第一篇：2021年党支部创新党员教育管理机制经验材料
2021年党支部创新党员教育管理机制经验材料
党员教育管理对于加强基层党组织建设、提高党员队伍的能力素质有着十分重要的意义。近年来，XX党支部以党的十九大精神为指导，学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，以推进“两学一做”常态化制度化为抓手，严格落实“三会一课”制度，围绕创新党员教育管理机制进行了探索和实践。
一、创新党员学习培训机制，保证党员素质教育常态化
学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养的重要途径。项目党支部在学习形式上，坚持集中学习和个人自学相结合，在培训方式上，注重由灌输教育向按需施教转变，在学习培训的内容上，重视引导广大党员用先进理论武装头脑项目部。坚持和完善“三会一课”、班子中心组、专题培训、技术党课等学习制度。通过这些学习制度，坚持不懈的进行党性教育，使广大党员适应了形势要求，树立了正确的世界观、人生观、价值观。此外，还要求大家学习相关业务知识，不断提高业务水平，使其在不同的岗位上更好地发挥党员的作用。建立考核和监督机制，促使党员干部加强学习。在学习方式上，根据各自的特点采取不同的学习方式来培养党员的角色意识和形象意识。做到党内重大决策和重大事务党员先了解、先讨论，做到党员带头学习新理论、新知识、新政策。
二、创新党员队伍的管理机制，保证党员教育管理规范化
在全面从严治党的时代背景下，项目党组织通过强化纪律制度，创新管理机制等措施，不断加强党员教育管理，使“两学一做”教育落到实处，产生失效。一方面，严格规范党员行为。要求每一个党员都要认真履行党章所规定的党员的义务，用《党内监督条例》、《纪律处分条例》等重要法规来约束每一个党员，加大监督检查力度，促使党员自省、自检、自警、自励。另一方面，大力加强党内组织生活。首先是严格落实制度，实行组织生活目标化和动态管理。把党员参加日常组织生活情况量化，定期进行考核，并把考核情况作为评议党员的依据。其次，是把民主生活会作为加强党性锻炼的重要措施，会前广泛征求意见，会中深入开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施。进一步完善“三会一课”等组织生活程序，切实提高党员干部解决自身问题的能力。
三、创新队伍建设的工作机制，保证党员教育管理制度化
党员队伍建设和先锋模范作用的发挥是检验党员教育管理成果的标尺，项目部通过强化考核监督，督促职责履行，不断激发党员队伍活力和党员先锋模范作用的发挥。一是完善考核机制。坚持激励、约束并举的原则，把党员的权利、义务、职责具体化。同时，强化群众监督，通过定期征求群众意见，民主评议党员等形式，督促党员积极主动，扎实有效的履行职责。并坚持领导干部带头抓好学习，带头开展批评与自我批评、带头制定整改措施、带头落实整改措施，极大调动广大党员学习工作的积极性。二是完善党员履职机制。首先，项目党支部对党员如何发挥模范作用，提出具体要求，使广大党员明确自身的职责定位和努力方向。搭建党员发挥作用的平台，在各工区设置党员示范岗，引导党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用；其次，是建立科学的奖惩机制，激励和鞭策党员发挥先锋模范作用，党支部坚持奖罚分明，在强调党员讲奉献的同时，坚持讲责任、讲奖罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上，奋发有为。三是完善监督体系。增强党员发挥作用的监督力度，通过开展批评与自我批评、加强群众监督等方式，增强每个党员贯彻执行党的路线方针和政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。
通过创新党员教育管理机制，XX党支部党员教育管理工作蓬勃开展，全体党员的理论修养和专业知识得到了显著提升，在工作中充满了生机与活力，每名党员就如一面旗帜，他们在各自的岗位上充分体现了党员的先锋模范作用。在他们的带动下，全体员工克服困难，顽强拚搏，推动项目生产经营取得了优异成绩。
第二篇：创新党员分类管理机制
创新党员分类管理机制 统筹城乡党建和谐发展
王晓峰
加强党员分类管理，是尊重党员个体差异、满足党员个性需求、挖掘党员个人潜力，建优建强党员队伍的重要手段。笔者认为，加强党员分类管理，必须统筹城乡、上下联动，在机制创新上实现新突破。
一、创新管理理念，着力整合资源
