基层组织工作条例学习心得

第一篇：基层组织工作条例学习心得

2010年6月4日，中共中央印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。新修订的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是中央加强和改进新形势下机关党的工作的重大举措，是机关党的工作必须遵循的基本规章。根据多年来从事党务工作的心得体会，结合我县机关党建实际，本人认为《条例》突显了“六个进一步”的重大意义和作用。

一、进一步明确机关党组织的地位和优势

《条例》第二条明确规定了机关党组织“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，„„把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成”。这也就将机关党组织地位、优势、工作的重要性都讲清楚了。结合我县实际，抓好机关党建工作，要重点发挥机关党组织的三大优势。一是发挥思想政治优势。要做到“三个更加注重”：更加注重思想政治工作。要及时全面地分析机关党员干部的思想动态、心理情绪，切实加强党内关怀；建立健全机关舆情汇集和分析机制，畅通民意反映渠道。更加注重学习型机关建设。加强科学发展观的学习和对党员的先进性教育，增强机关党员的光荣感、使命感和责任感；努力培养机关党员快乐学习、终身学习的理念，提升学习兴趣，以学促行，增强学习效果；结合单位实际，积极开展学习读书、知识竞赛、党建征文等相关活动，丰富机关党建形式。更加注重机关文化建设。以“文化**”建设为契机，积极开展丰富多彩的文化体育活动，营造健康向上的机关文化，培养合作共事的机关团队精神。二是发挥组织优势。要引导广大党员干部深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。通过学习，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立民主议事决策机制，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。要充分行使机关党组织在干部任免使用、重大决策、廉政建设、制度建设、领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活等方面的监督作用，把握好监督的出发点，是与人为善、治病救人；监督的目的，是化解矛盾而不是扩大矛盾；监督的角度，是团结人教育人，以正确的监督途径促进中心工作任务的落实。三是发挥密切联系群众优势。要用群众工作统揽机关党建工作，认真履行对群众工作的领导职能，为提高机关党建科学化水平创造扎实的群众基础和良好的外部环境。积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，支持工青妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥纽带和桥梁作用；更好地教育、引导、团结、帮助各自联系的对象和群体，把得人心、暖人心、稳人心的工作做深做细做活，把广大党员干部凝聚到党组织周围，围绕党的目标，各尽其能、各得其所，共同推动机关党建工作科学发展。

二、进一步规范机关党组织的设置

当前，机关党组织主要存在设置不够合理、结构不优化、战斗堡垒作用不强、经费保障不足、换届选举不及时等问题，直接影响了机关党建工作的科学发展。因此，我们要在以下几方面努力：一是优化组织结构。切实按照《条例》的规定，特别是借助于大部制改革这次契机，本着有利于党组织开展工作和方便管理的原则，县直机关各单位党员100人以上的，原则上应设立机关党委；党员50人以上、100人以下的，原则上设立党的总支部委员会；党支部所在单位运转不正常的，特别是因非在职党员逐年增加，影响党组织作重大决定时需要五分之四党员参加的规定，该撤就撤，该并就并，该分就分，确保党组织设置科学、合理。二是规范换届选举。按照《条例》规定，县直机关党委、总支每届任期3年，支部每届任期2到3年，一般要通过召开党员大会，采取直接选举和无记名投票方式进行换届选举。机关各级党组织要严格按照规定，搞好选举的请示、选举办法、选票等选举相关资料的收集工作，确保如期换届。要有计划有目标地逐步推行“公推直选”的办法，选好党组织领导班子，扩大党内民主，选准选好带头人。三是完善阵地建设。应备齐党组织的党旗、印章和牌子，设立党组织办公室，配备好“两机一室”和党员教育基地。此外，还应设置党务公开栏以及建立本单位的党建网站或专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围。有条件的地方和单位，要设立党员教育培训基地，创新党员教育方式，增强党建活动的活力。四是抓好材料归档。重点抓好中心组学习记录本、党组织生活记录本和机关党建工作相关材料的归档工作。如每年的主题实践活动文件资料，作风建设、效能建设、结对帮

扶资料，换届选举档案资料；党员学习笔记、心得体会材料；党务公开、“五联工作责任制”材料等。有条件的单位还应制作反映机关党建创建成果的光碟、图册和展板等。五是加强经费保障。《条例》第二章第十一条明确规定“机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要”。因此，有条件的单位，应将党建经费纳入本单位的财政预算，做到日常党建经费有预算安排，临时党建开支能多方筹集并及时到位，培训、慰问、奖励、扶助经费能在党费留成中按需供给，驻村帮扶等中心工作经费有稳健保障，确保党建工作和党员活动所需经费。

三、进一步加强机关党员的管理和服务

党员队伍建设是党的建设基础工程。在机关党员队伍建设方面，《条例》突出了教育管理与服务关爱并重的新理念，作为机关党组织，我们要紧紧围绕《条例》的规定，切实加强对机关党员的管理和服务。一是把教育做实，提升素质。要结合学习型党组织建设和创先争优活动，认真落实“三会一课”制度，建立机关党员学习日和机关党员教育周制度，做到经常性教育与集中培训相结合。要拓宽党员受教育的渠道，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，并对党员参加学习教育的情况进行严格考核。要加强城乡党员互助互学，开展送党课进农村、进社区活动。要积极开发、充分利用党员干部现代远程教育平台加强党员教育培训。二是把管理做细，发挥先锋模范作用。有条件的党组织，应充分利用网络信息平台，率先建立党员尤其是流动党员信息库，全面记录党员参加组织生活、缴纳党费等情况，使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，发挥他们先锋模范作用。三是把培养做足，提高发展质量。要加强思想上入党教育，注重在一线、青年和高知识群体中培养发展党员。要创新党员发展方式，有条件的单位和部门，可采取网络党校培养、网上表决发展、流出地流入地公示的办法，及时把符合条件的流动人员特别是优秀知识分子、优秀管理人才发展为党员。四是把服务做好，强化荣誉感。与原《条例》相比，新《条例》突出了服务党员的规定，也就对党组织提出了更高的要求。因此，我们要更加关心党员，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。要建立党内激励、关怀、帮扶机制，使党员能切实感觉到党组织的温暖无处不在。要经常开展结对帮扶、“献爱心，送温暖”走访慰问离退休党员、困难党员活动，帮助解决实际困难，强化党员的荣誉感。可适当开展实用技术培训，增强改制企业党员、下岗党员的再就业能力。

