紧抓信访专业化、法治化、信息化建设开创新时代信访工作新局面

紧抓信访专业化、法治化、信息化建设

开创新时代信访工作新局面

党的十九大作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断，这是关系全国人民需求与社会发展的历史性变化。深入引用习近平新时代中国特色社会主义思想指导信访工作，科学分析我国社会主要矛盾历史性变化对信访工作的深刻影响，准确把握新时代信访工作的新形势新特点新要求，抓紧抓实信访专业化、法治化、信息化进程，坚定不移推进全面从严治党，开创**市新时代信访工作新局面。

一、始终坚持以人民为中心，构建信访专业化体系

党的十九大报告明确指出:坚持以人民为中心,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,增强群众工作本领。信访工作本质上是群众工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。

完善群众诉求表达机制，坚持依法及时就地解决信访问题，推行党员干部联系群众常态化、制度化，对诉求合法的，依法律按政策解决好；对诉求无理的，向当事人说透法理、说明事理、说通情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人，实现定分止争；对生活困难的，充分运用好信访救助制度，解决法度之外、情理之中的问题。对涉众型利益诉求，健全、拓展第三方参与信访问题化解的制度化渠道，增强信访群众对解决方案的认可度。善于把解决实际问

题和解决思想问题结合起来，加强对上访人员的心理疏导和人文关怀，引导信访群众确立与当前经济社会发展水平相适应的理性预期。

紧抓“及时”“就地”这个关键,以事要解决为核心,坚持分类处理,千方百计化解,着力解决群众合理诉求,推动信访问题从“案结事了”向“群众满意”转变。进一步提高初信初访一次性化解率，切实抓好初信初访事项的受理、办理、反馈、评价工作,切实促进“小事不出镇村、大事不出市区”，在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求,增强解决问题的效率和实效。规范办理云南信访信息系统的及时受理率、按期办结率、群众满意率，切实提高“三率”办理质量，实现了及时受理率100%、按期办结率98.84%、群众满意率96.91%。

二、始终坚持党的领导，加快推进信访法治建设

党是社会主义事业的领导核心，信访工作的群众性、政治性、政策性、法律性很强，在利益主体多元化、利益关系多样化的情况下，只有在党的统一领导下，协调各方面力量，才能解决信访突出问题，实现信访工作目标。

充分发挥市委信访工作联席会议机制，统筹协调有关部门资源力量，增强信访工作联动性、协同性。信访问题作为社会矛盾的综合反映，成因复杂多样，往往涉及多个部门，跨界性、关联性极强。强化综合协调、组织推动、督导落实等职能，推动相关部门共同做好信访工作。在市委政府的关心支持下，根据信访分类统计情况，适时调整市委信访工作联席会议成员单位，发挥党委总揽全局、协调各方优势，各负其责、齐抓共管的工作优势，通过建立机制、搭建平台，调动成员单位的积极性、主动性、创造性，推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。

有序推进依法逐级走访工作，按照《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法》要求，明确信访部门和有权处理单位负责职责，处理来访事项严格把好登记关、受理关、时限关、质量关、录入关“五道关口”，做到有访必接，来访必登，甄别准确。在此基础上，注重分流引导，对《依法逐级走访办法》中三项不予（再）受理的信访事项，坚持准确甄别、严格把关，有针对性地做好教育疏导工作，对应当受理的来访事项，依法按规定程序和期限受理办理，截止6月20日，共向群众出具《信访事项程序性受理告知书》35件，交办群众来访83批615人次，录入**信访系统办结73批535人次，10批80人次正在办理时限内。

积极推行依法分类处理信访诉求工作，以2017年出版的《**市依法分类处理信访诉求清单汇编》为依据，厘清信访途径和法定途径的界限，引导信访群众按照法定途径和程序，依法理性表达利益诉求，确保群众合法诉求依照法律、法规和程序得到依法解决。全面推进**市信访诉求依法分类处理工作格局，推动相关信访问题依照法定途径分类处理，进一步理清职能边界，让信访工作回归法治本位、群众本位。

三、始终坚持科学技术是第一生产力，提升信访信息化水平

全力打造便民利民的网上信访服务平台，努力实现网上与网下融合、网上向“掌上”延伸，推行手机信访、微信信访，树立网上信访好用、管用的导向，对信访受理、办理流程实现“三色”警示功能，助力信访基础业务规范化，更好的实现“事事有回音、件件有落实”，不断提升服务群众的能力和水平。在全市**乡镇推行网上信访代理工作，为不熟悉电脑操作的群众提供指导和代为网上信访，截止6月20日，共收到网上信访件236件，同比上升91.87%，占信访总量的67.51%，已成为信访主渠道。

深入推进大数据技术应用，强化信访信息分析预警研判作用，广泛推行社会稳定风险评估机制，优化信访大数据分析公共政策实施力度，通过动态收集、定向分析、实时报送、专题研讨等方式，实现线上表达民意、线下分析调查、助力研判决策，树立信访大数据思维，充分利用云南信访信息系统

“三级分类”办理登记功能，建立信访大数据库，为**市新时代信访工作提供新途径、发挥新作用、开创新局面。