2021年在市政府党组会上的讲话[精选五篇]

第一篇：2021年在市政府党组会上的讲话

2021年在市政府党组会上的讲话

刚才，X同志传达了X月X日市委常委会议精神。X书记谈话精神和X部长、X副主任的讲话精神，饱含深情，充满期盼。X书记在市委常委会上提出的五个方面要求，通俗易懂，切合实际，具有较强的针对性和指导性，是我们今后政府工作的基本遵循，大家要认真领会，全力抓好落实。各级各部门要讲政治、懂规矩、守纪律，第一时间把会议精神传达到各个单位，创造性、创新性地抓好落实，把各项要求物化到政府各项工作中去，落细落小到具体事务中去。

一、认真贯彻落实市委常委会议精神

会议精神传达了不等于落实了，学习传达只是开始，只是起步，必须要有扎扎实实的举措，用实际行动来落实长亚书记提出的五个方面要求。

一要清醒认识当前经济工作形势。一季度，全市生产总值预计增长X%左右，较上年回落X个百分点；规上工业总产值同比下降较大，增加值同比下降X%左右；其它大多数经济指标都是下降的，形势对我们来说，非常严峻，极为不利。我想，必须抓紧找原因，尽快找症结，要从产业基础上找，从发展空间上找，不能把经济下行的原因都归结到国家核查、环保督察这两件事情上，全省都在轰轰烈烈追赶超越，我们不能甘于落后，更要奋力赶超。

二要明确今年追赶超越的总体思路。首先，是要止跌防失速，把今年“难关”冲过去，努力实现“一季度指标不垫底，二季度止跌防失速，三季度逆势上扬，四季度圆满收官”目标。有问题不可怕，可怕的是没有解决问题的办法。面对不利局面，千万不能迷茫，只要我们找准定位，弄清原因，转变思维，创新方法，采取果断措施，一切皆有可能。

三要落实好当前抓经济工作的具体要求。一是市发展改革委、市统计局、市工信局以及工业口部门，本周重点任务是保底线，给自己织个“安全网”，确保全省不垫底。二是各区县、市新区管委会、市级各部门要紧密配合，决不允许在节骨眼上犯糊涂。三是坚持用“两点论”思维，处理好发展经济与生态环保、安全生产的关系，切实转变简单粗暴地用停产、限产抓生态环保和安全生产的工作方式，既要抓好督察反馈意见的整改落实，更要在加强日常服务上下功夫，坚决避免“一刀切”，确保企业全面生产，工地全面开工，抓紧释放产能、补齐欠账，保护生产力、转化生产力。

二、招商引资大突破

会前召开市政府专题会部署参加丝博会筹备工作，是对市委常委会议的再落实。招商引资是经济工作的“基石”，必须在第一时间把“第一粒扣子”扣好。

我市今年参加第三届丝博会的主题，确定为“新动能、新经济、新形象”。第三届丝博会招商引资的总体目标是，招商引资额度必须达到X亿元，产业类项目占比达到X%，其中工业类项目X个亿，文化旅游服务业类项目X个亿，现代农业和美丽乡村建设X个亿，其它方面X个亿。市级层面举办新材料、西部工业品数字港、山水林田湖、商用（民用）航空航天测控X个专场推介会，由常务副市长X牵头负责，迅速组建X个招商团队，抓紧对接企业，确定签约意向，把“四个专场”撑起来。X月下旬听取专题汇报。各区县、新区也都要有各自的专场，招商引资额度不能低于X个亿。参展办会的具体要求是“五个一”：“一把手”亲自去跑，编制一个高质量的宣传册，拍摄一个高标准的宣传片，筹划一套人性化的洽谈（接待）方案，制定一套接地气的优惠政策，与国际接轨，体现X特色，展现X新作为新形象。

招商引资是大家的事，不是一个单位、一个人的事，所有人都要为X的招商引资作贡献，单位不分大小、职位不分高低，所有人都必须走出去招商，必须要有咬定青山不放松的信心和决心。

招商引资是“一把手工程”，要敢想、敢跑、敢争，事关招商的宣传资料、汇报材料，以及项目的谈、议、定都要“一把手”亲自安排部署。第三届丝博会召开前，必须带头走出去招商，集中精力打好这一场硬仗。同时，尽快把过去的意向转化为协议、协议转化为合同、合同转化为项目，一个一个抓落地。

三、项目建设大推进

一季度，预计我们的固定资产投资增速在X%左右，总体开工率低、大项目和产业类项目少，带动力明显不足。经济止跌防失速，关键是项目。今天，具体明确“三个事情”。

一是成立由常务副市长X任组长的项目要素保障领导小组，全力以赴抓好项目征地拆迁、手续办理、环境优化和协调保障等工作，从制度机制层面卡实抓项目、解难题的责任。

二是实行“四个并联审批”。发展改革部门项目备案审查报告，一个工作周办结；环保部门环评手续必须去一线办理，属于本级权限的一个工作周办完，属于省级权限的最短时间到位；重点项目规划审批，想尽一切办法简化办理手续，在最短时间内确保开工；土地手续办理，不需要调整规划的，一个工作周要到位，如果需要调整，争取最短时间完成；与项目有关的部门都要想尽办法提供便利，能减少的审批环节坚决减掉。只有这样，才能既保证项目早开工、快开工，也不因紧约束、受监督影响工期。

三是筹备召开金融财税工作会议。项目建设快速推进，关键是金融创新发力；金融财税搞活，核心是财政部门发挥作用。新形势下，单纯靠地方财政收入干项目行不通，但撬动社会资本杠杆的“支点”一定是财政资金，搞活金融财税的“酵面”一定靠财政投入。在抓项目、促投资上，大家一定要转换思维，转变观念，树立创新意识，充分发挥财政资金的引导和“催化剂”作用，全面推进金融创新，增强市场主体信心和积极性，用金融创新把X经济带起来。市财政局要认真研究，哪些项目的钱需要从上级争取、哪些项目的钱需要列入财政预算、哪些项目的钱需要招商引资来完成、哪些项目的钱没有着落需要从银行信贷、融资，从以上四个方面拿出意见。

四、工业企业大脱困

工业是X经济的大块头，必须下势扭转下滑态势，帮助企业渡过眼前难关。要始终把培育市场主体的工作牢牢抓在手中。从本月开始，在全市开展“双百双千工程”。

由市工信局牵头，开展“双百”工程，选派百名领导干部进驻包抓X户规上工业企业；由市中小企业局牵头，开展“双千”工程，抽调千名干部帮扶千户中小微企业，一对一解决企业生产、销售、融资、建设等方面的困难和问题，同时把培育市场主体作为经济部门的重要考核指标，真正把政府“这只手”伸向企业、伸向一线，并且要伸出力度、伸出温度，在全社会营造“民营企业家光荣，工商纳税者光彩”的浓厚氛围。

由副市长X牵头负责，X月份筹备召开工业经济运行分析会。对标省考指标，逐个分析存在问题根源，打出补齐短板的“组合拳”。同时，帮助工作中出现纰漏的部门，让他们放下包袱、解开心魔，坚定信心、大胆工作，把问题整改转化为稳增长的生产力，转化为促发展的内生动力。