四、进一步强化机关党务干部队伍的建设

《条例》指出：“加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。”新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关党务干部队伍建设，重点在于推行四大机制：一是推行“素质提升”机制。建立机关党务干部岗位培训制度，定期组织党务干部参加多种形式的专题讲座和培训，提升党务干部的政治业务素质。不定期组织党务干部外出考察学习，通过上课受训、跟班学习、观摩思悟等形式，帮助党务干部拓宽工作思路，加强实践锻炼，提高工作能力和水平。二是推行“目标考核”机制。出台机关党组织目标绩效考核意见，制定党务干部绩效考核办法，对党务干部的工作目标进行量化分解，对于考核结果不及格的，应制定相应的惩处措施。通过科学系统的目标考核，充分调动党务干部的工作积极性，努力提高党务干部的工作质量和效率。三是推行“关心爱护”机制。要结合《条例》相关要求，积极推进党务干部多渠道选拔、合理配备、轮岗交流和实践锻炼，保持机关党务干部队伍的生机和活力，切实把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。四是推行“监督管理”机制。推行党务、政务公开，让机关党务干部定期公开分管的党建工作及相关业务工作。引导和强化党内监督和党外群众监督，把监督的重点放在与群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败的问题上。定期组织本单位党员对党务干部进行民主评议，为党务干部加压鼓劲。

五、进一步创新机关党组织的活动方式

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，也是新形势下创新机关党建工作的有效途径。县直机关党组织应紧密结合自身实际，重点在五大活动上有所创新。一是在创先争优活动上创新。紧扣“五个好”、“五带头”的主题，按照我县开展创先争优活动“六比六争六创”的要求，继续实施基层组织建设“创新亮点示范工程”，进一步深化县直机关21个示范点的创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大活动覆盖面。二是在迎接建党90周年主题活动上创新。重点做好以下六项工作，以此迎接党的90周年**：加强学习贯彻《党章》和《条例》，激励全体同志牢记宗旨、坚定信念；积极开展党建活动，确保党的生机和活力；建立党建宣传经费投入机制，加大对党建工作的保障力度；强化对机关党建信息员的培训，切实提升信息员的文字综合能力；健全机关党建网络，丰富网页内容，增强“网络党建”的吸引力；广泛开展评优表先活动，认真评选好“红旗党支部、五强党支书、五有优秀党员以及五优党务工作者”，巩固发展机关党建工作成果。三是在创建文明县城活动上创新。充分发挥机关党组织的主渠道作用，引导广大党员干部和人民群众以提高城市文明程度为抓手，以“平安**”、“幸福**”建设为契机，以丰富群众文化生活为重点，以治理“脏、乱、差”为突破口，着力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。四是在开展五联工作责任制活动上创新。要切实按照“五个到位”、“五个表率”、“五个指导”、“五个帮扶”、“五个目标”的要求，逐级落实责任，狠抓工作落实，尤其要紧密结合扶贫开发“规划到户责任到人”等工作，在活动形式上、在活动内容上有所创新，确保加强上下联动，统筹城乡发展，促使机关党建工作再上新台阶。五是在开展党建工作创新年活动上创新。要建立机关党建工作例会制度，围绕机关党建服务经济社会发展的主题主线需解决的突出问题和推进基层党建工作创新等开展调查研究，定期沟通机关党建工作信息，研讨机关党建热点问题，明确机关党建工作的阶段重点。同时，还应建立机关党建考核机制，明确机关党建的职责任务、考核标准、奖励办法等，促进机关党员干部踊跃参与党建工作。

