迅速启动 突出重点 狠抓落实检察机关开展

第一篇：迅速启动 突出重点 狠抓落实检察机关开展

迅速启动 突出重点 狠抓落实江门市检察机关开展“作风建设年”活动取得成效

来源：江门检察网作者：江门检察日期：2009-8-6 下午 05:16:03阅读：270次权限：普通文章

今年3月以来，全市检察机关按照省院和市委的部署，结合深入学习实践科学发展观活动，围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中的突出问题，扎实开展“作风建设年”活动，树立了检察机关严格、公正、文明、清廉的良好形象。

一、高度重视，精心部署，迅速启动“作风建设年”活动

全市检察机关高度重视省院、市委部署的“作风建设年”活动，把其作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容抓紧抓好。各单位均成立了以检察长为组长的活动领导小组，加强对活动的领导；召开专题党组会议对活动进行周密部署；制定并下发活动实施方案；检察长在全体干警大会上亲自动员，迅速在全市范围内启动“作风建设年”活动。

二、领导带头，率先垂范，充分发挥“火车头”的带动效应

一是检察长亲自为干警上专题辅导课。市院黎兆元检察长在党组中心组（扩大）会议和挂职干部经验交流会上大力倡导广大干警牢记和践行理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗、勤俭办事的我党三大

优良作风。蓬江区院蓝旭明检察长要求干警将执法为民观念贯彻始终，做到转变执法观念，情系于民；规范执法行为，用权于民；加强内外监督，谋利于民；树立为民之风、服务之风。江海区院陈锡章检察长以《转变执法观念，构建和谐机关》为题给干警上辅导课，要求领导干部和党员干警以身作则、率先垂范，在各个方面发挥表率作用。

二是党组公开向干警作出承诺。江海区院党组向干警作出“六项”承诺：一要严格遵守政治纪律，自觉维护党组团结；二要严格遵守办案纪律，不办关系案、人情案、金钱案；三要严格遵守财经纪律，不利用职权报销应由个人支付的费用，不接受可能影响公务活动的馈赠和消费；四要严格遵守民主集中制原则；五要坚持执法为民；六要坚持严格管理亲友。开平市院党组向干警承诺“五个突出”：政治上突出坚定性；决策上突出民主性；工作上突出开拓性；作风上突出务实性；生活上突出廉洁性。

三是领导以实际行动带领干警转变作风。市院黎兆元检察长走遍每个基层院，向各基层院检察长仔细询问工作困难，亲自与基层党政部门沟通协调，努力为基层院解决实际问题。蓬江区院蓝旭明检察长积极倡导谦虚谨慎、刻苦钻研的学风，亲自参加单位组织的研讨会、业务学习会、辩论赛等活动，对干警进行

面对面的点评指导。江海区院陈锡章检察长、台山市院何国航检察长深入反贪办案一线，与干警一起熬夜分析研究案情、制定侦查方案、审讯犯罪嫌疑人，突破多宗“硬骨头”案件。新会区院林跃新检察长针对某村因“三资”管理混乱而上访的情况，亲自带案下访，建议该村所在镇创新工作思路，采取有效措施规范“三资”管理。开平市院卢树图检察长针对90年代中期房改时，部分干警至今未上缴购房款造成干警之间产生矛盾的情况，深入相关干警家中调研，对他们开展艰苦细致的思想工作，督促他们如数上缴了购房款。鹤山市院方长江检察长带头捐款，亲自到困难群众家中开展慰问，并现场接访，为群众提供法律咨询。恩平市院翁祥安检察长深入调研，虚心听取意见和建议，撰写的《围绕实施〈纲要〉创造宽松的执法司法环境》一文，被江门市“落实《纲要》，推动江门科学发展”理论研讨会评为二等奖。

三、健全制度，规范管理，突出重点狠抓作风建设

一是建立和完善规章制度。市院在去年制定和完善28个规章制度的基础上，又出台了《科级领导干部选拔任用工作暂行办法》、《江门市检察机关电视电话会议管理制度（试行）》、《江门市人民检察院计算机网络管理制度》等多项制度。江海区院制定了《江海区

人民检察院关于检察人员与律师行为规范的“四不准”》，明确要求干警不准当独与该院有工作联系的律师见面；不准为该院办理案件的犯罪嫌疑人介绍律师事务所和律师；不准接受办理该辖区案件的律师的宴请和娱乐消费；不准收受和借用律师的财物和有价证券。

二是突出重点狠抓制度的落实。严格贯彻最高人民检察院颁布的《禁酒令》。江海区院检察长亲自向每一名干警发放《禁酒令》警示卡，并逐条讲解《禁酒令》的内容；台山市院在全院干警大会上明确检察长为全院执行《禁酒令》的第一责任人，要求一级抓一级，层层抓落实。严格落实财务管理制度，厉行节约。市院专门出台了《节约经费开支的有关规定》，对接待、公用经费、公务用车等三方面开支作出十四条具体规定；江海区院出台厉行节约的实施意见，提出通过推行电子政务、压缩会议、加强公车管理和节约水电等措施减少行政经费支出。

四、虚实结合，加强教培，树好为民服务之风 一是加强作风建设文件精神和领导讲话的学习。全市检察机关通过开辟网上专栏、召开学习会议等多种形式重点学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和省委汪洋书记在省委十届四次全

会、省纪委十届三次全会上的讲话精神，重温了“八个坚持，八个反对”。

二是积极开展“下基层、解难题、送温暖”活动。市院为推动挂钩联系点新会区会城街道三联村“扶贫助困基金会”的成立，建立起帮扶困难群众的长效机制，该院派出工作组与三联村村委会工作人员走遍该村300多个租赁企业和个人，发动社会各界人士捐款，筹得善款30多万元。开平市院了解到开新村自来水管使用二十多年，水管已经残旧、堵塞，村民用水困难的情况后，积极与相关部门协商，采取多种形式筹措资金，更新了自来水管，使村民喝上了干净卫生的自来水。

三是通过组织参加公益活动、拥军慰问活动、优秀党日活动等多种形式培养干警的优良作风。市院党组成员、处级干部和部分干警组成义工服务队，通过教残疾人做饭、为残疾人做家政服务、给残疾人做心理辅导等助残义工活动，促使干警心系弱势群体，保持强烈的社会责任感。江海区院、市院公诉科组织干警前往某海军基地开展拥军慰问活动，通过与军人座谈、开展联谊活动等形式，学习军人严明的纪律作风和艰苦奋斗的品格。两级院结合建党88周年纪念活动，以优秀党日活动为载体，组织干警参观革命遗址、社会主义现代化建设成果示范点，巩固干警的爱国情怀