由常务副市长X牵头负责，在今天会议的基础上，专题研究省委环保巡视组X月X日反馈意见的整改落实，并按照有关程序及时上报市委常委会审议。要把严格监管与服务并重并用起来，带着企业跑、帮助企业办、指导企业抓、监督企业改，用优质服务的真作为，避免关键时候乱作为。

五、政府工作要处理好几个关系

习近平总书记强调，干任何工作，既看到有利一面，又看到不利一面。当前，X经济面临严峻形势，落实X月X日市委常委会议精神，必须正确认识和处理好以下几个关系：

一要处理好“一张蓝图绘到底”与创新方法、创新路径抓落实的关系。“一张蓝图绘到底”既是信仰问题，也是科学发展，必须进一步坚定市第十二次党代会和市委十二届三次全会确定的发展目标不动摇，不折不扣落实市委要求，落实既定部署，不折腾、不议论，在贯彻市委决策中干好工作，在赢得人大政协支持中干好工作，在坚守理想信念中干好工作，在解决矛盾问题中干好工作，在彰显为人民服务的情怀中干好工作。但是，随着形势的变化、政策的变化，方法和路径上要创新，希望大家不要“画地为牢”，用科学的发展观正确对待，以对事业的执着、X的热爱抓好落实。

二要处理好“功成不必在我”和“工作抓紧闭环”的关系。对我们基层而言，最重要的就是两个字：落实。实践证明，一个区域发展的快慢，既取决于一定的资源条件，更取决于当地干部的主动作为、创新作为、担当作为。在同等资源条件下，如果融入了人的智慧、方法和力量，山就不再是这座山、水就不再是这方水、城就不再是这座城。目前，X追赶超越任务艰巨，如果我们不解放思想，不转换思维，不努力拼搏，就无法增强企业和社会的信心，扭转被动局面。希望大家尽职尽责、用心干事，早干大干快干，力争工作早“闭环”，不留遗憾、后遗症。

三要处理好班子集体决策和分工负责的关系。今后，政府不开重复的会议，坚持开小会、开短会、开管用的会、开解决问题的会，给大家腾出更多时间抓落实。对班子成员，我就强调一句话，让大家有职有权。希望各位班子成员敢于担当、敢于负责，职责范围内，定事定人定钱，分管领导说了算，定了我就认，做好记录就行，我就当个“维持X”，有什么解决不了的问题我来兜底、我来协调、我来争取。

四要处理好人口和产业的关系。要放宽户籍准入条件，吸引人口落户。要学习借鉴西安“一人落户、全家随迁”的政策，X分钟办一个户口，一个身份证就能办户口，想方设法招人才、招人口，切实解决人口减少、人才流失的问题。相关部门要紧紧围绕补人口短板、补融资短板、补消费短板，拿出具体的实施意见。

今天就讲这么多，贯穿的一条主线，就是我们如何稳增长防失速、如何解放思想抓经济、如何补齐短板抓经济、如何瞄准产业抓经济、如何加强政府自身建设抓经济、如何贯彻市委决策抓经济。最后，再强调一点，大家在一起工作，就是一个战斗团队，团队工作一定要讲真话、说实话、露心声，做老实人，办老实事，不搞当面一套、背后一套，既要仰望星空高喊，又要脚踏实地干事，用时间换空间，让时间证明一切。

第二篇：在市政府党组民主生活会上的发言提纲

我的对照检查

─在市政府党组民主生活会上的发言提纲

郑如占

（2003年8月28日）

担任副市长到岗不觉已一年多时间，除到中直机关挂职锻炼半年外，根据政府工作分工，我协助市长分管重点工程建设项目、交通和安全工作。半年多的工作实践以来，在市委的正确领导下，由于市长的信任，各位副市长和党组成员的支持、帮助，在政府良好的工作环境中，分管工作得以顺利开展,取得了一些成绩。重点工程建设方面，加强了重点办机构建设和项目管理机制建设，加大对省属重点和市直重点项目的工作协调力度，履行好领导挂钩重点项目的职责，促进了坑口火电厂、龙长高速公路等项目前期工作顺利进展。认真组织筹备参加省“6.18”项目成果交易会，取得较好成效。安全生产方面，深化责任制落实，在交通、矿山等领域扎实开展“三个一”活动，减少了事故发生率。理顺了事故报告、事故处理、责任追究等工作机制。加大了对重大安全隐患的督查整改力度，有效遏制了重特大事故的发生。交通方面，顺利推进了征费站上收管理改革，完成了汽运总公司改制工作，两项重大改革都实现了平稳过渡。积极开展国、省道路面改造完善和乡、村道路建设工作，进展态势良

1好。疏堵结合，严厉打击非法客运，遏制了非法客运一度十分猖獗的势头。

回顾总结自己半年多来的思想、工作、学习、作风，虽然有了一定的提高和长进，但是学习对照胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时和在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，用“三个代表”重要思想的要求衡量自己半年多来的学习、工作、思想、作风，仍然还有不小的差距。对照检查起来主要有：

一是位置高了，分管工作面大了，学习理论和新知识的热情低了。作为一名党的领导干部，自觉地努力提高自身的理论素养，不断拓展知识面，充实提高自己的思想水平、业务能力，是适应新形势、新工作要求的一个重要方面。检查起来，自己在具体工作中往往说起来重要，忙起来不要。以干代学，凭经验办事多，研究新问题、探索新路子、改革创新少，忙于应付一般性事务多，求知欲望不强。特别是随着年龄增长，眼睛老花，学习热情降低，满足于看新闻、看报纸，认真思考、深入领会少。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记“两个务必”的学习满足于一知半解，没有真正掌握其科学的世界观、方法论，思想上总认为只要把事情做好就行，关键在具体实践运用，而忽视理论素养的学习提高，在一定程度上影响了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性、准确性和创

造性。在业务学习上的热情也不高，对分管的工作自以为过去在县里工作时曾分管过、接触过，无非是工作空间、范围大了些而已，没什么新的东西好学，满足于应付，满足于凭经验办事，没有以对人民高度负责，对闽西加快发展高度负责的精神去研究新情况、新问题，探索新路子。在指导部门工作中，一般性应付多，改革创新少，甚至于在具体工作中，主动从宏观上、全局上去思考问题、把握问题少，没能把所分管的工作做得更好，更有成效，工作还不尽到位。而有时在工作中怕越位、错位的思想也存在，遇到工作交叉时，不敢主动负责，大胆协调开展工作，主动为市长分忧不够。

二是位置高了，责任大了，全心全意为人民服务的意识薄了。组织上入党虽然三十多年，但思想上真正入党仍然存在不小差距。学习“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在西柏坡考察时强调的“两个务必”的要求，对照检查自己的一言一行，用郑培民、谷文昌等先进典型和身边工作的好同志、好党员的闪光点对照自己，又给了自己一次深刻的自我教育。在日常的工作、学习、生活中较多地混同于一般的干部职工，忽视了自己是一名党的领导干部，党员领导干部的表率作用、先锋模范作用发挥不突出。位置高了，责任大了，群众观念薄了，服务基层、服务群众的意识淡了，想决策、办事情没有真正把人民群众的根本利益摆到重要位置，有时甚至认为经济发展了，生活上、工作条件上要求高些，也是