六、进一步发挥工委的领导职能

根据《条例》规定：直属机关工作委员会（工委）是本级地方党委的派出机关，领导本级直属机关党的工作。工委作为机关党建工作的领导核心，其职能作用发挥得好坏，事关党建工作大局。但在实际工作中，往往出现工委不能被放在应有的地位、指导作用发挥不够等问题。因此，要进一步发挥工委的领导职能，关键要在四个方面下功夫。一是在界定职责上下功夫。要根据《条例》第三十六条明确规定的工委的九大职能，结合当前机关党建工作实际，认真总结工委决策事项的范围，重新制定工委的职责规定。对实践中已由工委决定的，并且取得较好效果的事项应定入工委的职责范畴。比如：制定县直机关党建发展规划、研究制定机关党建工作重大活动、党员发展计划、党组织的建立和撤销合并、年终机关党建工作检查、定期开展评优表彰先进活动等，均由工委进行决定。二是在强化地位上下功夫。《条例》规定:“党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作”,同时,明确工委对机关党组织的领导关系。因此，工委要力争每年至少向县委汇报一次工作，确保机关党建工作能够紧紧围绕县委中心工作开展，同时加强与系统（机关）党委、机关党支部（总支）的沟通和联系，共同探讨制定县直工委、系统（机关）党委、机关党支部（总支）“三位一体”的机关党的工作责任制，努力推进机关党建科学发展。三是在完善制度上下功夫。健全县委常委联系系统党委制度。要按照“五联工作责任制”的要求，十一名县委常委联系十一个系统党委，要定期下基层调研，指导基层党建工作，负责督促各系统所辖党支部（总支）严格执行县委的决定、积极参与机关党建活动，并认真指导基层党组织收集、提炼、宣传先进党组织的经验做法。此外，要加强工委运行保障机制，争取提高工委工作经费的财政预算，为工委更好地指导机关党组织活跃党建工作提供有力保障。四是在加强学习上下功夫。打铁先要自身硬，作为工委和机关党务工作人员，必须时刻注重学习，提升自身各种素质。通过学习，准确把握党的最新理论，熟悉各机关单位党建实际，提高在机关党建工作中运用理论的能力；丰富知识结构，增加经济、科技、法律等知识的内在储备；提高品行，做到坚持原则，公道正派，胸怀坦荡；增强责任意识，做到爱党、敬业，切实履行好职责，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线。为促进机关党建创新发展、科学发展提供坚强有力的组织保障。

第二篇：浅谈如何做好基层组织工作

浅谈如何做好基层组织工作

基层组织工作是党紧密联系群众的重要桥梁和纽带，是新时期党的思想工作的最前沿。在新形势下，如何加强基层组织工作，对于切实加强党的领导，推动一个乡镇或地区整体工作发展上水平有着十分重要的作用和意义。通过前一阶段的考察和学习，对于如何做好新时期基层组织工作，我认为应该从以下几点做起:

一是坚持以人为本，狠抓思想政治工作不放松，为做好基层组织工作奠定良好基础保证。思想政治工作是基层组织工作的基础，而人是思想政治工作的对象和主体，因此来说做好思想政治工作必须将以人为本放在首位，只有坚持以人为本，形成尊重人、理解人、教育人、引导人、鼓舞人、帮助人的良好格局，时时处处体现出对人的尊重，激发人们干事创业的工作热情，努力营造一种和谐、向上、拼搏的良好工作氛围，这样才能不断推动基层工作再上新台阶。

二是狠抓强化队伍建设不放松，为做好基层组织工作奠定坚实人员保证。一支素质高、能力强、作风硬的基层组织队伍是我们干好基层组织工作的前提。为此我们一方面要不断加强村级支部队伍建设，要站在如何推进村级经济发展，加快产业结构升级，促进农业增收农民增效的高度，鼓励和支持一大批素质高、能力强、品质好，具有较强奉献精神，1

敢于担当的优秀人才充实到基层党支部队伍中来，鼓励他们带领村队加快发展，走上共同致富的道路；另一方面要不断加强党员队伍建设，要始终坚持以保证质量为主，发展数量为辅，成熟一个，发展一个，巩固一个的原则，不断扩大基层党员队伍，为基层工作开展提供新鲜血液。

三是创新思路，不断开拓基层组织工作新局面。在当前阶段，随着社会经济的不断发展，各种社会矛盾也不断涌现，特别是与群众利益息息相关的热点难点问题越来越多，一些基层组工干部不能很好的适应当前环境的变化，对于一些热点和难点问题仍然采用传统的办法，不能够很好的解决问题，以至于无法被广大人民群众所接受。这就要求我们在日常工作中必须不断创新思路，拓展认识层面，紧跟时代步伐，科学分析基层群众的思想动态，及时掌握一些苗头性的事件，采取切实可行的方法措施，妥善解决广大人民群众面临的困难和问题，增强群众认知度，争取广大人民群众的拥护和支持，推动基层组织工作的顺利开展。

四是围绕中心，积极作为，切实推进整体工作发展进程。作为基层组织工作而言，如何将组织工作融入到基层党委、政府的中心工作中去，形成互相推动、加快发展的良好局面是十分重要的，也是十分必须的。因为基层工作任务重、时间紧，特别是经济发展的任务很重，作为基层组织工作来说，如何认识和适应这一点十分重要。以我镇发展来说，当

前面临着怎样加快产业结构调整，如何大力发展生态休闲旅游农业等问题，作为组织工作来说，怎样主动融入到中心工作中去，如何将组织工作与中心工作相结合，形成相互促进的良好局面是我们面临的重要问题之一。在工作开展过程中，我们的组织工作积极对接中心工作，特别是在加强党员干部队伍建设和思想建设上下功夫，深入开展实干模范评选活动，切实提升广大党员干部的思想认识水平，使大家以昂扬的精神和踏实的工作作风全心全意投入到中心工作中去，有效地提升了我们整体工作的质量和水平。

以上就是我对如何加强基层组织工作的一些个人认识和看法，由于能力有限，不足之处请大家多提宝贵意见，谢谢大家！

第三篇：如何做好基层组织工作

如何做好基层组织工作

基层组织工作是党紧密联系群众的重要桥梁和纽带，是新时期党的思想工作的最前沿。在新形势下，如何加强基层组织工作，对于切实加强党的领导，推动一个乡镇或地区整体工作发展上水平有着十分重要的作用和意义。通过前一阶段的考察和学习，对于如何做好新时期基层组织工作，我认为应该从以下几点做起:

