“春风经验”对艰苦地区新农村建设的启示

“石头缝”中闯出新天地

——“春风经验”对艰苦地区新农村建设的启示

20**年6月13日,省委书记、省人大常委会主任**到**县腾达镇春风村视察，充分肯定春风村适应市场需求，调整产业结构，成功走出了一条在条件艰苦地区的农业产业化之路。为进一步贯彻落实奇葆书记重要指示精神，县委、县政府组织调研组深入春风村开展再调研，对其发展历程、做法经验进行了详细了解和分析，对春风经验进行了提炼和总结。我们深深感到，春风经验对推进条件艰苦地区社会主义新农村建设具有重要的借鉴、启示意义。

一、春风村的变化

**县腾达镇春风村地处**县城东北，距县城6公里，全村共有农户187户人口826人，幅员面积5200亩，耕地4000亩。春风村海拔600多米，属喀斯特地貌，是一个石漠化的山村，土壤瘠薄，资源缺乏。2004年前这里是贫穷落后的象征。近几年，村支两委带领全村群众艰苦奋斗，自力更生，科学发展，因地制宜地优化调整产业结构，加强基础设施建设，春风村发生了令人瞩目的变化：

一是农民收入快速增长。2004年人均纯收入不足2400

元，2008年增至5500元，4年翻了一番多，并超出全县农民人均纯收入25％。该村以水果、花卉、茶叶、畜牧等种养业为主的家庭经营收入占主导地位，人均纯收入达3475元；乡村生态旅游为主的服务业收入是一大特色，人均达484元；工资性收入达1541元。

二是基础设施明显改善。4年来，春风村修建环村水泥路7.8公里，组道碎石路5.6公里，便民路12公里，公路形成大中小3个环线，新修人畜饮水池11口，新建沼汽池136口，实现了“组组通水泥路，户户通便民路，家家用沼气”；电话普及率从5％发展到98%，固定和移动电话用户户平2部，电视普及率100%。

三是村社更加文明和谐。春风村在基层组织的带动下，以争创“和谐农家”、“五好家庭”、“卫生庭院”和以开展“美在家庭、美在村居”活动为载体，注重搞好文化建设，强化村民素质，提高群众生存、生活质量。全村实现了绿化、美化、净化和亮化，村容村貌焕然一新，人居环境优美，生态环境良好，社会稳定和谐，2006年至2008年，被宜宾市委、市政府评为“文明村”和全市“新农村建设先进村”。

二、春风村快速发展的成功经验

总结春风村发展的经验，可概括为“四个力”：立足自身挖潜力、改革创新有魄力、基层组织强有力、艰苦奋斗聚合力。

（一）立足自身挖潜力。春风村乱石满山，种植常规农作物，收入低下。春风村干部群众不等不靠，充分挖掘自身发展潜力，在坚持不懈地探索中找到了“一村一品”特色产业发展路子，有效促进了农民增收。一是培育支柱挖潜力。近十年来，该村群众一直在寻求产业致富的路子，在经过发展蔬菜、雪梨等多种产业的尝试后，发现该村独特的喀斯特地貌非常适合发展李子产业，在这片石头山上长出的李子口感特别好，很受消费者的欢迎。于是，村支两委适时引导村民调整农业种植结构，大力发展李子产业。目前全村已发展李子面积达1000余亩，初步实现了规模种植，2008年实现产量30万斤，产值120万元，李子已成为春风村的一项支柱产业。二是延伸产业挖潜力。以前，春风村虽离城不远，但由于交通不便，到县城需要翻20多里的山路，区位优势难以发挥。随着道路交通条件的改善，春风村邻近县城的优势凸显出来，春风村人瞄准农业休闲旅游迅速升温的趋势，不失时机地把区位优势转化为发展的优势，把李子产业拓展、延伸，大力发展“农家乐”，促进生态农业观光旅游，吸引大批城里人来此观光、休闲。“春观花，夏品果，秋闻香（花卉），冬尝凤（乌鸡）”成为这里的旅游特色，每年接待游客两三万人，农家乐户均年收入近5万元，旅游业收入已成为春风村农民增收的主要来源。三是规模发展挖潜力。春风村结合自身地理条件的特点，不断优化产业结构调整，在坚持发展李子产业的基础上，又提出了在村里适宜区域发展茶叶、花卉产业的思路，围绕水果、茶叶、花卉，制订了