1、坚持“组织联建”，整合党建资源。一是结对帮扶。采取“1+1”或“1+x”等方式，推动机关企事业单位或城市社区党组织与乡镇、村党组织结成帮扶对子，实行班子联建、党员联育、活动联抓、难题联解。二是抱团发展。将产业相同、资源互补、地域相邻的行政村党组织联合起来，创建联村党总支，由乡镇领导兼任党总支书记，加强工作协调。三是链式延伸。依托龙头企业或专业合作社、产业协会，将党组织向产业链的上、下游延伸，增强党组织的专业性和集聚力。
2、坚持“以‘缘’分类”，整合参与人员。一是按照“趣”缘分类。根据党员的个人特长和兴趣爱好，组建协会、沙龙和兴趣小组，鼓励他们利用业余时间，切磋技艺、丰富生活，带动群众、造福社会。二是按照“业”缘分类。“七十二行，行行出状元”。加强党员分类管理，要根据职业特征和社会需求，组建专业团队，合力攻坚破难，求实、求精、求专。三是按照“居”缘分类。以村社、楼栋、小区等为单位，细化管理网格，推行组团服务，彰显党员品牌，引领文明新风。
3、坚持“量化考核”，整合管理规则。一要全面科学。根据党员分类情况，科学制定考核细则，既考虑加分，又考虑扣分，做到具体细致可操作。二要注重结合。要把握工作尽职、生活文明、回馈社会三个支点，做到履行基本义务与发挥先进性作用有机结合、保护特殊群体积极性与发挥分类管理的激励效应有机结合。三要动态调整。根据党员工作、身体、居住地等因素变化，动态调整党员类别和考核标准，保护确有困难党员的积极性，减轻他们的心理负担。
二、创新工作方式，激发内生动力
1、科学划分类别，增强党员内驱力。一是无职党员设岗定责。根据农村和社区实际，分别设置“双强双带”、矛盾调解、卫生监督、政策宣传等岗位，通过个人选、党员议、群众评、支部定等方式，让无职党员“有位、有为、有责”。二是在职党员依岗管理。依据岗位职责，按照年初承诺、年中践诺、年末述诺、群众评诺的工作要求，激励在职党员自我约束、岗位争先。三是特殊群体区别对待。对老年党员实行关爱管理，对流动党员实行协同管理，对学生党员和自谋职业的退伍党员实行委托管理，对预备党员实行跟踪管理，做到各有侧重、和谐相依。
2、科学组织活动，增强党员影响力。一是开展窗口党员“先锋岗”争创活动。在与群众联系比较密切的单位，尤其是一线窗口，深入开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“群众最满意窗口”等评选表彰活动，激励党员比学赶超、创先争优。二是开展机关党员“进社区”活动。按照“一人一岗一面旗”和“小型、经常、多样”的工作要求，建立完善机关党员进农村（社区）“三四三”推进机制，即机关党员持“报道卡、回执卡、反馈卡”三卡，全员参与“科教、文化、法律、卫生”四进农村（社区）活动，每年到农村（社区）讲一次党课、做一次公益、办一件实事。三是开展“1+1”结对帮扶活动。按照一个副科级以上领导干部联系一个困难党员、一个机关或城镇企事业单位党员帮扶一名农村党员的工作要求，完善党员干部结对帮扶机制，努力做到“解决一个突出问题、寻找一条致富路径、培养一种增收技能、带动一方困难群众”。同时，要加强与上级党组织和发达地区党组织的沟通联系，博采众长、借智借力，不断提高党员队伍的整体素质。
3、科学进行指导，增强党员战斗力。一是加强思想指导。采取集中学、自学、个案分析、专题讲座、外出参观等方式，坚持每月一次政治学习，严格执行考勤和缺课补课制度，统一思想，凝聚共识，激发活力，共同提高。二是加强工作指导。采取党组织“搭台”、党员“点菜”、技术人员“主厨”、双向选择培训课程的办法，送“教”下乡、送“教”上门，帮助党员提升专业技能，增强工作本领，提高“双带”能力。三是加强发展指导。尊重党员发展愿景，搭建高端交流平台，给有志于高位求进的党员创造学习交流提高的条件和机会，帮助他们实现自我、超越自我。
三、创新绩效考评，确保务实高效
1、推行积分管理法，体现绩效叠加。一是业务工作求创新。对业务工作有创新，得到上级认可，给单位争得荣誉的按级别加分，对业务技能不精或绩效考核不达标的扣分。二是中心工作求突破。积极参与中心工作，着力破解工作难题，做出重大贡献的加分，推诿扯皮、延误工作的扣分。三是应急工作求降损。积极参与抢险救灾或其它突发事件处理，将灾害损失降到最低的按贡献大小或参与次数加分，不听从安排、不服从指挥、不积极参与的扣分。
2、推行动态考核法，体现过程监管。一是一月一考评。每月一次支部考评会，对党员的德、能、勤、绩、廉进行综合测评，通过自己找、同志帮、上级点，总结经验、吸取教训，找准原因、监督改进。二是一季一公布。每季度对各支部党员绩效考核结果和分类管理评（得）分情况进行公布，接受群众和社会监督。三是一年一奖惩。将积分管理结果作为绩效考核、民主评议、评先选优和后备干部推荐的重要依据，鲜明导向、逗硬实施，奖优罚劣、奖勤罚懒。