一是坚持以人为本，狠抓思想政治工作不放松，为做好基层组织工作奠定良好基础保证。

思想政治工作是基层组织工作的基础，而人是思想政治工作的对象和主体，因此来说做好思想政治工作必须将以人为本放在首位，只有坚持以人为本，形成尊重人、理解人、教育人、引导人、鼓舞人、帮助人的良好格局，时时处处体现出对人的尊重，激发人们干事创业的工作热情，努力营造一种和谐、向上、拼搏的良好工作氛围，这样才能不断推动基层工作再上新台阶。

二是狠抓强化队伍建设不放松，为做好基层组织工作奠定坚实人员保证。

一支素质高、能力强、作风硬的基层组织队伍是我们干好基层组织工作的前提。为此我们一方面要不断加强村级支部队伍建设，要站在如何推进村级经济发展，加快产业结构升级，促进农业增收农民增效的高度，鼓励和支持一大批素质高、能力强、品质好，具有较强奉献精神，敢于担当的优秀人才充实到基层党支部队伍中来，鼓励他们带领村队加快发展，走上共同致富的道路；另一方面要不断加强党员队伍建设，要始终坚持以保证质量为主，发展数量为辅，成熟一个，发展一个，巩固一个的原则，不断扩大基层

党员队伍，为基层工作开展提供新鲜血液。

三是创新思路，不断开拓基层组织工作新局面。

在当前阶段，随着社会经济的不断发展，各种社会矛盾也不断涌现，特别是与群众利益息息相关的热点难点问题越来越多，一些基层组工干部不能很好的适应当前环境的变化，对于一些热点和难点问题仍然采用传统的办法，不能够很好的解决问题，以至于无法被广大人民群众所接受。这就要求我们在日常工作中必须不断创新思路，拓展认识层面，紧跟时代步伐，科学分析基层群众的思想动态，及时掌握一些苗头性的事件，采取切实可行的方法措施，妥善解决广大人民群众面临的困难和问题，增强群众认知度，争取广大人民群众的拥护和支持，推动基层组织工作的顺利开展。

第四篇：乡镇基层组织工作要点(初稿)

2011年大场镇基层组织建设工作要点

根据党的十七届四中、五中全会和全国、全省、全市组织工作会议精神，按照市委的总体部署，将2011年确定为“农村基层组织换届年”，特制定工作要点如下:

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，进一步巩固深化学习实践活动成果，夯实基层基础，注重载体创新，强化机制保障，全面加强基层党组织和党员队伍建设，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进大场科学发展强镇建设提供坚强的组织保证。

二、总体思路

围绕统筹城乡发展大局，坚持一个主题（村“两委”换届），深化一个载体（建党90周年），突出两个关键（村党组织书记队伍建设、机关干部作风建设），建强三支队伍（村干部队伍，党员队伍，后备干部和入党积极分子队伍），开展三项活动（创建“共产党员示范岗”、结对帮扶、评先树优），实施四大工程（领头雁工程、创先争优工程、基础工程、创新工程），健全五项机制（基层党建助推科学发展机制、党内关怀帮扶机制、为民服务全程代理机制、典型培树示范带动机制、基层党建经费保障机制），全面加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障体系建设，整体提升基层组织规范化建设水平。

三、主要任务及措施

（一）大力实施新农村建设“领头雁”工程，全面提升农村干部队伍领导科学发展本领

1、健全村干部选拔任用机制。积极拓宽村党组织书记选拔途径，注重从选聘大学生、农村专业大户、民营企业负责人、在外创业有成的党员中选人，广辟选人渠道，放开视野，在坚持标准的前提下，积极选取敢想敢干、善于经营的各种优秀人才，选拔优秀村党组织书记。

2、强化村干部教育培训机制。镇村两级制定农村干部教育培训工作计划；创新培训形式，采取“请进来、走出去”的办法，组织农村干部前往先进发达地区参观学习，并采取召开现场观摩会、经验交流会等形式，有针对性地对村党组织书记进行培训；建立村后备干部培养机制，后备干部以35岁左右为主体，村书记后备干部储备1至2名，其他两委后备干部储备3至5名，将选聘大学生村官全部纳入后备干部人才库，建立专项工作台帐，通过镇村干部联系帮带、进入两委班子跟班锻炼等举措进行重点培养。利用7月份组织开展一次为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习教育活动，通过集中学习、剖析检查、整改提高，不断提升村党组织书记的素质和能力。

3、提升村干部激励约束机制。保证合理经济待遇。按照市委要求，为村支部书记、村主任、计生主任、记账员建立专门的工资发放存折，按时、足额发放工资。建立正常退休退职制度。根据市委有关文件规定，对符合条件的正常离任村干部及时办理退休、退职手续，为及时足额发放退休金，镇党委政府对退休退职干部按20%的比例负担退休退职费用。定期开展评先树优表彰活动。出台坚持每年开展一次优秀村党支部书记评先树优表彰活动，给予物质和精神奖励，并与干部待遇绩效补贴直接挂钩。完善村干部保障机制。为包括村支部书记、村主任、计生主任、记账员在内的农村四职干部办理每人每年80元的人身意外伤害保险，切实保障村干部的人身安全，从而调动村干部干事创业的积极性。出台措施，强化工作责任，调动工作积极性。根据农村干部享受固定补贴的岗位特点，分别由镇党委政府或有关部门制定具体工作职责，实施绩效考核，考核情况与村干部待遇挂钩。党支部书记、村主任、计生主任、记账员分别由党委政府、计生服务中心、经管统计中心制定各自工作职责并负责实施绩效考核。严格按照《支部书记诫勉暂行办法》，村干部工作出现严重失误的，扣发或减发岗位补贴；免除职务的，停止各种岗位待遇。严格按照《大场镇农村干部岗位待遇保障办法实施细则》，完善农村干部激励保障办法，不断加强和改进农村基层组织建设。

