强化目标责任，各项安全生产指标均控制在州政府下达的目标之内，保持了全县安全生产平稳态势。

（一）指标控制情况良好。１－８月全县共发生各类生产安全事故１４起，死亡１０人，受伤９人，直接经济损失１０７．９６万元。与去年同期相比，事故起数下降７５％，死亡人数下降４２．８６％，受伤人数下降６０．８７％，直接经济损失增加５６．５８％。

（二）安全生产责任制全面落实。严格落实党政一把手安全生产责任制，层层签订目标责任书，落实安全生产一票否决制，加强了安全生产示范乡镇建设。建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。年初县政府与各乡镇、相关部门签订了安全生产责任状，各乡镇及相关部门与所属村委会、站（所）、企业签订安全生产责任状，真正把生产安全事故控制指标层层分解到基层，同时把安全生产责任的考核工作纳入全县经济社会发展目标考核之中。

（三）安全生产宣传力度加大。全县各乡镇各部门充分利用广播、电视、报刊等媒体大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验。在“六月安全月”活动中，突出“治理隐患，防范事故”主题，利用新闻媒体进行了亮点企业隐患整改成果专题报道，广泛开展安全宣传教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围，同时加强安全生产隐患的排查和整改力度，制定切实可行的整治措施，预防生产安全事故的发生。

（四）重点行业安全生产专项整治工作取得实效。半年来，我县以贯彻实施十二项专项整治为主要内容，以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品行业及烟花爆竹企业、旅游景区景点和消防安全、建筑安全和学校安全等行业为重点，切实加强安全生产监管工作。通过不懈努力，省州挂牌督办的企业中，荣兴石材公司、九顶山矿业有限公司已达到整改要求。鸡爪花箐采石厂和青石湾采石厂也正在积极整改中。

（五）安全生产违法行为严肃查处。全县各级各部门严格依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规进行严格执法，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任人的责任，有力地维护了法律的严肃性，有效预防和减少了生产安全事故的发生。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县安全生产工作还存在一些问题，主要有：一是对安全生产的认识还有待提高。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，不同程度存在松懈、麻痹和厌战情绪。二是重点行业仍然存在安全隐患。建筑、矿山、道路交通等方面安全事故时有发生，监管形势不容乐观。三是安全生产资金投入不足。部分企业安全设施落后，缺乏科学有效的防范措施，单纯追求经济利益忽视安全生产。四是从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些企业中，忽视对新工人的岗位培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识，违章作业、违章操作现象还时有发生。这些问题的存在，对良好的安全生产形势构成严重威胁，提出了严峻考验。对此，各级各部门要有清醒的认识，要从讲政治、顾大局的高度，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，以对党对人民高度负责的精神，进一步树立“责任重于泰山”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时时刻刻保持清醒头脑，自觉增强紧迫感、责任感和使命感，强化监管，警钟常鸣，常抓不懈。

二、突出重点，强化监管，全面推动安全生产工作再上新台阶

当前，全县安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻安全发展的指导原则，认真落实省州安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法严格监管，深化专项整治，落实主体责任，加强源头治理，建立长效机制，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，扎实有效的措施，抓好各项工作，确保无重大安全生产事故发生。

（一）要继续加大安全生产宣传教育力度，强化安全生产意识。各乡镇各部门要进一步加大安全生产宣传力度，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产知识，深入剖析典型事例，增强全民安全防范意识。要认真总结安全生产先进典型，并进行大张旗鼓的宣传，鼓励先进，鞭策后进。要重点加大对工作责任不落实，思想认识不到位，安全隐患存在问题较多单位的通报批评力度。认真抓好国务院办公厅《进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和省、州安全生产工作会议精神的贯彻落实，进一步加强对安全生产工作的领导，切实抓好安全生产事故隐患排查治理工作的“深化、巩固、完善、提高”，坚持把“治理隐患、防范事故”作为抓好安全生产“落实年”、“攻坚年”的工作重点，坚持把实施行政问责办法等四项制度的贯彻落实与依法监管效能紧密结合起来，不断提升安全生产监管水平。全县各级各部门要认真汲取我县今年发生的几起事故教训，认真查找企业在安全生产管理工作中的薄弱环节，举一反三，加强事故案例的警示宣传教育，强化对从业人员的安全生产教育培训工作，提高从业人员的岗前“三级”安全教育。