3、推行同步评估法，体现简单高效。一是与日常检查同步。利用日常记录、下乡调研、走访了解、网上交流等多种途径，经常性了解党员分类管理工作落实情况，掌握准确的第一手资料。二是与业绩评估同步。把党员党性考核与工作业绩认定一并进行，形成党性考核与行政考核“目标同向、工作同步、信息同享、过程同控”的工作格局。三是与党员评议同步。邀请上级领导、单位同事、基层群众、服务对象对党员进行满意度测评，考察党员平常是否下深水、出实招、办实事、求实效。
作者系中共四川省南江县委常委、组织部长
第三篇：论新形势下党员教育管理机制创新
论新形势下党员教育管理机制创新
党员是党的细胞，党员队伍建设是新时期党的建设伟大工程的基础性工程。但在新形势下，党员队伍建设的诸多方面发生了很大变化，出现了许多的新情况、新问题，这就要求各级党组织要从保持党的先进性、提高党的执政能力的战略高度出发，大胆创新思路，不断探索党员教育管理工作的新机制，逐步形成教与管的有机统一。
一、党员教育管理机制创新是新形势发展的必然要求，在重新审视与高度重视的同时，机制创新必须体现时代特征和与时俱进。
1、新形势下党员思想观念的多元性，给党员教育工作提出了新的任务，党员教育必须紧密结合党员的思想实际和时代特征。随着改革开放的不断深入，新形势下党员思想日趋活跃的现象，亟需各级党组织进一步加强和改进党员教育，实现党员教育工作思路的转变和机制的创新。要突出进行党的基本理论和基本路线教育，以江泽民同志“三个代表”的思想为指导，抓住新形势下广大党员认识不清或容易发生困惑的问题，重点帮助其从思想理论上弄清是非。有针对性地开展党性教育，引导党员正确对待改革中的利益调整，自觉地以个人利益服从党和国家的整体利益。要着力进行党风党纪和法律法规知识教育。分层次进行社会主义市场经济的基本知识、现代科学技术知识和各种实用技术教育，提高广大党员的实际工作能力和本领。
2、新形势下党员队伍中的“不纯洁性”，给从严治党提出了新的要求，需要从治党不严转变为从严治党，努力保持党的先进性和纯洁性。当前，从组织角度讲，从严治党就是要坚持标准，从严掌握和处置违法违纪党员。注意区分认识模糊，思想观念陈旧，跟不上形势，同对党的路线方针政策有抵触情绪，拒不执行的界限；区分在一时一事或某项工作中不起作用与长期不发挥作用的界限；区分愿意接受教育，积极改正错误与态度不好、屡教不改的界限；区分老弱病残等客观原因没有较好地履行党员义务与革命意志衰退，长期消极落后，拒绝履行党员义务的界限；区分由于党组织原因影响党员发挥作用，同党员本身不愿发挥作用的界限等等，从而使党员处置不偏不倚，不错不漏，公正合理。对不合格党员要贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，着眼于教育、帮助、提高。在此基础上，只要事实清楚，定性准确，该处置的坚决处置，绝不姑息迁就。
3、新形势下党员队伍建设任务的日益繁重性，与渐趋薄弱的基层党务工作力量不相适应，需要从过去只注重党务干部的使用转变为使用与培养相结合。改革开放越深入，经济越发展，党员队伍建设的任务就会越重，要求越高。但是与这种繁重的工作任务和重要的工作职责形成强烈反差的是，当前有个别单位的党务工作吸引力下降，有的单位把党务工作作为一种安置性的工作对待，党务干部力量配得不强，党务干部的知识、年龄结构不尽合理，难以有效地开展工作。重视加强党务干部的思想政治工作，以帮助他们解决实际问题，使党务干部安心、热爱党务工作。同时，要不断壮大党务工作力量，加速建设一支既懂党务、又懂经济的复合型党务干部队伍。要本着“稳中有动”的原则，有计划地实行轮岗交流，尽量减少几十年一贯制的“老政工”。要积极创造条件，加强党务干部培训，向党务战线“输血”，及时选调政治思想素质好、知识面广、工作能力强、富有开拓创新精神的同志充实到党务干部，不断壮大党务工作力量。要提高党务干部的“参与度”，对重大的经济、业务活动，邀请党务干部参加，便于他们了解经济、业务工作的全局，更好地为促进经济、业务工作服务。
二、党员教育管理机制创新必须从源头抓起，其内涵与标志必须体现新形势对党员队伍建设的内在要求，体现党的先进性。
1、严把“入口”，创新党员培养发展机制。发展党员是党员队伍建设的首要环节，当前，要按照中央提出的“入口要严”的要求，重点把好“五关”。一是把好推荐确定关。通过各种渠道发动群众广泛参与公开推荐优秀人才，把那些思想进步、政治素质高、执行党的路线方针政策坚决，在“两个文明”建设中做出成绩，群众威信高的青年推荐为优秀人才，在党组织的培养引导下，使其早日加入党组织；对推荐出的初步人选和确定本发展对象，要在全体党员和群众代表中，进行公认度测评，从理想信念、遵纪守法、道德品质、履行义务等定性内容方面进行测评，好中选优，确保质量。对公推出的优秀人才，党组织要实行动态管理，滚动发展，要进行经常性教育培训和实践锻炼，引导他们积极靠近党组织。二是把好培养教育关。实行入党积极分子重点培训和党的知识考核答辩制度，入党积极分子要经过一年以上的培养教育，才能列为发展对象；在发展入党前，上级党组织要对发展对象重点进行短期集中培训，并进行考核。三是把好群众监督关。实行发展党员公示制，在入党积极分子确定为发展对象、发展对象吸收为预备党员和预备党员转为正式党员时，党组织要将确定、吸收或转正的对象名单及其基本情况张榜公示，接受群众的评议监督。五是把好质量责任关。实行发展党员责任追究制，对不按照程序和标准发展党员的基层党组织提出批评意见，对直接责任人追究其失误责任，必要时给予党纪处分。