和奉献精神。

五、加强监督，跟踪整改，确保机关作风得到进一步改善

为确保机关作风得到切实改善，两级院加大了检务督察的力度。市院纪检组、监察室专门购臵了暗访设备，加强对广大检察干警上班期间和下班后的工作、生活、学习的监督。市院明查暗访小组在一次对全市检察机关接待来访群众态度、警车管理、安全保卫等工作进行明查暗访时，发现大多数基层院的接访室配有录像设备但没有录音设备、讯问室存在办公台没有软包装的安全隐患、干警使用警车时普遍没有按规定穿着制服等问题后，及时研究并下发通报，督促各地整改落实。最近，市院组成督察组对各科室进行了一次纪律作风、检容检貌及车辆管理制度执行情况的突击检查活动。从检查的情况来看，市院机关作风有明显改善。

（根据各基层院上报材料整理）

第二篇：振奋精神 突出重点 狠抓落实

振奋精神

突出重点

狠抓落实 努力实现全市经济社会平稳较快发展

——在七届市人民政府第四次全体（扩大）会议上的讲话

中共楚雄市委副书记、市长

袁 鹏

（2009年3月6日）

同志们：

“两会”刚刚结束，应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，市人民政府和全市各级各部门如何贯彻落实市人代会决议，做好新一年的工作，将成为上级党委、政府和广大人民群众关注的焦点，现在的关键就是要抓好落实。今天，我们在这里召开七届市人民政府第四次全体（扩大）会议，会议的主要任务是：动员全市各级、各部门，深入学习七届人大二次会议、政协七届二次会议精神，围绕各项既定目标，以科学发展观为指导，进一步统一思想、认清形势、突出重点、扎实工作，以饱满的工作热情和强烈的责任感，高起步、高标准、高质量地做好今年各项工作。下面，我讲三点意见：

一、深入学习“两会”精神，明确目标任务

政协七届二次会议和七届人大二次会议是我市各族人民政治生活中的一件大事，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委七届六次全会精神的大会，是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，对于团结和依 靠全市各族人民，为推进滇中特色大城市建设，争当彝州经济社会发展排头兵，实现楚雄市经济社会发展新跨越而努力奋斗，具有重大而深远的意义。会议于2月27日至3月5日召开，会议期间，全市人大代表和政协委员肩负全市50万各族人民和社会各界的重托，认真履行职能，积极参与审议讨论，很好地完成了任务。协商讨论并审议通过了市人民政府向会议所报告的《2009年政府工作报告》和《2008年地方财政预算执行情况》、《2009年地方财政预算草案的报告》、《2008年国民经济和社会发展计划执行情况》等。

会议指出，2009年政府工作报告认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委七届六次全会精神，总结去年的工作实事求是，对全市发展面临的困难和形势把握准确，部署今年的工作目标明确、重点突出、措施有力，是一个求真务实、开拓进取、振奋人心的报告，对于指导下步各项工作的开展具有重要意义。

会议要求，市人民政府要在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和市委七届六次全会精神，以保持经济平稳较快增长为首要任务，抢抓机遇、锐意进取，加快滇中特色大城市建设步伐，加速推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，切实改善民生，确保社会和谐稳定，当好全州经济发展、改革开放、文化 2 繁荣、生态文明、社会和谐的排头兵，为全州的发展大局作出更大的贡献。

会议确定了我市2009年经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长12％以上；地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长8％和10％以上；全社会固定资产投资增长30％；社会消费品零售总额增长15％；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入均增长7％以上；居民消费价格总水平涨幅控制在5％以内；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗下降4％。同时，确定了开发区2009年经济社会发展的主要预期目标为：全年生产总值增长15％；地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长11.2％和15％；全社会固定资产投资增长30％；社会消费品零售总额增长15％；单位生产总值能耗下降4％。

今天会议结束以后，各级、各部门要把学习“两会”精神作为当前的一项重要任务，精心组织，周密部署，把广大干部群众的思想统一到当前形势的分析判断上来，统一到“两会”确定的目标任务和作出的决策部署上来，营造抓学习、谋发展、促工作的浓厚氛围。

二、围绕既定发展目标，突出重点，抓好当前工作，努力实现各项工作新突破

今年是实施“十一五”规划和建设滇中特色大城市的关键一年。机遇与挑战并存，困难与优势同在。能不能抓住机遇，迎接挑战，能不能克服困难，再创新优势，就要看我们自己。对此，我满怀信 心，因为我们有一个好的班子，有一支经过考验、能打硬仗的队伍。今年的奋斗目标及发展重点，市七届人大二次会议已经以法定形式确立下来，为明确责任，确保各项目标任务的顺利完成，市人民政府办公室下一步将对《政府工作报告》中提出的各项任务逐一分解，并列入市政府今年重点督查事项，待文件印发后，希望各单位各部门按照各自承担的工作任务，坚持分级落实、分工负责、加强衔接、协同配合，抓紧研究有效措施，强化落实责任，创新落实机制，加快落实进度，努力实现良好开局，确保全年各项目标任务圆满完成，实现全年经济社会平稳较快发展。具体工作在这里不再重复，着重强调一下当前几项重点工作：

（一）要深入开展学习实践科学发展观活动。为推动转型发展、安全发展、和谐发展增添新的活力和动力，按照中央和省、州的统一部署，我市的学习实践科学发展观活动即将全面启动，这是今后一个时期必须抓紧抓好、抓出成效的首要政治任务。全市各级、各部门要以此为契机，坚持以科学发展观为指导，准确判断面临的宏观经济形势，变压力为动力，变挑战为机遇，以科学务实的态度、改革创新的精神，加强学习，不断探索，把握规律，勇于实践，努力把学习实践的成果转化为推动全市经济社会平稳较快发展的新思路、新方法和新举措，加快滇中特色大城市建设步伐。

（二）要全力抓好恢复重建工作。我要特别强调一下，“11〃02”特大自然灾害民房恢复重建工作是当前工作的重中之重，在推进中取得了一定成绩，得到了上级党委、政府的充分肯定，但是还存在 一些突出问题，进展缓慢，要完成4月底搬入新居的目标，任务艰巨，我们将把此项工作列入问责范围，各单位、各部门要在这方面多下功夫，深入一线、一抓到底，紧接着还要召开专题会议，在这里我就不再多说。