4、规范村干部日常管理机制。建立实施村“两委”班子提升工程。在全镇农村基层班子中开展了创建“凝聚力强、公信力强、创新力强”的“三强”型班子，提升班子建设总体水平。采取谈话、调查等方式，了解各村“两委”班子运作情况，及时掌握可能影响换届的突出问题。严格落实“四审四议两公开”工作机制，切实做到村内重大事项由村党组织提议、由村“两委”商议、由党员大会审议、由村民会议或村民代表会议决议。严格落实村务、财务“两公开”要求。凡群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题,必须按规定向全体村民公开，同时可以通过会议、“明白纸”、广播等形式进行公开。凡是村民普遍关心的经济活动和财务事项,都应当及时、据实、逐项逐笔公布,对群众提出的问题,村民委员会应当及时给予解答和限期解决。每月公开一次。

5、建立村级工作月度报告制度。每月30日确立为全镇村级工作报告日，由村两委会向党员大众、村民代表会议报告工作，征求党员群众对村两委工作的意见建议。

6、打造零距离服务平台。在建成镇级综合服务大厅的基础上，再在各社区中心村设立便民服务厅。实行社区干部对群众需求服务事项全面代理制，村级设立群众服务事项代办员（党支部书记），更好地方便群众办事，打造零距离的服务平台。

7、严格大学生村官教育管理。认真落实大学生村官定期选聘、岗位培训、配套保障、跟踪培养、正常流动等制度，进一步完善大学生村官争当“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”职责，形成以“四员”管理为基础、激励创业为重点、优者重用为方向的选聘大学生管理使用机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。大学生村官必须驻村开展工作，必须参加周二集中办公日工作，利用周四对村务工作进行总结梳理，做好相关档案资料的记录、整理和归档工作，所有工作日都应记好工作日志。着力提高大学生村官自我管理能力，建立大学生村官联络员制度，每个社区确定1名大学生村官联络员，切实做好日常教育管理工作。

（二）深入实施“创先争优”工程，有效增强党员队伍践行科学发展能力

8、切实做好发展党员工作。严格按照“两推、两评、三公示、两票决”模式发展党员，并建立发展党员工作责任制，把发展党员工作列入党建工作考核内容。实行严格的考察制，党委派员对推荐出来的对象进行全面了解和考察，写出书面材料，及时向支部反馈情况，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。严格责任追究，坚决杜绝发展党员工作中的不正之风。对因推荐人、培养联系人、入党联系人、谈话人向支部介绍，不按程序和手续办事，随意违反原则的，一经查出，将对责任人或组织给予通报批评或党纪处分，对已发展的预备党员一律取消预备党员资格。为确保发展党员质量，采取把好“五个关口”，坚持“五不发展”严把党员“入口关”。把好“五个关口”即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。“五不发展”即：本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。

9、对党员发挥作用的具休要求进行细化。重点对村级各项制度和年初确定的各项工作目标任务，逐条逐项进行细化，对涉及党员职责和需要党员履行义务的，将责任分解落实到每个党员、每位干部身上，实行党员干部“承诺制”，细化党员承诺内容，并进行公示。在年终时，对职责履行情况进行考评，对配合落实职责较好的党员，作为评选优秀党员的候选对象，并在全体党员、村民代表会议上给予表扬和肯定。

10、建立健全党员管理机制。根据实际，综合考虑党员的各种情况，全面加强下岗失业人员中的党员、两新组织的党员、流动党员、离退休干部党员等群体党员的管理，注意研究新情况，提出新措施，实现新突破。

11、不断丰富党员活动形式，充分发挥党员作用。继续深入开展学习实践科学发展观活动，分类组织党员开展各种形式的主题教育，发挥党员特长。通过开展“党员责任日”、“党员奉献日”、“党员创业岗”等活动为党员服务、为群众办实事。通过活动，使党员有了施展才能的舞台和阵地，找到发挥先锋模范作用的着力点和支撑点，增强党员与群众的联系，从而进一步促进党员先进性的发挥，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

12、注重发挥党员在换届选举中的重大作用。多次对党员进行集中培训，重点对村“两委”换届选举工作的重要意义、目的要求、工作步骤、选人标准等内容进行宣传教育，调动起党员的参选热情。

13、全面做好党内帮扶工作。建立“党内帮扶基金”，切实管理和用好帮扶资金。同时开展好“部门帮村、党员帮户”活动。

14、加强流动党员教育管理工作。健全完善流动党员管理机制，切实加强日常联系沟通和教育管理，进一步完善流动党员信息库。

15、组织开展“优秀党员示范岗”活动。建立挂牌上岗制度，规范办事程序，办事流程及办事态度。

16、继续开展“从严管理干部，治理庸懒行为”专项活动。治理庸懒行为，严格按照干部管理权限进行。通过考核、民主评议、明察暗访、群众举报、舆论监督等途径和方式，及时发现问题并认真调查核实，听取当事人的陈述和申辩后，召开党委会议研究作出处理决定。根据具体情形和情节，采取以下方式处理：提醒谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位、停职检查、待岗、辞退等。担任领导职务的，可给予引咎辞职、责令辞职、免职等处理，两年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。违反党纪政纪的，给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