情理中的事，艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神差了，不知不觉中脱离了人民群众，不知不觉中淡化了全心全意为人民服务的根本宗旨。在实际工作碰到一些伤害群众利益的事、侈奢浪费的挥霍行为等，也见怪不怪，不敢大胆开展积极的思想斗争，不敢大胆开展批评与自我批评，顺其自然，甚至有随波逐流的思想。检查起来主要是理想信念树得不牢，全心全意为人民服务的意识不强的表现。组织上入党只一次，思想上入党一生一世，只有坚定共产主义信念，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，用共产党员的八条标准严格要求自己，时时记住自己是一名党的领导干部，肩负着光荣的历史使命，在思想上、政治上、工作上、学习上、生活上、作风上都要起先锋模范带头作用，从小事做起，从身边的事情做起，于细微处见精神，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到具体行为中，才能无愧于人民的信任、组织的重托。

三是位置高了，任务重了，工作的精神状态不能适应新的形势要求。随着时间的推移和年龄的增长，总有船到码头、车到站的思想，工作求稳怕乱，不求有功，但求无过，没有80年代初刚任领导工作时和刚入党的那种不怕困难、记我工作、积极向上的拼命精神。特别是在新形势、新任务面前，如何学习新知识、掌握新本领、适应新形势的要求显得被动，积极进取的精神不足，求知欲望不强，思想上、作风上、工作上对自身的要求降低。这些问题的存在，暴露了自己思想

上、作风上、工作上与一个党员领导干部的要求的差距。

四是位置高了，影响大了，艰苦奋斗、廉洁自律与党和人民的要求还有差距。艰苦奋斗、廉洁从政是党的优良传统，是每个党的领导干部必须遵守的一条重要纪律，也是党的领导干部实践“三个代表”重要思想要求的重要基础。新一届市委、市政府领导班子十分重视领导班子的自身思想、作风建设，市纪委加强教育管理，制订形成了一整套管理制度、管理机制，要求每个领导干部除了管好自己、家人、亲属外，而且必须切实负起管好队伍、带好班子的党风廉政责任。对照检查自己半年多来的廉洁自律情况，没有违反党纪条款，能遵守廉政准则。对照中纪委二次全会提出的新五条的“五不准”，也没有违规违纪的行为，可以让组织放心。但是认真反思起来，思想上、工作上还有一定差距，主要是在带队伍、管班子上，对分管部门中的领导班子成员、干部职工的廉政教育管理有失之于宽的现象。党风廉政建设的措施、工作责任停留在会议、口头上。在思想上认为所分管部门的领导班子成员素质较高，自律意识强，无须多说多管。多管怕伤和气，以后自己不好开展工作。其实这是对同志、对事业、对组织不负责任的表现。在个人思想上放松了对自己保持和发扬艰苦奋斗优良传统的要求。一段时期来，把个别慷国家之慨、奢侈浪费、超标准接待、讲排场、不顾客观实际改善办公条件的人和事，看成思想解放、改革开放意识强的表现，不加制止、批评和约束，见怪不怪，习以为常，影响了党和政府在人民心目中的形象。这些问题的存在，与自己所处的位置、所肩负的责任不相适应，与党和人民的要求不相适应。今后一定要按照中央领导提出的要求，坚持立党为公、执政为民，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，努力为人民掌好权、用好权，严格遵守党的纪律，廉洁从政，警钟长鸣，做到自重、自省、自励、自警、自律，经受住新时期的各种考验，管好自己，管好亲人，管好家属，管好队伍，带好班子，为党和人民的事业尽心尽责，做好工作。

一次民主生活会，是一次反思自己、开展自我教育的一个好机会。我一定要珍惜这个机会，认真寻找自己思想上、作风上、工作上的差距，找准问题，深挖思想根源，按照过好民主生活的要求，通过学习提高，开展积极的思想斗争，用好批评与自我批评的武器，认真整改，争取思想上有明显提高，作风上有明显改进，工作上有明显进步，精神状态上有明显改善，党性党风上有明显增强，争做一名合格的党的现代领导者

以上是我的对照自查，欢迎各位领导、同志们提出批评意见。

第三篇：在市政府全体会上的讲话

在市政府全体会议上的讲话

同志们：

经市政府研究决定，今天，我们在这里召开市政府全体会议，会议的主要任务，是对上半年经济工作作个简要回顾，认真分析形势，找出差距，部署下半年各项工作。等下，魏书记、张市长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，受张市长的委托，我就上半年的经济运行情况作个通报，并对下半年工作讲几点意见：

一、上半年全市经济社会发展的主要情况

上半年，在市委的正确领导下，全市上下紧紧围绕“对接长珠闽，融入主城区，争当排头兵，建设新南康”发展战略，按照年初制定的“169”工作目标，理清思路，创新观念，强化措施，狠抓落实，认真抓好以经济建设为中心的各项工作。全市经济和社会事业在去年快速发展的基础上，继续呈现出良好的发展态势，具体表现为“五个加快、一个加强”。

1、发展速度进一步加快，经济规模和运行质量同步提高。

1—6月，全市实现生产总值17.5亿元，同比增长13.0%。三次产业比重调整为23.0:35.5:41.5，一产比重继续下降，降幅为1.9个百分点,二产比重稳步上升,提高了2.4个百分点。财政总收入16036.2万元，完成年预算的59.4%，同比增长45.1%，增收4982.8万元。地方财政收入超过了1亿元，达1.001亿元，完成年预算的52.7%，同比增长23.5%，增收1906.6万元，总收入和地方收入均实现了过半目标。总收入中,国税部门完成6814.4万元，完成年预算的80.21%，同比增长1.1倍，增收3625万元；地税部门完成了6512.6万元，完成年预算的50.2%，同比增长20.1%，增收1093.1万元；财政部门完成2709.2万元，完成年预算的50.7%，同比增长10.3%，增收332.5万元。实现工商税收12482.5万元，占财政总收入的77.5%，同比增加1.37个百分点；实现税性收入13888.2万元,占财政总收入的86.2%，同比增加5.65个百分点。主体税种收入稳定增长。入库“两税”6437.8元，同比增长113.4%，契税征收入库574.7万元，同比增长102.9%；城建税征收入库2192.3万元，同比增长39.7%。金融机构存款余额39.2亿元，比上年末增加 6.2亿元，贷款余额15.9亿元，比上年末增加0.8亿元。

2、产业集聚进一步加快，工业经济主导作用增强。坚持了以工业为核心的经济发展主战略，把做大工业总量与优化产业结构、加快产业集聚结合起来，1—6月份,工业对全市经济的贡献率达到46.5 %，工业增加值占生产总值的比重提升到29%。主导产业的支撑作用日渐显现。矿产品、家具、服装、食品、精细化工、电子信息六大产业实现产值16.8亿元，其中矿产品6.8亿元、家具4.4亿元、服装3亿元、食品1.4亿元、精细化工0.5亿元、电子0.8亿元，实现税收分别增长230%、35.3%、26.1%、31.2%、38.2%、295.5%。骨干企业扶优扶强取得实效。全市规模以上工业企业实现工业增加值1.5亿元，同比增长28.6%;实现税收2833万元,增长61.39%。围绕产业招商取得新进展。1—6月，新批外资企业6家（全部为工业项目），签约资金1919万美元，同比增长85.4%；实际进资1326.8万美元，同比增长111.9%。引进内联工业企业10家，签约资金3.21亿元，实际进资3.22亿元(含老项目增资扩股）。引进投资1000万元以上的工业项目9个，5000万元以上的2个。上半年我市内资、外资利用工作在赣州市综合排名第5位。园区集聚效应进一步显现。入园企业累计达到134家，实现工业总产值3.9亿元，同比增长75.6%；实现税收1500万元，同比增长66.5%；从业人员达到18500人。同时，加快推进了镜坝、太窝等家具生产基地建设步伐，启动了深圳工业区、台湾工业区的规划建设工作。个私经济发展较快。到6月底，全市共有个体工商户14087户，比上年末增加1022户，从业人员5.98万人；私营企业461户，比上年末增加56户，注册资本累计达到4.3亿元，从业人员达3.13万人。其中纳税100万元以上的个私企业达到11户，其中500万元以上的2户。