（三）要抓好春耕备耕工作。当前，春耕备耕工作已经开始，各乡镇和涉农部门要组织干部职工和科技人员深入乡村，抓好小春作物田间水肥管理和病虫害防治，尤其要抓好小春作物病虫害防治和抗春旱工作；要结合科技入户、新型农民培训等工作的开展，分批分期对技术人员和农户进行培训，提高科技到户率。要认真分析研究今年的农产品市场发展趋势，结合实际及早谋划，制定并落实大春种植计划，及早做好大、小春衔接，茬口衔接。要抓紧做好农机具检修工作，高度重视农机安全监理，努力降低事故发生率，减少群众生命财产损失。农资供应部门要全力做好调供准备，保障春耕备耕所需农资供应。有关管理部门要加强农资市场及价格监管，确保农资价格平稳，让农民购买到优质放心的农用物资。特别要抓好灾区的春耕备耕各项工作，帮助受灾群众尽快恢复生产，确保粮食安全，社会稳定。同时，要切实抓好烤烟生产的各项基础性工作。各乡镇要充分调动广大干部群众的积极性，做好对烟苗的管理，落实好培育壮苗各项措施，全面提高烟苗质量，完成烤烟生产收购合同签订等基础性工作，按要求在4月30日以前完成预整地，确保大田移栽顺利进行，为全面提高烟叶质量奠定基础，保证农民持续增收。

（四）要切实抓好工业生产。当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济造成的损失将进一步扩大，对我市经济发展的影响也将更加明显，经济发展中的一些矛盾可能更加突出。针对这种状况，我们要加强对企业的指导服务，深入企业进行调研摸底和搞好协调，切实帮助企业协调解决好生产经营的实际问题，促进企业加快生产。尤其要强化工业经济运行的监测，抓好规模工业企业的生产调度，确保规模工业企业达产达效，促进工业快速增长。同时，要加强工业项目建设、园区建设和产业优化升级，为工业发展奠定坚实基础。

（五）要抓好项目建设工作。市人民政府将把项目争取工作列入各部门特别是经济部门的考核范围。各有关部门要紧密配合，抓住国家扩大内需的机遇，抓好水、电、路、社会事业、民生等项目的规划上报争取工作，尽快选择一批前期工作扎实的项目，积极向上汇报衔接，争取各方支持，拓宽融资渠道。对已上报的项目，要盯住不放，一抓到底，确保项目落到实处，力求新启动一批项目。当前，交通、水利、城建、工业等方面的在建和筹建项目比较多。要抓住基础设施施工的黄金季节，加强督促检查和协调服务，在保证质量和安全的前提下，抓紧在建项目施工，加快建设进度，力争早日竣工。同时，要千方百计解决好土地审批、环境影响评价和项目核准等关键问题，妥善处理好征地拆迁、工程建设中的热点、难点问题，努力营造良好的发展环境。

（六）要抓好招商引资工作。保增长是今年工作的首要任务，各部门要高度重视，把招商引资、招大引强作为保增长的重要手段。我市要加快发展，就必须抓好招商引资，特别是要做好招商引资服务、协调等工作。这是我市实现平稳较快发展必须要坚持和把握好的一个重要逻辑关系。市招商局、发改委、经委等相关部门要细化目标，研究举措，精心参与和组织好各类招商活动，确保今年能够集中力量谋划和新上几个大项目、好项目，推动全市经济建设和社会各项事业快速协调发展。同时，要进一步健全和完善招商引资责任和奖励机制，严格考核奖惩，如发现在招商引资工作中吃拿卡要、推诿扯皮的要严肃处理，努力营造良好的招商氛围。

（七）要积极引导和扩大消费需求。要认真落实中央和省、州关于扩大内需的一系列举措，进一步改善我市消费条件，采取有效措施促进房地产业消费增长，提高城乡居民消费能力。要拓宽消费领域，大力发展旅游、文化、体育、休闲等产业，特别要对照创建中国优秀旅游城市标准，全面加快创优进程，扎实做好迎检工作，争取一举成功。继续推进“家电下乡”、“农机具下乡”和“万村千乡市场工程”，促进扩大农村消费。积极做好春季市场供应工作，促进商品销售，千方百计满足广大人民群众的需求，繁荣市场经济。

（八）要抓好城市管理工作。城市环境是城市形象的重要组成部分，也是建设宜居宜看城市的重要内容。要坚持把城市建设与管理工作放在经济社会发展全局的突出位置来抓，以绿化、美化、净化、亮化和环境综合整治为重点，下大力在精细上下功夫，不断优 化城区环境，提升城区品味。一是扎实推进城市精细化管理。要结合创建全国优秀旅游城市和2012年国际茶花大会这一契机，按照“包保”要求继续深入开展市容市貌综合整治活动，积极实施精细化管理，推进城市管理的科学化、规范化。要突出抓好沿街墙体整修、户外广告整治、违章建筑拆除等重点工作，特别是抓好死角死面环境卫生综合整治以及夜景亮化等工作，努力为市民创造良好的工作生活环境。二是努力形成城市管理新格局。城市管理工作涉及方方面面，渗透全市工作的各个层面，各乡镇和各有关部门要牢固树立“窗口”和“形象”意识，充分发挥职能作用，既明确分工，又团结协作，增强大局意识和整体意识，努力形成人人都是城市管理主体，人人都有城市管理责任的城市管理新格局。三是研究城管新情况新问题，创新管理模式。市城管局及各乡镇要在抓好基础工作的同时，深入调研，广泛吸收和借鉴其他地方好的办法，特别是针对重点、难点问题，研究对策，制定措施，积极与上级有关部门协调沟通，不断创新工作机制，积极探索城市管理新模式，促进城市管理工作向纵深方向发展。

（九）要抓好森林防火工作。入春以来，随着气温快速回升，降雨偏少，严重春旱已经发生，森林火险等级居高不下，高火险天气将增多，加之春耕季节和清明节将到，进入林区人员将会大量增加，火灾隐患增多，野外火源管理难度加大，森林防火形势十分严峻。近期，全市已发生了多起小规模火灾，全市各级各部门一定要强化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，把森林防火 工作摆在更加突出的位置，扎实有效地抓好森林防火各项措施的落实，做到主要领导亲自安排，分管领导具体负责，扎实抓好责任落实、野外火源管理和宣传培训等基础工作，把各项防范措施落到实处，确保火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，确保不发生重大森林火灾，不发生群体性伤亡事故。