（二）要继续加大安全生产排查整治力度，强化责任落实。一是继续抓好以“道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、农用车（拖拉机）违法载人、旅游、重点建设工程”等为重点的１２项专项整治工作；二是继续抓好安全生产隐患排查治理工作，确保省、州挂牌督办的安全隐患在规定的时限内整改完毕。三是各乡镇各部门要加大安全生产检查工作力度，围绕工作重点，安全检查工作要做到严、实、细。四是开展企业安全诚信评价工作，督促企业依法履行安全生产职责，向职工、向社会、向政府做出安全生产、保护从业人员安全健康的承诺；五是进一步明确、落实安全生产的监管职责，实行“一岗双责”，把安全生产纳入政绩业绩考核。六是继续抓好创建安全生产监管示范乡镇和创建安全生产管理示范企业工作。通过开展创建工作，不断总结示范乡镇和示范企业在创建安全管理工作中取得的成效，研究、分析和解决存在的困难和问题，为加快企业安全生产管理标准化建设步伐提供有益的经验。

（三）要继续加大安全生产隐患整治力度，强化防范措施。２００８年是安全生产“隐患治理年”，各级各部门要高度重视，切实加强领导，要认真分析安全生产存在的主要问题，针对各行业和领域的安全生产薄弱环节，全面排查治理事故隐患，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。抓好重点行业和领域的节前安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。要调动各方面的积极性，依靠社会力量，以煤矿、道路交通行业为重点，治大隐患、防大事故。

（四）要继续加大重点部位、重点时段安全生产工作，营造良好发展环境。

一是强化措施，全面加强道路交通安全。交通安全管理工作一直是安全生产工作的重中之重，要进一步落实源头管理及安全隐患排查整治的各项措施，落实客运企业的主体责任。要加强督促检查，将工作分解到每一个环节、每一个岗位，坚持“谁主管，谁负责、谁在岗、谁负责”的原则，切实增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，构建全县安全、有序、畅通的道路交通环境。

二是加强暑期、雨季安全生产工作。各乡镇各部门、要加强防暑降温、防洪救灾工作的宣传教育，教育职工遵章守纪，开展职工防触电、防中暑等自我保护的技能培训。认真落实防曝晒、防暴雨、防雷击和防止滑坡、泥石流等自然灾害的措施，提高职工的防灾意识和防灾救灾的能力。三是卫生防疫、食品监督部门要把防止群体性食物中毒作为工作重点，切实加强暑期、雨季对旅游餐饮服务业、农民工集体食堂的监督检查，确保食品安全。

四是加强对危险化学品、民用爆破物品的安全管理，生产经营单位要严格执行危化品、民用爆破物品的相关规定，落实各种防范措施和责任，严格运输、储存管理。严格检查，落实重大危险源监控措施和监控责任制，防止重大事故的发生。

五是加强施工安全和矿山边坡管理，防范滑坡泥石流，加强井下坑道支护的维护与管理，严防冒顶事故的发生。加强防洪、防排水措施的落实和设备的检修，加强尾矿库汛期值班和巡视检查，加强矿山秩序整治，依法打击非法开采矿产资源的行为。

六是落实用电安全措施、加强消防工作，预防火灾事故的发生。各单位要认真开展用电安全检查，加强重点防火单位和人员密集场所的检查力度，对检查出的问题要认真落实责任和限期整改。

同志们，今年是“安全生产隐患治理年”，各乡镇、各有关部门要把开展安全生产百日督查当作当前的一项政治任务来抓，根据国家和省、州政府的统一部署，突出工作重点，找准工作难点，狠抓工作弱点，全面落实工作责任，要加强应急演练工作，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，把损失降到最低限度。

第三篇：振奋精神 突出重点 狠抓落实

振奋精神

突出重点

狠抓落实 努力实现全市经济社会平稳较快发展

——在七届市人民政府第四次全体（扩大）会议上的讲话

中共楚雄市委副书记、市长

袁 鹏

（2009年3月6日）

同志们：

“两会”刚刚结束，应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，市人民政府和全市各级各部门如何贯彻落实市人代会决议，做好新一年的工作，将成为上级党委、政府和广大人民群众关注的焦点，现在的关键就是要抓好落实。今天，我们在这里召开七届市人民政府第四次全体（扩大）会议，会议的主要任务是：动员全市各级、各部门，深入学习七届人大二次会议、政协七届二次会议精神，围绕各项既定目标，以科学发展观为指导，进一步统一思想、认清形势、突出重点、扎实工作，以饱满的工作热情和强烈的责任感，高起步、高标准、高质量地做好今年各项工作。下面，我讲三点意见：