上述成绩是在市委的正确领导，几套班子的密切配合，全市上下广大干部职工一心一意谋发展、聚精会神干事业的情况下取得的，半年来取得的成绩，充分说明只要我们“咬定青山不放松”，就一定能够实现我们既定的目标。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在工作中还存在许多 不容忽视的困难和问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：第一，经济运行方面。一是财政增长形势不容乐观。上半年我市财税虽然增幅较大，但增收因素中，矿产品税收增收占了增收额的66.6%；人均财政收入水平低，财政保障水平不高，财力增长难以满足支出增长的需要的局面仍未改变；财源建设仍然显得滞后，尤其是乡镇财政，在农业税、特产税取消以后，财政增长缺乏动力，财源建设任务更为紧迫。二是存贷差进一步扩大，金融支持地方经济发展仍有差距。三是招商引资和个私经济发展需进一步加强。招商小分队工作进展不平衡，仍有4个小分队没有实际进资，安商工作衔接不够、服务还存在不到位现象；产业建设氛围还不浓，对产业培育、企业帮扶仍需加大力度，发展环境需进一步优化。四是社会保障和社会稳定压力较大。养老保险金和失业保险金收支缺口进一步拉大，支出压力越来越大。

第二，在工作作风方面。还存在精神状态不够饱满、工作主动性不够的问题，部分干部等待观望思想还很严重。在乡镇工作转型时期，有些同志工作定位不准，有点无所适从。第三，政府工作运行机制上。一是依法行政和提高效率之间的矛盾没有得到很好的协调。某种情况下，严格规范了程序，却牺牲了效率，部门和群众对我们的工作效率还不是很满意。二是跟踪督查的机制还不完善，工作快速推进的机制还没有很好地建立健全。三是政务公开工作按国务院的要求还有差距。文件发了,但一些单位执行得不是很好，公开的范围也还需进一步扩大。

第四，在如何破解难题上。办法不多，还没有很好突破，如维护社会稳定和征地拆迁、社保扩面征缴等方面的长效机制还没有形成，还牵涉了领导、部门非常多的精力。

这些问题和困难务必引起我们的高度重视，在加快经济和社会事业发展过程中认真加以解决。

二、强化措施，狠抓落实，努力做好下半年各项工作，确保全年目标任务顺利实现

1、抓住招商引资和个私经济这两个重点，咬定主攻工业不放松，做强六大产业，做大经济总量。

坚持把加快南康经济发展的着力点放在产业建设上，招商引资和个私经济要围绕产业建设来展开，总量扩大必须依靠产业的强势推动来实现。一是继续抓紧招商引资工作。加强对招商小分队和项目的调度，面向重点区域招大项目、工业项目。已签约的项目，尽早促成开工建设。重点要做好钜盛(赣州)鞋业、丰和纺织、力纬电工、杰电电子、钴镍冶炼等重大项目开工前的各项准备工作；已开工建设和投产的项目，如卓尔毛织、通用机械、信润木业、众鑫矿业(APT生产线)、明丰表件、金亿工贸等项目，要促成尽快投产、早见成效；对联豪科技(台湾上市公司)、电子工业项目、灵峰木业、深圳工业区开发、1.2万吨池窑玻纤等有意向的重点项目，做好跟踪落实和项目论证工作，力争早日签定投资合同。二是继续抓紧民营经济发展。坚持“放开、扶持、服务、引导”的策略不放松，全面落实市场准入放宽政策，进一步强化政策服务、行政服务、融资服务和人才服务，进一步激发民营经济发展活力，提升发展水平。要进一步加大信用支持力度，发挥中小企业贷款担保公司的作用，积极为民营企业发展提供资金支持；进一步发挥个私工业企业发展专项资金支持企业技术创新、产品研发、品牌创建等方面的作用。要继续推进民营企业人才培育工作，着力提高企业经营者素质。继续帮助民营企业开拓市场；积极引导市内民企与市外企业合作，走强强联合的发展之路，壮大民营经济总量，增强企业核心竞争力。三是继续做好产业培育工作。按照年初制定的目标任务，进一步加大产业培育扶持力度，对照六大产业工作意见，狠抓工作落实，确保产业培育的各项政策措施全面落实到位，进一步提高产业发展水平，提高产业经济对全市经济发展的贡献率，增强主导产业对区域经济发展的支撑力和拉动力。进一步完善东山、龙岭两个工业区配套基础设施建设。加强园区管理，强化园区环境整治。加快推进项目建设进度，努力提高土地资源的利用效率。进一步加快镜坝、太窝家具生产基地建设步伐，抓紧深圳工业区、台湾工业区的建设启动工作。要紧紧围绕产业培育发展，突出抓好工业项目用地落实工作。一方面，要重点解决好钜盛鞋业、钴镍冶炼、深圳工业区、家具生产基地和大型电子制造厂等重点工业项目用地的报批工作；另一方面，要着眼于下半年乃至明年工业发展的需要，做好工业用地规划和土地储备工作，着力提高工业用地的前瞻性，牢牢把握住工业工作的主动权。

2、抓住财源培植和税收征管两个关键，咬定“三个亿”的奋斗目标不放松，在提高收入质量的基础上，努力做大财政“蛋糕”。

上半年，我市财税收入的快速增长，为实现全年财税工作“1234”目标奠定了扎实的基础，下半年，要继续把财税工作当作经济工作的主线来抓，下大力气培植财源，挖掘增收潜力，强化税收征管，做到均衡入库，确保3个亿目标的如期实现。一是要加强重点税源和主体税种的征管。市委、市政府制定出台的优惠政策要坚决兑现，到期的优惠政策要及时清理。进一步抓好重点工程税收、六大产业税收、建筑行业税收、房地产销售税收、车辆营运税收等重点税源的税收征管；对增值税、营业税、城建税、企业所得税、契税等主体税种实行重点监控，掌握动态，堵塞漏洞。二是要强化征管措施。要加强征管基础数据的采集，充分运用现代征管体系，杜绝漏征漏管户，实现管理、征收、稽查相分离的征收管理新模式。十三个行业税收管理办法要坚决执行。并不断研究新情况，及时完善征管措施，提高征管质量。对一些行业要实行以票管税，以证控税，建筑安装营业税、房地产税收要相关部门协同把关，未交清税不能验收、不能办证。三是要加强协作，完善征管体系建设。强化乡镇协税、护税的责任，形成国税、地税征税，乡镇协税护税的征管体系。国税、地税基层分局（所）要全面掌握当地纳税户的情况，实行征管台帐、征管资料等信息资源共享，需要代征的税收，其他部门要积极配合。四是要强化依法治税，加大清缴欠税的力度。税务部门要派出专人有针对性地稽查一些重点行业、部门的偷漏税行为；进一步加大对隐瞒、偷漏、抗缴税款行为的打击力度，公安、法院等部门要大力支持配合财税部门打击偷、漏、抗税行为，及时受理财税部门提交的涉税案件，从严从快查处。五是严格控制财政支出，提高资金使用效率，确保财政收支良性平衡。各乡（镇、街道）、各部门要切实加强财务管理，厉行节约，制止浪费，大力压缩非生产性支出。无论是重点支出，还是一般性支出，都要精打细算，力求节约，讲究效益。市财政支出必须以保工资发放、保工作正常运转、保社会稳定为重点。在当前财政收支矛盾尖锐的情况下，尤其要大力压缩会议费、招待费、考察培训费等支出，坚决遏制支出膨胀，反对任何形式的铺张浪费。