（三）大力实施“基础工程”，进一步筑牢助推基层科学发展的坚实基础

17、探索建立村级财富积累机制。积极探索发展壮大村级集体经济的多种实现途径，总结推广产业带动、资源开发、资产盘活、协会服务等发展集体经济模式。培育特色产业品牌，牵头发展订单农业，在有效促进农民增收的同时，推动村级集体经济发展壮大；通过开发利用土地创收，围绕产业发展促进土地合理流转，由村集体引导发展特色种植、养殖产业，通过集中经营土地增加集体收入；通过整合开发优势资源创收，对自然资源、生态资源、文化资源、历史资源进行优化整合，充分挖掘比较优势，组建新型经济实体，增强自我发展能力，有效增加集体收入。

18、全面提升党建阵地建设标准。围绕村级组织活动场所建设，深入开展基层党建阵地“达标升级”活动。9月底以前，全部完成市以上补助和镇、村自建村级组织活动场所建设任务，确保村级活动场所要全部达到示范标准，切实抓好电教、远教设备的配套建设和日常管理。着力把村级组织活动场所建设成为决策议事、教育培训、民生服务、文化生活“四大”平台，充分发挥村级组织活动场所在新农村建设中的“主阵地”作用。年内，镇“达标”两室所占比例要达到90%以上，其中“示范”两室达到30%以上。

19、规范远程教育网络运行机制。切实抓好农村党员干部现代远程教育终端站点统一规范、网络拓展、运行维护、更新升级和制作教材、抓好播放、宣传典型、报道经验等工作。坚持定期组织党员群众收看有关涉农政策法规、农村实用技术等方面的电教片，平均收看时长不低于20小时/月/站点、每次点播收看不少于15分钟/站点，充分发挥网络在农村党员群众培训工作的主渠道作用。年内，镇实现农村党员干部现代远程教育终端站点健康运行；设备标牌和管理制度做到“五统一”，必要栏目、必学内容参学率100%。

20、建立健全基层组织服务网络。进一步完善基层党组织整体功能，围绕推进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣，积极组建农村党员志愿者服务队，加快推进以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农民文化服务的网络建设。年内，各村党组织要全力加快品牌农业产业发展壮大，继续推动水果萝卜、冬暖大棚、草莓等旱作、节水、高效农业新品种、新技术推广，实现村村都有一项特色产业。充分发挥在维护社会和谐稳定中基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保各种矛盾隐患排查、稳控、调解率达到95%以上，努力实现群体性事件和非正常市以上集体访“零事件、零上访”。进一步加强农民文化服务场所建设，农村“党员书屋”创建率达到60%以上。

（四）积极实施“创新工程”，在推进基层科学发展的具体实践中增强党建工作活力

21、建立典型培树示范带动机制。坚持把培树典型作为推动科学发展的重要方法，创建亮点，打出品牌，以点带面，整体推进，建立完善的科学发展典型示范带动体系。重点围绕推进支柱产业优化升级、特色产业做大做强、新兴产业蓬勃发展、素质提升科技支撑、新民居建设、“双基”建设培树科学发展典型。

22、健全引领产业发展组织体系。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索基层党的组织设臵、功能定位、运行方式，加快在产业链、龙头企业、产业园区、农村新经济组织建立专业党组织，推动基层党组织村居联建、村村联建、村企联建，倡导建立以强促弱、以大带小等联合党组织，放大优质组织资源，加快农业产业化发展。重点采取“支部+协会”、“支部+合作社”模式组建一批专业党组织，切实加强产业党组织服务、引导和推动发展功能建设，特别要在草莓主产区组建一批产业党组织进行重点打造。

（五）拓宽党建工作领域，为推进全镇经济社会科学发展注入强劲动力

23、强化两新组织党建工作。大力加强两新组织党组织组建工作，具备建立党组织条件的全部建立党组织，不具备条件的通过创造条件建立党组织；继续推进两新组织党组织规范化建设，提倡党员业主担任党组织书记，提倡党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”，认真落实“三会一课”、流动党员教育管理、民主评议党员等规章制度。

24、巩固深化社区党建工作。大力加强社区工作者和社区党员两支队伍建设，完善居住地党员向社区党组织报到制度、党员志愿服务制度。在巩固深化社区党员“设岗创星”活动成果的基础上，广泛开展“一名党员一面旗臶”、“党员志愿者服务队”、“结对帮带”、“爱心助学”等活动，激励党员争做服务模范、维稳先锋和实践标兵，切实增强社区党员群众的自我管理能力，努力将社区建设成为“组织保障、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的社会生活共同体。

25、提升机关党建工作水平。认真贯彻落实中央《关于推进学习型政党建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子、学习型干部创建活动，建立完善述学、评学、考学制度。巩固深化深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动成果，以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动为契机，进一步完善服务举措，强化服务职能，全力优化发展环境。全面实行党组织书记履行基层党建责任述职制度，认真落实专题民主生活会、民主评议党员等制度，推动机关党建工作制度化、规范化、实效化。

（六）推行党建工作责任制，配齐配强力量抓党建工作，明确党委书记为“第一责任”制度

26、明确党建工作责任, 建立健全领导责任制。把加强基层党建工作作为推动经济社会又好又快发展的重要保证，从落实党建工作责任制入手，明确责任，突出重点，建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系，促进了基层党建工作的科学化、制度化和规范化，基层党建工作整体水平得到全面提升。健全五项制度，把党建工作责任制落到实处。推行“书记抓、抓书记”党建工作责任制，明确党委书记为“第一责任人”，建立党委书记、社区党总支书记、党支部书记党建工作目标责任制，建立并实施党委书记、社区党总支书记、村支部书记三级党建工作目标责任制。按照统一领导、分工负责的原则，认真履行抓基层党建工作的责任，实行基层党建工作问责制度;对三个文明建设、民生问题等实事在一定范围内公示，实行半年考评，年终总评；建立党委书记谈心制度，党委书记谈话采取双向互动的方式，原则上每周固定一天为谈话日，每年与所有村书记、村主任谈心两次以上,了解村“两委”班子的运行和思想政治建设等情况。