一、深入学习“两会”精神，明确目标任务

政协七届二次会议和七届人大二次会议是我市各族人民政治生活中的一件大事，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委七届六次全会精神的大会，是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，对于团结和依 靠全市各族人民，为推进滇中特色大城市建设，争当彝州经济社会发展排头兵，实现楚雄市经济社会发展新跨越而努力奋斗，具有重大而深远的意义。会议于2月27日至3月5日召开，会议期间，全市人大代表和政协委员肩负全市50万各族人民和社会各界的重托，认真履行职能，积极参与审议讨论，很好地完成了任务。协商讨论并审议通过了市人民政府向会议所报告的《2009年政府工作报告》和《2008年地方财政预算执行情况》、《2009年地方财政预算草案的报告》、《2008年国民经济和社会发展计划执行情况》等。

会议指出，2009年政府工作报告认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委七届六次全会精神，总结去年的工作实事求是，对全市发展面临的困难和形势把握准确，部署今年的工作目标明确、重点突出、措施有力，是一个求真务实、开拓进取、振奋人心的报告，对于指导下步各项工作的开展具有重要意义。

会议要求，市人民政府要在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和市委七届六次全会精神，以保持经济平稳较快增长为首要任务，抢抓机遇、锐意进取，加快滇中特色大城市建设步伐，加速推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，切实改善民生，确保社会和谐稳定，当好全州经济发展、改革开放、文化 2 繁荣、生态文明、社会和谐的排头兵，为全州的发展大局作出更大的贡献。

会议确定了我市2009年经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长12％以上；地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长8％和10％以上；全社会固定资产投资增长30％；社会消费品零售总额增长15％；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入均增长7％以上；居民消费价格总水平涨幅控制在5％以内；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗下降4％。同时，确定了开发区2009年经济社会发展的主要预期目标为：全年生产总值增长15％；地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长11.2％和15％；全社会固定资产投资增长30％；社会消费品零售总额增长15％；单位生产总值能耗下降4％。

今天会议结束以后，各级、各部门要把学习“两会”精神作为当前的一项重要任务，精心组织，周密部署，把广大干部群众的思想统一到当前形势的分析判断上来，统一到“两会”确定的目标任务和作出的决策部署上来，营造抓学习、谋发展、促工作的浓厚氛围。

二、围绕既定发展目标，突出重点，抓好当前工作，努力实现各项工作新突破

今年是实施“十一五”规划和建设滇中特色大城市的关键一年。机遇与挑战并存，困难与优势同在。能不能抓住机遇，迎接挑战，能不能克服困难，再创新优势，就要看我们自己。对此，我满怀信 心，因为我们有一个好的班子，有一支经过考验、能打硬仗的队伍。今年的奋斗目标及发展重点，市七届人大二次会议已经以法定形式确立下来，为明确责任，确保各项目标任务的顺利完成，市人民政府办公室下一步将对《政府工作报告》中提出的各项任务逐一分解，并列入市政府今年重点督查事项，待文件印发后，希望各单位各部门按照各自承担的工作任务，坚持分级落实、分工负责、加强衔接、协同配合，抓紧研究有效措施，强化落实责任，创新落实机制，加快落实进度，努力实现良好开局，确保全年各项目标任务圆满完成，实现全年经济社会平稳较快发展。具体工作在这里不再重复，着重强调一下当前几项重点工作：

（一）要深入开展学习实践科学发展观活动。为推动转型发展、安全发展、和谐发展增添新的活力和动力，按照中央和省、州的统一部署，我市的学习实践科学发展观活动即将全面启动，这是今后一个时期必须抓紧抓好、抓出成效的首要政治任务。全市各级、各部门要以此为契机，坚持以科学发展观为指导，准确判断面临的宏观经济形势，变压力为动力，变挑战为机遇，以科学务实的态度、改革创新的精神，加强学习，不断探索，把握规律，勇于实践，努力把学习实践的成果转化为推动全市经济社会平稳较快发展的新思路、新方法和新举措，加快滇中特色大城市建设步伐。