（十）要抓好维稳工作。稳定压倒一切，安定和谐的社会环境是加快发展的先决条件。要高度重视消防和安全生产工作，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，抓好重点行业的安全整顿，消除各类安全隐患，避免重特大事故发生，确保人民生命财产安全。要切实加大社会治安综合治理力度，完善社会治安防控体系，深入开展流动人口和租赁房屋登记工作，严厉打击各类违法犯罪行为，创建“平安楚雄”。要大力加强信访工作，及时调处各类矛盾纠纷，遏制重复访、越级访、集体访情况发生，确保发现得早、控制得住、处理得好。要努力解决好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题，特别是对于征地拆迁、安置补偿、社会保障等问题，更要坚持依法办事，有情操作，决不能简单粗暴，对其中矛盾突出、群众意见反映强烈和难度较大的问题，主要领导要亲自抓，防止矛盾激化蔓延，确保社会大局稳定。

（十一）要抓好实事办理工作。坚持每年为群众办理一批实事，是落实执政为民的具体体现，也是密切党群干群关系、推动政府工作的有效途径。近几年的实践证明，这种方式合民心、顺民意，让群众得到了更多的实惠，受到了群众的广泛好评，应该作为一种制 度和机制，长期不懈地坚持下去。今年人代会上通过的十件实事，就是在充分征求意见的基础上，经过反复筛选研究确定下来的，每一件都与群众的切身利益息息相关，是今年政府工作的重点。我们必须认真履行承诺，做到言必行、行必果，掷地有声，一件件做细、做实、做好，决不能失信于民。对于十件实事，市政府办要尽快制定分解任务表下发到各相关单位，各承办单位一把手要负总责，制定具体计划和措施，明确时间进度和标准要求，市委、市政府督查室要定期进行专项督查，确保把实事办实、把好事办好，提高群众对政府工作的满意度。特别强调一下，中央扩大内需的投资项目楚雄市有13个，其中涉及到很多民生项目，各有关部门要及时拨付资金，坚决杜绝资金滞留的行为发生，并要加强项目的监管、审计工作，确保项目质量和进度。

三、实事求是，抓好落实，在工作推进上实现新突破

推进上述重点工作和完成各项既定目标任务，关键在于抓落实。抓落实是个既艰苦又充满乐趣的过程，既体现着思想方法、工作方法，又体现着思想境界、党性政风，而提高抓落实的能力和水平，更需要我们掌握科学的思想方法和工作方法。就抓落实问题，我强调五点：

（一）要深入调研抓落实。抓好落实，必须首先进入状态。一定意义上讲，有什么样的精神状态，就有什么样的工作局面，就有什么样的落实效果。实际上，很多时候一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心的问题。各 单位各部门要经常深入基层、深入群众、深入实际，通过调查研究，提高新形势下抓发展的应变能力、决策能力、竞争能力。在座的各位都担负着指导一个地方、一个部门发展的重任，应该自觉地把个人的追求和乐趣融入到自己从事的工作之中，把个人的成就感融入到全市蓬勃发展的事业之中，竭尽全力抓好各项工作的落实。

（二）要明确责任抓落实。责任成就事业、决定成败。没有责任，就没有落实。抓落实的过程，实质上就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底，责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。政府全盘工作寓于各部门工作之中，部门工作的成果衡量着政府工作的得失成败，影响着政府的形象。在具体工作中，要把每一项工作任务落实到每一个步骤、每一个程序、每一个环节，以每一个具体标准形成整体工作任务，增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。

（三）要突出重点抓落实。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，只有抓住重点和关键，才能牢牢把握工作主动权。当前，各单位各部门要牢牢把握哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响较大的问题，哪些是制约发展的难点问题，哪些是百姓关注的热点问题，哪些是当前存在的重点问题，在工作部署、人员安排、资金投入等各个方面要加强部门之间的沟通协调，整合资源，突出重点，保证重点，抓住不放，一抓到底，务求抓出声势，抓出成效。就全市而言，要突出抓好市政府确定的各项重点工作，从完善和强化责任制 11 入手，把每项工作任务分层次落实到岗位，具体到人，明确责任主体、完成时限和工作要求，做到量化实化具体化、务实求实抓落实。

（四）要强化督导抓落实。加强督促检查是完成全年各项目标任务的根本保证。一要围绕中心。紧密结合市委、市政府的工作中心，围绕经济指标、项目建设、社会稳定等大事要事，以及人民群众关心的热点难点问题，有针对性、有重点地开展督查，并定期跟踪检查落实情况。二要抓住重点。要认真抓好政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查，抓住突出问题，采取有力措施，切实解决口头重视，行动不力，落实工作走过场的现象。三要注重效果。要建立和完善督查工作制度，及时通报全市各项工作的进展情况、存在问题和下一步的工作措施，对工作力度大、完成任务好的部门和单位，要及时予以通报表彰，对不能按时完成任务的，要督促、指导各部门、各单位抓好落实。

（五）要转变作风抓落实。一要廉政。在抓落实的过程之中，要保持清醒的头脑，常修为政之德，常戒贪欲之心，不能在廉政上出问题。二要务实。廉政还要勤政，不勤政、懒政、庸政也是腐败。监察机关要拿出意见，对不作为、乱作为的，要严肃处理，树立良好的政府形象。三要加强协调。部门之间要在工作中相互沟通协调，转变作风、相互理解、形成合力、解决问题。纪检、督查部门要加大督促检查力度，强化跟踪问效，确保政令畅通，进一步提高政府执行力和公信力，并对推诿扯皮等阻碍工作进展的问题进行督查和追究。另外，现在有一个突出的问题，就是吃喝风屡禁不止，部门 与部门之间请吃，到项目单位吃请，搞得政府工作人员、干部队伍的形象都很不好。今天，就明确一条，市里任何干部、工作人员不得到任何项目单位吃请，任何单位和部门也不得请吃。纪检监察部门要拿个办法，下个“禁吃令”，杀杀这个风气。

同志们，一年之际在于春，扎实做好当前的基础性工作对完成全年任务至关重要。我衷心希望在座的各位同志，面对机遇和挑战，全面落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，精诚团结，真抓实干，锐意创新，不辱使命，努力完成全年目标任务，不断推动全市经济社会平稳较快发展。