27、制定党建工作计划。镇党委根据工作重点，制定具体详细、操作性强的党建工作计划和方案，分解工作内容，明确具体任务、目标，把党建工作的各项任务落到实处。各村也要根据各自实际，制定符合本村的党建工作计划。

28、建立健全党建工作联系点制度。镇党政领导班子成员按照市委要求，结合各自分工，分别确定了1个基层党建工作联系点，特别是在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立了联系点。领导班子成员经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，深入到基层调查研究，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。

29、建立健全党建工作联席会议制度。每季度召开一次党建工作联席会议，专门研究基层党建工作，落实上级党组织部署的工作任务，听取基层党建工作汇报，督促完成基层党建工作任务。

30、完善党建工作考核机制。各基层党组织每半年向镇党委报告基层党建工作开展情况和党员作用发挥情况。镇党委把各级党组织开展党建工作和党员发挥作用情况作为衡量工作成效的重要标准，作为考核领导班子成员工作实绩的重要内容。

第五篇：基层工会组织工作须知

基层工会组织工作须知

一、基层工会组织的筹建

依据(工会法》和《中国工会章程》的规定，各种所有制的企业、事来和机关单位，均应建立工会组织。会员人数25人以上的成立基层工会委员会，会员人数不足25人的选举组织员(或工会主席、副主席)1人，主持基层工会工作。基层工会组织的筹建程序是：

（一）、企业、事业和机关团体经上一级工会组织同意，可以建立工会筹备小组负责本单位工会组织的筹建工作。工会筹备小组的组成人员和筹建方案应报经本单位党组织同意。

（二）、工会筹备小组的工作一般应包括以下内容：

1、在职工中进行工会基本知识的学习宣传；

2、在自愿申请的基础上发展会员，并根据内部机构和部门的设置划分工会小组，推选产生工会小组长；

3、酝酿推荐工会委员会、经费审查委员会候选人。一般采用自下而上推荐、筹备小组根据多数意见集中提出初步人选、反馈各工会小组征求意见、经过反复酝酿充分讨论后确定正式候选人。本单位党组织可以推荐工会委员会主要负责人人选，但必须通过民主选举产生。工会委员会主要负责人人选应预先征求上级工会意见，并按干部管理规定报有关部门批准。

4、筹备召开会员(代表)大会进行工会委员会和经费审查委员会的选举，选举采用无记投票方式，且工会委员会应差额选举。

（三）、经民主选举产生的工会委员会和经费审查委员会应即分别召开会议，选举产生工会主席、副主席和经费审查委员会主任，并对委员进行分工。(工会主席、副主席也可以通过会员大会或会员代表大会选举产生)

（四）、将选举结果报上一级工会审批。

（五）、本单位干部组织部门(或者按干部管辖权限由上级组织部门)根据选举结果和上级工会的批复下达干部任职命令。

二、基层工会组织的换届改选

根据工会法的规定，基层工会委员会和经费审查委员会每届任期三年或五年，必须按期进行换届改选。

新一届工会委员会和经费审查委员会的换届选举工作由上届工会委员会负责主持。经工会委员会研究提出换届选举工作方案，报经本单位党组织同意后实施。

三、基层工会经费审查委员会

凡建立工会财务的基层工会，必须建立工会经费审查委员会(根据实际，会员人数在20人以下的基层工会可设工会经费审查员1人)。

基层工会经费审查委员会是代表会员群众对工会各项经费收支和财产管理，进行审查监督的组织，由会员(代表)大会选举产生，与基层工会委员会任期相同。

基层工会经费审查委员会由3—11名委员组成，设主任1人，必要时可设副主任。委员中应包括工会干部、财务审计人员和会员群众代表，工会委员会中分管财务的负责人和管理工会钱物的人员不得兼任本级工会经费审查委员会成员。

基层工会经费审查委员会向本单位工会会员(代表)大会负责并报告工作，在大会闭会期间，向本单位工会委员会负责并报告工作。

基层工会经费审查委员会接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。

基层工会经费审查委员会的工作任务主要是对本单位工会及其所兴办的企事业的经费收支和财产管理情况定期进行审查监督，并将审查结果向会员(代表)大会报告。

四、基层工会女职工委员会

女职工委员会是同级工会委员会领导下的女职工组织，其主要职能是表达和维护女职工的合法权益。

基层工会有女会员25人以上的应建立女职工委员会，女会员不足25人的在工会委员会中设女职工委员。

基层工会女职工委员会由本单位工会委员会规定名额和条件，在民主协商基础上提出人选，经本单位工会委员会通过组成，并在其领导下开展工作；同时接受上级女职工委员会的指导。

女职工委员会主任由本单位工会委员会女主席或女副主席兼任，没有女主席或女副主席的，经民主协商，推荐符合条件的女职工担任，其任职期间享受本基层工会委员会副主席待遇。

五、基层工会主席、副主席的选配要求

基层工会主席的选配，除须经组织人事部门考察，符合党政干部任职条件外，根据有关规定还应符合以下要求：

党政机关、群众团体机关工会主席应配备同级机关副职级的干部担任，专职副主席亦应按本机关中层干部选配。具备条件的工会党员主要负责人应提名作为同级机关党组织委员会委员候选人。不是党组织委员会委员的工会主席，应列席机关党组织委员会的有关会议。