（二）要全力抓好恢复重建工作。我要特别强调一下，“11〃02”特大自然灾害民房恢复重建工作是当前工作的重中之重，在推进中取得了一定成绩，得到了上级党委、政府的充分肯定，但是还存在 一些突出问题，进展缓慢，要完成4月底搬入新居的目标，任务艰巨，我们将把此项工作列入问责范围，各单位、各部门要在这方面多下功夫，深入一线、一抓到底，紧接着还要召开专题会议，在这里我就不再多说。

（三）要抓好春耕备耕工作。当前，春耕备耕工作已经开始，各乡镇和涉农部门要组织干部职工和科技人员深入乡村，抓好小春作物田间水肥管理和病虫害防治，尤其要抓好小春作物病虫害防治和抗春旱工作；要结合科技入户、新型农民培训等工作的开展，分批分期对技术人员和农户进行培训，提高科技到户率。要认真分析研究今年的农产品市场发展趋势，结合实际及早谋划，制定并落实大春种植计划，及早做好大、小春衔接，茬口衔接。要抓紧做好农机具检修工作，高度重视农机安全监理，努力降低事故发生率，减少群众生命财产损失。农资供应部门要全力做好调供准备，保障春耕备耕所需农资供应。有关管理部门要加强农资市场及价格监管，确保农资价格平稳，让农民购买到优质放心的农用物资。特别要抓好灾区的春耕备耕各项工作，帮助受灾群众尽快恢复生产，确保粮食安全，社会稳定。同时，要切实抓好烤烟生产的各项基础性工作。各乡镇要充分调动广大干部群众的积极性，做好对烟苗的管理，落实好培育壮苗各项措施，全面提高烟苗质量，完成烤烟生产收购合同签订等基础性工作，按要求在4月30日以前完成预整地，确保大田移栽顺利进行，为全面提高烟叶质量奠定基础，保证农民持续增收。

（四）要切实抓好工业生产。当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济造成的损失将进一步扩大，对我市经济发展的影响也将更加明显，经济发展中的一些矛盾可能更加突出。针对这种状况，我们要加强对企业的指导服务，深入企业进行调研摸底和搞好协调，切实帮助企业协调解决好生产经营的实际问题，促进企业加快生产。尤其要强化工业经济运行的监测，抓好规模工业企业的生产调度，确保规模工业企业达产达效，促进工业快速增长。同时，要加强工业项目建设、园区建设和产业优化升级，为工业发展奠定坚实基础。

（五）要抓好项目建设工作。市人民政府将把项目争取工作列入各部门特别是经济部门的考核范围。各有关部门要紧密配合，抓住国家扩大内需的机遇，抓好水、电、路、社会事业、民生等项目的规划上报争取工作，尽快选择一批前期工作扎实的项目，积极向上汇报衔接，争取各方支持，拓宽融资渠道。对已上报的项目，要盯住不放，一抓到底，确保项目落到实处，力求新启动一批项目。当前，交通、水利、城建、工业等方面的在建和筹建项目比较多。要抓住基础设施施工的黄金季节，加强督促检查和协调服务，在保证质量和安全的前提下，抓紧在建项目施工，加快建设进度，力争早日竣工。同时，要千方百计解决好土地审批、环境影响评价和项目核准等关键问题，妥善处理好征地拆迁、工程建设中的热点、难点问题，努力营造良好的发展环境。

（六）要抓好招商引资工作。保增长是今年工作的首要任务，各部门要高度重视，把招商引资、招大引强作为保增长的重要手段。我市要加快发展，就必须抓好招商引资，特别是要做好招商引资服务、协调等工作。这是我市实现平稳较快发展必须要坚持和把握好的一个重要逻辑关系。市招商局、发改委、经委等相关部门要细化目标，研究举措，精心参与和组织好各类招商活动，确保今年能够集中力量谋划和新上几个大项目、好项目，推动全市经济建设和社会各项事业快速协调发展。同时，要进一步健全和完善招商引资责任和奖励机制，严格考核奖惩，如发现在招商引资工作中吃拿卡要、推诿扯皮的要严肃处理，努力营造良好的招商氛围。