第三篇：突出重点 狠抓落实 全面提升学校教育教学质量

突出重点 狠抓落实 全面提升学校教育教学质量

卓资二中是全县唯一一所完全初中学校，近年来，在各级政府和教育主管部门的关心和支持下，学校办学条件得到了根本性改善，拥有建筑面积4000多平米的教学大楼、宽敞明亮的学生宿舍楼和洁净卫生的学生食堂等基础设施；拥有先进微机室、电子备课室、多媒体教室、图书室、阅览室、“第二课堂”活动室等各种专用教室；数字化校园建设为我校现代教育技术的广泛应用提供了良好的硬件平台；学校本着“相信每一个学生通过努力都能获得成功，让每一个学生得到发展”的办学理念，牢固树立“身心两健 德智双馨”的育人目标，以夯实常规为基础，以强化德育为保障，以深化教改为抓手，全面提升育人水平，使学校的教育教学质量长期位居全县首位，为卓资教育的健康持续发展做出了积极贡献。

一、以夯实常规为基础，全面提升教学管理水平

始终坚持把夯实教学常规视为提高教学质量的基础保证，坚持做到“六个抓实”：

（一）抓实常规制度建设。建立健全了常规教学管理、教学过程管理、集体备课、学风建设、学生评教和家长评教等相关制度，为学校提高教学常规管理规范化、精细化水平提供了良好的制度保障。

（二）抓实集体备课环节。不断改进集体备课，精心指导各学科组按照“个案——共案——个案”的思路精心备课，集中同学科教师的集体智慧，突破教学重点难点，实现优质资源共享。

（三）抓实课堂教学评估。围绕高效课堂构建，把课堂还给学生，让学生成为课堂的真正主人，确保每堂课都能实现预设教学目标。学校建立了课堂教学评估机制，每学期对每位教师的课堂教学进行评估，并将评估结果纳入教师个人考核。

（四）抓实教学质量跟踪。建立教学质量跟踪制度，完善班级和每个学生的成绩档案，学科教师、班主任、备课组、教务处各个环节密切关注学生成绩的变化，每次考试后都要进行质量分析，跟进措施。

（五）抓实考风考纪建设。制定了一整套严格有效的操作规范，每学期检测考试均按中考标准组织实施，达到了以考风正学风、以考风促学风的可喜效果。

（六）抓实中考备考工作。严格按照“目标确定早、工作思考早、采取行动早”的总体要求，指导毕业班教师明确目标、破解难题、制定切合实际的工作措施，全力做好中考备考工作。

二、以强化德育为保障，全面提升学生综合素养

我校始终坚持将德育摆在各项工作的首位，树立“创新德育工作方式，促进学生全面快乐发展”的理念，德育工作在助推我校教育教学质量提高上的作用越来越突出。

（一）确立三级德育目标，严把正确育人导向。学校确立了“为成功人生做准备”的指导思想，在学校德育建设方面明确提出了层级式“三园”德育目标，即“平安校园”突出安全、稳定、守纪三要素；“文明校园”突出文明、有序、乐学三要素；“文化校园”突出儒雅、和谐、快乐三要素。同时根据学生身心发展特点和德育规律，明确了“三突出、一贯通”的德育工作推进思路，“三突出”即七年级突出行为习惯养成教育、八年级突出感恩励志教育、诚信理想教育；“一贯通”即在这三个教育阶段，爱国主义教育贯穿始终。明确的德育工作目标，使学校德育工作始终具有很强的方向性、针对性和可操作性。

（二）健全德育制度体系，狠抓学生养成教育。一是建立全员育人制度,从领导、教师到管理员、保安、食堂工作人员，人人都是德育工作者，人人都要为育人做贡献。二是建立班级管理承包责任制,锻炼了学生的自主管理能力，增强了学生的责任意识。三是建立新生和新学期入学教育制度，引导学生尽快适应环境，明确要求。四是建立“后进生”转化包抓制度，安排学校中层以上领导结对帮扶跟踪教育。五是建立“时时查、天天讲、周周评、月月比”制度，安排了“值周领导”、“值日教师”、“值周班级”和“团员监督岗”，组织了校外巡查组，增强学生的自律意识，促进班风、校风、学风建设。

（三）积极创新德育载体，着力增强德育实效。一是长期坚持开展“国旗下讲话”德育活动。二是精心开展“传统美德”教育，引导学生大力弘扬中华民族的传统美德，养成文明礼貌的良好习惯。三是适时开展节日主题教育。结合重大节日有针对性地开展主题教育，强化学生的道德体验。四是定期开展“读、唱、颂、讲、写”素质教育活动。“读”即读百科之书；“唱” 即唱经典之曲；“诵” 即诵优秀之作；“讲” 即讲人生感悟；“写” 即记成长记录。

三、以深化教改为抓手，全面提升课堂教学效率

学校围绕高效课堂构建，采取了一系列改革措施，在全校营造 了“人人追求高效课堂”的良好氛围。

（一）强化校本研修，提高教师专业素养。一是不断丰富校本研修形式。如采取示范观摩、听课评课、同课异构等形式，开展课堂常规教学研修活动；采取专题讲座、案例点评、交流研讨等形式，开展专家指导研修活动；采取集体备课、以老带新、师徒结对的形式，开展同伴互助研修活动；采取联片研修等形式，开展校际合作研修活动；采取参观、考察课改先进学校等形式，开展实地考察研修活动；采取技能训练、课题探究、论文撰写、实践反思等形式，开展专业发展研修活动。二是切实选准校本研修载体，废除“无效课堂”，建立“有效课堂”，最终实现“高效课堂”。三是着力增强校本研修实效。通过搜集整理探究、开展小型课题研究等方式，紧紧围绕破解教学中的实际难题为重点实施研修，有效促进了教师的专业成长。

（二）深化教学改革，着力打造高效课堂。一是保障投入，每年把公用经费的10％用于教师培训，为推行课堂教学改革提供了强有力的经费保障。二是分期培训。加大教师培训力度，计划三年中对教师进行两轮培训。三是整体推进。在采取分层实验的基础上，要求所有教师“个个参与、人人实验”，在全校营造了浓厚的课堂教学改革氛围，形成了“人人参与、整体推进”的可喜格局。四是总结反思。在学习借鉴中不断寻找对接点，努力探索适合我校实际的高效课堂模式。为促进学生学习方式的转变，组织部分班级或学生进行“互助组”模式的实验，并取得一些效果。

虽然我校在提升办学品位、强化教学质量等方面进行了一些有益的探索，也取得了一些成绩，但与兄弟学校相比，还存在较大的差距。今后，我们将继续沿着既定的办学目标，大胆开拓，勇于创新，努力使我校的教育教学质量再上新台阶、再取新佳绩。