上半年，市监察局、审计局、财政局等组成检查组对全市奖金、福利发放情况进行了一次专项检查，检查发现，有些部门、单位存在擅立名目、乱开口子、超标准发放奖金、福利等情况，也有些部门、单位不按政策规定要求发放奖金、福利，部门之间收入差距扩大，有的单位奖金补贴支出连年攀升。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中纪委、监察部、人事部等几部、委联合下发的《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，市委、市政府将根据这个文件的精神拟发通知，请各乡（镇、街道）、各部门、各单位严格按照文件要求执行，不得乱发奖金福利。

3、以新农村建设为突破，咬定“五新一好”目标不放松，夯实农业基础，增加农民收入，努力做好农业和农村工作。一是继续全面推进新农村建设。按照“抓点带线、以线促面、突出重点、整体推进”的工作思路，坚持抓建设规划与抓产业规划相结合，坚持抓点与抓面相结合，坚持抓新建与抓旧房改造相结合，坚持抓硬件建设与抓精神文明建设相结合。把规划当作当前乃至今后一段时期的一项重要工作来抓，继续按照“科学规划，合理布局，因地制

宜，分类指导，逐步到位”的原则，搞好村镇规划，力争建成22个市级精品村、100个示范村。全面铺开“三清”，扎实推进“三改”，以创建文明圩镇为目标，通过抓整治、抓建设、抓机制，着力抓好全市各圩镇的建设工作，重点抓好潭口、唐江等13个文明示范圩镇的创建，力争农村面貌有新变化。二是加快农业结构调整，大力推进农业产业化。突出抓好农业主导产业，继续发展生猪产业和以甜柚、脐橙为主的果业以及商品蔬菜产业。进一步做大做强生猪产业，逐步建立全市动物防疫体系。大力发展农产品加工和流通，不断提高农产品的附加值。继续抓好农民知识化工程，加快转移农民，拓宽就业和增收渠道。三是加强农业基础设施建设，统筹城乡发展。以新农村建设为契机，加快乡村水利、生态、能源、交通、通讯、饮水等基础设施建设。加快建设章惠渠主干渠配套改造工程，恢复有效灌溉面积。加快林业产权制度改革，调动各方面参与林业建设的积极性。加强河道砂石开采权与采砂的管理，确保河道畅通和社会稳定。加快修复北部乡镇困水灾损毁的交通、水利基础设施，确保群众生产、生活稳定。

4、坚持一手抓规划，一手抓建设，咬定争创省级卫生城、园林城、文明城“三城”同创目标不放松，加快融入主城区步伐。

“三城”同创即是目标又是手段，要通过卫生城、园林城、文明城的创建来做大做美做优城市。“三城”同创的目标任务已经非常明确，就是志在必得，关键是认真对照目标，算好时间帐、进度帐、差距帐，狠抓落实。一是要再认识、再发动。“三城”同创，说到底还是认识的问题，也就是事业心和责任感的问题。有什么样的认识，就会有什么样的工作干劲和工作举措。认识不同，效果绝对不同。从前一阶段的创建工作来看，只要认识到位，情况就会发生较大变化；认识不到位，还是“面貌如故”。一定要认识到，“三城”同创并不是简单的修修路、种种树，而是一项覆盖面广，需要每一位市民，尤其是今天在座的各位同志共同努力才能实现的系统工程。因此，只有强势推进，不断将创建工作引向深入，把方方面面的积极性都调动起来，才能顺利实现创建工作目标。二是抢赶进度。创建工作对硬件、软件的要求都很高，在抢赶硬件设施建设进度的同时，也要抢赶园林绿化、卫生、交通秩序、规划以及各项基层设施建设进度。要求“三城”同创各工作组、各重点项目的责任领导和责任单位要一个项目一个项目、一项工作一项工作地现场办公，现场调度协调，采取定时间、定进度、定奖惩的办法强力推进项目建设，确保创建各项工作目标如期实现。南水新区控规、泰康路改造规划8月份要出成果；尚未编制圩镇总体规划的乡镇在7月份一定要启动，年底前所有乡镇总体规划必须报市政府审查批准。已开工的项目要加强领导，加强调度，确保工程如期竣工交付使用；尚未开工建设的重点项目更要抓紧时间做好项目的规划设计、招投标等前期工作，尽快开工建设。7月份，迎宾东大道人行道改造工程、章江美化工程防洪堤改造、东山公园改造等项目必须开工建设，323国道城区改造路段要实现通车，分流市区车辆；9月底前城区主下水道、文化公园、105国道城区段主车道要交付使用，章江水利综合开发工程要竣工蓄水；年底前芙蓉大道、南山大道要完成硬化配套，泰康路改造一期工程、艺术中心、迎宾馆、垃圾填埋场、管道燃气等工程要正式动工兴建。同时要千方百计推进征地拆迁工作，借鉴成功经验，全力以赴破解征地拆迁这个制约城市建设、工业园区建设的“瓶颈”。三是要做好申报、评审、迎检各项工作准备。卫生城、园林城、文明城创建的各项硬性管理工作和申报迎检工作要做到齐头并进、持之以恒、常抓不懈，确保“三城”同创目标实现。

5、创新机制体制，整体推进“十大体系”建设，咬定体系建设示范县(市)目标不放松，为加快县域经济发展增添新的活力。

坚持以科学的发展观谋划好“十大体系”建设，进一步明晰思路，突出重点，不贪大，不求全，结合南康自身的实际，在六大体系优势先行的前提下，总体推进“十大体系”建设，为我市经济社会发展增添新的活力，提供制度保证。

金融服务体系要抓好中小企业贷款担保有限责任公司的运作，大力支持赣州市商业银行

在南康设立分支机构，争取早日挂牌营业；物流服务体系年内要争取至少成立3家以上货运公司、做好物流园区规划等基础性工作；产权交易体系要组建产权交易中心并出台规范产权交易行为的有关文件，争取9月1日挂牌运行；人力资源体系要抓好“职工培训学校”的运作和人才劳动力市场的建设；社会保障体系要制定“五保合一”征缴管理办法，探索职工住院医疗保险办法和工伤保险管理办法，并在7月份提交政府讨论；信息网络体系要建立“南康市企业信息网”，编制好三年整体规划；贸易服务体系要做好“农改超”的组织实施和“省级纺织服装产业基地”的申报工作；政策法规体系要制定、完善、修改相关配套政策文件，建立政策文件执行情况信息反馈和定期评价、定期清理制度；口岸服务体系要培训专业人才队伍、引进社会中介机构为企业代办进出口业务；技术标准体系要争取建立省级高标准家具检测站。