（七）要积极引导和扩大消费需求。要认真落实中央和省、州关于扩大内需的一系列举措，进一步改善我市消费条件，采取有效措施促进房地产业消费增长，提高城乡居民消费能力。要拓宽消费领域，大力发展旅游、文化、体育、休闲等产业，特别要对照创建中国优秀旅游城市标准，全面加快创优进程，扎实做好迎检工作，争取一举成功。继续推进“家电下乡”、“农机具下乡”和“万村千乡市场工程”，促进扩大农村消费。积极做好春季市场供应工作，促进商品销售，千方百计满足广大人民群众的需求，繁荣市场经济。

（八）要抓好城市管理工作。城市环境是城市形象的重要组成部分，也是建设宜居宜看城市的重要内容。要坚持把城市建设与管理工作放在经济社会发展全局的突出位置来抓，以绿化、美化、净化、亮化和环境综合整治为重点，下大力在精细上下功夫，不断优 化城区环境，提升城区品味。一是扎实推进城市精细化管理。要结合创建全国优秀旅游城市和2012年国际茶花大会这一契机，按照“包保”要求继续深入开展市容市貌综合整治活动，积极实施精细化管理，推进城市管理的科学化、规范化。要突出抓好沿街墙体整修、户外广告整治、违章建筑拆除等重点工作，特别是抓好死角死面环境卫生综合整治以及夜景亮化等工作，努力为市民创造良好的工作生活环境。二是努力形成城市管理新格局。城市管理工作涉及方方面面，渗透全市工作的各个层面，各乡镇和各有关部门要牢固树立“窗口”和“形象”意识，充分发挥职能作用，既明确分工，又团结协作，增强大局意识和整体意识，努力形成人人都是城市管理主体，人人都有城市管理责任的城市管理新格局。三是研究城管新情况新问题，创新管理模式。市城管局及各乡镇要在抓好基础工作的同时，深入调研，广泛吸收和借鉴其他地方好的办法，特别是针对重点、难点问题，研究对策，制定措施，积极与上级有关部门协调沟通，不断创新工作机制，积极探索城市管理新模式，促进城市管理工作向纵深方向发展。

（九）要抓好森林防火工作。入春以来，随着气温快速回升，降雨偏少，严重春旱已经发生，森林火险等级居高不下，高火险天气将增多，加之春耕季节和清明节将到，进入林区人员将会大量增加，火灾隐患增多，野外火源管理难度加大，森林防火形势十分严峻。近期，全市已发生了多起小规模火灾，全市各级各部门一定要强化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，把森林防火 工作摆在更加突出的位置，扎实有效地抓好森林防火各项措施的落实，做到主要领导亲自安排，分管领导具体负责，扎实抓好责任落实、野外火源管理和宣传培训等基础工作，把各项防范措施落到实处，确保火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，确保不发生重大森林火灾，不发生群体性伤亡事故。

（十）要抓好维稳工作。稳定压倒一切，安定和谐的社会环境是加快发展的先决条件。要高度重视消防和安全生产工作，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，抓好重点行业的安全整顿，消除各类安全隐患，避免重特大事故发生，确保人民生命财产安全。要切实加大社会治安综合治理力度，完善社会治安防控体系，深入开展流动人口和租赁房屋登记工作，严厉打击各类违法犯罪行为，创建“平安楚雄”。要大力加强信访工作，及时调处各类矛盾纠纷，遏制重复访、越级访、集体访情况发生，确保发现得早、控制得住、处理得好。要努力解决好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题，特别是对于征地拆迁、安置补偿、社会保障等问题，更要坚持依法办事，有情操作，决不能简单粗暴，对其中矛盾突出、群众意见反映强烈和难度较大的问题，主要领导要亲自抓，防止矛盾激化蔓延，确保社会大局稳定。