第四篇：突出重点,狠抓落实,确保干部作风建设取得实效

突出重点狠抓落实

确保干部作风建设取得实效

今年以来，我局按照干部作风建设的总体要求，结合教育系统实际，突出重点，创新载体，在制定工作思路、规范工作程序、提升工作效能等方面持续用力，干部作风建设各项工作取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、明确重点，突出“三个加强”，深化干部作风建设成果 一是加强思想教育。开设局领导政治业务“大讲堂”。为提高党员干部对干部作风建设的理解，进一步提高认识，局领导为机关全体做政治业务学习讲座，为提高政治业务素质和转变工作作风开了好头、引了好路，创造了良好的学习氛围。开展机关干部作风建设“大家谈”。机关全体同志结合各自工作职能谈作风转变、谈思路方法、谈工作落实，为大家搭建了相互学习、相互交流的平台。二是加强制度建设。结合工作实际进一步完善了首问负责、限时办结、责任追究等一系列规章制度。重新修订了局机关办事规程。三是加强行风建设。明确提出师德建设“六禁止”，即：禁止酒后进课堂、禁止课上接打手机、禁止向学生推销资料，禁止体罚学生、禁止有偿家教、禁止讽刺挖苦学生家长。统一制作了“六禁止”展板，在学校显著位置张贴，接受社会各界监督。同时，自2009年开始，在县一中等5所学校试点开展学生评议教师、家长评议学校活动，有效地促进了教师作风的转变。

二、创新管理，突出一把手“三不直接分管”，确保权力阳光运行

第一，一把手”不直接分管财务。一是杜绝花钱“一支笔”，实行财务“三人会签”制度。即局机关所有报销单据先由财会人员审核，对违反规定或非法票据拒绝审核，合法的单据加盖“计

1财已核”章，依次由计财股长、主管财务局长、局长签字后予以核销。所有支出单据未经“三人会签”，不予核销。三人会签”制度的实行使财务工作“阳光”操作，减少不合理开支，既强化了对单位财务支出的监督，又消除了干部职工对单位财务支出的猜忌，提高了财务收支的公信力。二是机关费用支出实行审批制度。由秘书股统一制定审批卡，所需股室有支出时需到秘书股索取审批卡，将支出事由及钱数填写完整后，依次报股室分管局长、分管财务局长和局长批准后，方可执行。即使办公用笔、本等零星物品也需履行审批程序。无审批卡的单据一律不予核销，坚决不允许临时突击补卡，杜绝了“跑、冒、滴、漏”现象。同时，无论是局机关还是基层学校，大宗购置，一律实行政府采购。三是在教育系统全面推行。把此项制度推广延伸到各学校，相应建立健全了民主理财制度。对于大额资金的使用，由校领导集体讨论决定。所有单据必须由经手人、主管财务人员、校长 “三人会签”才能报帐。否则，县教育集中支付分中心不予核销。同时，各校建立学校财务管理内控制度，学校财务管理的审批人员、报帐员、财物保管人员的职责、权限明确，做到相互分离、相互制约、相互监督。

第二，“一把手”不直接分管人事。防止用人“一言堂”，实行人员调配集体决议制度。在用人上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步规范用人权，使隐性权力显性化、显性权力规范化。对新教师招聘、干部推荐、任免及评优评先等敏感、重要人事问题，均需局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后严格执行。如:招聘新教师。首先由各学校根据本校教师实际及发展需要确定所需教师的科目及数量上报教育局，由局人事股将全县各校所需教师情况汇总，经局班子集中讨论后确定全县招聘人数上报县政府，经上级同意后，在有关媒体及教育信息网发布公开

招聘教师启事。由局人事股对报名人员按照所发启事的学历、专业要求进行资格审查和体检，体检合格后统一组织笔试和面试，最终按考试总成绩高低顺序确定聘用对象。所有环节均在纪检委、人事局、人大、政协的全程监督下进行，对涉及局机关决策的问题，均由局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后方可执行。干部推荐、任免及评优评先。机关内评优评先由全局工作人员打票，按实际票数确定所评人员，并将结果在局班子会议通报。职称评聘和骨干教师认定，教育局依据各校教师总数，按比例将名额分配到各校，把评选认定的权力下放到基层，由基层教师说了算，从源头上杜绝了评优评先的不正之风。干部推荐、任免通过民主推荐、班子审查、任前公示等程序，扩大群众在干部任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了透明度。

第三，“一把手”不直接分管项目。禁止决策“一张纸”，严格项目申报及管理。一是审核项目申报。学校建设项目根据各校实际需要和教育布局调整情况，由局计财股提出基建计划，报主管财务领导审核，经局长同意后，由班子会议具体研究决定，项目确定后商财政部门同意，由教育、财政两部门共同上报。重大项目建设报县政府批准。二是规范项目管理。省批复下达学校项目规划及资金批复后，局通知项目所在学校进行勘察设计和办理相关建设手续，并在此期间局负责协调相关部门以加快办理进度，除特殊情况外，一律执行建筑法、招投标法，由学校委托有资质的招标代理机构进行招投标，确定施工队伍。在施工期间，局会同县质量监督部门按施工进度定时进行检查，并派一名懂建筑人员进入施工现场，会同监理把好质量关。三是严格资金拨付。成立全市首家教育集中支付分中心，教育集中支付分中心负责除教育局机关以外的各级各类学校所有资金，通过“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，实行校财局管。学校的各项收费、收入、往来款项，全部按照规定及时上缴财政或集中支付分中心进行统一管理。对项目所涉及的资金，按施工进度，由学校提出资金申请，教育局审核，报财政局批准。按专项资金管理办法，中央专款直接由财政部门走国库集中支付，省、县本级资金由教育局直接拨付。不下拨学校，直接付给施工企业。

三、转变作风，突出“开门办公”，力促服务水平再提升 第一，实行机关工作人员挂牌上岗制度。一是在工作期间，机关所有科室要向基层开放。工作人员办公时，必须将门打开，开空调时，不能锁门，确保随时准备接待办事人。对群众来访热情接待，切实为群众解决难处，及时、详细告知群众所办之事应提交的材料，能办的事尽快办理，不能立即办理或不能办的事热情耐心地做好解释说明。切实做到敞开房门谈事宜，敞开房门解纠纷。二是在进入单位的显著位置悬挂楼层示意图，标明各楼层股室分布情况和各股室办公人员姓名。同时，实行工作人员挂牌上岗制度。每个办公室门上都配有双面门牌，正面标注部门职责、办事人员姓名，反面标注外出办事及联系方式。三是办事人员若因事暂时离开工作岗位时须将门牌翻转告知来访人员联系方式。速去速回、随时保持与单位联系畅通, 不随意关闭或不接电话，确保群众问题能得到及时解决。