第四篇：在市政府全体会上的讲话

同志们：

今天市政府召开第五次全体会议，是继前不久市委召开的全市干部大会之后召开的又一次很重要的会议。会上同志通报了上半年目标管理责任书和招商引资任务的完成情况，王维平同志通报了廉政建设责任制的落实情况，并就市政府系统进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作了安排。祁永安同志对

上半年全市经济社会发展情况进行了回顾和总结，并就如何抓好当前和今后几个月的工作进行了重点部署，提出了明确要求。他们的讲话和发言是经过政府研究的，我完全同意，请大家务必高度重视，认真抓好落实。同时，霍兰香副市长宣读了省委书记、省长陆浩为第十五届亚洲铁人三项锦标赛发来的贺词，并重申了市政府制定的请销假制度的通知。下面，我就加强政府系统班子建设和领导干部作风建设讲几点意见，供同志们参考。市政府换届以来，已经有两年多时间了，在市委的高度重视和坚强领导下，市政府系统领导班子得到了进一步的充实和加强。一批年富力强、政治素质好、干事本领大、工作作风实、群众观念牢的干部相继走上了领导岗位，在我市改革、发展、稳定的伟业中发挥了中流砥柱的作用。从总体上看，政府系统领导班子和干部队伍是一支政治坚定、业务精通、作风扎实、群众拥护的队伍，是一支想干事、会干事、能干成事的队伍，是一支能够完成艰巨任务、应对复杂局面的队伍，是一支深受党和人民信赖的完全能够靠得住的队伍。但是，仔细分析，个别班子和部分领导干部在政治意识方面、在谋事干事方面、在作风建设方面、在群众观念方面，还存在这样那样的问题和不足。主要表现在：一是对政治理论和法律法规的学习不够，领导水平不高；二是创新意识和进取精神不强，工作中招数不多；三是责任感和事业心不强，解决矛盾不及时；四是宗旨意识和廉政意识不强，群众认可度不高，如此等等。如果对这些苗头性、倾向性的问题不重视，不警觉，不纠正，发展到一定程度势必会贻误我们的事业，会害了一部分干部，这是十分危险的。

今年是“十一五”的开局之年，面对市委、市政府提出的“两个率先”的宏伟目标，我们面临的任务十分繁重，我们肩上的责任更加重大。与此同时，在保持共产党员先进性教育活动和省委巡视组为期四个月的巡视活动中，广大人民群众也对我们提出了更高的要求。主要是：在地方工业发展中科技含量高的企业少，企业改革遗留问题多、群众上访问题突出，招商引资和非公有制经济发展缓慢，商贸等第三产业发展滞后，新农村建设方面招数不多，发展环境还不够宽松、政府效能不高，个别单位和部门违法违纪问题时有发生等等。深刻分析这些问题，客观的、历史的因素固然存在，但政府自身工作方面的主观因素也不容忽视。因此，建设好政府系统领导班子，锻炼出一批敢打硬仗的领导干部队伍，以适应新形势、新任务，显得更为迫切，更为重要。

今天，我们召开政府全体会，一方面对下半年的工作做一重点安排部署，另一方面，就是要反思我们在经济社会发展中，在自身的作风建设方面存在的突出问题，统一思想，提高认识，采取有效的措施，来解决这些突出问题，不断增强政府系统班子和成员的政治意识、责任意识和服务意识，提高领导和工作水平，提高驾驭市场经济和统领经济社会发展的能力，使每一位领导干部真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的人民公仆。

一、加强理论学习，做政治上靠得住的领导干部

政治上靠得住，就是要坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验，坚持组织原则，遵守政治纪律，自觉接受监督；政治上靠得住，源于对政治理论的深入学习和深刻理解，各级领导干部，不论是老同志，还是刚进班子的新成员，都要坚持不懈地学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，学习党的路线、方针、政策，学习《党章》和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，知荣辱，树新风，学习与分管工作有关的政策法规，不断提高政治理论水平和思想道德水平；政治上靠得住，就是要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，身体力行“三个代表”重要思想，自觉地与党中央、省委、省政府和市委、市政府保持高度一致，忠诚党的事业，忠于人民的事业，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，把市委、市政府确定的工作原则和工作重点贯彻好、落实好；政治上靠得住，就是要坚持民主集中制的组织原则，遵守党员领导干部“四项纪律”、“八项要求”，对关系改革发展稳定的重大问题，未经市政府集体研究决定的坚决不做，未经调查研究、违背人民群众意愿的坚决不做，图谋个人私利、损害群众利益的坚决不做，有损政府形象、破坏社会稳定的坚决不做；政治上靠得住，就是要有高尚的人格，良好的品质，要光明磊落，胸怀坦荡，要以良好、高尚的品德和人格魅力影响和带动广大干部群众开拓创新、扎实工作。要通过

坚持不懈的政治理论学习和工作实践锻炼，把自己锤炼成政本文来自xiexiebang.com治立场坚定、组织观念牢固、先锋表率作用突出的领导干部。把班子建设成有高度凝聚力、战斗力，深得组织信任、群众信赖的领导集体。

二、理论联系实际，做工作上有本事的领导干部

工作上有本事是要具备想大事、谋大事、干大事的能力。政治上靠不住的人，用了

会坏事；工作上没本事的人，用了会误事。“本事”是多方面的，但最根本的就是要具有科学判断形势，掌握发展规律，应对复杂局面和依法执政、总揽全局的能力。随着我市改革开放的深入和经济社会的快速发展，各种新情况、新问题和潜在矛盾层出不穷，群众对政府的要求和期望越来越高，政府工作面临的任务和挑战越来越艰巨，要履行好职责就必须具备解决各种复杂矛盾、推动事业发展的本领。体现“工作上有本事”，关键要在“理政”上下功夫、出成效；实践“工作上有本事”，关键是要为广大人民群众办实事、谋实利。一些领导干部在创新意识、执政水平、工作招数、解决复杂问题等方面还有明显不足。因此，我们每一位领导干部都要善于学习，不断掌握新知识，增长新本领，提高谋事、干事、成事的能力和水平。要能够独当一面，知难而进，适应新形势，解决新问题；要密切联系群众，注重调查研究，敢于到困难多、矛盾集中的单位和部门解决问题，不上交矛盾，不推诿扯皮，把问题解决在基层和萌芽状态。要善于把党的路线、方针、政策和我市实际结合起来，创造性地开展工作，把群众对我们的要求和建议认真消化，认真研究解决。把工作的着力点放在办实事、求实效和维护最广大人民群众的根本利益上来，既有谋事之策、干事之才，又有成事之力，不断提高执政能力和工作水平。

三、坚持勤政廉政，做作风上过得硬的领导干部

作风上过得硬，就是要做到开拓进取、求真务实、联系群众、公道正派、清正廉洁。作风关系形象，关系战斗力。作风不好，就会脱离群众、脱离实际，进而影响事业发展，损害政府的形象和人民的利益。每一位领导干部务必要始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持求真务实、开拓进取、奋发有为的精神状态。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；作风上过得硬，就是要坚持“八个坚持”、“八个反对”，保持清正廉洁。部分领导干部不注重调查研究，不会做群众工作，存在作风不实、方法简单、能力欠缺等问题。在廉政建设上，重视不够，监管、制度落实不到位。产生这些问题的重要原因是学习不够，党性不强，缺乏工作责任心和历史使命感。因此，要不断加强个人的思想作风建设和廉政建设，树立良好的学风、工作作风、领导作风和生活作风，真正做到谨言慎行，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验，做到勤政、为民、务实、清廉。不该伸手的不得伸手，不该去的地方坚决不去，不仅自己要做好，还要管好、教育好自己的配偶、子女和工作人员，一把手还应当切实担负起领导班子党风廉政建设的政治责任。