（十一）要抓好实事办理工作。坚持每年为群众办理一批实事，是落实执政为民的具体体现，也是密切党群干群关系、推动政府工作的有效途径。近几年的实践证明，这种方式合民心、顺民意，让群众得到了更多的实惠，受到了群众的广泛好评，应该作为一种制 度和机制，长期不懈地坚持下去。今年人代会上通过的十件实事，就是在充分征求意见的基础上，经过反复筛选研究确定下来的，每一件都与群众的切身利益息息相关，是今年政府工作的重点。我们必须认真履行承诺，做到言必行、行必果，掷地有声，一件件做细、做实、做好，决不能失信于民。对于十件实事，市政府办要尽快制定分解任务表下发到各相关单位，各承办单位一把手要负总责，制定具体计划和措施，明确时间进度和标准要求，市委、市政府督查室要定期进行专项督查，确保把实事办实、把好事办好，提高群众对政府工作的满意度。特别强调一下，中央扩大内需的投资项目楚雄市有13个，其中涉及到很多民生项目，各有关部门要及时拨付资金，坚决杜绝资金滞留的行为发生，并要加强项目的监管、审计工作，确保项目质量和进度。

三、实事求是，抓好落实，在工作推进上实现新突破

推进上述重点工作和完成各项既定目标任务，关键在于抓落实。抓落实是个既艰苦又充满乐趣的过程，既体现着思想方法、工作方法，又体现着思想境界、党性政风，而提高抓落实的能力和水平，更需要我们掌握科学的思想方法和工作方法。就抓落实问题，我强调五点：

（一）要深入调研抓落实。抓好落实，必须首先进入状态。一定意义上讲，有什么样的精神状态，就有什么样的工作局面，就有什么样的落实效果。实际上，很多时候一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心的问题。各 单位各部门要经常深入基层、深入群众、深入实际，通过调查研究，提高新形势下抓发展的应变能力、决策能力、竞争能力。在座的各位都担负着指导一个地方、一个部门发展的重任，应该自觉地把个人的追求和乐趣融入到自己从事的工作之中，把个人的成就感融入到全市蓬勃发展的事业之中，竭尽全力抓好各项工作的落实。

（二）要明确责任抓落实。责任成就事业、决定成败。没有责任，就没有落实。抓落实的过程，实质上就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底，责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。政府全盘工作寓于各部门工作之中，部门工作的成果衡量着政府工作的得失成败，影响着政府的形象。在具体工作中，要把每一项工作任务落实到每一个步骤、每一个程序、每一个环节，以每一个具体标准形成整体工作任务，增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。

（三）要突出重点抓落实。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，只有抓住重点和关键，才能牢牢把握工作主动权。当前，各单位各部门要牢牢把握哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响较大的问题，哪些是制约发展的难点问题，哪些是百姓关注的热点问题，哪些是当前存在的重点问题，在工作部署、人员安排、资金投入等各个方面要加强部门之间的沟通协调，整合资源，突出重点，保证重点，抓住不放，一抓到底，务求抓出声势，抓出成效。就全市而言，要突出抓好市政府确定的各项重点工作，从完善和强化责任制 11 入手，把每项工作任务分层次落实到岗位，具体到人，明确责任主体、完成时限和工作要求，做到量化实化具体化、务实求实抓落实。

（四）要强化督导抓落实。加强督促检查是完成全年各项目标任务的根本保证。一要围绕中心。紧密结合市委、市政府的工作中心，围绕经济指标、项目建设、社会稳定等大事要事，以及人民群众关心的热点难点问题，有针对性、有重点地开展督查，并定期跟踪检查落实情况。二要抓住重点。要认真抓好政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查，抓住突出问题，采取有力措施，切实解决口头重视，行动不力，落实工作走过场的现象。三要注重效果。要建立和完善督查工作制度，及时通报全市各项工作的进展情况、存在问题和下一步的工作措施，对工作力度大、完成任务好的部门和单位，要及时予以通报表彰，对不能按时完成任务的，要督促、指导各部门、各单位抓好落实。

（五）要转变作风抓落实。一要廉政。在抓落实的过程之中，要保持清醒的头脑，常修为政之德，常戒贪欲之心，不能在廉政上出问题。二要务实。廉政还要勤政，不勤政、懒政、庸政也是腐败。监察机关要拿出意见，对不作为、乱作为的，要严肃处理，树立良好的政府形象。三要加强协调。部门之间要在工作中相互沟通协调，转变作风、相互理解、形成合力、解决问题。纪检、督查部门要加大督促检查力度，强化跟踪问效，确保政令畅通，进一步提高政府执行力和公信力，并对推诿扯皮等阻碍工作进展的问题进行督查和追究。另外，现在有一个突出的问题，就是吃喝风屡禁不止，部门 与部门之间请吃，到项目单位吃请，搞得政府工作人员、干部队伍的形象都很不好。今天，就明确一条，市里任何干部、工作人员不得到任何项目单位吃请，任何单位和部门也不得请吃。纪检监察部门要拿个办法，下个“禁吃令”，杀杀这个风气。