“三个一千”的产业发展规划，即建设1000亩优质李子、1000亩良繁茶、1000亩花卉基地。目前，全村已建成集中连片李子园1000亩，大部分已投产；建成优质无公害良繁茶园1000亩，今年开始投产；发展花卉苗圃基地820亩，各种花木10余万株，生态效益初现雏形。

（二）改革创新有魄力。春风人以产业发展为主题，不断创新思路，在发展产业、树立品牌等方面开拓出致富新路子。一是把产业发展与组织化管理结合。为解决果园管理、李子销售等问题，该村2006年成立李子协会，严格按照“自我管理、自我服务、自我受益”的原则运作，实行“三统一”管理，即：统一技术、统一销售、统一品牌，注册了“猫咡湾”李子商标，引导李子产业以无公害食品为目标，实现无害化种植，科学化管理，李子的品质得到了较大幅度的提升。每年协会根据市场情况定价，避免农户相互压价，形成价格协商与稳定机制，充分保障农民利益。二是把产业发展与农村文化结合。从2006年起，春风村农民每年都自发举办“李花节”、“品果节”，村民们表演自己创作的农家快板、歌舞等节目，自己“搭台唱戏”，吸引八方游客慕名游玩，进一步扩大了春风村和“春风李”的知名度。三是把产业发展与农村改革结合。春风村坚持走产业化发展之路，引进三家公司建起了乌鸡养殖和花卉种植公司，通过土地流转，农民土地入股700亩，与公司分成，平时到公司务工，从传统农业生产中解脱出来，成为农业工人。四是坚持走可持续发展之路。春风村十分注重引导村民树立可持续发展的意识，十分注重环境和生态的保护，他们通过《村规民约》的方式，保护山上的林木，保护果园的土壤，保护村庄的生态。该村利用果园、林木有利条件，发展果园养鸡，林下养鸡项目，利用鸡吃虫、粪肥果，在生态种养上先行先试，既减少污染，又能产生更好的生态和经济效益。

（三）基层组织强引力。春风村的成功，最为关键的是有一个富有凝聚力、创造力、战斗力的村支两委班子。无论是特色产业发展还是新村建设，村支两委在其中都发挥了重要的组织、引领作用，2004年，新当选的村支两委班子形成了统一认识，即产业发展要对路，必须讲究科学；选对项目，要因地制宜。于是，他们选择发展李子产业为脱贫致富的突破口，发动群众的积极性，带领群众到山上找土、挑土、背土，在石缝中将李树发展到1000余亩，李子产业实现了规模化效益。此后，村支两委又引导农民建立了李子协会，发挥协会连接市场的桥梁作用；注册了“猫咡湾”商标，品牌效益使李子一下增值许多，从之前的不足1元／斤涨到今年5元／斤，李子产业产值从2004年的4万多元增长到2008年的120万元，李子种植户人均收入达9000元。通过多年的基层组织建设，在春风村形成了“支部带队伍抓产业，干部带党员抓示范，人才带资源抓项目，党员带群众抓发展”的格局。群众在村班子的领导下，干劲更足了，新农村建设的热情更高了。