第二，成立教育惠民服务中心，及时处理群众反映的问题。一是将社会关注、群众关心的服务项目集中起来，搭建教育行政部门与人民群众零距离接触的信息服务平台。为广大群众提供咨询投诉服务、招生信息服务、学生资助服务和家庭教育服务；提供关于教育收费、学生入学、学生资助等方面相关的政策法规和服务指南。同时，接受有关教育问题的公开监督、咨询，受理并督办查处社会各界对学校违规办学行为等方面的投诉举报，切实解决群众关心的教育问题。二是对来访群众较多的纪检监察室，专门设立接待室，由本股室人员轮流接待处理群众反映的问题和意见，积极解决群众难处，将矛盾纠纷及时控制在本地。在中高考期间，专门设立招生办接待室，及时解决学生及家长对有关考试信息的咨询，指导学生填报志愿等方面的问题。

第三，加大透明力度，做好政务公开。对财务收支、招待费使用、车辆维修费及学校各学期收费项目、标准；扶困助学情况；干部职工的晋级、奖惩、评级；职称评聘等方面涉及群众切身利益的事项，以公开栏、网络发布、文件公告等形式向群众和社会公开。同时，定期在政府信息网上更新我县教育系统新动态，并通过县教育信息网，把国家有关教育法律法规、重大政策、文件向社会公开，让群众知晓，及时消除误解和疑问。对涉及长远发展规划和政策规定制订等重大决策，实行事先在网上公开征求多层次、各方面的意见，提高决策水平。同时，建立公开制度档案，每次公开的内容、时间、地点由记录人专项记录，并交监督小组负责人签字。并在公开栏公布举报电话，设置意见箱，自觉接受群众和社会监督。

我们虽然做了一些工作，但离人民群众的要求还有一定的差距。我们将进一步加强思想修养，提高自身素质，认真履行职责，以脚踏实地的工作作风和永不服输的工作劲头，扎扎实实地做好本职工作，为加快我县教育事业发展不懈努力。

谢谢！

第五篇：突出重点、狠抓落实、推动县域经济快速发展

突出重点

狠抓落实 推动县域经济快速发展

连山壮族瑶族自治县

今年以来，我县各级坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照年初经济工作部署，认真树立和落实科学发展观，突出重点，狠抓落实，以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化发展，全县国民经济继续保持稳定快速健康协调发展势头。初步预计2004年全县国内生产总值5.77亿元，比上年增长8.9 %，其中第一产业增加值2.37亿元，增长2.7 %，第二产业增加值1.4亿元，增长14.9 %，第三产业增加值2亿元，增长12.5 %。全县一般预算预计收入1905万元，增长10.1%。农民年人均纯收入预计2562元，增长6.4%；职工年人平工资预计12464元，增长6.5%。

（一）2004年县或经济发展情况

2004年我县在发展县域经济中，主要抓好以下几项工作：

一、抓特色农业，推动农业全面发展

一是抓品牌农产品生产。重点抓好传统知名品牌连山大米、连山沙田柚、连山蔬菜的生产。预计全年稻谷总产

万吨，增长

%；沙田柚 6800 吨，增长 8 %；蔬菜5.8 万吨，增长 3.6%。二是抓基地建设。切实加强对东山羊和瘦肉型猪养殖的扶持力度，进一步做大做强农业龙头企业，增强辐射和带动作用。预计全年东山羊饲养量 9000 只，增长 60 %；瘦肉型猪 3 万头，增长15 %。

二、抓劳务输出，增加农民收入

扩大劳务输出是增加农民收入最快最有效的途径。今年县委、县政府组织有关部门通过举办劳动力现场招聘会、劳动力技能培训班等行之有效的办法，共向县外输出富余劳动力 5063 人。仅此项，估算可直接增加农民收入2000万元。

三、采取有力措施，促进民营经济发展

根据我县县域经济实际，借鉴民间投资小水电建设的成功经验，我们进一步拓宽民间投资准入领域，凡是鼓励和允许国有、外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入，并给予优惠政策。今年进入重点服务业投资项目的民企有2家，总投资额达2000万元。其中南门综合市场已完成总工程量的40%，计划明年9月建成投入使用；旅游宾馆正抓紧前期各项工作。

四、抓基础设施建设，提升区域优势

一公路建设。全年公路重点项目计划总投资5688万元，已完成投资9000万元。G323线改建工程、小三江至加田公路、永和至禾洞公路、付屋至赤黎塘公路年内基本建成可投入使用。

二电网建设。电网建设滞后是阻碍我县电力工业快速发展的瓶颈问题。为加快电网建设步伐，我县积极争取上级支持。重点项目35KV福堂至加田输变电工程、35KV上帅、上草输变电站已开工建设，计划明年5月建成投入使用。

三城镇化建设。2004年全县城建和社会事业重点项目计划总投资6987万元。其中连山高级中学已累计完成投资3000万元，计划明年建成投入使用。经积极争取，我县吉田镇、小三江镇分别列入全国重点镇和全省中心镇，对推动我县小城镇建设的发展将起积极的促进作用。

五、抓重大项目，培育经济增长点

重大项目是县域经济发展的龙头和支柱。搞好重大项目建设，能够有效地培植支柱产业，壮大主导财源；能够加快资源整合，推进新型工业化；能够带动经济结构优化升级，提升综合竞争力。经充分论证，我县把“连山燃煤电厂”作为推动今后经济跨越发展的一项重大项目来抓，在上级的支持下，我县积极开展项目的各项前期工作，现该项目已通过专家论证，通过初可研评审工作。

今年我县县或经济和社会稳步协调发展，并取得了一定成效，但经济运行中仍存在很多问题，如农业结构调整和产业化经营步伐不大、建设项目资金短缺、电网建设滞后对经济发展瓶颈制约突出、招商引资难度大等。

(二)2005年经济发展思路

2005年我县经济工作的初步基本思路是坚持以人为本，树立科学、全面、协调、可持续的发展观，保护、引导、发挥好各方面加快发展的积极性，抓住机遇，继续深化改革，开拓创新，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