科教文卫体事业单位工会主席应按同级党政副职条件选配；副主席应选配相应的干部担任。工会主席是党员的，应通过选举进入党委。工会主席或副主席应参加院、所务会议。

企业单位工会主席应选配相当于本单位党政副职的干部担任(但企业行政领导一般不宜兼任工会主席)；企业工会专职副主席应按本企业中层正职干部选配。工会党员主要负责人应通过选举进入企业党委。

六、基层工会委员会成员任期中的调整

基层工会委员会主席、副主席在任期中工作一般不得变动，如因特殊原因必须调整的应预先征得上级工会同意并征求本单位工会委员会意见。主席、副主席出现空缺在补选前，经征求同级党组织和上级工会同意，可暂由一名副主席或委员代理主席职务，主持工会工作，代理时间不得超过半年。

工会委员会主席、副主席的补选，候选人是工会委员的，由工会委员会选举通过；不是工会委员会委员的应经会员(代表)大会补选为工会委员、主席或副主席。(特殊情况经上级工会同意可采用先通过工会小组征求意见，工会委员会扩大会议补选，待召开会员代表大会时通过确认的方式补选)调整补选结果应及时报告上级工会审批。

七、工会会员会籍的管理

（一）、入会。职工人会自愿，凡是企业、事业、机关团体的职工不分年龄、性别、职务、民族、宗教信仰、党派、不论全民、集体、私营、中外合资单位的固定工、合同制职工均可提出申请，填写入会申请表，经所在基层工会批准成为工会会员。

（二）、退会。会员有退会的自由，其程序为：本人向工会小组提出退会要求；小组讨论并提出意见上报；由基层工会委员会宣布其退会并收回会员证。

（三）、自动退会。会员无正当理由，连续6个月不交纳会费，不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会，由基层工会委员会宣布除名并收回会员证。

（四）、开除会籍。触犯刑律被依法判处徒刑、依法剥夺政治权利及违法乱纪情节严重的会员应开除会籍，其程序为：工会小组讨论并提出意见，基层工会委员会作出开除会籍的决定，并收回会员证；报上级工会备案。

（五）、保留会籍。会员离开职业岗位(如脱产上学、出国、应征入伍、停薪留职及退离休等)，长期不能参加工会组织生活，可保留会籍。保留会籍期间停止交纳会费。除退离休者外，其他保留会籍的会员，重新回到职业岗位时，应及时恢复会籍。

（六）、会员组织关系的转移。会员调动工作时，凭会员证到新单位工会接续工会组织关系。

（七）、其他特殊情况的会籍处理：

1、会员受到开除会籍处理后，经教育改正了错误的可按工会章程的规定，重新申请加入工会。

2、刑满释放人员，恢复了政治权利的，可以按工会章程规定，申请加工入工会。

3、会员被处以劳动教养，停止公民权的，在劳教期间，停止会籍；在解除劳教后，经会员讨论同意，可恢复会籍。

4、被判刑缓期执行、且未被单位开除或除名的会员，一般可不开除会籍。

八、基层工会会员(代表)大会的程序

召开会员(代表)大会主要程序如下：

（一）、由工会委员会(或工会筹备组)制定会议方案(包括代表选举办法、大会议程及会议开支预算等等)，报同级党组织批准并且征求上级工会意见后实施。

（二）、选举会员代表，根据需要将代表组成代表团（组）并推选代表团(组)长。

（三）、进行代表资格审查。

（四）、提出大会议题，征求各方意见；做好会务准备工作，包括会场、文件和代表生活安排等。

（五）、由工会委员会（或工会筹备组）召开预备会议，报告会议筹备情况、通过代表资格审查报告、通过大会议程、选举大会主席团和秘书长(每届工会会员代表大会第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议均由本届工会委员会召集并主持)。

（六）、召开正式会议：作工会工作报告、讨论有关议题、通过决议、进行选举等。

（七）、会后工作：公布会议选举结果和通过的决议、整理会议文件归档、向上级工会报告会议情况。

九、基层工会成立、换届、改选、选举结果的请示报告和批复格式

关于要求建立××工会委员会的报告

泉州市直机关工会委员会：

经×××批准，×××单位已正式组建。现有职工×人，根据《工会法》有关规定，拟建××单位工会。工会委员会拟由×××、×××等×人组成，×××同志为负责人。

以上报告当否，请批示。附：组成人员简历

×××单位工会筹备组 ×年×月×日

工会换届选举由上一级工会审批，即：各基层工会所属的部门和部门直属单位分工会的换届选举结果报所在系统工会审批，批复同时抄报市直机关工会备案；其他各所属直属机关工会的换届选举结果报市直机关工会审批。（新建立工会组织的报市直机关工会）

关于××工会第××届委员会换届的报告

**机关工会委员会：

××工会于×年×月×日已届满，根据《工会法》规定要求进行换届选举，经本单位机关党委和上级工会同意，民主推

荐产生×届工会委员会候选人由×××、×××等×位同志组成，工会经费审查委员会候选人由×××、×××等×位同志组成；女职工委员会由×××、×××等×位同志组成。

特此报告

附：候选人简历。

×××工会委员会

×年×月×日

基层工会按期进行换届改选后，应及时将换届改选结果报告上一级工会审批。其格式是：

关于

***工会第*届委员会选举结果的报告

**工字（20**）**号

***工会委员会：

我会于**年*月*日经会员大会(或会员代表大会)选举产生了第*届委员会，由***、***、…等*名同志组成，***同志任主席，***同志任副主席；同时选举产生了工会经费审查委员会，由***、***、…等*名同志组成，***同志任主任委员。

特此报告，请批示

***工会委员会

**年*月*日