街道2020年信访工作实施方案

街道2020年信访工作实施方案

街道2020年信访工作实施方案

为认真贯彻县委、县政府关于进一步加强信访工作的意见，推进信访领域治理体系和治理能力现代化，不断提高信访专业化、法治化、信息化水平，努力控制集体访、越级访、重复访上升势头，维护全街道办的社会稳定。根据县委、县政府的要求，经街道党工委、街道办事处研究同意，特制定本方案，请各村（社区）、各部门按照要求结合实际，认真抓好贯彻落实。

一、实行领导负责制和分级负责制

（一）成立信访领导小组

领导小组下设办公室，办公室设在街道信访办，由信访办主任张黎兼任办公室主任，陈红梅、王仙梅为成员负责日常工作。

（二）、信访领导小组主要职责

1.领导小组组长定期主持召开领导小组成员会议，通报重点维稳信访情况，听取各村（社区）、各部门的情况汇报。围绕重点领域、重点群体、重点问题和重点人员等方面，进行科学分析研判，有针对性地提出化解矛盾、改进工作、完善政策的建议。建立协调有序、运转顺畅、高效便民的信访工作领导体制。

2.进一步完善领导信访接待日制度，规范领导接待日程序，接待人员要按时到岗，处理群众来信来访，耐心细致地做好群众来访接待工作，认真做好接待记录。对自己职责范围内的能够当场答复的尽量做到当场答复，对职权外的，及时向党工委、街道办报告，并跟踪调查处理情况，实行一抓到底，直到案结事了。

3.抓好信访排查工作，各分管领导要对各自分管领域和所驻村（社区）重点信访事项进行全面排查，对排查出的问题和群众反映及上级交办的事项，落实领导包案化解。严格按照“五个一”要求，及时组织人员进行认真细致地调查处理，及时办结，防止因处理不当而造成上访，确保全年无非正常上京、赴省、到市、到县上访现象，严格控制“三访”(集体访、越级访、重复访)。对过去有“三访”村(社区)或部门，必须严格控制及时化解，努力实现“集体访”不出街道的目标”。严格落实分级负责制，各村（社区）要强化信访问题排查，分析研判形势，将苗头性、倾向性的问题化解在当地，努力做到“抓早、抓小”，将信访矛盾化化解在辖区。

二、完善信访矛盾防控体系

（一）健全信访矛盾纠纷排查机制。坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村（社区）群众自治组织的基础性作用，抓好街道周排查、村（社区）随时排查的矛盾纠纷排查机制的落实。构建反应快速的信访信息报送通报和核查反馈机制，强化信息共享、联动处置。深入开展“三无”街道、村（社区）创建活动，推进信访工作与社会治理网格化服务管理有机融合，真正实现信访工作重心下沉、关口前移。

（二）健全敏感信访信息研判机制。通过信访渠道及时了解群众信访新矛盾、新特点、新动向。密切关注各类政策特别是民生领域政策落实情况，加强过程跟踪，及时反映群众合理合法诉求。对可能影响或危害社会稳定的扬言信，做好风险研判、预警防控，第一时间介入妥善处理。

（三）健全人民意见建议征集制度。畅通人民意见建议征集渠道，建立意见建议筛选、报告、交办督办、回应机制，充分调动群众积极参与信访联动机制，为党工委、街道办民主决策、科学决策、依法决策提供参考。

四、完善信访事项办理体系

（一）提升信访基础业务能力。适应社会治理新要求，顺应信息化发展新趋势，回应人民群众新期待，进一步规范信访基础业务，优化办信、接访、网上投诉、督查督办等工作流程，探索完善办理评价标准，使程序更规范、办理更快捷、群众更满意。

（二）强化初信初访办理工作。开展信访业务满意度提升行动，完善群众满意度评价考核机制，压实首办首接责任，提升信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率，推进初信初访初投办理工作提质增效。加强群众给省委书记、省长信箱，市委书记、市长信箱，县委书记、县长信箱，人民网网民留言办理工作。全面推进让群众“最多访一次”，坚持依法逐级走访制度，努力减少信访上行。

（三）深入开展积案化解攻坚。持续开展信访矛盾化解攻坚，全面梳理排查“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”突出信访问题，对信访积案难案采取“领导包案、精准施策、限时化解、验收销号”，确保按时按质完成化解任务。紧盯重点群体、重点领域，进一步畅通信访渠道，系统研究共性问题，跟进解决个性问题。大力推进“三跨三分离”特殊疑难信访案件化解。

（四）积极引导社会力量参与。充分发挥党代表、人大代表、政协委员联系群众优势，充分发挥人民团体和社会组织的积极作用，建立健全律师、心理咨询师、社会工作者、街坊邻居等参与化解疑难复杂信访问题机制。充分利用社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。

五、完善信访工作责任体系

（一）压实领导责任。严格落实领导干部接访、下访、阅批群众来信和包案制度，建立信访部门负责同志带案下访回访工作制度，完善领导每日接访制度，定期向党工委，街道办报告接访、下访、包案落实情况，提高化解实效。

（二）压实属地责任。按照“属地管理、分级负责”原则，各村（社区）要严格落实责任，坚决落实源头防范、教育疏导、问题化解、人员稳控、实时跟踪等责任，进一步夯实一级抓一级、层层抓落实根基，做到信访矛盾化解在辖区、稳控在当地。

（三）压实属事责任。按照“谁主管、谁负责”原则，充分发挥街道各部门在处理信访问题中的职能作用，切实承担化解本部门、本系统、本领域信访问题的主体责任。对涉及普遍性、群体性、政策性信访突出问题，强化政策研究，加大从政策层面协调和攻坚力度，推动妥善解决。

（四）压实考核责任。坚持以信访“三率”、积案化解、赴省进京非接待场所有关人员等为考核重点，科学设置考核项目和指标，更好地激发工作积极性。强化考核结果运用，对侵害群众合法权益引发信访问题、办理信访事项不认真不负责激化信访矛盾的单位和人员，严肃追责问责。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好信访工作意义重大，各村（社区）、各部门要紧紧围绕中心、服务大局，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大力气解决信访突出问题，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，努力把我街道办信访工作推向新台阶。