2、全程管理，创新党员教育、管理和监督机制。教育、管理、监督是党员队伍建设的基础环节，是党建工作的重要内容。一是创新教育机制。搞好党员教育，应结合时代特征，把理论教育与解决问题结合起来，突出针对性，不断改进教育的方式、方法、内容和途径。在教育的方式上实现“三个转变”，即由缺乏对党员个性了解和渗透的单一型教育，向区分党员的职业层次、理论层次和文化层次而采取不同教育方法的层次型教育转变；由过去你讲我听的静态教育，向寓思想教育于艺术性、知识性、趣味性的动态教育转变；由缺乏沟通的单向引导型教育，向相互尊重、相互理解、平等对待的双向交流型教育转变。做到集中培训与分散自学相结合；正面示范教育与反面警示教育相结合；理论教育与工作实践相结合；电化教育与大众传播媒介教育相结合；党校教育与社会教育相结合；严格教育与关心帮助相结合。拓宽教育广度，挖掘教育深度，加大教育力度。二是强化管理机制。要实行分类管理，针对党员年龄结构、活动范围和能力特长等方面的差异，采取不同的管理方法。对中青年党员和骨干党员实行责任书管理，采取定项目、定指标、定时限、定奖惩的“四定”措施，对年老体弱党员实行指导性管理，着眼于老有所为。三是要加强党性锻炼，完善监督机制。通过开展支部结对帮扶、党小组结对帮促、和“党群联心”等内容丰富、形式多样的党性实践活动，使党员接受锻炼，提高素质。要通过建立和完善群众民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度等，严格党的组织生活，加强对党员监督和约束。
3、敞开“出口”，创新党员组织处置机制。处置违法违纪党员，是党员队伍建设不可缺少的一个重要环节，只有敞开“出口”建立吐故纳新机制，才能始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。创新党员处置机制，应把握好三个环节：一是规范评议程序。民主评议定格是处置不合格党员的前置程序。在评议方式上，可以采取党员评议、群众评议和组织考察的办法，适当扩大参加考评的人数和范围，可借鉴“学教”活动中集中教育的做法，由上级党组织派人参加指导评议，加强督促，保证质量。在评议程序上，要保证评议结果的公正性。二是准确评议定格。要遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，严格掌握违法违纪党员的政策界限，在正确把握政策的基础上，对党员给以准确的评议定格意见。三是落实处置措施。要区别不同情况，及时做出合理的处理意见。
三、在新的历史条件下，党员队伍的结构、思想观念等出现了多元化趋向，创新党员教育管理机制，必须把提高党员教育管理综合水平放在首位。
1、要着力解决党员能力素质问题，建立党员终身学习机制。党员的党性观念强不强，归根结底是对党员能力素质的检验。市场经济条件下的党员，不仅要有坚定的理想信念，也要拥有科学的理论武装和先进的科技文化知识。就每个党员来说，加强学习就是增强内功、培元固本的根本。要围绕党在新时期的新情况新任务，不断完善党员教育培训的内容和方式，建立健全党员长期受教育、终生讲学习的机制，提高党员自我改善、自我提高的能力。一是要增强学习内容的针对性。在学习内容的安排上要做到“对症下药”、“因势利导”。针对当前在党员中表现出来的厌学倾向，要促进党员学习教育与部门的中心工作相结合，与具体的实际相结合，力戒学习教育中的形式主义，增强党员参与学习教育的积极性。二是要增强学习形式的有效性。在学习教育的组织形式上，坚持以启发引导为主，防止机械地记忆或灌输，克服“灌输式”的教育模式；坚持以自我教育为主，充分发挥各级党组织在党员学习教育上的主渠道作用；坚持以正面教育为主，鼓励先进，激励后进。三是要增强学习手段的科学性。现在是信息社会，传媒发达，人们获取信息资源的渠道广泛而通畅。在加强党员学习教育的手段上，要综合运用教材、报刊杂志、广播电视、音像资料、多媒体、网络等阵地和手段，对党员进行较为系统的经常性教育。通过强化对党员的学习教育培训，使广大党员思想政治靠得住、工作能力有提高、作风纪律过得硬。