（四）艰苦奋斗聚合力。春风村原来基础条件相当落后，当地农民卖农产品的运输成本相当高，李子产业收益很小。为此，春风村干部群众提出“宁愿苦干，不要苦熬”的口号，群众自愿投资投劳修建公路。春风组39户187人，人平集资200元，每户每天出工一人，３个多月修起了碎石路，解决了出山难、运输难问题。现在全村在碎石路的基础上，完成了7.8公里的通村水泥路，修通了联结各社的12公里便民路，在全村形成了13公里的旅游环线。春风村常年缺水，于是村民发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，修了11口水池，容积1100立方米，将山泉引进池中，再引进农户家中，基本解决了春风村的饮水难问题。“宁愿苦干，不要苦熬”已成为春风村的时代精神，村干部与群众逐步形成了同舟共济、同甘共苦的和谐局面，构筑了艰苦奋斗、攻坚克难的强大合力。

三、春风经验对条件艰苦地区新农村建设的启示

春风村在村支两委带领下，敢于突破，开拓创新，走出了一条新农村建设的新路子，其发展经验对于推进条件艰苦地区新农村建设有重要的借鉴、启示意义。

（一）树立辩证的资源观，做足“特”字文章，是艰苦地区“思变”的观念引擎。一般来说，条件艰苦地区往往资源贫脊、区位偏远、交通不便，缺乏农业竞争优势。剖析春风村的发展之路，其最大特点是充分利用自然秉赋，善于变资源“劣势”为比较优势。春风村的满山石头不适宜于一般的农作物种植，但岩石所具有较强的聚热功能可以促使李树糖分聚集，使李子色美味佳，这是它的比较优势。春风村干部群众选择在漫山遍野的石头缝中规模化栽种李子，突出区域特色，做大做强产业，促进传统农业向优势特色农业转变。在此基础上，春风人加强基础设施建设，改变通行条件，打开“山门”，变区位劣势为区位优势，进而发展优势特色农业、创建农产品品牌、成立专业合作组织、发展休闲观光农业，使农业效益大大提高，实现了农业发展方式的成功转变。

（二）强化基层组织带动作用，做足“带”字文章，是艰苦地区“谋变”的关键环节

“强村背后有能人”。春风村能从贫困村一跃成为远近闻名的示范村，很大程度归功于有一个坚强有力的村两委班子，尤其是有一个好的领头人。春风村党支部书记王家元就是一位很有头脑、见识的基层干部，2004年当选为村主任后，他提倡“宁愿苦干，不要苦熬”的春风精神深受群众拥护。带领群众修公路，自己出资5万多元；带领群众找水源、修水池，身先士卒；发动群众大栽李树，改良品种，身体力行；大力开展招商引资，发展多产业，拓宽农民致富途径。因此，只有抓好农村基层党组织建设，培养更多更好的领头雁和带头人，才能加快条件艰苦地区社会主义新农村建设进程，使群众早日过上幸福美满的生活。要注重把有先富、领富能力并有热心、公心、责任心的能人培养成农村发展的领头人，按照办事公道、群众公认、能带领群众致富的要求，从农村能人中培养选拔村级组织骨干力量，提高他们主动带领群众致富的积极性，这是艰苦地区新农村建设成败与否的关键环节。

（三）激发农民群众创业精神，做足“创”字文章，是艰苦地区“求变”的重要保障

建设社会主义新农村，真正解决艰苦地区

“三农”问题，不可能完全依靠政府，重要的是充足发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，最大限度地激发广大农民群众建设新农村的积极性，依靠农民群众自己双手和聪明才智，这才能从根本上改善农村生产生活条件，发展繁荣农村经济。春风村的新农村建设实践，从发展李子到培育茶叶、花卉，从修路到引水、建池、建房，从规范农家乐到举办李花节、发展乡村生态农业旅游，都是一步步“创”出的结果。实践证明，春风村民富村变，正得力于村支两委带领全村干部群众牢固树立艰苦奋斗、勇于创业的时代精神，以人文精神为支撑，加之在农村教育、农民培训上加大投入，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就了一代具有较高思想道德素质，有一定专业技能、文明守法的新型农民，构筑了条件艰苦地区建设社会主义新农村的最有力的基石。