为加快我县县或经济快速发展，2005年我县着重抓好如下几方面工作：

1、稳定传统农业，突出特色农业，加快农业产业化进程。认真贯彻中央“一号文件”精神，确保农业，农村经济持续稳定发展，农民逐年增收。在增加优质稻种植基础上，以市场为导向，继续大力发展效益农业、生态农业和“订单”农业。做大做强农业龙头企业，继续加大对东山羊和瘦肉型猪养殖的扶持力度，辐射和带动农户发展养殖业。继续抓好劳务输出，加强劳务培训，增加农民收入，实现输出一人，脱贫一户的目标。积极争取上级奖金扶持。加快贫困村集体经济发展。

2、继续抓好能源工业，积极培育新经济增长点。继续抓好在建电站的管理工作，规范投资程序，帮助业主妥善处理好建设过程中出现的各种问题。为尽快发挥小水电资源效益，对已立项的电站进行检查，争取资金到位，对长期占用资源不开发建设的项目，给予期限要求，力争早见效、快见效。实施能源工业扩张战略，主动加强与周边县的合作，认真做好2×30万千瓦火力发电厂的各项前期和“西电东送”、“北电南送”等可开发能源项目的调研工作，积极培育新经济增长点。

3、狠抓投资工作，推动固定资产投资快速增长。为完成2005年预测计划目标，应着重抓好如下三方面的工作：一是抓好重点项目的建设。二是认真做好预备项目的各项前期工作。切实加强该项工作的组织领导，增加项目前期经费投入，扎扎实实抓好一批重大项目的前期工作，增强发展后劲，争取一批项目在2005年动工。三是努力争取国家和省的支持。我县基础设施项目，大部分资金都要靠国家和省支持，如何抓住机遇，及时、足额争取到建设资金，是我县投资建设的一项重要工作，项目是争取资金的载体，我们要抓住省委省政府构筑华南经济协作区和“泛珠三角”经济区的有利时机，积极争取把G323线县城至鹰扬关、禾洞至湖南黄石、福堂至广西南乡、三水至广西大宁等公路项目列入省投资计划。同时要储备一批上一定规模的能源、环保、卫生等国家扶持项目，通过项目要政策，通过项目要资金。进一步加快县通镇公路建设速度，加快镇通村公路硬底化工程。

4、加快旅游资源开发整合，做强做优旅游产业。近几年我县旅游虽然有了较大发展，但目前还有大部分没有开发利用，已开发经营景点管理分散零乱，旅游项目少，旅客停留时间短，经济效益低，没有形成产业优势。因此一方面应加快我县旅游资源开发，在完善老旅游景点设施改造的同时，应抓紧开发一批新旅游景点，如金色鸡山风景区、马头山风景区等，另一方面应加强我县旅游景点和旅游行业的整合管理，形成一个统一整理，把旅游产业做强、做大、做优，让游客在连山多住、多玩。

5、加快服务业改革步伐和市场设施建设，推动第三产业发展。服务业改革方面：一是根据国家的要求和当地实际情况，按照“政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开”的原则，对政府部门内部设置的营利性事业单位，要改制为企业或实行企业化管理，实行自主经营、自负盈亏、依法纳税。二是打破垄断格局，放宽服务业市场准入。引入竞争机制，打破服务业部分行业垄断格局，要改变市场准入限制过严和透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度。公用事业、旅游、文化、教育等行业，要逐步放宽对非国有经济的准入限制和扩大对外开放，并放宽市场准入条件。市场建设方面：要积极争取国家和省的支持，逐步建立上一定规模的专业市场和边贸市场，努力把我县交易市场培育为大米、沙田柚等农产品流通和批发中心。在抓好服务业改革和市场硬件设施建设等工作的同时，要积极培育新经济增长点，大力发展房地产和旅游业，大力开发疗养、渡假、会议等综合服务的房地产项目和生态旅游项目，将房地产和旅游业做大做强。

6、加快信息化、小城镇和科教文体卫建设。抓住省从2003年至2007年每年安排3500万元用于扶持山区信息基础设施建设的机遇，认真做好我县信息基础设施项目的各项前期工作，如期实现“网络到镇、信息进村”，镇全部配备计算机并实现终端设备上网目标；全面贯彻落实国家和省关于推进城镇化发展的有关政策，认真做好中心镇的规划，并进一步提高城镇环境质量，完善城镇配套设施建设，引导农村人口和生产要素向小城镇集聚，把中心镇建设成为农村区域性经济文化居住中心。继续积极做好国家级生态县的申报工作。加快县体育馆建设进程，积极开展全民健身活动。继续抓好教育卫生硬件设施建设。

7、继续加强招商引资工作，发展壮大民营经济。要以更加积极的姿态，主动出击，千方百计抓好招商引资，迎接“大珠三角”的产业转移。充分发挥自身的资源优势，重点发展好劳力密集型、资源加工型工业。放手放胆发展民营经济，壮大民营经济发展规模。在我县交通尚未根本改善的情况下，招商引资不可能一下子有很大突破，必须把发展本地民营经济摆上更加重要的位置来抓。在市场准入、投资领域、筹融资、用地、用水、用电等方面，使民营经济与外来投资享受同等待遇，为民营经济提供更多便利，加快民营经济的发展。

8、继续深化各项改革，建立健全市场经济体制。一是继续推进行政区域调整；二是大力推进机构改革；三是加大教育改革力度；四是加大农村税费改革力度；五是抓好医疗保险改革和农村合作医疗工作；六是建立和完善行政服务中心。

9、加大职能转变力度，建设廉洁勤政务实高效政府。按照现代政府建设要求，加快政府职能转变，逐步建立有限政府、高效政府、服务政府、责任政府。进一步强化政府提供公共服务、创造公平环境职能，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督协调的要求，深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，规范审批程序，提高行政效率。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。进一步精减会议和文件，狠抓各项决策部署的检查落实；注重调查研究，力戒形式主义、官僚主义和浮夸风。发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，勤俭办事。坚持标本兼治、惩防并举方针，大力推进反腐倡廉工作。严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个，查处一个，绝不姑息手软。自觉坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨，按照立党为、执政为民的本质要求，树立正确的政绩观，认真解决人民群众反映突出的问题，切实做到为民、务实、清廉。其它各项工作也要抓紧抓好，促进“三个文明”全面进步。

连山壮族瑶族自治县发展计划局

2004年11月22日