四、密切联系群众，做老百姓信得过的领导干部

老百姓信得过，就是要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。水能载舟，亦能覆舟。人民群众是政府工作的最终评判者。老百姓评价政府、评价领导干部，不是看你说得如何，而是看你做得怎么样。各部门做出的行政决策，关乎政府的形象，也涉及到群众的切身利益，会在群众中产生很大的影响。如果决策不慎，必然导致政府公信力下降，执行力降低，政府形象也会受损。这方面的教训不是没有，不是不深刻。因此，每一位领导干部要深深根植于群众当中，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一责任，抛弃个人私心杂念，耐心细致地做好群众工作。近期，市政府领导班子成员，已经深入到分管单位和部门，研究解决突出的信访问题，这方面已经给部门的领导同志带了个好头。希望有信访案件和任务的单位高度重视，和政府分管领导同志一道，下功夫解决群众对政府提出的意见建议，以实际行动赢得老百姓的信任、拥护和支持，以求真务实的工作作风和卓有成效的工作实绩树立责任政府、亲民政府的光辉形象。

同志们，这次会后，要求各部门、各单位领导同志要带头剖析问题，带头整改班子和个人在政治意识、谋事干事、作风建设、群众观念方面存在的突出问题。要通过深入、扎实的整改活动，使每一位领导干部思想认识要有新提高，工作作风要有新变化，各项工作要有新突破，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以真抓实干、开拓创新的工作作风，为全面完成今年的各项任务和“十一五”规划目标做出应有的贡献。

第五篇：市长在市政府党组民主生活会情况通报会上的讲话

同志们：

市政府召开这次会议，主要是通报市政府党组民主生活会的整改意见，通报全市元至8月经济运行情况和企业改革等几项群众关注关心的工作情况，进一步增强政府工作的透明度，公开接受全市人民的监督，下决心解决政府工作中存在的突出问题，不断开创政府工作的新局面。我们要以落实整改措施为契机，进一步认清形势，统一思想，再鼓干劲，再加措施，确保全年各项工作目标任务的圆满完成。

市政府党组对开好今年的民主生活会十分重视。会前，认真制定了工作方案，广泛征求了各方面的意见和建议。市直58个部门和单位以高度负责的精神，对市政府工作进行了评价，在充分肯定成绩的前提下，针对市政府工作中存在的问题提出了60多条意见和建议。归纳起来，主要有五个方面：一是按照与时俱进、开拓创新的要求，工作的前瞻性和创造性还有待增强；二是在集思广益谋大局，集中精力抓大事，突出重点抓工作方面还需要进一步加大力度；三是在解决复杂问题时，克难攻坚的办法还不够多，韧性还不够；四是政务工作效率、办事效率还有待进一步提高；五是对关系十堰经济社会发展的重大问题缺乏系统的认识，往往过多地强调机遇性，忽视挑战性，而且抓机遇时行动迟缓，措施乏力。

针对以上这些问题，在民主生活会上，市政府领导班子成员积极开展了批评和自我批评，坦诚交换了意见，沟通了思想。大家一致认识到，市政府的工作还不能很好地适应新形势发展的需要，与人民群众的要求还有差距。我们将努力实践“三个代表”重要思想，担负起应尽的历史使命和责任，从群众呼吁最多的事情做起，从群众最不满意的方面改起，切实搞好整改，在解决关键性、根本性问题上取得突破。一是高度(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)重视“三农”工作，加快农村经济发展；二是实施工业兴市战略，培植新的经济增长点；三是落实招商引资政策，加速发展外向型经济；四是推进社会全面进步，实现经济社会协调发展；五是加强城镇建设管理，推进城镇化进程；六是构筑安全和保障体系，维护社会稳定；七是优化经济发展环境，提升文明城市形象；八是切实转变政府职能，建设廉洁勤政务实高效政府。

落实整改措施，改进政府工作，当前要切实把工作的着力点放在加快经济发展，实现全年目标上。今年以来，在市委的正确领导下，全市上下同心同德，克难奋进，有效控制了非典疫情的扩散和蔓延，保持了经济平稳运行、健康向上的发展态势，特别是农村经济发展势头良好，纺织、水电、医药、商贸等产业快速发展。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)但是，影响我市经济发展的深层次问题依然没有解决，经济形势还相当严峻。元至8月，全市实现国内生产总值151亿元，同比增长2％。规模以上工业企业完成总产值252.6亿元，下降11.2％；实现增加值71.4亿元，下降6.7％，主导全市经济的工业生产呈现持续下滑的趋势。尤其值得我们高度重视的是，新的经济增长点不多，发展后劲不足。目前我市在建的亿元工业项目很少，还没有在建的能够形成10亿元销售收入的企业。面对这样的严峻形势，我们一定要增强危机感和紧迫感，大干四季度，抓重点，保全局，抓面上企业，补重点企业；抓新兴骨干产业，补汽车主导产业；抓一、三产业，补第二产业；扩大需求，创新环境，奋力完成全年各项目标任务。

一、抓住汽车产业不动摇，全力以赴赶产增效

搞好协调服务，充分发挥重点企业的支撑作用。进一步做好政企共建工作，支持东风汽车有限公司商用车公司和零部件事业部轻装上阵，打造国内商用车第一品牌，打造一流零部件供应商。实行市领导专人专班负责，为东风实业、东风轮胎、三环专汽、通达、华阳等骨干企业搞好服务，协调解决改革发展中的实际困难，支持其赶产、超产，力争完成目标任务。积极引导和鼓励企业建立健全营销服务网络，搞好与东风公司的二次配套，大力开拓社会配件市场，支持有条件的企业开拓轿车配套市场，努力增加销售收入，提高效益水平。

加大企业改革、改组、改造力度，增强经济活力。要充分发动群众、依靠群众，坚定不移地推进企业改革，对尚未完成改制任务的企业，要加强指导督办，做好深入细致的工作，力争年内推进到位；对不能如期完成改制的企业，全面做好公开拍卖的准备工作。在三个层面上推进市属汽配企业的资产重组：在市内，抓紧推进与东风公司的联合重组；在国内，重点推进与浙江、江苏等地优势企业联合重组；在国际上，加快与日、韩等国家大集团、大公司合资合作。加大技术改造力度，突出抓好东风金狮轮胎集团有限公司30万套全钢载重子午胎、东风公司国债项目等38个重点项目建设，尽快形成生产能力。

二、扭住三大增长点不放松，提高效益，增加收入

推进传统工业和新兴工业加快发展。进一步支持冶金、建材、纺织等传统工业改造升级，打造精品名牌，多产多销，多做贡献。利用国内电力需求旺盛、能源政策支持、投资者热情高涨的有利时机，狠抓招商引资，加快水电开发步伐，全面推进水电资源的开发利用。积极寻求同科研院所、医药优势企业合作，重点支持清华药业、麦克集团、百科药业、康迪药业等医药企业抢抓市场机遇，开发新产品。狠抓黄姜加工企业的联合重组，依靠科技进步，解决黄姜品种的高产高含高抗、黄姜产业的深度加工以及废弃物的资源化利用问题，有效防范、控制和治理污染，规避政策风险；正视黄姜产业发展过程中的矛盾和问题，引导农民适度发展。