同志们，一年之际在于春，扎实做好当前的基础性工作对完成全年任务至关重要。我衷心希望在座的各位同志，面对机遇和挑战，全面落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，精诚团结，真抓实干，锐意创新，不辱使命，努力完成全年目标任务，不断推动全市经济社会平稳较快发展。

第四篇：深入持久抓好干部作风建设全力确保教育活动取得实效

深入持久抓好干部作风建设

全力确保教育活动取得实效

某镇参加群众路线教育实践活动的基层党组织88个，党员2540名。今年3月份活动启动以来，在市活动办和市委督导组的精心指导下，我们坚持把学习贯彻总书记系列讲话精神作为重要政治任务贯穿始终，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，按照“深学、细照、笃行”的要求，以“一学三促四抓”为抓手，坚持分类指导，分层开展，压茬 推进，推动活动扎实有序开展。具体体现了“高、严、实”三个字。

“高”就是高起点开局、高标准开展、高质量推进。镇党委从活动伊始，就高度重视，周密安排，在成立机构、制定方案、明确任务、分类指导、压茬推进的过程中，高起点，始终坚持高标准，统一思想，提高认识，一把手亲自抓，抓具体，通过广泛宣传发动、学习教育，在党员干部中形成了扎实推进教育活动的强大合力。

“严”就是严把程序、严格标准、严肃纪律。活动中坚持规定动作不走样，自选动作有特色。规定动作上，集中学习，保证时间，学习笔记、心得体会、调研报告保证质量，交流谈心保证效果，镇活动办通过意见箱、民生热线、电子邮箱、集中征求意

见等形式征求意见建议201条，班子成员通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，剖析出领导班子和班子成员在 “四风”方面存在的问题84条，并梳理归纳，边查边改。自选动作上，深入开展“全民读书活动”、“公益电影流动放映活动”、“我身边的典型宣传团活动”，深入党员群众，突出教育效果，做法受到市活动办的宣传推广。

“实”就是查摆问题实事就是，整改措施切实有效，解决问题落到实处。镇党委以夯实基层基础为主要抓手，已整顿村级两委班子4个，信访秩序明显改善；干部作风边查边改，机关纪律、办事效率、工作成效明显提高；解决群众反映强烈的问题74件，并为群众办实事，公开承诺十件实事，明确解决时间，接受群众监督。

下步工作中，我们将继续在市活动办和市委督导组的指导下，结合实际工作，按照市委“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总体要求，把群众满意作为检验活动成效的标准，进一步改进作风，加强领导，推进教育活动扎实开展。

第五篇：深入持久抓好干部作风建设全力确保教育活动取得实效

小屯镇深入持久抓好干部作风建设小屯镇把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，坚持分类指导，分层开展，压茬推进，深入持久抓好干部作风建设，推动活动扎实有序开展。具体体现“高、严、实”的特点。

“高”即高起点开局、高标准开展、高质量推进。镇党委高度重视，周密安排，通过广泛宣传发动、学习教育，一把手亲自抓，抓具体，在党员干部中形成扎实推进教育活动的强大合力。

“严”即严把程序、严格标准、严肃纪律。镇活动办通过意见箱、民生热线、电子邮箱、集中征求意见等形式征求意见建议201条，班子成员通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，剖析出领导班子和班子成员在“四风”方面存在的问题84条，并梳理归纳，边查边改。

“实”即查摆问题实事求是、整改措施切实有效、解决问题落到实处。镇党委以夯实基层基础为主要抓手，已整顿村级两委班子4个，信访秩序明显改善；干部作风边查边改，机关纪律、办事效率、工作成效明显提高；解决群众反映强烈的问题、为群众办实事74件，并公开承诺十件实事，明确解决时间，接受群众监督。

2014.5.22