2、着力解决党员无所作为问题，建立党员激励约束机制。激励与约束是辩证统一的两个方面，二者相辅相成、缺一不可。科学的激励机制可以激发党员的内在动力，科学的约束机制可以保障党员始终保持在正确的航向上。当前在一些党员中存在的无所作为问题，只有通过建立科学的激励约束机制才能有效解决。在建立激励机制上，一是要切实维护好党员权利。如果党员平时发挥作用只限于开开会，不参政理事，自然缺乏积极性。要树立党员的主人翁思想，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。通过党员权利的教育和党员权利的保障，就可以最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。二是改进党组织设置方式。党组织设置方式是否科学，直接影响到党员发挥作用的积极性。在市场经济条件下，要将组织建设与经济发展更加紧密地结合起来。三是加强活动载体建设，让党员找到发挥作用的平台。四是处理好党员奉献与得失的关系。时代在发展，在党员利益关系上，不能再一味强求党员无私奉献，党员也有获取报酬的权利。通过一定的奖优罚劣措施，可以更加激发党员的工作积极性。在建立约束机制上，要用《党章》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》约束每一个党员，按照党章和党的纪律要求，逐条对照检查每一个党员，及时查处违纪案件和腐败行为，决不姑息迁就。把党组织监督与党员廉洁自律结合起来，促使党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐。
3、着力解决党员管理缺位问题，建立党员动态管理机制。市场经济是开放动态型经济，党员的流动性、交往的广泛性和生活的多样性，使党员的活动领域、活动方式在不断变化。这对加强党员教育管理，保持共产党员先进性，提出了新的挑战。必须进一步更新工作观念、改进工作方法，要打破工作体系的封闭式。在新的形势下，要主动适应党员队伍的新变化，在教育管理上打破自我封闭的状态，主动进入党员的各项社会活动之中，管理关口前移，实行教育、管理、监督三位一体，有效堵塞管理漏洞。要打破管理形式的固定式，针对党员流动性增强的特点，为防止党员游离于党组织之外，要建立“组织找党员、党员找组织”的双向互动机制，扭紧党组织与党员之间的关系。对外出党员比较集中的地方，可探索设立党支部，既可以维护外出党员的权利，又便于加强对外出党员的有效监督管理。
第四篇：机关党员学习教育管理机制创新的实践与思考
机关党员学习教育管理机制创新的实践与思考
徐伟民
近几年来，我们市供销合作总社机关党组织坚持以建设高素质党员干部队伍为目标，坚持用主题学习教育和主题实践活动，丰富党员学习教育工作内容，创新党员学习教育工作方式，搭建党员发挥作用的载体。组织开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”、社会主义荣辱观和党的十七大精神等主题学习教育活动，组织开展了“学、做、创”、“创建服务型机关，争当供销先锋”、“争当优秀党员，创先进党组织”、“树新风正气、促和谐发展”、“进一步解放思想、全面推进供销合作社改革与发展”大讨论等主题实践活动，取得了党员整体素质明显提高，领导供销合作社科学发展能力明显增强，机关党建整体工作水平明显提升的良好效果。
一、把开展主题活动作为党员学习教育工作的核心内容 党建工作的主体是党员，建设政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质党员队伍，是党建工作的根本任务和永恒的主题。以组织开展主题活动的形式，加强对党员的教育、培养、管理和监督，不仅是加强党员学习教育工作的根本措施和基本手段，也是党员学习教育工作的核心内容。在具体的实际工作中，我们注重把握好以下三个重点：
（一）注重摆正关系。我们把党员学习教育工作摆在全部党建工作的突出位置，把主题学习教育和主题实践活动摆在学习教育工作的核心位置，着力在安排部署、组织落实、考核监督等党建工作的各个环节工作中，突出抓好主题活动，着力用开展主题活动的成效考核和检验党建工作，使主题学习教育和主题实践活动成为全部党建工作的重中之重。同时，我们注意摆正规定时间、规定的内容、规定要求的主题活动与常规性的党建工作间的关系，着力强化二者之间相互渗透的功能作用。既相互穿插，又相互融合，既能相互促进、又能相得益彰，既增强了主题活动的效果，又使常规性的党建工作借助主题活动为载体得以丰富、充实，充满活力。