继续保持农村经济良好发展势头。一是抓好新阶段扶贫开发，重点做好首批283个扶贫重点村和省定63个示范村的村级扶贫规划实施工作，用好扶贫资金，帮助农户发展致富项目，建设生态家园。二是坚持主要依靠民营经济推动县域经济发展。采取市场牵引、园区聚集、政策拉动等举措，营造民营企业人员“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的良好发展氛围，支持民营企业增加投入，扩大规模，提高档次。三是把培植壮大农业产业化龙头企业作为优化农村经济结构的重大战略举措来抓，大力发展具有比较优势的山区特色资源加工业，着力支持湖北百科等12个龙头企业，重点发展黄姜、中药材、柑桔、山野菜和魔芋等产业化基地。四是做好抗灾减灾和生产生活自救工作。面对洪灾造成的严重损失，要切实把抗灾救灾和恢复生产作为当前农业和农村经济工作的中心任务来抓，及时把工作重点转移到灾后农业生产恢复上来，精心组织灾区群众开展生产生活自救。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)有关部门要充分发挥职能作用，明确分工，各负其责，确保抗灾抢险工作落到实处。各地要积极采取补救措施，认真抓好秋收工作，加强蔬菜、黄姜、中药材等作物的田间管理，做到农业损失多业补，确保全年农业减产不减收。要尽快调查核实灾情，切实做好农业税减免工作。要把安排好倒房户、危房户和因灾伤亡家庭的生产生活作为重点，帮助受灾群众早日摆脱困境。要切实抓好灾区疾病防治，防止疫病流行。五是千方百计增加农民收入。大力发展畜牧业，积极开展家庭多种经营，抓好小秋收。特别是要充分认识打工经济对贫困山区发展的特殊意义，把打工经济作为一项重要富民产业来抓。建立健全市、县、乡三级就业服务体系，搞好务工农民的技能培训和法律知识培训，广泛搜集就业信息；充分发挥打工能人的带动效应，有序组织农民外出务工；取消对农民进城务工的一切不合理限制和歧视性规定，坚决制止各种乱收费，简化农民外出务工的审核手续，实行快捷式服务；城乡建设要尽可能多用农民工，注意改善其劳动条件，保障其合法权益，对蓄意拖欠、克扣民工工资的行为要依法严肃查处；鼓励学有一技之长、积累了一定资金的打工能人回乡投资兴业，带领当地群众发家致富。

大力发展商贸流通。加强特色产品市场和边贸市场建设，加快推进堰中蔬菜批发市场扩容工程、中国（十堰）汽配城物流中心建设。积极引导和大力支持商贸流通企业拓展经营领域，推行连锁经营、物流配送、电子商务等方式，开拓城乡市场和外地市场；抓住黄金销售季节，充分利用现代促销手段，扩大销售、提高效益。

三、扩大有效需求，拉动经济增长

进一步加大投资力度。多渠道融通资金，不断扩大投资规模。一是按照市场经济规律的要求，积极做好项目的策划、包装和申报工作，加大项目融资力度。二是加强政企、银企合作，解决存贷差过大，贷款难、难贷款问题。要加快建立企业和个人信用档案网络，健全信用体系，创建金融安全区，有效防范和化解金融风险；金融部门要改进服务，做好授权授信工作，开设信贷“绿色通道”，重点支持效益较好、信誉较高、发展前景广阔的企业发展。充分发挥中小企业担保中心的作用，支持中小企业发展。三是积极启动民间资本，除国家有特殊规定的以外，所有投资项目一律向社会资本开放；对政府投资的公益性项目试行民营企业代建制度。四是积极争取世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织以及外国政府贷款，打通国际融资渠道。五是大力招商引资。做好项目的准备、衔接工作，重点参加鄂港经贸洽谈会；采取兼并、联合、租赁、产权置换等多种方式，吸引外商投资生产性项目，开发建设基础设施和公用事业；组织招商小分队，赴上海、江浙等地有针对性地开展专题招商；切实抓好14个新批项目、20个签约和在谈项目的跟踪服务，促使资金尽快到位。加快重点项目建设，确保完成投资计划。高质量做好南水北调中线工程配套、补偿和库区开发项目前期工作，争取一批重点项目尽快进入基本建设程序，支持农夫山泉丹江口生产基地加快建设；做好南岩宫景区建设和遇真宫恢复性重建的前期工作；确保襄十高速公路武土段全线建成通车，力争银武高速公路十漫段年底开工，加快丹江二桥和农村路网建设步伐；确保体育场按期交付使用，北京路、柳林路改造国庆节前基本完工，东风大道路基工程年内基本完成。

积极培植消费热点。认真办好“一会一节”，做好“十·一”黄金旅游周的宣传促销工作，积极开发新产品，开拓新市场，促进旅游业快速升温；认真落实国家刺激消费的优惠政策，改善消费环境，扩大消费信贷，发展租赁消费、网上购物、网络教育等新型消费方式，培植汽车、住房、教育、医疗保健、社区服务等新的消费热点，促进经济发展。

努力扩大外贸出口。支持东风公司、东风金狮轮胎集团有限公司等出口大户开拓国际市场，帮助“开口未出口”企业尽快实现外贸出口零的突破，积极支持企业申报自营进出口权。通过网上推介、委托代理等多种方式加强与外商联系，拓宽外贸出口渠道。大力发展特色出口商品，培植新的出口增长点。

四、强化保障措施，奋力实现目标

继续做好社会保障工作。要认真贯彻落实胡锦涛同志在全国再就业工作座谈会上的重要讲话精神，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，继续把再就业工作抓紧抓实，抓出成效。特别是对“4050”人员和“一家双下岗”人员，要采取(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)购买、开发、整合公益性岗位等多种措施予以安置；充分运用小额担保贷款等手段，支持下岗失业人员自主创业；鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，鼓励国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制安置富余职工。切实将“三条保障线”缺口资金足额纳入财政预算，确保下岗职工基本生活费、养老保险金、失业保险金及时足额拨付到位。

全心全意为市场主体提供优质高效服务。进一步改进和完善市县两级行政服务中心，全面实行一个窗口对外、一站式办证，推进网络型政府建设，实现行政提速。推行首问负责制、首办责任制、承诺服务制、限时服务制和环境影响评价制，提高工作效率和服务质量。依法行政，政务公开，强化约束，消除部门利益形成机制；整顿和规范市场经济秩序，坚决查处“三乱”，维护市场主体合法权益。

狠抓领导责任制的落实。进一步细化目标，分解任务，层层落实责任制。尤其是各级政府和有关部门的负责同志要集中精力抓发展，深入实际抓落实，坚持把发展落实到具体项目和经济增长点上，对重大招商引资项目、重点企业、重点工程建设，实行专人负责，跟踪协调。市政府将对各县市区、各部门加强检查督办，定期通报工作进度，年底严格考核，全面兑现责任制。

同志们，今年后四个月的工作任务十分艰巨。我们要以奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，抢抓时间，追加措施，奋力完成今年各项目标任务，向党和全市人民交一份合格的答卷。