（二）注重机制建设。我们把能否抓好主题活动列为党建工作的重要考评指标，把组织开展好主题活动列为单位“一把手”领导责任制考评的重要指标，制定了目标责任制度，分解落实目标责任，明确职责分工，形成了市社党委书记负总责、分管主任具体负责、各科室、各单位负责人带头落实、机关党组织实施和监督考核的工作机制，用科学、高效、务实的工作机制，保证了主题活动的扎实开展。
（三）注重制度保障。我们在党建工作责任制度、党委理论中心组学习制度、政治理论学习制度、思想政治工作制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、教育培训工作制度等党员学习教育工作制度中，都对开展主题活动作了制度上的规定和要求，着力用健全完善、科学管用的制度体系，保证主题学习教育和主题实践活动的扎实开展。
二、把开展主题活动作为党员学习教育工作的基本形式 新形势下市供销合作总社机关工作职能的逐步变化和运作方式的不断调整，给我们党员学习教育工作的方式方法提出了新的更高的要求。为了使党员干部的思想观念、思维模式和整体素质适应新形势、新任务的需要，紧紧跟上供销改革发展的步伐，更好践行服务三农的办社宗旨，我们始终坚持把开展主题活动作为党员学习教育工作的基本形式，用主题学习教育实践活动的实际成效，推动供销社改革发展工作任务的完成，促进领导供销社发展能力和水平的提升。
（一）科学设计方案。我们每年都根据上级的部署，紧密联系供销社服务三农的工作实际和党员干部的思想实际，设计和安排一两项主题学习教育和主题实践活动。为使主题活动富有吸引力和生命力，我们遵照活动安排要有操作性、解决问题要有针对性、活动效果要有目的性的原则，在对活动的预期效益、运行成本以及辐射面、长效性等方面进行充分论证和研究的基础上，对主题活动方案进行科学设计，明确主题活动的指导思想、主要任务、方法步骤和基本要求，认真落实好各项保障措施。
（二）突出活动主题。每项主题活动，我们都紧紧围绕供销社改革与发展的大局，围绕提高党员干部掌握马克思主义的理论素养，执行党的路线、方针、政策的政治素养，运用科学管理知识、市场经济知识的业务素养，发扬党的优良传统的作风素养和践行为三农服务的宗旨、领导供销社改革与发展的综合能力，针对不同时期党的建设主题和党建工作中存在的较为普遍的问题，确定活动的主题，用鲜明的主题思想保证把党员学习教育工作真正落到实处。
（三）拓展活动内容。在把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党章以及党的路线方针政策作为党员学习教育工作核心内容的基础上，我们根据新时期党建工作的特点和供销社中心工作的需要，与时俱进，把具有鲜明时代特点的政策、法律、市场经济理论、合作经济理论、现代经济管理知识等作为重点内容，充实和拓展到主题活动中，不但增强了主题活动的针对性，丰富了主题活动的内容，也极大地调动了党员干部积极参与主题学习教育和主题实践活动的积极性。
（四）创新活动方法。我们在组织开展主题活动中始终坚持进行“四个教育”的工作方法。即：采取讲党课、专题辅导、讲座、报告会等方式，坚持进行同志式的正面教育；采取知识测试、竞赛、论坛交流、理论研讨、座谈讨论等形式坚持进行交流性的互动式教育；通过党员活动日，参与组织生活，帮贫救困等形式坚持党员干部自觉性的自我教育；通过学习先进典型，坚持开展对党员干部的带动性教育。
（五）注重活动实效。我们注意从提高党员整体素质，促进供销社改革与发展、更好地践行为三农服务的办社宗旨的角度来组织开展主题活动，注重活动的实效性，突出活动的针对性，把活动的重点放在学习掌握和运用马列主义的立场、观点和方法上，放在提高认识问题的水平和分析、解决问题的能力上，放在推动中心工作任务完成的实际效果上，努力使党员干部成为既具有较高政治理论水平，又能灵活、科学运用政治理论指导供销社工作实践的模范。在创建服务型机关主题实践活动中，为了使主题活动融入和服务于市供销社中心业务工作，使党员干部增强服务三农的责任意识和为我市新农村建设建功立业的使命意识，我们组织党员干部为深化供销社产权制度和经营业态改革，构建我市农村现代流通体制，加快农村新型合作经济组织发展，提高农村产业化经营水平，推进我市新农村建设献计建言，所有党员干部参加了活动，并提出许多很好的建议和意见。深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主题的“供销先锋”创先争优活动，以及供销合作经济理论和党的十七大精神等专题学习教育活动也都具有鲜明的针对性，不但引发了党员干部对供销社改革与发展前景的思考和讨论，实现了良性互动，也使党员感到主题学习教育活动既贴近实际，又开阔思路，收到了非常好的效果。
三、把开展主题活动作为党员发挥先锋模范作用的有效载体 党员发挥先锋模范作用，不仅需要良好的氛围和环境，更需要有其发挥作用的载体依托。开展主题活动的意义不但是在于提
高党员的整体素质，更加重要的是在于全体党员在各自的岗位上先锋模范作用的充分发挥。开展主题活动的过程既是党员接受教育、经受锻炼、增长才干的过程，也是党员自我学习、自我提高、自我发展，发挥先锋模范作用的过程。
（一）找准定位。把组织开展主题活动作为党员发挥作用的载体，必须跳出“就活动抓活动”的圈子，把活动载体定位在服务中心、服务大局、服务党员的根本上。我们着力把主题活动定位于服务供销社改革发展的中心任务，定位于服务供销社和谐稳定的工作大局，着力把党的组织优势和党员的个人优势结合起来，使活动成为党员发挥先锋作用的平台，既能突出中心工作，又能带动整体工作。同时，我们十分注意围绕党员的思想实际谋划主题活动，正确分析和把握党员思想的新变化、新情况，落实党员发挥先锋作用的载体措施，并把党员的先锋模范作用与党员的民主权利紧密地结合在一起，增强党员发挥先锋模范作用的荣誉感和责任感，最大限度地调动党员发挥先锋作用的积极性、主动性。
（二）强化监督。把组织开展主题活动作为党员发挥作用的载体，必须建立并实行严格的监督管理机制，最大限度地把党员组织到活动中来。主题活动中，我们一方面着力强化组织监管。在健全必要的思想汇报、民主评议等行之有效制度的同时，建立完善了考核制度，将党员模范作用发挥情况作为考核的内容，作为选拔任用、评优评先的重要依据，加强督促检查，切实促进机关党员自觉参加主题活动。另一方面，着力强化群众监管。通过民主评议党员、党员述职、实行党员评优、党员考核结果公示制等形式与手段，建立起群众性的监督管理网络，既给每个党员增添发挥作用的压力，又给每个党员增加发挥作用的动力。
（三）严格要求。把组织开展主题活动作为党员发挥作用的载体，必须在时间、内容、效果等方面对党员提出严格要求，使
党员明确主题活动的具体要求和具体内容，明确发挥什么作用，如何发挥作用。比如，在“进一步解放思想、全面推进供销合作社改革与发展”大讨论活动中，我们着眼于用思想解放和观念转变引领和推动我市供销合作社事业的改革与发展，在增强发展意识，夯实发展基础，增强发展活力，营造发展氛围方面对全体党员提出发挥先锋模范作用的要求。要求党员干部通过大讨论活动，着力解决不适应新形势新任务新要求的不愿意解放思想、不敢于解放思想、不善于解放思想的问题；着力解决破解发展矛盾和问题，缺乏创新意识，缺乏创新思维，缺乏创新举措的问题；着力解决完成供销社科学发展、加快发展艰巨任务，发展定位不高、发展思路不宽、发展意识不强的问题；要求全体党员干部通过大讨论活动，进一步增强宗旨意识，在为三农服务中谋划、定位供销社的改革与发展；进一步增强忧患意识，不断地用解放思想来寻求新突破，用思想解放增创发展的新优势；进一步增强机遇意识，高举改革发展的大旗，超前谋划，只争朝夕，切实把机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的发展成果；进一步增强创新意识，高起点定位、高水平谋划、高标准落实各项工作，真正以思想的解放、观念更新带动创新能力的进一步释放，推进发展理论、发展思路的创新，推进体制机制的创新和工作方式方法的创新，将思想解放的活力转化为加快发展的强大动力；要求全体党员在创新基层社改革模式、创新“新网工程”建设举措、创新农村新型合作经济组织发展途径、创新直属企业发展思路、创新招商引资方式等供销社振兴发展的核心任务中做解放思想的模范，做推进改革的模范，做推动发展的模范。
建德市供销合作总社党委
第五篇：开放式党员管理机制
探索建立开放式党员管理新机制
构建雷峰党建新格局
中共雷峰镇委员会
（2011年8月15日）
为适应新形势下党员流动性不断加强，党员管理日趋困难的现状，镇党委立足镇情，认真调研，探索建立开放式党员管理新机制，努力构建党建新格局。主要工作措施如下：
一、尝试建设开放便利的党员服务中心。根据服务社会、服务群众、服务党员的要求，在各中心村建立面向所有党员和群众的集服务、教育、活动、管理“四位一体”的党员服务中心。一是在场所设立上做到布局合理。在上寨、双芹、荐解、瑞坂和长基村中设立1所党员服务中心，在李溪、肖坑、坂仔、溪美和格后等村中设立1所党员服务中心，在蕉溪、雷峰、朱紫和潘祠等村中设立1所党员服务中心。二是在功能上满足各方面需求。各党组织在活动阵地建设、改造时，在功能上既考虑党组织的相关要求，又要考虑文化、卫生、计生、体育等政府相关职能部门和工会、共青团、妇联等人民团体、群众团体特别是群众的相关需求，做到既满足党员活动的需要，又满足普通群众活动的需要，确保基层党组织活动阵地均具备智能办公、文体娱乐、教育培训、商贸流通、医疗卫生等服务功能，切实把服务中心打造成凝聚党员群众的重要载体。三是在服务对象上面向各方面群体。严格遵循“服务党员，服务群众，服务社会”的宗旨，不断完善中心的服务功能，坚持把活动阵地向全体党员和群众开放，大大提高了组织网络的包容性。四是在服务内容上做到
全方位。各党员服务中心突破接转组织关系等一般性服务内容，努力从组织上、工作上、精神上、生活上实施全方位的服务。服务中心不仅提供党建工作方面的服务，还设立和链接法律、心理、经济、金融、医疗等咨询“门诊”，以及求助热线、职业介绍、党员慰问等项目。同时，组织发动党员义工参加党员服务中心的工作，确保服务中心正常运转。
二、推行开放有效的党员教育培训方式。紧紧围绕全面提高党员队伍素质，树立大培训、大教育的党员教育理念，整合教育资源，创新教育手段，做好党员经常性教育工作。一是在学习教育对象确定上，实现由支部内向支部外的转变。结合党员管理权限的开放，各村党组织教育管理的对象不仅仅局限于本单位党员，范围由党籍在本党组织的党员扩大为自愿参加本党组织学习教育的本镇所有党员，党员根据自己的职业、情趣和流动状况，自行安排时间参加党组织的学习教育活动。二是在学习教育手段上，实现由传统型向现代化的转变。改变过去学习在会议室读书、读报和学文件的传统教育手段，充分利用党员电教远程网点、广播电视、移动通讯等现代化的手段，采取电子邮件、视频对话、网上聊天、博客留言、发送手机党报等方式，加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的随时学习互动交流，让党员接受教育不受时间、空间和个体素质差异的限制，时时都能接受党的教育，处处都能感受党的温暖。三是在学习教育结果运用上，实现由单一型向多渠道转变。针对过去党员只能参加本党组织的教育培训，学习结果运用比较单一的实际情况，对党员学习教育采取“学分制”管理，把党员参
加的组织生活、学习培训、实践锻炼等折算成学分进行量化管理，将党员学习后发表的文章、心得体会等在党员服务中心公示栏进行公示，并以支部为单位，对党员学分完成情况进行评比。对符合组织要求、完成当年学分计划比较好的党员进行张榜公示表彰；把学分完成、评比情况列为机关、事业单位党员提拔、调动等考察内容之一。对当年未完成学分计划的党员取消“优秀党员”评选资格。
三、建立开放透明的党员发展与退出机制。根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步规范和完善党员发展与有序退出的工作机制。一是全面实行党员发展公示制。为了适应新时期发展党员工作的需要，进一步规范和完善发展党员工作程序，全面实行党员发展公示制。在公示对象工作学习的基层单位或居住地，将其姓名、性别、出生年月、申请入党时间等基本情况进行公示，严把发展党员“入口关”，切实保证新发展党员的质量。二是建立公开征求群众意见的党员发展机制。对入党积极分子的培养、发展对象的确定以及发展计划、党员标准、发展程序等，均通过公开栏向群众公开，并在充分发扬党内民主的基础上，积极吸引群众参与，将党员发展工作向群众公开征求意见，接受广大群众的监督，受到广大群众的好评。三是探索党员有序退出的机制。根据《中国共产党章程》规定，探索对失去联系、长期不缴纳党费、不履行党员义务的党员进行有序退出的具体方法。建立区域性的党员管理网络，党员走到哪里，党组织的触角就伸向哪里，为处置不合格流动党员，提供真实的依据。
四、探索开放有序的组织生活管理方式。根据目前各村级党组织党内活动形式单
一、信息封闭、党员参与意识不强的状况，以改革创新的精神积极推进开放式的组织生活管理方式。一是试行组织生活招投标和公示制度。把党员组织生活“基本型”的规定动作和“主题型”的个性化活动有机结合起来，对“主题型”组织生活引进“项目管理”理念，采取自下而上的方式公开征集和确定组织生活的主题，通过镇党委向全镇党员进行公开招标，招投标党组织对“中标”的党员给予适当的资金奖励的方式，并向党员和社会公布，方便党员参加组织生活。二是建立以党员为主体、面向社会群众开放的党员义工服务机制。充分发挥村党组织、群团组织以及其他社会组织优势，全面整合党群资源，按照“自愿参加、无私奉献，整合力量、注重特色，持之以恒、务求实效”的原则，成立以党员为主体、面向社会群众开放的义工服务队，引导广大党员、群众结合自身特长和爱好自由选择参加活动，切实为群众办实事、解难事、做好事，为社会公益事业献爱心、作贡献。三是实行就近就便的党员组织生活管理方式。对党员参加组织生活推行开放式的管理，党员结合自身特长，有选择性地参加雷峰镇内任何党组织、党员服务中心和义工服务团队的活动。各党支部通过党员活动记录，掌握党员参加组织生活的次数，并以此作为考评各村党组织开展活动质量高低的重要依据，进一步提高活动的效果。
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